第一篇：產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè)指導意見

關(guān)于推進國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè)的指導意見

（征求意見稿）

計量是支撐現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術(shù)基礎(chǔ)。隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，國家對對轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、促進產(chǎn)業(yè)升級、提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力越來越重視，從而對計量提出了更高的要求。為了貫徹落實有關(guān)國家規(guī)劃的要求，擬通過國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的建設(shè)促進分工、整合計量資源、激勵技術(shù)創(chuàng)新，從而為國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展提供更加有效的計量保障，為提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力、促進加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式服務(wù)?，F(xiàn)就推進國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的建設(shè)提出以下意見與要求。

一、國家產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的含義

國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺是指面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，經(jīng)國家質(zhì)檢總局批準，通過有效整合、集成、優(yōu)化計量技術(shù)機構(gòu)、高等院校、科研院所、科技中介服務(wù)機構(gòu)以及骨干企業(yè)等優(yōu)勢單位計量技術(shù)資源，為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)提供計量支撐的實體或聯(lián)合體。

二、建設(shè)原則與目標

（一）建設(shè)原則

1.需求驅(qū)動，服務(wù)發(fā)展。國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的建設(shè)要緊密結(jié)合我國發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力的需求，考慮我國產(chǎn)業(yè)的布局，結(jié)合各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的狀況進行。地方有條件和有實力的計量技術(shù)機構(gòu)，要緊緊圍繞國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè)的重點任務(wù)，結(jié)合當?shù)匕l(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的實際需求，創(chuàng)造條件積極爭取參與產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè)。

2.分類建設(shè)，分工協(xié)作。針對不同產(chǎn)業(yè)的特點，結(jié)合其發(fā)展的實際情況，采取適當方式推進國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè)。通過國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè)，引導各相關(guān)單位加強分工協(xié)作，將與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的計量問題研究的更透徹，從而對產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更好的支撐。

3.統(tǒng)籌規(guī)劃，整合集成。調(diào)動和發(fā)揮產(chǎn)業(yè)主管部門和地方政府的積極性和作用，統(tǒng)籌規(guī)劃國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的建設(shè)布局，整合集成全國現(xiàn)有的計量資源，實現(xiàn)國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的共建共享，使其更高效地發(fā)揮作用。

（二）建設(shè)目標

按照國家發(fā)展戰(zhàn)略的總體要求，緊貼國家加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的主線，適應國家發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的戰(zhàn)略部署，通過國家產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的建設(shè)，在鞏固和完善常規(guī)量值傳遞體系的基礎(chǔ)上，引導加強分工與協(xié)作，解決現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展中對計量提出的新問題，整合、集成社會計量技術(shù)資源，實現(xiàn)計量技術(shù)資源集成開放和共建共享，使國家計量技術(shù)的服務(wù)領(lǐng)域、測量能力、技術(shù)水平和科技創(chuàng)新得到全面提升，形成布局合理、分工明確、功能齊全、實力雄厚和服務(wù)優(yōu)質(zhì)的國家計量技術(shù)保障體系，從而進一步體現(xiàn)計量在現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的基礎(chǔ)地位，發(fā)揮計量在發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟中的支撐作用。

三、組織形式

國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的具體形式包括“國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺”和“國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心”兩類。

國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺主要面向大的產(chǎn)業(yè)，主要從戰(zhàn)略層面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量支撐，是具有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)功能的網(wǎng)絡(luò)

化平臺。國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺在組成形式上，可以由依托單位牽頭，通過有效整合、集成、優(yōu)化計量技術(shù)機構(gòu)、高等學校、科研院所、科技中介服務(wù)機構(gòu)以及骨干企業(yè)等優(yōu)勢單位的計量技術(shù)資源共建網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺，也可以根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需求和具體情況，由依托單位組建網(wǎng)絡(luò)化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。

國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心主要面向子產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重點領(lǐng)域、關(guān)鍵參數(shù)或者重點產(chǎn)品，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供公共計量測試技術(shù)服務(wù)，是具有產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)功能的計量技術(shù)機構(gòu)，是國家計量技術(shù)保障體系中的重要組成部分。在組成形式上，國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心主要依托有條件和有實力的現(xiàn)有計量技術(shù)機構(gòu)組建，也可以由依托單位牽頭聯(lián)合其它單位共建。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺和國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心可以分別建立也可依托建立（即國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺可依托具有綜合實力的國家××產(chǎn)業(yè)計量測中心建立）。產(chǎn)業(yè)計量測試平臺可以包括相關(guān)單位以及相關(guān)產(chǎn)業(yè)計量測試中心，是產(chǎn)業(yè)計量測試中心和各方面聯(lián)系的紐帶；產(chǎn)業(yè)計量測試中心可以作為國家產(chǎn)業(yè)計量測試平臺中的一個結(jié)點，作為平臺向產(chǎn)業(yè)提供公共服務(wù)的重要計量技術(shù)資源。

四、重點任務(wù)

（一）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心的重點任務(wù)

1、提供產(chǎn)業(yè)專用的量值傳遞服務(wù)。提高產(chǎn)業(yè)的量值傳遞能力，著力解決關(guān)鍵裝備的極端量校準、綜合參數(shù)校準、在線實時校準、動態(tài)量校準、連續(xù)量校準等技術(shù)難題。充分利用先進的信息技術(shù)和自動校準技術(shù)來改善和提高對專用測量設(shè)備和裝置的計量檢定和校準能力。

2、提供產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的測量、測試服務(wù)。開展產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)和方法的研究和應用，制定和完善產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域急需的技術(shù)規(guī)范，重點解決產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域關(guān)鍵參數(shù)的計量測試技術(shù)難題，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)能力。

3、提供產(chǎn)業(yè)專用測量、測試裝備研制服務(wù)。建立和完善創(chuàng)新機制，開展產(chǎn)業(yè)專用測量、測試儀器裝備的研制工作，提高現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)測量、測試裝備研制能力。重點解決滿足制造裝備、型號、產(chǎn)品和關(guān)鍵部件要求的專用測量測試系統(tǒng)、自動測量測試系統(tǒng)、智能測量測試系統(tǒng)、在線測量測試系統(tǒng)、遠程測量測試系統(tǒng)、綜合測量測試系統(tǒng)的研制和實際應用。

4、提供產(chǎn)品全壽命周期的技術(shù)服務(wù)。建立和完善為產(chǎn)品服務(wù)的計量技術(shù)方法，開展產(chǎn)品計量技術(shù)服務(wù)工作，研究產(chǎn)品全壽命周期的計量技術(shù)服務(wù)功能，開展產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)鍵參數(shù)的測量技術(shù)研究，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性的監(jiān)測方法研究，為增強產(chǎn)品核心競爭力提供計量技術(shù)保障。

（二）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的重點任務(wù)

國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺除了完成上述任務(wù)外，還需完成以下重點任務(wù)：

1、從戰(zhàn)略層面研究規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展對計量提出的需求與解決方案，研究各子產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)內(nèi)部重點領(lǐng)域、關(guān)鍵參數(shù)或者重點產(chǎn)品，并作為相關(guān)業(yè)務(wù)管理部門、技術(shù)服務(wù)部門以及企業(yè)間聯(lián)系的紐帶；

2、通過推動平臺參與單位聯(lián)合建設(shè)實驗室、聯(lián)合進行科研攻關(guān)、聯(lián)合進行項目申報、聯(lián)合進行人才培養(yǎng)、建立產(chǎn)業(yè)計量需求信息庫等方式，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供大型測量儀器設(shè)備資源、實驗

室資源、計量信息資源的共享服務(wù)，提供計量技術(shù)人才培訓、計量技術(shù)交流共享服務(wù)等。

五、重點領(lǐng)域

根據(jù)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的發(fā)展需求，國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺和國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)的重點領(lǐng)域主要為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、航天產(chǎn)業(yè)、航空產(chǎn)業(yè)、海洋產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)、能源產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代運輸產(chǎn)業(yè)、信息產(chǎn)業(yè)以及經(jīng)濟社會發(fā)展其他重點產(chǎn)業(yè)。

具體申報國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺和國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心時，可根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實際需要，以及申報單位的具體情況，在產(chǎn)業(yè)、分支產(chǎn)業(yè)、以及產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵參數(shù)、重點產(chǎn)品的測量領(lǐng)域內(nèi)進行自主選擇。

六、基本條件

（一）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心

申請設(shè)立國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心的單位應具備以下條件：

1、擁有一支為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量技術(shù)保障服務(wù)的專業(yè)技術(shù)和管理人才隊伍。人才團隊精干高效、結(jié)構(gòu)合理，項目負責人具有較高的專業(yè)水平以及組織管理與協(xié)調(diào)能力；

2、具有符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的計量標準和專用測量裝備、計量技術(shù)資源、實驗室環(huán)境，具備產(chǎn)業(yè)專用計量器具的計量檢定和計量校準能力；

3、具有較好的服務(wù)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域優(yōu)勢和基礎(chǔ)條件，熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的計量技術(shù)需求，具備為產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的計量測試技術(shù)能力，且所在地具有良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)；

4、具有較好的計量科技創(chuàng)新基礎(chǔ)，具備產(chǎn)業(yè)專用測量儀器裝備的研制能力，取得測量儀器裝備的研制成果；

5、能夠提供保證產(chǎn)業(yè)計量測試中心建設(shè)實施的自籌資金、配套資金、技術(shù)支撐和后勤保障。

（二）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺

申請組建國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的組織單位（或依托單位）除具備申請設(shè)立國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心的單位應具備的條件外，還應具備以下條件：

1、在產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)具有相當?shù)挠绊懥?，掌握一定?shù)量的相關(guān)資源；

2、熟悉產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和重點任務(wù)，了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，能夠為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量需求信息資源服務(wù)；掌握產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)資源的基本情況，具備對產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)資源的整合、集成、優(yōu)化的組織協(xié)調(diào)能力；

3、具備一定規(guī)模的計量基礎(chǔ)設(shè)施資源，能夠提供產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的大型測量儀器設(shè)備資源、實驗室環(huán)境資源的共享服務(wù)；

4、具備為產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)和培訓高素質(zhì)、專業(yè)化計量技術(shù)人才隊伍的條件和能力；具備為產(chǎn)業(yè)發(fā)展開展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量發(fā)展論壇、計量技術(shù)交流活動的條件和能力；

5、具備為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量資訊服務(wù)的互動式網(wǎng)絡(luò)化平臺網(wǎng)站的建設(shè)和實際運營能力；能夠提供保證產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè)實施的自籌資金、配套資金、技術(shù)支撐和后勤保障。

七、管理要求

國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局為國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè)的統(tǒng)一歸口管理部門，負責國家現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的建

設(shè)規(guī)劃，并負責受理申請、審查、驗收、批準和日常監(jiān)督管理工作。

（一）申報要求

1、國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺

1）申報國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的單位，應完成產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作并形成書面報告。了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和重點任務(wù)，掌握產(chǎn)業(yè)計量技術(shù)資源的基本情況，并將產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求轉(zhuǎn)化為計量需求，明確為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的計量技術(shù)資源公共服務(wù)項目。

2）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的牽頭單位和共建單位，經(jīng)過充分協(xié)商已完成《國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺章程》起草工作。明確產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的主要任務(wù)、組織結(jié)構(gòu)、運行方式、牽頭單位和共建單位各自的權(quán)力、職責和義務(wù)等。

3）完成產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的服務(wù)功能設(shè)計，形成可實際操作的《國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺建設(shè)實施方案》。

4）具備為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計量資訊服務(wù)的互動式網(wǎng)絡(luò)化平臺網(wǎng)站的建設(shè)和實際運營能力，完成了《國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺網(wǎng)站建設(shè)與運營方案》的編制工作，說明實施計劃及進度。

5）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的申請，由依托單位取得上級主管部門同意后，向國家質(zhì)檢總局提出書面申請并提供相關(guān)材料，闡明建設(shè)產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的意義、現(xiàn)有條件、產(chǎn)業(yè)需求、發(fā)展目標、重點任務(wù)、經(jīng)費預算、管理模式和建設(shè)周期等。國家質(zhì)檢總局組織相關(guān)人員進行材料審查，通過材料審查的將組織管理專家和技術(shù)專家進行實地考察，經(jīng)研究批準籌建的，由國家質(zhì)檢總局給予同意籌建國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺的批文。

6）被批準籌建的國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺，按規(guī)定要求

全面完成籌建任務(wù)后，向國家質(zhì)檢總局提出驗收申請，國家質(zhì)檢總局組織管理專家和技術(shù)專家進行驗收評審，通過驗收評審的由國家質(zhì)檢總局根據(jù)驗收評審組的意見及有關(guān)材料，經(jīng)研究后批準驗收的，發(fā)文批準國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺正式成立，并批準掛牌。

2、國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心

1）申報國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心的單位，應完成產(chǎn)業(yè)調(diào)研工作并形成書面報告。了解產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標和重點任務(wù)，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大技術(shù)需求，并將產(chǎn)業(yè)技術(shù)需求轉(zhuǎn)化為計量技術(shù)需求，以明確產(chǎn)業(yè)計量測試中心為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供的計量測試服務(wù)項目。

2）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的量值傳遞的需求，完成《產(chǎn)業(yè)專用量值傳遞服務(wù)計劃》的編制工作，明確項目投資額度和資金來源及落實情況，說明實施計劃及進度，實驗室等基礎(chǔ)設(shè)施條件的建設(shè)情況。

3）根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，完成《產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)及裝備建設(shè)計劃》、《產(chǎn)業(yè)計量測試技術(shù)及方法研究計劃》、《產(chǎn)業(yè)專用測量儀器設(shè)備的研制計劃》、《為產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品提供全壽命周期服務(wù)的計量技術(shù)解決方案》等文件編制工作，說明實施計劃及進度。

4）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心的申請，由申請單位取得上級主管部門同意后，向國家質(zhì)檢總局提出書面申請并提供相關(guān)材料，闡明建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)計量測試中心的意義、現(xiàn)有條件、產(chǎn)業(yè)需求、發(fā)展目標、重點項目、經(jīng)費預算和建設(shè)周期等。國家質(zhì)檢總局組織相關(guān)人員進行材料審查，通過材料審查的將組織管理專家和技術(shù)專家進行實地考察，通過實地考察的經(jīng)研究批準籌建的，由國家質(zhì)檢總局給予同意籌建國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心的批文。

5）被批準籌建的國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心，按規(guī)定要求全面完成籌建任務(wù)后，向國家質(zhì)檢總局提出驗收申請。國家質(zhì)檢總局組織管理專家和技術(shù)專家進行驗收評審，通過驗收評審的由國家質(zhì)檢總局根據(jù)驗收評審組的意見及有關(guān)材料，經(jīng)研究后批準驗收的，發(fā)文批準國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心正式成立，并批準掛牌。

（二）運行管理

1）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺實行理事會領(lǐng)導下的主任負責制，理事會秘書處負責平臺的建設(shè)和運行的日常協(xié)調(diào)、交流、專題調(diào)研、內(nèi)部考核等管理工作。平臺理事會成員主要由依托單位、共建單位領(lǐng)導人組成。

2）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心實行主任負責制，主任由依托單位的主要負責人擔任。根據(jù)需要設(shè)置必要的內(nèi)部職能部門，按各自職責分工行使管理權(quán)限。

3）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺根據(jù)需要成立技術(shù)委員會，負責審議平臺的目標、任務(wù)、年度工作計劃，組織重大服務(wù)活動及相關(guān)技術(shù)咨詢工作。技術(shù)委員會一般由7―11人組成，每屆任期四年，其中依托單位、共建單位的委員不超過總?cè)藬?shù)的1/3。

4）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心根據(jù)需要成立技術(shù)委員會，負責審議產(chǎn)業(yè)計量測試中心的目標、任務(wù)、年度工作計劃，及相關(guān)技術(shù)工作。技術(shù)委員會一般由7―11人組成，每屆任期四年。

5）國家××產(chǎn)業(yè)計量測試平臺和國家××產(chǎn)業(yè)計量測試中心在實際運行中發(fā)生重大變化的，應及時報國家質(zhì)檢總局備案。

第二篇：現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)指導意見

關(guān)于加快發(fā)展烏魯木齊經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)

現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的指導意見（試行）

（送審稿）

為深入貫徹科學發(fā)展觀，認真落實“三為主、二致力、一促進”發(fā)展方針，不斷增強自主創(chuàng)新能力，提升產(chǎn)業(yè)集聚效應，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，加速開發(fā)區(qū)向外向型、科技型、新型工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進開發(fā)區(qū)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，結(jié)合實際，就開發(fā)區(qū)加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)制定本意見。

一、指導思想

以科學發(fā)展觀為指導，以體制、機制和管理創(chuàng)新為動力；以堅定不移地推進新型工業(yè)化，以超越傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展優(yōu)勢資源加工業(yè)、先進制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路；以全力打造八大產(chǎn)業(yè)、五大基地為主要抓手；以提高招商引資水平、加速推進自主創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為手段，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局、提升產(chǎn)業(yè)集群效應、建立獨具特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系為目標，推進開發(fā)區(qū)向多功能綜合性區(qū)域發(fā)展，進一步提高區(qū)域綜合經(jīng)濟實力和核心競爭力。

二、發(fā)展目標

按照把開發(fā)區(qū)打造成“中國21世紀向西開放、面向中亞的新經(jīng)濟平臺”發(fā)展目標，積極發(fā)展資源能源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高 新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，形成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化、產(chǎn)業(yè)布局合理化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚化、產(chǎn)業(yè)競爭力高端化的具有開發(fā)區(qū)特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

計劃從2010年－2012年三年時間，開發(fā)區(qū)三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)、資源能源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻分別達到75%、30%和20%以上；先進制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，占第二產(chǎn)業(yè)比重達到60%，占三次產(chǎn)業(yè)比重為40%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，占第三產(chǎn)業(yè)比重達到50%，占三次產(chǎn)業(yè)的比重為20%，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)國際競爭力顯著增強。

計劃到2020年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更加合理。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)、資源能源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻分別達到85%、60%和40%以上；先進制造業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重達到80%，占三次產(chǎn)業(yè)比重為50%；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在第三產(chǎn)業(yè)中比重超過80%，在三次產(chǎn)業(yè)比重為40%。先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)分別成為第二、三產(chǎn)業(yè)的主體，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、出口加工業(yè)、資源能源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)成為現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的支柱。

三、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的主體框架

（一）大力打造風電裝備制造基地。加速推進風電裝備研發(fā)、制造、配套以及技術(shù)服務(wù)等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的集聚；加快與達坂城區(qū)合作建設(shè)風電示范基地；積極申請協(xié)調(diào)風電上網(wǎng)、電價、風機運輸?shù)绕款i問題；支持企業(yè)走出去開拓周邊國家市場，進一步提高“中國風谷”在全國范圍內(nèi)的影響力，全力把開發(fā)區(qū)打造成全國最大的風電裝備制造基地。

（二）大力打造食品飲料加工制造基地。充分發(fā)揮可口可樂、康師傅、烏蘇啤酒、統(tǒng)一、伊利、天康食品等知名品牌的集聚效應，加速食品飲料產(chǎn)業(yè)集聚和生產(chǎn)加工基地建設(shè)，全力打造成全疆最大的食品飲料加工制造基地。

（三）大力打造機械設(shè)備制造基地。全面夯實機械設(shè)備制造基地，在支持天山汽車、山東鴻達等骨干企業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，加速培育汽車、工程機械及零部件配套及機械裝備產(chǎn)業(yè)，重點發(fā)展重大成套項目和技術(shù)裝備制造產(chǎn)業(yè)，加速產(chǎn)業(yè)集聚，加快把開發(fā)區(qū)打造成全疆最大的機械設(shè)備制造基地。

（四）大力打造出口加工基地。以整合資源為重點，在出口加工區(qū)、“兩倉”、二類口岸的基礎(chǔ)上，積極推進與空港、鐵路的聯(lián)動發(fā)展，抓緊綜合保稅區(qū)的申報工作；構(gòu)建外向型企業(yè)信息交流平臺，做好重點企業(yè)協(xié)調(diào)服務(wù)工作；完善出口加工區(qū)標準廠房、生活配套設(shè)施建設(shè)；加大與海關(guān)、檢驗檢疫等部門的密切協(xié)作，力解決“屬地報關(guān)、口岸驗放”問題；鼓勵風電產(chǎn)品及其它高新技術(shù)產(chǎn)品出口，鼓勵支持企業(yè)參與國際競爭；積極承接出口加工業(yè)梯度轉(zhuǎn)移，大力引進出口加工企業(yè)和對進出口貿(mào)易有拉動作用的大型現(xiàn)代物流企業(yè)，加速建設(shè)中國西部面向中亞的最大的出口商品生產(chǎn)加工基地。

（五）大力打造總部基地。按照打造高端商務(wù)區(qū)的目標，出臺相關(guān)促進政策；按照大企業(yè)、大集團戰(zhàn)略，大力促進國內(nèi)外大型企業(yè)集團、上市公司和跨國公司設(shè)立的地區(qū)總部和分支機構(gòu)，大中型企業(yè)設(shè)立的科技研發(fā)中心、商品展示交易中心、國家級和自治區(qū)級科研基地和孵化中心，高等院校、科研院所在開發(fā)區(qū)建 立產(chǎn)學研基地；研究出臺促進企業(yè)上市融資實施辦法，建立上市后備企業(yè)動態(tài)管理系統(tǒng)，扶持有條件的企業(yè)上市融資，把開發(fā)區(qū)打造成全疆最大的上市公司總部基地。

（六）大力發(fā)展、著力鞏固提升“八大產(chǎn)業(yè)”。大力發(fā)展機械制造、生物醫(yī)藥、電子信息、新型建材、化工塑料、食品飲料、家具制造、現(xiàn)代物流八大產(chǎn)業(yè)，大力支持金風科技、中國電信、西部石油鉆探、西北石油銷售、美克、廣匯、宏景、光正鋼構(gòu)、維藥、新雅泰等企業(yè)加快發(fā)展，加速產(chǎn)業(yè)聚集，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強支柱產(chǎn)業(yè)。

（七）大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加強高技術(shù)特別是信息技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造，重點發(fā)展新材料、新能源、電子信息、生物技術(shù)等四大高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，集中發(fā)展生物醫(yī)藥、機械電子、精細化工及其它符合開發(fā)區(qū)發(fā)展方向的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的競爭力。

（八）大力發(fā)展優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)，培育、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。充分利用新疆資源能源優(yōu)勢，以中石油西北銷售公司、鉆探公司為基點，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力發(fā)展石油化工、天然氣化工、煤化工等優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)；積極開發(fā)利用、引導和培育新材料、生物能源、風能、光伏電、太陽能、地熱能、替代材料等，大力發(fā)展可再生能源，以及文化創(chuàng)意等新興產(chǎn)業(yè)。

（九）大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。重點發(fā)展以生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)為重心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)招商引資水平，積極引進大型企業(yè)的研發(fā)中心、營運中心和結(jié)算中心，引進國際組織、地區(qū)組織的辦事機構(gòu)，大力引進、培育金融、物流、信息、環(huán)保、商務(wù) 4 會展、科技、外包、文化創(chuàng)意、中介等生產(chǎn)性服務(wù)企業(yè)。

四、加快現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系載體建設(shè)

（一）一期生活配套區(qū)。不斷完善一期生活配套區(qū)，把一期生活配套區(qū)發(fā)展成集商務(wù)、餐飲、交通、住宿、教育、醫(yī)療、文化、娛樂、房產(chǎn)、信息等多功能為一體的綜合性園區(qū)，為開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好發(fā)展基礎(chǔ)。

（二）二期先進制造業(yè)基地。以“八大產(chǎn)業(yè)”、“四大基地”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向，重點發(fā)展機電、食品飲料、新型建材、生物醫(yī)藥等主導產(chǎn)業(yè)，打造先進制造業(yè)基地。

（三）合作區(qū)新型工業(yè)集聚區(qū)。重點鞏固提升“八大產(chǎn)業(yè)”，夯實“四大基地”，加速產(chǎn)業(yè)集聚和優(yōu)化升級，合作區(qū)重點發(fā)展現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)、能源設(shè)備產(chǎn)業(yè)、綠色加工產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造產(chǎn)業(yè)四大功能產(chǎn)業(yè)。

（四）北新區(qū)臨港國際物流園。大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)，完善商品集散、采購、倉儲、物流配送、結(jié)算及貿(mào)易市場發(fā)展，為加工企業(yè)提供全程物流服務(wù)和延伸細化物流服務(wù)。

（五）二期延伸區(qū)高端商務(wù)區(qū)。積極發(fā)展總部經(jīng)濟和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造亞心高端商務(wù)區(qū)，高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)核心區(qū)。

（六）甘泉堡優(yōu)勢資源轉(zhuǎn)化生產(chǎn)基地。甘泉堡工業(yè)區(qū)以發(fā)展資源深加工業(yè)及能源轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)為主，重點發(fā)展石油、天然氣化工產(chǎn)業(yè)、煤炭煤化工產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代制造業(yè)、新材料加工業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)五大產(chǎn)業(yè)。

（七）完善出口加工區(qū)功能。充分發(fā)揮出口加工區(qū) “兩倉”優(yōu)勢，加快提升集出口加工、保稅物流、口岸操作為輔的綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級，促使各具特色的區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟資源的集約化發(fā)展。

五、健全完善現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系保障措施

（一）大力推動自主創(chuàng)新。加快建立“以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研相結(jié)合”的技術(shù)創(chuàng)新體系；抓緊科技研發(fā)基地規(guī)劃建設(shè)，切實發(fā)揮北大科技園、西電大科技園的平臺作用，健全行業(yè)、區(qū)域自主創(chuàng)新服務(wù)平臺；完善和落實鼓勵自主創(chuàng)新政策，大力培育創(chuàng)新型企業(yè)；深入實施自主知識產(chǎn)權(quán)和名牌戰(zhàn)略；加快制定引進和培養(yǎng)創(chuàng)新型人才政策措施；建立多元化的科技投入支撐體系，加大財政投入扶持力度，提高科研成果轉(zhuǎn)化能力。

（二）推進節(jié)能減排、節(jié)約集約用地。完善節(jié)能減排的統(tǒng)計、監(jiān)測和評價體系，全面落實節(jié)能減排問責制和“一票否決制”；建立產(chǎn)業(yè)準入、退出機制，嚴格實行能耗和污染物排放總量前置審核制度；充分發(fā)揮政策導向作用，引導企業(yè)開展合同能源管理工作；引導企業(yè)與有資質(zhì)的合同能源管理公司等中介機構(gòu)加強合作，引導企業(yè)開展新的能源管理方式；推行節(jié)能節(jié)地減排工作排名制度，確保把“軟約束”變?yōu)椤坝布s束”；加快國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)創(chuàng)建步伐。

（三）制定落實產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策。加快編制發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系規(guī)劃，編制出臺現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃、循環(huán)經(jīng)濟總體規(guī)劃和資源綜合利用中長期規(guī)劃；規(guī)劃建設(shè)一批重大產(chǎn)業(yè)基地，形成優(yōu)勢 6 產(chǎn)業(yè)鏈；創(chuàng)新招商引資方式，提高產(chǎn)業(yè)招商水平，積極吸引跨國公司和世界500強企業(yè)投資現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的高端產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，把更高技術(shù)水平、更大增值含量的產(chǎn)品和項目落戶我區(qū)。

（四）多渠道加大資金投入力度。設(shè)立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向資金，2010-2012年，開發(fā)區(qū)財政每年安排1億元，專項引導投向以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)為核心的高端產(chǎn)業(yè)，重點支持關(guān)系產(chǎn)業(yè)全局的關(guān)鍵領(lǐng)域、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)頭項目；用好節(jié)能減排以及現(xiàn)有支持自主創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項專項資金；設(shè)立開發(fā)區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資基金，爭取國家支持募集建立若干產(chǎn)業(yè)投資基金；積極推動國有企業(yè)和優(yōu)勢中小企業(yè)上市融資。

（五）加快培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)人才隊伍。完善柔性引才機制，著力引進和培養(yǎng)一批適應現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)需要的高技能人才和技術(shù)帶頭人；大力實施引進創(chuàng)新和科研團隊計劃、留學人員來開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)計劃、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)人才集聚計劃；加快培養(yǎng)一批學科帶頭人、高級管理人才和主導產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才；建設(shè)支柱產(chǎn)業(yè)企業(yè)技師工作站和高技能人才實訓基地，加快培養(yǎng)和造就與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應的高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊伍。

（六）加強組織領(lǐng)導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。建立開發(fā)區(qū)發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)聯(lián)席會議制度，注重解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的新情況、新問題；組織制定發(fā)展規(guī)劃和方針政策，加強相關(guān)部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動形成發(fā)展合力；盡快建立健全現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系統(tǒng)計指標、監(jiān)測和評價體系；建立健全產(chǎn)業(yè)政策實施反饋機制，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境；各有關(guān)部門在全面深入調(diào)查研究基礎(chǔ)上，抓緊制定出臺具體配套政 策措施和實施方案。

第三篇：玉山縣新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導意見

玉山縣新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的指導意見

玉山縣新農(nóng)村建設(shè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，主要包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展、農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展這三個方面的內(nèi)容。

一、關(guān)于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃問題

（一）工作思路

堅持以“市場向?qū)?、企業(yè)主導、科技先導、政策引導”為思路，以“區(qū)域化布局、規(guī)?；l(fā)展、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、市場化運作、社會化服務(wù)”為手段，以建設(shè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地為基礎(chǔ)，以培育龍頭企業(yè)和規(guī)模種養(yǎng)大戶為突破口，以體制、機制創(chuàng)新為動力，以農(nóng)業(yè)觀光旅游為增長點，遵循市場經(jīng)濟規(guī)律，優(yōu)化資源配置，密切利益聯(lián)系，大力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，增強市場競爭能力，為推進全縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進程奠定堅實基礎(chǔ)。

（二）發(fā)展目標

到2015年，努力實現(xiàn)以下目標：

1、形成一批企業(yè)規(guī)模大、帶動能力強的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。到2015年，全縣力爭擁有國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)1家，省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達到12家，市級龍頭企業(yè)20家，縣級龍頭企業(yè)40家。到2015年，全縣規(guī)模以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)產(chǎn)值達到20億元，實現(xiàn)銷售收入19億元，利稅6億元。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動農(nóng)戶數(shù)達8萬戶以上，平均每個農(nóng)戶從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到的收入達6000元，比2011年增加2500元。

2、發(fā)展各類組織化程度高、示范效應好的農(nóng)民專業(yè)合作社。到2015年，全縣各類農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)力爭達到300家，比現(xiàn)在翻一翻。農(nóng)民專業(yè)合作社年實現(xiàn)產(chǎn)值達到3億元，年實現(xiàn)銷售收入2.7億元，利稅0.68億元，真正實現(xiàn)為農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展壯大提供原料保障和為農(nóng)民增收致富創(chuàng)造渠道的重要作用。

3、創(chuàng)立具有市場知名度和競爭影響力的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品品牌。到2015年，力爭全縣擁有2個農(nóng)產(chǎn)品類中國馳名商標、10個省著名商標；1個中國名牌農(nóng)產(chǎn)品、15個省名牌農(nóng)產(chǎn)品；8個農(nóng)產(chǎn)品地理標志。另外，全縣綠色（有機）食品標志數(shù)超50個，無公害農(nóng)產(chǎn)品數(shù)超8個。

4、培育消費者青睞的拳頭產(chǎn)品，做大做強優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。要進一步做大我縣特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模，突出主抓二到三個優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。到2015年，全縣有機山茶油種植面積達到35萬畝，其中新種植和舊改造面積達到25萬畝，山茶油年總產(chǎn)量達4000噸；葛根種植面積達1萬畝，年產(chǎn)葛根粉1000噸；大力發(fā)展藥材種植，力爭藥材種植面積達到1萬畝。畜禽水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)瓜菜、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)也要培育相應的拳頭產(chǎn)品，以拳頭促效益。到2015年，畜禽水產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)瓜菜、花卉苗木等產(chǎn)業(yè)基地面積達到20萬畝。要下大力氣扶持一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目，在糧食、蔬菜瓜果、藥材等產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化上下苦功，形成一群具有特色優(yōu)勢、科技含量高、消費者青睞的拳頭產(chǎn)品。

（三）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃

根據(jù)近幾年來我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局情況，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)掘和發(fā)揮農(nóng)業(yè)區(qū)域布局優(yōu)勢，進一步培植本地特色優(yōu)質(zhì)高效生態(tài)農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)。種植業(yè)方面，巖瑞、四股橋、雙明的大棚西瓜；下塘、紫湖、樟村的茶葉；文成、橫街、必姆、冰溪鎮(zhèn)的紅芽芋；巖瑞、雙明的冷水茭白；四股橋的紫寶香糯；懷玉的高山蔬菜；臨湖的大蒜；仙巖的檳榔芋；臨湖、南山、六都、必姆、橫街的油茶；巖瑞、文成、雙明的水果；下鎮(zhèn)的板栗；冰溪鎮(zhèn)、巖瑞、雙明、仙巖、下塘、六都的苗木等。養(yǎng)殖業(yè)方面，巖瑞、四股橋、雙明的特種水產(chǎn)；巖瑞、下鎮(zhèn)、橫街、冰溪鎮(zhèn)、六都的生豬；冰溪鎮(zhèn)、巖瑞、下鎮(zhèn)的家禽；仙巖、巖瑞、下塘的獺兔等。

（四）工作重點

1、統(tǒng)一認識，上下聯(lián)動，為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化營造優(yōu)良的環(huán)境。首先，統(tǒng)一認識，真正確立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營在區(qū)域經(jīng)濟崛起中的重要地位。農(nóng)業(yè)崛起，重點在于產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的突飛猛進。要充分利用一切可以利用的條件，緊密結(jié)合本地情況和以往經(jīng)驗，突出重點，著力抓好龍頭、基地與服務(wù)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的中心環(huán)節(jié)。其次，要營造環(huán)境，上下聯(lián)動，形成整體推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的強大合力。各地要為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展與壯大創(chuàng)造良好的環(huán)境，要把發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營作為農(nóng)業(yè)工作重點，經(jīng)常思考本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展優(yōu)勢與制約因素，制定優(yōu)惠政策與產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃，豉勵和帶動本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平不斷提升。

2、推進農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織化。加快土地依法流轉(zhuǎn)，健全土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機制，通過租賃、轉(zhuǎn)包、轉(zhuǎn)讓、入股、互換、聯(lián)營等形式，鼓勵農(nóng)村土地適度向種養(yǎng)大戶和經(jīng)濟能人集中，通過“一村一品”發(fā)展戰(zhàn)略及扶持規(guī)模種養(yǎng)大戶，逐步實現(xiàn)規(guī)?；?、集約化、機械化發(fā)展新格局。完善利益聯(lián)結(jié)機制，完善“公司+基地+農(nóng)戶”和“企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+基地”的產(chǎn)業(yè)組織形式。積極引導和支持發(fā)展多種形式的農(nóng)民專業(yè)合作社，支持龍頭企業(yè)建立各種行業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟組織。

3、推進農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化。多種途徑完善農(nóng)業(yè)信息收集和發(fā)布制度，建立綜合服務(wù)平臺，為農(nóng)民提供產(chǎn)前、產(chǎn)中及產(chǎn)后全方位服務(wù)。加強基層農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧等農(nóng)技服務(wù)體系建設(shè)，逐步建立公益性服務(wù)、經(jīng)營性服務(wù)相結(jié)合及綜合服務(wù)相協(xié)調(diào)的社會化新型農(nóng)技服務(wù)體系。推進政策性農(nóng)業(yè)保險工作，在政策允許的條件下，用活用足上級政策，逐步形成覆蓋全縣優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)保險網(wǎng)絡(luò)。

4、推進農(nóng)業(yè)科技現(xiàn)代化。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè)，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平和產(chǎn)品科技含量。組織相關(guān)企業(yè)與大專院校和科研院所進行產(chǎn)、學、研合作，開展技術(shù)攻關(guān)，提高產(chǎn)品科技含量。以農(nóng)業(yè)科技培訓、農(nóng)業(yè)科技推廣、農(nóng)業(yè)信息服務(wù)為重點，推廣普及農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機械，加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化利用，不斷提高農(nóng)民科學種養(yǎng)水平。加強農(nóng)民技術(shù)培訓，培育新型農(nóng)民。繼續(xù)實施科技特派員制度，鼓勵科技人員通過技術(shù)承包、入股、轉(zhuǎn)讓等形式參與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。

二、關(guān)于農(nóng)村流通業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題 要充分考慮新農(nóng)村建設(shè)村莊的區(qū)位、人文等因素，對“是否適合發(fā)展流通業(yè)？適合發(fā)展交通運輸、郵電通訊、商業(yè)飲食、物資供銷、倉儲等哪種流通業(yè)？”的一系列問題進行論證，提出發(fā)展方向、發(fā)展模式、發(fā)展程序以及期望取得的效益。

三、關(guān)于農(nóng)村服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃問題

要充分考慮新農(nóng)村建設(shè)村莊的區(qū)位、人文等因素，對發(fā)展“為生產(chǎn)和生活提供的服務(wù)業(yè)”、“為提高農(nóng)民素質(zhì)的服務(wù)業(yè)”這兩個方面進行充分論證，明確是否適宜發(fā)展新農(nóng)村服務(wù)業(yè)，適合發(fā)展哪種服務(wù)業(yè)。為生產(chǎn)和生活服務(wù)的的服務(wù)業(yè)主要有金融、保險、房地產(chǎn)管理、公用事業(yè)、居民服務(wù)、旅游、信息咨詢服務(wù)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)，為提高農(nóng)民素質(zhì)服務(wù)的服務(wù)業(yè)主要有教育、文化、廣播、電視、衛(wèi)生、體育和社會福利事業(yè)等。

第四篇：班組建設(shè)指導意見

師市加強煤礦班組建設(shè)指導意見

班組是企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動最基層的組織形式，是保證安全生產(chǎn)、提高企業(yè)效益、激發(fā)職工活力的細胞。加強班組建設(shè)對進一步夯實基礎(chǔ)管理，增強基層組織的執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，創(chuàng)建本質(zhì)安全型企業(yè)，推進企業(yè)安全發(fā)展、持續(xù)發(fā)展，具有重要的意義。為此，提出以下意見：

一、班組建設(shè)總體目標

（一）指導思想。深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持改革創(chuàng)新，不斷完善班組建設(shè)管理機制，以落實崗位責任制為核心，以安全高效為目標，以不斷提升班組管理水平和職工隊伍素質(zhì)為重點，增強班組團隊的勞動組織能力、崗位創(chuàng)新能力、抵制“三違”能力和應急處臵能力，夯實企業(yè)基層基礎(chǔ)管理，提升企業(yè)核心競爭力，為實現(xiàn)科學發(fā)展、和諧發(fā)展、安全發(fā)展提供有力保障。

（二）總體目標。用3至5年的時間，使師市煤礦所有班組成為合格班組，并力爭打造10個明星班組、20個優(yōu)秀班組，同時培養(yǎng)出100名明星班組長、50名優(yōu)秀班組長。努力把班組建設(shè)成為“安全文明高效、培養(yǎng)凝聚人才、開拓進取創(chuàng)新、團結(jié)學習和諧”的企業(yè)基層組織；把班組長培養(yǎng)成為素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、懂技術(shù)、會管理的基層管理者；把班組職工培育成為勤奮、敬業(yè)、創(chuàng)新、進取的新型勞動者。

二、班組建設(shè)主要內(nèi)容

（一）班組安全建設(shè)。以“五個到位”（安全措施到位、現(xiàn)場管理到位、干部帶班到位、監(jiān)督檢查到位、責任追究到位）為統(tǒng)領(lǐng)，全面落實班組安全生產(chǎn)各項管理制度，不斷夯實安全基礎(chǔ)。嚴格班組安全生產(chǎn)定員管理，嚴格控制作業(yè)人數(shù)，嚴禁超定員生產(chǎn)。認真落實班組作業(yè)現(xiàn)場安全生產(chǎn)主體責任和職工崗位安全生產(chǎn)主體責任，減少和杜絕“三違”，從源頭上預防安全事故發(fā)生。推行班組安全生產(chǎn)風險預控管理。完善班組安全生產(chǎn)目標控制考核激勵約束制度，將安全生產(chǎn)作為推優(yōu)評先、效益工資分配的“一票否決”指標。

（二）班組生產(chǎn)建設(shè)。完善以班組長為核心的生產(chǎn)指揮、組織協(xié)調(diào)、崗位協(xié)作等職能,強化班組生產(chǎn)目標管理，細化量化工作任務(wù)，增強班組生產(chǎn)管理的計劃性、可控性。圍繞生產(chǎn)任務(wù)，廣泛開展多種形式的勞動競賽。大力推行成本理念踐行活動。建立健全以崗位責任制為主要內(nèi)容的各項班組管理制度，不斷提高班組管理水平。

（三）班組技能建設(shè)。以培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能、適應性強的職工隊伍為目標，發(fā)揮工會“大學?！弊饔?，通過開展崗位培訓、崗位練兵、讀書自學等活動，激發(fā)職工的學習熱情，全面提升職工的技能水平、服務(wù)水平、協(xié)作能力和自主創(chuàng)新能力。把組織職工學習創(chuàng)造作為班組持續(xù)創(chuàng)新建設(shè)的重要內(nèi)容,通過建立攻關(guān)團隊、創(chuàng)新小組、技術(shù)骨干學習工作室等形式,增強職工的創(chuàng)新意識和節(jié)能減排意識。完善對班組創(chuàng)新成果獎勵機制,積極開展提合理化建議、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、“五小”（小改進、小發(fā)明、小設(shè)計、小建議、小革新）等活動。切實發(fā)揮技術(shù)骨干學習工作室作用，及時推廣應用先進的管理法、操作法。

（四）班組文化建設(shè)。完善以弘揚改革創(chuàng)新精神、培育個人愿景、加強感恩教育和提升執(zhí)行力為主要內(nèi)容的班組文化建設(shè),制訂和完善職工行為規(guī)范。要以企業(yè)愿景為平臺,把職工的個人愿景融入團隊的使命中,培育職工共同價值理念和團隊意識,建立班組良好的溝通氛圍與溝通平臺,構(gòu)建和睦的人際關(guān)系,加強班組間的協(xié)作配合,努力把班組建設(shè)成為一支精干高效的團隊。加強班組安全培訓和文化建設(shè)，培育職工安全生產(chǎn)價值觀。大力推行“手指口述、崗位描述”、“安全手語”，提高職工應知應會能力，增強職工的綜合素質(zhì)，使班組職工真正做到“不傷害自己、不傷害別人、不被別人傷害、保護別人不被傷害”，為安全生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

（五）班組和諧建設(shè)。堅持用科學發(fā)展觀武裝職工頭腦,加強職工思

想政治教育,遵紀守法教育及企業(yè)精神教育。緊緊圍繞完成企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營任務(wù)、提高經(jīng)濟效益等中心工作,結(jié)合班組實際做好深入細致的思想政治工作, 經(jīng)常開展職工談心活動，形成良好的溝通氛圍，及時化解矛盾，理順情緒，解決實際問題。尊重職工的主人翁地位，堅持和完善班務(wù)公開、班組民主生活會等民主管理形式，保障職工享有對企業(yè)改革發(fā)展、班組生產(chǎn)目標任務(wù)和各項規(guī)章制度的知情權(quán)、參與權(quán)，對班組工資獎金分配、先進評選等事項的參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，以及平等享有教育、培訓、職業(yè)健康等權(quán)利。

三、班組長的職權(quán)與任用

（一）班組長的主要職責

1.安全管理職責。班組長是班組安全生產(chǎn)的第一責任人。其安全管理職責主要有：貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”方針，落實企業(yè)各項管理制度，執(zhí)行現(xiàn)場安全管理及技術(shù)措施，推進安全文化建設(shè)，健全班組安全生產(chǎn)責任，建立安全獎懲激勵約束機制，強化班組安全教育培訓，開展安全質(zhì)量標準化，加強現(xiàn)場安全管理和隱患排查治理，嚴格安全隱患及事故追究，抓好全員、全過程、全方位的動態(tài)安全生產(chǎn)現(xiàn)場組織管理，嚴把安全生產(chǎn)第一道關(guān)口，確保實現(xiàn)安全生產(chǎn)。

2.生產(chǎn)管理職責。細化分解班組生產(chǎn)任務(wù)，做到天天有計劃，班班有目標?？茖W安排勞動組織，合理配臵生產(chǎn)要素。搞好現(xiàn)場精細化管理，狠抓節(jié)支降耗，提高生產(chǎn)和工作效率。

3.質(zhì)量管理職責。加強質(zhì)量標準化建設(shè)，抓好全面質(zhì)量管理，組織開展群眾性質(zhì)量管理活動，保持質(zhì)量管理體系有效運行和持續(xù)改進，全面提高產(chǎn)品、工程、服務(wù)和工作質(zhì)量水平。

4.團隊建設(shè)職責。做好思想政治工作和民主管理工作，了解并幫助職工解決困難。組織開展群眾性技術(shù)革新活動，抓好以崗位為核心的職工教育培訓。健全班組對個人的績效考評分配機制，加強制度建設(shè)，不斷提高班組的管理水平和技術(shù)水平。

（二）班組長的主要權(quán)力

1.安全管理權(quán)。根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)條件，班組長有安全生產(chǎn)決策權(quán)和組織指揮權(quán)。有檢查職工安全作業(yè)情況、制止和處理職工違章作業(yè)、抵制上級違章指揮權(quán)。有對作業(yè)現(xiàn)場工程質(zhì)量、崗位工作質(zhì)量進行安全評估驗收權(quán)。在安全隱患沒有排除或不具備安全生產(chǎn)條件，且自身無能力解決時，有拒絕開工或停止生產(chǎn)權(quán)。

2.生產(chǎn)組織權(quán)。有權(quán)根據(jù)工作需要和本班組實際情況，確定目標，制定計劃，分配任務(wù)，合理調(diào)配勞動組織、人員、設(shè)備、材料等，現(xiàn)場指揮協(xié)調(diào)，檢查工作情況，調(diào)整工作部署。

3.考核分配權(quán)。有權(quán)按照“按勞分配”原則和上級規(guī)定，對班組成員的工作績效設(shè)定考核標準，檢驗工作成果，核算指標完成情況，對本班組職工合理分配收入，進行物質(zhì)和精神激勵。

4.學習培訓權(quán)。享有定期接受培訓、復訓的權(quán)力，并根據(jù)安全生產(chǎn)實際需要和職工個人的勞動熟練程度，對本班組職工培訓、輪訓進行安排。

5.其他權(quán)力。班組長有制定班組工作的具體辦法和實施細則等管理制度、向上級提出合理化建議的權(quán)力、推薦或選拔班組副職及生產(chǎn)骨干的權(quán)力、推薦本班組優(yōu)秀職工參加上級組織的先進評選、榮譽療養(yǎng)、學習深造等權(quán)力。

（三）班組長的選拔任用

1.班組長的任職條件：具備相應的文化程度、思想政治素質(zhì)好、責任意識強，具有良好的職業(yè)道德；熟悉生產(chǎn)，懂業(yè)務(wù)，技術(shù)精。了解現(xiàn)代管理知識，具有一定的管理水平和分析問題、解決問題的能力；以身作則，堅持原則，辦事公道，關(guān)心愛護和團結(jié)職工，有較好的群眾基礎(chǔ)，身心健康，無安全生產(chǎn)違章記錄，經(jīng)培訓考核取證后任用。

2.班組長的選拔和培訓。班組長的選拔應由各單位根據(jù)行業(yè)特點，明確規(guī)定選拔標準，嚴格執(zhí)行選拔、聘用、解聘的條件和程序。班組長的產(chǎn)生應由分礦、井隊、車間、區(qū)隊研究決定，礦（公司）相關(guān)部門備案。

各單位應高度重視班組長的培訓工作，建立班組長培訓長效機制，大力實施“班組長安全培訓工程”，爭取用2至3年時間，將班組長培訓一遍。在安全培訓中，要重點突出安全生產(chǎn)培訓，適應安全發(fā)展需要，提高班組安全生產(chǎn)的組織管理能力。尤其要注重強化管理知識、管理方法培訓和職業(yè)道德的培養(yǎng)，促進班組長逐步由經(jīng)驗管理型向科學管理型、由單一業(yè)務(wù)型向全面管理型轉(zhuǎn)變，提高班組長的綜合素質(zhì)，不斷提升安全生產(chǎn)組織管理、自覺抵制“三違”、業(yè)務(wù)保安、隱患排查治理、防災避災和自救等五種能力。原則上，新分配大中專畢業(yè)生須到基層班組鍛煉。鼓勵大中專畢業(yè)生競聘擔任基層班組長。選拔基層分礦、井隊、區(qū)隊、車間管理干部應在“優(yōu)秀班組長”、“明星班組長”、“示范班組長”中擇優(yōu)聘用。實行班組長選聘制，原則上聘期為1年。工作業(yè)績顯著者可以連任，不勝任者依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序隨時解聘。

3.班組長的管理和使用。各單位應根據(jù)行業(yè)特點，科學制定班組長崗位任職資格和崗位規(guī)范，建立班組長培養(yǎng)、選拔、使用、評價等機制，做好班組長職業(yè)生涯設(shè)計，促進班組長成長。并定期召開班組長座談會，建立領(lǐng)導干部與班組長之間，以及班組長與班組長之間的溝通交流制度。注重把業(yè)績突出的班組長選拔到分礦、井隊、區(qū)隊、車間管理干部崗位上來。

四、班組建設(shè)工作機制

（一）健全班組考核機制。按照效率和公平并重原則，合理設(shè)臵安全、質(zhì)量、生產(chǎn)任務(wù)等考核內(nèi)容，科學設(shè)立績效考核指標體系，改進完善績效考核方法和分配機制。建立健全對班組的績效考核分配機制，班組內(nèi)部要建立規(guī)范、公正、透明的職工個人績效考核分配方法。要加強檢查、監(jiān)督、指導，確保各項激勵約束制度的公開、公正、公平，努力營造班組積極向上的氛圍。要建立班組當班考核，分礦、井隊、區(qū)隊、車間月度考核，礦（公司）季度考核，集團考核四級績效考核體系。在績效考核的基礎(chǔ)上，分礦、井隊、區(qū)隊、車間每月評出“優(yōu)勝班組”

和“優(yōu)勝班組長”，礦（公司）每季評出“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”，集團每年評出“明星班組”和“明星班組長”。連續(xù)3年榮獲礦（公司）級“優(yōu)秀班組”、“優(yōu)秀班組長”或5年內(nèi)累計2次榮獲集團“明星班組”和“明星班組長”的，集團直接授予“示范班組”和“示范班組長”稱號。集團每年召開一次總結(jié)表彰大會，選樹典型，給予一定的物質(zhì)和榮譽獎勵。

（二）健全班組長激勵機制。各單位應結(jié)合行業(yè)特點，科學合理設(shè)定班組長津貼標準，切實提高班組長的政治、經(jīng)濟待遇。對做出突出貢獻的班組長，要進行經(jīng)濟上、精神上、政治上的綜合激勵。被評為“優(yōu)秀班組長”、“明星班組長”、“示范班組長”的，除依據(jù)有關(guān)規(guī)定和程序擇優(yōu)聘干外，還要重點培養(yǎng)發(fā)展入黨，優(yōu)先安排外出療休養(yǎng)、考察學習等，有條件的還可送到高等院校培養(yǎng)深造。農(nóng)民工班組長當年榮獲集團“明星班組長”稱號的，可按集團相關(guān)規(guī)定給予轉(zhuǎn)招。“示范班組長”直接授予集團勞動模范。多次被評為“示范班組長”的，集團視情況推薦為市級以上先進個人。

（三）健全班組長約束機制。對班組長崗位津貼實行綜合考核發(fā)放。對工作不勝任、不稱職的，及時解聘和調(diào)整。對出現(xiàn)失職、違紀或嚴重違章指揮等行為的，要按有關(guān)規(guī)定給予嚴肅處理。

五、班組建設(shè)組織領(lǐng)導

（一）加強組織領(lǐng)導。各單位要從貫徹落實科學發(fā)展觀和企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的高度，深刻認識加強班組建設(shè)的重要性、必要性。把班組建設(shè)列入重要議事日程，納入企業(yè)管理重要組成部分，建立以黨委為主導、以行政為主體、工會協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、職工參與的班組建設(shè)大格局。

（二）明確責任主體。分礦、井隊、區(qū)隊、車間為班組建設(shè)責任主體，負責班組長的培養(yǎng)、選拔、考核和管理等。礦（公司）對單位班組建設(shè)負領(lǐng)導責任。主要負責制定班組建設(shè)相關(guān)制度、辦法和實施細則，組織班組開展各類競賽活動，對分礦、井隊、區(qū)隊、車間班組建設(shè)進行

督導檢查和考核表彰。集團公司負責制訂總體規(guī)劃，進行宏觀指導，加強督促協(xié)調(diào)，表彰推廣先進。各級工會組織要切實加強責任意識，充分發(fā)揮引導、指導、協(xié)調(diào)、聚力、助推作用，保證集團班組建設(shè)指導意見貫徹到位，取得實效，不斷創(chuàng)新。

（三）建立完善機制。各單位要參照師市《關(guān)于加強班組建設(shè)的指導意見》，結(jié)合行業(yè)特點，認真研究制訂本單位加強班組建設(shè)的實施細則和落實執(zhí)行措施，建立班組長的培養(yǎng)選拔、考核激勵機制和班組建設(shè)管理機制，明確班組建設(shè)的責任主體及考核標準，有重點、分步驟地加強和改進班組建設(shè)。在健全班組制度的同時，還要注意因企而宜，簡化班組臺賬，為班組長“減負”，使班組長有更多的時間和精力抓安全、促生產(chǎn)。

（四）注重典型引導。各單位要善于發(fā)現(xiàn)、培育和選樹班組建設(shè)的典型，及時總結(jié)經(jīng)驗和宣傳典型，由點到面逐步推廣，為促進企業(yè)科學發(fā)展，安全發(fā)展做出貢獻。

附件：1.班組建設(shè)管理制度

2.班組建設(shè)考核辦法 3.煤礦班組長安全培訓方案

附件一：

班組建設(shè)管理制度

班組綜合管理制度

一、定期組織政治、業(yè)務(wù)學習，積極開展思想教育和班組文化活動。支持職工參加各類學習培訓、崗位練兵、技能競賽以及各種宣傳教育活動，提高班組職工的整體思想業(yè)務(wù)素質(zhì)。

二、經(jīng)常開展談心活動，及時把握班組成員的思想脈搏，分析思想動向，釋疑解惑，營造團結(jié)向上的工作氛圍。

三、扎實開展導師帶徒活動，強化對新職工、轉(zhuǎn)（復）崗職工的上崗前教育。

四、加強班組民主管理，推行班務(wù)公開，認真開展評議班組長活動，按期召開班組民主生活會，不斷擴大民主參與的內(nèi)容和范圍，增強職工的主人翁責任感，激發(fā)工作積極性。

五、廣泛開展提合理化建議和各類勞動競賽活動，推進班組全面建設(shè)。

六、維護職工合法權(quán)益，加強勞動安全衛(wèi)生監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題，及時向上級工會和有關(guān)部門反映。

班組交接班制度

一、生產(chǎn)作業(yè)前，由井隊、區(qū)隊、車間領(lǐng)導、值班干部或班組長，組織全體班組職工召開班前會。認真執(zhí)行以思想問詢、安全點評、任務(wù)部署、安全宣誓等為主要內(nèi)容的班前禮儀。

二、班組職工不得無故缺席班前會，無故缺席者不得上崗。確因工

作需要上崗者，由班組長負責傳達班前會內(nèi)容。

三、班組長要帶領(lǐng)班組成員按時到達工作現(xiàn)場，實行手指口述交接班，接班人不來，交班人不走。

四、交接班時，接班人員要認真聽取交班人員有關(guān)設(shè)備運行和現(xiàn)場安全質(zhì)量情況，并由交班人員陪同，對工作現(xiàn)場進行檢查。

五、接班人員應重點檢查以下內(nèi)容：

1．查閱值班日志、工作票、操作票和有關(guān)記錄。

2．檢查設(shè)備是否有缺陷，有無異常情況及負荷情況；檢查各種工具、儀表、用具和防滅火設(shè)施等是否齊全完整。

3．檢查工作現(xiàn)場安全隱患排查整改情況。

六、對工作現(xiàn)場存在的安全隱患，原則上由交班人員處理。若上一班未處理完畢，須報上級協(xié)調(diào)處理。

七、班組長因故缺勤時，由副班組長負責主持班組工作。

班組生產(chǎn)管理制度

一、實行生產(chǎn)目標管理，科學合理安排各崗位工作量，及時調(diào)配人員，保證生產(chǎn)持續(xù)正常進行。

二、嚴格勞動紀律，規(guī)范操作程序，上標準崗，干標準活，做到文明上崗，文明操作。

三、加強現(xiàn)場文明生產(chǎn)，設(shè)備、物料標識牌懸掛整齊，標識清晰，擺放有序；施工現(xiàn)場干凈整潔，閑臵物品及時回收。

四、強化現(xiàn)場安全質(zhì)量標準化工作，加強現(xiàn)場巡查和考核，及時解決生產(chǎn)過程中發(fā)生的各種實際問題。

五、推行班組物耗核算，實行日統(tǒng)計、旬匯總、月考核，與班組工資掛鉤。增強班組職工節(jié)支降耗意識，大力開展修舊利廢活動，降低成本，提高效益。

六、全面加強質(zhì)量管理。積極應用生產(chǎn)新工藝、新技術(shù)，提高生產(chǎn)效率。

七、認真落實各類勞動保護措施，按規(guī)定正確使用勞保用品。

八、發(fā)生工傷事故時，立即對傷員進行搶救，及時向上級報告，并保護好現(xiàn)場，積極配合事故調(diào)查，提供事故真實材料。

班組現(xiàn)場安全管理制度

一、加強隱患排查密度，實行班前安全檢查、班中巡回檢查、班后安全復查“三必檢”制度。即：班前，由班組長排查現(xiàn)場隱患，并將隱患及時告知上班整改。班中，由班組長進行巡查。職工發(fā)現(xiàn)隱患及時向班組長匯報，對隱患進行處理。班后，班組長帶領(lǐng)職工對現(xiàn)場進行復查，待隱患排除后進行現(xiàn)場交班。

二、加強安全評估及確認工作。班組長及職工要對班組管轄范圍和承擔的作業(yè)項目，做到明確無誤，預想本崗位和所承擔的工作可能會引發(fā)哪些傷害和事故。到達工作現(xiàn)場后，要對人、機、物、法、環(huán)等方面細化分析，評估作業(yè)狀況、發(fā)生事故因素及潛在危險，制訂相應對策和預防措施，嚴格落實。

三、凡有危險源的班組必須有完整的“危險源”控制圖表，并根據(jù)生產(chǎn)工藝、環(huán)境等變化，及時對“危險源”進行排查核實，對新確認的“危險源”要及時修改，補充“危險源”控制圖表及安全防護措施，并組織職工學習。

四、作業(yè)前，班組長負責對職工思想情緒是否穩(wěn)定、身體狀況好壞及操作規(guī)程熟知情況進行確認，達不到上崗要求者，不得上崗。

五、工作現(xiàn)場（崗位）存在以下安全隱患的，應立即停止作業(yè)，并向上級進行匯報，在隱患未排除前，不準作業(yè)。

1．現(xiàn)場作業(yè)人員超過規(guī)定定員的。

2．有毒有害物質(zhì)超標的。3．安全制度及措施落實不到位的。4．安全監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施運行不正常的。5．安全自救設(shè)施不能正常使用的。6．現(xiàn)場突發(fā)危及安全生產(chǎn)重大隱患時。

六、因重大事故隱患被停產(chǎn)整頓，應在隱患徹底排除后，由班組提出申請，待上級安檢部門復查同意后，方可恢復生產(chǎn)。

七、班組長發(fā)現(xiàn)職工不安全行為，應立即現(xiàn)場制止，對不服從的可以令其停止工作，并進行責任追究及處罰。職工對班組長的違章指揮，有權(quán)拒絕執(zhí)行，并向上級進行舉報。

班組工作績效考核制度

一、根據(jù)分礦、井隊、區(qū)隊、車間目標任務(wù)，制訂本班組的工作績效考核辦法，并將班組目標任務(wù)層層分解，責任到人。

二、班組長定時對職工進行工作績效考核，考核結(jié)果及時公布。并嚴格按考核結(jié)果分配工資，獎勤罰懶、獎優(yōu)罰劣。

三、對安全生產(chǎn)中表現(xiàn)突出的個人，在班組工作績效考核中給予獎勵,根據(jù)所做貢獻大小,提請上級部門給予獎勵或表彰。

四、分礦、井隊、區(qū)隊、車間下發(fā)的各種獎勵，班組長可根據(jù)職工工作績效考核結(jié)果進行再分配。

群眾安全監(jiān)督管理制度

一、在企業(yè)工會群監(jiān)會，分礦、井隊、區(qū)隊、車間群監(jiān)組的領(lǐng)導下，班組配臵群監(jiān)員。

二、分礦、井隊、區(qū)隊、車間群監(jiān)組根據(jù)工作需要,在征求班組意見

基礎(chǔ)上,每年對群監(jiān)員調(diào)整充實一次，群監(jiān)員定期參加培訓和述職評議活動，不斷提升自身綜合素質(zhì)。

三、群監(jiān)員按時參加群監(jiān)組織開展的上崗活動，重點對安全隱患及“三違”行為進行查處。對查出的安全隱患，要責成相關(guān)責任人及時處理整改，并跟蹤復查。

四、作業(yè)過程中，班組群監(jiān)員要協(xié)助班組長抓好班組現(xiàn)場安全管理，工作完畢后，認真填寫安全信息臺帳。

五、建立班組聯(lián)?；ケＶ贫取Ｗ鳂I(yè)過程中，職工之間應相互提醒、相互監(jiān)督。對違章行為應及時進行制止和糾正。

六、班組要根據(jù)工作特點和實際，利用班前班后會、安全學習日等時間，組織職工開展安全查擺活動，并及時總結(jié)經(jīng)驗。

附件二：

班組建設(shè)考核辦法

第一章 總 則

第一條 為適應煤礦發(fā)展、新形勢和新要求，不斷提升班組建設(shè)管理水平，全面提高企業(yè)整體素質(zhì)，根據(jù)《關(guān)于加強班組建設(shè)的指導意見》（以下簡稱《指導意見》），制定本辦法。

第二條 加強班組建設(shè)，必須堅持以人為本和創(chuàng)新、務(wù)實的原則。堅持以安全、質(zhì)量、效益為中心，建立科學的管理機制。積極應用現(xiàn)代化管理手段，努力提高班組現(xiàn)代化管理水平和技術(shù)素質(zhì)，最大限度地調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性。

第三條 本辦法適用于集團、礦、分礦、井隊、區(qū)隊、車間所屬班組。

第二章 組織領(lǐng)導

第四條 為切實加強對班組建設(shè)工作的領(lǐng)導，集團、礦（公司）、分礦成立相應的班組建設(shè)領(lǐng)導小組，建立黨委領(lǐng)導、行政主體、工會協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、職工參與的齊抓共管的組織領(lǐng)導體制。

第五條 各級黨政組織負責班組建設(shè)的總體規(guī)劃、組織領(lǐng)導工作，把班組建設(shè)納入黨政工作的重要議事日程，研究新情況，解決新問題，對班組建設(shè)給予正確領(lǐng)導和大力支持。

第六條 各級工會組織負責班組建設(shè)的組織協(xié)調(diào)、典型選樹、總結(jié)表彰工作，定期向黨政匯報班組建設(shè)開展情況，提出推動班組建設(shè)的前瞻性、建設(shè)性意見。

第七條 各級職能部門按照業(yè)務(wù)分工對班組進行專業(yè)管理指導和檢查，形成班組建設(shè)上的部門聯(lián)動機制，提升班組的綜合素質(zhì)。

第八條 分礦、井隊、區(qū)隊、車間是班組建設(shè)的責任主體，負責班組建設(shè)的日常管理具體工作。

第三章 班組管理體系

第九條 班組建設(shè)工作實行分級管理、分類指導、以分礦、井隊、區(qū)隊、車間管理為主的原則。

第十條 建立集團、礦（公司）、分礦、井隊、區(qū)隊、車間班組管理體系，明確各級工作職責。

第十一條 集團的班組建設(shè)工作職責：

1．認真貫徹落實國家、省、市和行業(yè)關(guān)于班組建設(shè)的指導意見、總體要求和具體規(guī)定。

2．研究制定集團的班組建設(shè)工作指導意見，對班組建設(shè)作出總體規(guī)劃和工作部署。

3．加強與有關(guān)部門的組織協(xié)調(diào)，加大對礦（公司）班組建設(shè)的工作指導力度。

4．培育和選樹班組建設(shè)的先進典型，總結(jié)和推廣班組建設(shè)的先進經(jīng)驗，大力表彰集團級的先進班組和個人。

第十二條 礦（公司）的班組建設(shè)工作職責： 1．認真落實集團關(guān)于班組建設(shè)的總體部署和規(guī)定。2．研究制定符合單位實際的班組建設(shè)實施方案和細則。3．加強對分礦、井隊、區(qū)隊、車間班組建設(shè)的領(lǐng)導和督查。4．加強對班組長的管理和培訓。

5．負責班組建設(shè)的典型選樹、經(jīng)驗推廣、考核評審和總結(jié)表彰。第十三條分礦、井隊、區(qū)隊、車間的班組建設(shè)工作職責：

1．制定本單位班組建設(shè)的實施方案和管理辦法。2．負責班組建設(shè)的日常管理、檢查考核。3．指導班組建立健全各項規(guī)章制度、管理臺帳。4．負責班組長的培養(yǎng)、選拔、考核和管理。第十四條 班組的班組建設(shè)工作職責：

1．認真執(zhí)行上級的班組建設(shè)工作要求和具體規(guī)定。

2．以安全、質(zhì)量、效益為中心，加強班組五項建設(shè)，按時高效完成安全生產(chǎn)各項任務(wù)。

3．建立健全班組的各項規(guī)章制度和管理臺帳。

第四章 班組考核內(nèi)容

第十五條

班組的考核內(nèi)容包括安全生產(chǎn)、質(zhì)量效益、技能素質(zhì)、文化建設(shè)、基礎(chǔ)工作。

第十六條 班組的安全生產(chǎn)

1．完成任務(wù)：按計劃科學組織生產(chǎn)活動，保質(zhì)保量完成各項生產(chǎn)任務(wù)。

2．健全制度：認真落實各項安全生產(chǎn)法律法規(guī)，根據(jù)行業(yè)特點和工作性質(zhì)，建立健全班組安全生產(chǎn)責任制、安全管理規(guī)章制度，發(fā)揮制度的管控約束作用。

3．現(xiàn)場管理：加強現(xiàn)場安全管理，推行“手指口述、崗位描述”、“安全手語”等先進操作法，加大現(xiàn)場隱患排查力度，杜絕“三違”行為，班組無違章、無隱患、無事故，實現(xiàn)安全“零”目標。

4．加強培訓：加強班組的安全培訓，努力提高班組成員的安全技術(shù)素質(zhì)，尤其是提高新參加工作和轉(zhuǎn)崗職工的素質(zhì)，切實做到培訓、持證上崗，爭當本質(zhì)安全人，打造本質(zhì)安全崗，創(chuàng)建本質(zhì)安全型班組。

第十七條 班組的質(zhì)量效益

1．質(zhì)量管理：認真落實行業(yè)質(zhì)量管理體系，嚴格按照質(zhì)量標準化作業(yè)，上標準崗、干標準活，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，打造精品工程。

2．節(jié)支降耗：制定班組成本管理辦法，建立班組物耗管理臺帳，開展節(jié)支降耗、修舊利廢活動，抓好備品備件及材料的管理和使用，嚴格控制材料費用超支。

3．提高效率：搞好班組勞動定額，提高工效和生產(chǎn)效率效益。做好生產(chǎn)設(shè)備的日常維護和計劃檢修，提高設(shè)備完好率。

4．文明生產(chǎn)：抓好現(xiàn)場文明生產(chǎn)，做到工完、料凈、場地清。第十八條 班組的技能素質(zhì)

1．團隊學習：大力開展團隊學習活動，建立員工精細化管理考核機制，經(jīng)常性開展勞動競賽、導師帶徒及QC小組等活動，提高員工的學習能力、實踐能力和創(chuàng)新能力。

2．崗位練兵：立足本崗位、本工種，堅持開展職工崗位練兵、技術(shù)比武、讀書學習活動，積極參加礦（公司）級以上各類技能大賽活動，培養(yǎng)技術(shù)骨干和技術(shù)能手。

3．技術(shù)創(chuàng)新：建立創(chuàng)新成果獎勵措施，積極開展技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、“五小”（小改進、小發(fā)明、小設(shè)計、小建議、小革新）活動，鼓勵職工掌握新設(shè)備，應用新技術(shù)。

4．合理化建議：圍繞安全、生產(chǎn)、質(zhì)量、管理等重點，經(jīng)?；_展群眾性合理化建議活動，發(fā)揮班組人員的積極性和創(chuàng)造性。

第十九條 班組的文化建設(shè)

1．思想政治：以培育“四有”員工為核心，加強愛國主義和職業(yè)道德、法制教育。做好日常思想工作，及時化解矛盾、理順思想，營造愛崗敬業(yè)、團結(jié)協(xié)作的班組文化氛圍，建設(shè)民主、文明、溫馨、勤奮的班組小家。

2．民主管理：堅持班務(wù)公開制度，組織班組人員參加班組管理，討論班組當月工作計劃任務(wù)，通過班組員工獎罰建議。按要求開展班組長民主評議，加強對班組長的民主監(jiān)督，提高班組工作水平。

3．文化體育：經(jīng)常性開展小型多樣的文化體育活動，積極參加礦（廠、處、公司）舉辦的文體活動和賽事。

4．遵章守紀：認真遵守國家法律法規(guī)，班組人員無違法亂紀行為，班組人員團結(jié)互助，相互尊重。

第二十條 班組的基礎(chǔ)管理

1．工作日志：建立班組工作日志，認真記錄班組日常生產(chǎn)工作內(nèi)容，班組人員的分工情況，各種會議和學習、文體活動的開展情況。

2．活動記錄：一是工會小組活動記錄，記錄班組民主管理、勞動競賽、民主生活會、走訪慰問等內(nèi)容。二是職工經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新和QC小組活動記錄，記錄班組培訓內(nèi)容、技術(shù)比武、崗位練兵、小改小革、合理化建議、經(jīng)濟技術(shù)創(chuàng)新、QC小組活動情況。

3．物品管理：班組所屬的生產(chǎn)工具、員工的生活物品等擺放整齊有序，無亂堆亂放現(xiàn)象。

4．環(huán)境衛(wèi)生：衛(wèi)生責任區(qū)有分工、有制度，環(huán)境衛(wèi)生達標。

第五章 班組的考評獎勵

第二十一條 各礦（公司）可參照集團以上五項考核內(nèi)容，結(jié)合行業(yè)特點，制訂考核內(nèi)容和辦法，認真實施。

第二十二條 班組考核采用百分制綜合考評。班組考核的五項內(nèi)容分別占：安全生產(chǎn)（25分）、質(zhì)量效益（25分）、技能素質(zhì)（20分）基礎(chǔ)工作（15分）、文化建設(shè)（15分）。

第二十三條 建立班組當班考核，分礦、井隊、區(qū)隊、車間月度考核，礦（公司）季度考核、集團考核四級績效考核體系。

分礦、井隊、區(qū)隊、車間每月進行一次班組考核，根據(jù)考核分數(shù)擇優(yōu)評出一個“優(yōu)勝班組”和“優(yōu)勝班組長”，并給予一定物質(zhì)獎勵。連續(xù)2次獲得“優(yōu)勝班組”的，方可申報礦（公司）級“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”。

礦（公司）每季度對分礦、井隊、區(qū)隊、車間申報的“優(yōu)勝班組”和“優(yōu)秀班組長”進行一次考核，按照10%的比例評選出“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”，并給予一定物質(zhì)獎勵。連續(xù)3次獲得“優(yōu)秀班組”的，方可申報集團“明星班組”和“明星班組長”。

集團每年對礦（公司）申報的“優(yōu)秀班組”和“優(yōu)秀班組長”進行一次考核驗收，按照10%的比例評選出“明星班組”和“明星班組長”，并給予一定物質(zhì)獎勵。連續(xù)3年榮獲礦（公司）級“優(yōu)秀班組”、“優(yōu)秀班組長”或5年內(nèi)累計2次榮獲集團“明星班組”和“明星班組長”的，集團直接授予“示范班組”和“示范班組長”稱號。集團每年召開一次總結(jié)表彰大會，選樹典型，表彰先進，給予適當獎勵。

第二十四條 班組考核的否決條件

在考核周期內(nèi)，班組出現(xiàn)以下情況之一，取消班組考評資格。1．發(fā)生輕傷以上事故和嚴重“三違”行為； 2．未完成生產(chǎn)任務(wù)；

3．發(fā)生重大生產(chǎn)、質(zhì)量事故造成嚴重經(jīng)濟損失；

4．班組人員因違紀受行政記過及以上處分或刑事處罰案件，在社會上造成不良影響的事件發(fā)生。

5．班組發(fā)生群體性上訪鬧訪事件。6．班組長民主評議不合格。本辦法從下文之日起執(zhí)行。

附件三：

煤礦班組長安全培訓方案

為深入貫徹落實國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局《關(guān)于進一步加強煤礦班組長安全培訓工作的通知》（安監(jiān)總煤行?2009?87號）精神，不斷提高煤礦班組長的安全素質(zhì)和管理水平，強化井下現(xiàn)場安全生產(chǎn)管理，促進師市安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就加強煤礦班組長安全培訓工作提出以下實施意見。

一、培訓對象。從事井下采煤、掘進、通風、機電、運輸?shù)茸鳂I(yè)的班組長。

二、培訓單位。三級培訓機構(gòu)進行培訓。

三、培訓時間。不少于96學時。

四、培訓內(nèi)容。

以煤礦現(xiàn)場安全管理和勞動組織管理為主題，以《煤礦安全培訓教學大綱》中有關(guān)采煤、掘進、通風、機電、運輸?shù)裙しN班組長安全培訓教學大綱為基礎(chǔ)，結(jié)合煤礦安全生產(chǎn)實際，科學、合理地確定培訓內(nèi)容。主要應包括以下內(nèi)容：

（一）煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)及煤礦安全質(zhì)量標準化、瓦斯治理等方面的有關(guān)標準。主要是《安全生產(chǎn)法》、《國務(wù)院關(guān)于預防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》（國務(wù)院令第446號）和《煤礦安全質(zhì)量標準化標準及考核評級辦法（試行）》（煤安監(jiān)辦字?2004?24號）、《煤礦井工開采通風技術(shù)條件》（AQ1028-2006）、《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測儀器使用管理規(guī)范》（AQ1029-2007）等。

（二）國家有關(guān)部門印發(fā)的煤礦安全基礎(chǔ)管理、瓦斯治理等方面的規(guī)范性文件。主要是《關(guān)于加強國有重點煤礦安全基礎(chǔ)管理的指導意見》（安監(jiān)總煤礦?2006?116號）、《關(guān)于進一步加強煤礦瓦斯治理的指導意見》（安委辦?2008?17號）和《關(guān)于加強煤礦班組安全生產(chǎn)建設(shè)的

指導意見》（總工發(fā)?2009?15號）等。

（三）煤礦有關(guān)專業(yè)技術(shù)知識和管理知識。主要是采煤、掘進、通風、機電、運輸及災害防治等專業(yè)技術(shù)知識，煤礦安全生產(chǎn)的新理論、新技術(shù)、新工藝、新裝備和現(xiàn)場安全管理、勞動組織管理等。

（四）應急救援知識。主要是自救、互救和創(chuàng)傷急救基本知識，井下發(fā)生各種災害后的避災、救災方法等。

（五）典型事故案例分析。主要是對近年來發(fā)生的煤礦典型事故案例的分析，剖析事故原因，吸取事故教訓，提出防范措施等。

（六）經(jīng)驗交流。主要是現(xiàn)場安全管理和班組建設(shè)的經(jīng)驗，并研討強化現(xiàn)場安全管理、整治“三違”和提升班組安全管理水平的主要措施等內(nèi)容。

五、考核發(fā)證。堅持“教考分離”原則，班組長培訓結(jié)束后，經(jīng)考核合格者由三級培訓機構(gòu)頒發(fā)《特種作業(yè)操作資格證》。

六、幾點要求。

（一）落實工作責任。各單位要結(jié)合實際，采取措施，切實做好班組長安全培訓的具體組織實施工作，按照集團下達的培訓計劃，保證培訓范圍內(nèi)的所有班組長都能夠參加培訓。

（二）各二、三級安全培訓機構(gòu)要創(chuàng)新培訓方式方法，深化教學改革，注重培訓的針對性和技能性，增強實效性，提高培訓質(zhì)量。

（三）集團有關(guān)部門要切實加強對煤礦班組長安全培訓的監(jiān)督檢查，重點檢查培訓的內(nèi)容、時間、教學管理、考核達標情況和培訓效果，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時責令有關(guān)單位限期整改，確保班組長安全培訓工作取得實效。

第五篇：班級建設(shè)指導意見

班級建設(shè)指導意見

班級是學校管理的基本單位。學校的發(fā)展取決于班級的發(fā)展。因此，為加強班級管理，特制定本規(guī)定，以促進班級建設(shè)的良性發(fā)展。

一、班級管理的思想方法和目標：班級是由學生構(gòu)成的，每一個學生都是一個世界，這個世界是優(yōu)點和缺點的綜合體，因此，在管理中，堅持面向全體學生，實施民主管理，教師首先要發(fā)現(xiàn)學生的優(yōu)點，用其優(yōu)點去戰(zhàn)勝缺點，去激勵學生，并運用辯證思維去發(fā)現(xiàn)、分析和解決班級管理中各種矛盾，讓每個學生在班內(nèi)各得其所，都盡可能又好又快地發(fā)展。

二、班級管理領(lǐng)導機構(gòu)：教導處、政教處

三、班級內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)：

班主任及任課教師-----班委---學習小組

四、班級內(nèi)部組織的建立：

1、理念：班級中人人都是管理者，人人都是被管理者，人人都是小組學習過程的發(fā)言人和組織者。組織起來去自主管理，在組織中成長和發(fā)展。學生之間需互相理解，互相幫助，互相督促，相互提醒，共同發(fā)展與進步。

2、班內(nèi)管理單位：6--8人組成學習小組,小組內(nèi)部結(jié)構(gòu)，根據(jù)學生學習程度為強中弱組合。若干管理單位組成一個班集體。班內(nèi)小組要相對固定，班內(nèi)調(diào)位可以短周期整體調(diào)動。

3、班干部：

班 長：一名 團支 書：一名

學習委員：一名

組織委員（女生委員）：一名

紀律委員：一名

宣傳委員：一名

衛(wèi)生委員：一名

體育委員：一名

生活委員：（男生委員）：一名

班級學科代表：語文、數(shù)學、外語、物理、化學、生物、政治、歷史、地理各一名，音體美、通用、信息由體育委員兼任。

組干部： 8人小組內(nèi)設(shè)小組長一名，8人小組內(nèi)設(shè)：學習組長一名、紀律組長一名、衛(wèi)生組長一名、安全組長一名、體育組長一名、生活組長一名、團活動組長一名。組學科代表：8人小組每人擔任一科學科代表，政史可兼。音體美通用由體育組長可兼。(六人小組可以合并兼任)

組學科代表向班級學科代表負責，向?qū)W習委員和班委會負責，向任課教師負責，向班主任負責。

五、班級管理的五大目標：

1、班級的理想與信念目標：由班主任和班委共同討論形成，并以班級誓詞的方式展現(xiàn)，以班內(nèi)晨呼和隊列訓練口號的方式鞏固。

2、學習目標：班級以學校下達的目標為基本依據(jù)，然后根據(jù)班內(nèi)實際和班級追求，確定班內(nèi)目標。然后分解至各學習小組，班內(nèi)以小組目標的方式落實，班委和小組長通過對學案作業(yè)以及周考的完成情況的跟蹤管理，確保學習小組完成學習目標。

3、紀律、生活和行為習慣目標：

班級要形成共識，并形成小組意志，堅決杜絕以下八大違紀行為和十二種不良行為的發(fā)生。

.八大嚴重違紀行為:（1）打架；（2）翻墻上網(wǎng)；（3）無故曠課；（4）玩手機、看不良書刊；（5）抽煙、喝酒；談戀愛（6）、夜不歸宿;（7）班內(nèi)和寢室內(nèi)下棋、打撲克；（8）考試舞弊。

十二種不良行為：（1）遲到早退：

（2）教學區(qū)大聲喧嘩，影響他人正常的學習活動；

（3宿舍區(qū)大聲喧嘩，熄燈鈴響后仍大聲喧嘩，影響他人正常的休息；（4）上課期間睡覺；

（5）頂撞老師（包括宿舍管理員老師）；（6）穿奇裝異服（不符合學生身份），儀表不整；（7）開大會不安靜、紀律差；（8）隨意丟垃圾行為；（9）不按時完成學習任務(wù)；

（10）教室內(nèi)所負責的衛(wèi)生差和宿舍的東西不按要求擺放整齊，衛(wèi)生差者；（11）非走讀生非外出時間私自外出學校。（12）被查到時，謊報假名、假班級。

4、安全目標：及時發(fā)現(xiàn)班內(nèi)存在的不安全因素，教育和管理要到位，并消除安全隱患，確保不發(fā)生安全事故。

5、學生個人的自我追求目標：每個學生都要根據(jù)班級管理的五大目標，形成自己在高中段的自我追求目標和短期個人達標要求，并根據(jù)實際逐步完善，進而通過自己堅韌的意志品質(zhì)努力實現(xiàn)。

六、班會

1、班會主題的確立:在每大周周一中午午休時間，由各年級的年級主任主任和政教負責人召集班長和團支書會議，安排周一早晨班主任晨會上確定的主題和學習材料。并在班干部會上了解和掌握班級動態(tài)，查看班級日志。

2、每一大周安排一節(jié)課，進行小組和班級自主管理班會活動，組內(nèi)和班級內(nèi)部自主組織會議，總結(jié)本周的管理，安排下周的工作任務(wù)，并填好自主管理記錄，組交給班級，班級匯總起來，一式兩份交年級主任，了解情況并存檔。

3、班會要分五個層面，一是要進行材料學習；二是小組成員反思和小組總結(jié)，時間10分鐘，以小組討論的形式為主，然后形成小組匯總意見；三小組班內(nèi)回報，由組長在班內(nèi)回報小組情況，20分鐘左右：四是班委總結(jié)本周情況，并確定下一大周的班級管理要求，10分鐘：五是班主任總結(jié)。建議班會時間定在每大周的星期一晚上第一節(jié)。

七、班主任會議：每大周兩次。大周開始的星期一早晨，由校長主持，在政教處召開三個年級班主任會議，時間，早晨5點45分至六點15分。大周的第二小周星期一早晨，由年級主任召開各年級班主任會議。時間，早晨5點45分至六點15分。

八，年級班級管理過程與結(jié)果展示：

1、展示組織和落實者，由團委具體落實。

2、展示內(nèi)容的整理：由班委和團支書負責。

3、展示內(nèi)容的確定：圍繞班會主題。

4、展示呈現(xiàn)的方式：黑板報

5、展示的時間：每兩周一次

6、展示的目的：鼓勵先進，樹立典型，營造積極向上的校園精神氛圍。

7、典型事例、典型人物以及促進班級建設(shè)的典型做法在全?？偨Y(jié)推廣。