第一篇：深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)意見 的通知

深圳市人民政府印發(fā)關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)意見的通知

（2004年7月20日）深府?2004?66號(hào)

《關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)的意見》已經(jīng)市政府三屆一一四次常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

關(guān)于發(fā)展深圳會(huì)展業(yè)的意見

為進(jìn)一步促進(jìn)我市會(huì)展經(jīng)濟(jì)的繁榮，優(yōu)化全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展環(huán)境，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)和發(fā)展優(yōu)勢，現(xiàn)就發(fā)展我市會(huì)展業(yè)提出以下意見。

一、把握當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，加快我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展

會(huì)展業(yè)是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的重要組成部分，其產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高，直接為商業(yè)、旅游、交通、郵電、物流、廣告、裝飾等行業(yè)創(chuàng)造需求，為工農(nóng)業(yè)、科技等行業(yè)的批發(fā)、采購、洽談提供交易市場。會(huì)展活動(dòng)能匯集巨大的商流、人流、信息流，帶來大量商訊商機(jī)，傳播新的科技文化，提高城市的知名度。大力發(fā)展會(huì)展業(yè)是深圳建設(shè)國際化城市，不斷增強(qiáng)城市輻射功能的戰(zhàn)略選擇。

深圳具備諸多發(fā)展會(huì)展業(yè)的有利條件：經(jīng)濟(jì)地理位置優(yōu)越，城市基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通便利，方便會(huì)展人員和貨物的往來；氣候溫暖，一年四季均可辦展辦會(huì)；本地及周邊地區(qū)制造業(yè)發(fā)達(dá)，對(duì)外貿(mào)易在中國占有重要份額，公司及其人員以外來為主，商業(yè)和旅游業(yè)繁榮，其產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場容量和人文環(huán)境都有利于會(huì)展業(yè)的發(fā)展。特別是自1999年我市舉辦高交會(huì)以來，展會(huì)數(shù)量、規(guī)模迅速擴(kuò)大，檔次和水平有了很大提高。但與國內(nèi)外會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的城市相比，我市會(huì)展業(yè)在整體規(guī)劃、發(fā)展政策、組織管理、國際合作以及會(huì)展規(guī)模和品牌會(huì)展數(shù)量等方面還存在較大差距。為此，我們要緊緊抓住機(jī)遇，充分利用我市發(fā)展會(huì)展業(yè)的有利條件，優(yōu)化整體發(fā)展環(huán)境，增強(qiáng)發(fā)展新優(yōu)勢，加快我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

二、遵循國際化、市場化、專業(yè)化的指導(dǎo)方針，創(chuàng)建中國知名會(huì)展城市

我市發(fā)展會(huì)展業(yè)的指導(dǎo)方針：國際化、市場化、專業(yè)化。

我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展要服務(wù)于深圳建設(shè)國際化城市的戰(zhàn)略目標(biāo)，要引進(jìn)國際知名展館經(jīng)營公司管理深圳會(huì)展中心；支持會(huì)展企業(yè)與國際知名會(huì)展企業(yè)的合資、合作，引進(jìn)國外先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理技術(shù)，提升展覽企業(yè)的整體運(yùn)作水平，培育本地品牌會(huì)展向國際化發(fā)展；加強(qiáng)國際交流和合作，吸引國際性會(huì)展來我市舉辦，逐步形成具有國際競爭力的深圳會(huì)展經(jīng)濟(jì)。

我市會(huì)展業(yè)的發(fā)展遵循“市場化為主、政府扶持為輔”的原則。即政府投資建設(shè)大型會(huì)展場館設(shè)施，會(huì)展場館的經(jīng)營管理企業(yè)化；政府創(chuàng)建優(yōu)良的會(huì)展發(fā)展環(huán)境，會(huì)展項(xiàng)目經(jīng)營商業(yè)化；政府只對(duì)關(guān)系本市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要會(huì)展給予必要的扶持，一般性商業(yè)會(huì)展按市場原則運(yùn)作。充分發(fā)揮會(huì)展對(duì)本地相關(guān)產(chǎn)業(yè)及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用，依托本地及周邊產(chǎn)業(yè)和市場優(yōu)勢，重點(diǎn)發(fā)展有產(chǎn)業(yè)和市場基礎(chǔ)的會(huì)展，形成優(yōu)良的展銷和采購環(huán)境。

按照會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)律，發(fā)展專業(yè)化的會(huì)展項(xiàng)目和服務(wù)體系，重點(diǎn)培育著名品牌會(huì)展，提高深圳會(huì)展業(yè)的檔次和專業(yè)服務(wù)水平。

深圳發(fā)展會(huì)展業(yè)的近期目標(biāo)是在5年（2004—2008年）內(nèi)培育、引進(jìn)10個(gè)以上在國內(nèi)位居前列、在國際有較高知名度并得到國際展覽聯(lián)盟認(rèn)可的品牌展，每年承接50個(gè)以上的大中型會(huì)議，建立良好的會(huì)展經(jīng)濟(jì)運(yùn)行體系，創(chuàng)建與深圳經(jīng)濟(jì)地位相稱的、中國知名的會(huì)展城市。力爭用10年時(shí)間將深圳發(fā)展成為國際會(huì)展名城之一。

三、整合會(huì)展資源，建立統(tǒng)一規(guī)范的會(huì)展管理運(yùn)行體制

（一）建立統(tǒng)一的會(huì)展業(yè)管理體制。

會(huì)展業(yè)和會(huì)展活動(dòng)，涉及眾多行政管理和服務(wù)部門，要有效整合我市會(huì)展資源，對(duì)我市會(huì)展業(yè)實(shí)行統(tǒng)一管理。

1．成立“深圳市會(huì)展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”，由主管經(jīng)貿(mào)的副市長擔(dān)任組長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員。其主要職責(zé)是：審核全市會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策、政府投資建設(shè)的會(huì)展場館的管理和經(jīng)營方案；協(xié)調(diào)大型會(huì)展活動(dòng)。

2．市經(jīng)貿(mào)部門為會(huì)展業(yè)的主管部門，作為“深圳市會(huì)展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組”的日常工作機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理在本市舉辦的以商業(yè)交易（包括商品交易、技術(shù)交易以及投資洽談、商務(wù)推銷等）為目的的各類商業(yè)性會(huì)展；研究制訂會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施；宣傳推廣我市會(huì)展環(huán)境和品牌會(huì)展；對(duì)深圳會(huì)展中心的運(yùn)營進(jìn)行監(jiān)督和管理；牽頭整合、管理全市政府現(xiàn)有的會(huì)展機(jī)構(gòu)和資源。

3．市工商部門按照工商管理法規(guī)對(duì)本市各類商業(yè)性會(huì)展實(shí)行工商登記和日常工商管理。

4．各類非商業(yè)性會(huì)展由各行業(yè)主管部門按照本部門的職責(zé)進(jìn)行管理。市各有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，做好對(duì)會(huì)展業(yè)的服務(wù)和管理工作，支持會(huì)展業(yè)的發(fā)展。

（二）發(fā)展商業(yè)化、多元化的會(huì)展機(jī)構(gòu)。

政府參與舉辦會(huì)展在城市會(huì)展業(yè)的發(fā)展中起著重要的作用。但政府參與舉辦商業(yè)性會(huì)展，應(yīng)限于事關(guān)城市聲譽(yù)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局或支柱性產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要會(huì)展，只對(duì)該類會(huì)展的舉辦初期給予必要的支持，要促使該類會(huì)展逐步商業(yè)化并在條件成熟時(shí)退出。

事業(yè)和社團(tuán)組織（行業(yè)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)等）聯(lián)系面廣，熟悉行業(yè)情況，具有較高的公信力和號(hào)召力，是舉辦會(huì)展的重要力量。要充分發(fā)揮事業(yè)和社團(tuán)組織舉辦會(huì)展的作用，支持我市社團(tuán)辦展辦會(huì)，大力吸引全國性和國際性社團(tuán)組織來深舉辦會(huì)展。

公司是會(huì)展承辦機(jī)構(gòu)和會(huì)展商業(yè)化運(yùn)作的主體，發(fā)展公司尤其是專業(yè)會(huì)展公司辦會(huì)展是發(fā)展會(huì)展業(yè)的方向。允許各類經(jīng)濟(jì)成分的公司主辦和承辦會(huì)展，積極吸引國際國內(nèi)著名會(huì)展公司來深設(shè)立會(huì)展機(jī)構(gòu)和開展會(huì)展業(yè)務(wù)。

（三）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，加強(qiáng)行業(yè)自律。

會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)為會(huì)展行業(yè)社團(tuán)組織，應(yīng)積極做好以下工作：反映行業(yè)意見并與政府部門溝通和合作，研究會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)計(jì)和發(fā)布會(huì)展信息；推介深圳的重要會(huì)展；對(duì)評(píng)定深圳品牌會(huì)展、整頓會(huì)展市場秩序、規(guī)范會(huì)展業(yè)各類服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)提出意見；為企業(yè)提供信息咨詢、人才培訓(xùn)等服務(wù)；制定會(huì)展行業(yè)經(jīng)營規(guī)范，協(xié)調(diào)會(huì)展活動(dòng)涉及的各個(gè)管理、服務(wù)環(huán)節(jié)，以及開展和推動(dòng)會(huì)展業(yè)的對(duì)外交流與合作。

四、采取有效措施加快會(huì)展業(yè)發(fā)展

（一）加強(qiáng)會(huì)展場館的規(guī)劃和建設(shè)。

以深圳會(huì)展中心為龍頭，在市中心區(qū)形成深圳會(huì)展中心、工業(yè)展覽館、博物館、美術(shù)館等各專業(yè)場館功能互補(bǔ)的場館群。在深圳會(huì)展中心業(yè)務(wù)飽和前，全市嚴(yán)格控制會(huì)展場館的建設(shè)，原則上不再新建大型會(huì)展場館。

（二）對(duì)重要會(huì)展和品牌會(huì)展給予支持和保護(hù)。

重要會(huì)展是指：以國務(wù)院各部委、全國性社團(tuán)組織、廣東省政府名義在深圳舉辦的大型商業(yè)性會(huì)展；以深圳市政府名義舉辦或經(jīng)市政府批準(zhǔn)、以市政府部門名義舉辦的與深圳社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系密切的商業(yè)性會(huì)展。

品牌會(huì)展是指位列深圳會(huì)展規(guī)模前10名和在國內(nèi)舉辦的同類會(huì)展位列前2名的商業(yè)性會(huì)展。

1．對(duì)重要會(huì)展首屆啟動(dòng)及培育期，或因擴(kuò)大規(guī)模（標(biāo)準(zhǔn)展位比上一屆增加30%以上）不能達(dá)到收支平衡的，適當(dāng)給予財(cái)政資助。

對(duì)品牌會(huì)展因受到外部激烈競爭或因不可抗力因素而發(fā)生臨時(shí)性困難，適當(dāng)給予臨時(shí)性財(cái)政資助。

具體資助辦法由市會(huì)展業(yè)主管部門商財(cái)政部門制訂，報(bào)市政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

2．對(duì)重要會(huì)展和品牌會(huì)展實(shí)行保護(hù)。凡與重要會(huì)展和品牌會(huì)展在內(nèi)容、名稱、舉辦日期等方面相沖突的其它會(huì)展，政府投資的會(huì)展場館不予安排場地。具體規(guī)則由市會(huì)展業(yè)主管部門商有關(guān)部門制定。

（三）將每年會(huì)展場館的經(jīng)營收入政府分成部分，作為場館折舊和對(duì)重要會(huì)展和品牌會(huì)展的補(bǔ)貼以及會(huì)展推廣宣傳資金。

（四）簡化行政管理程序，降低會(huì)展經(jīng)營成本。

1．本地會(huì)展根據(jù)相關(guān)規(guī)定接受市工商部門的監(jiān)督管理。

按規(guī)定應(yīng)履行工商登記手續(xù)和辦理商品展銷會(huì)登記證的會(huì)展，可由會(huì)展項(xiàng)目主辦或承辦機(jī)構(gòu)委托展館或展覽行業(yè)協(xié)會(huì)代辦。

除商品零售類的展覽外，其它類型的展覽免收工商市場管理費(fèi)。

2．會(huì)展需在展館紅線范圍內(nèi)或超過展館紅線范圍等進(jìn)行廣告宣傳、更改交通設(shè)施的，應(yīng)遵守市城市管理和交通管理部門的有關(guān)規(guī)定。市城市管理和交通管理部門應(yīng)制定針對(duì)會(huì)展廣告宣傳、交通設(shè)施臨時(shí)更改等事項(xiàng)的專門規(guī)定，凡符合規(guī)定范圍的事項(xiàng)，不再另行報(bào)批；超出規(guī)定范圍的事項(xiàng)，允許會(huì)展主辦或承辦方委托展館統(tǒng)一辦理報(bào)批手續(xù)。

3．參展運(yùn)輸車輛通過城市道路應(yīng)遵守市交通管理部門的相關(guān)規(guī)定。對(duì)在深圳會(huì)展中心舉辦的會(huì)展，其參展運(yùn)輸車輛需要通過限行規(guī)定的城市道路，由市交通管理部門制定專門規(guī)則，允許展館代辦車輛通行許可。

4．在深圳會(huì)展中心舉辦的會(huì)展，需要取得消防安全許可的，允許會(huì)展主辦或承辦方委托展館統(tǒng)一辦理報(bào)批手續(xù)。

5．為會(huì)展供餐的食品衛(wèi)生應(yīng)由供餐企業(yè)報(bào)市衛(wèi)生行政主管部門驗(yàn)查批準(zhǔn)。符合供餐衛(wèi)生條件，經(jīng)常為會(huì)展供餐并且信譽(yù)良好的企業(yè)，可由市衛(wèi)生行政主管部門制定免檢辦法，簡化日常驗(yàn)查批準(zhǔn)手續(xù)。

市衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)制定會(huì)展衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救指引，展覽場館應(yīng)為辦展機(jī)構(gòu)提供衛(wèi)生防疫、醫(yī)療急救聯(lián)系服務(wù)。

6．超過1萬觀眾的會(huì)展應(yīng)制定安全保衛(wèi)方案，報(bào)當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。對(duì)在深圳會(huì)展中心舉辦的會(huì)展，其日常安全保衛(wèi)方案可由展館制定，統(tǒng)一向當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)備案。大型會(huì)展需要提供特殊安全保衛(wèi)的，由會(huì)展主辦機(jī)構(gòu)、展館或會(huì)展行業(yè)主管部門提請(qǐng)市會(huì)展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組協(xié)調(diào)相關(guān)部門予以配合。

7．參展人員進(jìn)入特區(qū)管理線憑會(huì)展邀請(qǐng)函和本人身份證放行。會(huì)展主辦或承辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將邀請(qǐng)函件格式和需要通行的檢查關(guān)口等資料報(bào)送深圳特區(qū)檢查部門備案。

以上事項(xiàng)涉及的部門應(yīng)按要求制定簡化行政管理手續(xù)的辦法，報(bào)市會(huì)展業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)小組審定實(shí)施。

（五）加強(qiáng)對(duì)深圳會(huì)展的宣傳。

市各有關(guān)部門應(yīng)在城市對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作和城市宣傳資料中推介深圳重要會(huì)展活動(dòng)。

市會(huì)展業(yè)主管部門應(yīng)在政府網(wǎng)站設(shè)立深圳會(huì)展專欄，推介深圳的會(huì)展。

由市會(huì)展業(yè)主管部門牽頭在本市重要路段設(shè)立政府管理的廣告牌，對(duì)重要會(huì)展和品牌會(huì)展進(jìn)行宣傳。

第二篇：深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳生物產(chǎn)業(yè)振

興發(fā)展政策的通知

深府〔2009〕180號(hào)

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人民政府 二○○九年九月十六日

深圳生物產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展若干政策的通知》（國辦發(fā)〔2009〕45號(hào)），根據(jù)深圳市人民政府《印發(fā)關(guān)于加強(qiáng)自主創(chuàng)新促進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》（深府〔2008〕200號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制訂本政策。

一、政策目標(biāo)及發(fā)展重點(diǎn)

（一）大力扶持新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快深圳國家生物產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，提升自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)突破，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，努力將深圳建設(shè)成為我國乃至全球重要的生物產(chǎn)業(yè)基地。

（二）重點(diǎn)發(fā)展生物醫(yī)療、生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物環(huán)保、生物制造、生物能源等生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）市政府設(shè)立深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)我市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作及重大事項(xiàng)的審議。領(lǐng)導(dǎo)小組由市領(lǐng)導(dǎo)任組長，成員包括市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財(cái)政委、規(guī)劃國土委、人居環(huán)境委、交通運(yùn)輸委、衛(wèi)生人口計(jì)生委、人力資源保障局、農(nóng)業(yè)局、住房建設(shè)局、市場監(jiān)管局、藥品監(jiān)管局、金融辦等部門以及各區(qū)政府、市光明新區(qū)管委會(huì)、坪山新區(qū)管委會(huì)。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市發(fā)展改革委，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

三、加大政府資金支持力度

（四）自2009年起，連續(xù)7年，市高新技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進(jìn)步資金每年各安排1億元，市財(cái)政新增2億元，每年集中5億元，設(shè)立生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），用于支持生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）建立深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議制度，負(fù)責(zé)我市生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)工作、生物企業(yè)認(rèn)定、享受優(yōu)惠政策條件審定及專項(xiàng)資金管理。聯(lián)席會(huì)議由市發(fā)展改革委、科工貿(mào)信委、財(cái)政委等3個(gè)部門組成，根據(jù)議題可邀請(qǐng)其他部門參加聯(lián)席會(huì)議。聯(lián)席會(huì)議的日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

四、大力促進(jìn)自主創(chuàng)新

（六）組織實(shí)施深圳市生物產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化專項(xiàng)，專項(xiàng)資金對(duì)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化予以支持。

鼓勵(lì)企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)積極承擔(dān)生物產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域國家、省級(jí)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高1500萬元配套支持。

（七）促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的研發(fā)中心、工程實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程中心、公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程中心建設(shè)任務(wù)，并在深圳實(shí)施的，專項(xiàng)資金予以最高1500萬元配套支持。

（八）鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品研發(fā)，專項(xiàng)資金予以最高800萬元資助。

（九）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。專項(xiàng)資金每年安排不低于300萬元，用于生物產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預(yù)警報(bào)告發(fā)布。

（十）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)工作。專項(xiàng)資金每年安排不低于300萬元，用于推動(dòng)生物企業(yè)積極參與國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)、建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化相同步機(jī)制、制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

五、發(fā)展壯大生物企業(yè)

（十一）經(jīng)認(rèn)定的生物企業(yè)，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度，給予一定的研發(fā)資助。

（十二）實(shí)施重點(diǎn)突破專項(xiàng)。在創(chuàng)新能力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作、組織開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究和技術(shù)攻關(guān)、制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、新產(chǎn)品研發(fā)、產(chǎn)品技術(shù)升級(jí)、培育和引進(jìn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目、培養(yǎng)和引進(jìn)人才、拓寬融資渠道、開拓國內(nèi)外市場、實(shí)施政府優(yōu)先采購、對(duì)外宣傳、組織和參加專業(yè)會(huì)展等方面，專項(xiàng)資金予以支持，力求在若干重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“一年一突破”。

（十三）培育和引進(jìn)一批具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的生物企業(yè)。支持生物企業(yè)在我市設(shè)立總部。鼓勵(lì)生物企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)能力建設(shè)，積極開展技術(shù)引進(jìn)、跨國經(jīng)營等活動(dòng)。推動(dòng)企業(yè)間、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)間的合作與重組，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)企業(yè)實(shí)力。

（十四）支持生物企業(yè)開拓國際市場。生物企業(yè)申請(qǐng)美國FDA認(rèn)證、歐盟cGMP和CE認(rèn)證、世界衛(wèi)生組織認(rèn)證及其他國際市場準(zhǔn)入認(rèn)證，開展生物產(chǎn)品國際多中心臨床研究或申請(qǐng)國外注冊(cè)，專項(xiàng)資金予以最高800萬元資助。

（十五）生物產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認(rèn)定的生物企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，首3年予以500平方米以下部分免房租、500-1000平方米部分房租減半資助。

六、積極培育和引進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目

（十六）經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定，投資額超過2億元的生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目；對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

（十七）土地利用計(jì)劃優(yōu)先滿足生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地需求。

（十八）經(jīng)聯(lián)席會(huì)議審定的生物產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，應(yīng)采取提前介入方式開展項(xiàng)目建設(shè)，市發(fā)展改革、科工貿(mào)信、規(guī)劃 5 國土、人居環(huán)境、住房建設(shè)、市場監(jiān)管、公安消防等部門予以項(xiàng)目“綠色通道”待遇。

七、加快國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)

（十九）在坪山新區(qū)規(guī)劃建設(shè)集總部、研發(fā)、生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)配套和生活配套為一體的國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)，鼓勵(lì)生物企業(yè)、人才、資金等向核心區(qū)集聚，促進(jìn)核心區(qū)形成比較完善的產(chǎn)業(yè)鏈。

（二十）在國家生物產(chǎn)業(yè)基地核心區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥企業(yè)加速器、生物醫(yī)藥GMP中試中心、生物醫(yī)療設(shè)備試驗(yàn)制作中心等產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)；建設(shè)集研發(fā)、中試、檢測驗(yàn)證、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等服務(wù)功能于一體的公共技術(shù)支撐平臺(tái)。

（二十一）支持市高新區(qū)深圳灣園區(qū)以研發(fā)為重點(diǎn)、南山區(qū)以生物醫(yī)療為重點(diǎn)、鹽田區(qū)以基因組為重點(diǎn)、龍崗區(qū)以海洋生物為重點(diǎn)、光明新區(qū)以產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

八、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

（二十二）鼓勵(lì)生物產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次專業(yè)人才認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。

（二十三）在本市經(jīng)認(rèn)定的生物企業(yè)連續(xù)從事研發(fā)工作1年以上的創(chuàng)新人才，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度，給予一定的資助。

（二十四）支持生物企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站或創(chuàng)新基地，市人力資源保障部門對(duì)正常開展博士后工作的工作站或流動(dòng)站予以一次性50萬元資助、創(chuàng)新基地予以一次性20萬元資助，對(duì)在站期間經(jīng)考核合格的博士后人員發(fā)放每人每年5萬元、總額不超過10萬元的生活補(bǔ)助。

（二十五）鼓勵(lì)生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國性創(chuàng)業(yè)大賽。市科技研發(fā)資金每年安排600萬元支持競賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競賽優(yōu)勝生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦生物創(chuàng)業(yè)企業(yè)，并可優(yōu)先入駐創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

（二十六）逐步建立生物產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才支撐體系。政府、企業(yè)、高等院校、職業(yè)技術(shù)學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)、民間培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)等共同努力，通過多種渠道和方式培養(yǎng)人才，建立生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)人才庫和專家?guī)臁?/p>

九、積極拓寬融資渠道

（二十七）通過貸款貼息、項(xiàng)目扶持、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确绞揭龑?dǎo)社會(huì)資金投向生物產(chǎn)業(yè)。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對(duì)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的支持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn) 業(yè)投資基金投資生物項(xiàng)目，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持生物企業(yè)發(fā)展，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)生物企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

（二十八）支持生物企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的生物企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展生物企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。

在境內(nèi)上市企業(yè)向中國證監(jiān)會(huì)提交首次公開發(fā)行上市申請(qǐng)并取得《中國證監(jiān)會(huì)行政許可申請(qǐng)受理通知書》，在境外上市企業(yè)與券商簽訂有關(guān)上市協(xié)議、且其有關(guān)上市申請(qǐng)已被境外證券交易所受理的，市民營及中小企業(yè)專項(xiàng)資金優(yōu)先予以資助。

（二十九）非上市股份有限公司通過深圳高新區(qū)股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌進(jìn)行股份報(bào)價(jià)轉(zhuǎn)讓，市產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金予以最高180萬元資助。

十、創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（三十）深圳生物企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)列入政府優(yōu)先采購清單。市屬區(qū)屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)、政府投資項(xiàng)目，在同等條件下應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購國家和本市企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新藥品、醫(yī)療器械及其他自主創(chuàng)新生物產(chǎn)品。

（三十一）充分發(fā)揮中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)的平臺(tái)、窗口作用，加大對(duì)深圳生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度，提升深圳生物產(chǎn)業(yè)國際知名度，促進(jìn)生物產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、資金、人才向深圳聚集。

依托中國工程院在深圳舉辦的中國生物產(chǎn)業(yè)論壇，邀請(qǐng)生物領(lǐng)域國際一流專家到深圳講學(xué)、開展學(xué)術(shù)研討，搭建國際一流學(xué)術(shù)交流平臺(tái)。

專項(xiàng)資金每年安排不低于500萬元，用于資助在深圳舉辦中國國際醫(yī)療器械博覽會(huì)等生物產(chǎn)業(yè)展會(huì)，深圳生物企業(yè)參加全國藥品交易會(huì)、德國國際醫(yī)院及醫(yī)療設(shè)備展覽會(huì)（MEDICA）等境內(nèi)外生物產(chǎn)業(yè)專業(yè)展會(huì)。積極爭取舉辦中國生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)。

（三十二）通過政府購買服務(wù)和資助等方式，鼓勵(lì)生物產(chǎn)業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

（三十三）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同相關(guān)部門盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第三篇：深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知

深圳市人民政府關(guān)于印發(fā)深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策的通知

各區(qū)人民政府，市政府直屬各單位：

《深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

深圳市人民政府 二○一一年八月三日

深圳新材料產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展政策

為加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，努力壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，特制定本政策。

一、政策目標(biāo)和發(fā)展重點(diǎn)

（一）提升自主創(chuàng)新能力，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化空間布局，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)支撐體系，努力將深圳建設(shè)成為國際知名、國內(nèi)領(lǐng)先的新材料產(chǎn)業(yè)基地。

（二）大力發(fā)展電子信息材料、新能源材料、生物材料等支撐領(lǐng)域新材料，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)配套能力；不斷提升新型功能材料、結(jié)構(gòu)功能一體化材料的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)影響力；積極培育超材料、納米材料、超導(dǎo)材料、新型環(huán)保節(jié)能材料、新型工程塑料、稀土功能材料、高性能纖維及其復(fù)合材料等新興領(lǐng)域，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

（三）深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，其日常工作由深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室承擔(dān)。

（四）深圳新興高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)席會(huì)議（以下簡稱聯(lián)席會(huì)議）負(fù)責(zé)制定規(guī)劃政策實(shí)施工作方案、編制專項(xiàng)資金扶持計(jì)劃、落實(shí)項(xiàng)目優(yōu)惠政策等工作。

三、加大政府資金支持力度

（五）自2011年起，連續(xù)5年，市高新技術(shù)重大項(xiàng)目專項(xiàng)資金、科技研發(fā)資金、技術(shù)進(jìn)步資金每年各安排1億元，市財(cái)政新增2億元，每年集中5億元，設(shè)立新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡稱專項(xiàng)資金），用于資助新材料產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新能力提升、產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)培育和引進(jìn)、重點(diǎn)企業(yè)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目建設(shè)等方面。

市民營與中小企業(yè)發(fā)展資金、拓展海外市場專項(xiàng)資金、會(huì)展資金和知識(shí)產(chǎn)權(quán)、標(biāo)準(zhǔn)戰(zhàn)略發(fā)展等專項(xiàng)資金向新材料產(chǎn)業(yè)傾斜，共同促進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

新材料企業(yè)或項(xiàng)目符合其他專項(xiàng)資金支持規(guī)定的，同等條件下應(yīng)優(yōu)先享受支持。

四、大力促進(jìn)自主創(chuàng)新

（六）促進(jìn)創(chuàng)新能力提升。在深圳設(shè)立符合規(guī)定條件的重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心和企業(yè)技術(shù)中心，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國家工程實(shí)驗(yàn)室、國家工程（技術(shù)）研究中心建設(shè)任務(wù)，并在深圳實(shí)施的，專項(xiàng)資金予以最高1500萬元配套資助。

加強(qiáng)新材料產(chǎn)業(yè)公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，加大共性技術(shù)研究開發(fā)與應(yīng)用示范，對(duì)開放式、專業(yè)化共性技術(shù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

（七）鼓勵(lì)開展技術(shù)創(chuàng)新。對(duì)新材料自主創(chuàng)新產(chǎn)品研發(fā)，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)承擔(dān)國家科技支撐計(jì)劃、973和863等各類國家科技計(jì)劃及項(xiàng)目，在深圳建設(shè)實(shí)施的，專項(xiàng)資金予以最高800萬元配套資助。

（八）大力推進(jìn)自主創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化，對(duì)掌握核心技術(shù)、市場前景良好的新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。鼓勵(lì)企業(yè)積極承擔(dān)國家級(jí)新材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高1500萬元配套資助。

（九）對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要影響并經(jīng)市政府研究確定的重大自主創(chuàng)新的新材料項(xiàng)目，專項(xiàng)資金可加大支持力度。

（十）加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)資金每年安排不低于300萬元，用于資助新材料產(chǎn)業(yè)專利池建設(shè)、專利申報(bào)、基礎(chǔ)性專利研究與分析、專利預(yù)警報(bào)告發(fā)布等，重點(diǎn)支持企事業(yè)單位申報(bào)新材料領(lǐng)域的國內(nèi)外發(fā)明專利。

（十一）實(shí)施產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略。市標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略專項(xiàng)資金加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的扶持力度，重點(diǎn)支持企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)參與國內(nèi)外標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，建立研發(fā)與標(biāo)準(zhǔn)化同步機(jī)制，制定具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)等。

五、發(fā)展壯大新材料企業(yè)

（十二）經(jīng)認(rèn)定的新材料企業(yè)，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度，專項(xiàng)資金予以一定的研發(fā)資助。

（十三）實(shí)施名牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)品牌培育項(xiàng)目資助計(jì)劃，對(duì)自主品牌企業(yè)的品牌宣傳、推廣，專項(xiàng)資金予以資助。

（十四）對(duì)新材料企業(yè)申請(qǐng)美國UL、歐盟EN13432、日本生物質(zhì)材料等國際認(rèn)證，專項(xiàng)資金予以資助。

（十五）在產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，積極培育和引進(jìn)一批擁有核心關(guān)鍵技術(shù)、具有較強(qiáng)創(chuàng)新能力和國際競爭力的新材料企業(yè)。

支持跨國企業(yè)、央企、大型企業(yè)集團(tuán)在我市設(shè)立新材料領(lǐng)域的綜合型、職能型和成長型總部，市總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金予以資助。

支持新材料領(lǐng)域中小企業(yè)發(fā)展，加大對(duì)中小企業(yè)的扶持力度，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)申報(bào)科技型中小企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目，市民營與中小企業(yè)發(fā)展資金予以資助。

鼓勵(lì)新材料企業(yè)推進(jìn)節(jié)能減排和清潔生產(chǎn)，研發(fā)和生產(chǎn)綠色低碳新材料。

（十六）新材料產(chǎn)業(yè)用房優(yōu)先納入創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房規(guī)劃。經(jīng)認(rèn)定的新材料企業(yè)入駐政府投資建設(shè)的創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房，予以500平方米以內(nèi)免房租、500—1000平方米部分房租減半資助，資助期最長可為3年。

六、積極培育和引進(jìn)新材料產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目

（十七）投資額超過2億元的新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，優(yōu)先列入深圳市重大建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，享受“綠色通道”待遇。對(duì)屬于產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域且為產(chǎn)業(yè)鏈缺失環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，專項(xiàng)資金予以最高500萬元資助。

（十八）新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目用地優(yōu)先列入土地利用計(jì)劃。

七、加快建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)

（十九）著力建設(shè)超材料、電子信息材料、新能源材料、生物材料等新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，支持建設(shè)新材料產(chǎn)業(yè)研發(fā)核心區(qū)，鼓勵(lì)社會(huì)各界興建新材料產(chǎn)業(yè)特色工業(yè)園。

（二十）依據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要，在各新材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)專業(yè)企業(yè)孵化器、加速器等產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)，建設(shè)研發(fā)、檢驗(yàn)檢測、專利、標(biāo)準(zhǔn)和科技文獻(xiàn)信息等公共技術(shù)支撐平臺(tái)。

八、培養(yǎng)高素質(zhì)人才隊(duì)伍

（二十一）鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)人才申報(bào)我市高層次專業(yè)人才認(rèn)定，按照有關(guān)規(guī)定享受住房、配偶就業(yè)、子女入學(xué)、學(xué)術(shù)研修津貼等優(yōu)惠政策。

（二十二）經(jīng)認(rèn)定的連續(xù)從事研發(fā)工作1年以上的新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才，根據(jù)其貢獻(xiàn)程度，予以一定的資助。

（二十三）支持新材料企業(yè)、高等院校和科研機(jī)構(gòu)設(shè)立博士后工作站、流動(dòng)站或創(chuàng)新基地，對(duì)開展博士后工作的工作站或流動(dòng)站，按照有關(guān)規(guī)定予以資助。

（二十四）鼓勵(lì)新材料產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)來深圳創(chuàng)業(yè)，參加我市舉辦的全國性創(chuàng)業(yè)大賽。專項(xiàng)資金每年安排600萬元支持競賽優(yōu)勝者在深圳實(shí)施競賽優(yōu)勝新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目或者創(chuàng)辦新材料企業(yè)，并優(yōu)先提供創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)用房。

九、積極拓寬融資渠道

（二十五）通過貸款貼息、項(xiàng)目扶持、保費(fèi)補(bǔ)貼、風(fēng)險(xiǎn)代償?shù)确绞揭龑?dǎo)社會(huì)資金投向新材料產(chǎn)業(yè)。市創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金加大對(duì)新材料產(chǎn)業(yè)的支持力度。鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)投資基金投資新材料項(xiàng)目，鼓勵(lì)、引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)支持新材料企業(yè)發(fā)展，支持信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)新材料企業(yè)提供貸款擔(dān)保，支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款。

（二十六）支持新材料企業(yè)利用資本市場融資。積極支持符合條件的新材料企業(yè)通過上市、發(fā)行企業(yè)債券、公司債券、短期融資券和中期票據(jù)等方式融資，開展新材料企業(yè)聯(lián)合發(fā)行企業(yè)債券試點(diǎn)。

十、創(chuàng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境

（二十七）扶持培育應(yīng)用市場。深圳新材料企業(yè)自主創(chuàng)新產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)列入政府優(yōu)先采購清單。同等條件下，政府投資項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購國家和本市企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)認(rèn)定的自主創(chuàng)新新材料產(chǎn)品。

（二十八）充分發(fā)揮中國國際高新技術(shù)成果交易會(huì)的平臺(tái)、窗口作用，加大對(duì)深圳新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的宣傳推廣力度，提升深圳新材料產(chǎn)業(yè)國際知名度，促進(jìn)新材料企業(yè)、項(xiàng)目和資金、技術(shù)、人才等要素向深圳聚集。

專項(xiàng)資金每年安排不低于500萬元，用于資助深圳企業(yè)參加國際新材料展覽會(huì)、世界材料峰會(huì)等專業(yè)展會(huì)和論壇，支持在深圳舉辦高水平、國際性的新材料產(chǎn)業(yè)論壇。

支持推進(jìn)深港創(chuàng)新圈建設(shè)，強(qiáng)化深港高等院校、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在新材料領(lǐng)域的合作。

（二十九）鼓勵(lì)新材料行業(yè)協(xié)會(huì)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、中介機(jī)構(gòu)以及其他符合條件的組織，建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)，開展產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究、政府決策咨詢、人才培養(yǎng)與交流等產(chǎn)業(yè)服務(wù)工作。

（三十）本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。由市發(fā)展改革委牽頭會(huì)同有關(guān)部門盡快制定相關(guān)實(shí)施辦法。

第四篇：重慶市人民政府關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展意見

重慶市人民政府關(guān)于加快會(huì)展業(yè)發(fā)展意見

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，為加快把重慶打造成為長江上游地區(qū)會(huì)展之都、形成區(qū)域商貿(mào)會(huì)展中心，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真落實(shí)胡錦濤總書記“314”總體部署和國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)重慶市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)改革和發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕3號(hào)）精神，夯實(shí)基礎(chǔ)，創(chuàng)優(yōu)環(huán)境，不斷提高會(huì)展業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、國際化、品牌化水平，把重慶建成為長江上游地區(qū)會(huì)展之都、區(qū)域商貿(mào)會(huì)展中心。

二、發(fā)展目標(biāo)

到2012年，初步形成長江上游地區(qū)會(huì)展之都框架；到2020年，全面建成設(shè)施先進(jìn)、品牌匯集、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理規(guī)范、氛圍濃厚、功能彰顯的長江上游地區(qū)會(huì)展之都、區(qū)域商貿(mào)會(huì)展中心。

——展出面積：到2012年，展出總面積達(dá)到300萬平方米；到2020年，展出總面積600萬平方米以上。

——會(huì)展收入：到2012年，會(huì)展業(yè)直接收入25億元，帶動(dòng)相關(guān)行業(yè)收入200億元以上；到2020年，會(huì)展業(yè)直接收入100億元，拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加收入800億元以上。

——會(huì)展場館：到2012年，全市會(huì)展場館面積力爭達(dá)到50萬平方米，建成設(shè)計(jì)先進(jìn)、結(jié)構(gòu)合理、功能適用西部國際會(huì)展中心；到2020年，全市會(huì)展場館面積達(dá)到60萬平方米。

——品牌會(huì)展：培育一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)模較大、影響力較強(qiáng)的品牌會(huì)展。到2012年，力爭培育國家部委主辦的品牌會(huì)展10個(gè)；到2020年，力爭培育國家部委主辦的品牌會(huì)展15個(gè)。

——龍頭企業(yè)：培育一批集約度高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)、服務(wù)質(zhì)量好的大型會(huì)展企業(yè)。到2012年，年?duì)I業(yè)收入5000萬元以上的會(huì)展企業(yè)1—3家；到2020年，年?duì)I業(yè)收入億元的會(huì)展企業(yè)3—5家。

三、規(guī)劃布局

（一）會(huì)展經(jīng)濟(jì)核心區(qū)。在渝北區(qū)悅來鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)40萬平方米西部國際會(huì)展中心項(xiàng)目，完善公共服務(wù)配套基礎(chǔ)設(shè)施，發(fā)揮現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、保稅港區(qū)建設(shè)等集聚優(yōu)勢，集中培育集餐飲、娛樂、住宿、購物等于一體的會(huì)展產(chǎn)業(yè)集群，打造具有山水園林生態(tài)特色的西部國際會(huì)展產(chǎn)業(yè)城，成為長江上游地區(qū)“會(huì)展之都”的核心增長極。

（二）會(huì)展經(jīng)濟(jì)中心區(qū)。以南岸重慶國際會(huì)議展覽中心為依托，進(jìn)一步完善周邊道路、賓館、餐飲等會(huì)展配套設(shè)施，重點(diǎn)舉辦房地產(chǎn)、金融、通信、通訊、商品交易等會(huì)展，建成大中型會(huì)展活動(dòng)中心區(qū)。以陳家坪重慶展覽中心為依托，重點(diǎn)舉辦商品展銷、文化創(chuàng)意等中小型會(huì)展項(xiàng)目和新創(chuàng)辦小型會(huì)展項(xiàng)目，建成中小型會(huì)展活動(dòng)中心區(qū)。以白市驛重慶農(nóng)業(yè)展覽中心為依托，利用周邊觀光農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游休閑等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，建成農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利等涉農(nóng)以及生活服務(wù)會(huì)展活動(dòng)中心區(qū)。

（三）會(huì)展經(jīng)濟(jì)特色區(qū)。萬州區(qū)要加快規(guī)劃建設(shè)三峽庫區(qū)國際會(huì)展中心，依托庫區(qū)中藥材等特色農(nóng)產(chǎn)品，重點(diǎn)培育中藥材博覽會(huì)等庫區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品交易展會(huì)。黔江區(qū)要加快規(guī)劃渝東南會(huì)議展覽中心，發(fā)揮武陵山區(qū)特色農(nóng)產(chǎn)品和土家族風(fēng)土人情等優(yōu)勢，重點(diǎn)培育和舉辦農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)展活動(dòng)、民俗文化節(jié)慶活動(dòng)。涪陵區(qū)、合川區(qū)、永川區(qū)、江津區(qū)要依托各種專業(yè)批發(fā)市場，做大做強(qiáng)展示經(jīng)濟(jì)，進(jìn)一步發(fā)揮區(qū)域中心城市作用。

大足、榮昌、璧山等縣要依托已建專業(yè)會(huì)展場館，圍繞五金、畜牧科技、鞋業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，舉辦特色產(chǎn)業(yè)會(huì)展活動(dòng)。

四、主要任務(wù)

（一）加快建設(shè)會(huì)展場館。按超前規(guī)劃、合理布局、配套完善、注重實(shí)用的思路，深化西部國際會(huì)展中心項(xiàng)目建筑設(shè)計(jì)，加快推進(jìn)征地工作，確保2010年5月實(shí)現(xiàn)開工，兩年完成主體工程建設(shè)，2012年10月投入使用。鼓勵(lì)區(qū)縣結(jié)合自身區(qū)位條件、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和文化特色規(guī)劃建設(shè)會(huì)展設(shè)施。

（二）打造品牌會(huì)展。整合現(xiàn)有同類同質(zhì)展會(huì)，合理配置會(huì)展資源，提升一批會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)規(guī)格和影響力，培育打造品牌會(huì)議展覽活動(dòng)。積極爭取國家部委支持，引進(jìn)國際國內(nèi)知名會(huì)議展覽。引導(dǎo)區(qū)縣依托優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色民族文化，舉辦會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)。鼓勵(lì)相關(guān)組織和企業(yè)對(duì)所屬會(huì)展品牌注冊(cè)商標(biāo)，申報(bào)重慶市著名商標(biāo)和中國馳名商標(biāo)。引導(dǎo)會(huì)展企業(yè)按照國際化、專業(yè)化要求策劃實(shí)施會(huì)展項(xiàng)目，爭取通過國際展覽協(xié)會(huì)（UFI）、國際大會(huì)與會(huì)議協(xié)會(huì)（ICCA）認(rèn)證。

（三）培育龍頭會(huì)展企業(yè)。加快組建國有控股大型會(huì)展戰(zhàn)略投資集團(tuán)，引導(dǎo)現(xiàn)有會(huì)展企業(yè)組建股份制會(huì)展企業(yè)集團(tuán)或會(huì)展聯(lián)盟，鼓勵(lì)各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體成立會(huì)展公司。支持外商和沿海企業(yè)到重慶投資會(huì)展業(yè)，大力引進(jìn)國內(nèi)外知名會(huì)展企業(yè)落戶重慶。加快會(huì)展企業(yè)國際質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系認(rèn)證步伐，提升會(huì)展企業(yè)專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化服務(wù)水平。積極開設(shè)“綠色通道”，快速、高效服務(wù)會(huì)展企業(yè)辦理登記手續(xù)，支持會(huì)展企業(yè)依法開展各種形式的招商引資活動(dòng)。支持優(yōu)勢會(huì)展企業(yè)“走出去”，拓展市場。

（四）推動(dòng)會(huì)展業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。充分發(fā)揮會(huì)展業(yè)的帶動(dòng)作用，促進(jìn)市場要素的合理流動(dòng)和有效配置，推動(dòng)一、二、三產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展。大力發(fā)展會(huì)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建以交通運(yùn)輸、通訊、金融、旅游、餐飲、住宿業(yè)、教育等為支撐，廣告、策劃、印刷、裝修等為配套的產(chǎn)業(yè)集群，形成行業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)協(xié)作、運(yùn)行高效的會(huì)展業(yè)服務(wù)體系。

（五）建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)體系。市統(tǒng)計(jì)部門要會(huì)同市政府會(huì)展辦公室、市級(jí)相關(guān)部門、有關(guān)區(qū)縣、市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)和科研院校，加強(qiáng)會(huì)展統(tǒng)計(jì)的調(diào)查研究，建立會(huì)展業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系和季報(bào)制度、核算制度，全面準(zhǔn)確反映會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，為制定會(huì)展產(chǎn)業(yè)政策和領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。

（六）培養(yǎng)會(huì)展專業(yè)人才。成立會(huì)展業(yè)研究機(jī)構(gòu)，開展專項(xiàng)課題研究。加強(qiáng)高等院校會(huì)展學(xué)科建設(shè)，推動(dòng)校企合作，開設(shè)會(huì)展專業(yè)和技能培訓(xùn)班，逐步形成學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)等多層次會(huì)展人才培養(yǎng)體系。制定會(huì)展人才培養(yǎng)規(guī)劃，開展會(huì)展人才培訓(xùn)工作，引進(jìn)國內(nèi)外高素質(zhì)會(huì)展專業(yè)人才，為全市會(huì)展業(yè)發(fā)展提供人才保證。

五、扶持政策

（一）設(shè)立重慶市會(huì)展業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金2000萬元。主要用于培育和引進(jìn)大型品牌會(huì)議展覽、推介會(huì)展活動(dòng)、扶持會(huì)展企業(yè)、培育非政府主導(dǎo)型會(huì)議展覽活動(dòng)和會(huì)展業(yè)發(fā)展研究、信息平臺(tái)建設(shè)、會(huì)展人才培養(yǎng)等。

（二）市政府及市級(jí)各部門主承辦的全國性或全市性會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)、引進(jìn)的國際性或全國性會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)，2020年前按項(xiàng)目總收入減去項(xiàng)目總支出的差額計(jì)征承辦單位營業(yè)稅。

（三）會(huì)展場館經(jīng)營企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行西部大開發(fā)15%的所得稅率優(yōu)惠政策。

（四）場地租金按政府指導(dǎo)價(jià)格執(zhí)行的會(huì)展場館，2020年前享受房產(chǎn)稅及土地使用稅先征后返的優(yōu)惠。

（五）凡獲得重慶市著名商標(biāo)、中國馳名商標(biāo)和國際、國家權(quán)威部門認(rèn)證的品牌會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)實(shí)行一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

（六）凡引進(jìn)舉辦750個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位以上的會(huì)展活動(dòng)和國際國內(nèi)重要會(huì)議、落戶重慶的國際性或全國性會(huì)展活動(dòng)，對(duì)引進(jìn)者實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)。

（七）注冊(cè)資金500萬元以上的新辦會(huì)展企業(yè)，自開辦之日起，兩年內(nèi)按企業(yè)所得稅的市級(jí)留成部分實(shí)行全額返還。

（八）對(duì)500個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)展位以上的會(huì)展項(xiàng)目，該項(xiàng)目當(dāng)年貸款發(fā)生的利息，按年利率2%、貼息時(shí)間不超過1年的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性貼息，每個(gè)項(xiàng)目貼息額最高不超過5萬元。

（九）會(huì)展企業(yè)引進(jìn)高層次人才符合《重慶市引進(jìn)高層次人才若干優(yōu)惠政策規(guī)定》（渝府發(fā)〔2009〕58號(hào)）條件的，可享受安家資助、分配激勵(lì)、項(xiàng)目扶持、培養(yǎng)使用、保障服務(wù)等優(yōu)惠政策。引進(jìn)人才在我市工作并在本市繳納個(gè)人所得稅，地方留成部分實(shí)行前5年全額返還。

（十）參加培訓(xùn)并取得會(huì)展執(zhí)業(yè)資質(zhì)類證書的，對(duì)參加培訓(xùn)人員按培訓(xùn)費(fèi)的一定比例實(shí)行補(bǔ)貼

具體辦法由市財(cái)政局會(huì)同市商委制定。

六、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由分管副市長任組長的的市政府會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決全市會(huì)展業(yè)發(fā)展的重大問題。市政府會(huì)展辦公室是市政府會(huì)展業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的常設(shè)機(jī)構(gòu)，是全市會(huì)展業(yè)的主管部門，負(fù)責(zé)全市重大會(huì)展活動(dòng)歸口統(tǒng)籌和事前備案，負(fù)責(zé)“會(huì)展之都”建設(shè)工作，承擔(dān)會(huì)展行業(yè)管理工作并擬定會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施，負(fù)責(zé)市內(nèi)、本市外出、外地來渝舉辦的大型展會(huì)的統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)，指導(dǎo)會(huì)展品牌和企業(yè)培育。建立領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)席會(huì)議制度，將會(huì)展工作納入市級(jí)相關(guān)部門和區(qū)縣政府的目標(biāo)考核體系，對(duì)會(huì)展工作成效顯著的單位給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）優(yōu)化公共服務(wù)環(huán)境。簡化行政審批環(huán)節(jié)，提高審批效率和會(huì)展公共服務(wù)水平。海關(guān)、商檢、民航、鐵路、港口等部門要負(fù)責(zé)提供參展參會(huì)客商、展品展具迅速進(jìn)出的“綠色通道”；公安、衛(wèi)生、疾病防控中心等部門要負(fù)責(zé)提供公共安全、食品安全、醫(yī)療衛(wèi)生安全監(jiān)管服務(wù)保障；工商、技術(shù)監(jiān)督、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等部門要負(fù)責(zé)維護(hù)健康有序的會(huì)展市場秩序，規(guī)范會(huì)展交易行為，對(duì)其輕微的違規(guī)行為，工商部門要運(yùn)用行政指導(dǎo)等柔性執(zhí)法方式以規(guī)范為主；交通運(yùn)輸?shù)炔块T要負(fù)責(zé)進(jìn)一步完善會(huì)展場館的交通網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)運(yùn)力調(diào)控；市政部門要負(fù)責(zé)提供重要會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)臨時(shí)廣告區(qū)域，靚化城市形象。賓館、酒店等要為會(huì)展業(yè)的發(fā)展提供良好的配套服務(wù)。

（三）發(fā)揮會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)作用。市會(huì)展行業(yè)協(xié)會(huì)要進(jìn)一步發(fā)揮“服務(wù)、協(xié)調(diào)、自律”作用，加強(qiáng)對(duì)會(huì)展行業(yè)的協(xié)調(diào)和監(jiān)管，制定和建立行業(yè)服務(wù)規(guī)范，開展企業(yè)資質(zhì)認(rèn)證和會(huì)展活動(dòng)等級(jí)評(píng)定，組織實(shí)施會(huì)展企業(yè)的評(píng)比活動(dòng)，推進(jìn)交流合作，提高行業(yè)整體素質(zhì)，促進(jìn)全市會(huì)展業(yè)的健康快速發(fā)展。

（四）規(guī)范會(huì)展市場秩序。建立會(huì)展準(zhǔn)入制度，凡申請(qǐng)市政府主辦的會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)，提前到市政府會(huì)展辦公室備案。建立會(huì)展品牌保護(hù)機(jī)制，禁止三個(gè)月內(nèi)在同一區(qū)域舉辦內(nèi)容、名稱相同或相近的會(huì)展活動(dòng)，杜絕會(huì)展市場的惡性競爭。建立組展商、服務(wù)商、參展商、專業(yè)觀眾、消費(fèi)者的糾紛調(diào)解和仲裁體系，維護(hù)會(huì)展主體和消費(fèi)者的合法權(quán)益。

（五）強(qiáng)化會(huì)展活動(dòng)安全管理。按照“誰主辦、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)的安全措施，制定安全應(yīng)急預(yù)案。公安等部門要進(jìn)一步規(guī)范會(huì)展活動(dòng)安全許可的程序和標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)落實(shí)會(huì)展企業(yè)的安全責(zé)任。會(huì)展場館要完善安全監(jiān)控系統(tǒng)，強(qiáng)化安全監(jiān)督。

（六）加強(qiáng)會(huì)展活動(dòng)輿論宣傳。充分發(fā)揮電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、會(huì)展刊物等公眾媒體的傳播優(yōu)勢，開設(shè)會(huì)展專欄、專題節(jié)目，大力宣傳推介重慶會(huì)展業(yè)和會(huì)展活動(dòng)。對(duì)重要的大型會(huì)議展覽節(jié)慶活動(dòng)，市屬宣傳媒體優(yōu)惠提供一定數(shù)量的電視臺(tái)重要廣告時(shí)段、主要報(bào)刊版面，擴(kuò)大輿論宣傳影響。

第五篇：關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市會(huì)展業(yè)發(fā)展

哈爾濱市民政局 哈爾濱市老齡（退管）工作委員會(huì)辦公室 文件哈爾濱市財(cái)政局

哈民政發(fā)?2011?1號(hào)

關(guān)于擴(kuò)面發(fā)放80周歲 以上高齡老人生活津貼的通知

各區(qū)民政局、老齡辦、財(cái)政局：

為了進(jìn)一步完善社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)保障體系，使老年人共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果，按照省民政廳、財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)《黑龍江省80周歲以上高齡老人生活津貼發(fā)放辦法》文件要求，根據(jù)我市市區(qū)實(shí)際，現(xiàn)將我市擴(kuò)面發(fā)放高齡老人生活津貼（以下簡稱“高齡津貼”）事宜通知如下：

一、發(fā)放范圍

具有我市八區(qū)戶籍(含農(nóng)業(yè)戶口)，且年齡在80至89周歲的低保、低收入困難家庭、低收入家庭中的老年人，以及90至99周歲所有老年人。高齡津貼標(biāo)準(zhǔn)為每人每月100元。我市已執(zhí)行的80至99周歲無基本養(yǎng)老金的高齡津貼政策繼續(xù)實(shí)施。

二、申請(qǐng)要件

申請(qǐng)人須出具如下材料：

1．填寫《哈爾濱市高齡津貼申請(qǐng)審批表》（一式三份）； 2．本人身份證和戶口?。êw戶口）原件及復(fù)印件三份； 3．低保、低收入困難家庭、低收入家庭，還需出示原證件及復(fù)印件三份；

4．提供本人在哈爾濱銀行活期結(jié)算存折帳號(hào)復(fù)印件三份（已有存折或新開立存折均可）；

5．委托親屬或其他人員辦理申請(qǐng)手續(xù)的，還須提供代辦人的身份證明原件及復(fù)印件三份；

6．戶籍所在地與經(jīng)常居住地不一致的申請(qǐng)人，需出具經(jīng)常居住地社區(qū)（村）居委會(huì)的居住證明。

三、審批程序

（一）個(gè)人申請(qǐng)。符合高齡津貼發(fā)放條件的人員，應(yīng)在年滿80或90周歲的前2個(gè)月內(nèi)，向其戶籍所在地的社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）提出申請(qǐng)，并提供相關(guān)申請(qǐng)材料。未成立社區(qū)居委會(huì)（村民委員會(huì)）的新建居民小區(qū)內(nèi)的申請(qǐng)人，可以直接向戶— 2 — 籍所在地街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府提出申請(qǐng)。

（二）社區(qū)居民委員會(huì)（村民委員會(huì)）初審。居（村）委會(huì)負(fù)責(zé)核實(shí)申請(qǐng)人年齡，享受保障和救助類別，征求群眾意見，簽署初審核意見，在5個(gè)工作日內(nèi)將符合條件的申請(qǐng)材料上報(bào)街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府。對(duì)不符合條件的，將所有證明材料退還申請(qǐng)人并說明理由。

（三）街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核。街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)申請(qǐng)材料的審查，進(jìn)行核實(shí)和信息錄入，注明低保、低收入困難家庭、低收入家庭的類別，簽署審查意見，填報(bào)《哈爾濱市高齡津貼明細(xì)匯總表》（報(bào)電子版），在7個(gè)工作日內(nèi)上報(bào)區(qū)民政局和老齡部門審批。對(duì)不符合條件的，將所有證明材料退還社區(qū)（村）居民委員會(huì)并責(zé)成其向申請(qǐng)人說明理由。

（四）區(qū)民政局、老齡部門審批。區(qū)民政局、老齡部門應(yīng)當(dāng)在受理申報(bào)材料之日起10個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)審批手續(xù)，對(duì)符合條件的申請(qǐng)人，要及時(shí)納入高齡津貼發(fā)放范圍；對(duì)不符合條件的，將所有證明材料退還街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府并出具書面告知書。

《哈爾濱市高齡津貼申請(qǐng)表》審定后，應(yīng)在區(qū)民政或老齡部門、街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，以及居（村）委會(huì)分別留存?zhèn)浒浮?/p>

四、發(fā)放程序

建立月報(bào)制度，各街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要在每月

— 3 — 的20日前將本地享受高齡津貼人員的新增、變更、注銷等情況報(bào)區(qū)民政局、老齡辦；各區(qū)民政局、老齡部門在每月的25日前將本區(qū)新增、變更、注銷等情況報(bào)市民政局、市老齡辦及同級(jí)財(cái)政局；市民政局、市老齡辦每月月底前將匯總數(shù)據(jù)報(bào)指定銀行和市財(cái)政局。

市、區(qū)財(cái)政局應(yīng)在每月5日前，根據(jù)上個(gè)月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)將市補(bǔ)貼資金與區(qū)補(bǔ)貼資金按比例撥付到指定銀行。指定銀行在每月10日前將高齡津貼劃撥到個(gè)人存折。

各區(qū)民政局、老齡辦每年10月底前列出下本轄區(qū)高齡老年人津貼所需資金的預(yù)算上報(bào)市民政局、市老齡辦及同級(jí)財(cái)政局，做為市、區(qū)兩級(jí)政府安排下發(fā)放高齡津貼的財(cái)政預(yù)算依據(jù)。

五、發(fā)放時(shí)間

符合高齡津貼發(fā)放條件的老人經(jīng)區(qū)民政局、區(qū)老齡辦批準(zhǔn)后，2010年7月31日前，已年滿80周歲的城鄉(xiāng)低保、低收入困難家庭、低收入家庭中的老年人和年滿90周歲的城鄉(xiāng)所有老年人，自2010年7月起領(lǐng)取高齡津貼；2010年8月1日后，年滿80周歲的城鄉(xiāng)低保、低收入困難家庭、低收入家庭和年滿90周歲的城鄉(xiāng)所有老年人，從生日的當(dāng)月起領(lǐng)取高齡津貼。

六、實(shí)行動(dòng)態(tài)管理

各區(qū)民政、老齡部門要對(duì)享受高齡津貼待遇人員進(jìn)行不定期抽查；街道辦事處或鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府要每半年進(jìn)行一次全面核— 4 — 查，核查情況要于每年6月底和12月底書面上報(bào)區(qū)民政、老齡部門；居（村）委會(huì)要每月定期回訪，了解老人健康狀況及補(bǔ)貼領(lǐng)取情況，填寫回訪記錄。抽查和核查中發(fā)現(xiàn)的問題由區(qū)民政、老齡部門予以糾正。市民政、老齡部門對(duì)高齡津貼資金落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)全市高齡津貼發(fā)放工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。

享受高齡津貼待遇人員戶籍跨區(qū)（縣、市）遷移的，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)到原戶籍所在區(qū)民政、老齡部門辦理高齡津貼變更手續(xù)。戶籍遷出當(dāng)月的高齡津貼由遷出地發(fā)放，自遷出的次月由遷入地發(fā)放。

享受高齡津貼待遇人員長期到外地居住的，應(yīng)到戶籍所在地居（村）委會(huì)備案，并建立聯(lián)系渠道和聯(lián)系方式。

享受高齡津貼人員死亡的，其親屬應(yīng)及時(shí)到戶籍所在地的居（村）委會(huì)辦理高齡津貼停發(fā)手續(xù)。居（村）委會(huì)按月逐級(jí)匯總上報(bào)。區(qū)民政、老齡部門應(yīng)在老年人死亡后的次月起停止發(fā)放高齡津貼。

享受高齡津貼人員已死亡，其親屬故意隱瞞信息以騙取高齡津貼的，其騙取的高齡津貼由區(qū)民政、老齡部門予以追回，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。

享受高齡津貼待遇人員離開居住地后沒有音訊之日起滿3個(gè)月的，停止發(fā)放津貼。因上述原因停止發(fā)放津貼的人員再度出現(xiàn)，可以重新申請(qǐng)高齡津貼，重新申請(qǐng)核準(zhǔn)后，從停止發(fā)放津貼的次月補(bǔ)發(fā)津貼。

七、資金來源

上述所需資金由市、區(qū)兩級(jí)政府按6：4比例承擔(dān)。哈市所屬縣（市）高齡津貼發(fā)放工作，由當(dāng)?shù)厝嗣裾?fù)責(zé)組織實(shí)施。

附件:哈爾濱市高齡津貼審批表

哈爾濱市民政局 哈爾濱市財(cái)政局

哈爾濱市老齡（退管）工作委員會(huì)辦公室

二〇一一年一月七日

主題詞：民政 社會(huì)福利 高齡津貼△ 通知

哈爾濱市民政局辦公室 2011年1月7日印發(fā)

共印500份

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