第一篇：我國農(nóng)藥使用技術(shù)中存在的問題和認(rèn)識(shí)上的

我國農(nóng)藥使用技術(shù)中存在的問題和認(rèn)識(shí)上的“誤區(qū)”

目前，我國化學(xué)防治面積已達(dá)2.87億hm2次，并且還在以每年遞增0.13億hm2次的速度增長，每年，我國都有100萬噸農(nóng)藥制劑、1億噸藥液噴撒到農(nóng)田中。但我國在農(nóng)藥使用的技術(shù)理論和技術(shù)措施上的研究嚴(yán)重不足，人們一直認(rèn)為農(nóng)藥使用只是個(gè)簡單的稱量、配制的藥物學(xué)問題，農(nóng)藥使用技術(shù)仍停留在大容量、大霧滴噴霧技術(shù)水平上，噴霧機(jī)具仍是60年代的“老三樣”，工農(nóng)－16型手動(dòng)噴霧器年市場供應(yīng)量一直穩(wěn)定在1000萬臺(tái)上下。由于以上原因，我國農(nóng)藥有效利用率只有10％～30％，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家50％的平均水平，噴撒的大部分農(nóng)藥流失到環(huán)境中，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染和人畜中毒。我國對(duì)農(nóng)藥使用技術(shù)存在以下認(rèn)識(shí)上的誤區(qū)。

1.1 不重視農(nóng)藥使用技術(shù)的研究

農(nóng)藥使用技術(shù)涉及學(xué)科范圍很廣，其任務(wù)不僅是提高農(nóng)藥有效利用率，還要保證操作者的安全性、環(huán)境的相容性。農(nóng)藥學(xué)科和植保學(xué)科的研究和發(fā)展說明，農(nóng)藥的使用并不是一個(gè)簡單的選擇農(nóng)藥和藥量的藥物學(xué)問題，而是涉及農(nóng)藥制劑、農(nóng)藥行為、生物行為、施藥機(jī)具、作物生態(tài)、氣象因素等多方面和多學(xué)科的一門系統(tǒng)工程。屠予欽（1997）等把這樣一門有關(guān)農(nóng)藥使用技術(shù)的綜合性系統(tǒng)的研究界定為“農(nóng)藥應(yīng)用工藝學(xué)”。我國植保工作中長期忽視農(nóng)藥使用技術(shù)的研究，導(dǎo)致全國存在幾千萬臺(tái)噴霧器基本采用同一空心圓錐霧噴頭、不同作物病蟲草害防治中劑型和施藥方式單一化的現(xiàn)狀，不能適應(yīng)不同作物病蟲草害防治的不同需要。

1.2 農(nóng)藥使用者忽視農(nóng)藥使用技術(shù)要求，不注意自我保護(hù)

我國在農(nóng)藥使用過程中每年都發(fā)生大量農(nóng)藥中毒事故，造成人員傷亡。1995年福建果農(nóng)在對(duì)3m高的橘樹噴灑劇毒農(nóng)藥時(shí)，由于采用背負(fù)手動(dòng)噴霧器在樹下逆風(fēng)操作，人在噴霧過程中完全處于霧云的籠罩下，再加上沒有安全防護(hù)，兩位果農(nóng)不幸中毒死亡。類似事故每年在我國都發(fā)生多起。這主要與我國農(nóng)藥使用技術(shù)落后，沒有采取正確的防護(hù)措施有關(guān)。

1.3 忽視靶標(biāo)生物行為研究，農(nóng)藥使用靶標(biāo)針對(duì)性差

農(nóng)藥使用的目標(biāo)是害蟲、雜草或作物，這些生物靶標(biāo)在農(nóng)藥噴撒中并不是被動(dòng)的接收者，而是有其主動(dòng)選擇捕獲性。小麥、水稻葉片在農(nóng)藥噴霧中有“葉尖優(yōu)勢現(xiàn)象”，飛翔中的粘蟲對(duì)細(xì)霧滴捕獲能力是大霧滴的1.49倍，同樣的藥液在有些葉植物上的接觸角明顯大，而有些植物上的接觸角就小。以上這些研究說明在病蟲草害的防治中應(yīng)選用不同大小的霧滴、不同的藥液特性等?？傆^我國目前現(xiàn)狀，農(nóng)藥使用技術(shù)中沒有考慮生物靶標(biāo)的“特殊性”，不論植株高低，不論病蟲草害種類，一種空心圓錐霧噴頭包打天下；同一表面特性的藥液，既用于葉片潤濕性較好的棉花，也用于葉片很難濕潤的水稻，造成藥液流失嚴(yán)重，違背了“生物最佳粒徑原理”和“靶標(biāo)適應(yīng)性原則”。

1.4 普遍采用大容量噴霧技術(shù)，對(duì)水在農(nóng)藥噴撒中的作用認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤

在我國，對(duì)生物靶標(biāo)與農(nóng)藥行為之間的相關(guān)性研究做得很少，習(xí)慣于大霧滴、大容量噴灑藥液，強(qiáng)調(diào)藥液從植株葉片上開始流淌為噴霧均勻的指標(biāo)，過分強(qiáng)調(diào)水的作用，稀釋倍數(shù)成為農(nóng)藥使用說明的主要內(nèi)容。實(shí)際上，水在農(nóng)藥噴灑過程中主要起“載體”的作用，即把藥劑均勻地分散并運(yùn)載到靶標(biāo)生物體上。中國農(nóng)業(yè)大學(xué)的研究表明，采用低容量噴霧技術(shù)噴施除草劑，施藥液量為60L/hm2，只是常規(guī)施藥液量的1/10，卻能夠取得同樣的防治效果。大量田間試驗(yàn)研究說明，降低施藥液量，不會(huì)降低防治效果。根據(jù)農(nóng)藥使用技術(shù)原理和噴頭霧化性能的差異，同一藥劑采用不同噴霧技術(shù)，配制的藥液濃度應(yīng)該有差異。

第二篇：農(nóng)藥使用存在問題及安全使用對(duì)策

摘要：近幾年，隨著工業(yè)化大生產(chǎn)引入農(nóng)業(yè)，其過程中大量化肥和農(nóng)藥的濫用導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品污染日益嚴(yán)重。特別是農(nóng)藥的使用存在諸多問題，如使用劇毒農(nóng)藥、隨意增加次數(shù)用量、使用不符和規(guī)定的植物生長調(diào)節(jié)劑給食品安全帶來隱患。所以我們要加強(qiáng)市場管理，規(guī)范用藥，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入良性循環(huán)。

關(guān)鍵詞：農(nóng)藥；存在問題；安全使用

中圖分類號(hào)：s435.711 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：a 文章編號(hào)：1674-0432（2012）-05-0022-2

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)在處于以經(jīng)濟(jì)效益為核心的農(nóng)業(yè)工業(yè)化時(shí)代,由于人均資源短缺和追求效益最大化對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出的壓力已使農(nóng)業(yè)生態(tài)問題相當(dāng)突出。工業(yè)化農(nóng)業(yè)階段以發(fā)財(cái)致富為優(yōu)先目標(biāo),以經(jīng)濟(jì)效益為核心。農(nóng)藥作為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料對(duì)保持穩(wěn)產(chǎn)起到了很大作用。農(nóng)藥的應(yīng)用，可以及時(shí)、有效的控制農(nóng)作物病蟲草害、為保證農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。然而不合理的使用農(nóng)藥則會(huì)造成農(nóng)田生態(tài)的破壞、環(huán)境污染、農(nóng)藥殘留增加等嚴(yán)重后果，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。農(nóng)藥的使用安全問題將越來越突出。加強(qiáng)法律政策約束，正確引導(dǎo)，科學(xué)使用提高安全用藥水平是整個(gè)社會(huì)和植保工作者的責(zé)任。

農(nóng)藥使用中存在的主要問題

1.1 農(nóng)藥使用的基本情況

1.1.1 用藥不科學(xué)，安全隱患大 由于我國為小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，一家一戶分散性生產(chǎn)經(jīng)營，農(nóng)藥使用人員為農(nóng)村老弱人員和婦女普遍文化程度不高，購藥大多來自小商販，配藥憑感覺，噴藥用具落后，噴藥只要求效果，不考慮農(nóng)藥的毒性和對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的影響。用藥不科學(xué)，安全隱患大。剩余農(nóng)藥存放農(nóng)民基本沒有專倉保管存放混亂，導(dǎo)致錯(cuò)用農(nóng)藥時(shí)有發(fā)生，更有甚者，誤將瓶裝農(nóng)藥當(dāng)口服液，造成人員傷亡的。農(nóng)藥用后包裝物隨處扔掉或者剩余農(nóng)藥倒掉。

1.1.2 病蟲害的防治多側(cè)重于治而忽視防 施藥不按防治指標(biāo)防治，大多數(shù)農(nóng)民重治輕防，不見蟲子、不見草不打藥，往往延誤了噴藥的最佳時(shí)間，看見病蟲草大量發(fā)生了再打藥，一般要加大量，增加次數(shù)，且收效甚微。導(dǎo)致一是不按防治指標(biāo)盲目用藥。二是擅自增加用藥次數(shù)，濫用農(nóng)藥。三是隨意增加用藥品種、用藥量或濃度。四是不按時(shí)間用藥。

1.1.3 仍使用高毒高殘留的農(nóng)藥 農(nóng)民只圖節(jié)本增效，對(duì)新農(nóng)藥、新技術(shù)接受度小，加之生物農(nóng)藥貴，所以農(nóng)民大量使用價(jià)格低的高毒、高殘留、長效農(nóng)藥，使農(nóng)產(chǎn)品安全性降低、污染增加、藥害嚴(yán)重。

1.1.4 違規(guī)大量使用植物生長調(diào)節(jié)劑 隨著農(nóng)業(yè)處于以經(jīng)濟(jì)效益為核心的農(nóng)業(yè)工業(yè)化前期，特別是生產(chǎn)瓜果蔬菜的農(nóng)戶，大量使用調(diào)節(jié)劑，如膨大劑、催熟劑、防止花脫落劑等等，給食物安全帶來隱患。

1.2 農(nóng)藥經(jīng)營市場較混亂

從農(nóng)藥市場上看，農(nóng)藥經(jīng)銷市場主要有供銷社、農(nóng)技推廣部門的合作經(jīng)營者、個(gè)體經(jīng)營戶組成，其中農(nóng)業(yè)物資個(gè)體經(jīng)營戶占多數(shù)，是農(nóng)藥經(jīng)營的主要力量。但大多數(shù)經(jīng)營者沒有經(jīng)過培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)藥了解和管理素質(zhì)低，難以給農(nóng)民全面科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)，農(nóng)民反映農(nóng)藥市場品種雜而多，農(nóng)藥成分標(biāo)示及使用說明模糊，使用識(shí)別不清，也有的農(nóng)民圖便宜，沒有到正規(guī)渠道購買，不要發(fā)票，易購買到假冒偽劣產(chǎn)品且無法維權(quán)。

1.3 農(nóng)民缺乏有效科學(xué)的技術(shù)指導(dǎo)

農(nóng)民沒有及時(shí)得到安全用藥培訓(xùn)和病蟲草防治信息，農(nóng)民根據(jù)感覺防治，選用農(nóng)藥品種較單一，防治時(shí)機(jī)掌握不準(zhǔn)，且防治習(xí)慣多年不變，對(duì)新品種和新技術(shù)持不了解和觀望態(tài)度，造成一些病蟲害耐藥性產(chǎn)生，農(nóng)藥新技術(shù)新成果新產(chǎn)品宣傳沒有到位，沒有及時(shí)應(yīng)用到生產(chǎn)實(shí)踐中。

1.4 防護(hù)不規(guī)范，甚至不防護(hù)

施藥不規(guī)范，自我保護(hù)意識(shí)差，有的甚至噴藥時(shí)“赤膊上陣”。不按照操作規(guī)程，大風(fēng)施藥或逆向行走。施藥機(jī)械跑、冒、滴、漏現(xiàn)象嚴(yán)重。施藥時(shí)間不當(dāng)。夏季正午施藥，極不安全，很容易中暑、中毒。

1.5 藥害逐年加重

由于農(nóng)戶沒有了解農(nóng)藥特性，為了效果擅自增加用藥量及不按時(shí)間用藥，常造成農(nóng)作物產(chǎn)生藥害。如除草劑要地面潮濕時(shí)使用，農(nóng)民往往不夠條件使用，且加大量或同性質(zhì)兩種混合使用，導(dǎo)致效果不好，同時(shí)可能產(chǎn)生藥害。

1.6 農(nóng)民噴藥隨便在河流、池塘、水井旁配藥和沖洗施藥器械

農(nóng)藥用完包裝瓶袋亂扔。對(duì)農(nóng)村的環(huán)境污染日趨嚴(yán)重。糧食、油菜、蔬菜混栽區(qū)，農(nóng)藥除草劑的使用對(duì)油菜蔬菜安全生產(chǎn)威脅加大。

安全用藥存在問題原因和使用對(duì)策

2.1 安全用藥存在問題原因

一是鄉(xiāng)村級(jí)植保網(wǎng)絡(luò)破散，二是家庭分散經(jīng)營，難培訓(xùn)，難監(jiān)管。三是經(jīng)濟(jì)發(fā)展，精壯勞力多外出賺錢，留守人員素質(zhì)不太高。四是農(nóng)藥市場放開，經(jīng)營混亂，兜售和亂用高毒、高殘留農(nóng)藥現(xiàn)象屢禁不止，有的以假亂真。五是農(nóng)業(yè)追求經(jīng)濟(jì)效益。六是農(nóng)藥經(jīng)銷商違規(guī)經(jīng)營，果品蔬菜經(jīng)銷商要求不符和實(shí)際質(zhì)量導(dǎo)致獼猴桃增大、西瓜爆炸、毒蔬菜層出不窮。七是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格低迷，農(nóng)民投入減少，片面追求節(jié)本增效，購買質(zhì)次、價(jià)廉的高毒、高殘留的農(nóng)藥。八農(nóng)業(yè)部門執(zhí)法不嚴(yán)，對(duì)農(nóng)藥非法經(jīng)營打擊不力。九是基層農(nóng)技推廣網(wǎng)絡(luò)對(duì)安全用藥知識(shí)宣傳、普及得不夠深入。

2.2 加強(qiáng)農(nóng)藥安全使用的對(duì)策思考

2.2.1 建立并健全執(zhí)法隊(duì)伍 農(nóng)業(yè)質(zhì)檢部門是農(nóng)資市場監(jiān)督管理的執(zhí)法主體，建立健全執(zhí)法隊(duì)伍。完善其職責(zé)：一是宣傳國家、省《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)及規(guī)定；二是負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)農(nóng)資市場的監(jiān)督管理；三是檢疫農(nóng)產(chǎn)品藥害標(biāo)準(zhǔn)，杜絕有害產(chǎn)品流入市場。

2.2.2 規(guī)范農(nóng)藥經(jīng)營市場秩序 一是禁止經(jīng)營假冒、偽劣農(nóng)藥及高毒高殘留農(nóng)藥;二是建立靈活市場進(jìn)出機(jī)制，符合條件的人進(jìn)入，對(duì)多次違法違規(guī)行經(jīng)營條件和符合相關(guān)規(guī)定資格條件的，應(yīng)取消其農(nóng)藥經(jīng)營資格;三是對(duì)農(nóng)藥新品種實(shí)行進(jìn)入市場前必須經(jīng)農(nóng)業(yè)部門試驗(yàn)認(rèn)可和登記備案才能進(jìn)入市場。加強(qiáng)農(nóng)藥市場的管理與整頓。打擊販假、制假、銷售和生產(chǎn)的劇毒、高毒農(nóng)藥的違法行為，農(nóng)業(yè)行政執(zhí)法部門要加強(qiáng)責(zé)任感和工作事業(yè)心。杜絕一切坑農(nóng)、害農(nóng)事件的發(fā)生，切實(shí)保護(hù)廣大人民群眾的利益。

2.2.3 加強(qiáng)農(nóng)藥知識(shí)和政策的培訓(xùn) 農(nóng)技推廣部門利用各種方法、途徑,宣傳、推廣農(nóng)藥知識(shí)和政策、規(guī)定,提高農(nóng)藥使用者的素質(zhì),逐步改變習(xí)慣。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)法律法規(guī)，加強(qiáng)基層的農(nóng)技推廣體系建設(shè)。農(nóng)技人員也要自我“充電”，認(rèn)真學(xué)習(xí)新知識(shí)、新技術(shù)，推廣有利于安全生產(chǎn)的新農(nóng)藥、新技術(shù)、新方法。做好示范、引導(dǎo)。準(zhǔn)確提供病蟲情報(bào)信息，制定合理、安全的技術(shù)防治方案，深入鄉(xiāng)村地頭面對(duì)面培訓(xùn)指導(dǎo)，切實(shí)當(dāng)好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的先鋒和農(nóng)民朋友的貼心參謀。

2.2.4 制定安全用藥法規(guī)，規(guī)范用藥行為 把分散經(jīng)營規(guī)范起來，把農(nóng)民安全用藥法規(guī)宣傳下去，使其達(dá)到食品安全程度。我國是一個(gè)人口眾多耕地緊張的國家，糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要目標(biāo)，而使用農(nóng)藥控制病蟲草害從而減少糧食減產(chǎn)是必要的技術(shù)措施，如果不用農(nóng)藥，中國可能會(huì)出現(xiàn)饑荒。同時(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展也越來越依賴農(nóng)藥的使用。農(nóng)藥可以挽回40%左右的病蟲草害損失。農(nóng)藥對(duì)植物來說，猶如醫(yī)藥對(duì)人類一樣重要，且必不可少。但也可以通過一些措施減少農(nóng)藥殘留，一是全面開展病蟲害綜合防治，減少農(nóng)藥使用量；二是正確規(guī)范使用農(nóng)藥，減少農(nóng)藥殘留量；三是大力推廣生物農(nóng)藥，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用，不斷降低農(nóng)藥殘留水平。農(nóng)業(yè)部門一直在致力于開展這些工作。

第三篇：農(nóng)藥安全使用技術(shù)

農(nóng)藥是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中不可缺少的生產(chǎn)資料。正確使用農(nóng)藥，可以有效防治農(nóng)作物病蟲害，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)產(chǎn)、豐產(chǎn)和農(nóng)民持續(xù)增收提供保證。安全合理使用農(nóng)藥，是保障人、畜、環(huán)境、農(nóng)產(chǎn)品安全及有效防治農(nóng)作物病蟲害的基本條件。但有些農(nóng)民朋友往往忽視施藥過程中的一些關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做不到安全施藥，造成人畜中毒、環(huán)境污染、農(nóng)產(chǎn)品殘留超標(biāo)以及防治病蟲害效果不理想等問題。現(xiàn)將農(nóng)藥安全使用技術(shù)總結(jié)如下。

1處置剩余農(nóng)藥和農(nóng)藥包裝物

一是使用農(nóng)藥后剩余農(nóng)藥要妥善保存。施藥后未用完的剩余農(nóng)藥，必須嚴(yán)密包封帶回家中，并放到專用的家畜、兒童觸及不到的安全場所，且不可與其他物品混合存放。不能將剩余的農(nóng)藥噴施到田塊里某一點(diǎn)農(nóng)作物上，以避免農(nóng)作物產(chǎn)生藥害和農(nóng)藥殘留超標(biāo)。二是處理好廢棄農(nóng)藥包裝物。施藥后，空的農(nóng)藥包裝袋或包裝，應(yīng)妥善放入事先準(zhǔn)備好的塑料袋中帶回處理。盛農(nóng)藥的容器應(yīng)盡可能完全清洗干凈，農(nóng)藥廢棄包裝物既不能作為他用，也不能隨意丟棄、掩埋或焚燒，應(yīng)送相應(yīng)的農(nóng)藥廢棄物回收站，由廢物處置中心進(jìn)行集中處理。

2注意用藥時(shí)期和農(nóng)藥安全間隔期

施藥要避開敏感作物和作物的敏感期，以防止錯(cuò)過發(fā)生最佳時(shí)期用藥。一般在病蟲害發(fā)生初期施藥，如棉花枯萎病病害發(fā)生初期，用殺菌劑灌根防治效果好，甜夜蛾、稻飛虱等一般在低齡幼蟲期或卵孵盛期容易防治。農(nóng)藥安全間隔期是作物采收距最后一次施藥的間隔天數(shù)，也就是說施用一定劑量的農(nóng)藥后必須等待多少天才能采摘。安全間隔期是控制和降低農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥殘留的一項(xiàng)關(guān)鍵措施。同一種農(nóng)藥在不同作物上使用，安全間隔期也不一樣。

3掌握施藥技術(shù)，嚴(yán)格認(rèn)清農(nóng)藥使用的范圍及使用方法

防治效果好壞還取決于施藥的質(zhì)量，即藥效的發(fā)揮程度和藥液均勻的覆蓋度。如在噴施殺菌劑、殺蟲劑時(shí)，藥液應(yīng)該均勻噴到作物上，要注意使植株葉背面、正面都均勻地附著藥液。

過量使用或誤用將延誤防治時(shí)期或發(fā)生藥害[1]，而正確地使用農(nóng)藥可以增加農(nóng)作物的產(chǎn)量，并可提高品質(zhì)。因此，在使用農(nóng)藥時(shí)應(yīng)詳細(xì)認(rèn)清每種農(nóng)藥的正確使用方法與使用的范圍。

4確定防治對(duì)象，對(duì)癥下藥

要根據(jù)農(nóng)作物病、蟲害的識(shí)別特征，明確防治對(duì)象，必要時(shí)向當(dāng)?shù)赜薪?jīng)驗(yàn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)人員請(qǐng)教，做到對(duì)癥選藥。由于農(nóng)作物病蟲害種類繁多，施用的農(nóng)藥品種也較多，當(dāng)田間出現(xiàn)病、蟲害時(shí)，首先要根據(jù)其危害癥狀和特征進(jìn)行確診，認(rèn)準(zhǔn)病蟲害種類，選擇好農(nóng)藥、對(duì)癥下藥、合理用藥[2]。

5掌握噴施農(nóng)藥時(shí)間，同時(shí)注意天氣

不要連續(xù)多日噴藥，并且噴藥時(shí)間每人每天最好不超過4 h。高溫、大風(fēng)天氣、下雨時(shí)不要施藥，不要逆風(fēng)施藥，要始終處于上風(fēng)位置施藥；不能用高毒農(nóng)藥，否則如果藥霧飄灑到施藥人員身上，易發(fā)生污染中毒危險(xiǎn)。施藥前應(yīng)事先告知蜂農(nóng)，施藥后做好警示告知無關(guān)人員不要靠近或進(jìn)入施藥現(xiàn)場，尤其是放煙施藥和熏蒸施藥現(xiàn)場，以免被鳥類或其他動(dòng)物取食。

6把握用藥量及施藥次數(shù)

一些農(nóng)民朋友在使用農(nóng)藥時(shí)，往往隨意增加施藥次數(shù)、用水量及用藥量。其實(shí)，按照農(nóng)藥標(biāo)簽規(guī)定的用藥量和施藥次數(shù)用藥，一般都能達(dá)到理想的防治效果[3]。一味加大農(nóng)藥使用劑量和增加施藥成本，還會(huì)發(fā)生農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)和藥害情況。因此，應(yīng)該嚴(yán)格按照農(nóng)藥產(chǎn)品標(biāo)簽規(guī)定的施藥次數(shù)和施藥劑量合理用藥，并注意合理地輪換使用農(nóng)藥。

7選好農(nóng)藥品種，掌握適宜的濃度和防治時(shí)期

一些農(nóng)民常在調(diào)配藥液時(shí)任意降低加水倍數(shù)，提高濃度，造成農(nóng)作物發(fā)生藥害，或在安全的收獲期仍含有毒性，如把某種農(nóng)藥施用在敏感的品種或作物上就會(huì)出現(xiàn)藥害[4]。因此，在選定防治藥劑后，還要根據(jù)病蟲害發(fā)生程度和作物的生長期，掌握最佳的防治時(shí)期，并嚴(yán)格按照農(nóng)藥包裝上注明的使用濃度進(jìn)行科學(xué)配制。

8禁止亂用農(nóng)藥，避免農(nóng)藥毒性太大引起中毒

農(nóng)藥一般均具有殘留性和毒性，施用農(nóng)藥如未達(dá)安全采收期后就進(jìn)行采收，食后會(huì)嚴(yán)重影響到人體的健康[5]。在即將采收的作物或蔬菜上應(yīng)該使用易分解或低毒的農(nóng)藥。

多數(shù)農(nóng)藥具有強(qiáng)烈的毒性，因此應(yīng)用農(nóng)藥防治病蟲害時(shí)，必須注意安全使用[6]。還有一些農(nóng)藥揮發(fā)性甚大，故在調(diào)配農(nóng)藥時(shí)應(yīng)戴口罩及手套，并應(yīng)用攪拌棒攪拌。田間噴灑農(nóng)藥時(shí)要穿戴防護(hù)用具。若藥液進(jìn)入眼部應(yīng)立刻用食鹽水沖洗干凈，若不慎觸及皮膚時(shí)應(yīng)立即沖洗[7-8]。

第四篇：農(nóng)藥行業(yè)中存在的問題以及解決辦法

農(nóng)藥行業(yè)存在的問題以及解決辦法

一、農(nóng)藥行業(yè)的現(xiàn)狀

農(nóng)藥指用來防治危害農(nóng)作物的害蟲、雜草和病菌的藥劑。由農(nóng)藥中間體、農(nóng)藥原藥合成和制劑加工三大版塊構(gòu)成了完整的農(nóng)藥產(chǎn)業(yè)鏈。

農(nóng)藥行業(yè)是重要的支農(nóng)產(chǎn)業(yè)之一，投入產(chǎn)出比高達(dá)6～10倍。在全球人口增長及耕地面積減少的矛盾下，農(nóng)藥的廣泛使用以提高單位面積產(chǎn)量是解決的糧食問題的重要出路。

我國農(nóng)藥行業(yè)起步晚，雖然建立起了完整的產(chǎn)業(yè)鏈，但仍存在著很多布局問題，尤其是在國家戰(zhàn)略“走出去”的帶動(dòng)下，以及世界農(nóng)藥巨頭更深層次的“走進(jìn)來”情況下，作為基礎(chǔ)支農(nóng)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)藥行業(yè)，行業(yè)的矛盾表現(xiàn)的更為突出。

農(nóng)藥生產(chǎn)規(guī)模大、產(chǎn)量高，我國的農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量有很大的提高，農(nóng)藥產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)在不斷的改變和變化，低毒高效和生物農(nóng)藥、無殘留農(nóng)藥在快速的發(fā)展、各種新型的農(nóng)藥劑型也在不斷的增多，我們的農(nóng)藥科研能力有所加強(qiáng)，行業(yè)結(jié)構(gòu)有所調(diào)整向更加合理化的要求發(fā)展，在農(nóng)藥的管理上向法制化與國際化發(fā)展

1、農(nóng)藥生產(chǎn)規(guī)模擴(kuò)大質(zhì)量提高

2、農(nóng)藥出口大幅增長

3、科研開發(fā)能力有所加強(qiáng)

4、行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生很大變化

二、農(nóng)藥行業(yè)存在的問題

1農(nóng)藥的問題

農(nóng)藥生產(chǎn)的技術(shù)含量低：在農(nóng)藥生產(chǎn)行業(yè)里許多廠家為了更多的利潤只有在降低成本，這樣技術(shù)含量就大幅度下降。

老的產(chǎn)品多結(jié)構(gòu)不合理（結(jié)構(gòu)、品種、劑型）：老的產(chǎn)品雖然有價(jià)格的優(yōu)勢但是在殘留、污染、藥害等方面有著極大的弊端尤其是在農(nóng)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、品種、劑型上當(dāng)然這與新的技術(shù)與農(nóng)藥、劑型的開發(fā)跟不上農(nóng)藥的發(fā)展趨勢有著極大的關(guān)系。

表面上看，我國農(nóng)藥市場品牌眾多，但真正叫得響的名牌產(chǎn)品卻很少，國產(chǎn)品牌大多數(shù)局限于某一地區(qū)的市場競爭上，與國際名牌相比，品牌價(jià)值差距明顯。缺乏角逐國際市場的能力。

2農(nóng)民的問題

農(nóng)民用藥水平低，在農(nóng)民的眼里要求價(jià)格牌便宜、效果好、低毒等。但是我們的農(nóng)民的綜合素質(zhì)有待提高，在很多情況下我們的農(nóng)民決定著農(nóng)藥市場行情的走勢，雖然現(xiàn)在相對(duì)來講我們的用藥水平有了很大的提升，但是只要一涉及的農(nóng)民的用藥和生產(chǎn)的產(chǎn)品安全時(shí)，我們的推銷和藥品的更新顯然上不去。尤其是農(nóng)民的用藥市場不變，那么老的品種、高毒、高殘留的農(nóng)藥依舊有市場。

3農(nóng)藥生產(chǎn)的問題

生產(chǎn)過剩、農(nóng)藥品種規(guī)劃不合理(我國大約生產(chǎn)260個(gè)農(nóng)藥品種，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)與以前相比有了很大的改善，但是高毒殺蟲劑農(nóng)藥仍占多數(shù)。目前我國三大類農(nóng)藥產(chǎn)品中，殺蟲劑：除草劑：殺菌劑的產(chǎn)量比大概為60:30:10，與發(fā)達(dá)國家比較合理的30:50:20相差還很遠(yuǎn)。從品種內(nèi)部結(jié)構(gòu)看，殺蟲劑中高度有機(jī)磷農(nóng)藥產(chǎn)量占70%；除草劑品種中適合油菜田、棉田、蔬菜田的品種較少，主要是適合稻田、麥田和大豆田的，可濕性粉劑、乳油占總量的70%左右，而先進(jìn)的懸浮劑除草劑品種較少。在我國的農(nóng)藥銷售中，高毒、劇毒農(nóng)藥仍占近50%，嚴(yán)重危害了食品安全。)創(chuàng)新與技術(shù)要求達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)，生產(chǎn)技術(shù)低，農(nóng)藥質(zhì)量存在嚴(yán)重問題，管理方式和標(biāo)準(zhǔn)有欠缺，產(chǎn)品質(zhì)量堪憂。

農(nóng)藥在生產(chǎn)上最大的就是安全問題。4農(nóng)藥行業(yè)的具體問題

農(nóng)藥行業(yè)整體水平落后，區(qū)域布局不合理（數(shù)量、質(zhì)量、技術(shù)、人才、資金、設(shè)備），違規(guī)生產(chǎn)和不正當(dāng)競爭嚴(yán)重，經(jīng)營混亂，宏觀上缺乏有利的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策，缺乏有效貫徹執(zhí)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的約束機(jī)制。形成市場集中度過低現(xiàn)象主要是地方政府和各級(jí)部門與企業(yè)之間的利益同構(gòu)造成的，由于地方政府和各級(jí)部門與企業(yè)之間共同利益過多，在企業(yè)發(fā)展和進(jìn)行戰(zhàn)略競爭的過程中，就難以通過兼并重組，縱向延伸等產(chǎn)業(yè)組織調(diào)整和重構(gòu)的正常經(jīng)濟(jì)手段，來實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大市場份額，獲取競爭優(yōu)勢的戰(zhàn)略競爭目標(biāo)。

政府管理部門眾多，相互間銜接、協(xié)調(diào)不夠。轉(zhuǎn)基因作物市場擠占傳統(tǒng)農(nóng)藥市場。市場廣闊而分散。市場教育底子薄，信息不對(duì)稱。明顯的季節(jié)性。產(chǎn)品更新?lián)Q代快

5農(nóng)藥企業(yè)問題

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)后遺癥、企業(yè)管理人才匱乏、人力資源不健全。企業(yè)的營銷觀念落后。沒有大的戰(zhàn)略規(guī)劃（農(nóng)藥行業(yè)是個(gè)關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的行業(yè)，生產(chǎn)本身涉及資源配置、員工的健康安全、排放造成的污染等，使用過程涉及用戶人身安全、作物的豐欠和質(zhì)量等，長遠(yuǎn)則影響到生態(tài)環(huán)境和食品安全等，所以必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)國家、企業(yè)、員工、用戶各方利益，樹立科學(xué)、和諧、可持續(xù)的發(fā)展觀。但由于多方面原因，農(nóng)藥行業(yè)宏觀調(diào)控不力，市場競爭不規(guī)范，可持續(xù)發(fā)展受到很大局限。如市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)過低和不明確，大量不具備基本生產(chǎn)經(jīng)營條件的企業(yè)參與農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營，不但造成資源浪費(fèi)、環(huán)境污染、威脅食品安全等直接后果，而且破壞了生產(chǎn)企業(yè)、銷售商、員工、用戶和人類與環(huán)境之間的良性互動(dòng)關(guān)系。）。

部分企業(yè)規(guī)模小而多生產(chǎn)能力低下，研發(fā)能力弱沒有自己的核心競爭力，管理方式不夠現(xiàn)代化，大多數(shù)企業(yè)浮躁成性，妄想一口吃成胖子，表現(xiàn)為模仿成風(fēng)，假冒現(xiàn)象嚴(yán)重，在技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品質(zhì)量上投入嚴(yán)重不足，一些企業(yè)將大量的費(fèi)用用于促銷和支付給經(jīng)銷商。一些小農(nóng)藥廠對(duì)名優(yōu)產(chǎn)品的假冒現(xiàn)象，掠奪了行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)應(yīng)有的投資回報(bào)，大大削弱產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。

在農(nóng)藥營銷中的一系列問題：農(nóng)藥營銷人員的營銷意識(shí)不強(qiáng)；出現(xiàn)許多串貨、假貨等現(xiàn)象。在企業(yè)與營銷商、零售商等關(guān)系上的變化。

三、針對(duì)現(xiàn)狀的解決辦法

1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)調(diào)整，企業(yè)的經(jīng)營策略改變

農(nóng)藥開發(fā)向高效、低毒、低殘留、高生物活性和高選擇性方向發(fā)展，這是發(fā)達(dá)國家農(nóng)藥需求量趨于下降的主要原因。在未來數(shù)年內(nèi)，以蘇云金桿菌(Bt)農(nóng)藥為首的生物農(nóng)藥(目前生物農(nóng)藥僅占整個(gè)農(nóng)藥市場的1%)將以10%左右的速度強(qiáng)勁增長，但一段時(shí)間內(nèi)化學(xué)農(nóng)藥仍是農(nóng)藥市場的主體。我國的生物農(nóng)藥還處于起步階段，除幾大上市公司外，產(chǎn)品線還沒有展開，這也將是今后我國產(chǎn)業(yè)投資的一個(gè)主要方向，以同一起跑線上的生物農(nóng)藥為主打產(chǎn)品，在外向型產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的布局下，與跨國企業(yè)在發(fā)展中國家未來的農(nóng)藥市場中一決高下。

產(chǎn)品投資策略；規(guī)模投資策略；地區(qū)投資策略；多元化延伸；銷售布局；外資利用；“走出去”戰(zhàn)略

2企業(yè)兼并重組增多，企業(yè)兼并重組有利于農(nóng)藥行業(yè)的資源利用和開發(fā)，更好的把農(nóng)業(yè)上的農(nóng)藥面擴(kuò)大。使新型農(nóng)藥在農(nóng)民中更好的傳播和宣傳。

3提高入行要求，提高農(nóng)藥行業(yè)的準(zhǔn)入門檻

傳統(tǒng)工藝的原藥生產(chǎn)、制劑加工等不同生產(chǎn)方式規(guī)定最低投資額和最低環(huán)保投入比例。如原藥生產(chǎn)企業(yè)的最低資本金不能低于3000萬人民幣，加工企業(yè)最低資本金不能低于500萬人民幣，環(huán)保投入不能低于投資總額的15%。同時(shí)，盡快建立農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)類似于藥品生產(chǎn)GMP標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)證制度，新建立企業(yè)須達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)方準(zhǔn)投產(chǎn)，已建企業(yè)限期達(dá)標(biāo)，不合格的淘汰。通過必要的行政手段和市場手段，規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)秩序，促進(jìn)農(nóng)藥生產(chǎn)企業(yè)升級(jí)。健全和完善有關(guān)法律法規(guī)

我國農(nóng)藥管理雖然已經(jīng)納入了法治化軌道，但有關(guān)法律法規(guī)還有待完善。鑒于農(nóng)藥在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的重要作用，尤其是對(duì)于食品安全的重要意義，有必要把《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》升格為《農(nóng)藥管理法》，以更有效地調(diào)動(dòng)政府和民間資源，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督管理，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和食品安全提供基礎(chǔ)保障。而在基本法律框架下，某些不合理或不適應(yīng)的具體規(guī)定也應(yīng)進(jìn)行修改、完善。如對(duì)高毒農(nóng)藥要嚴(yán)格限制，逐步降低其比例直至取消；重視農(nóng)藥的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，從生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)條件和生產(chǎn)工藝到農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，都要有嚴(yán)格、明確、細(xì)化的環(huán)保指標(biāo)（如對(duì)企業(yè)污染排放要有總量控制、產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)中應(yīng)有有害或不明雜質(zhì)限制），標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行對(duì)于所有農(nóng)藥企業(yè)（不論大、小企業(yè)，不管內(nèi)資外資）都一視同仁；農(nóng)藥登記中增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)審核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵(lì)企業(yè)研發(fā)

5樹立農(nóng)藥品牌規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品出口管理及產(chǎn)品質(zhì)量

我國農(nóng)藥產(chǎn)品出口量逐年增加，而農(nóng)藥產(chǎn)品在全世界范圍內(nèi)均作為特殊商品，因此各國均采用較為嚴(yán)格的登記制度，這對(duì)我國農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量、出口農(nóng)藥的技術(shù)資料準(zhǔn)備均提出較高的要求。目前我國農(nóng)藥出口企業(yè)采取讓利于進(jìn)/出口商，由他們承擔(dān)登記費(fèi)用和風(fēng)險(xiǎn)的做法，將產(chǎn)品出口到其他國家。但包括東南亞國家在內(nèi)的我國農(nóng)藥傳統(tǒng)出口國紛紛加強(qiáng)對(duì)農(nóng)藥進(jìn)口的管理措施，同時(shí)隨著我國農(nóng)藥出口量的增加，在國外農(nóng)藥質(zhì)量糾紛也時(shí)有發(fā)生。為維護(hù)我國農(nóng)藥行業(yè)的聲譽(yù)，減少不必要的國際貿(mào)易糾紛，應(yīng)該加強(qiáng)和規(guī)范農(nóng)藥產(chǎn)品出口管理，從規(guī)范農(nóng)藥企業(yè)生產(chǎn)做起，提高農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。

6建立科學(xué)合理的農(nóng)藥管理體系

建立科學(xué)合理的農(nóng)藥行業(yè)管理體系，從研究開發(fā)、生產(chǎn)流通到儲(chǔ)存使用等全過程都要強(qiáng)化管理。重點(diǎn)在于加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、三廢排放監(jiān)管、經(jīng)營流通監(jiān)管、農(nóng)技服務(wù)等方面的管理力度。

也要體現(xiàn)有所為有所不為的原則，對(duì)于市場機(jī)制可以解決的問題政府不加干預(yù)，而對(duì)于員工健康安全、產(chǎn)品質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)、食品安全等則要加大監(jiān)管力度。

應(yīng)進(jìn)一步理順政府管理體制，改革和完善現(xiàn)行管理方式。鑒于我國目前的體制狀況和現(xiàn)實(shí)可能，應(yīng)明確農(nóng)業(yè)管理部門在農(nóng)藥生產(chǎn)和經(jīng)營管理中的主導(dǎo)地位?！掇r(nóng)藥管理?xiàng)l例》雖然賦予了農(nóng)業(yè)部門以管理權(quán)，但在具體工作中卻沒有執(zhí)法權(quán)；發(fā)改、工商、商務(wù)、質(zhì)檢、環(huán)保、專利等部門雖然也從不同角度參與農(nóng)藥管理，但相關(guān)權(quán)責(zé)并沒有明確規(guī)定。所以，應(yīng)在法律上對(duì)相關(guān)農(nóng)藥管理部門的責(zé)任和權(quán)力進(jìn)行規(guī)制，明確職責(zé)分工，建立相關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，同時(shí)建立對(duì)失職、瀆職行為的追究制度。

7整頓農(nóng)藥行業(yè)秩序

重新審定農(nóng)藥經(jīng)銷標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于農(nóng)藥經(jīng)營者要有資金和技術(shù)的雙重要求。農(nóng)藥批發(fā)企業(yè)注冊(cè)資本最低不能低于50萬元，零售企業(yè)注冊(cè)資本不能少于5萬元。批發(fā)企業(yè)必須有一定比例的專業(yè)技術(shù)人員，零售企業(yè)的銷售人員也必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，具備必要的農(nóng)藥使用知識(shí)。為此，地方農(nóng)業(yè)管理部門應(yīng)對(duì)農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)銷售人員進(jìn)行免費(fèi)培訓(xùn)，考核合格后才能從事農(nóng)藥銷售。

配合我國清理整頓市場秩序的工作，建議對(duì)目前我國農(nóng)藥經(jīng)銷市場進(jìn)行專項(xiàng)清理，取締不合格的、非法的經(jīng)營者，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣產(chǎn)品坑農(nóng)害農(nóng)的事件?，F(xiàn)在農(nóng)技站、植保站等政府管理部門下屬的農(nóng)藥經(jīng)銷企業(yè)應(yīng)立即脫鉤，改制成獨(dú)立的經(jīng)營實(shí)體。至于基層農(nóng)業(yè)管理（技術(shù)）部門的經(jīng)費(fèi)問題，則應(yīng)由國家財(cái)政全額負(fù)擔(dān)，這部分支出（農(nóng)業(yè)技術(shù)支持）可以在財(cái)政中單列，作為我國農(nóng)業(yè)支持政策的一部分。這樣既有利于農(nóng)藥銷售的公平競爭，又加強(qiáng)了政府管理農(nóng)業(yè)的力度；有關(guān)財(cái)政支持既不違反世貿(mào)組織有關(guān)規(guī)定（農(nóng)業(yè)技術(shù)支持可以列入“綠箱”政策），又實(shí)實(shí)在在地支援了農(nóng)業(yè)。

8加快轉(zhuǎn)變觀念，適應(yīng)綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的大趨勢 9加快技術(shù)研發(fā)，生產(chǎn)新型替代產(chǎn)品 10加大資金投入，改造傳統(tǒng)工藝路線和生產(chǎn)設(shè)備

11農(nóng)藥企業(yè)的綜合管理和營銷策略

一個(gè)農(nóng)藥企業(yè)要有自己的企業(yè)文化，只要有了自己傳承的企業(yè)文化，那么在員工的心理上會(huì)有一種企業(yè)歸屬感。利于企業(yè)的良性發(fā)展。

一個(gè)農(nóng)藥企業(yè)要針對(duì)性的對(duì)員工進(jìn)行培訓(xùn)、獎(jiǎng)勵(lì)、懲罰。其實(shí)員工是企業(yè)的血液，只有不斷地流動(dòng)，且也才會(huì)有更大的活力。

一個(gè)農(nóng)藥企業(yè)的招收員工的標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在很多的地區(qū)是硬試教育很大程度上限制了大家對(duì)于人才的定義，在中國體現(xiàn)的更為突出，我認(rèn)為現(xiàn)在企業(yè)的發(fā)展要“不拘一格降人才”不要從學(xué)校、學(xué)位上入手，應(yīng)該在綜合能力和素質(zhì)上下功夫。好的企業(yè)對(duì)于人才的定義都不會(huì)同于一般公司。

一個(gè)農(nóng)藥企業(yè)的管理經(jīng)營上，必然有他的獨(dú)到之處。俗話講“千里之堤毀于蟻穴”所以我們要從小事做起當(dāng)然這是有著大的前提的。我們要辯證的看待問題，不可“一葉障目”。

一個(gè)農(nóng)藥企業(yè)的經(jīng)營管理在營銷商體現(xiàn)得最為明顯，如何把我們的產(chǎn)品推銷出去？如何與下邊的營銷商打好關(guān)系然他真心實(shí)意的跟我走？如何把握住大的市場和局勢？這是我們應(yīng)該考慮的問題。

在公司的營銷上我認(rèn)為，最大的市場在中國還是普通的農(nóng)民，雖然有大的農(nóng)場、有土地流轉(zhuǎn)但是在全國范圍來講還是農(nóng)民散戶居多，只要我們把握住這些，相信市場就在這里。

在跟進(jìn)市場是在農(nóng)藥領(lǐng)域我們要綜合各方面因素考慮：政治因素、氣象自然因素、農(nóng)民因素、經(jīng)銷商因素、同行因素、內(nèi)部管理因素等。

第五篇：我國行政管理中存在的問題

我國行政管理中存在的問題

摘要：企業(yè)行政是現(xiàn)代企業(yè)的中樞神經(jīng)，行政管理的廣度涉及企業(yè)運(yùn)行的整個(gè)過程，是上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同各部門員工之間的橋梁和紐帶。但在實(shí)際的管理工作當(dāng)中，企業(yè)行政管理仍存在著一些問題，主要表現(xiàn)在管理風(fēng)氣不斷、模式古板、管理體系效率低下、管理工作脫離實(shí)際等。本文針對(duì)存在的問題，從管理模式、管理工作、管理體系、管理理念方面提出可行性的創(chuàng)新對(duì)策。

關(guān)鍵詞：企業(yè)行政管理；問題；創(chuàng)新對(duì)策；分析

當(dāng)前，我國正處于社會(huì)主義初級(jí)階段，企業(yè)在行政管理科學(xué)化方面仍面臨著嚴(yán)峻的考驗(yàn)。企業(yè)行政管理指的是企業(yè)行政部門為了自身的生存和發(fā)展，而依靠一定的制度、法律、方法及原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行智能性管理的統(tǒng)一。企業(yè)行政管理具有服務(wù)、管理、協(xié)調(diào)三大功能，作用于企業(yè)建設(shè)和發(fā)展，其意義十分深遠(yuǎn)。但是現(xiàn)實(shí)中，企業(yè)行政管理仍存在著一些問題，為此，需要采取相應(yīng)的創(chuàng)新對(duì)策來進(jìn)行改善，這即是本文所要闡述的重點(diǎn)內(nèi)容。

一、企業(yè)行政管理內(nèi)容概述

企業(yè)行政管理是企業(yè)參與市場競爭和社會(huì)化大生產(chǎn)的客觀要求?？傮w來講，企業(yè)行政管理部門主要包括以下四方面的內(nèi)容。第一，計(jì)劃工作。就是對(duì)管理的內(nèi)容及目標(biāo)加以確定，明確其如何達(dá)到這一目標(biāo)。現(xiàn)代企業(yè)行政管理要求必須具備計(jì)劃性，只有做好對(duì)于工作的預(yù)測，其行政管理工作的進(jìn)行才有所依據(jù)，這亦是實(shí)現(xiàn)企業(yè)行政管理科學(xué)化，保證其管理作用發(fā)揮的重要前提；第二，組織工作。企業(yè)運(yùn)作的基本結(jié)構(gòu)是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，企業(yè)行政管理人員必須對(duì)自身工作任務(wù)加以明確，將具體的任務(wù)分配到個(gè)人；第三，指揮工作。企業(yè)行政管理中，采取具體的相應(yīng)措施，對(duì)企業(yè)員工的合作分工關(guān)系進(jìn)行確定，明確其在責(zé)、權(quán)、職層面上的結(jié)構(gòu)體系，以充分調(diào)動(dòng)行政管理人員的工作積極性，緩解彼此的沖突，使行政管理人員間的關(guān)系得到協(xié)調(diào)；第四，控制工作。即是對(duì)指揮工作各項(xiàng)措施進(jìn)行控制、監(jiān)督和調(diào)整，通過建立監(jiān)督系統(tǒng)、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和獎(jiǎng)懲條例來促使其規(guī)范地進(jìn)行，從而使企業(yè)行政管理工作具備合理性和有效性。

二、當(dāng)前企業(yè)行政管理中存在的問題

(一)“游擊作風(fēng)”十分普遍

在企業(yè)行政管理的操作實(shí)踐當(dāng)中，普遍存在著完全憑借主觀意愿進(jìn)行管理的“游擊作風(fēng)”。企業(yè)中規(guī)章制度尚不完善，明確的分工、逐級(jí)授權(quán)的工作程序等都存在著無章可循或有章不循的現(xiàn)象。管理中完全憑借負(fù)責(zé)人或老板的意愿，缺乏科學(xué)的決策、研究及落實(shí)程序，這種運(yùn)氣主導(dǎo)下的管理形式，使得部門、機(jī)構(gòu)、各級(jí)責(zé)任人形同虛設(shè)，嚴(yán)重影響著員工的勢氣和行政管理效率，導(dǎo)致了人、財(cái)、物資源的巨大浪費(fèi)。(二)照搬黨政機(jī)關(guān)行政管理模式

受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)思維貫性的影響，我國企業(yè)行政管理操作中，行政管理干部仍存在著一些機(jī)關(guān)習(xí)氣、機(jī)關(guān)作風(fēng)，這些干部對(duì)企業(yè)的行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要不加考慮，而照搬黨政機(jī)關(guān)的行政管理模式，做表面文章，搞形式主義，按部就班，繁文縟節(jié)，官樣文章，文牘主義，筆墨官司，公文旅行，咬文嚼字，紙上談兵，不講實(shí)效，頤指氣使，這樣的管理形式，浪費(fèi)了大量的時(shí)間和精力，是一種極大的浪費(fèi)，直接導(dǎo)致員工士氣不足、行政管理效率不高，不利于企業(yè)效益的提升。

(三)企業(yè)缺乏行之有效的行政管理體系

當(dāng)前，企業(yè)行政管理的重點(diǎn)仍放在文書檔案管理、辦公室管理、總務(wù)后勤管理等具體行政事務(wù)當(dāng)中，這一形式帶有明顯的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩。此外，企業(yè)為了同國家政府機(jī)關(guān)相匹配，亦會(huì)在其內(nèi)部設(shè)置了相應(yīng)的管理機(jī)關(guān)，而對(duì)這一機(jī)關(guān)的管理就成為行政管理中的主要內(nèi)容，企業(yè)行政管理活動(dòng)受到局限，研究范圍集中于事務(wù)性活動(dòng)。也正是企業(yè)行政管理部門工作的開展始終圍繞著一些具體性的失誤，導(dǎo)致了企業(yè)行政管理體系的欠缺。(四)企業(yè)行政管理工作脫離實(shí)際

在企業(yè)，行政管理工作脫離實(shí)際的現(xiàn)象十分普遍，一些行政管理人員對(duì)企業(yè)業(yè)務(wù)不熟悉、不了解，在實(shí)施管理時(shí)，難以結(jié)合部門實(shí)際，所發(fā)布的規(guī)定難以推行，受到其他部門的排斥和反感。受到排斥之后，行政管理人員對(duì)各業(yè)務(wù)部門情況的了解就更加欠缺，進(jìn)而形成一種惡性的循環(huán)。

三、針對(duì)企業(yè)行政管理存在問題的創(chuàng)新對(duì)策(一)選擇規(guī)范化的行政管理模式

“游擊作風(fēng)”現(xiàn)象的實(shí)質(zhì)反映的是企業(yè)行政管理體系的混亂。要改變現(xiàn)狀，就應(yīng)將企業(yè)行政管理的重點(diǎn)放在合理的、行之有效的結(jié)構(gòu)體系和管理制度規(guī)章制度設(shè)置上，從而使在行政管理工作中，各部門崗位處于一種良性的運(yùn)作狀態(tài)。在企業(yè)行政管理工作中，各崗位和上下級(jí)間的工作不僅要細(xì)化，還要對(duì)職責(zé)和權(quán)力加以明確，以減少管理人員間的相互推諉。(二)確保行政管理工作的合理性

為了消除企業(yè)行政管理中存在問題，就要求結(jié)合企業(yè)行政管理特點(diǎn)和企業(yè)實(shí)際需要來開展工作。企業(yè)行政管理工作必須從企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益角度出發(fā)，明確自身服務(wù)角色，切忌居功自傲的心態(tài)。此外，企業(yè)行政管理部門還應(yīng)進(jìn)一步強(qiáng)化自身管理職能，將一般性質(zhì)的企業(yè)管理職能注入到企業(yè)行政管理實(shí)踐工作當(dāng)中。將企業(yè)行政管理工作深入到企業(yè)各相關(guān)業(yè)務(wù)部門當(dāng)中，改善雙方關(guān)系，促進(jìn)部門協(xié)調(diào)，形成良性循環(huán)。(三)建立完善的行政管理體系

企業(yè)行政管理體系的構(gòu)建應(yīng)包括權(quán)利體系、技術(shù)體系和事務(wù)體系三方面內(nèi)容。權(quán)利體系即行政架構(gòu)，其建立時(shí)應(yīng)涉及職能分解、人事相合。結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)等多個(gè)概念；技術(shù)體系的建立以達(dá)到技術(shù)職稱的作用，應(yīng)包含管理中的領(lǐng)導(dǎo)與管理、溝通與協(xié)調(diào)、控制與監(jiān)督；事務(wù)管理體系的建立同其他事務(wù)體系密不可分，應(yīng)包含文書檔案、辦公室管理、會(huì)議管理等各方面的管理。

(四)工作的開展應(yīng)聯(lián)系實(shí)際

企業(yè)行政管理工作應(yīng)時(shí)刻以服務(wù)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益為著手點(diǎn)，根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要，靈活變通地開展。同時(shí)，還應(yīng)聯(lián)系實(shí)際，構(gòu)建企業(yè)文化建設(shè)，增強(qiáng)行政管理人員的忠誠度和責(zé)任意識(shí)。此外，還應(yīng)制定切實(shí)可行的行政管理制度，內(nèi)容涉及業(yè)務(wù)考評(píng)、工作要點(diǎn)、服務(wù)要求等方面內(nèi)容，進(jìn)一步規(guī)范行政管理工作。結(jié)論

企業(yè)行政管理中存在問題的解決，不僅要同企業(yè)實(shí)際情況相聯(lián)系，還應(yīng)從管理體系、管理模式、管理制度等各方面人手，制定相應(yīng)的解決對(duì)策，并積極的實(shí)施，從而使行政管理工作有條可依、有章可循的進(jìn)行