第一篇：樂和家園與“新農(nóng)村”建設

我看“樂和鄉(xiāng)村”與“新農(nóng)村”建設

中共巫溪縣委群眾工作部 陳志強

日前，筆者在“新華網(wǎng)”看到一則題為《浙江永康：如此建設“新農(nóng)村”》的新聞，新聞中提到浙江永康市的荊山夏村“不顧村民們反對，拆遷舊屋占用良田，統(tǒng)一建造村民別墅工程。首批已封頂?shù)形赐旯さ?00多幢別墅，因存在質量問題成了爛尾樓，村民怨聲載道”，還有該村只有“1700多人，卻建了2000多座公墓，而且這些公墓建成才兩年多，已經(jīng)是斷的斷，裂的裂，存在嚴重質量問題”。

看到這則新聞，筆者只有兩種感受一是“冷笑”，一是“痛心”——“冷笑”的是一個村人口才“1700多人，卻建了2000多座公墓”，如果帶點“迷信”的眼光的來看，這還真是一種“發(fā)自內(nèi)心的邪惡詛咒”；“痛心”的是目前新農(nóng)村建設的迷失，黨為我們指出了建設“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村的美好愿景，卻讓他們把新農(nóng)村建成這樣，完全是一群“敗家的玩意”。

結合到目前正在全縣范圍內(nèi)展開的“樂和家園”建設，引發(fā)了筆者的深思：新農(nóng)村建設“迷失”了，到底迷失在哪里？“樂和鄉(xiāng)村”和“新農(nóng)村”到底是一種什么樣的關系，怎樣處理兩者之間的關系？

新農(nóng)村建設“迷失”了，迷失在走進了誤區(qū)，滲入了雜志，淪為了政績工程、形象工程：真正的新農(nóng)村建設應該是經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、法制建設統(tǒng)籌推進的一項系統(tǒng)工程，但是目前大多數(shù)地方的新農(nóng)村建設都只重視經(jīng)濟建設，甚至于只重視新居建設，而忽視了政治建設、文化建設、社會建設、法制建設，因為新居建設速度更快，更容易出形象、出政績，有更多的“油水”可撈。

筆者看來，目前巫溪縣正在搞的“樂和鄉(xiāng)村”建設就是對新農(nóng)村建設中存在問題的一種糾正，是對新農(nóng)村建設的補充和發(fā)展——樂和治理，以“公”為基礎，用“共”的機制、“和”的力量，化解社會矛盾，讓群眾參與到?jīng)Q策中，最終要形成的就是“黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與”多方共同組成基層民主治理格局；樂和生計，就是要“生產(chǎn)發(fā)展”，用共治帶動共富，實現(xiàn)“生活寬裕”的目標；樂和人居，以鄉(xiāng)村聚落為基礎，建設具有本地鮮明特色的房屋民居，加強環(huán)境整治，進行鄉(xiāng)村綠化，達到“村容整潔”的標準；樂和禮義，是要加強對村民進行傳統(tǒng)文化、思想道德和社會主義核心價值觀教育，實現(xiàn)和諧鄰里，文明鄉(xiāng)風的目的；樂和養(yǎng)生，要以醫(yī)保為基礎形成全民保健強身和自主互助的健康管理體系，也屬于新農(nóng)村建設的社會建設方面的內(nèi)容。

但是，“樂和鄉(xiāng)村”建設與新農(nóng)村建設還是有區(qū)別的，最大的區(qū)別是兩者的側重點的問題：新農(nóng)村建設是以經(jīng)濟建設為中心，解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，重心還是落在“經(jīng)濟建設”；而“樂和鄉(xiāng)村”建設重點在加強新時期下的群眾工作，進行社會管理創(chuàng)新的探索，填補新農(nóng)村建設中被遺忘的政治建設、文化建設、社會建設、法制建設，最終實現(xiàn)“個群和諧、義利和諧、物我和諧、心智和諧、身心和諧”的目標。

第二篇：樂和家園建設工作材料

樂和家園建設工作

-----在蒲蓮社工培訓會的講話

樂和家園的概念

樂和家園是以黨的群眾工作為支撐、以社會建設為基礎、以生態(tài)文明為方向、以快樂和諧為特質的社會管理模式。通過黨政主導的?社會共治、經(jīng)濟共贏、環(huán)境共存、文化共榮、生命共惜?，實施?樂和治理、樂和生計、樂和人居、樂和禮義、樂和養(yǎng)生?，實現(xiàn)?個群和諧、義利和諧、物我和諧、心智和諧、身心和諧?的幸福指標。

樂和治理

樂和治理，就是創(chuàng)新群眾工作方法，以?公?為基礎，用?共?的機制、?和?的力量，化解社會矛盾，探索構建新時期、新形勢下以自治為基礎、共治為主體、法治為保障的社會治理格局。

1、加強基層組織建設。切實做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，改善農(nóng)村黨員隊伍結構，解決村級后備力量青黃不接問題。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，建立普通黨員評議支委會和群眾評議黨員制度。提升支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用。通過黨內(nèi)帶黨外，促進村風和諧文明。

2、深化推進社會治安綜合治理“六位一體”運行機制。以村黨支部為核心，以村級公共服務中心為依托，同群眾工作室整合建立村綜治工作站，配備綜治專職干部，由支部書記任站長，主任、會計、綜治專干、計生專干、駐村脫干、派出所干警為成員。

3、組建“樂和堂”。即，依托村綜治工作站和群眾工作室，在全體村民中，推選德高望眾、敢于仗義執(zhí)言的知名、賢達人士，組建 ?樂和堂?（即村人民調(diào)解委員會），采取院壩流動調(diào)解和受理村民上門訴求的方式，開展基層矛盾糾紛的化解調(diào)處工作。對較為復雜的矛盾糾紛應分類建檔，1分流處理，對法律和政策有明確規(guī)定、事實清楚的一般矛盾糾紛，開展調(diào)解，并依法制作調(diào)解協(xié)議文書。

4、構建“大調(diào)解”機制。對涉及轄區(qū)內(nèi)的突出矛盾糾紛，由村群眾工作室牽頭組織調(diào)解，也可邀請鄉(xiāng)司法所派人參與調(diào)解。對個別爭議性較大、無法達成調(diào)解協(xié)議的案件，引導各方當事人遵循法律途徑予以解決。完善訴調(diào)對接機制，一是對調(diào)解組織調(diào)解的案件，可申請法院重審，依法確認其效力；二是對無法達成和解的矛盾糾紛，由群眾工作室或?樂和堂?做好立案的前期工作并接收、送達相關訴訟材料；三是對法院委托群眾工作站、群眾工作室、?樂和堂?調(diào)解的訴訟案件應及時組織調(diào)解并回復。完善調(diào)解運行機制，一是建立聯(lián)席會議和定期溝通制度，由群眾工作室牽頭，定期召開成員單位參加聯(lián)席會議；二是建立聯(lián)合排查和聯(lián)合調(diào)解制度；三是建立信息通報和工作交流制度。

5、集中開展社會矛盾排查化解工作。結合?五項清理?活動及樂和家園理念宣講，在5月上旬以前，由群眾工作站牽頭，組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部，全面開展一次拉網(wǎng)式社會矛盾排查，集中化解一批信訪積案，做好矛盾減法。

6、規(guī)范群眾工作室的運行。4月25日以前，各村要完成群眾工作室的掛牌工作。推行接訪處置機制，亮出群眾服務窗口，進一步方便群眾辦事；結合?三項制度?的落實，建立村支兩委成員星期一至星期五輪流接訪制度。

7、選舉組建樂和互助會。樂和家園建設推進村必須在4月底以前，完成樂和協(xié)會組建?；ブ鷷碛扇w村民民主選舉，可與村民代表重合，一年一推選；在樂和互助會代表中推選會長、副會長、秘書長，負責協(xié)會成員的召集、議事及日常事務處理。

8、建立樂和聯(lián)席會議制度。商議村級社會事務重大事項，由村支部書記負責召集，村委會、樂和協(xié)會、公益組織和網(wǎng)格單位共同參與，根據(jù)商議情況再決定是否提交村民代表大會或村民大會表決。聯(lián)席會議每月至少召開1次。形成以?村黨支部為核心、村委會負責、樂和協(xié)會協(xié)同、公益機構助推、網(wǎng)格單位支持?的共治模式。

樂和生計

樂和生計，就是以農(nóng)戶萬元增收工程為核心內(nèi)容，以生態(tài)經(jīng)濟為特色的互助合作經(jīng)濟，與集體共生，與環(huán)境友好，推行?小規(guī)模、大集群、標準化?的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，用共治帶動共富。

9、實施萬元增收工程。各試點村和推進村要按照?增收無困難、一般困難和特殊困難戶?三類做好調(diào)查摸底，并建立臺帳。實行?引導無困難戶、扶持一般困難戶和定點幫扶特殊困難戶?的分類管理原則。確保今年每個農(nóng)戶增收3500元以上，全鄉(xiāng)實現(xiàn)80%以上有勞動能力的農(nóng)戶提前實現(xiàn)增收萬元目標。

10、著力打造“樂和巫溪”地域品牌。減少化肥農(nóng)藥的施放，實施生態(tài)養(yǎng)殖和無公害種植，構建由村支兩委、樂和協(xié)會、公益機構以及行業(yè)協(xié)會聯(lián)合監(jiān)管的質量保障體系，著力培育“蒲蓮蜜柚”、?蒲蓮紅桔?、“蒲蓮老鷹茶”、“ 大寧河雞”等地方品牌。

11、加強產(chǎn)業(yè)技術服務體系建設。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心和畜牧獸醫(yī)站的管理，把村社干部、農(nóng)村能人和大學生村官作為重點培訓對象，開展村社技術人員培訓。

12、大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。以帶領群眾共富為目標，加強農(nóng)村樂和經(jīng)紀人隊伍、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、資金互助組建設。重點扶持發(fā)展林禽、林畜、林果專業(yè)合作社。到2011年底，農(nóng)民入社率達到30%以上。

13、建立樂和農(nóng)藝隊和手工隊。從事繡花鞋墊、布鞋、手絹、木梳、竹編等手工藝品加工制作。

14、加強農(nóng)民工培訓和勞務輸出服務工作。借助縣陽光工程、雨露計劃、創(chuàng)業(yè)培訓、勞務經(jīng)紀人培訓等農(nóng)民工培訓工程，切實抓好農(nóng)村富余勞動力的轉移，鼓勵倡導試點及推進村村民農(nóng)轉城，認真做好戶籍制度改革農(nóng)轉城人員的就業(yè)服務管理及培訓工作。

15、嚴格各項惠民政策、資金的落實情況清理。確保農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、民政救助救濟資金的公平規(guī)范發(fā)放。

樂和人居

樂和人居，就是以村聚落為基礎，建設具有本地鮮明特色的房屋民居，是群眾廣泛參與的環(huán)境管理機制和生態(tài)樂和生活方式。

16、全面完成桔龍村的危舊房改造。以村聚落為基礎，建設具有本

地鮮明特色的房屋民居。

17、加強環(huán)境綜合整治。在全鄉(xiāng)全面開展?一池三改?：建沼氣池，改廁、改灶、改圈。結合愛國衛(wèi)生運動，開展村民室內(nèi)外、房前屋后、村道社道及公共場所的衛(wèi)生整治，并定期組織評比，整潔村容。

18、強力推進森林工程建設。繼續(xù)開展河流水岸、鄉(xiāng)村公路和荒山綠化，綠化率達到85%以上。倡導開展庭院綠化，普及率達到53%以上。

19、完成人居院落的建檔工作。各村每個院落建立起一套基礎檔案，從院落布局、房屋結構、實有人口、家庭收入等方面的基礎數(shù)據(jù)進行收集建檔，落實以房為基礎單元的實有人口管理、治安防控和安全隱患防范。

20、大力實施五大環(huán)境保護工程。組織實施環(huán)境優(yōu)化、開展義務植樹活動，號召每人義務植樹3-5棵。

樂和禮義

樂和禮義，就是要體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化樂道尚和的精髓和社會主義社會的核心價值觀，將紅色信念、綠色理想和傳統(tǒng)文明融為一體的社會教育和社會風尚。

21、構建群眾教育培訓網(wǎng)絡。一是以鄉(xiāng)黨校、成教、文化站等方面的資源，積極爭取外來社會資源的支持，掛牌組建鄉(xiāng)樂和講習所，采取集中培訓與流動講習相結合的方式，每月至少開展一次樂和講習活動。二是以村級公共服務中心為依托，整合農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)家書屋、群眾工作室、綜治及相關公益組織的資源和功能，掛牌成立樂和大院，結合?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，每月組織開展一次農(nóng)村黨員、協(xié)會骨干力量的集中學習培訓。

22、開展“十星級文明戶”及“樂和人家”評比活動。按照巫溪縣?十星級文明戶?評比標準，開展?十星級文明戶?評比，一年一評選并實行動態(tài)管理。對達到?十星級文明戶?的命名為?樂和人家?，并公開上榜表揚。

23、深入開展“唱讀講傳”活動。組建樂和文藝隊，以?樂和故事會?、院壩文藝晚會等形式，用群眾喜聞樂見的方式，每月開展一次?唱讀講傳?活動。

24、關愛留守兒童。在中心小學建立留守兒童親情聊天室，為留守兒

童尋找?愛心爸媽?，組織開展留守兒童親情關愛行動。

25、建立“樂和娃娃團”。圍繞?讀經(jīng)典?——誦讀《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、演唱‘樂和謠’等；?習禮儀?——學習中國傳統(tǒng)及現(xiàn)代文明禮儀，學做禮儀操等；?健身心?——教習樂和養(yǎng)生操，進行垃圾分類，開展?小手牽大手?活動等。

樂和養(yǎng)生

樂和養(yǎng)生，就是以社會建設促進群眾健康管理體系的形成，是以醫(yī)保全覆蓋為基礎的全民保健強身和自主互助的健康管理。

26、完善基本醫(yī)療保障體系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村標準化衛(wèi)生院（室）達標建設，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率必須達到95%以上，醫(yī)療救助制度覆蓋到所有困難家庭，國家基本藥物目錄制度得到全面執(zhí)行。

27、開展健康教育。結合樂和講習活動，舉辦健康教育專題講座，實現(xiàn)健康教育普及率100%，村民健康基本知識知曉率≥

80%，生活方式與行為形成率≥70%。

28、廣泛開展太極拳等群眾健身活動。大力實施農(nóng)體工程建設，改善群眾性文體基礎設施，開展?太極拳、壩壩舞、腰鼓隊、龍獅隊、樂和養(yǎng)生操?等品牌群眾文體活動。在每個試點村、推進村都要組建太極拳隊伍。

29、進一步實施安全飲水工程。加強飲用水源保護和人畜飲水基礎設施建設，確保農(nóng)戶飲水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

第三篇：32：蒲蓮鄉(xiāng)樂和家園建設工作方案

蒲蓮府發(fā)“2011”32號

蒲蓮鄉(xiāng)人民政府 2011樂和家園建設工作指南

近幾年來，縣委、縣政府積極開展?四城?同創(chuàng)和強化社會建設，推動經(jīng)濟建設和新農(nóng)村建設的探索實踐，總結提煉了組織發(fā)動群眾的五種?樂和工作方法?，創(chuàng)新開展了?網(wǎng)格化管理?，?三重組織生活?，?回鄉(xiāng)實踐?，?三進三同、五項清理?等系列活動，取得了經(jīng)濟、社會建設的發(fā)展實效。引進并加強同北京地球村等公益組織的合作，并最終提出打造?秦楚之門?、建設?樂和家園?的十二五奮斗目標。蒲蓮根據(jù)縣十二五規(guī)劃，結合實際，提出了打造?金色蒲蓮?、建設?樂和鄉(xiāng)村?奮斗目標。樂和家園建設是推動社會建設探索的一種有效方法，是促進全鄉(xiāng)社會建設、經(jīng)濟發(fā)展的重要途徑。

樂和家園的概念

樂和家園是以黨的群眾工作為支撐、以社會建設為基礎、以生態(tài)文明為方向、以快樂和諧為特質的社會管理模式。通過黨政主導的?社會共治、經(jīng)濟共贏、環(huán)境共存、文化共榮、生命共惜?，實施?樂和治理、樂和生計、樂和人居、樂和禮義、樂和養(yǎng)生?，實現(xiàn)?個群和諧、義利和諧、物我和諧、心智和諧、身心和諧?的幸福指標。讓社會主義的紅色信念、生態(tài)文明的綠色理想與天人合一的傳統(tǒng)智慧融會貫通，成為可觸摸的家園和可感受的生活，讓黨的群眾工作優(yōu)良傳統(tǒng)融入社會管理創(chuàng)新的實踐之

中，讓和諧社會與生態(tài)文明的國家戰(zhàn)略和民生導向的發(fā)展之路成為基層政府和廣大民眾的共識與行動。

樂和治理

樂和治理，就是創(chuàng)新群眾工作方法，以?公?為基礎，用?共?的機制、?和?的力量，化解社會矛盾，探索構建新時期、新形勢下以自治為基礎、共治為主體、法治為保障的社會治理格局。

1、加強基層組織建設。切實做好農(nóng)村黨員發(fā)展工作，改善農(nóng)村黨員隊伍結構，解決村級后備力量青黃不接問題。進一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動的開展，建立普通黨員評議支委會和群眾評議黨員制度。提升支部的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的模范帶頭作用。通過黨內(nèi)帶黨外，促進村風和諧文明。加強村委會自身建設，通過教育培訓，提升其開展村民自治的能力和水平。

2、深化推進社會治安綜合治理“六位一體”運行機制。以村黨支部為核心，以村級公共服務中心為依托，同群眾工作室整合建立村綜治工作站，配備綜治專職干部，由支部書記任站長，主任、會計、綜治專干、計生專干、駐村脫干、派出所干警為成員。建立綜治、警務、調(diào)解、治保、安全監(jiān)管、民兵?六位一體?的運行機制。強化流動人口和重點人口的管理，認真做好防患和處理邪教工作。

3、組建“樂和堂”。即，依托村綜治工作站和群眾工作室，在全體村民中，推選德高望眾、敢于仗義執(zhí)言的知名、賢達人士，組建 ?樂和堂?（即村人民調(diào)解委員會），采取院壩流動調(diào)解和受理村民上門訴求的方式，開展基層矛盾糾紛的化解調(diào)處工作。對較為復雜的矛盾糾紛應分類建檔，分流處理，對法律和政策有明確規(guī)定、事實清楚的一般矛盾糾紛，開展調(diào)解，并依法制作調(diào)解協(xié)議文書。對涉及跨轄區(qū)、情況復雜的重大矛盾等，導入?大調(diào)解?機制。

4、構建“大調(diào)解”機制。對涉及轄區(qū)內(nèi)的突出矛盾糾紛，由村群眾工作室牽頭組織調(diào)解，也可邀請鄉(xiāng)司法所派人參與調(diào)解。對個別爭議性較大、無法達成調(diào)解協(xié)議的案件，引導各方當事人遵循法律途徑予以解決。完善訴調(diào)對接機制，一是對調(diào)解組織調(diào)解的案件，可申請法院重審，依法確認其效力；二是對無法達成和解的矛盾糾紛，由群眾工作室或?樂和堂?做好立案的前期工作并接收、送達相關訴訟材料；三是對法院委托群眾工作站、群眾工作室、?樂和堂?調(diào)解的訴訟案件應及時組織調(diào)解并回復。完善調(diào)解運行機制，一是建立聯(lián)席會議和定期溝通制度，由群眾工作室牽

頭，定期召開成員單位參加聯(lián)席會議；二是建立聯(lián)合排查和聯(lián)合調(diào)解制度；三是建立信息通報和工作交流制度。

5、集中開展社會矛盾排查化解工作。結合?五項清理?活動及樂和家園理念宣講，在5月上旬以前，由群眾工作站牽頭，組織全體鄉(xiāng)鎮(zhèn)村社干部，全面開展一次拉網(wǎng)式社會矛盾排查，集中化解一批信訪積案，做好矛盾減法。

6、規(guī)范群眾工作室的運行。4月25日以前，各村要完成群眾工作室的掛牌工作。推行接訪處置機制，亮出群眾服務窗口，進一步方便群眾辦事；結合?三項制度?的落實，建立村支兩委成員星期一至星期五輪流接訪制度。

7、選舉組建樂和協(xié)會。樂和家園建設推進村必須在4月底以前，完成樂和協(xié)會組建。協(xié)會代表由全體村民民主選舉，可與村民代表重合，一年一推選；在樂和協(xié)會代表中推選會長、副會長、秘書長，負責協(xié)會成員的召集、議事及日常事務處理。

8、建立樂和聯(lián)席會議制度。商議村級社會事務重大事項，由村支部書記負責召集，村委會、樂和協(xié)會、公益組織和網(wǎng)格單位共同參與，根據(jù)商議情況再決定是否提交村民代表大會或村民大會表決。聯(lián)席會議每月至少召開1次。形成以?村黨支部為核心、村委會負責、樂和協(xié)會協(xié)同、公益機構助推、網(wǎng)格單位支持?的共治模式。

樂和生計

樂和生計，就是以農(nóng)戶萬元增收工程為核心內(nèi)容，以生態(tài)經(jīng)濟為特色的互助合作經(jīng)濟，與集體共生，與環(huán)境友好，推行?小規(guī)模、大集群、標準化?的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，用共治帶動共富。

9、實施萬元增收工程。各試點村和推進村要按照?增收無困難、一般困難和特殊困難戶?三類做好調(diào)查摸底，并建立臺帳。實行?引導無困難戶、扶持一般困難戶和定點幫扶特殊困難戶?的分類管理原則。確保今年每個農(nóng)戶增收3500元以上，全鄉(xiāng)實現(xiàn)80%以上有勞動能力的農(nóng)戶提前實現(xiàn)增收萬元目標。

10、著力打造“樂和巫溪”地域品牌。減少化肥農(nóng)藥的施放，實施生態(tài)養(yǎng)殖和無公害種植，構建由村支兩委、樂和協(xié)會、公益機構以及行業(yè)協(xié)會聯(lián)合監(jiān)管的質量保障體系，著力培育“蒲蓮蜜柚”、?蒲蓮紅桔?、“蒲

蓮老鷹茶”、“ 大寧河雞”等地方品牌。

11、加強產(chǎn)業(yè)技術服務體系建設。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心和畜牧獸醫(yī)站的管理，把村社干部、農(nóng)村能人和大學生村官作為重點培訓對象，開展村社技術人員培訓。

12、大力發(fā)展農(nóng)民合作組織。以帶領群眾共富為目標，加強農(nóng)村樂和經(jīng)紀人隊伍、產(chǎn)業(yè)協(xié)會、資金互助組建設。重點扶持發(fā)展林禽、林畜、林果專業(yè)合作社。到2011年底，農(nóng)民入社率達到30%以上。

13、建立樂和農(nóng)藝隊和手工隊。從事繡花鞋墊、布鞋、手絹、木梳、竹編等手工藝品加工制作。

14、加強農(nóng)民工培訓和勞務輸出服務工作。借助縣陽光工程、雨露計劃、創(chuàng)業(yè)培訓、勞務經(jīng)紀人培訓等農(nóng)民工培訓工程，切實抓好農(nóng)村富余勞動力的轉移，鼓勵倡導試點及推進村村民農(nóng)轉城，認真做好戶籍制度改革農(nóng)轉城人員的就業(yè)服務管理及培訓工作。

15、嚴格各項惠民政策、資金的落實情況清理。確保農(nóng)村低保、養(yǎng)老保險、民政救助救濟資金的公平規(guī)范發(fā)放。

樂和人居

樂和人居，就是以村聚落為基礎，建設具有本地鮮明特色的房屋民居，是群眾廣泛參與的環(huán)境管理機制和生態(tài)樂和生活方式。

16、全面完成桔龍村的危舊房改造。以村聚落為基礎，建設具有本地鮮明特色的房屋民居。

17、加強環(huán)境綜合整治。在全鄉(xiāng)全面開展?一池三改?：建沼氣池，改廁、改灶、改圈。結合愛國衛(wèi)生運動，開展村民室內(nèi)外、房前屋后、村道社道及公共場所的衛(wèi)生整治，并定期組織評比，整潔村容。

18、強力推進森林工程建設。繼續(xù)開展河流水岸、鄉(xiāng)村公路和荒山綠化，綠化率達到85%以上。倡導開展庭院綠化，普及率達到53%以上。

19、完成人居院落的建檔工作。各村每個院落建立起一套基礎檔案，從院落布局、房屋結構、實有人口、家庭收入等方面的基礎數(shù)據(jù)進行收集建檔，落實以房為基礎單元的實有人口管理、治安防控和安全隱患防范。

20、大力實施五大環(huán)境保護工程。組織實施環(huán)境優(yōu)化、開展義務植樹活動，號召每人義務植樹3-5棵。

樂和禮義

樂和禮義，就是要體現(xiàn)中國傳統(tǒng)文化樂道尚和的精髓和社會主義社會的核心價值觀，將紅色信念、綠色理想和傳統(tǒng)文明融為一體的社會教育和社會風尚。

21、構建群眾教育培訓網(wǎng)絡。一是以鄉(xiāng)黨校、成教、文化站等方面的資源，積極爭取外來社會資源的支持，掛牌組建鄉(xiāng)樂和講習所，采取集中培訓與流動講習相結合的方式，每月至少開展一次樂和講習活動。二是以村級公共服務中心為依托，整合農(nóng)村黨員現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)家書屋、群眾工作室、綜治及相關公益組織的資源和功能，掛牌成立樂和大院，結合?創(chuàng)先爭優(yōu)?活動，每月組織開展一次農(nóng)村黨員、協(xié)會骨干力量的集中學習培訓。

22、開展“十星級文明戶”及“樂和人家”評比活動。按照巫溪縣?十星級文明戶?評比標準，開展?十星級文明戶?評比，一年一評選并實行動態(tài)管理。對達到?十星級文明戶?的命名為?樂和人家?，并公開上榜表揚。

23、深入開展“唱讀講傳”活動。組建樂和文藝隊，以?樂和故事會?、院壩文藝晚會等形式，用群眾喜聞樂見的方式，每月開展一次?唱讀講傳?活動。

24、關愛留守兒童。在中心小學建立留守兒童親情聊天室，為留守兒童尋找?愛心爸媽?，組織開展留守兒童親情關愛行動。

25、建立“樂和娃娃團”。圍繞?讀經(jīng)典?——誦讀《弟子規(guī)》、《三字經(jīng)》、演唱‘樂和謠’等；?習禮儀?——學習中國傳統(tǒng)及現(xiàn)代文明禮儀，學做禮儀操等；?健身心?——教習樂和養(yǎng)生操，進行垃圾分類，開展?小手牽大手?活動等。

樂和養(yǎng)生

樂和養(yǎng)生，就是以社會建設促進群眾健康管理體系的形成，是以醫(yī)保全覆蓋為基礎的全民保健強身和自主互助的健康管理。

26、完善基本醫(yī)療保障體系。推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村標準化衛(wèi)生院（室）達標建設，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率必須達到95%以上，醫(yī)療救助制度覆蓋到所有困難家庭，國家基本藥物目錄制度得到全面執(zhí)行。

27、開展健康教育。結合樂和講習活動，舉辦健康教育專題講座，實現(xiàn)健康教育普及率100%，村民健康基本知識知曉率≥

80%，生活方式與行為形成率≥70%。

28、廣泛開展太極拳等群眾健身活動。大力實施農(nóng)體工程建設，改善群眾性文體基礎設施，開展?太極拳、壩壩舞、腰鼓隊、龍獅隊、樂和養(yǎng)生操?等品牌群眾文體活動。在每個試點村、推進村都要組建太極拳隊伍。

29、進一步實施安全飲水工程。加強飲用水源保護和人畜飲水基礎設施建設，確保農(nóng)戶飲水符合《生活飲用水衛(wèi)生標準》。

樂和家園建設保障措施

30、加強組織領導

鄉(xiāng)成立以黨委書記、鄉(xiāng)長為正副主任的樂和家園建設委員會，下設樂和家園建設辦公室，明確專人辦公。各村支?兩委?主要領導，要充分認識樂和家園建設的重大意義，增強責任感和使命感，推進村要成立以書記為組長的樂和家園建設工作領導小組。

31、深入推行網(wǎng)格化管理

網(wǎng)格化管理作為推動社會建設實踐中探索出的一種行之有效的社會管理創(chuàng)新，必須深化推廣，明確網(wǎng)格化管理工作職責，將環(huán)境綜合整治，文明禮儀、健康知識、技能培訓，群眾性創(chuàng)建活動，協(xié)會社團的組織管理，矛盾糾紛的排查化解，?三項活動?、領導接訪，三重組織生活，基層黨建和解決實際問題等作為網(wǎng)格管理的主要工作內(nèi)容予以狠抓落實。努力打造?樂和網(wǎng)格?，讓干部生活在群眾中，讓家庭融合在社區(qū)中，群眾生活在集體中。

38、嚴格督查考核

對各村擔負的工作組實行?月通報?制度。各村要將工作推進情況書面報告鄉(xiāng)樂家園建設辦公室，每季度集中開展一次考核評比，并將工作績效納入各村、特別是推進村的綜合目標考核。

第四篇：建設新農(nóng)村,打造幸福家園

建設新農(nóng)村，打造幸福家園

溫湯鎮(zhèn)位于國家級風景名勝區(qū)、國家AAAA景區(qū)、國家森林公園、國家地質公園、國家自然遺產(chǎn)地---明月山風景區(qū)，距宜春市區(qū)18公里，轄12個行政村，1個居委會，人口2.1萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.8萬人。自2009年開展新農(nóng)村建設工作以來，在上級業(yè)務部門的精心指導下，在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領導下，全鎮(zhèn)上下的共同努力，取得了一些成績。

一、統(tǒng)一規(guī)劃，建設美麗新農(nóng)村

按照“布局合理、協(xié)調(diào)一致、建筑新穎、基礎完善”的要求，已完成8個村莊的規(guī)劃，建設工作均已陸續(xù)有效的開始。為切實做好危房改造工作，根據(jù)《宜春市2011年農(nóng)村危房改造實施方案》及《宜春市明月山溫泉風景名勝區(qū)2011年農(nóng)村危房改造實施方案》，結合我鎮(zhèn)實際制定了《溫湯鎮(zhèn)2011年農(nóng)村危房改造實施方案》，秉持“科學規(guī)劃、整合資源；政府支持、村民自愿；因地制宜、經(jīng)濟實用；陽光操作、公平公正”的基本原則，對已被列入新農(nóng)村的村組實行統(tǒng)一規(guī)劃建設管理。

積極開展以“六改四普及”和“三綠一處理”為主要內(nèi)容的村莊清潔綠化工程建設。有效進行了亂堆亂放清理工作，對村內(nèi)和村民宅基地前后違章搭建，亂堆亂放進行拆除和清理整頓。與此同時，改水、改廁工程全面啟動，全鎮(zhèn)8個點根據(jù)人畜飲水、改廁以及今后的產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，建設水塔等設施，已投資81萬元。改廁工程完成了總工程量90%以上。改路工程 基本完成，截至目前，路面硬化5002多米，新開路基1800多米，路面拓寬的長度達到3450米。修葺排水溝875米，拆除各類舊房780平方米，房前屋后和道路兩旁植樹605株。新農(nóng)村點通過一事一議的方式，共籌措資金18.3萬元，目前義務投勞2059天。8個新村點共購臵28個太陽能，科技產(chǎn)品在農(nóng)戶中得到推廣應用。通過大家工作努力，有效的改善了我鎮(zhèn)村容、村貌，提高了我鎮(zhèn)新農(nóng)村建設水平。

二、發(fā)展產(chǎn)業(yè)，共創(chuàng)富強新農(nóng)村

我鎮(zhèn)作為旅游景區(qū)，在積極發(fā)展工業(yè)的同時，順利宜春市旅游升級戰(zhàn)，借助自身優(yōu)勢，開展溫泉休閑產(chǎn)業(yè)及旅游觀光產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力引導群眾開辦鄉(xiāng)村游、農(nóng)家樂，帶領群眾致富。目前，轄區(qū)主要企業(yè)有潤田明月山飲料有限公司、明月山天然食品有限公司、溫湯水業(yè)水電公司、溫湯江源水電站。有以天沐溫泉度假區(qū)為龍頭的旅游度假區(qū)16家，解決就業(yè)3000多人。2010年，轄區(qū)鄉(xiāng)村游示范點、農(nóng)家樂達到80多家，年創(chuàng)收逾百萬。

此外，我鎮(zhèn)新農(nóng)村示范點堅持“因地制宜、突出特點、做大規(guī)?！钡陌l(fā)展思路，在大力開展糧食、果業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)等幾大產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時，著力打造各村特色產(chǎn)業(yè)。野毛崚和楊坊兩個村民小組均位于潭下村，依托地處景區(qū)的獨特優(yōu)勢，村民大力發(fā)展“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)，截止目前，共有農(nóng)家樂23戶，僅此一項年均創(chuàng)收超過50萬元。下鞏村柏樹組利用自身優(yōu)勢，大力發(fā)展養(yǎng)牛業(yè)，成立專業(yè)合作社，目前養(yǎng)肉牛達 幾百頭，成功的將其打造成為當?shù)氐奶厣a(chǎn)業(yè)。下鞏村小湖組大力引進外資發(fā)展種植業(yè)，已種植富硒菊花300余畝，成為一項特色富硒農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

三、落實政策，打造和諧新農(nóng)村

隨著國家對新農(nóng)村建設力度的不斷加大，各種惠農(nóng)政策的不斷實施，農(nóng)民的生活保障得到了有效改善，生活質量更是有明顯的提高。2011年上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)放各類救濟補助資金99.86萬元。新增五保戶4戶，并著力提高集中供養(yǎng)率，已達80%以上。全鎮(zhèn)共享受五保待遇對象232人，其中集中供養(yǎng)173人，分散供養(yǎng)59人。享受農(nóng)村低保384戶655人。已有138人先后享受大病醫(yī)療救助，救助金額達60萬元。7名農(nóng)村孤兒享受政府給予的400元/月補助標準，基本生活得到了保障。到目前為止，有4個村18個村小組各先后享受失地農(nóng)民生活補助。為鼓勵引導農(nóng)民積極有效開展創(chuàng)業(yè)活動，已組織六次返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)培訓，受益人員達240余人。2007年，新農(nóng)村合作醫(yī)療正式開始實施。我鎮(zhèn)每年超過5000戶20000余人可享受到此項政策帶來的實惠，參合率均超過90%。

新農(nóng)村建設是我鎮(zhèn)打造“江南旅游名鎮(zhèn)”的一張重要名片，相信在不久的將來，在全鎮(zhèn)上下的共同努力下，新農(nóng)村的發(fā)展將給農(nóng)民帶去更多的幸福，我鎮(zhèn)新農(nóng)村也必定成為明月山亮麗的風景線中一朵奇葩。

第五篇：耕種文化 共建樂和 新農(nóng)村文化強鎮(zhèn)建設紀實

耕種文化 共建樂和 新農(nóng)村文化強鎮(zhèn)建設紀實

——田壩鎮(zhèn)綜合文化站建設案例材料

為打造亮麗田壩，建設樂和家園，凸顯文化亮點，近年來，田壩鎮(zhèn)黨委政府堅持經(jīng)濟文化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，不斷加大投入力度，著力構建了農(nóng)村公共文化服務網(wǎng)絡體系，加快了 農(nóng)村文化事業(yè)的發(fā)展步伐。

田壩在文化建設工作中，有著自己的特色。2006年獲“民間故事之鄉(xiāng)”榮譽稱號；2009年，獲縣“示范綜合文化站”榮譽稱號。該鎮(zhèn)的主要做法梳理如下：

一.高度重視 理清思路 “兩手齊抓”有保障

在具體工作中，該鎮(zhèn)黨政一把手堅持經(jīng)濟建設和文化建設兩手抓，成立了宣傳文化建設工作領導小組，制定了宣傳文化工作計劃目標，做到了主要領導親自抓，分管領導具體抓，文化站長天天抓。一是把文化工作列入了全鎮(zhèn)“十二五”發(fā)展規(guī)劃和鎮(zhèn)黨委、政府的考核目標，每年都作為政府對各村考核的一項重要指標，寫入考評責任狀；二是文化事業(yè)經(jīng)費全部落實，把文化活動經(jīng)費列入政府財政預算，確保了文化事業(yè)經(jīng)費與鎮(zhèn)財政收入同步增長；三是文化服務中心人員編制和經(jīng)費得到保證，現(xiàn)有編制2人，每年經(jīng)費投入10萬元左右，有專門的活動場所和辦公場所。

二、加大投入，廣建陣地，“三看一聽”有場地

文化設施是開展群眾文化活動、傳播先進文化的重要陣地和載體。田壩鎮(zhèn)在縣委宣傳部、文體廣新局等有關部門的支持下，投資百多萬元，建成2個標準化的塑膠燈光籃球場和1個標準化網(wǎng)球場。目前，該鎮(zhèn)綜合文化站健身設備安裝齊全，健身活動可用面積達到2800多平方米，站內(nèi)圖書室、電子閱覽室、多功能教室、文體活動室、老年活動室、大眾棋牌室、廣播中心機房、老年大學辦公室、文體協(xié)會辦公室等功能齊全，室內(nèi)室外宣傳櫥窗圖文并茂。鎮(zhèn)綜合文化站總建筑面積3800多平方米，其中：圖書閱覽室面積58平方米，藏書3000冊，可以同時容納30多人閱覽，并設專職圖書管理員，每天8小時對外開放，極大地方便機關干部及群眾查閱相關資料；棋牌室活動面積200多平方米，其它活動室面積360平方米，充分展現(xiàn)了我鎮(zhèn)文化發(fā)展的良好形象。同時，鎮(zhèn)轄16個村，也都實現(xiàn)了“電視戶戶通，廣播村村響”，農(nóng)家書屋、文化大院正在普及，有效地促進了各項文化事業(yè)的大力發(fā)展，推動了廣大群眾積極參與各項文化事業(yè)的積極性。

三、主抓隊伍，力促活動，“吹拉彈唱”有生氣

田壩鎮(zhèn)始終把抓文藝隊伍、搞群眾活動作為繁榮文化事業(yè)的關鍵。該鎮(zhèn)以文化站為主體，機關、部門、企業(yè)為骨干，社區(qū)和村為依托，社會文化愛好者為補充的隊伍體系，組建了腰鼓隊、太極拳、木蘭拳、壩壩舞、籃球隊、乒乓球、羽毛球、象棋、跳棋、連簫、龍船、獅舞、嗩吶、民間技藝、老年活動等10多個文體隊伍，發(fā)展文體協(xié)會會員300余人，其中退休職工130多人，全鎮(zhèn)基本形成小型文體活動經(jīng)常抓、陣地活動天天有、節(jié)慶活動常年搞的文體氛圍。

如此多的文體隊伍，為了鼓勵和檢查活動的開展情況，文化站制定了活動計劃，并以文件形式發(fā)送至各隊負責人，每月抽出三支隊伍各自組建四個小組進行集中表演或比賽，評出優(yōu)勝優(yōu)秀獎。自2006年至今，每逢“七一”、“十一”、元旦、春節(jié)等重大節(jié)日都舉行了大型文藝演出，每場演出都吸引全鎮(zhèn)廣大黨員干部群眾近三千人觀看。走出了一條“黨委政府牽頭、文化站組織、相關單位參與、干部群眾同樂”的文化活動新路子。另外，該鎮(zhèn)還采取“請進來，走出去”的辦法，與幫鄉(xiāng)扶貧單位審計局、統(tǒng)計局、司法局及鄰近的沙坨、尖山、中崗等各邊界鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展文體交流活動，并積極組隊參加縣上舉辦的各種文化活動，2009年10月，組隊參加“云巫奉”邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)籃球運動會，獲得“優(yōu)秀組織獎”；2011年5月，該鎮(zhèn)木蘭拳隊在巫溪縣首屆木蘭拳運動會暨渝陜周邊片區(qū)木蘭拳邀請賽中獲優(yōu)秀獎。自塑膠籃球場建起之后，民眾自發(fā)的及鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織的籃球比賽不計其數(shù)，幾乎每天能看到活躍在籃球場上的社會群眾。

四、強化管理，完善制度，設備設施有歸口

田壩鎮(zhèn)綜合文化站先后制定了《健身廣場使用管理制度》、《電子閱覽室讀者規(guī)則》、《圖書借閱管理制度》、《農(nóng)家書屋管理制度》、《老年活動規(guī)章制度》、《田壩鎮(zhèn)文體器材管理制度》等管理制度10余項。宣傳委員認真履職，文化站長管理到位，既有規(guī)章制度又有活動計劃和記錄，真正做到了管理制度強管理、文化陣地抓文化。

五、打造品牌，創(chuàng)新方法，“田壩模式”有奔頭

按照“免費開放，服務群眾”的原則，田壩鎮(zhèn)充分發(fā)揮資源優(yōu)勢，規(guī)劃建設具有地方特色的公益文化事業(yè)重點項目，努力打造“民間故事之鄉(xiāng)”這一特色項目。（建議在怎樣打造故事之鄉(xiāng)上作一些具體闡述，不然會顯得很空）

如今的田壩，參加活動的人多了，打牌賭博的人少了；鄰里和睦的多了，搬弄是非的少了；友愛互助的多了，只講索取的少了。群眾的文化熱情越來越高，文化生活呈現(xiàn)出一派欣欣向榮、樂和文明的新景象。該鎮(zhèn)社區(qū)居民劉守國曾因沉迷于麻將，夫妻吵吵嚷嚷，不得安寧，隨著田壩鎮(zhèn)綜合文化站各類設施的完善，在同伴的帶領下練練拳、下下棋、跳跳舞、看看書，文化生活豐富了，身體更好了、家庭生活也更和睦了，這樣的事例在田壩舉不勝舉。在發(fā)展的實踐中，我們已經(jīng)深刻地認識到，讓先進文化走進農(nóng)村、讓廣大農(nóng)村盛吹文明之風，是又好又快推進新農(nóng)

村建設的重要法寶；在發(fā)展的實踐中，我們已深刻認識到，文化是加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、建設和諧社會主義新農(nóng)村的關鍵因子。田壩鎮(zhèn)綜合文化站建設，正由序幕進入高潮。今日田壩，美麗富饒，和諧文明；今日田壩，文化繁榮，蒸蒸日上。所以我們堅信，田壩這一有著深厚文化底蘊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在當?shù)卣膸ьI下，文化事業(yè)一定會百尺竿頭更進一步，呈現(xiàn)出欣欣向榮的大好局面，譜寫文化事業(yè)發(fā)展的新篇章！