第一篇:廣東省人民政府印發(fā)廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法的通知(%B2
【發(fā)布單位】廣東省
【發(fā)布文號(hào)】粵府〔2003〕52號(hào) 【發(fā)布日期】2003-06-24 【生效日期】2003-06-24 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)
廣東省人民政府印發(fā)廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法的通知
(粵府〔2003〕52號(hào))
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:?
現(xiàn)將《廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到問題,請(qǐng)逕向省信息產(chǎn)業(yè)廳反映。??
廣東省人民政府?
二○○三年六月二十四日
廣東省電子政務(wù)信息安全管理暫行辦法
第一條第一條 為了促進(jìn)我省電子政務(wù)的發(fā)展,保障我省電子政務(wù)健康運(yùn)行,根據(jù)《國(guó)家信息化領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于我國(guó)電子政務(wù)建設(shè)指導(dǎo)意見》,并結(jié)合我省實(shí)際情況,制定本辦法。?
第二條第二條 電子政務(wù)信息安全工作應(yīng)遵循注重實(shí)效、促進(jìn)發(fā)展、強(qiáng)化管理和積極防范的原則。?
第三條第三條 省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于電子政務(wù)信息安全工作的決策,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)全省電子政務(wù)信息安全工作,并對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行檢查監(jiān)督。省直各有關(guān)部門根據(jù)各自職能分工負(fù)責(zé)電子政務(wù)信息安全的具體工作。各市電子政務(wù)主管部門負(fù)責(zé)本市電子政務(wù)信息安全工作。?
第四條第四條 由省信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,會(huì)同省信息產(chǎn)業(yè)廳、保密局、公安廳、科技廳組成省電子政務(wù)信息安全工作小組,負(fù)責(zé)制定全省電子政務(wù)信息安全策略和工作規(guī)范,建立全省電子政務(wù)信息安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系。各單位要制定本單位電子政務(wù)信息安全措施,定期進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,落實(shí)信息安全工作責(zé)任制,建立健全信息安全工作規(guī)章制度,并于每年6月份書面報(bào)本級(jí)電子政務(wù)主管部門備案。?
第五條第五條 電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)由政務(wù)內(nèi)網(wǎng)和政務(wù)外網(wǎng)構(gòu)成,兩網(wǎng)之間物理隔離。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)是政務(wù)部門的辦公專網(wǎng),連接包括省四套班子和省直各部門。電子政務(wù)內(nèi)網(wǎng)信息安全管理要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)規(guī)定。?
第六條第六條 電子政務(wù)外網(wǎng)是政府的業(yè)務(wù)專網(wǎng)。全省建設(shè)一個(gè)統(tǒng)一的電子政務(wù)外網(wǎng),凡是不涉及國(guó)家秘密的、面向社會(huì)的專業(yè)性服務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)和不需在內(nèi)網(wǎng)上運(yùn)
行的業(yè)務(wù)系統(tǒng)必須接入或建在電子政務(wù)外網(wǎng)上,并采用電子政務(wù)外網(wǎng)上所要求的信息安全措施。?
第七條第七條 電子政務(wù)外網(wǎng)必須與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)和其他公共信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)行邏輯隔離。全省統(tǒng)一管理電子政務(wù)外網(wǎng)的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)出口。凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),不得擅自連接到國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)。在國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)上運(yùn)行的政府網(wǎng)站,要采取必要的信息安全措施方可接入電子政務(wù)外網(wǎng)。?
第八條第八條 在電子政務(wù)外網(wǎng)上建立統(tǒng)一的數(shù)字證書認(rèn)證體系,建立電子政務(wù)安全信任機(jī)制和授權(quán)管理機(jī)制。凡接入電子政務(wù)外網(wǎng)的應(yīng)用系統(tǒng)必須采用省電子政務(wù)認(rèn)證中心發(fā)放的數(shù)字證書。各市可直接采用省電子政務(wù)認(rèn)證中心提供的數(shù)字證書注冊(cè)服務(wù),也可根據(jù)實(shí)際應(yīng)用情況建立本市數(shù)字證書注冊(cè)服務(wù)中心,負(fù)責(zé)本市范圍內(nèi)數(shù)字證書的登記注冊(cè)。?
第九條第九條 各級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)管理單位負(fù)責(zé)本級(jí)電子政務(wù)外網(wǎng)的公共安全工作,建立信息網(wǎng)絡(luò)安全責(zé)任制。要對(duì)所管理的本級(jí)外網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,定期進(jìn)行安全性能檢測(cè),定期向主管部門通報(bào)網(wǎng)絡(luò)安全狀況信息,并向其網(wǎng)絡(luò)用戶單位提供安全預(yù)警服務(wù)。?
第十條第十條 電子政務(wù)外網(wǎng)要建立應(yīng)急處理和災(zāi)難恢復(fù)機(jī)制。應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心要制定數(shù)據(jù)備份制度,制定事故應(yīng)急響應(yīng)和支援處理措施,制定數(shù)據(jù)災(zāi)難恢復(fù)策略和災(zāi)難恢復(fù)預(yù)案,并報(bào)本級(jí)電子政務(wù)信息安全主管部門備案。全省性電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的主要數(shù)據(jù)庫和重要的基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)庫,必須在應(yīng)急支援中心和數(shù)據(jù)災(zāi)難備份中心實(shí)現(xiàn)異地備份。?
第十一條第十一條 各單位要根據(jù)國(guó)家有關(guān)信息安全保護(hù)等級(jí)的保護(hù)規(guī)范,明確本單位電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的安全等級(jí),并按照保護(hù)規(guī)范進(jìn)行安全建設(shè)、安全管理和邊界保護(hù)。各單位負(fù)責(zé)其應(yīng)用系統(tǒng)接入電子政務(wù)外網(wǎng)之前的所有安全工作,并配合網(wǎng)絡(luò)管理單位進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全管理和檢查工作。?
第十二條第十二條 各單位要明確信息采集、發(fā)布、維護(hù)的規(guī)范程序,確保其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)準(zhǔn)確、安全可靠。各單位要按照“誰上網(wǎng)誰負(fù)責(zé)”的原則,保證其在電子政務(wù)外網(wǎng)上運(yùn)行的數(shù)據(jù)信息真實(shí)可靠,且不得涉及國(guó)家秘密。?
第十三條第十三條 各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要建立數(shù)據(jù)信息的存取訪問控制機(jī)制,按數(shù)據(jù)信息的重要程度進(jìn)行分類,劃分訪問和存儲(chǔ)等級(jí),設(shè)立訪問和存儲(chǔ)權(quán)限,防止越權(quán)存取數(shù)據(jù)信息。?
第十四條第十四條 各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)要建立信息審計(jì)跟蹤機(jī)制,對(duì)用戶每次訪問系統(tǒng)的情況以及系統(tǒng)出錯(cuò)和配置修改等信息均應(yīng)有詳細(xì)記錄。?
第十五條第十五條 各單位的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)建立計(jì)算機(jī)病毒防范機(jī)制,要定期使用經(jīng)國(guó)家有關(guān)部門檢測(cè)認(rèn)可的防病毒軟件進(jìn)行檢測(cè)。?
第十六條第十六條 各單位應(yīng)根據(jù)國(guó)家《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求》和《計(jì)算機(jī)場(chǎng)地技術(shù)條件》等國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),對(duì)其電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的場(chǎng)地和設(shè)施進(jìn)行安全建設(shè)和管理。
第十七條第十七條 各單位要加強(qiáng)電子政務(wù)信息安全教育,普及信息安全基本知識(shí),增強(qiáng)全體工作人員的信息安全意識(shí)。要定期對(duì)從事信息安全工作人員進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn),實(shí)行上崗資格認(rèn)定和年度審查制度。?
第十八條第十八條 涉及國(guó)家秘密的電子政務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)的建設(shè)必須經(jīng)地級(jí)以上保密、機(jī)要、公安和電子政務(wù)主管部門審查批準(zhǔn),經(jīng)地級(jí)以上公安部門進(jìn)行系統(tǒng)的安全檢測(cè)和安全審驗(yàn),并按保密規(guī)定進(jìn)行管理。?
本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站,如需引用,請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。
第二篇:關(guān)于印發(fā)廣東省勞動(dòng)合同簽收公示暫行辦法的通知
關(guān)于印發(fā)廣東省勞動(dòng)合同簽收公示暫行辦法的通知
粵勞社發(fā)〔2007〕16號(hào)
各地級(jí)以上市勞動(dòng)保障局(勞動(dòng)局):
現(xiàn)將《廣東省勞動(dòng)合同簽收公示暫行辦法》印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。執(zhí)行中遇到的問題,請(qǐng)向我廳反映。
二○○七年十月二十二日
廣東省勞動(dòng)合同簽收公示暫行辦法
第一條為了加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理,維護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定,根據(jù)《勞動(dòng)法》、《廣東省廠務(wù)公開條例》、《廣東省勞動(dòng)合同管理規(guī)定》(粵府〔1995〕22號(hào))、《中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳關(guān)于在全省非公有制企業(yè)實(shí)行廠務(wù)公開民主管理的指導(dǎo)意見》(粵辦發(fā)〔2004〕19號(hào))等有關(guān)法律、法規(guī)和政策,制定本辦法。
第二條本辦法適用于廣東省行政區(qū)域內(nèi)的企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位等組織(以下統(tǒng)稱用人單位)。
國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同,依照本辦法執(zhí)行。
第三條用人單位招用勞動(dòng)者,應(yīng)當(dāng)按照平等自愿、協(xié)商一致的原則,自用工之日起一個(gè)月內(nèi)訂立書面勞動(dòng)合同。
第四條勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)具備法定條款。用人單位不得要求勞動(dòng)者訂立條款空白或約定不明確的勞動(dòng)合同。
第五條勞動(dòng)合同經(jīng)用人單位與勞動(dòng)者在勞動(dòng)合同文本上簽字或者蓋章生效。用人單位一方由用人單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)簽名,并加蓋用人單位公章;用人單位法定代表人(主要負(fù)責(zé)人)委托其他人員代簽的,須出具授權(quán)委托書。勞動(dòng)者一方由勞動(dòng)者本人簽名。
第六條勞動(dòng)合同訂立后,勞動(dòng)合同文本由用人單位和勞動(dòng)者各執(zhí)一份,并由勞動(dòng)者本人在《勞動(dòng)合同簽收公示表》(附后)上簽名確認(rèn)。
第七條用人單位與勞動(dòng)者應(yīng)自訂立勞動(dòng)合同之日起一個(gè)月內(nèi),在便于職工閱覽的場(chǎng)所公開《勞動(dòng)合同簽收公示表》。有條件的用人單位可同時(shí)通過單位內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)、電視、廠報(bào)、墻報(bào)等形式公示。
第八條《勞動(dòng)合同簽收公示表》的公示時(shí)間不得少于7日。
第九條《勞動(dòng)合同簽收公示表》由用人單位保管,并在勞動(dòng)合同解除(終止)后至少保存二年。
第十條勞動(dòng)者對(duì)《勞動(dòng)合同簽收公示表》有異議的,可以在公示時(shí)間內(nèi)向用人單位提出。用人單位應(yīng)在7日內(nèi)核實(shí)相關(guān)情況并告知?jiǎng)趧?dòng)者。
第十一條用人單位不在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)與招用的勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同的,勞動(dòng)者有權(quán)向勞動(dòng)保障行政部門舉報(bào)投訴,勞動(dòng)保障行政部門應(yīng)及時(shí)依法查處。
第十二條本辦法自發(fā)布之日起施行
第三篇:電子政務(wù)信息安全和管理
電子政務(wù)信息安全和管理
一、電子政務(wù)順利實(shí)施的核心問題
電子政務(wù)是一種全新的政府管理方式,是一個(gè)基于網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的綜合性業(yè)務(wù)模式。建立電子政務(wù)系統(tǒng)參公眾服務(wù),必然要求這一系統(tǒng)必須是安全、可靠、抗災(zāi)難、可恢復(fù)的。計(jì)算機(jī)和計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)的共享、交互和快速為這種系統(tǒng)的建立提供了前提條件,互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的迅速發(fā)展和廣泛應(yīng)用,又為電子政務(wù)系統(tǒng)不斷走向開放互聯(lián)提供了巨大推動(dòng)力。隨著電子政務(wù)信息化的不斷發(fā)展,電子政務(wù)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的依賴性越來越強(qiáng),政務(wù)系統(tǒng)作為關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重要部分,在安全方面尤為重要,而由于互聯(lián)網(wǎng)的開放性和公共性帶來的不安全因素,使信息安全問題成為保障電子政務(wù)順利實(shí)施的核心問題。
二、電子政務(wù)信息安全面臨的問題
電子政務(wù)網(wǎng)分為政務(wù)內(nèi)網(wǎng)(涉密網(wǎng))和政務(wù)外網(wǎng)(非涉密網(wǎng)),兩網(wǎng)之間物理隔離,政務(wù)外網(wǎng)采取邏輯隔離與互聯(lián)網(wǎng)聯(lián)通。政府各部門大力推行的辦公自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化、電子化、信息共享都以這些網(wǎng)絡(luò)為支撐,以TCP/IPV4為傳輸協(xié)議,該協(xié)議為開放協(xié)議,從協(xié)議規(guī)劃、服務(wù)模式、網(wǎng)絡(luò)管理等方面均缺乏安全性設(shè)計(jì),所以電子政務(wù)信息系統(tǒng)就存在著諸多的安全隱患。
1.網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)劃的不到位,造成網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的不合理性。由于信息技術(shù)發(fā)展的歷史原因和建設(shè)資金問題,我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)在規(guī)劃上經(jīng)常缺少前瞻性的安全規(guī)劃,網(wǎng)絡(luò)流量存在多個(gè)瓶頸, IP地址缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,廣播流量可控性差,子網(wǎng)故障隔離性差,重要流量缺乏帶寬管理和服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)先保證等一大堆問題。隨著安全問題的不斷出現(xiàn),只能在運(yùn)行過程中不停地修修補(bǔ)補(bǔ)。但是,這種修補(bǔ)只能解決暫時(shí)的問題,解決一個(gè)問題后,往往又有新問題出現(xiàn)。
2.關(guān)鍵核心技術(shù)還掌握,增加了我國(guó)基礎(chǔ)信息網(wǎng)絡(luò)和重要信息系統(tǒng)安全的隱患。我國(guó)對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家信息設(shè)備和信息技術(shù)存在很強(qiáng)的依賴性,信息化核心設(shè)備嚴(yán)重依賴國(guó)外,對(duì)引進(jìn)技術(shù)和設(shè)備缺乏必要的信息管理和技術(shù)改造。尤其是在系統(tǒng)安全和安全協(xié)議的研究和應(yīng)用方面與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距很大。目前組成我國(guó)電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)所用硬件、軟件、操作系統(tǒng)、網(wǎng)管軟件、各類應(yīng)用系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、防火墻、網(wǎng)絡(luò)接入設(shè)備、路由器、服務(wù)器基本上都是國(guó)外公司的產(chǎn)品,微機(jī)芯片都是INTEL系列,軟件基本上是微軟公司的產(chǎn)品,完全自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品基本沒有。這些因素使我國(guó)的電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)安全性能大大降低,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展面臨著新的風(fēng)險(xiǎn)。
3.網(wǎng)絡(luò)安全管理的混亂和規(guī)范化的管理制度相對(duì)滯后,造成很多管理安全漏洞。由于電子政務(wù)的網(wǎng)絡(luò)是連接多個(gè)政務(wù)部門的廣域網(wǎng)或城域網(wǎng),需要各部門協(xié)調(diào)一致,共同維護(hù)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)的安全。但是,由于不同政府部門的信息技術(shù)人才和信息化水平的差異性,以及不同政府部門存在一些相關(guān)的利益和沖突,因此,很難做到安全管理的統(tǒng)一協(xié)調(diào)性,一旦發(fā)生安全事件,故障定位不準(zhǔn),追查事故源困難,責(zé)任問題牽扯不清,從而造成事件的破壞性后果更為嚴(yán)重。
4.安全意識(shí)淡薄。目前,在電子政務(wù)信息的安全問題上還存在不少認(rèn)知盲區(qū)和制約因素。網(wǎng)絡(luò)是新生事物,許多人一接觸就忙著用于學(xué)習(xí)、工作和娛樂等,對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息的安全性無暇顧及,安全意識(shí)相當(dāng)?shù)?對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息不安全的事實(shí)認(rèn)識(shí)不足。與此同時(shí),機(jī)關(guān)、事業(yè)單位注重的是網(wǎng)絡(luò)效應(yīng),對(duì)安全領(lǐng)域的投入和管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足安全防范的要求??傮w上看,網(wǎng)絡(luò)信息安全處于被動(dòng)的封堵漏洞狀態(tài),從上到下普遍存在僥幸心理,沒有形成主動(dòng)防范、積極應(yīng)對(duì)的全民意識(shí),更無法從根本上提高網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)、防護(hù)、響應(yīng)、恢復(fù)和抗擊能力。
三、電子政務(wù)信息安全措施
1.設(shè)備的物理安全。物理層的安全設(shè)計(jì)應(yīng)從三個(gè)方面考慮:環(huán)境安全、設(shè)備安全、線路安全。采取的措施包括:機(jī)房屏蔽,電源接地,布線隱蔽,防雷。根據(jù)中央保密委有關(guān)文件規(guī)定,凡是計(jì)算機(jī)同時(shí)具有內(nèi)網(wǎng)和外網(wǎng)的應(yīng)用需求,必須采取網(wǎng)絡(luò)安全隔離技術(shù),在計(jì)算機(jī)終端安裝隔離卡或安裝安全網(wǎng)閘,使內(nèi)網(wǎng)與外網(wǎng)之間從根本上實(shí)現(xiàn)物理隔離,防止涉密信息通過外網(wǎng)泄漏。
2.信息的加密。電子政務(wù)應(yīng)用涵蓋政府內(nèi)部辦公和面對(duì)公眾的信息服務(wù)兩大方面。就政府內(nèi)部辦公而言,電子政務(wù)系統(tǒng)涉及到部門與部門之間、上下級(jí)之間、地區(qū)與地區(qū)間的公文流轉(zhuǎn),這些公文的信息往往涉及不宜公開的和有密級(jí)的內(nèi)容。因此,在信息傳遞過程中,必須采取適當(dāng)?shù)募用芊椒▽?duì)信息進(jìn)行加密。可采用多種加密方式:a.基于IPsec的加密方式正被廣泛采用,其優(yōu)點(diǎn)顯而易見:IPsec對(duì)應(yīng)用系統(tǒng)透明且具有極強(qiáng)的安全性,這一點(diǎn)對(duì)于要開發(fā)龐大應(yīng)用的電子政務(wù)來說,就顯得極有好處了,應(yīng)用系統(tǒng)開發(fā)商不必為數(shù)據(jù)傳輸過程中的加密做過多的考慮,易于部署和維護(hù)。b.采用VPN技術(shù)在公共數(shù)據(jù)網(wǎng)上進(jìn)行內(nèi)部信息的安全傳輸。其優(yōu)點(diǎn)是只增加端設(shè)備避免了重復(fù)建設(shè)。c.采用公鑰基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)(PKI)為基礎(chǔ),以數(shù)據(jù)機(jī)密性、完整性、身份認(rèn)證和行為的不可否認(rèn)為安全目的為電子政務(wù)提供安全支持。
3.操作系統(tǒng)的安全性。網(wǎng)絡(luò)安全的重要基礎(chǔ)之一是安全的操作系統(tǒng),因?yàn)樗械恼?wù)應(yīng)用和安全措施都依賴操作系統(tǒng)提供底層支持。操作系統(tǒng)的漏洞或配置不當(dāng)將有可能導(dǎo)致整個(gè)安全體系的崩潰。更危險(xiǎn)的是,我們無法保證國(guó)外廠家的操作系統(tǒng)產(chǎn)品不存在后門。在操作系統(tǒng)安全方面,有兩點(diǎn)是值得考慮的:一是采用具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)且源代碼對(duì)政府公開的產(chǎn)品;二是利用漏洞掃描工具定期檢查系統(tǒng)漏洞和配置更改情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題。
4.數(shù)據(jù)備份與容災(zāi)。任何的安全措施都無法保證數(shù)據(jù)萬無一失,硬件故障、自然災(zāi)害以及未知病毒的感染都有可能導(dǎo)致政府重要數(shù)據(jù)的丟失。因此,在電子政務(wù)安全體系中必須包括數(shù)據(jù)的容災(zāi)與備份,并且最好是異地備份。
5.管理制度的完善。電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)內(nèi)部安全和外部安全一樣重要,內(nèi)部安全除了需要體系化的安全防御策略,還需要嚴(yán)格的、可操作性強(qiáng)的安全管理制度。制度的制訂首先要規(guī)范,其次要強(qiáng)調(diào)制度的強(qiáng)制性、法規(guī)約束力和可操作性,同時(shí)進(jìn)行安全宣傳教育,增強(qiáng)安全意識(shí)的培養(yǎng)和信息安全知識(shí)的普及這樣才能保證制度的真正貫徹和執(zhí)行加強(qiáng)。
6.建立網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案是安全管理制度的一個(gè)重要部分,這里單獨(dú)來討論,主要是考慮到其重要性。事前有預(yù)案,一旦發(fā)生安全事件,就可以觸發(fā)相應(yīng)的預(yù)案處理程序,在最短的時(shí)間內(nèi)恢復(fù)正常的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和信息服務(wù),力求把安全事件的破壞力降到最低。□(編輯/李舶)
第四篇:廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省電價(jià)管理的若干規(guī)定》和
【發(fā)布單位】81902
【發(fā)布文號(hào)】粵府辦[1994]40號(hào) 【發(fā)布日期】1994-07-29 【生效日期】1994-07-29 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)
廣東省人民政府辦公廳
印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)全省電價(jià)管理的若干規(guī)定》
和《廣東省農(nóng)村用電和電價(jià)管理辦法》的通知
(粵府辦[1994]40號(hào))
各市、縣、自治縣人民政府,省府直屬有關(guān)單位:
《關(guān)于加強(qiáng)全省電價(jià)管理的若干規(guī)定》和《廣東省農(nóng)村用電和電價(jià)管理辦法》業(yè)經(jīng)省人民政府同意,現(xiàn)一并印發(fā)給你們,請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。
廣東省人民政府辦公廳
一九九四年七月二十九日
關(guān)于加強(qiáng)全省電價(jià)管理的若干規(guī)定
為進(jìn)一步加強(qiáng)全省電價(jià)管理,整頓亂加價(jià)、亂收費(fèi)的行為,減輕用電戶的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),根據(jù)國(guó)家的電價(jià)政策和廣東的實(shí)際情況,特制定本規(guī)定。
一、一、省物價(jià)局是我省電價(jià)管理的主管部門,省物價(jià)局及各級(jí)物價(jià)部門按照價(jià)格分管權(quán)限,會(huì)同同級(jí)政府有關(guān)部門對(duì)電價(jià)進(jìn)行管理。
二、二、電價(jià)管理的目標(biāo)是逐步建立科學(xué)、規(guī)范的電價(jià)管理及運(yùn)作體制。在省網(wǎng)電已實(shí)行并價(jià)的基礎(chǔ)上,目前電價(jià)改革的重點(diǎn)是推進(jìn)市、縣(市)電價(jià)改革,積極穩(wěn)妥地將省網(wǎng)電電價(jià)與地方燃料附加費(fèi)并價(jià),逐步實(shí)現(xiàn)以市為單位的單軌制電價(jià)。然后進(jìn)一步實(shí)行區(qū)域性單軌制電價(jià),進(jìn)而過渡到全省單軌制電價(jià)。
三、三、省屬電廠(含合資、股份制電廠)的上網(wǎng)電價(jià)管理,由省物價(jià)局會(huì)同省經(jīng)委等有關(guān)部門,根據(jù)省經(jīng)委、財(cái)政廳、物價(jià)局、電力局《關(guān)于貫徹落實(shí)省人民政府關(guān)于加快電力建設(shè)政策措施實(shí)施辦法的通知》(粵經(jīng)能[1993]365號(hào))的有關(guān)規(guī)定實(shí)施。
四、四、建立健全省網(wǎng)電的電價(jià)管理有關(guān)制度。
(一)建立電價(jià)調(diào)節(jié)基金制度。省電網(wǎng)設(shè)立電價(jià)調(diào)節(jié)基金專戶,當(dāng)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,電力部門利潤(rùn)超出省規(guī)定時(shí),其超出部分的電費(fèi)收入存入電價(jià)調(diào)節(jié)基金專戶;當(dāng)實(shí)際執(zhí)行結(jié)果,電力部門利潤(rùn)低于省規(guī)定時(shí),用電價(jià)調(diào)節(jié)基金補(bǔ)償電力部門的利潤(rùn)水平。電價(jià)調(diào)節(jié)基金由物價(jià)部門監(jiān)督使用。
(二)實(shí)行燃料調(diào)整費(fèi)制度。電價(jià)原則上一年校核一次,內(nèi)如有較大的成本增支因素,如燃料價(jià)格、外購(gòu)電力價(jià)格上升,匯率變化等可通過燃料調(diào)整費(fèi)調(diào)整電價(jià),調(diào)價(jià)幅度低于5%的,由省物價(jià)局會(huì)同省經(jīng)委等有關(guān)部門批準(zhǔn)施行。內(nèi)調(diào)價(jià)幅度超過5%時(shí),報(bào)省政府審批。調(diào)價(jià)前,先用電價(jià)調(diào)節(jié)基金沖抵增支,不足以彌補(bǔ)時(shí)再調(diào)整電價(jià)。
五、五、加強(qiáng)地方電價(jià)及用電收費(fèi)管理。
各市、縣(市)要積極穩(wěn)妥地在省的統(tǒng)一部署下,經(jīng)試點(diǎn),分步推進(jìn)市、縣(市)電價(jià)改革,將地方燃料附加費(fèi)并入省網(wǎng)電電價(jià),逐步實(shí)行以市為單位的對(duì)戶單軌制電價(jià)。在對(duì)用電戶未實(shí)行單軌制電價(jià)之前,各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)地方燃料附加費(fèi)的管理。地方燃料附加費(fèi)征收工作,必須接受同級(jí)和上級(jí)經(jīng)委、物價(jià)局、財(cái)政局的監(jiān)督。
地方燃料附加費(fèi)是指市、縣(市)在不違反省有關(guān)規(guī)定隨售電量加收用以補(bǔ)償省統(tǒng)配電力以外地方電源經(jīng)營(yíng)虧損的費(fèi)用(指供電部門收購(gòu)價(jià)低于地方電源含利成本的部分)。
省返還地方電廠按售電量征收的省電力建設(shè)費(fèi),70%用于當(dāng)?shù)厝剂细郊淤M(fèi)的收支平衡及平抑征收標(biāo)準(zhǔn),30%用于當(dāng)?shù)仉娋W(wǎng)建設(shè)。
地方燃料附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn),由各級(jí)經(jīng)委、物價(jià)局、財(cái)政局、電力(供電)局按下列作價(jià)原則提出方案經(jīng)同級(jí)人民政府審核后,報(bào)上一級(jí)經(jīng)委、物價(jià)、財(cái)政、電力(供電)部門審批。
征收燃料附加費(fèi)的作價(jià)原則:
(一)地方電源燃料附加費(fèi)
電廠(含水、火電廠)上網(wǎng)電價(jià)=(發(fā)電成本+利潤(rùn))÷上網(wǎng)電量
供電部門收購(gòu)電價(jià)=(平均單位售電價(jià)-單位供電成本-售電單位利潤(rùn))×(1-線損率)
平均單位售電價(jià)、單位供電成本、線損率,上半年可取測(cè)算數(shù),下半年按上半年實(shí)際數(shù)調(diào)整,按實(shí)際數(shù)結(jié)算;利潤(rùn)按省規(guī)定執(zhí)行。
補(bǔ)虧標(biāo)準(zhǔn)=電廠上網(wǎng)電價(jià)-供電部門收購(gòu)電價(jià)
補(bǔ)虧金額=補(bǔ)虧標(biāo)準(zhǔn)×電廠上網(wǎng)電量
(二)地方外購(gòu)電源燃料附加費(fèi)
補(bǔ)虧標(biāo)準(zhǔn)=外購(gòu)電源電價(jià)-供電部門收購(gòu)電價(jià)
補(bǔ)虧金額=補(bǔ)虧標(biāo)準(zhǔn)×外購(gòu)電源電量
地方燃料附加費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)嚴(yán)格實(shí)行收支平衡的原則,專項(xiàng)列帳,專款專用。不準(zhǔn)將地方燃料附加費(fèi)挪作電力基本建設(shè)投資,更不準(zhǔn)挪作他用。建立燃料附加費(fèi)收支報(bào)告制度,由政府指定的經(jīng)管部門定期向同級(jí)和上級(jí)經(jīng)委、物價(jià)、財(cái)政、電力(供電)部門報(bào)送報(bào)表。上級(jí)經(jīng)委、物價(jià)、財(cái)政、電力部門要加強(qiáng)對(duì)下級(jí)地方燃料附加費(fèi)收支情況的監(jiān)督檢查。
除經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)外,地方各級(jí)政府和有關(guān)部門一律不準(zhǔn)隨電價(jià)加收各種名目的費(fèi)用,供電企業(yè)不得收取未經(jīng)批準(zhǔn)的各種名目的費(fèi)用,否則,用電戶有權(quán)拒付。各級(jí)物價(jià)部門要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,凡違反規(guī)定的,一經(jīng)查出全部沒收,上交省財(cái)政。
六、六、加強(qiáng)對(duì)地方自辦火電廠出廠電價(jià)的管理。地方自辦火電廠出廠電價(jià),原則上每年核定一次,由當(dāng)?shù)匚飪r(jià)局會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門按下列作價(jià)原則并在不超過省規(guī)定的最高限價(jià)(標(biāo)準(zhǔn)另行下達(dá))范圍內(nèi)核定,上網(wǎng)電價(jià)及測(cè)算資料報(bào)省物價(jià)局備案。
對(duì)地方電廠上網(wǎng)電價(jià)的作價(jià)原則:
發(fā)電標(biāo)煤耗及廠用電率,不得超過機(jī)組設(shè)計(jì)技術(shù)參數(shù)的3%;利潤(rùn)應(yīng)控制在每千瓦時(shí)2分以下;折舊年限,按財(cái)政部頒發(fā)的(《 工業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)制度》[1992]財(cái)工字第574號(hào)文)執(zhí)行,(即發(fā)電及供熱設(shè)備為12-20年);還貸計(jì)入電價(jià)負(fù)擔(dān),柴油發(fā)電機(jī)組不少于7年,燃?xì)獍l(fā)電機(jī)組不少于8年,燃煤發(fā)電機(jī)組不少于10年。
地方火電廠已經(jīng)償還投資本息的,必須停止攤銷,并把電價(jià)降下來,以減輕用電戶的負(fù)擔(dān)。
凡新建的火電廠,物價(jià)部門必須參與進(jìn)行經(jīng)濟(jì)可行性分析,測(cè)算電價(jià)超過全省最高限價(jià)的,不準(zhǔn)建設(shè)。
省物價(jià)局和各級(jí)物價(jià)局對(duì)地方火電廠出廠及上網(wǎng)電價(jià)要加強(qiáng)管理監(jiān)督檢查。發(fā)現(xiàn)越權(quán)定價(jià)或提價(jià),予以糾正。對(duì)其多收的金額,全部沒收上交省財(cái)政。
七、七、地方水電站出廠電價(jià),由省物價(jià)局會(huì)同省經(jīng)委等有關(guān)部門制定作價(jià)原則(另外下達(dá))。水電站出廠電價(jià)按省定的作價(jià)原則,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?duì)電價(jià)的承受能力,電廠發(fā)電成本、合理利潤(rùn)等實(shí)際情況,其電量上縣(市)或市電網(wǎng)的,分別由縣(市)或市物價(jià)局會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門制訂,報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
八、八、縣(市)以下農(nóng)村用電按《廣東省農(nóng)村用電和電價(jià)管理辦法》執(zhí)行。
九、九、省物價(jià)局會(huì)同省經(jīng)委、省電力局等有關(guān)部門結(jié)合廣東省實(shí)際情況,根據(jù)不同時(shí)期制訂各市到戶電價(jià)最高限價(jià)。
十、十、各級(jí)物價(jià)局對(duì)各地到戶電價(jià)(含國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)征收的附加費(fèi),地方征收的燃料附加費(fèi))要定期向社會(huì)公布。各級(jí)供電部門要實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)制度,以接受全社會(huì)監(jiān)督。十一、十一、為加強(qiáng)電網(wǎng)建設(shè),市、縣(市)電力(供電)局在其售電電價(jià)中各按每千瓦?時(shí)收取1.5分(含稅)的電網(wǎng)建設(shè)費(fèi),單獨(dú)列帳,專項(xiàng)用于本市、縣(市)范圍內(nèi)電網(wǎng)建設(shè)和整改。在省電網(wǎng)直供范圍內(nèi),電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)形成的資產(chǎn)所有權(quán)屬省電力局,各級(jí)政府及有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)電力建設(shè)費(fèi)和電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)收支情況的檢查和監(jiān)督。十二、十二、省網(wǎng)電并價(jià)后,省規(guī)定了在過渡時(shí)期內(nèi),對(duì)部分地區(qū)、行業(yè)、企業(yè)及單位給予電價(jià)優(yōu)惠政策(包括優(yōu)惠電價(jià)和免征地方燃料附加費(fèi)),在省下達(dá)的優(yōu)惠電量指標(biāo)內(nèi),各市、縣(市)必須嚴(yán)格執(zhí)行,保價(jià)保量?jī)冬F(xiàn)給用電單位。十三、十三、各級(jí)物價(jià)局、經(jīng)委、財(cái)政部門對(duì)同級(jí)電力企業(yè)的成本、費(fèi)用和利潤(rùn)每年進(jìn)行一次審核,以保證電價(jià)測(cè)算的準(zhǔn)確和電價(jià)執(zhí)行的正確、合理。十四、十四、過去有關(guān)規(guī)定與本規(guī)定有抵觸的,以本規(guī)定為準(zhǔn)。
廣東省農(nóng)村用電和電價(jià)管理辦法
(1987年11月4日發(fā)布,1994年7月5日修訂)
第一條 第一條 為加強(qiáng)我省農(nóng)村用電和電價(jià)管理,糾正在農(nóng)村用電收費(fèi)中的混亂現(xiàn)象,減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),促進(jìn)我省農(nóng)村電氣化事業(yè)健康發(fā)展,特制定本辦法。
第二條 第二條 本辦法適用于全省各市、縣(不分省網(wǎng)直供或躉售)的農(nóng)村用電和電價(jià)管理。
第三條 第三條 全省農(nóng)村電氣化工作歸口廣東省電力工業(yè)局管理。加強(qiáng)農(nóng)村用電管理和嚴(yán)格執(zhí)行電價(jià)政策是各級(jí)電力(供電)部門的職責(zé)。省物價(jià)局和各級(jí)物價(jià)管理部門是農(nóng)村電價(jià)管理的主管部門,要加強(qiáng)農(nóng)村電價(jià)管理。省、市、縣各級(jí)電力(供電)部門都應(yīng)設(shè)立農(nóng)電管理職能機(jī)構(gòu),在各級(jí)政府的領(lǐng)導(dǎo)和支持下,積極主動(dòng)地做好農(nóng)電工作,為農(nóng)業(yè)、為農(nóng)民、為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。
第四條 第四條 建立和健全縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、管理區(qū)(村)三級(jí)電力管理機(jī)構(gòu),加強(qiáng)農(nóng)村用電和電價(jià)管理。
一、縣(市)設(shè)立電力(供電)局,統(tǒng)一管理全縣城鄉(xiāng)發(fā)供用電工作。為加強(qiáng)電力行業(yè)管理,省網(wǎng)躉售的縣(市)電力(供電)局正、副局長(zhǎng)人選要征得地級(jí)市電力(供電)局同意。
二、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))投資建設(shè)的10千伏及以下農(nóng)村電網(wǎng),其產(chǎn)權(quán)屬地方所有。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))成立供電所(公司),負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))范圍內(nèi)的供用電管理和抄表收費(fèi)等工作,其人、財(cái)、物由縣(市)電力部門管理。行政上受當(dāng)?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))政府領(lǐng)導(dǎo),在一定時(shí)期內(nèi)代表鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府行使本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管電職能。鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所(公司)的正、副所長(zhǎng)(經(jīng)理)由縣(市)電力部門商當(dāng)?shù)劓?zhèn)(鄉(xiāng))政府后聘任。
三、管理區(qū)(村)設(shè)電管站或管電小組,負(fù)責(zé)管理區(qū)(村)內(nèi)低壓電力設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)和電費(fèi)抄收工作,業(yè)務(wù)上接受鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所(公司)的直接領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督,直接服務(wù)到農(nóng)戶。也可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際用電水平由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所(公司)統(tǒng)一設(shè)立一個(gè)直接服務(wù)到農(nóng)戶的電管站。
設(shè)管電小組的管理區(qū)(村),管電小組原則上應(yīng)由管理區(qū)(村)干部、財(cái)務(wù)人員、專職電工三方面組成。
第五條 第五條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、管理區(qū)(村)管電機(jī)構(gòu)的定員編制,由縣(市)電力部門根據(jù)其管轄范圍的線路、設(shè)備數(shù)量、用電狀況、地理?xiàng)l件,并參照國(guó)家有關(guān)農(nóng)電企業(yè)編制定員標(biāo)準(zhǔn)確定。
第六條 第六條 管理區(qū)(村)電管站(管電小組)的電工,由縣(市)電力部門在持《電工進(jìn)網(wǎng)作業(yè)許可證》的電工中擇優(yōu)聘用??h(市)電力部門應(yīng)對(duì)持證電工定期進(jìn)行考核,并執(zhí)行年審制度,對(duì)不稱職的電工應(yīng)及時(shí)解聘撤換。
禁止承包管電和無證人員管電。
第七條 第七條 縣(市)電力部門應(yīng)根據(jù)本縣(市)電價(jià)水平,各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、管理區(qū)(村)供電線路及變壓器損耗的實(shí)際情況,提出全縣(市)各鎮(zhèn)、管理區(qū)(村)到農(nóng)戶的電價(jià)方案,經(jīng)縣(市)物價(jià)局審核后,報(bào)縣(市)政府批準(zhǔn)執(zhí)行。并報(bào)地級(jí)市物價(jià)局、電力(供電)局備案。
有條件的縣(市)可制定全縣(市)統(tǒng)一的農(nóng)村到戶電價(jià)標(biāo)準(zhǔn)或限價(jià)標(biāo)準(zhǔn),上述標(biāo)準(zhǔn)也可以按鎮(zhèn)(鄉(xiāng))分別制定。
第八條 第八條 管理區(qū)(村)電管站(管電小組)向農(nóng)戶收取的電費(fèi)構(gòu)成,包括省網(wǎng)電價(jià)和地方電力燃料附加費(fèi)、稅金、省電力建設(shè)費(fèi)、三峽工程建設(shè)基金、變壓器損耗、線路損耗、計(jì)量表計(jì)損耗、經(jīng)省政府批準(zhǔn)征收的地方電網(wǎng)建設(shè)費(fèi)、綜合管理費(fèi)及省規(guī)定收取的其他費(fèi)用。綜合管理費(fèi)由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所(公司)設(shè)帳代管,用于管理區(qū)(村)管電機(jī)構(gòu)人員工資、福利、獎(jiǎng)金、線路設(shè)備的日常維修等,不得挪作他用。綜合管理費(fèi)數(shù)額每千瓦?時(shí)不得超過8分。
嚴(yán)禁一切形式的亂加價(jià)、亂攤派、亂收費(fèi)。各市、縣(市)、鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府無權(quán)隨同電費(fèi)加收未經(jīng)國(guó)務(wù)院和省政府批準(zhǔn)征收的其他費(fèi)用。
第九條 第九條 各級(jí)地方政府和有關(guān)部門不得向鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、管理區(qū)(村)管電機(jī)構(gòu)下達(dá)利潤(rùn)及管理費(fèi)上繳任務(wù),所有用電都要裝表計(jì)費(fèi)。按照以電養(yǎng)電的原則,縣(市)電力部門可從鎮(zhèn)(鄉(xiāng))及以下的售電中(稻田排灌除外)按每千瓦?時(shí)電量提取2.5分的農(nóng)電提成費(fèi),省政府定的山區(qū)縣(市)提取3分。其中0.6分由省、市、縣(市)電力(供電)局農(nóng)電管理機(jī)構(gòu)分別掌握0.1分、0.2分、0.3分,專項(xiàng)列帳,作統(tǒng)籌安排,平衡調(diào)劑,主要用于農(nóng)電安全、整改等重點(diǎn)項(xiàng)目。其余用于鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管電機(jī)構(gòu)人員工資、獎(jiǎng)金、福利、辦公、安全培訓(xùn)等費(fèi)用以及鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管轄的低壓線路、設(shè)備的日常運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用,不得挪作他用。
第十條 第十條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))管電機(jī)構(gòu)在其售電量中,按每千瓦?時(shí)收取3分(含稅)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))電網(wǎng)建設(shè)費(fèi),單獨(dú)列帳,專項(xiàng)用于本鎮(zhèn)(鄉(xiāng))范圍內(nèi)的電網(wǎng)建設(shè)和整改。安排使用由鎮(zhèn)(鄉(xiāng))供電所(公司)提出項(xiàng)目計(jì)劃,征求縣(市)電力(供電)局意見后,報(bào)鎮(zhèn)(鄉(xiāng))政府批準(zhǔn)實(shí)施,并由縣(市)電力(供電)局監(jiān)督使用。
第十一條 第十一條 無電村(管理區(qū))報(bào)裝30千伏安及以下容量非鄉(xiāng)村工業(yè)專用的變壓器,免交省規(guī)定的電源建設(shè)費(fèi)和供電貼費(fèi)。為減少變壓器損耗而更換較小容量變壓器的村(管理區(qū)),以后恢復(fù)原有容量時(shí)不需再交增容費(fèi)。
第十二條 第十二條 各鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、管理區(qū)(村)管電機(jī)構(gòu)都要實(shí)行用電收費(fèi)明碼標(biāo)價(jià)制度。管理區(qū)(村)管電機(jī)構(gòu)要定期(一般為每月)張榜公布各用戶電費(fèi)和收支情況,杜絕偷漏電、“權(quán)力電”、“人情電”,接受群眾監(jiān)督。
第十三條 第十三條 鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、管理區(qū)(村)管電機(jī)構(gòu)向用戶收取電費(fèi),必須使用稅務(wù)部門規(guī)定的電費(fèi)發(fā)票收據(jù),并做到抄表卡、發(fā)票、電費(fèi)臺(tái)帳三者相符,按規(guī)定時(shí)限向上一級(jí)管理部門報(bào)送財(cái)務(wù)和各類用電統(tǒng)計(jì)報(bào)表。
第十四條 第十四條 各級(jí)物價(jià)、電力部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村電價(jià)、收費(fèi)的管理和監(jiān)督。對(duì)不交電費(fèi)的應(yīng)按有關(guān)規(guī)定,停止供電。對(duì)亂加價(jià)、亂收費(fèi)等違紀(jì)行為應(yīng)按《 中華人民共和國(guó)價(jià)格管理?xiàng)l例》嚴(yán)肅處理。
第十五條 第十五條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。原粵府辦[1987]122號(hào)文件印發(fā)的《廣東省農(nóng)村用電及電價(jià)管理辦法》同時(shí)廢止。各縣(市)可根據(jù)本辦法制訂具體的實(shí)施細(xì)則。
第十六條 第十六條 本辦法涉及電價(jià)管理方面的問題,由省物價(jià)局負(fù)責(zé)解釋;涉及用電管理方面的問題,由廣東省電力工業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
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第五篇:中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)《廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革
【發(fā)布單位】81902 【發(fā)布文號(hào)】粵發(fā)[2000]2號(hào) 【發(fā)布日期】2000-02-17 【生效日期】2000-02-17 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】中國(guó)法院網(wǎng)
中共廣東省委、廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)
《廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》的通知
(粵發(fā)〔2000〕2號(hào))
各市、縣黨委和人民政府,省直各局以上單位:
現(xiàn)將中共中央、國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案》印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
政府機(jī)構(gòu)改革涉及改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局,各有關(guān)部門、新組建機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子必須在省委、省政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,精心組織,周密部署,加強(qiáng)思想政治工作,保證機(jī)關(guān)日常工作正常運(yùn)作,防止國(guó)有資產(chǎn)流失,積極穩(wěn)妥地推進(jìn)改革,確保機(jī)構(gòu)改革順利進(jìn)行。
中共廣東省委 廣東省人民政府
2000年2月17日
廣東省人民政府機(jī)構(gòu)改革方案
根據(jù)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于地方政府機(jī)構(gòu)改革的意見》(中發(fā)〔1999〕2號(hào))的精神,結(jié)合廣東省實(shí)際,制定本方案。
一、改革的目標(biāo)和原則
根據(jù)黨的十五大、九屆全國(guó)人大一次會(huì)議的戰(zhàn)略部署和江澤民同志提出的廣東省要“增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì),更上一層樓”及“率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化”的要求,廣東省政府機(jī)構(gòu)改革力度要大,在體制、機(jī)制上要有新突破,做到既積極又穩(wěn)妥,既符合中央對(duì)地方政府機(jī)構(gòu)改革的要求,又符合廣東省的實(shí)際情況。
改革的目標(biāo)是:轉(zhuǎn)變政府職能,調(diào)整組織機(jī)構(gòu),實(shí)行精兵簡(jiǎn)政,完善運(yùn)行機(jī)制和國(guó)家公務(wù)員制度,建設(shè)高素質(zhì)的專業(yè)化行政管理干部隊(duì)伍,逐步建立適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的辦事高效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、行為規(guī)范的行政管理體制。
改革的原則是:轉(zhuǎn)變職能,政企分開;劃分事權(quán),理順關(guān)系;調(diào)整結(jié)構(gòu),精兵簡(jiǎn)政;規(guī)范行為,依法行政。
二、轉(zhuǎn)變政府職能
省政府主要履行區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)和社會(huì)管理的職能,根據(jù)國(guó)家法律法規(guī)和宏觀政策,制定區(qū)域性社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略和國(guó)民經(jīng)濟(jì)中長(zhǎng)期規(guī)劃,集中精力抓好區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、政策指導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、組織協(xié)調(diào),保持經(jīng)濟(jì)總量平衡和有序運(yùn)行,加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明和物質(zhì)文明建設(shè),打破地區(qū)、條塊分割,維護(hù)市場(chǎng)秩序,促進(jìn)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成。
根據(jù)上述要求,省政府在轉(zhuǎn)變職能方面,一是把政府與企業(yè)的行政隸屬關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y產(chǎn)紐帶關(guān)系,政府按投入企業(yè)的資本享有所有者權(quán)益,將企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)和投資決策權(quán)還給企業(yè),實(shí)現(xiàn)政企分開;二是逐步改變政府在資源配置中的主導(dǎo)作用,充分發(fā)揮市場(chǎng)的基礎(chǔ)性作用;三是大力推進(jìn)政事、政社分開,將一些輔助性、技術(shù)性和服務(wù)性職能從政府職能中分離出去,轉(zhuǎn)給事業(yè)單位和社會(huì)中介組織;四是合理劃分省、市、縣(市)政府的事權(quán),明確各自的權(quán)力與責(zé)任,做到權(quán)責(zé)一致。
轉(zhuǎn)變政府職能的主要措施:
(一)改革行政審批制度。對(duì)政府和各部門的審批事項(xiàng)進(jìn)行全面清理,減少審批事項(xiàng);對(duì)確實(shí)需要審批而不涉及全局范圍事務(wù)的審批事項(xiàng),盡可能下放給市、縣(市)政府,簡(jiǎn)化審批程序和層次;對(duì)依法保留的審批事項(xiàng),要改進(jìn)審批方式,規(guī)范程序,簡(jiǎn)化環(huán)節(jié);同時(shí)建立審批責(zé)任追究制度和審批檢查監(jiān)督制度,加強(qiáng)對(duì)審批行為的監(jiān)管。
(二)撤銷工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門和行政性公司。一步到位,撤銷所有工業(yè)經(jīng)濟(jì)部門,行政性公司不再掛政府機(jī)構(gòu)的牌子,轉(zhuǎn)為純經(jīng)濟(jì)實(shí)體,其行政管理職能劃歸政府綜合經(jīng)濟(jì)部門承擔(dān)。
(三)政府主管部門與所辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體和管理的直屬企業(yè)徹底脫鉤。解除企業(yè)與主管部門的行政隸屬關(guān)系,取消企業(yè)行政級(jí)別。今后,政府部門不再直接辦企業(yè),不再直接管理企業(yè),不再干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和投資決策,并承擔(dān)從企業(yè)剝離出來的社會(huì)事務(wù)。
(四)完善國(guó)有企業(yè)監(jiān)管方式。政府向重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)派出代表參加監(jiān)事會(huì),代表政府行使監(jiān)督權(quán)力,以財(cái)務(wù)監(jiān)督為核心,不參與和不干預(yù)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。
(五)推進(jìn)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤體制改革。合理劃分政事范圍,結(jié)合政府機(jī)構(gòu)改革,積極推進(jìn)事業(yè)單位改革。促進(jìn)省政府各機(jī)關(guān)現(xiàn)有的機(jī)關(guān)服務(wù)中心與機(jī)關(guān)脫鉤,組建服務(wù)集團(tuán),承擔(dān)機(jī)關(guān)后勤服務(wù)工作,實(shí)行有償服務(wù),推動(dòng)事業(yè)單位和機(jī)關(guān)后勤工作向社會(huì)化、企業(yè)化、市場(chǎng)化方向發(fā)展。
(六)積極培育和規(guī)范社會(huì)中介組織。將政府部門包攬的應(yīng)由社會(huì)自我管理和調(diào)節(jié)的社會(huì)性事務(wù),轉(zhuǎn)給社會(huì)中介組織。規(guī)范社會(huì)中介組織的行為,使社會(huì)中介組織與政府主管部門脫鉤,向獨(dú)立的法人實(shí)體方向發(fā)展。
(七)建立高效、協(xié)調(diào)、規(guī)范的行政運(yùn)行機(jī)制。按照權(quán)責(zé)一致、相同或相近的職能由一個(gè)部門承擔(dān)的原則,合理劃分部門之間的職責(zé)。各部門依法行政,各司其職,各負(fù)其責(zé),在各自職權(quán)范圍內(nèi)獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。需要省政府解決的問題,首先由各部門在職責(zé)范圍內(nèi)做好協(xié)調(diào)工作,協(xié)辦部門積極配合。省政府辦公廳原則上不再承擔(dān)具體的協(xié)調(diào)任務(wù),主要履行加強(qiáng)審核把關(guān)、督查落實(shí)和跟蹤調(diào)研職能。
三、調(diào)整機(jī)構(gòu)
省政府部門原則上對(duì)應(yīng)國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整和設(shè)置,重點(diǎn)是加強(qiáng)綜合經(jīng)濟(jì)和執(zhí)法監(jiān)管部門,精簡(jiǎn)撤并專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門,適當(dāng)調(diào)整社會(huì)管理部門和政務(wù)部門。
(一)綜合經(jīng)濟(jì)部門
強(qiáng)化省政府發(fā)展計(jì)劃、經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和財(cái)政部門區(qū)域經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)職能,減少具體審批事務(wù),主要職能是:制訂本地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略及中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃,運(yùn)用法律和經(jīng)濟(jì)手段,以市場(chǎng)為導(dǎo)向,搞好總量平衡和結(jié)構(gòu)調(diào)整,監(jiān)測(cè)和協(xié)調(diào)國(guó)民經(jīng)濟(jì)日常運(yùn)行,保證國(guó)家宏觀調(diào)控目標(biāo)和各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)政策的順利實(shí)施,促進(jìn)本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
計(jì)劃委員會(huì)更名為發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。
不再保留經(jīng)濟(jì)委員會(huì)、貿(mào)易委員會(huì),組建經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),并掛國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子。經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)的主要職能是:實(shí)施國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策,制定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控目標(biāo)和政策,指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、技術(shù)創(chuàng)新和安全生產(chǎn),研究和規(guī)劃行業(yè)布局,對(duì)各種經(jīng)濟(jì)成分的企業(yè)實(shí)行宏觀管理和指導(dǎo)。
不再保留經(jīng)濟(jì)體制改革委員會(huì),國(guó)有企業(yè)改革、股份公司設(shè)立、上市公司的審核及推薦職能劃歸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì),其余職能并入發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)。
保留財(cái)政廳。不再保留國(guó)有資產(chǎn)管理局,其職能并入財(cái)政廳。
(二)專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門
專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門的主要職能是:根據(jù)國(guó)家有關(guān)行業(yè)發(fā)展的方針、政策和法規(guī)、條例,制定行業(yè)規(guī)劃和行業(yè)政策,進(jìn)行行業(yè)管理,引導(dǎo)本行業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整,維護(hù)行業(yè)平等競(jìng)爭(zhēng)秩序,取消對(duì)一般產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入的審批權(quán)。專業(yè)經(jīng)濟(jì)管理部門不再直接興辦和管理企業(yè),從政府審批、行政管理為主轉(zhuǎn)向依法管理和經(jīng)濟(jì)手段管理為主,以政策、法規(guī)引導(dǎo)企業(yè),提供服務(wù)。
對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)更名為對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳;建設(shè)委員會(huì)更名為建設(shè)廳。
林業(yè)廳改為林業(yè)局,列入省政府直屬機(jī)構(gòu)序列,其主要職責(zé)是:保護(hù)和發(fā)展森林資源,封山育林,植樹造林,綠化國(guó)土,護(hù)林防火,加強(qiáng)林木行業(yè)管理。
海洋與水產(chǎn)廳改為海洋與漁業(yè)局。列入省政府直屬機(jī)構(gòu)序列,其主要職能是:擬訂和實(shí)施海洋與漁業(yè)產(chǎn)業(yè)政策,規(guī)劃協(xié)調(diào)海洋資源的開發(fā)利用,實(shí)行海洋綜合管理,監(jiān)督保護(hù)海洋環(huán)境,發(fā)展外海和遠(yuǎn)洋捕撈,進(jìn)行漁政海監(jiān)綜合執(zhí)法,加強(qiáng)漁業(yè)行業(yè)管理。
保留交通廳、水利廳。
組建信息產(chǎn)業(yè)廳。不再保留無線電管理委員會(huì)及其辦公室、信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,其職能并入信息產(chǎn)業(yè)廳。
不再保留農(nóng)業(yè)辦公室、農(nóng)業(yè)廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理局,重新組建農(nóng)業(yè)廳。
不再保留電子機(jī)械工業(yè)廳、重化工業(yè)廳、輕紡工業(yè)廳。除電子機(jī)械工業(yè)廳農(nóng)業(yè)機(jī)械化管理職能劃歸農(nóng)業(yè)廳外,三部門其他行政管理職能分別劃歸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)和信息產(chǎn)業(yè)廳。
不再保留糧食管理儲(chǔ)備局,其行政管理職能并入發(fā)展計(jì)劃委員會(huì),對(duì)外掛糧食局的牌子。
不再保留經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作辦公室,其行政管理職能劃歸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。
不再保留電力集團(tuán)公司所掛的電力工業(yè)局牌子,電力工業(yè)行政管理職能劃歸經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)。
(三)執(zhí)法監(jiān)管部門
執(zhí)法監(jiān)管部門主要職能是:加強(qiáng)綜合行政執(zhí)法與市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,消除部門、地區(qū)、行業(yè)之間的分割和封鎖,克服地方保護(hù)主義,創(chuàng)造公平、公正、公開的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
技術(shù)監(jiān)督局更名為質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局。
保留地方稅務(wù)局、環(huán)境保護(hù)局、物價(jià)局、工商行政管理局。
不再保留醫(yī)藥管理局,組建藥品監(jiān)督管理局。將藥政、藥檢和藥品生產(chǎn)流動(dòng)監(jiān)管職能劃入藥品監(jiān)督管理局。
地方稅務(wù)、工商行政管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門實(shí)行省以下垂直管理體制。環(huán)境保護(hù)部門的管理體制改革改為雙重領(lǐng)導(dǎo)以市、縣(市)政府為主,加強(qiáng)省對(duì)市、縣(市)環(huán)境保護(hù)部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(四)社會(huì)管理部門和政務(wù)部門 強(qiáng)化社會(huì)管理部門和政務(wù)部門的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和服務(wù)職能,著重宏觀管理和指導(dǎo)。
科學(xué)技術(shù)委員會(huì)更名為科學(xué)技術(shù)廳;民族事務(wù)委員會(huì)(宗教事務(wù)局)更名為民族宗教事務(wù)委員會(huì)。廣播電影電視廳更名為廣播電影電視局,體育運(yùn)動(dòng)委員會(huì)更名為體育局,列入省政府直屬機(jī)構(gòu)序列。
保留政府辦公廳、公安廳、國(guó)家安全廳、監(jiān)察廳(與省紀(jì)委機(jī)關(guān)合署辦公)、民政廳、司法廳、人事廳、文化廳、衛(wèi)生廳、計(jì)劃生育委員會(huì)、審計(jì)廳、統(tǒng)計(jì)局、新聞出版局(版權(quán)局)、外事辦公室、僑務(wù)辦公室。
不再保留勞動(dòng)廳、社會(huì)保險(xiǎn)管理局,組建勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。原社會(huì)保險(xiǎn)管理局負(fù)責(zé)的城鎮(zhèn)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會(huì)保險(xiǎn)、衛(wèi)生廳管理的機(jī)關(guān)事業(yè)單位公費(fèi)醫(yī)療等管理職能統(tǒng)一劃歸勞動(dòng)和社會(huì)保障廳。
不再保留國(guó)土廳、地質(zhì)礦產(chǎn)局,組建國(guó)土資源廳。其主要職能是:負(fù)責(zé)土地資源、礦產(chǎn)資源規(guī)劃、管理、保護(hù)和合理利用。
不再保留高等教育廳、教育廳,重新組建教育廳(省委高等學(xué)校工作委員會(huì)與其合署辦公)。
不再保留專利局,組建知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。
旅游局由事業(yè)單位改為省政府直屬機(jī)構(gòu),實(shí)行政事、政企分開,其主要職能是:負(fù)責(zé)旅游資源的規(guī)劃、管理和開發(fā)利用,培育發(fā)展旅游市場(chǎng),加強(qiáng)全省旅游行業(yè)管理。
政府參事室(文史研究館)改組為省政府直屬事業(yè)單位。檔案局與檔案館仍實(shí)行局館合一體制,為省政府直屬事業(yè)單位。
法制局改為法制辦公室。
不再保留研究室,其職能并入政府辦公廳。
不再保留口岸辦公室,其職能并入對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳。
此外,中醫(yī)藥管理局更名為中醫(yī)藥局,副廳級(jí),由衛(wèi)生廳管理。保留監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局,副廳級(jí),由司法廳管理。
保留人民防空辦公室,為省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),也是省政府人民防空工作的主管部門。
經(jīng)上述調(diào)整,省政府工作部門共設(shè)41個(gè)(監(jiān)察廳與省紀(jì)委機(jī)關(guān)合署辦公,列入省政府工作部門序列,不計(jì)政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)),即:政府辦公廳、組成部門24個(gè),直屬機(jī)構(gòu)17個(gè)。另設(shè)部門管理機(jī)構(gòu)3個(gè),議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu)1個(gè)。具體設(shè)置見附表。
上述機(jī)構(gòu)中,組成部門和直屬機(jī)構(gòu)直接向省政府負(fù)責(zé)。凡國(guó)務(wù)院稱委、部的,省政府組成部門稱委、廳;省政府直屬機(jī)構(gòu)除法制、外事、僑務(wù)稱辦外,其他機(jī)構(gòu)一般稱局;部門管理機(jī)構(gòu)稱局。
全面清理省政府議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)。凡職能可以交由常設(shè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的或任務(wù)已完成的原則上撤銷;工作跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門,協(xié)調(diào)任務(wù)較重的,暫予保留,但不設(shè)實(shí)體機(jī)構(gòu)、不定級(jí)別、不配編制。今后省政府原則上不再新設(shè)立議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu),工作確實(shí)需要的,采取建立聯(lián)席會(huì)議制度的辦法。清理后,省政府保留議事協(xié)調(diào)和臨時(shí)機(jī)構(gòu)29個(gè),比原有118個(gè)精簡(jiǎn)89個(gè)。
四、精簡(jiǎn)編制和人員定崗分流
省政府機(jī)關(guān)行政編制由現(xiàn)有5931名減為3000名,減少2931名,精簡(jiǎn)49.4%;公安廳、國(guó)家安全廳、司法廳以及監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局機(jī)關(guān)(不包括公安派出所、監(jiān)獄和勞教所等基層一線執(zhí)法單位)政法專項(xiàng)編制由現(xiàn)有的3410名減為2560名,減少850名,精簡(jiǎn)25%。
政府部門的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)一般配備2至4名,不再配備部門領(lǐng)導(dǎo)助理。政府辦公廳主任由秘書長(zhǎng)兼任,副主任可由副秘書長(zhǎng)兼任。廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)15%,處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)精簡(jiǎn)25%。
人員編制精簡(jiǎn)實(shí)行一次性定編定崗,三年完成人員分流任務(wù)。省政府各部門都要按照精簡(jiǎn)要求重新核定人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù),實(shí)行定編定員。同時(shí),按照“帶職分流、加強(qiáng)培訓(xùn)、充實(shí)企業(yè)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)”的原則多途徑、多渠道安排富余人員,主要渠道為:撤并的專業(yè)經(jīng)濟(jì)部門成建制轉(zhuǎn)為經(jīng)濟(jì)實(shí)體,人員隨建制分流;嚴(yán)格離退休制度;選派一批干部進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)或?qū)W歷教育,充實(shí)到需要加強(qiáng)的部門或競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)選派到省屬國(guó)有大中型企業(yè)任職;選派部分同志參加重點(diǎn)國(guó)有企業(yè)監(jiān)事會(huì);選派有專業(yè)特長(zhǎng)和管理經(jīng)驗(yàn)的人員充實(shí)到本系統(tǒng)基層和部門所屬或其他企事業(yè)單位、社團(tuán)組織、中介組織工作;鼓勵(lì)分流人員自謀職業(yè)或領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體、服務(wù)實(shí)體和公益性事業(yè)單位。
五、實(shí)施步驟
按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署,1999年重點(diǎn)搞好省政府機(jī)構(gòu)改革,2000年一季度前基本完成省政府各部門“三定”和人員定崗工作。2000年第二季度開省委機(jī)關(guān)和市、縣(市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的機(jī)構(gòu)改革。
這次省政府機(jī)構(gòu)改革在省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)下,由省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)組織實(shí)施,省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的具體工作。
附:廣東省人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表
廣東省人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置表
組成部門
辦公廳
發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)
經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)
教育廳
科學(xué)技術(shù)廳
民族宗教事務(wù)委員會(huì)
公安廳
國(guó)家安全廳
監(jiān)察廳
民政廳
司法廳
財(cái)政廳
人事廳
勞動(dòng)和社會(huì)保險(xiǎn)廳
國(guó)土資源廳
建設(shè)廳 交通廳
信息產(chǎn)業(yè)廳
水利廳
農(nóng)業(yè)廳
對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作廳
文化廳
衛(wèi)生廳
計(jì)劃生育委員會(huì)
審計(jì)廳
直屬機(jī)構(gòu)
地方稅務(wù)局
環(huán)境保護(hù)局
廣播電影電視局
體育局
統(tǒng)計(jì)局
物價(jià)局
工商行政管理局
新聞出版局
林業(yè)局
海洋與漁業(yè)局
質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局
藥品監(jiān)督管理局
知識(shí)產(chǎn)權(quán)局
旅游局
法制辦公室
外事辦公室
僑務(wù)辦公室
說明:
廣東省人民政府設(shè)置工作部門41個(gè),其中:辦公廳、組成部門24個(gè),直屬機(jī)構(gòu)17個(gè);監(jiān)察廳與省紀(jì)委機(jī)關(guān)合署辦公,列入省政府工作部門序列,不計(jì)政府機(jī)構(gòu)個(gè)數(shù)。發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)掛糧食局牌子,經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)掛國(guó)防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室牌子,教育廳與省委高等學(xué)校工作委員會(huì)合署辦公,新聞出版局掛版權(quán)局牌子。
此外,設(shè)置部門管理機(jī)構(gòu)3個(gè),監(jiān)獄管理局、勞動(dòng)教養(yǎng)工作管理局由司法廳管理;中醫(yī)藥局由衛(wèi)生廳管理。設(shè)置議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)1個(gè),人民防空辦公室為省國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)的常設(shè)辦事機(jī)構(gòu),也是省政府人民防空工作主管部門。
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