第一篇：關(guān)于電梯使用中存在問(wèn)題要求維修的報(bào)告

關(guān)于上甲山水電梯使用情況及有關(guān)問(wèn)題反映的報(bào)告 四川上甲房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司：

我司于2009年12月18日正式接管上甲山水一期工程電梯共8臺(tái)交付業(yè)主使用（2010年12月18日至2011年12月17日均屬免維保期），該8臺(tái)電梯在2010年因安裝、使用、供電部門(mén)停電、維保、重慶威斯特電梯生產(chǎn)廠家質(zhì)量等諸多問(wèn)題，共接到業(yè)主投訴8次（其中業(yè)主向廣安市質(zhì)監(jiān)局投訴5次），2011年上甲山水二、三期房屋電梯共19臺(tái)，該19臺(tái)電梯均屬免維保期，全年共接到業(yè)主投訴11次。因當(dāng)時(shí)重慶威斯特電梯公司及安裝公司委托遂寧圖騰電梯公司進(jìn)行電梯維保，由于該公司技術(shù)力量差，維保不到位迫使離開(kāi)廣安，經(jīng)有關(guān)方面人仕向遂寧圖騰電梯公司介紹于2011年12月31日以市面最低兼的價(jià)格（每臺(tái)每月233元的維保費(fèi)）轉(zhuǎn)包給廣安欣宏電梯有限公司，該公司更還不如遂寧圖騰電梯公司，主要表現(xiàn)在以下幾方面：

一：維修保養(yǎng)的服務(wù)質(zhì)量與技術(shù)力量更差。如2012年元月中旬匯景三單元、五單元電梯先后因維保技術(shù)不到位而停梯時(shí)間長(zhǎng)達(dá)48小時(shí)，欣宏公司電梯維修員楊光輝說(shuō)：“電梯繼電器損壞，密碼進(jìn)不去無(wú)法維修”。當(dāng)時(shí)又面臨春節(jié)，業(yè)主投訴強(qiáng)烈，為解決業(yè)主困難，迫使我司在外高額請(qǐng)來(lái)電梯專(zhuān)業(yè)維修員沒(méi)有花上30分鐘，兩臺(tái)電梯全部修復(fù)投入使用，又如，匯景二單元電梯于2012年3月3日21時(shí)左右，上行至9樓時(shí)將電梯招喚面版電原線掛斷，導(dǎo)致電梯電原短路，迫使電梯停梯關(guān)人，經(jīng)楊（維保公司維修工）到現(xiàn)場(chǎng)第一句話是要錢(qián)才維修，經(jīng)我司管理員再三做工作他才進(jìn)行了檢查，而他說(shuō)是人為損壞線路及主版損壞，要在生產(chǎn)廠家發(fā)貨回來(lái)才能維修，而實(shí)際上經(jīng)有關(guān)專(zhuān)業(yè)維修人員檢測(cè)，僅是線路短路10分鐘時(shí)間就可以接好線路恢復(fù)使用，這又導(dǎo)致電梯停梯30多個(gè)小時(shí)。按規(guī)定維保公司每次進(jìn)行電梯維保必須是兩人到現(xiàn)場(chǎng)，而欣宏電梯公司每次維保只有楊光輝一人到場(chǎng)。

二：維修保養(yǎng)人員思想素質(zhì)及職業(yè)道德低下。一是杰座三單元電梯機(jī)房鑰匙僅楊才有，他們接手幾天后電梯接觸器被盜；二是五方通話線路一年多來(lái)都是好的，而他們接手幾天后就被人為割斷，三是在2012年2月18日下午19時(shí)30分，業(yè)主投訴匯景五單元電梯停在二樓不運(yùn)行，經(jīng)我司管理員向楊報(bào)急修時(shí)楊光輝在電話上說(shuō)：“我來(lái)不了，在開(kāi)會(huì)，你們找王總、謝總”（物業(yè)公司負(fù)責(zé)人）。說(shuō)完就掛了，30分鐘后楊騎著摩托在門(mén)崗說(shuō)了一句。“我明天來(lái)修”說(shuō)完轉(zhuǎn)身就走了，等到第二天9點(diǎn)才來(lái)進(jìn)行了維修。四是維修人員開(kāi)口就找物業(yè)公司要錢(qián)，因?qū)倜赓M(fèi)維保期，物業(yè)公司不承擔(dān)維保費(fèi)。再是2012年2月28日我司突然接到廣安市特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)所通知廣安區(qū)質(zhì)監(jiān)局會(huì)同市局要來(lái)上甲山水對(duì)山水一單元電梯進(jìn)行督查，當(dāng)時(shí)我司還不知道是怎么回事，事后才知道是維保公司用書(shū)面形式投訴到質(zhì)監(jiān)局，說(shuō)是山水一單元兩臺(tái)電梯光幕損壞，上面來(lái)人迫使停梯整改，電梯故障第一時(shí)間應(yīng)告訴誰(shuí)？一開(kāi)發(fā)單位不知道；二電梯公司和電梯安裝公司不知道；三電梯使用單位不知道，就直接投訴到技術(shù)監(jiān)督局，這種行為是維保公司所為嗎？從2012年1月1日起至今欣宏電梯公司所維保的19臺(tái)電梯，僅兩個(gè)月時(shí)間共接到業(yè)主投訴9次，其中關(guān)人兩次，滑梯一次，市長(zhǎng)信箱投訴一次。綜上所述，由于欣宏電梯公司服務(wù)質(zhì)量差、技術(shù)不過(guò)關(guān)、維修員工素質(zhì)低劣，導(dǎo)致我司在電梯年檢中產(chǎn)生復(fù)檢，在短短兩個(gè)月的維保過(guò)程中造成我司直接經(jīng)濟(jì)損失近萬(wàn)元；造成上甲山水業(yè)主意見(jiàn)紛紛投訴不斷。我司作為物業(yè)服務(wù)單位就電梯而言屬于電梯使用單位，現(xiàn)強(qiáng)烈要求貴司聯(lián)系重慶威斯特電梯公司更換電梯維保公司，如果涉及到某個(gè)人或其他利害關(guān)系問(wèn)題至少要換掉現(xiàn)行維保人員，否則在這今后的21個(gè)月里將會(huì)給上甲山水業(yè)主和物業(yè)公司帶來(lái)更多的災(zāi)難。以上報(bào)告妥否，請(qǐng)核實(shí)處理。

華鎣新源物業(yè)管理有限公司

二0一二年三月四日

主題詞：電梯、使用、問(wèn)題、反映

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抄報(bào)：廣安市質(zhì)量監(jiān)督局

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抄送：重慶威斯特電梯有限公司、電梯安裝公司

公司存檔

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第二篇：維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理中存在問(wèn)題及對(duì)策思考

維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策思考

課題單位：沂沭泗局監(jiān)審處

參 與 人：邱福萍、陳典銀、許懷湘、閆紅、季紅、鄭文靜 內(nèi)容摘要：

本文通過(guò)對(duì)我局水管體制改革以來(lái)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理過(guò)程中產(chǎn)生的若干問(wèn)題的歸納、總結(jié)，并對(duì)產(chǎn)生問(wèn)題的原因從主客觀兩方面進(jìn)行了深入、細(xì)致的剖析，進(jìn)而提出了相關(guān)的對(duì)策思考，以更好地促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)安全”。

為保障水利工程的安全運(yùn)行和水利經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決原有的水利工程管理體制與新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的矛盾，國(guó)務(wù)院于2002年9月17日批準(zhǔn)發(fā)布了《水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。按照《實(shí)施意見(jiàn)》精神，水管單位實(shí)行水管體制改革，即“管養(yǎng)分離”。為保證改革的順利進(jìn)行，2005年水利部在流域機(jī)構(gòu)實(shí)行改革試點(diǎn)，我局7個(gè)水管單位被確定為水管體制改革的試點(diǎn)單位，同時(shí)下達(dá)了試點(diǎn)期間（2004年9月～2005年12月）的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)。經(jīng)過(guò)一年多的試點(diǎn)，改革取得了初步成功，2006年11月，財(cái)政部以《關(guān)于同意水利部直屬水利工程管理體制改革全面施行并撥付水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的函》同意水利部直屬水利工程管理體制改革全面實(shí)施，并撥付了改革經(jīng)費(fèi)，至此，水利工程管理體制改革在我局19個(gè)基層水管單位全面推開(kāi)，2006年，共下達(dá)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)7000余 萬(wàn)元。

管養(yǎng)分離的實(shí)施及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的下達(dá)，大大改善了改革前水管單位體制不順、經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重短缺、工程老化失修的狀態(tài)，為此，我局上下也高度重視改革給水管單位帶來(lái)的契機(jī)及維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，在嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和上級(jí)制定的辦法外，從試點(diǎn)期間以來(lái)，就組織制定了一系列的規(guī)章制度，對(duì)水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用、管理、監(jiān)督都做了明確的規(guī)定，并明確了相關(guān)部門(mén)的責(zé)任，目的就是確保維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的安全和有效使用。目前，我局2006的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目已經(jīng)實(shí)施完成并通過(guò)驗(yàn)收，經(jīng)過(guò)試點(diǎn)期間及2006的工程維護(hù)，工程面貌已得到了很大改善，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)已切實(shí)彰顯成效。但水管體制改革畢竟是一項(xiàng)嶄新的工作，沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)可循，在經(jīng)費(fèi)的使用管理上，盡管各單位高度重視，嚴(yán)格把關(guān)，但從審計(jì)檢查及基層單位的反映，我們發(fā)現(xiàn)在經(jīng)費(fèi)的使用管理中仍存在一些需要引起注意的問(wèn)題。

一、經(jīng)費(fèi)使用管理中存在問(wèn)題：

1、在經(jīng)費(fèi)的使用上，存在生搬硬套預(yù)算批復(fù)現(xiàn)象。通過(guò)檢查2005年試點(diǎn)經(jīng)費(fèi)及2006的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，我們發(fā)現(xiàn)基層單位在價(jià)款結(jié)算上普遍存在未按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行核算和價(jià)款支付，而是完全根據(jù)預(yù)算批復(fù)的工程量和價(jià)格來(lái)進(jìn)行價(jià)款結(jié)算，造成實(shí)際完成的工程量與預(yù)算批復(fù)的完全一致的現(xiàn)象，一方面，這不符合工程實(shí)際，另一方面，由于未按實(shí)際完成的工程量進(jìn)行價(jià)款結(jié)算，也不能真實(shí)反映實(shí)際完成的維修養(yǎng)護(hù)工作量與預(yù)算批復(fù)的差異，一定程度上造成會(huì)計(jì)核算數(shù)據(jù)的失真。

2、在價(jià)款支付上，尚存在雙方未嚴(yán)格履行合同的現(xiàn)象。為理順管理單位與維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)的合同關(guān)系，規(guī)范甲乙雙方的合同管理，沂沭泗局專(zhuān)門(mén)制定了直管水利工程維修養(yǎng)護(hù)合同的示范文本，直屬局在管理單位與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂合同之前，由水管、財(cái)務(wù)、監(jiān)審等部門(mén)對(duì)合同文本進(jìn)行聯(lián)合審查，保證合同的完整和規(guī)范。但在甲乙雙方的執(zhí)行上，尚存在未嚴(yán)格履行合同的現(xiàn)象，如在價(jià)款支付的時(shí)間上，普遍存在延期結(jié)算的現(xiàn)象，沒(méi)有按照合同中規(guī)定的時(shí)間進(jìn)行價(jià)款的月支付，另外，延期付款在合同中也有約定，如按照銀行同期貸款利息支付違約金等，但在實(shí)際中并未執(zhí)行。

3、公司與其他事業(yè)單位或有關(guān)聯(lián)的公司之間的關(guān)聯(lián)方交易行為有待進(jìn)一步分清并完善。根據(jù)水管體制改革“管養(yǎng)分離”精神，目前的維修養(yǎng)護(hù)公司均由各直屬局出資組建，因此，維修養(yǎng)護(hù)公司與直屬局的其他事業(yè)單位及其他公司之間，就形成關(guān)聯(lián)方。由此而發(fā)生的經(jīng)濟(jì)上的交易行為，就為關(guān)聯(lián)方交易。目前的有些關(guān)聯(lián)方交易，其公允性尚有待于進(jìn)一步提高，從我們了解到部分關(guān)聯(lián)方交易來(lái)看，其簽訂的合同價(jià)格有明顯偏高的不合理性。

4、會(huì)計(jì)核算工作有待進(jìn)一步提高和加強(qiáng)。這表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是作為管理單位的基層局，主要通過(guò)會(huì)計(jì)核算反映維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理情況及其過(guò)程；另一方面，作為維修養(yǎng)護(hù)公司，主要通過(guò)會(huì)計(jì)核算反映公司的成本控制、利潤(rùn)及內(nèi)部管理情況。基于此，維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的會(huì)計(jì)核算工作就顯得尤為重要。但從歷次檢查情況看，基層局在勘測(cè)設(shè)計(jì)費(fèi)及質(zhì)量監(jiān)督監(jiān)理費(fèi)的使用上，發(fā)生的費(fèi)用在計(jì)入各個(gè) 項(xiàng)目時(shí)依據(jù)不充分，普遍存在核算及分?jǐn)偟碾S意性；維修養(yǎng)護(hù)公司對(duì)于施工企業(yè)的會(huì)計(jì)科目設(shè)臵、成本、項(xiàng)目進(jìn)度、利潤(rùn)等方面的核算工作還有待于進(jìn)一步完善和加強(qiáng)。

5、配套制度尚需要進(jìn)一步修改完善，以期更符合實(shí)際工作的需要。2005年實(shí)行水管體制改革試點(diǎn)以來(lái)，我局各級(jí)都高度重視維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，依據(jù)水管體制改革及管養(yǎng)分類(lèi)精神，制定了一系列的規(guī)章制度、流程、范本等，這些制度對(duì)于試點(diǎn)期間及處于剛起步階段的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，確實(shí)起到了良好的指導(dǎo)作用。但在制度的執(zhí)行過(guò)程中，由于這樣那樣的因素，發(fā)現(xiàn)也有一些不符合實(shí)際的地方，如價(jià)款支付的流程和范本太過(guò)繁瑣，存在重復(fù)；基層局對(duì)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)設(shè)臵四級(jí)明細(xì)科目核算，在試點(diǎn)期間為了驗(yàn)證定額，很有必要，但在維修養(yǎng)護(hù)全面實(shí)施后，就顯得過(guò)于精細(xì)；對(duì)于專(zhuān)項(xiàng)的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目實(shí)行月結(jié)算不符合工程實(shí)際，因?yàn)閷?zhuān)項(xiàng)的維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目一般工期較短，按完成進(jìn)度結(jié)算更為合理等。

這些，都是在制度的實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中產(chǎn)生的問(wèn)題，需要我們進(jìn)一步商榷和思考并加以完善的地方。

二、原因分析：

針對(duì)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)使用管理中存在的問(wèn)題，我們也進(jìn)行了深入的分析和思考，認(rèn)為問(wèn)題的產(chǎn)生原因是多方面的，既有主觀因素，也有客觀因素，既有宏觀大環(huán)境的影響，也有微觀的個(gè)人認(rèn)識(shí)的偏差，歸納起來(lái)，我們認(rèn)為主要有以下幾個(gè)方面：

1、體制改革的大環(huán)境影響： “管養(yǎng)分離”作為一項(xiàng)新生事物，沒(méi)有現(xiàn)成的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒，因此，在試點(diǎn)及改革全面推開(kāi)的這二年里，大家都是摸著石頭過(guò)河。改革伊始，難免會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，就象每一件新生事物都有一個(gè)從陌生到熟悉、從不適應(yīng)到適應(yīng)的過(guò)程一樣，水管體制改革作為在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)水管單位的一次體制轉(zhuǎn)型，面對(duì)各個(gè)流域機(jī)構(gòu)、水管單位各不相同的管理模式及千差萬(wàn)別的單位現(xiàn)狀，很難都能切合，因此，在改革的過(guò)程中特別是改革開(kāi)始的時(shí)候，肯定會(huì)有諸多的問(wèn)題出現(xiàn)，只有通過(guò)對(duì)這些問(wèn)題的研究和分析，在實(shí)踐中不斷地驗(yàn)證、磨合，進(jìn)而不斷修正完善，改革才能取得最后成功。

2、水管單位目前的自身?xiàng)l件所限。

自2002年水管體制改革工作啟動(dòng)伊始，我局就高度重視，把改革作為促進(jìn)水管單位管理和諧建設(shè)的契機(jī)，成立了改革領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)政策的學(xué)習(xí)和研究，至2005年試點(diǎn)開(kāi)始時(shí)，3個(gè)直屬局19個(gè)基層水管單位管養(yǎng)分離政策層面上的工作都已基本完成：職工通過(guò)競(jìng)聘上崗明確了各自的管理崗位，編制之外的分流人員組成了維修養(yǎng)護(hù)公司。管養(yǎng)分離后的水管單位負(fù)責(zé)水利工程的日常管理、運(yùn)行、觀測(cè)、檢查、預(yù)算編報(bào)、項(xiàng)目管理等職能，相比改革前管理任務(wù)加重，要求也日趨規(guī)范化，而目前水管單位的管理人員由于編制及相關(guān)條件的限制，相比改革前大大減少，“人少、事多”，是目前水管單位普遍存在的兩大現(xiàn)象或者是兩大難題，因此，在維修養(yǎng)護(hù)工作中，往往造成記錄不規(guī)范、監(jiān)督不力、現(xiàn)有的一些制度執(zhí)行不夠好或者流于形式，起不到真正的作用，從而在維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理中產(chǎn)生問(wèn)題。

3、缺乏有效的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，維護(hù)公司的市場(chǎng)意識(shí)不強(qiáng)。水管體制改革的目標(biāo)是力爭(zhēng)在3-5年內(nèi)，初步建立符合我國(guó)國(guó) 情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，在對(duì)水管單位科學(xué)定崗和核定管理人員編制的基礎(chǔ)上，將水利工程維修養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)和養(yǎng)護(hù)人員從水管單位剝離出來(lái)，組建專(zhuān)業(yè)化的養(yǎng)護(hù)企業(yè)，以后逐步通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇確定維修養(yǎng)護(hù)企業(yè)。目前，3個(gè)直屬局都是通過(guò)這樣的方式組建了自己的維修養(yǎng)護(hù)公司并且實(shí)施了試點(diǎn)期間及2006的維修養(yǎng)護(hù)工作。但維修養(yǎng)護(hù)公司從組建開(kāi)始，就帶有很強(qiáng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，由于力量、規(guī)模、技術(shù)、資質(zhì)等諸多條件的限制，近兩年公司主要都是承擔(dān)內(nèi)部的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，一方面缺少外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的鍛煉，另一方面，在無(wú)競(jìng)爭(zhēng)的情況下，承擔(dān)內(nèi)部的維修養(yǎng)護(hù)工作，更多地帶有行政管理的特點(diǎn)，也就很難產(chǎn)生市場(chǎng)意識(shí)，從而給公司的成本核算、內(nèi)部管理等帶來(lái)一定的問(wèn)題。

4、管養(yǎng)分離后職能定位、責(zé)權(quán)關(guān)系等思想認(rèn)識(shí)的偏差。水管體制改革實(shí)施的“管養(yǎng)分離”，把以前由水管單位獨(dú)自承擔(dān)的管、養(yǎng)任務(wù)予以分離，由兩個(gè)不同的主體分別承擔(dān)“管”和“養(yǎng)”的任務(wù)，雖然從長(zhǎng)期來(lái)看這是一項(xiàng)符合社會(huì)主義國(guó)情、水情和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)要求的水利工程管理體制和運(yùn)行機(jī)制，但目前在“管養(yǎng)”雙方中均存在一定的職能定位不清、對(duì)自己的責(zé)權(quán)關(guān)系把握不準(zhǔn)，進(jìn)而產(chǎn)生管理單位干涉養(yǎng)護(hù)企業(yè)，養(yǎng)護(hù)企業(yè)依賴(lài)管理單位的現(xiàn)象，從而給雙方的合同執(zhí)行、價(jià)款結(jié)算、考核等帶來(lái)一系列的不規(guī)范。

5、改革期間的其他原因。2005年試點(diǎn)以后，對(duì)于下一步是否全面實(shí)施維修養(yǎng)護(hù)及具體的經(jīng)費(fèi)落實(shí)，上級(jí)一直沒(méi)有明確的批復(fù)，直到2006年11月，財(cái)政部以《關(guān)于同意水利部直屬水利工程管理體制改革全面施行并撥付水利工程維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的函》同意水利部直屬水利工程管理體制改革全面實(shí)施，并撥付了2006的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)，我局對(duì)于是否全面開(kāi)展維修養(yǎng)護(hù)工作才有了明確的答復(fù)。由于經(jīng)費(fèi)下達(dá)較晚，已近年底，因此，2006年的大部分維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)都集中在2007年上半年完成，另外，還要完成2007年的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)，對(duì)于管養(yǎng)雙方而言，都是一項(xiàng)比較重的任務(wù)，為了趕工期，促進(jìn)度，在價(jià)款結(jié)算的手續(xù)及合同的執(zhí)行中，就會(huì)產(chǎn)生不規(guī)范，另外，由于價(jià)款結(jié)算不及時(shí)，導(dǎo)致不能真實(shí)反映工程的形象進(jìn)度，產(chǎn)生價(jià)款結(jié)算與工程形象進(jìn)度不匹配現(xiàn)象。

三、對(duì)策思考：

針對(duì)以上問(wèn)題，為保證維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的安全有效使用，在深入分析其問(wèn)題產(chǎn)生的原因后，我們認(rèn)為可以從以下幾個(gè)方面加以改進(jìn)，以更好地促進(jìn)維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的規(guī)范使用，實(shí)現(xiàn)“三個(gè)安全”。

1、繼續(xù)加強(qiáng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步促進(jìn)觀念更新。

針對(duì)管養(yǎng)分離后雙方職能定位、責(zé)權(quán)關(guān)系等思想認(rèn)識(shí)的偏差，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水管體制改革精神的學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)，進(jìn)一步提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、管養(yǎng)雙方及單位職工對(duì)于水管體制改革重要意義的認(rèn)識(shí)，徹底轉(zhuǎn)變長(zhǎng)期以來(lái)形成的“管養(yǎng)不分”和“依靠工程吃飯”等的思想，這樣逐步改變?cè)畜w制下長(zhǎng)期形成的思維模式和工作習(xí)慣，規(guī)范雙方的管養(yǎng)關(guān)系，另外，通過(guò)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，使從事維修養(yǎng)護(hù)的管養(yǎng)雙方對(duì)各自的職 能、任務(wù)、流程及相關(guān)的制度等都有了明確的認(rèn)識(shí)，從而減少經(jīng)費(fèi)使用過(guò)程中的違規(guī)操作行為。

2、引進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制，逐步推行維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇施 工隊(duì)伍。維修養(yǎng)護(hù)公司作為企業(yè)，在保質(zhì)保量完成工程之外，利潤(rùn)最大化應(yīng)該是其追求的首要目標(biāo)。因此，作為公司，必須具備市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，而在目前這樣由公司獨(dú)家承攬所有維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目的情況下，是很難培育出市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的。因此，必須逐步引進(jìn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，打破由一家公司獨(dú)攬工程的局面。目前，我局已經(jīng)在全局范圍內(nèi)有計(jì)劃地實(shí)行沂沭泗總公司、三個(gè)直屬局維護(hù)公司內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)局面，等條件成熟后，對(duì)于專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的部分維修養(yǎng)護(hù)項(xiàng)目，應(yīng)通過(guò)一定的程序如招投標(biāo)對(duì)外發(fā)包，在外部市場(chǎng)包括局屬的其他公司擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，通過(guò)其他力量的介入，給維修養(yǎng)護(hù)公司形成一定的競(jìng)爭(zhēng)力和壓力，從而促進(jìn)公司加強(qiáng)內(nèi)部管理，重視內(nèi)部的成本核算和利潤(rùn)，規(guī)范公司的財(cái)務(wù)管理，也為今后適應(yīng)市場(chǎng)化要求早打基礎(chǔ)。

3、進(jìn)一步加強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)公司的技術(shù)力量，為做強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)公司提供技術(shù)支撐。目前我局每年七千萬(wàn)的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)全部由直屬局的3個(gè)維修養(yǎng)護(hù)公司來(lái)實(shí)施，任務(wù)量不可謂不大。為了在進(jìn)度、質(zhì)量及內(nèi)頁(yè)資料整編上都能達(dá)到要求，作為維修養(yǎng)護(hù)公司，必須要進(jìn)一步加強(qiáng)技術(shù)力量的引進(jìn)和培養(yǎng)，如此，才能盡快適應(yīng)面廣量大的維修養(yǎng)護(hù)任務(wù)的需要，才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，為做強(qiáng)維修養(yǎng)護(hù)公司提供強(qiáng)有力的保障。

4、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格雙方的合同管理，理順雙方的管養(yǎng)關(guān)系。管養(yǎng)分離后的維修養(yǎng)護(hù)工作由基層水管單位與維修養(yǎng)護(hù)公司簽訂維修養(yǎng)護(hù)合同，實(shí)行合同管理。雙方的關(guān)系應(yīng)為合同關(guān)系，但由于養(yǎng)護(hù)公司與管理單位有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，因此，在實(shí)際工作中，往往存在理不清的現(xiàn)象，產(chǎn)生水管單位的越位、維修養(yǎng)護(hù)公司的缺位及雙方的錯(cuò)位現(xiàn)象，歸根結(jié)底，都是因?yàn)闆](méi)有嚴(yán)格履行合同，甚至在實(shí)際工作中將合同丟在一邊。因此，必須在加強(qiáng)宣傳教育的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)管養(yǎng)雙方執(zhí)行合同情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)格雙方的合同管理，避免因雙方的管養(yǎng)關(guān)系不清產(chǎn)生違規(guī)操作行為。

5、對(duì)現(xiàn)有的規(guī)章制度進(jìn)行進(jìn)一步的修訂、完善，以期更適應(yīng)實(shí)際工作的需要。前文提及，我局各級(jí)從試點(diǎn)期間以來(lái)，制定了一系列的規(guī)章制度，對(duì)我局的試點(diǎn)及處于剛起步階段的維修養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的使用管理，起到了良好的指導(dǎo)作用。但在制度的執(zhí)行過(guò)程中，也逐漸暴露出一些與實(shí)際工作不符合的地方，需要進(jìn)一步修訂完善，特別需要從全局的層面上制定和完善制度，從而達(dá)到維修養(yǎng)護(hù)資金使用和管理的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。

第三篇：淺析農(nóng)村土地使用中存在問(wèn)題及對(duì)策

淺析農(nóng)村土地使用中存在問(wèn)題及對(duì)策 摘要：文章分析了新形勢(shì)下農(nóng)村土地使用的重要意義，指出了當(dāng)前農(nóng)村土地使用中存在的問(wèn)題，并提出了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村土地管理使用的對(duì)策和建議。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村土地使用;合理使用土地是農(nóng)民的生存之源、發(fā)展之本，農(nóng)民獲得穩(wěn)定的土地權(quán)利是實(shí)現(xiàn)其他權(quán)利的重要基礎(chǔ)。妥善解決好農(nóng)村土地問(wèn)題直接關(guān)系到構(gòu)建和諧農(nóng)村以及農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定。

為此，認(rèn)真研究新形勢(shì)下農(nóng)村土地使用中的問(wèn)題就有了重要的意義。

充分認(rèn)識(shí)農(nóng)村土地合理使用的必要性1.1保護(hù)耕地是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要基礎(chǔ)社會(huì)的穩(wěn)定在于經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定,而經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定，有論文發(fā)表賴(lài)于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，保護(hù)耕地則是發(fā)展農(nóng)業(yè)的重要前提。為此，黨中央、國(guó)務(wù)院一再?gòu)?qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的重要性，并把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位作為我們經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)。胡錦濤同志在黨的十七大報(bào)告中指出：“要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，走中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路，建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長(zhǎng)效機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作為首要任務(wù)，加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),健全農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系。加大支農(nóng)、惠農(nóng)政策力度，嚴(yán)格保護(hù)耕地，增加農(nóng)業(yè)投入，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，確保國(guó)家糧食安全?！笨梢哉f(shuō)，農(nóng)業(yè)對(duì)任何國(guó)家都是不可忽視的重大問(wèn)題。在我國(guó)目前農(nóng)業(yè)科技水平和糧食單產(chǎn)沒(méi)有重大突破的情況下，穩(wěn)定糧食產(chǎn)量，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)，首先必須穩(wěn)定耕地面積，只有這樣，才能較好的解決我國(guó)人口的吃飯問(wèn)題。

合理使用農(nóng)村土地是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的保證國(guó)家管理土地的目的是使全社會(huì)合理利用土地，保證社會(huì)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展。農(nóng)村土地能否得到合理使用，直接關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)能否持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)業(yè)一直是工業(yè)特別是輕工業(yè)原料的重要來(lái)源，而且未來(lái)尖端技術(shù)工業(yè)也離不開(kāi)農(nóng)業(yè)。這就要求在為經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目分配農(nóng)村土地時(shí)，既要考慮土地資源分配方案給有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)單位和農(nóng)民帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)損失，又要考慮占用耕地對(duì)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的影響；尋求既能滿(mǎn)足農(nóng)業(yè)發(fā)展要求，又能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，同時(shí)有利于保護(hù)生態(tài)環(huán)境，滿(mǎn)足人們各種效用的土地資源分配方案。

農(nóng)村土地使用問(wèn)題事關(guān)社會(huì)穩(wěn)定有限的農(nóng)村土地資源，不但要承載城鎮(zhèn)居民的吃飯問(wèn)題及全國(guó)工業(yè)化所需的原料，還必須負(fù)荷棲息在它上面的農(nóng)民的生活來(lái)源，這就是我國(guó)的基本國(guó)情。對(duì)60％的農(nóng)村勞動(dòng)力來(lái)講，經(jīng)營(yíng)土地是一種福利和社會(huì)保障。

在我國(guó)整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)沒(méi)有發(fā)生根本經(jīng)濟(jì)論文發(fā)表/jjlwfabiao/變化，城市待業(yè)人員逐年增加，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)尚未充分發(fā)展之時(shí)，農(nóng)村勞動(dòng)力不可能大量轉(zhuǎn)移。國(guó)家建設(shè)年年征用和批租土地，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)也要占用耕地，部分農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)移就必然要以離土退田為代價(jià)，特別是國(guó)家建設(shè)占用城鄉(xiāng)結(jié)合部的大量耕地，把大量農(nóng)民從土地上排斥出來(lái)，而有限的征地補(bǔ)償總歸有用完之日，他們由此而失去了生活的根基。為此，黨和政府必須不斷提高勞動(dòng)生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出率，同時(shí)要重視和扶持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，吸納因耕地減少而出現(xiàn)的剩余勞動(dòng)力。如果這些問(wèn)題不列入國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃，不受到應(yīng)有的重視和合理的解決，其后潛伏的將是不安定的因素。

第四篇：電梯使用單位檔案要求

電梯安全技術(shù)檔案目錄

電梯使用單位應(yīng)當(dāng)建立電梯安全技術(shù)檔案。安全技術(shù)檔案應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：

(一)《特種設(shè)備使用注冊(cè)登記表》：

(二)設(shè)備及其零部件、安全保護(hù)裝置的產(chǎn)品技術(shù)文件；(三)安裝、改造、重大維修的有關(guān)資料、報(bào)告；(四)日常檢查與使用狀況記錄、維護(hù)保養(yǎng)記錄、自 行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急救援演練記錄；

(五)安裝、改造、重大維修監(jiān)督檢驗(yàn)報(bào)告，定期檢驗(yàn)報(bào) 告；

(六)設(shè)備運(yùn)行故障與事故記錄。

日常檢查與使用狀況記錄、自行檢查記錄或者報(bào)告、應(yīng)急救援演練記錄，保存期限不少于4年，其他資料應(yīng)當(dāng)長(zhǎng)期保存。

使用單位變更時(shí)，應(yīng)當(dāng)隨機(jī)移交安全技術(shù)檔案

第五篇：淺談中小城市住房維修資金管理使用中存在的問(wèn)題和對(duì)策

淺談中小城市住房維修資金管理使用中

存在的問(wèn)題和對(duì)策

(隨州市審計(jì)局)

住房維修資金是伴隨著城市化的發(fā)展而產(chǎn)生的一種主要用于群體住宅房屋共用部位、共用設(shè)施設(shè)備的維修、更新和改造資金，相當(dāng)于給城市群體住房建立的“醫(yī)療保險(xiǎn)金”。它關(guān)系到群體住房的正常使用和安全，與全體業(yè)主和社會(huì)公共利益密切相關(guān)。隨著中國(guó)城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐的不斷加快，中小城市人口不斷增多，城市建設(shè)規(guī)模不斷增大，住房維修資金的重要性也不斷凸顯住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金的管理、使用和監(jiān)督也成為人們關(guān)注的熱點(diǎn)。

一、中小城市住房維修資金管理使用中存在的問(wèn)題及原因

目前，我國(guó)物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較迅速，但是也很不平衡。在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)及部分大中城市物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)覆蓋面較寬，規(guī)范度也在不斷提高，住房維修資金的管理和使用相對(duì)要規(guī)范有序和有效。但在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)及很多中小城市，物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)起步相對(duì)較晚，覆蓋面較窄，規(guī)范化程度也不高，如何提高中小城市住房維修資金的管理和使用的質(zhì)量效益，進(jìn)一步服務(wù)和保障民生，值得我們關(guān)注和思考。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)問(wèn)卷調(diào)查以及同房產(chǎn)、財(cái)政、物業(yè)公司、業(yè)主委員會(huì)及業(yè)主代表們深入交流探討，目前中小城市住房維修資金管理使用主要存在以下幾個(gè)方面的問(wèn)題。

（一）申報(bào)程序繁瑣，決策與受益范圍難統(tǒng)一，居民知情面窄，積極性不高。根據(jù)相關(guān)規(guī)定，如要?jiǎng)佑米》繉?zhuān)項(xiàng)維修資金，必須經(jīng)過(guò)小區(qū)2/3業(yè)主同意（有業(yè)主委員會(huì)的，經(jīng)過(guò)業(yè)主委員會(huì)會(huì)通過(guò)即可）。而目前在一部分中小城市，尤其是經(jīng)濟(jì)不算發(fā)達(dá)的地區(qū)，小區(qū)物業(yè)管理不平衡，且很多小區(qū)的業(yè)主公眾意識(shí)不強(qiáng)，業(yè)主大會(huì)很難組織召開(kāi)，業(yè)主無(wú)法通過(guò)業(yè)主大會(huì)或者業(yè)主委員會(huì)表達(dá)利益、形成決策，對(duì)于住房公共部位的維修，有的人甚至認(rèn)為事不關(guān)己，不想動(dòng)用自己所屬的那份的維修資金。同時(shí)，由于住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金申請(qǐng)使用的程序比較繁瑣，整個(gè)過(guò)程需要準(zhǔn)備10余項(xiàng)材料，且大部分還需要業(yè)主簽字同意，讓很多業(yè)主和物業(yè)管理單位嫌麻煩，而對(duì)那些既沒(méi)有物業(yè)管理又沒(méi)有設(shè)立業(yè)主大會(huì)的小區(qū)居民來(lái)說(shuō)，組織更加不易。此外，在很多中小城市廣大業(yè)主對(duì)住房維修基金的知情面很窄，僅限于“住房維修資金的籌集使用情況”，而該項(xiàng)資金的交存、使用、增值收益、結(jié)存情況，發(fā)生列支的項(xiàng)目、費(fèi)用和分?jǐn)偳闆r以及業(yè)主分戶(hù)賬中住房維修資金交存、使用、增值收益和結(jié)存情況以及其他有關(guān)住房維修資金使用和管理情況等，業(yè)主則很難知情，導(dǎo)致與維修無(wú)關(guān)的業(yè)主不愿參與決策，出現(xiàn)了物業(yè)公司積極，業(yè)主觀望，業(yè)主委員會(huì)尷尬的局面。

（二）住房維修資金專(zhuān)戶(hù)管理的規(guī)范程度不高。一是未實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ)。由于財(cái)政體制和管理的原因，目前在大部分中小城市，財(cái)政部門(mén)沒(méi)有明確指定和開(kāi)設(shè)住房維修基金銀行專(zhuān)戶(hù)，實(shí)行專(zhuān)項(xiàng)存儲(chǔ),專(zhuān)款專(zhuān)用，而是將住房維修資金財(cái)政納入預(yù)算外資金一起管理，與預(yù)算外資金混存使用，存在被挪用的可能性。二是住房維修資金利息收入未納入資金專(zhuān)戶(hù)。為確保維修資金的安全和保值增值，財(cái)政和房管部門(mén)應(yīng)將暫不需動(dòng)用的住房維修資金以組合存款的方式存放在銀行專(zhuān)戶(hù)里（其中：絕大部分定期存款，少部分活期存款）。對(duì)維修資金產(chǎn)生的利息，每年均按規(guī)定分?jǐn)傊翗I(yè)主的個(gè)人賬戶(hù)，其中當(dāng)年繳存的按銀行活期利息結(jié)算，上年繳存的按一年定期利息結(jié)算。而在一些中小城市，住房維修資金住利息往往被轉(zhuǎn)成了財(cái)政或房管部門(mén)的一筆額外收入或用作管理費(fèi)用。

（三）住房維修基金制度實(shí)施細(xì)則不明確。雖然建設(shè)部《住宅專(zhuān)項(xiàng)維修資金管理辦法》規(guī)定的使用范圍是住宅共用部位10項(xiàng)，包括住宅的基礎(chǔ)、承重墻體、柱、梁等，共用設(shè)施設(shè)備13項(xiàng)，包括電梯、天線、照明、消防設(shè)施等，但在具體操作過(guò)程中，仍與一些建設(shè)單位的質(zhì)保規(guī)定相沖突和重復(fù)。具體范圍含糊重復(fù)及責(zé)任界定不清，成為維修資金使用的困難障礙之一。同時(shí)，由于業(yè)主對(duì)維修工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、費(fèi)用額度在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)不完善的情況下，難以認(rèn)定，難以信服。此外，住房維修資金繳存權(quán)屬不清，利息收益部分被管理部門(mén)據(jù)為管理經(jīng)費(fèi)，也造成公眾信任度缺失。

（四）住房維修資金的歸集、使用和監(jiān)督不夠完善。由于當(dāng)前在很多中小城市，住房維修資金制度剛剛起步，落實(shí)還不到位，很多地方的房產(chǎn)部門(mén)存在對(duì)一部分具有特殊關(guān)系的購(gòu)房戶(hù)壓低收取標(biāo)準(zhǔn)、延期繳納或減免，不僅直接損害了物業(yè)范圍內(nèi)廣大業(yè)主的共同利益，而且也給物業(yè)保修期滿(mǎn)后的維修和分?jǐn)偮裣铝嗣茈[患。同時(shí)，由于住房維修資金監(jiān)管難度較大，措施不是很得力等，也導(dǎo)致一些不守規(guī)矩的物業(yè)公司與房產(chǎn)或財(cái)政部門(mén)串通，采用虛假簽名、代為簽名、偽造或變?cè)焐陥?bào)資料違規(guī)申請(qǐng)住房維修資金，甚至將住房維修資金違規(guī)打入私人賬戶(hù)，危害性極大。此外，由于住房維修資金的收取歸集和維修核定，工作量較大，而管理力量普遍不足，使得工作中某些環(huán)節(jié)缺失，影響維修工作（尤其是緊急維修工作）的及時(shí)核定落實(shí)，在很多中小城市還無(wú)法查詢(xún)住房維修資金歸結(jié)額和使用額、物業(yè)公司也未按要求公布住房維修資金使用情況，導(dǎo)致群眾意見(jiàn)很大。

二、進(jìn)一步健全和完善住房維修資金管理使用的對(duì)策建議

（一）加大宣傳和推廣力度，提高中小城市居民對(duì)住房維修資金的知曉率和參與的積極性。一是進(jìn)一步完善住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金相關(guān)制度及細(xì)則并加大宣傳推廣力度，使民眾家喻戶(hù)曉、熟悉了解、積極參與。二是進(jìn)一步提高民眾對(duì)住房維修資金的知情程度。明確住房維修資金的具體使用范圍，如大、中、小修的維修內(nèi)容和使用條件等。三是積極探索住房維修資金使用的簡(jiǎn)易程序?？梢栽O(shè)立應(yīng)急使用渠道，在緊急情況下可先使用住房維修資金，再補(bǔ)辦手續(xù)，能夠使老舊危房以及突發(fā)損壞能及時(shí)妥善地得到維護(hù)和修繕。四是加快中小城市物業(yè)管理產(chǎn)業(yè)的發(fā)展速度，督促和指導(dǎo)各小區(qū)成立業(yè)主委員會(huì)，探索開(kāi)展移交給物業(yè)管理企業(yè)代管的模式。切實(shí)發(fā)揮住房“醫(yī)療保險(xiǎn)金”便民、利民的作用。

（二）規(guī)范和強(qiáng)化對(duì)住房維修資金的專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)賬專(zhuān)項(xiàng)管理。進(jìn)一步建立和完善統(tǒng)一歸集、專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用、所有人決策、政府監(jiān)督的住房維修資金管理體系。認(rèn)真研究制定住房維修資金的增值方式，確保住房維修資金的保值和增值，并嚴(yán)格將住房維修資金增值收益轉(zhuǎn)入住房專(zhuān)項(xiàng)維修資金滾存使用，不得挪作它用。同時(shí)，對(duì)未繳納住房維修資金的住房，根據(jù)實(shí)際情況制定補(bǔ)繳辦法。如：在二手房進(jìn)行交易時(shí)，原業(yè)主未繳存首次住房維修資金或者所繳存的住房維修資金余額不足規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的，由交易當(dāng)事人協(xié)商足額繳存后，方能辦理住房所有權(quán)轉(zhuǎn)移登記等。此外，還應(yīng)進(jìn)一步加大對(duì)違法、違規(guī)使用住房維修基金行為的查處力度，嚴(yán)肅追究挪用住房維修資金的責(zé)任人員的法律責(zé)任。

（三）加快推行住房維修資金的陽(yáng)光運(yùn)作，吸收民眾參與監(jiān)管。一方面各中小城市住房維修資金管理部門(mén)可及時(shí)在報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體上開(kāi)通住房維修資金公開(kāi)和查詢(xún)系統(tǒng)，使業(yè)主可以及時(shí)了解或自行查詢(xún)、對(duì)賬，既可以促進(jìn)資金的規(guī)范管理，又保障資金所有人的權(quán)益。另一方面，還可結(jié)合各地實(shí)際情況，成立由監(jiān)察、財(cái)政、房管、審計(jì)、物價(jià)等部門(mén)牽頭，社區(qū)、物業(yè)公司代表、業(yè)主代表、建設(shè)單位代表等共同參與的住房維修資金聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)，由聯(lián)合監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)一步細(xì)化和完善符合本地實(shí)情且富有操作性的住房維修資金管理制度和實(shí)施細(xì)則，吸收民眾參與監(jiān)管，確保住房維修資金管理和使用公開(kāi)公正，陽(yáng)光透明。同時(shí)，進(jìn)一步完善內(nèi)控機(jī)制，提高住房維修資金管理水平。中小城市的住房維修資金管理部門(mén)應(yīng)不斷引進(jìn)先進(jìn)大城市和先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)部控制管理的規(guī)范化建設(shè)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化人員配置，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)管理，明確工作責(zé)任，細(xì)化工作流程，優(yōu)化工作制度，確保住房維修資金這一民生資金最大限度的發(fā)揮保障民生的價(jià)值和功效。