第一篇：廣東省農(nóng)村缺水地區(qū)食用水工程建設(shè)管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81902 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】1985-08-02 【生效日期】1985-08-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省農(nóng)村缺水地區(qū)食用水工程建設(shè)管理暫行規(guī)定

（一九八五年八月二日）

第一條 第一條 為解決我省農(nóng)村缺水地區(qū)群眾食用水的困難，搞好農(nóng)村食用水工程的規(guī)劃建設(shè)和管理，確保工程質(zhì)量，充分發(fā)揮效益，特根據(jù)國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本暫行規(guī)定。

第二條 第二條 各級食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電部門，是農(nóng)村缺水地區(qū)食用水工程建設(shè)的主管部門。

各級食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電部門，要組織力量對缺水的農(nóng)村逐區(qū)、逐鄉(xiāng)、逐村進(jìn)行查勘，統(tǒng)計食用水困難的人數(shù)與分布，以及地面與地下水資源情況，做好食用水工程的統(tǒng)籌安排。

第三條 第三條 解決農(nóng)村食用水困難的范圍，限于農(nóng)村缺水地區(qū)。農(nóng)村缺水地區(qū)是指出村（寨）取水單程二華里以上，或至取水點(diǎn)垂直高度一百米以上的缺水村莊。不夠上述標(biāo)準(zhǔn)的，不列入解決食用水困難的范圍。

國營農(nóng)林牧場、城鎮(zhèn)企、事業(yè)單位，以及縣以上城市的食用水困難，應(yīng)由這些地區(qū)和單位自行解決。

解決缺水地區(qū)食用水的標(biāo)準(zhǔn)，干旱期間，每日供水每人四十公斤以上，每頭大牲畜二十至五十公斤，每頭豬、羊五至二十公斤。七十天至一百天不下雨保證有水食用。

第四條 第四條 屬農(nóng)村缺水地區(qū)的區(qū)、鄉(xiāng)、村可申請建設(shè)食用水工程，申請報告應(yīng)附送食用水工程的規(guī)劃設(shè)計文件，其內(nèi)容應(yīng)包括：基本情況、規(guī)劃原則、治理標(biāo)準(zhǔn)、水文水利計算、工程規(guī)模、總體布置、主要建筑物型式、工程量、投資及經(jīng)濟(jì)效益。規(guī)劃設(shè)計文件應(yīng)附有圖表與設(shè)計計算書，圖紙要經(jīng)過校核，有關(guān)技術(shù)人員和負(fù)責(zé)人要簽署姓名。工程的設(shè)計要求以小型分散為主，要綜合技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、運(yùn)行可靠、管理方便、效益顯著的原則。

第五條 第五條 食用水工程設(shè)計審批權(quán)限，當(dāng)年投資補(bǔ)助五萬元以下的項(xiàng)目，由縣水電局審批；五萬元以上的項(xiàng)目全部由市、地水電局審批。當(dāng)年投資補(bǔ)助十萬元以上的項(xiàng)目，要抄報省水電廳備查。設(shè)計未經(jīng)審批或不符合審批程序的工程，不準(zhǔn)動用國家補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。

第六條 第六條 規(guī)劃設(shè)計文件經(jīng)審查批準(zhǔn)后，不得任意修改。凡屬工程總體布置，主要設(shè)備，建筑物的主要結(jié)構(gòu)和有關(guān)安全措施等的修改，必須經(jīng)過原審批單位的同意，并抄報原備查單位備案；一般性修改應(yīng)取得原設(shè)計單位的同意。

第七條 第七條 縣食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電局安排食用水工程，以審定的食用水工程規(guī)劃為基礎(chǔ)，按食用水困難程度、技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)及當(dāng)?shù)厍闆r綜合比較，統(tǒng)籌安排，列入年度計劃，會同縣財政部門審定后報上一級食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電局批準(zhǔn)后實(shí)施。

第八條 第八條 修建食用水工程所需資金、器材、設(shè)備要貫徹自力更生為主、國家補(bǔ)助為輔的原則，按省人民政府有關(guān)解決農(nóng)村食用水困難方案的集資辦法，分別加以落實(shí)。工程費(fèi)只作一次性補(bǔ)助，專款專材專用，不得挪用。

第九條 第九條 農(nóng)村食用水工程的修建，采取省、市（地）、縣分級負(fù)責(zé)的辦法，以審定的全面規(guī)劃為依據(jù)，定補(bǔ)助資金、器材，定解決食用水人畜數(shù)，定工程標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量，定時間、定效益，分別完成任務(wù)。

第十條 第十條 各級食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電部門應(yīng)會同財政部門定期檢查計劃執(zhí)行情況。對下達(dá)計劃六個月內(nèi)不落實(shí)的項(xiàng)目，經(jīng)上級批準(zhǔn)，可調(diào)整其年度計劃，以充分發(fā)揮資金、器材的使用效果。

第十一條 第十一條 每項(xiàng)食用水工程要建立施工指揮機(jī)構(gòu)。配備得力的領(lǐng)導(dǎo)，并有技術(shù)人員或有一定水平的施工管理人員，負(fù)責(zé)對食用水工程的建設(shè)。

第十二條 第十二條 縣食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電局，對區(qū)、鄉(xiāng)、村或承擔(dān)工程建設(shè)的施工單位應(yīng)推行承包責(zé)任制。對各級政府有關(guān)補(bǔ)助資金、群眾自籌資金、器材、設(shè)備的使用，對施工組織、工程規(guī)模、工程量、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、建設(shè)期限、工程效益等，應(yīng)以合同形式確定下來，予以實(shí)施。

第十三條 第十三條 縣食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電局，要建立質(zhì)量檢查制度，每一項(xiàng)工程都要進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。凡質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的，要堅決返工。要嚴(yán)格資金、器材的管理、使用和審批制度，財務(wù)收支和物資調(diào)入、領(lǐng)用都要有明細(xì)帳目，并按工程進(jìn)度撥款、調(diào)撥器材。

第十四條 第十四條 農(nóng)村缺水地區(qū)食用不工程的竣工驗(yàn)收：當(dāng)年補(bǔ)助費(fèi)在五萬元以下的工程，由縣食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電局會同財政局派員及受益群眾代表參加驗(yàn)收。對規(guī)模較小的工程，可委托區(qū)水利、水電會（所）組織有關(guān)單位驗(yàn)收，再由縣食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電局抽查驗(yàn)收。當(dāng)年補(bǔ)助費(fèi)在五萬元以上的單項(xiàng)工程，應(yīng)由市、地食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電局、財政局派員驗(yàn)收。驗(yàn)收合格后共同在驗(yàn)收證上簽名，并交付管理單位使用。不合格的食用水工程要由施工單位負(fù)責(zé)翻修，復(fù)驗(yàn)合格后才交付使用。須鑒定水質(zhì)時，要由衛(wèi)生部門派員檢驗(yàn)。

第十五條 第十五條 凡需修建農(nóng)村食用水工程的縣、區(qū)水電部門，要建立和健全管理機(jī)構(gòu)，區(qū)水利、水電會（所）要統(tǒng)籌負(fù)責(zé)食用水工程的管理工作；未成立水利、水電會（所）的，亦須有專人負(fù)責(zé)管理，實(shí)行管理責(zé)任制。區(qū)、鄉(xiāng)要制定有關(guān)水費(fèi)征收及工程維修保護(hù)等內(nèi)容的公約，互相監(jiān)督，共同遵循。

第十六條 第十六條 區(qū)水利、水電會（所），要建立嚴(yán)格的機(jī)（電）井等食用水設(shè)施管理的崗位責(zé)任制，制定機(jī)（電）井操作、安全生產(chǎn)的規(guī)章制度、定期維修制度。對工程運(yùn)行、設(shè)備完好率、每年供水時間、旱委供水情況、供水成本等必須做好錄，以備考核?？h水電部門每年要組織區(qū)、鄉(xiāng)、村對機(jī)（電）井和食用水設(shè)施進(jìn)行檢查。對可修的病井、壞井和淤井以及其它食用水設(shè)施，區(qū)水利、水電會（所）要組織力量及時修理。

第十七條 第十七條 縣、區(qū)水電部門應(yīng)對工程管理人員進(jìn)行培訓(xùn)，提高技術(shù)業(yè)務(wù)水平。要積極鼓勵技術(shù)革新，以提高率，減少消耗，降低成本。

第十八條 第十八條 凡因開礦、建廠及其它基建造成水源變化、水質(zhì)污染，引起群眾食用水困難的，應(yīng)由當(dāng)?shù)厮姴块T責(zé)令有關(guān)廠、礦單位負(fù)責(zé)解決缺水地區(qū)的食用水問題。

第十九條 第十九條 對認(rèn)真執(zhí)行本暫行規(guī)定，積極組織和參加飲用水工程建設(shè)，成績卓著的有關(guān)單位或個人，應(yīng)由縣以上食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電局給予表彰或物質(zhì)獎勵。

第二十條 第二十條 對在食用水工程建設(shè)中少、慢、差、費(fèi)及違反財經(jīng)紀(jì)律的，應(yīng)由縣以上食水領(lǐng)導(dǎo)小組或水電局給予批評教育或行政處分。對破壞水源或食用水工程設(shè)施，貪污盜竊食用水工程資金、器材，造成嚴(yán)重后果，觸犯刑律的，應(yīng)交由司法機(jī)關(guān)依法追究有關(guān)人員的刑事責(zé)任。

第二十一條 第二十一條 本暫行規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：廣東省順德市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定

【發(fā)布單位】81920 【發(fā)布文號】

【發(fā)布日期】2000-03-02 【生效日期】2000-03-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國法院網(wǎng)

廣東省順德市建設(shè)工程造價管理暫行規(guī)定

（二000年五月二日順德市人民政府）

第一章 總則

第一條 第一條 為適應(yīng)建筑市場發(fā)展，加強(qiáng)建設(shè)工程造價管理，合理確定和調(diào)控工程造價，提高投資效益，維護(hù)建設(shè)工程當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《 中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招投標(biāo)法》、《 中華人民共和國合同法》、建設(shè)部《建設(shè)工程施工合同管理辦法》和廣東省政府《廣東省建設(shè)工程造價管理規(guī)定》，結(jié)合本市實(shí)際情況，特制定本制定。

第二條 第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目，在編制和確定投資估算、概算、預(yù)算、標(biāo)底、結(jié)算時，應(yīng)遵守本規(guī)定。

第三條 第三條 市政建設(shè)局負(fù)責(zé)全市建筑工程造價管理工作，具體業(yè)務(wù)由市建設(shè)工程造價管理站（以下簡稱市造價機(jī)構(gòu)）負(fù)責(zé)。

第四條 第四條 市造價機(jī)構(gòu)的主要職責(zé)是：

（一）貫徹執(zhí)行有關(guān)建設(shè)工程造價管理的法律、法規(guī)、規(guī)章，并負(fù)責(zé)制定本市建設(shè)工程造價計算依據(jù)的規(guī)則以及建設(shè)工程造價日常管理工作。

（二）做好本市建設(shè)工程造價咨詢單位的資質(zhì)審查、年審及監(jiān)督管理工作。

（三）負(fù)責(zé)全市建設(shè)工程造價編制人員崗位培訓(xùn)、考試、資質(zhì)審核、年審和管理工作。

（四）負(fù)責(zé)對全市注冊造價師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)及日常管理工作。

（五）對招投標(biāo)工作投標(biāo)價審查工作進(jìn)行監(jiān)督。

（六）監(jiān)督、檢查國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程結(jié)算編撰程序，檢查編撰單位是否有編制資質(zhì)，編制人是否有編制資格證。

（七）會同市工商行政管理部門做好本市建設(shè)工程合同的日常管理工作。

（八）做好收集、整理建設(shè)工程造價信息的服務(wù)工作，定期公布《順德市工程造價信息》。

第二章 建設(shè)工程造價計算依據(jù)與管理

第五條 第五條 建設(shè)工程造價計算依據(jù)實(shí)行統(tǒng)一歸口管理。全市各類建設(shè)工程造價計算依據(jù)由市造價機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)統(tǒng)一制定，修編和調(diào)整。交通、水利、電力、通訊等專業(yè)的工程造價計算依據(jù)按國家和上級有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第六條 第六條 建設(shè)工程造價計算依據(jù)為：

（一）《順德市建筑工程實(shí)物工程量計算規(guī)則》；

（二）《順德市安裝工程實(shí)物工程量計算規(guī)則》；

（三）《順德市市政工程實(shí)物工程量計算規(guī)則》；

（四）《順德市園林建筑綠化工程實(shí)物工程量計算規(guī)則》；

（五）《順德市裝飾工程實(shí)物工程量計算規(guī)則》；

（六）《順德市修繕工程實(shí)物工程量計算規(guī)則》；

（七）其他有關(guān)工程造價計算依據(jù)規(guī)定。

第七條 第七條 市造價機(jī)構(gòu)定期測算、公布建設(shè)工程造價指數(shù)和建筑材料、設(shè)備價格參考信息。

第三章 建筑工程造價的編制與管理

第八條 第八條 建設(shè)工程應(yīng)根據(jù)不同的階段，由有編制資格的單位分別編制完整的投資估算、設(shè)計概算、施工圖預(yù)算、工程招投標(biāo)標(biāo)底和竣工結(jié)算。

第九條 第九條 建設(shè)工程投資估算，由有編制資格的單位根據(jù)建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)主要設(shè)備選型、建設(shè)工期，在優(yōu)化建設(shè)方案的基礎(chǔ)上，依據(jù)投資估算指標(biāo)及有關(guān)規(guī)定進(jìn)行編制。

第十條 第十條 建設(shè)工程概算，由有編制資格的單位根據(jù)初步設(shè)計，投資概算指標(biāo)及有關(guān)資料進(jìn)行編制。

第十一條 第十一條 建設(shè)工程預(yù)算的編制，由有編制資格的單位根據(jù)建設(shè)工程造價計算依據(jù)、施工圖及圖紙會審記錄、施工組織方案等有關(guān)材料，計算工程量清單，按照建筑市場價格進(jìn)行編制。

《順德市建筑工程實(shí)物工程量計算規(guī)則》適用于順德市行政區(qū)域內(nèi)的工業(yè)與民用建筑的新建、擴(kuò)建、改建工程，適用于在施工前編制工程量清單，也適用于工程結(jié)算實(shí)物工程量的調(diào)整。

安裝、市政、園林工程實(shí)物工程量計算規(guī)則暫按廣東省各專業(yè)實(shí)物工程量計算規(guī)則。

第十二條 第十二條 建設(shè)工程招標(biāo)標(biāo)底，由有編制資格的單位根據(jù)建設(shè)工程造價計算依據(jù)編制工程量清單或標(biāo)底。

第十三條 第十三條 施工過程中圖紙變更增減工程的造價，按照先認(rèn)同變更方案和造價的增減，后施工的原則確定，即設(shè)計單位出變更圖紙及變更通知單交給發(fā)包方或工程師，發(fā)包方或工程師同意后交給承包方的項(xiàng)目經(jīng)理，并由注冊造價工程師核算增減造價后承包方施工。

第十四條 第十四條 國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目竣工結(jié)算，由有編制資格的單位依據(jù)結(jié)算文件資料編制，并由發(fā)包方送市造價機(jī)構(gòu)審核，檢查編制單位是否有編制資質(zhì)，編制人員是否有編制資格證，編制的結(jié)算書是否有注冊造價師簽字。

送審的竣工工程結(jié)算文件應(yīng)包括如下內(nèi)容：

（1）發(fā)包方的工程結(jié)算委托書；

（2）施工合同和有關(guān)協(xié)議；

（3）招投標(biāo)工程的招標(biāo)文件及中標(biāo)書；

（4）施工圖、施工組織設(shè)計方案和會審記錄；

（5）開工報告、隱蔽驗(yàn)收記錄；

（6）設(shè)計變更資料、現(xiàn)場簽證和竣工圖；

（7）特殊工藝及材料的定價分析；

（8）經(jīng)注冊造價工程師簽署的工程結(jié)算文件。

第十五條 第十五條 經(jīng)市造價機(jī)構(gòu)審核的工程結(jié)算可作為調(diào)解、處理工程糾紛的依據(jù)。

未經(jīng)市造價機(jī)構(gòu)審核的國有或集體資產(chǎn)投資建設(shè)的工程項(xiàng)目結(jié)算文件，不得作為工程結(jié)算文件，竣工決算的依據(jù)。

第四章 工程造價咨詢單位資質(zhì)管理

第十六條 第十六條 建設(shè)工程造價咨詢單位須按照國家和省有關(guān)規(guī)定取得相應(yīng)資格證書，并領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后，方可以從事建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)。

建設(shè)工程造價咨詢單位申請資質(zhì)證書，應(yīng)經(jīng)市造價機(jī)構(gòu)初審合格后，由市建設(shè)行政主管部門報省或國家建設(shè)行政主管部門審批、發(fā)證。

第十七條 第十七條 建設(shè)工程造價咨詢單位資質(zhì)證書實(shí)行定期審驗(yàn)制度，未經(jīng)審驗(yàn)的自行失效。

第十八條 第十八條 外地建設(shè)工程造價咨詢單位承接本市建設(shè)工程造價咨詢業(yè)務(wù)，必須經(jīng)市建設(shè)行政主管部門審查批準(zhǔn)后到市造價機(jī)構(gòu)辦理進(jìn)入手續(xù)，未經(jīng)批準(zhǔn)辦理手續(xù)的，其編審結(jié)論無效。

第十九條 第十九條 建設(shè)工程造價咨詢單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，客觀公正地提出咨詢報告，承接咨詢業(yè)務(wù)范圍應(yīng)與其資質(zhì)等級相適應(yīng)，對委托方提供的資料、文件應(yīng)保守秘密，按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)收取咨詢費(fèi)，不得參與受委托咨詢項(xiàng)目有關(guān)的經(jīng)營活動。

第五章 工程計價專業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格管理

第二十條 第二十條 建設(shè)工程造價編審人員實(shí)行資格認(rèn)證制度。

第二十一條 第二十一條 建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員要參加全?。ㄊ校┙y(tǒng)一考試，領(lǐng)取建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員資格證書。

建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員資格證書的核發(fā)，由市造價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組織、報名、輔導(dǎo)和考試，由廣東省建設(shè)行政主管部門向考試合格者頒發(fā)資格證書。

第二十二條 第二十二條 持證人員所編審的工程概（預(yù)）算應(yīng)符合證書規(guī)定的專業(yè)范圍，并簽名和填寫證書編號，否則視為無效概（預(yù)）算書。

第二十三條 第二十三條 實(shí)行年審制度，年審不合格或沒參加年審者，注銷其資格證書。

年審需提交材料：

（1）每人兩份概預(yù)算結(jié)算業(yè)務(wù)報告；

（2）當(dāng)年參加繼續(xù)教育證明；

（3）概預(yù)算專業(yè)人員資格證書年審各類表。

符合下列條件者，通過年審：

（1）本人仍在造價崗位工作；

（2）有一定業(yè)績；

（3）本業(yè)務(wù)無重大無誤；

（4）未因嚴(yán)重失職或業(yè)務(wù)水平低劣而造成重大經(jīng)濟(jì)損失；

（5）無轉(zhuǎn)借資格證書的現(xiàn)象；

（6）已參加規(guī)定的繼續(xù)教育；

（7）填寫年審各類表格合格。

第二十四條 第二十四條 市外建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員資格證書的轉(zhuǎn)入條件：

（1）已正式調(diào)入我市工作的持證人員；

（2）其所持資格證書的發(fā)證機(jī)關(guān)是省、直轄市以上建設(shè)行政主管機(jī)關(guān)；

（3）有資格證書轉(zhuǎn)移介紹信。

申請者需提交的材料：

（1）本人身份證復(fù)印件并驗(yàn)證原件；

（2）調(diào)入單位證明；

（3）資格證書原件；

（4）原發(fā)證機(jī)關(guān)資格證書轉(zhuǎn)移介紹信。

將上述材料交市造價機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后，到廣東省建設(shè)工程造價管理機(jī)構(gòu)辦理換發(fā)廣東省建設(shè)工程概（預(yù)）算專業(yè)人員資格證書。

第二十五條 第二十五條 借聘外省、市概（預(yù)）算人員，資格證書要經(jīng)市造價機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證書后，方可在我市從事概預(yù)結(jié)算編制工作。核準(zhǔn)其證書需提交的材料為：

（1）本人身份證復(fù)印件并驗(yàn)原件；

（2）借聘單位證明；

（3）經(jīng)當(dāng)年年審過的資格證書原件。

將上述材料交市造價核準(zhǔn)后，填寫借聘外省、市概（預(yù)）算人員登記表。未經(jīng)市造價機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)資格證書等資料借聘外省、市概（預(yù)）算人員編制的預(yù)（結(jié)）算文件為無效文件。

第二十六條 第二十六條 市造價機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對全市注冊造價工程師的學(xué)習(xí)培訓(xùn)等日常管理工作。

第六章 建設(shè)工程施工合同監(jiān)督管理

第二十七條 第二十七條 在本市行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程（包括建筑、安裝、市政、裝飾、園林綠化等）均應(yīng)按本章規(guī)定簽訂施工合同。

第二十八條 第二十八條 簽訂建設(shè)工程施工合同，應(yīng)采用書面形式，并參照使用《順德市建設(shè)工程施工合同》文本，明確約定合同的內(nèi)容。

第二十九條 第二十九條 市建設(shè)行政主管部門是建設(shè)工程施工合同的監(jiān)督管理部門，主要職能為：

（1）貫徹國家和地方有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。

（2）參照國際慣例，結(jié)合我市實(shí)際，制定和指導(dǎo)使用《順德市建設(shè)工程施工合同》文本。

（3）對建設(shè)工程施工合同進(jìn)行備案，監(jiān)督檢查合同的履行情況，調(diào)解合同糾紛。

（4）指導(dǎo)發(fā)包與承包方簽訂的有效建設(shè)工程施工合同，在15天內(nèi)必須到市造價機(jī)構(gòu)備案。

第三十條 第三十條 經(jīng)發(fā)包方和承包方簽訂的有效建設(shè)工程施工合同，在15天內(nèi)必須到市造價機(jī)構(gòu)備案。

第三十一條 第三十一條 有下列情況之一，需要變更或解除施工合同的，承發(fā)包雙方應(yīng)簽訂書面協(xié)議并在協(xié)議簽訂之日起10日內(nèi)將協(xié)議報送市造價機(jī)構(gòu)備案。

（1）當(dāng)事人雙方協(xié)商一致，同意變更或解除施工合同，并且不因此損害國家利益和社會公共利益和社會公共利益的。

（2）簽訂施工合同所依據(jù)的國家計劃被修改或取消的；

（3）當(dāng)事人由于清盤、停業(yè)、轉(zhuǎn)產(chǎn)而確定無法履行施工合同的；

（4）由于不可抗力，致使施工合同部分或全部無法履行的；

（5）由于當(dāng)事人一方違約，使施工合同無法繼續(xù)履行或沒有必要履行的；

第三十二條 第三十二條 施工合同在履行中發(fā)生爭議、糾紛時，當(dāng)事人雙方在努力保持施工繼續(xù)、不使工程質(zhì)量受到損害的情況下協(xié)商解決，協(xié)商不成的，申請建設(shè)行政主管部門進(jìn)行調(diào)解，也可以向仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁或向人民法院起訴。

第三十三條 第三十三條 施工合同在全部履行后即告終止。施工合同終止后10天內(nèi)，承包方應(yīng)到原備案部門進(jìn)行備案。

第七章 罰則

第三十四條 第三十四條 對不按十四條報送竣工工程結(jié)算的，由市造價機(jī)構(gòu)責(zé)令建設(shè)單位限期補(bǔ)報。逾期不報者，由建設(shè)行政主管部門處5000元以上30000元以下罰款，并向同級監(jiān)察部門通報情況。

第三十五條 第三十五條 市造價機(jī)構(gòu)在抽查或?qū)徍斯こ探Y(jié)算文件中，發(fā)現(xiàn)建設(shè)單位和施工單位勾結(jié)故意虛報工程造價的，責(zé)令其退回虛報數(shù)額工程款，并由市建設(shè)行政主管部門各處20000元以上30000以下的罰款；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對具體負(fù)責(zé)編制、復(fù)核工程造價的專業(yè)人員，不予辦理造價執(zhí)業(yè)資格證書年審，對重犯者取消其造價執(zhí)業(yè)資格。

第三十六條 第三十六條 工程造價咨詢單位有下列行為之一的，由建設(shè)行政主管部門給予警告或并處20000元以上30000元以下罰款：

（1）超越資質(zhì)證書規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍從事工程造價編制和咨詢活動的；

（2）故意少算、高估冒算工程造價的；

（3）串通虛報工程造價的；

（4）涂改、出租、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的；

第三十七條 第三十七條 未取得執(zhí)業(yè)資格證書而從事編制工程造價和咨詢業(yè)務(wù)的人員，由建設(shè)行政主管部門給予警告，并可處非法所得3倍以下的罰款，但最多不得超過30000元。其編制和審核的工程造價文件不得作為工程撥付款和工程結(jié)算的依據(jù)。

第三十八條 第三十八條 凡違反建設(shè)工程施工合同管理有關(guān)規(guī)定，市建設(shè)行政主管部門根據(jù)法律、法規(guī)或規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，給予當(dāng)事人以必要的行政處分或行政處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。

第三十九條 第三十九條 當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以在收到處罰通知之日起60日內(nèi)向作出處罰決定的上一級機(jī)關(guān)申請復(fù)議。對復(fù)議決定不服的，可以收到復(fù)議決定之日起15日內(nèi)向法院起訴。也可以直接向法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向法院起訴，又不服從處罰決定的，由作出處罰機(jī)關(guān)申請法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第八章 附則

第四十條 第四十條 本規(guī)定由市市政建設(shè)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條 第四十一條 本規(guī)定自發(fā)布之日2000年3月2日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：市政公用工程建設(shè)管理暫行規(guī)定

市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理暫行辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)程序，不斷提高工程建設(shè)與管理水平，充分發(fā)揮投資效益，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《常州市市區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，結(jié)合我局實(shí)際情況，制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于建設(shè)局管理的市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目。本辦法所稱市政基礎(chǔ)設(shè)施工程，指新建、改擴(kuò)建道路、橋梁、路燈、廣場、停車場、綠地、河道駁岸工程及其附屬的管線和環(huán)境工程，30萬元以上大中修市政養(yǎng)護(hù)工程（以下簡稱市政工程）以及供水、燃?xì)?、熱力、排水、公交站場、污水處理工程（以下簡稱公用工程）。

第三條 常州市建設(shè)局是市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的主管部門，局城建處、科研處、計財處、公用處按各自職責(zé)負(fù)責(zé)工程建設(shè)的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作，局監(jiān)察室負(fù)責(zé)對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)管理的監(jiān)察工作。

常州市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督站（以下簡稱市質(zhì)監(jiān)站）受局委托對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督。

常州市建設(shè)工程招投標(biāo)辦公室（以下簡稱市招標(biāo)辦）、常州市城市建設(shè)檔案館（以下簡稱市城建檔案館）、常州市工程造價管理處（以下簡稱市造價處）、常州市建筑業(yè)安全監(jiān)督站（以下簡稱市安監(jiān)站）等單位，應(yīng)共同做好對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)的監(jiān)督、指導(dǎo)和服務(wù)工作。

第四條 建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位應(yīng)各司其職、各負(fù)其責(zé)、各盡其能，確保工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、投資控制，安全和文明施工。

第五條 建設(shè)單位在與確定的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理單位簽訂相

--1--應(yīng)合同時，應(yīng)按建設(shè)部辦公廳《關(guān)于在工程建設(shè)勘察設(shè)計、施工、監(jiān)理中推行廉政責(zé)任書的通知》以及《常州市建設(shè)工程廉政準(zhǔn)入規(guī)定（試行）》的規(guī)定簽訂《廉政責(zé)任書》，報局監(jiān)察室備案。

第六條 凡列入審計機(jī)關(guān)審計的工程項(xiàng)目，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理等被審計單位應(yīng)按《常州市國家建設(shè)項(xiàng)目審計監(jiān)督辦法》的有關(guān)規(guī)定，接受項(xiàng)目的審計。

第二章 前期準(zhǔn)備

第七條 局科研處組織對工程儲備項(xiàng)目的預(yù)可行性研究，提出下一推薦項(xiàng)目清單及其設(shè)計方案，經(jīng)局研究篩選后，報市政府最終確定。

第八條 建設(shè)單位應(yīng)按建設(shè)目標(biāo)要求，認(rèn)真編制前期工作計劃并加強(qiáng)計劃的落實(shí)。建設(shè)單位前期工作計劃應(yīng)報局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程）。

第九條 建設(shè)單位應(yīng)對設(shè)計單位編制的項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計組織預(yù)審，設(shè)計單位根據(jù)預(yù)審意見修改后，由建設(shè)單位按基本建設(shè)程序上報審批。

第十條 項(xiàng)目建議書、可行性研究報告和初步設(shè)計文件由建設(shè)單位向局提出申請，相關(guān)材料應(yīng)報送局科研處、計財處、城建處、公用處（公用工程），由科研處組織相關(guān)處室審核會簽認(rèn)可后，移交計財處，轉(zhuǎn)報或批復(fù)文件由局計財處主辦，局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。

工程實(shí)施過程中如發(fā)生重大內(nèi)容調(diào)整或設(shè)計變更，使投資增減累計超過批復(fù)的10％時，建設(shè)單位應(yīng)及時報局計財處，由原審批部門重新調(diào)整。

第十一條 建設(shè)單位應(yīng)持項(xiàng)目批準(zhǔn)文件，按規(guī)定及時申領(lǐng)《建設(shè)項(xiàng)目選址意見書》、《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》、《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》、《房屋拆遷許可證》等證書并辦理項(xiàng)目登記備案手續(xù)。

--2--第十二條 市政工程的征地拆遷，供電、電信等桿管線和綠化的遷移等工作由建設(shè)單位組織實(shí)施。其中燃?xì)?、給水、熱力、排水、路燈等專業(yè)管線的遷移由各專業(yè)管線單位負(fù)責(zé)，費(fèi)用自理，建設(shè)單位協(xié)調(diào)。交通組織等其他前期工作由建設(shè)單位會同有關(guān)部門提出方案，報局城建處和分管局長批準(zhǔn)后實(shí)施。

第三章 施工圖設(shè)計

第十三條 建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的批準(zhǔn)文件，提出設(shè)計要求，委托確定的設(shè)計單位進(jìn)行施工圖設(shè)計，并簽訂設(shè)計合同。

第十四條 設(shè)計單位應(yīng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的可行性研究報告和初步設(shè)計文件進(jìn)行施工圖設(shè)計，并應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行國家規(guī)定的設(shè)計規(guī)范、規(guī)程、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和強(qiáng)制性條文。

承擔(dān)市政工程設(shè)計的單位，應(yīng)注重對項(xiàng)目的調(diào)查研究和對設(shè)計的完善優(yōu)化，努力減少施工階段的工程變更，提高投資控制的有效性。

第十五條 市政工程設(shè)計過程中，建設(shè)單位應(yīng)做好以下工作：

（一）及時召開規(guī)劃、設(shè)計、拆遷等單位參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計單位解決設(shè)計上的困難和處理設(shè)計上的難題，重大問題應(yīng)及時報局研究確定；

（二）及時組織交警、公交、設(shè)計單位以及邀請具有豐富施工、監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)人員或項(xiàng)目經(jīng)理參加的協(xié)調(diào)會，幫助設(shè)計單位優(yōu)化交通組織設(shè)計。

（三）對與市政工程配套的公用工程的管線設(shè)計，會同設(shè)計單位廣泛聽取各專業(yè)管線單位的意見，進(jìn)行綜合設(shè)計。

燃?xì)獾牡蛪汗?、給水的配水管、熱力管線和路燈等專業(yè)管線可以由具有相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)管線單位設(shè)計，但最終應(yīng)由設(shè)計單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。設(shè)計時，應(yīng)預(yù)留好各管線與支路、街巷的接口，以免在支管銜接施工時再

--3--開挖已經(jīng)建成的道路。

第十六條 凡工程涉及環(huán)境設(shè)計、亮化設(shè)計，以及依附于市政工程的路燈、公交站棚、電話亭、書報亭、裝飾材料等設(shè)施，建設(shè)單位應(yīng)及時將設(shè)計圖（含可提供的實(shí)物）或樣品圖統(tǒng)一報局審定。

第十七條 施工圖設(shè)計完成后，建設(shè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定及時提請局科研處組織施工圖設(shè)計審查，并申領(lǐng)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》，同時將施工圖設(shè)計預(yù)算報送局計財處、城建處、公用處（公用工程）。

第四章 工程招標(biāo)

第十八條 建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定積極推行和實(shí)施對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理及與工程建設(shè)有關(guān)的主要設(shè)備、材料等采購的招標(biāo)。

第十九條 建設(shè)單位應(yīng)到市招標(biāo)辦辦理市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)手續(xù)，并按招標(biāo)投標(biāo)管理辦法和程序進(jìn)行工程招投標(biāo)，具體的監(jiān)督管理工作，由市招標(biāo)辦負(fù)責(zé)實(shí)施。

對因違法、違紀(jì)、違規(guī)受到限制進(jìn)入建筑市場處罰的施工企業(yè)，在限制期限內(nèi)不得參與工程投標(biāo)。

建設(shè)單位應(yīng)將招標(biāo)前的招標(biāo)方案和評標(biāo)后的中標(biāo)結(jié)果報局城建處、計財處。局監(jiān)察室、計財處、城建處對市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標(biāo)活動實(shí)施監(jiān)督。

第二十條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)當(dāng)遵守國家、省、市有關(guān)施工分包的管理規(guī)定，招標(biāo)前的分包方案應(yīng)在招標(biāo)方案中明確，招標(biāo)后的分包應(yīng)經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，同時報市招標(biāo)辦備案。

第五章 質(zhì)量監(jiān)督

--4--第二十一條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)必須接受質(zhì)量監(jiān)督。質(zhì)監(jiān)手續(xù)由建設(shè)單位到市質(zhì)監(jiān)站辦理。

第二十二條 市質(zhì)監(jiān)站派出的質(zhì)監(jiān)人員以及建設(shè)、施工、監(jiān)理單位各自的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和人員配備情況應(yīng)分別以書面形式相互通報，并抄報局城建處。

第二十三條 市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)參與設(shè)計技術(shù)交底、施工組織設(shè)計審查，加強(qiáng)對工程法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范等執(zhí)行的監(jiān)督，確保一定的抽檢頻率和重點(diǎn)部位的質(zhì)量檢測，指導(dǎo)建設(shè)、施工、監(jiān)理單位的工程技術(shù)人員掌握質(zhì)量控制的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

第二十四條 市質(zhì)監(jiān)站應(yīng)將質(zhì)量監(jiān)督的情況及時書面通報建設(shè)、施工、監(jiān)理單位，并抄報局城建處。施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)將整改結(jié)果及時反饋給建設(shè)單位、市質(zhì)監(jiān)站和局城建處。

第六章 工程監(jiān)理

第二十五條 市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)應(yīng)當(dāng)實(shí)行工程監(jiān)理。建設(shè)單位應(yīng)擇優(yōu)選擇監(jiān)理單位，并簽訂監(jiān)理合同。

第二十六條 監(jiān)理單位應(yīng)按《建設(shè)工程監(jiān)理規(guī)范》對工程進(jìn)行全方位監(jiān)理，并注重旁站、巡視和平行檢查，加強(qiáng)監(jiān)理和預(yù)控，加強(qiáng)“三控制、二管理、一協(xié)調(diào)”。

第二十七條 監(jiān)理單位編制的《監(jiān)理規(guī)劃》和《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》應(yīng)報建設(shè)單位，《監(jiān)理實(shí)施細(xì)則》應(yīng)發(fā)送施工單位。

第七章 工程施工

第二十八條 建設(shè)單位在工程開工前，應(yīng)完成以下工作：

（一）基本建設(shè)程序規(guī)定的各項(xiàng)手續(xù)，申請領(lǐng)取《建筑工程施工許

--5--可證》；

（二）組織施工、監(jiān)理單位踏勘現(xiàn)場，施工現(xiàn)場的“三桿”及綠化遷移、障礙物清除等應(yīng)符合施工進(jìn)度要求，同時編制進(jìn)度計劃，報局城建處和分管局長；

（三）建設(shè)、監(jiān)理單位按各自的職責(zé)，認(rèn)真做好設(shè)計技術(shù)交底、審查施工組織設(shè)計、檢查測量放線控制成果及保護(hù)措施等一系列施工前的準(zhǔn)備工作。

在工程具備開工條件時，由監(jiān)理單位總監(jiān)簽發(fā)開工報告，報建設(shè)單位。

第二十九條 在工程建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)每月將工程完成情況、存在問題、下月計劃安排匯總后報局城建處。

第三十條 施工單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家頒發(fā)的有關(guān)質(zhì)量技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工規(guī)范，建立健全項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的質(zhì)量管理、技術(shù)管理、質(zhì)量保證體系，對工程重要結(jié)構(gòu)部位和隱蔽工程要有質(zhì)量預(yù)驗(yàn)和復(fù)驗(yàn)制度。

第三十一條 涉及工程變更，應(yīng)由監(jiān)理單位組織審查，建設(shè)單位辦理，原設(shè)計單位編制設(shè)計變更文件，監(jiān)理單位總監(jiān)簽發(fā)工程變更單。

工程施工中，勘察、設(shè)計單位應(yīng)對勘察、設(shè)計文件及簽署的設(shè)計變更進(jìn)行檢查。

第三十二條 依附于市政工程紅線范圍內(nèi)的各專業(yè)管線施工應(yīng)遵循下列要求：

（一）各專業(yè)管線的實(shí)施由建設(shè)單位統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。各專業(yè)管線單位應(yīng)配合建設(shè)單位加強(qiáng)對工程的質(zhì)量、進(jìn)度控制，齊心協(xié)力保證工程的順利進(jìn)行；

（二）管線工程的土建（含土方開挖、回填、窨井砌筑及蓋框安裝）由市政施工單位承擔(dān)，市政施工單位應(yīng)與建設(shè)單位簽訂管線工程土建施工合同；燃?xì)?、給水、熱力、路燈等管線和工藝設(shè)備安裝、調(diào)試由專業(yè)管線單位實(shí)施；

--6--

（三）燃?xì)?、給水、熱力、污水等管線的工程費(fèi)用由各專業(yè)管線單位承擔(dān)。管線工程土方費(fèi)用（土方開挖、回填）按常州市建設(shè)局《關(guān)于隨道路建設(shè)同步實(shí)施的管線工程土方費(fèi)用的通知》（常建[2003]156號文件）執(zhí)行。各工程開工前由道路建設(shè)單位核算專業(yè)管線單位應(yīng)承擔(dān)的土方費(fèi)用，專業(yè)管線單位在相應(yīng)管線工程開工前將40%的費(fèi)用交到局計財處，剩余部分在管線施工結(jié)束后一次付清；

（四）各專業(yè)管線的施工，必須隨同市政工程施工同步接受監(jiān)理，專業(yè)管線單位應(yīng)當(dāng)積極配合；

（五）各專業(yè)管線的施工方案及計劃應(yīng)與市政工程的施工方案及計劃相協(xié)調(diào)。建設(shè)單位應(yīng)組織召開監(jiān)理單位、市政施工單位、專業(yè)管線單位參加的協(xié)調(diào)會，對市政施工單位的施工組織設(shè)計、施工技術(shù)方案、施工進(jìn)度計劃進(jìn)行通報和交底。建設(shè)單位、監(jiān)理單位還應(yīng)以定期和不定期的工地例會，及時協(xié)調(diào)矛盾，落實(shí)措施，解決施工作業(yè)中的具體問題；

（六）市政施工單位在進(jìn)行土建施工時，應(yīng)事先與各專業(yè)管線單位聯(lián)系，了解地下管線狀況，不得盲目施工。各專業(yè)管線單位應(yīng)派員檢查和監(jiān)護(hù)，以避免挖斷管線及相互干擾，確保各類管線安全暢通。

（七）圖紙上設(shè)計的各類管線（包括支管、預(yù)留管），專業(yè)管線單位必須全部實(shí)施到位；工程完工后，除特殊情況報局領(lǐng)導(dǎo)同意外，不得二次開挖道路。

第八章

竣工驗(yàn)收和備案

第三十三條 具備竣工驗(yàn)收條件的工程，建設(shè)單位應(yīng)在施工單位提交竣工報告及完整的竣工資料后一個月內(nèi)組織竣工驗(yàn)收。

建設(shè)單位應(yīng)在組織竣工驗(yàn)收前，向局城建處申請竣工驗(yàn)收，并提交竣工驗(yàn)收方案報批材料。

第三十四條 批準(zhǔn)竣工驗(yàn)收的工程，由建設(shè)單位按規(guī)定程序組織驗(yàn)

--7--收，驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)及時提出工程竣工驗(yàn)收報告。

第三十五條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，到局城建處辦理竣工備案手續(xù)，當(dāng)備案文件核驗(yàn)齊全，并收到市質(zhì)監(jiān)站提交的《工程質(zhì)量監(jiān)督報告》后，由局城建處頒發(fā)《竣工驗(yàn)收備案表》。

第三十六條 工程竣工驗(yàn)收合格后三個月內(nèi)，建設(shè)單位應(yīng)向市城建檔案館報送竣工資料。

第九章

工程款支付

第三十七條 工程預(yù)付款由施工單位根據(jù)合同的約定，向建設(shè)單位提出申請，由建設(shè)單位審定后支付。

工程款應(yīng)按下列程序計量支付：

（一）對施工單位統(tǒng)計并經(jīng)監(jiān)理單位驗(yàn)收合格的工程，按施工合同的約定填寫工程量清單和工程款支付申請表；

（二）監(jiān)理單位進(jìn)行現(xiàn)場計量，按合同的約定審核工程量清單和工程款支付申請表；

（三）監(jiān)理單位總監(jiān)審定、簽署工程款支付證書，并報建設(shè)單位；

（四）對額外工程，經(jīng)建設(shè)、施工、監(jiān)理三方代表共同簽證后，與合同工程分開計量支付。

凡未經(jīng)監(jiān)理驗(yàn)收質(zhì)量合格、未經(jīng)計量或簽證的工程量，建設(shè)單位不得進(jìn)行該部分的工程款支付。

第三十八條 市政工程資金審批和撥付應(yīng)按下列要求進(jìn)行：

（一）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)經(jīng)測算后的工程投資（包括前期經(jīng)費(fèi)）編制月度資金使用計劃，由局計財處審核后報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（二）建設(shè)單位應(yīng)每月編制投資完成表和下月資金使用計劃表，于每月八日前報局計財處審核，局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)；

（三）建設(shè)單位根據(jù)批準(zhǔn)的資金使用計劃表，填報工程資金申請撥

--8--款單，由局計財處審核，并提出審核意見報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第三十九條 市政工程工程款按下列辦法支付：

（一）工程開工前，工程預(yù)付款最高不超過合同價的15%；

（二）每月按已簽證的合同工程和簽證工程的55%支付工程進(jìn)度款；

（三）工程施工結(jié)束，支付的工程款控制在合同工程和簽證工程金額的70%以內(nèi)；

（四）工程竣工驗(yàn)收、結(jié)算審核或?qū)徲嫿Y(jié)束后，工程款支付到95%；

（五）5%的余款，在工程質(zhì)量保修期滿后一月內(nèi)結(jié)清。

第十章

工程結(jié)算與審計

第四十條 施工單位應(yīng)在工程竣工驗(yàn)收合格后，依據(jù)施工合同及有效文件資料按下列要求及時完成竣工結(jié)算的編制：

（一）投資不滿1000萬元的工程，應(yīng)在1個月以內(nèi)完成；

（二）投資1000萬元以上不滿2000萬元的工程，應(yīng)在2個月以內(nèi)完成；

（三）投資2000萬元以上的工程，應(yīng)在3個月以內(nèi)完成。第四十一條 工程竣工結(jié)算審核與審計應(yīng)按下列要求進(jìn)行： 建設(shè)單位應(yīng)會同監(jiān)理單位在30日以內(nèi)完成對施工單位竣工結(jié)算的初審；工程拆遷由建設(shè)單位組織初審。

建設(shè)單位應(yīng)將初審后的竣工結(jié)算報局計財處，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的造價審核中介機(jī)構(gòu)（以下簡稱審核機(jī)構(gòu)）審核；未列入國家建設(shè)項(xiàng)目審計的工程，以局審結(jié)果為工程結(jié)算的最終結(jié)果；列入國家建設(shè)項(xiàng)目審計的工程，建設(shè)單位應(yīng)在局審后及時報送審計機(jī)關(guān)審計。

第四十二條 局計財處會同城建處、拆遷辦和建設(shè)單位在工程開工前根據(jù)審核機(jī)構(gòu)資質(zhì)、信譽(yù)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、審核周期等因素提出擬定的審核機(jī)構(gòu)（具體辦法另行制訂），報局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

--9--受委托的造價審核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時了解工程進(jìn)展情況，核對工程量簽證與計量，收集施工中的有關(guān)工程造價資料，為結(jié)算審核做準(zhǔn)備。

局計財處應(yīng)參與竣工結(jié)算的審核。審核中如有工程量計算規(guī)則、定額套用、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面的爭議，由市造價處解釋并協(xié)調(diào)解決。

如果對審核機(jī)構(gòu)的審核結(jié)果有異議，局計財處可以組織有關(guān)部門對有異議的審核結(jié)果進(jìn)行會審。會審結(jié)果與原審核結(jié)果誤差在1%以內(nèi)的，以原審核結(jié)果為準(zhǔn)；誤差超過1%的，以會審結(jié)果為準(zhǔn)。

第四十三條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自工程結(jié)算審核結(jié)束之日起15日內(nèi)依據(jù)工程、拆遷結(jié)算審定單或?qū)徲嫏C(jī)關(guān)出具的審計意見書，以及與工程有關(guān)的文件資料，完成工程財務(wù)決算的編制，并將工程財務(wù)決算連同報批文件一并報局審批。

局計財處應(yīng)及時組織審核工程財務(wù)決算，并將審核結(jié)果報局領(lǐng)導(dǎo)審批后，下達(dá)批復(fù)文件。

第十一章 罰則

第四十四條 對市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中的違法行為，由局按照建設(shè)工程的有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行處罰；對違法、違紀(jì)人員，由其所在單位或上級主管部門時其情節(jié)輕重，給予批評教育或行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十五條 當(dāng)事人對行政處罰行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第十二章 附則

第四十六條 本辦法自2003年8月15日起施行?！妒姓こ探ㄔO(shè)管理暫行辦法》（常建[2000]第7號文）同時廢止。

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第四篇：廣東省建筑工程深基坑開挖臨時支護(hù)工程管理暫行規(guī)定

廣東省建筑工程深基坑開挖臨時支護(hù)工程管理暫行規(guī)定

（粵建監(jiān)字［1995］121號）

一、為加強(qiáng)我省建筑工程深基坑開挖臨時支護(hù)工程的管理，確保工程質(zhì)量和施工安全。根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本規(guī)定。

二、本規(guī)定適用于基礎(chǔ)開挖深度在5米以上（含五米）或地質(zhì)情況復(fù)雜的大型基坑開挖臨時支護(hù)工程。

三、符合第二條規(guī)定的工程，必須委托相應(yīng)專業(yè)乙級以上資質(zhì)勘察、設(shè)計單位或一級資質(zhì)的地基基礎(chǔ)專業(yè)施工單位進(jìn)行設(shè)計；委托相應(yīng)專業(yè)具有二級以上（含二級）資質(zhì)等級的施工企業(yè)施工；委托乙級以上資質(zhì)的監(jiān)理單位實(shí)施現(xiàn)場監(jiān)理，并實(shí)行政府強(qiáng)制性監(jiān)督。

四、深基坑開挖和支護(hù)方案設(shè)計前，建設(shè)單位應(yīng)提供以下資料：

（一）建筑紅線定位圖；

（二）包括基坑開挖支護(hù)結(jié)構(gòu)外側(cè)土質(zhì)情況地質(zhì)勘察報告及水文資料；

（三）建筑紅線外30米以內(nèi)的地面建（構(gòu)）筑物的結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)情況和地下有關(guān)電力、電訊、給、排水、煤氣等管線以及人防設(shè)施的埋深、走向、平面布置、埋置時間等有關(guān)資料。

五、建設(shè)單位應(yīng)按技術(shù)規(guī)范要求，正式委托勘察、設(shè)計、并支付相應(yīng)費(fèi)用。凡因建設(shè)單位不委托或委托不全使資料不全而造成工程事故的，應(yīng)由建設(shè)單位承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任及損失。

六、深基坑支護(hù)方案的設(shè)計除必須保證基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)本身在施工中承受各種動、靜荷載下的剛度和穩(wěn)定要求外，還應(yīng)考慮降水周圍建（構(gòu)）筑物、道路、管線的影響，并應(yīng)確保鄰近建（構(gòu)）筑物及市政設(shè)施的安全。

七、深基坑支護(hù)方案的設(shè)計，應(yīng)根據(jù)場地的實(shí)際情況，通過巖土、結(jié)構(gòu)力學(xué)和水文地質(zhì)計算確定支護(hù)方案。做到確保安全可靠又經(jīng)濟(jì)合理。

設(shè)計無可靠資料作依據(jù)時應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場試驗(yàn)，以保證設(shè)計的可靠性。

需要進(jìn)行降水的應(yīng)考慮降水產(chǎn)生的沉降，并明確提出沉降觀測的要求和控制標(biāo)準(zhǔn)。

深基坑設(shè)計單位要切實(shí)做好技術(shù)交底工作，深入現(xiàn)場，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場土層條件與所依據(jù)的資料有出入時，應(yīng)立即提出修改。

八、深基坑支護(hù)設(shè)計方案和施工組織設(shè)計，必須經(jīng)論證評審后方可實(shí)施：

（一）開挖深度5～10米的或軟土地質(zhì)的基坑支護(hù)設(shè)計方案和施工組織設(shè)計，必須由建設(shè)單位主持，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程所在地地級市建設(shè)行政主管部門和質(zhì)監(jiān)站技術(shù)負(fù)責(zé)人等參加評審，最后由工程所在地地級市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

（二）開挖深度超過10米或地質(zhì)條件較復(fù)雜的基坑支護(hù)設(shè)計和施工組織設(shè)計，必須由建設(shè)單位主持，設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位、工程所在地地級市建設(shè)行政主管部門和質(zhì)監(jiān)站，并聘請有關(guān)巖土設(shè)計、科研等單位的專家參加評審，最后由工程所在地地級市建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)。

九、深基坑支護(hù)設(shè)計收費(fèi)，由甲、乙雙方商量收取。

建設(shè)單位不得借故拒付和隨意壓低造價，凡因此造成的損失和延誤工期，建設(shè)單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

十、深基坑開挖和支護(hù)工程施工前，應(yīng)掌握基坑周圍建（構(gòu)）筑物安全狀況，施工單位應(yīng)會同建設(shè)單位及鄰近建（構(gòu)）筑物業(yè)主對基坑周邊建（構(gòu)）筑物的質(zhì)量狀況進(jìn)行調(diào)查，對已有裂縫和不均勻下沉等要事先做好檢測記錄和標(biāo)記，有條件的還應(yīng)錄像存檔；作為施工期間定期對其裂縫、沉降、垂直度等觀測的分析對比資料。

十一、施工單位必須嚴(yán)格按照審批后的支護(hù)方案和施工組織設(shè)計進(jìn)行施工，并遵照國家有關(guān)規(guī)范、規(guī)程制定出嚴(yán)謹(jǐn)?shù)馁|(zhì)量、安全保證措施，健全施工現(xiàn)場監(jiān)督檢查制度。施工組織設(shè)計必須有控制坑邊堆載和施工用水、雨水的排放措施，并建立支護(hù)位移，地下水位變化，周圍土體沉降及周邊建（構(gòu)）筑物變化的觀測記錄和定期分析制度，發(fā)現(xiàn)異常情況應(yīng)及時處理，消除隱患。

對周邊和附近有河渠及地下管線經(jīng)過的地段要有特別監(jiān)控保護(hù)措施。

十二、實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)控制度。現(xiàn)場監(jiān)理和監(jiān)督人員必須分別認(rèn)真履行檢查和監(jiān)控職責(zé)，督促支護(hù)方案和施工組織設(shè)計的實(shí)施情況；施工用水、雨水排放措施、坑邊設(shè)施搭設(shè)和各項(xiàng)觀測記錄實(shí)施情況。發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。

各市、縣建設(shè)行政主管部門定期組織大檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)責(zé)令停工整改。

十三、建立事故報告制度，施工單位必須在事故發(fā)生后24小時內(nèi)向工程所在地建設(shè)行政主管部門報告，并逐級上報至省建委。如發(fā)現(xiàn)有不報或瞞報者，除追究企業(yè)或各建設(shè)行政主管部門責(zé)任以外，并追究當(dāng)事人的責(zé)任。

一九九五年十月十七日印發(fā)

第五篇：咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定

(咸政發(fā)〔2008〕55號)各(咸政發(fā)〔2008〕55號)縣市區(qū)人民政府，市人民政府各工作部門、直屬機(jī)構(gòu)，中省駐咸各有關(guān)單位：

《咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定》已經(jīng)2008年8月6日第四十五次市政府常務(wù)會議研究通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。

二○○八年八月十一日

咸陽市建設(shè)工程抗震設(shè)防管理暫行規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)建設(shè)工程抗震設(shè)防管理，防御和減輕地震災(zāi)害對工程設(shè)施的破壞，保障人民生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國防震減災(zāi)法》、《中華人民共和國建筑法》、《陜西省防震減災(zāi)條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》和《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》，以及國務(wù)院和陜西省災(zāi)后重建抗震設(shè)防的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條 在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程抗震設(shè)防的有關(guān)活動，實(shí)施對建設(shè)工程抗震設(shè)防的監(jiān)督管理，適用本規(guī)定（鐵路、公路、民航、人防、水利等專業(yè)建設(shè)工程由各專業(yè)主管部門按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行管理）。

第三條 建設(shè)工程的抗震設(shè)防，堅持預(yù)防為主的方針。

第四條 地震部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)項(xiàng)目的抗震設(shè)防要求的監(jiān)督管理工作。

第五條 建設(shè)規(guī)劃部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程抗震設(shè)計和施工、監(jiān)理的監(jiān)督管理工作。

第六條 抗震管理機(jī)構(gòu)受同級建設(shè)規(guī)劃部門委托，負(fù)責(zé)監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)的建設(shè)工程抗震設(shè)防工作，依法履行以下職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)依據(jù)市地震部門提供的抗震設(shè)防要求，勘察確定本行政區(qū)域內(nèi)一般建設(shè)工程的場地類別區(qū)劃，并監(jiān)督管理；

（二）監(jiān)督管理本行政區(qū)域內(nèi)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》執(zhí)行情況；

（三）負(fù)責(zé)審批新建、擴(kuò)建、改建工程和加固工程結(jié)構(gòu)施工圖抗震設(shè)計方案，檢查工程抗震設(shè)防質(zhì)量及責(zé)任主體的行為；

（四）參與新建工程規(guī)劃選點(diǎn)、擴(kuò)初審查、方案審定和竣工驗(yàn)收。

第七條 發(fā)展改革、國土資源等有關(guān)部門應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，配合建設(shè)規(guī)劃、地震部門做好做好建設(shè)工程抗震設(shè)防管理的相關(guān)工作。

第八條 建設(shè)單位、勘察單位、設(shè)計單位、施工單位、監(jiān)理單位和從事抗震鑒定的單位要遵守有關(guān)建設(shè)工程抗震設(shè)防的法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，保證建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量和抗震鑒定質(zhì)量，依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第九條 建設(shè)工程特別是城市交通、通信、給排水、燃?xì)狻㈦娏?、熱力、消防、醫(yī)療、教育、文化、體育等重要設(shè)施，以及超高建（構(gòu)）筑物要科學(xué)選址，避讓地震斷裂帶和地裂縫以及容易發(fā)生滑坡、崩塌、泥石流等地震次生災(zāi)害區(qū)域。

在規(guī)劃選址中，中小學(xué)校教學(xué)樓、學(xué)生宿舍樓、幼兒園主要出入口正前方應(yīng)有不小于15米的開闊場地，各疏散出口通往運(yùn)動場或空地的通道應(yīng)通暢無阻。中小學(xué)校內(nèi)的運(yùn)動場或空地，應(yīng)兼顧為社區(qū)提供避難場所。

第十條 新建、擴(kuò)建、改建和加固的建設(shè)工程，應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及咸陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃范圍內(nèi)地震小區(qū)劃結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防。任何單位和個人不得降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

第十一條 一般工業(yè)與民用建筑工程應(yīng)當(dāng)按照國家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。中心城市規(guī)劃區(qū)新建、改建、擴(kuò)建工程，必須按照抗震設(shè)防烈度8度（地震加速度值0.20g）來設(shè)防，進(jìn)行抗震設(shè)計。各縣市區(qū)要按照《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》要求的抗震設(shè)防烈度以及各自的設(shè)計基本地震加速度值來進(jìn)行抗震設(shè)防。凡新建工程采用新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，均應(yīng)按照國家規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，符合抗震要求。

城鄉(xiāng)規(guī)劃區(qū)內(nèi)村鎮(zhèn)建設(shè)中的公共建筑、3層（含3層）以上的房屋建筑工程，應(yīng)當(dāng)按工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)防，并報建設(shè)行政主管部門的管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行抗震設(shè)計備案審查；3層以下居住房屋應(yīng)當(dāng)采用經(jīng)濟(jì)、合理、可靠的抗震措施。

學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、會展中心、影劇院、商場、交通樞紐、消防站等公共服務(wù)建筑設(shè)施應(yīng)在當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)防烈度基礎(chǔ)上提高一度設(shè)防。

第十二條 鼓勵采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)進(jìn)行建設(shè)工程的抗震設(shè)防。已經(jīng)被國家納入標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的抗震新技術(shù)、新材料和新結(jié)構(gòu)體系，我市要在建設(shè)工程中及時推廣使用。

采用可能影響房屋建筑工程抗震安全，又沒有國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的新技術(shù)、新材料的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定申請核準(zhǔn)。申請時，應(yīng)當(dāng)說明是否適用于抗震設(shè)防區(qū)以及適用的抗震設(shè)防烈度范圍。

第十三條 產(chǎn)權(quán)人和使用人不得擅自變動或破壞建設(shè)工程抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施。

建筑裝飾附加物必須滿足抗震要求。學(xué)校、幼兒園、醫(yī)院、體育場館、博物館、文化館、圖書館、會展中心、影劇院、商場、交通樞紐、消防站等公共服務(wù)建筑設(shè)施如采用玻璃采光頂，要有防玻璃墜落的安全保護(hù)措施。玻璃、石材、金屬等建筑幕墻，要與主體結(jié)構(gòu)有可靠連接。

不得縮小建筑物的防震縫尺寸，采用金屬板封堵者，不得在封堵材料表面粘貼面磚等剛性外飾面材料。室內(nèi)裝修時，不得破壞原有建筑物的結(jié)構(gòu)承重體系，不應(yīng)在砌體填充墻上開設(shè)水平橫槽，以保證建筑物的抗震性能。

第十四條 重大建設(shè)工程、生命線工程、可能產(chǎn)生次生災(zāi)害的工程、60米以上高層建筑、投資1億元以上的其他工程項(xiàng)目、位于地震動參數(shù)分界線兩側(cè)4公里范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目以及占地2平方公里以上、跨越不同工程地質(zhì)條件區(qū)域的工礦企業(yè)和各類開發(fā)區(qū)，都必須按照國家和省上的有關(guān)規(guī)定，在建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報告審批和企業(yè)投資項(xiàng)目的核準(zhǔn)、備案階段進(jìn)行專門的地震安全性評價，并由市地震部門進(jìn)行審核。對于應(yīng)當(dāng)進(jìn)行地震安全性評價工作而未進(jìn)行地震安全性評價和審核的項(xiàng)目，發(fā)展改革部門不得對項(xiàng)目審批或核準(zhǔn)、備案，建設(shè)規(guī)劃部門不得批準(zhǔn)開工。

發(fā)展改革部門在審查項(xiàng)目可行性研究報告、項(xiàng)目初設(shè)計時，凡涉及地震安全性評價問題的，應(yīng)通知地震部門參與。地震部門組織進(jìn)行安全性評價的建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)抄送發(fā)展改革部門。

第十五條 建設(shè)工程進(jìn)行抗震設(shè)防要求和地震安全性評價結(jié)果審核，建設(shè)單位應(yīng)向地震部門提交以下申報資料：

（一）建設(shè)工程申請報告；

（二）建設(shè)工程選址意見書；

（三）建設(shè)工程場地1:1000地形圖；

（四）《地震安全性評價報告》及評審組織的技術(shù)審定意見。

抗震設(shè)防要求審核在2個工作日內(nèi)完成。

第十六條 建設(shè)工程在施工圖綜合技術(shù)審查后，必須進(jìn)行抗震設(shè)計備案審查，建設(shè)單位應(yīng)向抗震管理機(jī)構(gòu)提供下列資料：

（一）抗震設(shè)計文件審查申報表；

（二）規(guī)劃定點(diǎn)平面圖；

（三）建筑結(jié)構(gòu)施工圖紙（電子版）；

（四）抗震計算書（電子版）；

（五）抗震設(shè)計報告及技術(shù)性審查意見；

（六）工程地質(zhì)勘察報告；

（七）應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價的工程，須提供地震管理部門的抗震設(shè)防要求和地震安全性評價審核意見。

抗震備案審查在3個工作日內(nèi)完成, 并出具抗震設(shè)計備案審查意見書。

第十七條 超限高層建筑工程應(yīng)當(dāng)在初步設(shè)計階段進(jìn)行抗震設(shè)防專項(xiàng)審查。由市建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)組織，省專家委員會審查。

第十八條 施工圖未經(jīng)綜合技術(shù)審查和抗震設(shè)計備案審查或?qū)彶椴缓细竦?，建設(shè)規(guī)劃部門不予頒發(fā)施工許可證。

任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的抗震設(shè)計施工圖紙。

第十九條 已建成的建（構(gòu)）筑物，未采取抗震設(shè)防措施、不符合現(xiàn)行抗震設(shè)防要求且未列入近期拆除改造計劃的，建筑物、構(gòu)筑物所有權(quán)人或管理者應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計資質(zhì)的單位按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定。經(jīng)鑒定沒有加固價值的應(yīng)予以拆除；需加固的建設(shè)工程，應(yīng)在建設(shè)規(guī)劃部門確定的期限內(nèi)采取必要的抗震加固措施，未加固前應(yīng)限制使用。

抗震加固必須按照抗震設(shè)計、審查、施工、竣工驗(yàn)收的程序進(jìn)行?？拐鸺庸淘O(shè)計必須在建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行審查，辦理抗震加固手續(xù)。

第二十條 已按工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震設(shè)計或抗震加固的建設(shè)工程在合理使用年限內(nèi)，因各種人為因素使建設(shè)工程抗震能力受損的，或者因改變原設(shè)計使用性質(zhì)，導(dǎo)致荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的，產(chǎn)權(quán)人應(yīng)當(dāng)委托有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行抗震驗(yàn)算、修復(fù)或加固。需要進(jìn)行工程檢測的，應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位進(jìn)行檢測。第二十一條 村鎮(zhèn)公共建筑和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的生產(chǎn)、辦公用房，應(yīng)當(dāng)達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)，并納入工程建設(shè)程序。

第二十二條 各縣市區(qū)人民政府要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)、小康村建設(shè)、扶貧搬遷、移民搬遷，建設(shè)抗震樣板房，實(shí)施地震安全示范工程。

第二十三條 各縣市區(qū)建設(shè)規(guī)劃部門和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦）人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)抗震設(shè)防宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民建造符合抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的住房，力爭做到村民建房有設(shè)計圖紙、有抗震措施、有抗震設(shè)防驗(yàn)收。對改造條件尚不成熟的“城中村”、“棚戶區(qū)”，要引導(dǎo)村民加固現(xiàn)居房屋，并在自建房屋時采取抗震設(shè)防措施，消除城市建筑中的抗震“死角”。

第二十四條 設(shè)計單位要嚴(yán)格按照國家現(xiàn)行《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》進(jìn)行設(shè)計，不得隨意降低抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。施工單位要嚴(yán)格按照抗震設(shè)計和國家建設(shè)施工及驗(yàn)收規(guī)范的要求施工，對抗震設(shè)計不得任意變動更改；監(jiān)理單位要嚴(yán)格按工程抗震設(shè)計要求進(jìn)行監(jiān)理，以確保工程項(xiàng)目的抗震施工質(zhì)量。

市、縣兩級地震部門要加強(qiáng)對應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價的項(xiàng)目的檢查，重點(diǎn)檢查此類項(xiàng)目是否經(jīng)過地震部門抗震設(shè)防要求審核、是否進(jìn)行地震安全性評價、是否按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防，并依法嚴(yán)肅查處。

市、縣兩級建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對建設(shè)工程抗震設(shè)防施工質(zhì)量的跟蹤檢查，對不符合抗震設(shè)防要求的施工和監(jiān)理行為依法查處。在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時，應(yīng)進(jìn)行地震安全性評價而未評價的和未進(jìn)行抗震設(shè)計備案審查的，建設(shè)規(guī)劃部門不予辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。

市、縣兩級建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)應(yīng)會同地震部門，定期、不定期組織開展聯(lián)合執(zhí)法檢查活動，對全市建設(shè)工程抗震設(shè)防情況進(jìn)行全面檢查，督促建設(shè)單位落實(shí)建設(shè)工程抗震設(shè)防要求和標(biāo)準(zhǔn)。

第二十五條 破壞性地震發(fā)生后，當(dāng)?shù)厝嗣裾ㄔO(shè)規(guī)劃部門應(yīng)當(dāng)組織對受損建設(shè)工程進(jìn)行抗震性能的應(yīng)急評估，并提出恢復(fù)重建方案。同時，應(yīng)當(dāng)組織專家，對破壞程度超出工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)允許范圍的建設(shè)工程的破壞原因進(jìn)行調(diào)查，并依法追究有關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

第二十六條 任何單位和個人對建設(shè)工程的抗震設(shè)防質(zhì)量問題都有權(quán)檢舉和投訴。

第二十七條 違反本規(guī)定，未進(jìn)行地震安全性評價或未按照地震安全性評價結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由地震部門依照《陜西省防震減災(zāi)條例》第三十八條之規(guī)定，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款。

第二十八條 違反本規(guī)定，未按照抗震設(shè)計規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計、施工和未按抗震設(shè)計要求對抗震設(shè)防措施進(jìn)行監(jiān)理的，由建設(shè)規(guī)劃部門依照《陜西省防震減災(zāi)條例》第三十九條之規(guī)定，責(zé)令改正，處以一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

違反本規(guī)定，未對抗震能力受損、荷載增加或需提高抗震設(shè)防類別的建設(shè)工程進(jìn)行抗震驗(yàn)算、修復(fù)和加固的，或者經(jīng)鑒定需抗震加固的建設(shè)工程在進(jìn)行裝修改造時未進(jìn)行抗震加固的，由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第二十七條之規(guī)定，責(zé)令限期改正，逾期不改的，處以一萬元以下罰款。

違反本規(guī)定，擅自變動或者破壞房屋建筑抗震構(gòu)件、隔震裝置、減震部件或者地震反應(yīng)觀測系統(tǒng)等抗震設(shè)施的，由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》第二十六條之規(guī)定，責(zé)令限期改正，并對個人處以一千元以下罰款，對單位處以一萬元以上三萬元以下罰款。

第二十九條 審查機(jī)構(gòu)違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第134號）第二十二條之規(guī)定，責(zé)令改正，處以一萬元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，提請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定：

（一）超出認(rèn)定的范圍從事施工圖審查的；

（二）使用不符合條件審查人員的；

（三）未按規(guī)定上報審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為的；

（四）未按規(guī)定在審查合格書和施工圖上簽字蓋章的；

（五）未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的。

第三十條 施工圖審查機(jī)構(gòu)出具虛假審查合格書的，由市建設(shè)規(guī)劃部門依照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第134號）第二十三條之規(guī)定，處以三萬元罰款，提請資質(zhì)認(rèn)定機(jī)關(guān)撤銷對審查機(jī)構(gòu)的認(rèn)定；有違法所得的，予以沒收。

第三十一條 依照建設(shè)部《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（中華人民共和國建設(shè)部令第134號）第二十四條之規(guī)定，建設(shè)規(guī)劃部門抗震管理機(jī)構(gòu)依法給予審查機(jī)構(gòu)罰款處罰的，可同時提請對該機(jī)構(gòu)的法定代表人和其他直接責(zé)任人員處機(jī)構(gòu)罰款數(shù)額5％以上10％以下的罰款。

第三十二條 建設(shè)規(guī)劃、地震等執(zhí)法部門的工作人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由其所在單位、上級主管部門或監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 本規(guī)定自2008年9月15日起實(shí)施。