第一篇：征地拆遷中企業(yè)要注意的幾個(gè)問題（xiexiebang推薦）

征地拆遷中企業(yè)要注意的幾個(gè)問題

被征地拆遷的企業(yè)要獲得補(bǔ)償，首先明確可以獲得哪些補(bǔ)償，再依據(jù)相關(guān)法律、規(guī)章主張自己權(quán)益并依法獲得補(bǔ)償。路永強(qiáng)律師依據(jù)法律、法規(guī)以及多年拆遷訴訟經(jīng)驗(yàn)，幫助被拆遷企業(yè)整理出相關(guān)的拆遷補(bǔ)償知識(shí)及申請(qǐng)拆遷補(bǔ)償?shù)囊恍┓椒ǎＭ麑?duì)企業(yè)有所助益。

企業(yè)可獲得的拆遷補(bǔ)償有哪幾種？

一、土地、房屋價(jià)值補(bǔ)償

土地與房屋價(jià)值補(bǔ)償，土地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)和房屋重置成新價(jià)，土地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)指的是被拆遷人合法用地范圍內(nèi)的土地使用權(quán)價(jià)值，主要有土地所在的區(qū)位和用途來決定，企業(yè)的土地一般為工業(yè)用途，雖然價(jià)值低于住宅與商服類土地，但企業(yè)廠房、倉庫的占地面積較大，在拆遷過程中土地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)往往是重要的部分。

拆遷方委托的評(píng)估公司往往將土地區(qū)位補(bǔ)償價(jià)和房屋重置成新價(jià)合并計(jì)算，是指被拆遷人從評(píng)估報(bào)告里看不出來土地值多少錢，房屋值多少錢，從而也很難去質(zhì)疑其合法性。

二、裝修附屬物的補(bǔ)償

裝修附屬物補(bǔ)償，各地都有裝修和附屬物的各項(xiàng)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施細(xì)則，該項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容主要由評(píng)估機(jī)構(gòu)根據(jù)各地制定的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)估。此項(xiàng)補(bǔ)償內(nèi)容比較固定，被拆遷企業(yè)需審查評(píng)估報(bào)告是有缺、漏項(xiàng)的情況即可。

三、停產(chǎn)停業(yè)的損失補(bǔ)償

停產(chǎn)停業(yè)損失指：企業(yè)因?yàn)椴疬w不能進(jìn)行正常經(jīng)營(yíng)所產(chǎn)生的所有損失，在計(jì)算該損失時(shí)不僅應(yīng)當(dāng)考慮被拆遷前的利潤(rùn)損失，還應(yīng)當(dāng)考慮目前的企業(yè)業(yè)務(wù)量、客戶資源以及預(yù)期利益的損失。路永強(qiáng)律師提醒被拆遷企業(yè)可參照2011年頒布《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》第十七條和第二十三條作出了對(duì)因征收房屋造成停產(chǎn)停業(yè)損失的應(yīng)進(jìn)行補(bǔ)償?shù)囊?guī)定，提出了補(bǔ)償應(yīng)根據(jù)房屋被征收前的效益、停產(chǎn)停業(yè)期限等因素確定。因各地對(duì)停產(chǎn)停業(yè)計(jì)算的標(biāo)準(zhǔn)不同，且各個(gè)企業(yè)的盈利虧損情況也各異，所以此項(xiàng)在拆遷補(bǔ)償項(xiàng)目里彈性最大的，需要企業(yè)重點(diǎn)關(guān)注。

四、搬遷費(fèi)用、搬遷損失的補(bǔ)償

企業(yè)面臨拆遷時(shí)，搬遷費(fèi)除了將企業(yè)所有的機(jī)器設(shè)備、各項(xiàng)生產(chǎn)資料、辦公用品從一個(gè)地方搬遷到另一個(gè)地方所產(chǎn)生的搬遷費(fèi)用，還包括搬遷損失。董國(guó)女律師指出機(jī)器設(shè)備、生產(chǎn)資料因搬遷過程中因拆、產(chǎn)生機(jī)器設(shè)備損失、折舊、損耗等費(fèi)用，如果是大型企業(yè)，此部分搬遷損失要委托專門資產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)估。

五、拆遷獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)用的具體補(bǔ)償

在拆遷的過程中，拆遷者為提高進(jìn)度，加快拆遷效率，往往采取速遷獎(jiǎng)勵(lì)等鼓勵(lì)使被拆遷人盡早簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議，搬出被拆遷土地。這些獎(jiǎng)勵(lì)的數(shù)額主要由具體項(xiàng)目實(shí)施意見決定，靈活性較大。

路永強(qiáng)律師提醒被拆遷企業(yè)，要根據(jù)自身的具體情況來解決拆遷問題：

一、經(jīng)營(yíng)房屋：有些企業(yè)是租賃辦公用房，有些屬于自有產(chǎn)權(quán)的辦公用房，而有些企業(yè)則是違建廠房，以上三種情況會(huì)發(fā)生不同的法律風(fēng)險(xiǎn)，就需要有不同的方案來解決問題。

二、涉及租賃合同的期限：有些企業(yè)租賃合同未到期，也有租賃合同到期的企業(yè)，甚至有些租賃合同超出租期，針對(duì)具體情況需要制定出詳細(xì)的處理方案。

三、企業(yè)拆遷后無法彌補(bǔ)的損失：比如一些特別許可證、無形資產(chǎn)、人員解聘等無法進(jìn)行評(píng)估的損失。

四、有關(guān)土地的遺留問題：如因歷史問題或當(dāng)時(shí)法律、法規(guī)不完善、不健全所導(dǎo)致的無證建筑，廠房及企業(yè)員工安置等問題，需依相關(guān)法律、法規(guī)給予解決，或者談判、協(xié)商、訴訟程序來解決。

綜上所述，路永強(qiáng)律師針對(duì)企業(yè)拆遷中的幾項(xiàng)常見問題進(jìn)行分析與解答。但對(duì)于企業(yè)征地拆遷的問題不止以上幾點(diǎn)，這就需要被拆遷企業(yè)的負(fù)責(zé)人依自身問題進(jìn)行詳細(xì)分析，才能最大限度維護(hù)企業(yè)利益，使之得到健康發(fā)展。

第二篇：2016征地拆遷程序中要注意什么？

摘要：隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)用地需求也增加了很多。在司法實(shí)踐中，因?yàn)檎鞯夭疬w而產(chǎn)生的糾紛并不少見。作為關(guān)系到和諧社會(huì)的建設(shè)與人民生活水平提高的重大問題，征地拆遷與補(bǔ)償問題值得重視。那么，在征地拆遷程序中,需要注意哪些問題?本文整理了相關(guān)法律條文與知識(shí)，為您提供一定的參考。

征地拆遷過程中容易出現(xiàn)的問題有：

1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范

《中華人民共和國(guó)土地管理法》以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》第四十六條規(guī)定：“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯??！边@一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體，只能是被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。

在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少，大多數(shù)情況是，由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，有的叫開發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的叫支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部，人員由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。政府將征拆工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施，也有的縣一級(jí)政府直接將某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府實(shí)施，土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。

2、征用土地公告不規(guī)范

征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，征用土地公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。

國(guó)土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定：“被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施?！?/p>

第五條規(guī)定：“征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙?、地點(diǎn)?！边@兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時(shí)間和內(nèi)容。

第七條規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告?！?/p>

第八條規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。

在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告，有的制作了公告未張貼，有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次，有的公告內(nèi)容不完整，還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征用土地公告。因此，公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。征地不依法進(jìn)行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán)，并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定，未依法進(jìn)行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

3、不告知聽證權(quán)

《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定：“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出?！钡谑畻l規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改?！?/p>

依照上述規(guī)定，被征用土地的農(nóng)民對(duì)征用土地補(bǔ)償、安置方案有不同意見，有權(quán)要求聽證，并有時(shí)限要求。因此，征用土地的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人交待聽證權(quán)。可以在征用土地補(bǔ)償、安置方案公告中告知聽證權(quán)，也可以用其他方式告知聽證權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，幾乎都沒有告知聽證權(quán)，更談不上舉行聽證會(huì)，實(shí)質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民要求舉行聽證的民主權(quán)利。

4、調(diào)查工作不細(xì)致

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浐螅恋匦姓鞴懿块T應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償?shù)怯浀捻?xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查核實(shí)，填寫房屋設(shè)施、青苗等拆遷補(bǔ)償表。這項(xiàng)工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜、煩瑣，也很容易出差錯(cuò)，要求工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。但在現(xiàn)實(shí)征拆工作中，工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到要求。

調(diào)查核實(shí)工作差錯(cuò)較多：一是遺漏項(xiàng)目，幾乎每一拆遷戶都有補(bǔ)遺的問題。有的遺漏的項(xiàng)目還不少。二是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，被征地的農(nóng)民之間互相比較，如果標(biāo)準(zhǔn)算高了他不找你，如果算低了他就來找你。三是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性大、不公正，關(guān)系好的標(biāo)準(zhǔn)定得高一些。四是工作責(zé)任心不強(qiáng)，簡(jiǎn)單粗暴，不向拆遷戶做耐心細(xì)致的思想工作，導(dǎo)致拆遷戶產(chǎn)生抵觸情緒。

5、補(bǔ)償、安置不到位

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定：“征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付?！痹诂F(xiàn)實(shí)征拆工作中，有的征地補(bǔ)償費(fèi)不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項(xiàng)目，拆遷戶將房屋拆除后，在過渡房?jī)?nèi)居住一年以上，重建地還未出來。

第三篇：征地拆遷中程序方面存在的問題

征地拆遷中程序方面存在的問題

一、征地拆遷中程序方面存在的問題

征地拆遷中程序方酐存在的問題主要有以下幾個(gè)方面：

1、征地拆遷工作實(shí)施主體不規(guī)范

《中華人民共和國(guó)土地管理法》以下簡(jiǎn)稱《土地管理法》第四十六條規(guī)定：“國(guó)家征收土地的，依照法定程序批準(zhǔn)后，由縣級(jí)以上地方人民政府予以公告并組織實(shí)施。被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝！边@一法律條款明確規(guī)定征地拆遷工作的實(shí)施主體，只能是被征用土地所在地的縣級(jí)以上地方人民政府。該人民政府的土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施。在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，嚴(yán)格按照這一規(guī)定實(shí)施的很少，大多數(shù)情況是，由政府成立一個(gè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)，有的叫開發(fā)區(qū)，有的叫工業(yè)園，也有的叫支持什么建設(shè)項(xiàng)目指揮部，人員由各個(gè)部門臨時(shí)抽調(diào)。政府將征拆工作全部交由此機(jī)構(gòu)實(shí)施，也有的縣一級(jí)政府直接將某一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的征地拆遷工作委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)人民政府實(shí)施，土地行政主管部門不直接參與組織實(shí)施。

2、征用土地公告不規(guī)范

征用土地公告是征用土地的必經(jīng)程序，征用土地公告分為兩種，一是征用土地公告，二是征地補(bǔ)償、安置方案公告。國(guó)土資源部發(fā)布的《征用土地公告辦法》第四條規(guī)定：“被征用土地所在地的市、縣人民政府應(yīng)當(dāng)在收到征用土地方案批準(zhǔn)文件之日起10個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行征用土地公告，該市、縣人民政府土地行政主管部門負(fù)責(zé)具體實(shí)施?！钡谖鍡l規(guī)定：

“征用土地公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)征地批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)、批準(zhǔn)時(shí)間和批準(zhǔn)用途;(二)被征用土地的所有權(quán)人、位置、地類和面積;(三)征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)業(yè)人員安置途徑;(四)辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浀钠谙蕖⒌攸c(diǎn)?！边@兩條所規(guī)范的是征用土地公告的時(shí)間和內(nèi)容?！墩饔猛恋毓孓k法》第七條規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門根據(jù)批準(zhǔn)的征用上地才案：在征用土地公告之日起45日內(nèi)以被征用土地的所有權(quán)人為單位，擬訂征地補(bǔ)償、安置方案并予以公告?！钡诎藯l規(guī)定：征地補(bǔ)償、安置方案公告應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：(一)本集體經(jīng)濟(jì)組織被征用土地的位置、地類、面積、地上附著物和青苗的種類、數(shù)量、需要安置的農(nóng)業(yè)人口的數(shù)量;(二)土地補(bǔ)償費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(三)安置補(bǔ)助費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額、支付對(duì)象和支付方式;(四)地上附著物和青苗的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和支付方式;(五)農(nóng)業(yè)人員的具體安置途徑;(六)其他有關(guān)征地補(bǔ)償、安置的具體措施。這兩條規(guī)范的是征地補(bǔ)償、安置方案公告的時(shí)間和內(nèi)容。在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，完全按照法律、法規(guī)、規(guī)章的要求進(jìn)行公告的很少。有的小項(xiàng)目未進(jìn)行公告，有的制作了公告未張貼，有的應(yīng)公告兩次而只公告了一次，有的公告內(nèi)容不完整，還有的在未收到征用土地方案批準(zhǔn)文件時(shí)即發(fā)出征用土地公告。因此，公告內(nèi)容缺少批準(zhǔn)機(jī)關(guān)、批準(zhǔn)文號(hào)和批準(zhǔn)時(shí)間。征地不依法進(jìn)行公告，違反了法定程序，剝奪了被征地農(nóng)民的知情權(quán)，并將產(chǎn)生嚴(yán)重的后果。依據(jù)《征用土地公告辦法》第十四條的規(guī)定，未依法進(jìn)行征用土地公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浭掷m(xù)。未依法進(jìn)行征地補(bǔ)償、安置方案公告的，被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人有權(quán)依法要求公告，有權(quán)拒絕辦理征地補(bǔ)償、安置手續(xù)。

3、不告知聽證權(quán)

《征用土地公告辦法》第九條規(guī)定：“被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案有不同意見的或者要求舉行聽證會(huì)的，應(yīng)當(dāng)在征地補(bǔ)償、安置方案公告之日起10個(gè)工作日內(nèi)向有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門提出?！钡谑畻l規(guī)定：“有關(guān)市、縣人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)研究被征地農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人對(duì)征地補(bǔ)償、安置方案的不同意見。對(duì)當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)舉行聽證會(huì)，確需修改征地補(bǔ)償、安置方案的，應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律法規(guī)和批準(zhǔn)的征用土地方案進(jìn)行修改。”依照上述規(guī)定，被征用土地的農(nóng)民對(duì)征用土地補(bǔ)償、安置方案有不同意見，有權(quán)要求聽證，并有時(shí)限要求。因此，征用土地的實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)村村民或者其他權(quán)利人交待聽證權(quán)?？梢栽谡饔猛恋匮a(bǔ)償、安置方案公告中告知聽證權(quán)，也可以用其他方式告知聽證權(quán)。但在現(xiàn)實(shí)的征地拆遷工作中，幾乎都沒有告知聽證權(quán)，更談不上舉行聽證會(huì)，實(shí)質(zhì)上剝奪了被征地農(nóng)民要求舉行聽證的民主權(quán)利。

4、調(diào)查工作不細(xì)致

被征收土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到政府土地行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯浐?，政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)對(duì)補(bǔ)償?shù)怯浀捻?xiàng)目逐項(xiàng)進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查核實(shí)，填寫房屋設(shè)施、青苗等拆遷補(bǔ)償表。這項(xiàng)工作量大、專業(yè)性強(qiáng)、復(fù)雜、煩瑣，也很容易出差錯(cuò)，要求工作人員具有較高的專業(yè)素質(zhì)，耐心細(xì)致的工作作風(fēng)。但在現(xiàn)實(shí)征拆工作中，工作人員的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到要求。調(diào)查核實(shí)工作差錯(cuò)較多：一是遺漏項(xiàng)目，幾乎每一拆遷戶都有補(bǔ)遺的問題。有的遺漏的項(xiàng)目還不少。二是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不準(zhǔn)確，被征地的農(nóng)民之間互相比較，如果標(biāo)準(zhǔn)算高了他不找你，如果算低了他就來找你。三是適用補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)隨意性大、不公正，關(guān)系好的標(biāo)準(zhǔn)定得高一些。四是工作責(zé)任心不強(qiáng)，簡(jiǎn)單粗暴，不向拆遷戶做耐心細(xì)致的思想工作，導(dǎo)致拆遷戶產(chǎn)生抵觸情緒。

5、補(bǔ)償、安置不到位

《土地管理法實(shí)施條例》第二十五條規(guī)定：“征用土地的各項(xiàng)費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)自征地補(bǔ)償、安置方案批準(zhǔn)之日起3個(gè)月內(nèi)全額支付?！痹诂F(xiàn)實(shí)征拆工作中，有的征地補(bǔ)償費(fèi)不能在規(guī)定的期限內(nèi)全額到位。有的拆遷項(xiàng)目，拆遷戶將房屋拆除后，在過渡房?jī)?nèi)居住一年以上，重建地還未出來。

6、送達(dá)手續(xù)不到位

在辦理征地拆遷工作中，有一部分文書必須送達(dá)拆遷戶，如領(lǐng)取補(bǔ)償費(fèi)通知書、限期騰地通知書、重建地抽簽定位通知書等，都必須送達(dá)到位，拆遷戶必須在送達(dá)回證上簽字。在現(xiàn)實(shí)征地拆遷工作中，一部分拆遷戶對(duì)征拆工作有意見，在送達(dá)這些文書時(shí)，他們往往不配合，拒絕在送達(dá)回證上簽收。送達(dá)文書的工作人員有的采用留置送達(dá)方式，但送達(dá)回證上無在場(chǎng)人證明。有的當(dāng)時(shí)找不到人就將文書放在鄰居家里，叫其轉(zhuǎn)交，送達(dá)回證上無當(dāng)事人簽收，也無其他記載或在場(chǎng)人簽名證明。

二、征地拆遷中程序方面存在問題的整改措施

征地拆遷中程序方面確實(shí)存在不少問題，產(chǎn)生這些問題的原因主要有以下幾個(gè)方面。一是法律意識(shí)不強(qiáng)。黨的十五大確立了依法治國(guó)的方略和實(shí)行依法行政的原則。依法治國(guó)的核心內(nèi)容是依法行政。人民政府因國(guó)家建設(shè)依法征收農(nóng)村集體所有的土地的行為是一種行政行為。在實(shí)施征拆過程中，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律、法規(guī)、規(guī)章和地方性法規(guī)進(jìn)行。既要執(zhí)行實(shí)體法，也要執(zhí)行程序方面的法律。但我們有的政府機(jī)關(guān)工作人員，也包括一些領(lǐng)導(dǎo)人員習(xí)慣于過去那種以領(lǐng)導(dǎo)人的意志為依據(jù)實(shí)施行政行為。領(lǐng)導(dǎo)怎么說，我就怎么做，管 4

他法律不法律。有的領(lǐng)導(dǎo)把主要精力放在招商引資上，項(xiàng)目落戶后，在征地拆遷過程中，領(lǐng)導(dǎo)考慮實(shí)體問題多一些，程序問題很少考慮。二是工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。從事征拆工作的人員大多數(shù)是從政府的各個(gè)部門抽調(diào)的，在這些人員中，真正能夠做得事的人不多，加之從事拆遷是一項(xiàng)新的工作，專業(yè)性很強(qiáng)，又沒有進(jìn)行崗前培訓(xùn)。因此，大多數(shù)工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)不適應(yīng)從事拆遷工作。三是土地行政主管部門未直接參與征地拆遷工作，國(guó)土資源局是人民政府土地行政主管部門，依照《土地管理法》的規(guī)定，國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)是征地拆遷的具體實(shí)施部門。但在實(shí)際操作中，國(guó)土資源局一般沒有參與征地拆遷工作。針對(duì)上述原因，提出以下整改措施：

1、加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高政府機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和依法行政的能力。學(xué)習(xí)法律法規(guī)要真學(xué)，我們過去也喊學(xué)習(xí)法律，普法多年了，每年還搞了一次考試，普法考試都抄書，考試分?jǐn)?shù)都很高，實(shí)際是什么效果也沒有。建議政府機(jī)關(guān)工作人員學(xué)習(xí)法律要有針對(duì)性，對(duì)本部門必須掌握的專業(yè)行政法律法規(guī)，每年要進(jìn)行一至兩次閉卷考試，將考試成績(jī)納入崗位目標(biāo)考核范圍。對(duì)抽調(diào)從事征地拆遷工作的干部，要組織崗前專業(yè)培訓(xùn)，對(duì)考試不合格的人員不得上崗。

2、在抽調(diào)干部過程中要嚴(yán)格把關(guān)。征地拆遷工作是一項(xiàng)法律性、政策性、專業(yè)性很強(qiáng)的工作，對(duì)工作人員的政治素質(zhì)和綜合素質(zhì)要求很高。而抽調(diào)單位一般不會(huì)將本單位綜合素質(zhì)很搞的業(yè)務(wù)骨干派出。因此，在抽調(diào)干部過程中建議組織部門要嚴(yán)格把關(guān)，務(wù)必抽調(diào)合適人員。

3、土地行政主管部門應(yīng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)土資源局是政府的土地行政主管部門。在目前建設(shè)項(xiàng)目多的情況下，按照法律規(guī)定完全由國(guó)土資源局承擔(dān)征地拆遷的具體實(shí)施工作 5

是不現(xiàn)實(shí)的，大的建設(shè)項(xiàng)目國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)派人參加土地征拆工作。對(duì)一般項(xiàng)目征地拆遷工作，國(guó)土資源局應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。國(guó)土資源局應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè)，對(duì)內(nèi)部負(fù)責(zé)征地拆遷的部門，人員配置應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)，要選派綜合素質(zhì)較高的人員充實(shí)到這一部門，并加強(qiáng)該部門的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。使這一部門成為轄區(qū)內(nèi)征地拆遷工作的把關(guān)部門。

4、政府領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)征地拆遷工作的領(lǐng)導(dǎo)。征地拆遷工作要建立行政問責(zé)制。對(duì)在征拆工作中成績(jī)突出的工作人員，要進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)在征拆工作中不負(fù)責(zé)任，有嚴(yán)重過失，并造成嚴(yán)重后果的工作人員，要追究責(zé)任。

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第四篇：征地拆遷中存在的問題和建議（精選）

征收工作中存在的問題和建議

2011年，是我市征地拆遷工作體制大變革、機(jī)制大創(chuàng)新、政策大調(diào)整的一年，征地拆遷涉及面廣，由于各方面的原因，在實(shí)際工作中還存在一些問題。

一、存在的問題

1、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一

在征地拆遷實(shí)際操作中，某些項(xiàng)目在實(shí)施征收工作過程中為了加快項(xiàng)目的進(jìn)度，指揮部、建設(shè)單位、鄉(xiāng)、村等開綠燈，私自增加補(bǔ)償或獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，雖然給被拆遷戶帶來了少許的利益，卻混亂了整個(gè)區(qū)域的標(biāo)準(zhǔn)，使得各個(gè)區(qū)域的征收標(biāo)準(zhǔn)不一，給其他項(xiàng)目的征拆工作帶來阻礙。

2、補(bǔ)償價(jià)格偏低

隨著城區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、城市建設(shè)的發(fā)展，物價(jià)、房?jī)r(jià)均大幅度上漲，現(xiàn)行的房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)在的生活消費(fèi)水平相差甚遠(yuǎn)。在我所涉及的部分項(xiàng)目中有部分項(xiàng)目處于湘潭市近郊，如漣水名苑項(xiàng)目就是在湘潭西大門繁華地段，多為門面和倉儲(chǔ)，拆遷戶的期望值比較高，而按照現(xiàn)在補(bǔ)償政策標(biāo)準(zhǔn)，他們得到的補(bǔ)償與實(shí)際收益相差較大；另一方面，由于今年房?jī)r(jià)、物價(jià)等漲幅較大，拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)沒有跟隨物價(jià)水平一起調(diào)整，拆遷戶普遍認(rèn)為補(bǔ)償價(jià)格較低，抵觸情緒，致使拆遷工作難以開展。

3、保障措施不夠配套

保障措施主要是就業(yè)、交通、生活、醫(yī)療、教育等措施。

在安置方面：按照政策規(guī)定，在征地拆遷中，必須先安置后拆遷，安置是拆遷的前置條件，但是目前我們所實(shí)施的項(xiàng)目，安置普遍滯后，都是先拆除再安置，有的項(xiàng)目甚至出現(xiàn)拆遷多年無法住進(jìn)安置房的情況，如湘大擴(kuò)改建項(xiàng)目。

在就業(yè)保障方面：被征地拆遷農(nóng)民在征地后失去土地，由于文化、技能等方面處于弱勢(shì)，找工作很難；

在社會(huì)保障方面：我所目前的征收項(xiàng)目大多處于城鄉(xiāng)交接處，經(jīng)過以前的多次征收，一般情況都是人多地少，由于以前沒有辦理社保，一方面因征地?cái)?shù)量少，人數(shù)多，提取的社保資金不足購買社保，要老百姓自己掏錢又不愿意，另一方面，如漣水項(xiàng)目新華組有農(nóng)業(yè)組和非農(nóng)組，非農(nóng)組在90年代進(jìn)行了征收，村民進(jìn)行了農(nóng)轉(zhuǎn)非，此次征收農(nóng)業(yè)組土地，辦理村民社保時(shí)，非農(nóng)組的想借機(jī)一起解決，故未達(dá)成協(xié)議。這些因素都阻礙了征收工作的順利開展。

4、資金的問題

在征地拆遷工作中，由于資金不能到位的原因，造成某些項(xiàng)目在實(shí)施過程中，不能及時(shí)足額支付補(bǔ)償費(fèi)，如城際鐵路在實(shí)施過程中簽訂65戶協(xié)議后因資金未到位，導(dǎo)致項(xiàng)目暫停。隨著物價(jià)在不斷上漲等原因，村民有意見、拆遷戶不能夠理解，造成很多的矛盾和誤會(huì)。任憑工作人員如何解釋，都不予理睬，甚至要求推翻以前的協(xié)議，重新簽訂。

二、處理建議

征地拆遷是一項(xiàng)政策性、群眾性都很強(qiáng)的工作，必須按照“三個(gè)代表”的要求，始終把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿，堅(jiān)持執(zhí)法為民，依法行政，用發(fā)展的辦法解決問題，將征地拆遷工作推向法制化、規(guī)范化的軌道。

1、優(yōu)化政策，統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

進(jìn)一步完善和充實(shí)征地拆遷文件政策。涉及征地拆遷的文件政策，應(yīng)更具當(dāng)前征地拆遷的實(shí)際情況，該調(diào)整的要調(diào)整，改完善的要完善，改細(xì)化的要細(xì)化，努力形成一套操作性強(qiáng)、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)切合實(shí)際、有利于征地拆遷工作的文件政策體系。在征地拆遷、丈量評(píng)估、安置補(bǔ)償?shù)葐栴}上要同一標(biāo)準(zhǔn)，一視同仁，不能亂開口子，要做到真正的公平、公正，以保證征地工作的順利進(jìn)行。

2、提高補(bǔ)償價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格接軌。

完善公益性的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，明確公益性用地的界限，應(yīng)有財(cái)政給予足額補(bǔ)償，不應(yīng)損害群眾利益；完善征地拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，綜合考慮農(nóng)民在承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、土地的使用價(jià)值和被征地農(nóng)民的重新安置、創(chuàng)業(yè)方面的需要，以及土地的潛在增值功能等因素，提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，減少社會(huì)矛盾。對(duì)需要拆遷的農(nóng)房，需要充分考慮宅基地的價(jià)格，或者對(duì)按批準(zhǔn)的建筑面積，實(shí)行“拆一還一”式的補(bǔ)償。

3、提供良好的保障措施，維護(hù)弱勢(shì)群體的合法權(quán)益。

提供保障性住房，讓拆遷對(duì)象在失去土地和房屋以后能夠及時(shí)得到妥善的安置，保證他們的基本利益；

提供就業(yè)保障，從實(shí)際情況出發(fā)，在就業(yè)免費(fèi)培訓(xùn)、提供就業(yè) 機(jī)

會(huì)等方面，為其提供條件；

拓寬社保渠道，可以將一次性補(bǔ)償細(xì)化為老年生活保險(xiǎn)補(bǔ)償、兒童讀書保險(xiǎn)補(bǔ)償和最低生活標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償?shù)龋上鄳?yīng)的機(jī)構(gòu)定期發(fā)放，切實(shí)解決被拆遷戶的實(shí)際生活困難等。

4、落實(shí)資金到位。

資金能否到位是確保征收拆遷工作能否順利進(jìn)行的前提條件。很多項(xiàng)目由于資金未到一直處于停滯的狀態(tài)，這樣不僅僅影響了拆遷戶的利益，也增加了拆遷的難度，我們應(yīng)該建立健全資金的使用監(jiān)管制度，督促項(xiàng)目資金順利到位，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中資金的使用加以監(jiān)管，以保障征拆工作平穩(wěn)的進(jìn)行。

第五篇：征地拆遷中的不穩(wěn)定問題及對(duì)策

XX年，我局在市委、市政府和市“四城同創(chuàng)”指揮部的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在省建設(shè)廳的指導(dǎo)幫助下，按照省級(jí)園林城市的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，牽頭組織開展園林城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作，城市園林綠化管理得到進(jìn)一步加強(qiáng)，綠化景觀效果和檔次進(jìn)一步提升，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生和秩序管理進(jìn)一步規(guī)范，創(chuàng)建工作取得了顯著成效。現(xiàn)將2XX年工作總結(jié)和20年工作思路報(bào)告如下：

一、XX年主要工作及成效

（一）城區(qū)綠化整治效果突出，綠化景觀凸顯

1、制定城市園林綠化管理辦法，實(shí)現(xiàn)城市綠化管理制度化

隨著城市建設(shè)的不斷發(fā)展，廣大市民對(duì)城市環(huán)境和園林綠化管理的要求越來越高。為改變?cè)诔鞘袌@林綠化管理方面的行政法規(guī)、規(guī)章嚴(yán)重缺乏、城市綠化保護(hù)的監(jiān)督、執(zhí)法和綠化成果鞏固缺乏有效的制度保障的問題，我局結(jié)合我市實(shí)際，代市政府草擬了《市古樹名木保護(hù)管理暫行辦法》、《市城市綠線管理暫行辦法》和《市城市園林綠化管理辦法》等相關(guān)管理辦法，市政府已分別于今年9月、12月發(fā)布實(shí)施。隨著這些園林綠化管理辦法的出臺(tái)，將實(shí)現(xiàn)我市城市園林綠化管理的制度化。

2、全面開展拆墻透綠工作，實(shí)現(xiàn)城市綠化資源共享

通過拉網(wǎng)式的調(diào)查摸底，我市城區(qū)具備實(shí)施“拆墻透綠”條件的單位（小區(qū)）實(shí)體圍墻15處，共約5000米。為順利推進(jìn)全市“拆墻透綠”工作，我局對(duì)照《城市園林綠化專項(xiàng)整治考核標(biāo)準(zhǔn)》，結(jié)合實(shí)際制定了切實(shí)可行的“拆墻透綠”工作方案，明確了責(zé)任單位、督辦單位、工作目標(biāo)、完成時(shí)限等，召集相關(guān)部門和單位召開動(dòng)員大會(huì)，市城管局領(lǐng)導(dǎo)、市園林處專業(yè)技術(shù)人員對(duì)拆墻單位上門逐一進(jìn)行政策宣傳和技術(shù)指導(dǎo)，全力推進(jìn)“拆墻透綠”工作。目前，南車機(jī)車有限公司、市公安局等10個(gè)單位已完成了長(zhǎng)3500米實(shí)體圍墻的拆除，新建了視線通透的穿透式圍墻，其余單位正在制定“拆墻透綠”方案和開展前期準(zhǔn)備工作。

3、加大古樹名木保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)古樹名木“無證”零的突破

今年7月，我局對(duì)市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的古樹名木進(jìn)行了全面普查，對(duì)古樹名木生存現(xiàn)狀存在的問題提出了具體處理措施和解決辦法，市城區(qū)共有古樹名木52株（古樹名木23株，名木群2處共29株），按照《四川省城市園林綠化條例》、《古樹名木管理辦法》的規(guī)定，市園林處于9月上旬完成了市城區(qū)古樹名木掛牌保護(hù)工作，首次為古樹名木“掛牌正身”；按屬地管理原則，明確管護(hù)單位，并與管護(hù)單位簽訂管護(hù)責(zé)任書，明確管護(hù)責(zé)任。對(duì)長(zhǎng)勢(shì)不好、存在病蟲害的古樹各木，市園林處及時(shí)派專業(yè)技術(shù)人員及時(shí)進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)處理和技術(shù)指導(dǎo)。

4、開展園林式單位、居住小區(qū)創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建“細(xì)胞工程”經(jīng)?；?/p>

按照市政府辦《關(guān)于開展市級(jí)園林式單位和居住小區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)的通知》（資府辦函〔200〕35號(hào)）、“四城同創(chuàng)”指揮部辦公室《關(guān)于加快推進(jìn)市城區(qū)市級(jí)園林式單位和居住小區(qū)創(chuàng)建工作的通知》（資創(chuàng)建辦〔200〕6號(hào)）等文件精神，積極籌備開展市級(jí)園林式單位、小區(qū)的創(chuàng)建評(píng)選工作。前期，全市共有60余個(gè)單位、居住小區(qū)提出了創(chuàng)建申請(qǐng)。我局組織園林綠化專業(yè)人員按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和辦法，對(duì)申報(bào)單位、居住小區(qū)進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。通過查閱創(chuàng)建資料、聽取工作匯報(bào)、實(shí)地察看等方式，對(duì)市電力公司、市交通局、市財(cái)政局、蜀亨大酒店、博雅酒店、芭蕉園、廣場(chǎng)小區(qū)、天景花園、九曲花園等一批創(chuàng)建單位的市級(jí)園林式單位和園林式居住小區(qū)進(jìn)行了評(píng)比打分，市政府已發(fā)文命名表彰市級(jí)園林式單位和居住小區(qū)45個(gè)。通過創(chuàng)建，增強(qiáng)了廣大單位和市民愛綠、建綠、護(hù)綠的自覺意識(shí)，為實(shí)現(xiàn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5、開展城區(qū)公共綠地補(bǔ)植工作，實(shí)現(xiàn)綠化檔次全面提升

按照城市綠地“黃土不露天”的原則，做好對(duì)街道、小區(qū)、單位的綠化摸底和增植補(bǔ)綠工作，市城區(qū)一、二、三類街道存在樹木、草坪死缺株現(xiàn)象，需補(bǔ)植。從8月起，市園林處即著手準(zhǔn)備城區(qū)園林綠地苗木補(bǔ)植、更換工作。目前，已完成嬌子大道、南駿大道、大千大道的草坪、綠籬補(bǔ)植工作，完成了上西街、建設(shè)北路、建設(shè)西路、濱江大道等路段的行道樹補(bǔ)植工作，共補(bǔ)植喬木173株、灌木769平方米、草坪7688平方米。同時(shí)積極鼓勵(lì)單位、小區(qū)、居民開展“見縫插綠”、“屋頂增綠”，實(shí)施屋頂綠化、陽臺(tái)綠化，提高城市綠化覆蓋率。

6、加強(qiáng)城區(qū)綠地和公園、廣場(chǎng)管理維護(hù)，實(shí)現(xiàn)公共場(chǎng)所服務(wù)優(yōu)質(zhì)化

實(shí)施城區(qū)綠化帶白色垃圾、雜草、石塊、動(dòng)物糞便等雜物的徹底清理，及時(shí)沖洗園林植物枝葉上的殘留塵垢，定期清洗廣場(chǎng)地磚、水池等公共場(chǎng)所。加大了公共綠帶的保潔力度，每天保潔時(shí)間在14小時(shí)以上；完成了全市城區(qū)公共綠地14萬平方米草坪的修剪，15萬平方米綠籬、0.2萬株行道樹的修枝整形工作。清除園林垃圾25車，約50噸，維修花臺(tái)沿石27處，開展公共綠地病蟲害防治5次，施肥1次。

加強(qiáng)了城區(qū)三賢文化公園、世紀(jì)廣場(chǎng)、體育廣場(chǎng)、萇弘廣場(chǎng)、鳳嶺公園管理和維護(hù)、為市民休閑營(yíng)造良好城市環(huán)境。目前已完成了公園廣場(chǎng)燈具、座椅、垃圾桶、花臺(tái)等園林設(shè)施的維修工作，建立了城市園林設(shè)施“隨壞隨修”的工作制度，確保各類設(shè)施功能的正常發(fā)揮。共檢修安裝燈具135盞，維修電線路長(zhǎng)達(dá)2380m，綠地供水管網(wǎng)260余米，維修花臺(tái)126處長(zhǎng)108米，維修座椅62座次，清理鳳嶺公園上山道路排水溝余米，集中清洗廣場(chǎng)水池3次。、春節(jié)、國(guó)慶期間，在城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)擺放鮮花40萬余盆，開啟公園、廣場(chǎng)的夜景亮化設(shè)施和噴泉，營(yíng)造出了濃厚的節(jié)日氛圍。

7、開展春節(jié)、國(guó)慶鮮花擺放工作，打造城市綠化景觀節(jié)點(diǎn)

為迎接2XX年春節(jié)和國(guó)慶60周年等重大節(jié)日，營(yíng)造喜慶、祥和、熱烈的城市環(huán)境，9月下旬，在嬌子大道收費(fèi)站廣場(chǎng)、二環(huán)路和馬鞍路節(jié)點(diǎn)、市政府大門外綠地、世紀(jì)廣場(chǎng)等城市重要公共區(qū)域共擺放鮮花30萬余盆，擺放鮮花面積約3000平方米共投資40余萬元。市民反響較好，取得了良好的社會(huì)效益。通過城市園林綠化專項(xiàng)整治行動(dòng)，我市城市園林綠化面貌有了較大的改善，成功打造了嬌子大道、市政府轉(zhuǎn)盤、三賢文化公園、南駿大道、濱江大道等重要景觀節(jié)點(diǎn)。

（二）城市管理工作上臺(tái)階，城區(qū)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化

1、市政、環(huán)衛(wèi)管理加強(qiáng)，城市功能進(jìn)一步完善

市容環(huán)境衛(wèi)生管理進(jìn)一步加強(qiáng)，城市環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化。重點(diǎn)加強(qiáng)城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的整治和管理，對(duì)亂丟亂倒、建筑工地、清掃保潔、衛(wèi)生死角、洗車場(chǎng)點(diǎn)、垃圾清運(yùn)與處理進(jìn)行了規(guī)范和整治。一是認(rèn)真抓好城區(qū)主次干道及小街小巷清掃保潔工作，承擔(dān)近280萬平方米的清掃保潔任務(wù)，分成15個(gè)承包片區(qū)，劃分成若干清掃保潔責(zé)任地段，逐段落實(shí)專人負(fù)責(zé)，分段包干，堅(jiān)持每天兩次大清掃，全天候保潔。對(duì)和平路、政府路、嬌子大道、廣場(chǎng)路、雁城路等商業(yè)繁華及人流量大的主要街道180萬平方米實(shí)行特級(jí)路面16小時(shí)清掃保潔，堅(jiān)持機(jī)掃面積達(dá)110萬平方米。二是認(rèn)真抓好垃圾的日產(chǎn)日清工作，承擔(dān)城區(qū)552個(gè)垃圾清運(yùn)點(diǎn)、46座垃圾庫、1座中轉(zhuǎn)站的清運(yùn)任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)垃圾袋裝化工作，日清運(yùn)生活垃圾達(dá)224噸，全年共清運(yùn)城市生活垃圾6.75萬噸；三是認(rèn)真抓好街道沖（灑）水工作，對(duì)城區(qū)140余萬平方米的城市主街道進(jìn)行沖（灑）水作業(yè)，沖（灑）水量達(dá)8.4萬噸。四是規(guī)范生活垃圾處理，城區(qū)生活垃圾無害化處理率達(dá)97%以上。市城市生活垃圾處理廠運(yùn)行正常，對(duì)城區(qū)收集運(yùn)輸?shù)嚼幚韽S的城市生活垃圾均按要求進(jìn)行了衛(wèi)生填埋，確保垃圾處理廠產(chǎn)生的滲濾液得到有效處理，全年城市生活垃圾處理數(shù)量達(dá)7.54萬噸，堅(jiān)持開展垃圾處理廠內(nèi)的滅鼠滅蠅工作，運(yùn)行狀況良好；與城區(qū)240個(gè)單位簽訂了《生活垃圾處理服務(wù)合同》，為城市生活垃圾處理提供保障。其間，位于八楞村南駿工業(yè)園主干道側(cè)的垃圾滲濾液管道于2月、8月兩次被土石方壓破，隨時(shí)存在污染周邊環(huán)境的危險(xiǎn)，經(jīng)采取安裝臨時(shí)性排污管道的搶險(xiǎn)措施，有效防止了事件擴(kuò)大，確保了穩(wěn)定。五是認(rèn)真抓好環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的維護(hù)管理工作，安排專人對(duì)城區(qū)30座直管公廁、37座直管垃圾庫、1座垃圾中轉(zhuǎn)站、1000個(gè)果皮箱、1座垃圾場(chǎng)、23輛機(jī)動(dòng)作業(yè)車、55輛人力清運(yùn)三輪車進(jìn)行了有效地維護(hù)管理，全年共維修公廁120余座次，垃圾庫60余座次，安裝果皮箱610個(gè)，維修果皮箱660個(gè)，維護(hù)維修環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛1000余輛次，確保了環(huán)衛(wèi)設(shè)施的正常使用。辦理《建筑垃圾運(yùn)輸許可證》182個(gè)，著力編制環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。城區(qū)一、二、三類街道路面清掃保潔率達(dá)100%，垃圾清運(yùn)率達(dá)100%，垃圾袋裝化率達(dá)80%以上，市區(qū)環(huán)衛(wèi)設(shè)備完好率達(dá)90%以上。在日常管理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)開展環(huán)衛(wèi)作業(yè)市場(chǎng)化試點(diǎn)工作，探索環(huán)衛(wèi)市場(chǎng)化作業(yè)新路子。

城市市政設(shè)施管理進(jìn)一步加強(qiáng)，逐步增加城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。全面加強(qiáng)城市市政設(shè)施管理，重點(diǎn)整治維修城區(qū)車行道、人行道、排水系統(tǒng)、橋涵等，進(jìn)一步完善城市基礎(chǔ)設(shè)施功能。共辦理占用市政設(shè)施許可證712件，開挖市政設(shè)施許可證102件。維修城區(qū)人行道1米2，路沿石350米，非機(jī)動(dòng)車欄桿195 米；填補(bǔ)車行道坑槽395 米2；改造九曲花園河堤欄桿343.6 米；為健康快車活動(dòng)安裝排水管506.2 米；清掏排水系統(tǒng)6219米，檢查井317座，更換和疏通水溝蓋板118塊、水篦子78套，新建排水溝150米、排水管50米，增設(shè)雨水篦21套，主排水溝清淤2400米，并對(duì)設(shè)施的安全性進(jìn)行了全面檢查和及時(shí)維護(hù)。排除孫家壩羽絨廠積水23萬米3。新安裝路燈370柱，維修城區(qū)路燈2162 盞，更換各類燈泡1822只、鎮(zhèn)流器247只、觸發(fā)器430只。更換路燈故障電纜300余米，恢復(fù)被盜路燈電纜126米，對(duì)28臺(tái)變壓器和1臺(tái)配電柜進(jìn)行了經(jīng)常性養(yǎng)護(hù)，并按季節(jié)變化適時(shí)調(diào)整了全市區(qū)路燈的亮熄時(shí)間，確保了道路亮燈率達(dá)98%以上。新增加城區(qū)路燈燈桿廣告位438個(gè)，廣告燈箱26個(gè)，均實(shí)行了對(duì)外招租。對(duì)城區(qū)15座橋梁進(jìn)行了安全檢測(cè)，確保市民出行安全。

2、加大執(zhí)法管理力度，規(guī)范城區(qū)衛(wèi)生和秩序管理

按照年初制定的執(zhí)法管理重點(diǎn)工作任務(wù)，集中力量組織實(shí)施城區(qū)建筑垃圾、戶外廣告及店招、占道經(jīng)營(yíng)、車輛停放、夜市及校園周邊秩序等專項(xiàng)整治50余次。對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重要路段堅(jiān)持重點(diǎn)管理、實(shí)施錯(cuò)時(shí)巡查管理，集中清理整治了皇龍路夜市、萇弘廣場(chǎng)亂搭建棚屋及城北商業(yè)街、仁德中路、馬家巷等馬路市場(chǎng)及城區(qū)市場(chǎng)周邊市容秩序，對(duì)西門橋街等亂倒垃圾嚴(yán)重的街道開展專項(xiàng)整治，規(guī)范了市民行為。2XX年共教育糾正各類違規(guī)違章人員7000余人次、依法辦理城管行政處罰案件2990余件，其中：查處違規(guī)處置建筑垃圾33件；查處入城臟車31件；新批設(shè)置戶外廣告17處，送發(fā)書面整改通知540余份，動(dòng)員業(yè)主自行拆除和依法組織拆除破舊污損廣告、牌匾330余處，依法查處擅自設(shè)置戶外廣告店招、橫幅標(biāo)語390余起；清除城區(qū)“牛皮癬”76000余處（張），查處20件；清理整治各類占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)16200余處，依法查處各類違規(guī)占道行為1350余件；規(guī)范夜市攤點(diǎn)770余個(gè)，查處67件；查處擅自開挖城市道路違規(guī)行為25起，查處毀損市政、環(huán)衛(wèi)、園林、燃?xì)獾仍O(shè)施案件16件；拆除各類亂搭建230余處（個(gè)），查處40件；規(guī)范亂停放機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車6700余輛，查處亂停放820余起。

3、開展主題實(shí)踐活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)創(chuàng)建熱情

市城管局以“愛我城市愛我家，共建美好新”為主題，扎實(shí)開展創(chuàng)建省級(jí)園林城市的各項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)，取得了突出成效。城管系統(tǒng)各單位結(jié)合工作實(shí)際，開展了“義務(wù)植樹”、“千人大掃除”、“街面油污清除”、“城區(qū)衛(wèi)生大調(diào)查、大清潔”、“人行道雜草清除”、“城管執(zhí)法大勸導(dǎo)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，在“五一”、“十一”等重要節(jié)日，組織城管干部職工開展主題實(shí)踐活動(dòng)，提升了干部職工積極創(chuàng)建園林城市、愛護(hù)城市環(huán)境的工作熱情。2XX年，城管系統(tǒng)共開展各類主題實(shí)踐活動(dòng)10余次，參加人員上萬人次，排查、處理各類環(huán)境治理的問題近1000個(gè)，清理衛(wèi)生死角1000余處，解決重大民生穩(wěn)定問題2個(gè)，清運(yùn)死角垃圾余噸，清淤3000余立方米，治理“牛皮癬”1800余處，拆除違規(guī)設(shè)置的布幅廣告及標(biāo)語橫幅210余處，疏導(dǎo)規(guī)范流動(dòng)攤點(diǎn)1100余個(gè)，取締違規(guī)夜市攤點(diǎn)120余處，城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生及秩序明顯改善。

4、公用事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展

港華燃?xì)夤救旯蹭N售天然氣1893萬方，新安裝天然氣3200戶，戶內(nèi)維修整改9366戶，鋪設(shè)天然氣管道26千米。做好“侯十工業(yè)帶”燃?xì)夤芫W(wǎng)建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作，加快“北內(nèi)環(huán)”建設(shè)的協(xié)調(diào)進(jìn)度，為公益事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。

（三）各司其職，密切配合，全面推進(jìn)創(chuàng)建工作

雁江區(qū)政府、開發(fā)區(qū)管委會(huì)及市、區(qū)相關(guān)部門按照《市創(chuàng)建省園林城市實(shí)施方案》提出的創(chuàng)建目標(biāo)和任務(wù)分解，全面推進(jìn)省級(jí)園林城市創(chuàng)建的各項(xiàng)工作。

1、雁江區(qū)政府組織城區(qū)各街道辦事處、社區(qū)加強(qiáng)居民院落綠化宣傳，組織城區(qū)居民和區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)干部職工開展義務(wù)植樹活動(dòng)。在侯家坪、沱東新區(qū)開發(fā)建設(shè)時(shí)加強(qiáng)了配套綠化設(shè)施建設(shè)，積極動(dòng)員單位、居民參與園林式單位、小區(qū)的創(chuàng)建，提升了市民愛綠、護(hù)綠的意識(shí)。

2、開發(fā)區(qū)管委會(huì)在園區(qū)新建項(xiàng)目綠化嚴(yán)格執(zhí)行“四同時(shí)”制度，確保綠化工程與主體工程同步規(guī)劃、同步設(shè)計(jì)、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收。2XX年共投入60萬元完善園區(qū)綠化，實(shí)施了外環(huán)路南段口子的裸露山體綠化和外環(huán)路北段臨高速路約3萬平方米的綠化。園區(qū)工業(yè)企業(yè)建設(shè)涉及保留山體的，要求業(yè)主做好保留山體植被保護(hù)和裸露山體的綠化工作，督促園區(qū)企業(yè)實(shí)施“拆墻透綠”。

3、市規(guī)劃和建設(shè)局嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，從源頭入手，狠抓規(guī)劃“龍頭”關(guān)和竣工驗(yàn)收關(guān)，要求城區(qū)各類建設(shè)項(xiàng)目按要求規(guī)劃建設(shè)綠地，達(dá)到創(chuàng)建的各項(xiàng)指標(biāo)要求，正牽頭組織實(shí)施九曲河綜合整治工程，打造沿線城市景觀帶，提升城市綠化水平。

4、市林業(yè)局加強(qiáng)了植樹造林宣傳，大大增強(qiáng)了市民的綠化意識(shí)，組織開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，全市義務(wù)植樹盡職率達(dá)75%以上。組織春秋兩季義務(wù)植樹100萬株，全市完成義務(wù)植樹500萬株，城區(qū)78個(gè)山頭綠化全面完成。投入經(jīng)費(fèi)10萬元，引進(jìn)先進(jìn)裸露山壁綠化科技試點(diǎn)，實(shí)施了1000平方米山壁的綠化恢復(fù)。投入10萬元經(jīng)費(fèi)，組織對(duì)嬌子大道兩旁山體植被差地段進(jìn)行綠化補(bǔ)植，完成造林面積100余畝。全市實(shí)施天保工程綠化6萬畝、荒山造林2萬畝、工業(yè)原料林3萬畝、義務(wù)植樹3萬畝。

5、市環(huán)保局實(shí)施藍(lán)天碧水工程。重點(diǎn)抓好清潔能源行動(dòng)計(jì)劃，把好新建項(xiàng)目入口關(guān)，對(duì)城區(qū)三產(chǎn)業(yè)油污染進(jìn)行集中整治，大力推廣煤改氣，2XX年城區(qū)空氣質(zhì)量達(dá)國(guó)家二級(jí)以上的天數(shù)達(dá)到了99%以上。開展工業(yè)廢水、水源地保護(hù)區(qū)地表水環(huán)境綜合整治，強(qiáng)化水污染防治，打擊違法排污企業(yè)，加大對(duì)水源地保護(hù)力度，積極配合開展九曲河環(huán)境治理。今年，城區(qū)空氣、噪聲環(huán)境質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)，沱江出境斷面持續(xù)達(dá)標(biāo)，雁江區(qū)重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)污染物達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。