第一篇：延遲退休年齡利大于弊正方原始報(bào)告

正方原始報(bào)告

當(dāng)今社會(huì)，經(jīng)濟(jì)文化科技迅速發(fā)展。然而，在中國(guó)老齡人口多，養(yǎng)老壓力大。延長(zhǎng)退休年齡是大勢(shì)所趨，是未來(lái)社會(huì)可以持續(xù)發(fā)展的保障。

所以，我方認(rèn)為延長(zhǎng)退休年齡益大于弊。

延遲退休年齡，是指國(guó)家結(jié)合國(guó)外有些國(guó)家在討論或者已經(jīng)決定要提高退休年齡來(lái)綜合考慮中國(guó)人口結(jié)構(gòu)變化的情況，就業(yè)情況而逐步提高退休年齡或延遲退休的制度。研究制定漸進(jìn)式延遲退休年齡政策。

延遲退休年齡的必要性（原因）

1國(guó)際方面：A為順應(yīng)現(xiàn)代各國(guó)普遍的老齡化現(xiàn)象，各國(guó)都在陸續(xù)實(shí)施延遲退休年齡，這樣做順應(yīng)國(guó)際潮流。B女性在退休年齡上與男士保持一致，男女平等，這樣是維護(hù)女性權(quán)利。

2國(guó)家方面：A人口老齡化嚴(yán)重，到2020年老年人口將到達(dá)2.48億，老齡化水平將達(dá)到17.17%，這個(gè)比例已經(jīng)嚴(yán)重超過(guò)國(guó)際老齡化比例，國(guó)家養(yǎng)老壓力大，過(guò)多資金都用在養(yǎng)老金上，不利于國(guó)家發(fā)展。（延遲退休年齡不僅可以延緩養(yǎng)老金的領(lǐng)取時(shí)間同時(shí)還可以增加養(yǎng)老金保險(xiǎn)金繳納時(shí)間，促進(jìn)我國(guó)養(yǎng)老金的收支平衡，減輕了養(yǎng)老金支付壓力）;B計(jì)劃生育的實(shí)施使得勞動(dòng)力總量在未來(lái)會(huì)不斷減少，對(duì)于中國(guó)這樣依靠勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)立足的大國(guó)無(wú)疑是巨大的災(zāi)難，（延遲退休年齡就可以增加勞動(dòng)力總量，為社會(huì)發(fā)展提供充足的勞動(dòng)力保障，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展）。C隨著醫(yī)療水平的不斷提升，人均壽命延長(zhǎng)，這就要求我們需要在退休年齡上做出相應(yīng)調(diào)整。

3老人自身：A延長(zhǎng)退休年齡可以使老人發(fā)揮余熱，人盡其才。很多行業(yè)越老越專(zhuān)業(yè)，例如醫(yī)生，技術(shù)人員，老人畢竟工作經(jīng)驗(yàn)豐富，他可以利用自己豐

富的經(jīng)驗(yàn)和較多的專(zhuān)業(yè)知識(shí)為自己的崗位更好地工作，指導(dǎo)新一代更好的工作；B延遲退休年齡有利于緩解空巢老人現(xiàn)象，老人過(guò)早離開(kāi)社會(huì)崗位，就等于脫離了原本的社會(huì)關(guān)系，加之，在當(dāng)今社會(huì)多數(shù)家庭都只有1到2個(gè)子女，孩子忙于工作，對(duì)老人的關(guān)愛(ài)大不如前。老人心理的孤獨(dú)感是巨大的，但是延遲退休年齡就可以使老人在社會(huì)團(tuán)體中得到關(guān)愛(ài)，緩解孤獨(dú)感。而老年人工作后增加了收入，減少了年輕人的工作時(shí)間，家人之間擁有更多的相處時(shí)間減少老人孤獨(dú)感。

4新一代：A延遲退休年齡有利于年輕人提升創(chuàng)新意識(shí)，為社會(huì)提供更多崗位，為解決就業(yè)困難又開(kāi)出一條新路。（延遲退休年齡使得一些固定崗位人才需求量減少，從而促使年輕人不斷創(chuàng)新，自主創(chuàng)業(yè)，在發(fā)展自我事業(yè)的時(shí)候又產(chǎn)生新的人才需求，為社會(huì)創(chuàng)造出新的崗位，形成一個(gè)良性的就業(yè)循環(huán)體。）B在如今，“421”家庭越來(lái)越普遍，子女養(yǎng)老負(fù)擔(dān)越來(lái)越重，延長(zhǎng)退休年齡可以減年輕一代的贍養(yǎng)負(fù)擔(dān).綜上所述，延遲退休年齡是及其必要的，延遲退休年齡的好處無(wú)法替代，弊端卻可以避免。

以上就是我方觀點(diǎn)，陳述完畢，謝謝。

一辯：張雅

二辯：尹涵 三辯：楊雅惠

四辯：銀元

第二篇：延遲退休年齡是利大于弊辯論稿

三辯結(jié)詞

主持人、對(duì)方辯友，你們好。

今天我們的辯題是“是否應(yīng)該延遲退休”，不可否認(rèn)，我們今天討論的是一個(gè)大的“趨勢(shì)”問(wèn)題，而不是短期項(xiàng)目問(wèn)題。今天辯論伊始，【我方一辯】陳述我方的堅(jiān)定立場(chǎng)，堅(jiān)決認(rèn)為應(yīng)該延遲退休，分別從“補(bǔ)充勞動(dòng)力以應(yīng)對(duì)人口老齡化”、“緩解社會(huì)養(yǎng)老負(fù)擔(dān)”、“避免人力資源浪費(fèi)”三個(gè)方面陳述了延遲退休的必要性、可行性和利大于弊，得出“延遲退休”是大勢(shì)所趨這一結(jié)論。而【對(duì)方二辯】

【對(duì)方一辯】

一言以蔽之，我方堅(jiān)定地認(rèn)為應(yīng)該推遲延遲退休，理由有三：

1、延遲退休是大勢(shì)所趨，是我國(guó)快速步入老齡化社會(huì)、勞動(dòng)力銳減的嚴(yán)峻形勢(shì)下補(bǔ)充勞動(dòng)力的必然選擇。

2、緩解社會(huì)養(yǎng)老壓力和國(guó)家財(cái)政壓力，3、使社會(huì)人力資源得以充分利用。特別是在經(jīng)驗(yàn)和閱歷型的崗位，若不延遲退休年齡還繼續(xù)沿用過(guò)去的退休制度，讓正值事業(yè)高峰期的老齡人退休，則是對(duì)他們寶貴的經(jīng)驗(yàn)財(cái)富的巨大浪費(fèi)。

4、經(jīng)濟(jì)范疇之外，更重要的一點(diǎn)是延遲退休有助于解決過(guò)早賦閑在家的老齡人的精神孤寂問(wèn)題。421模式下的家庭，兒女為生計(jì)長(zhǎng)年奔波在外，陪伴老人的除了老人就是籠子里的鳥(niǎo)，相比起早早拿著豐厚的退休金在空蕩蕩的的家里翹首以盼兒女相聚，他們更多地懷念在工作崗位和同事?lián)]灑汗水獲得存在感和成就感的溫暖日子。延遲退休，對(duì)害怕賦閑的空虛、懷念工作的充實(shí)的老人而言，無(wú)異于一句福音。

最后，借用孫中山先生一句話(huà)結(jié)尾：世界潮流，浩浩湯湯，順之則昌，逆之則亡。實(shí)行“延遲退休”政策是大勢(shì)所趨，如同十一屆三中全會(huì)的“改革開(kāi)放”政策一樣，順應(yīng)時(shí)代發(fā)展的潮流。歷史終將證明，這一政策符合我國(guó)國(guó)情民情，將為我們延續(xù)經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)和諧的美好春天。所以，我們堅(jiān)決擁護(hù)“延遲退休”。

謝謝。

備注：

1、世界潮流，外國(guó)的優(yōu)秀做法：

中國(guó)目前的法定退休年齡為男60歲，女55歲（干部）或50歲（工人）。

而在歐美國(guó)家普遍的退休年齡都為65歲——美國(guó)為67歲，日本為男65歲，女60歲。

目前大多數(shù)發(fā)達(dá)國(guó)家的法定退休年齡是65歲

美國(guó)目前就規(guī)定，若以法定退休年齡領(lǐng)取的福利水平為100%，則提前退休者只能獲得低于100%的福利，甚至只有60％的水平，但在特殊情況下，最早退休年齡不得低于62歲；相反，推延退休者則可獲得高于100%的福利，最高比例系數(shù)可以達(dá)到1.5~1.6。職工到了退休年齡還想繼續(xù)工作，他們可以邊工作邊領(lǐng)取退休金，也可以選擇不領(lǐng)取退休金繼續(xù)工作到70歲，在這種情況下，每多工作一年，退休金就會(huì)提高約7%。美國(guó)人到了退休年齡但仍愿意堅(jiān)持工作的，每多工作一年就獎(jiǎng)勵(lì)10余個(gè)百分點(diǎn)的退休金，直至正式退休。其實(shí)，近幾年美國(guó)已經(jīng)多次調(diào)整了退休年齡，現(xiàn)在的退休年齡規(guī)定是65歲6個(gè)月，以后每年延長(zhǎng)兩個(gè)月，直到延長(zhǎng)到67歲為止。前不久，美國(guó)參議員哈格爾已經(jīng)提出了一個(gè)把退休年齡提高到68歲的議案。

瑞典的養(yǎng)老金分成兩塊，一部分是基本養(yǎng)老金收入，另一部分是“養(yǎng)老附加金”，這是瑞典特有的?！梆B(yǎng)老附加金”據(jù)退休前的收入狀況和納稅情況而定，工齡越長(zhǎng)，工資越高，“養(yǎng)老附加金”積累的就越多，退休后就能領(lǐng)到越多的退休金。

西方各國(guó)目前對(duì)到了法定退休年齡仍繼續(xù)工作的人在各方面實(shí)施鼓勵(lì)政策。在芬蘭，65歲退休領(lǐng)取的養(yǎng)老金比60歲退休最高可多出40%。

2、擔(dān)心提前退休，交了大半輩子養(yǎng)老金才只領(lǐng)幾年，拿不回本——

根據(jù)目前的養(yǎng)老金計(jì)算方法，個(gè)人繳費(fèi)多，基數(shù)就越高，繳費(fèi)時(shí)間多一年，就多一個(gè)點(diǎn)的系數(shù)。并不會(huì)因?yàn)槟玫臅r(shí)間少了，拿的養(yǎng)老金的總量減少。

3、有命交社保，沒(méi)命享社?！?/p>

延遲5年：60歲——65歲 壽命也延長(zhǎng) 5年（在新中國(guó)成立前，由于各種原因，中國(guó)人均預(yù)期壽命只有35歲。到1981年增加到67.77歲，到 2001年增加到71.8歲?，F(xiàn)在約為75歲，已接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水平（全世界平均約69歲），而且應(yīng)該會(huì)繼續(xù)增加。（香港與澳門(mén)分別為82 與84.4歲。）而且平均壽命包括年輕與中年就去世的人。因此，能夠活到退休年齡的人的預(yù)期平均壽命要比總?cè)丝诘钠骄鶋勖蟆?/p>

相當(dāng)于學(xué)生放假時(shí)間推遲（退休）了，開(kāi)學(xué)時(shí)間（生命終止）也跟著推遲，假期時(shí)間（享用養(yǎng)老金）沒(méi)有變動(dòng)多少。

4、延遲退休造成就業(yè)壓力變大？

由于現(xiàn)在用人單位機(jī)制靈活，退休年齡延長(zhǎng)不會(huì)阻止單位解雇不合適的老員工，也不會(huì)影響老員工主動(dòng)辭職。目前我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上“就業(yè)難”與“招工難”并存，原因不在于工作崗位不足和過(guò)剩，這只是表面現(xiàn)象，推行該政策并不會(huì)從實(shí)質(zhì)上增加就業(yè)壓力。就業(yè)壓力 的形成是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的問(wèn)題以及隨之而來(lái)的崗位不足問(wèn)題，要緩解就業(yè)壓力，從根本上要發(fā)展經(jīng)濟(jì)，鼓勵(lì)再就業(yè)。而主要在于勞動(dòng)力要素的需求與供給錯(cuò)位。

1980年中國(guó)實(shí)施計(jì)劃生育政策時(shí)，有些人就擔(dān)心政策將導(dǎo)致一些新的問(wèn)題的產(chǎn)生，實(shí)行一胎后，就業(yè)問(wèn)題，事實(shí)并沒(méi)有像當(dāng)時(shí)實(shí)施計(jì)劃生育時(shí)那樣緩解就業(yè)壓力，而是增加了就業(yè)壓力。

5、壽命延長(zhǎng)而退休年齡不隨之延遲的后果——老人精神孤寂，渴望繼續(xù)發(fā)光發(fā)熱

現(xiàn)行的退休政策太浪費(fèi)人才資源，四五十歲正是個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)、能力、精力的鼎盛時(shí)期，這樣退休的人員實(shí)在太浪費(fèi)了。

由于老年化的原因，導(dǎo)致了一些新的問(wèn)題。不僅是經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，更重要的是如日本新首相菅直人所說(shuō)，人與人之間的感情紐帶和聯(lián)系弱化了。事實(shí)上，日本有不少上百歲的“空巢”老人失蹤或者死亡是沒(méi)有人知道的。

6、六成年輕網(wǎng)友反對(duì)

搜狐網(wǎng)一項(xiàng)調(diào)查顯示，363682名參與投票的網(wǎng)友中，有228584名網(wǎng)友同意實(shí)行彈性退休，認(rèn)為彈性退休可靈活解決就業(yè)問(wèn)題，所占比例達(dá)到62.86％。這就表明，延遲退休并非不可接受，關(guān)鍵是如何“彈性”的問(wèn)題。

7、補(bǔ)充勞動(dòng)力交給“放寬計(jì)劃生育”來(lái)做，何必要老人去上？

第三篇：淺談我國(guó)延遲退休年齡

淺談我國(guó)延遲退休年齡

摘要：中國(guó)退休年齡基本沿用了20世紀(jì)50年代的規(guī)定，存在著退休年齡較低、男女退休年齡差距較大、提前退休較為嚴(yán)重等問(wèn)題。從降低養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力、應(yīng)對(duì)人口紅利期即將結(jié)束和增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力等各種現(xiàn)實(shí)情況考慮，實(shí)施延遲退休具有必要性。而在具體實(shí)踐中，要充分考慮社會(huì)各方群體對(duì)延遲退休年齡的承受能力，兼顧各方利益，以漸進(jìn)方式推進(jìn)我國(guó)延遲退休年齡制度改革。

關(guān)鍵詞：退休年齡 延遲退休

一、引言

國(guó)家規(guī)定的退休年齡合理與否之所以受到了廣大的關(guān)注，不僅僅因?yàn)橥诵菽挲g的調(diào)整關(guān)系到老年人個(gè)體的工作年限、年輕一代人的養(yǎng)老負(fù)擔(dān)，也關(guān)系到整個(gè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的收支平衡，進(jìn)而影響到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的分配、儲(chǔ)蓄行為，以及企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力等等?，F(xiàn)行的關(guān)于退休年齡的規(guī)定源于1951年頒發(fā)的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例》。經(jīng)過(guò)近60年的發(fā)展，依據(jù)當(dāng)時(shí)國(guó)情制定的退休年齡是否在當(dāng)下依舊適用；尤其在面臨越來(lái)越嚴(yán)重的老齡化趨勢(shì)，是否應(yīng)該固守傳統(tǒng)的退休年齡，這一直是理論界自上世紀(jì)九十年代以來(lái)爭(zhēng)論的熱點(diǎn)。許多的學(xué)者從不同的角度對(duì)此進(jìn)行了反思與探索，借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)提出了自己的看法，并形成了相關(guān)的建議以及意見(jiàn)。

二、國(guó)外研究現(xiàn)狀

國(guó)外大部分學(xué)者是采取支持延遲退休年齡的做法，但也有的學(xué)者對(duì)延遲退休年齡持另一種觀點(diǎn)。威勒（Weller）就是其中的典型代表，其在《延長(zhǎng)退休年齡――社會(huì)保障的錯(cuò)誤方向》（2000）一文中指出，如果通過(guò)推遲退休年齡來(lái)解決社會(huì)保障資金支付短缺問(wèn)題的話(huà)，退休年齡將不得不額外增加6.6年，即使只有一半的社會(huì)保障資金短缺是通過(guò)推遲正常退休年齡彌補(bǔ)的，退休年齡仍要增加1.4年。2005年，威勒在《為社會(huì)保障提高退休年齡》一文中通過(guò)對(duì)大量的數(shù)據(jù)分析得出，延長(zhǎng)退休年齡對(duì)那些在很大程度上靠社會(huì)保障維持退休收入的工人將產(chǎn)生負(fù)面影響。

三、國(guó)內(nèi)研究狀況

（一）贊同延遲退休年齡的觀點(diǎn)

1.從人口年齡結(jié)構(gòu)的角度出發(fā)

李珍（1997）指出：一般的規(guī)律是，人口預(yù)期壽命越長(zhǎng)則退休年齡越高。50年代規(guī)定的退休年齡在當(dāng)時(shí)是適當(dāng)?shù)?，但在人口預(yù)期壽命提高了20歲的時(shí)候，這一規(guī)定就不適當(dāng)了。李紅嵐（2000）論證了延遲退休年齡的可能性，由于人均壽命的延長(zhǎng)，現(xiàn)行的退休年齡不變化，退休后的生命余年也相應(yīng)的延長(zhǎng)。許多老年者表現(xiàn)出較強(qiáng)的再就業(yè)欲望，所以適當(dāng)延遲退休年齡是符合老年人心理需要的。林義（2002）認(rèn)為：人均壽命的普遍延長(zhǎng)、健康狀況的進(jìn)一步改善，為提高退休年齡提供了客觀基礎(chǔ)。

2.從緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力角度出發(fā)

史伯年（2001）通過(guò)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度內(nèi)的贍養(yǎng)率和自我負(fù)擔(dān)率論述提高退休年齡對(duì)于緩解養(yǎng)老保險(xiǎn)支付壓力的有利作用。鄧大松、劉昌平（2002）對(duì)退休年齡的敏感性作了分析，得到：退休年齡每提高1%，基金缺口將縮小1.949%，如果退休年齡提高5年，那么基金缺口將縮小22.69%。張世偉、李學(xué)（2005）應(yīng)用某市的微觀數(shù)據(jù)對(duì)退休制度改革方案進(jìn)行模擬實(shí)驗(yàn)，得出這樣的結(jié)論：實(shí)施現(xiàn)行的退休制度，將導(dǎo)致養(yǎng)老金收支日趨失衡；適當(dāng)?shù)靥岣叻ǘㄍ诵菽挲g、抑制提前退休或?qū)嵤椥酝诵葜贫龋軌蚴桂B(yǎng)老金收支趨于平衡，均不會(huì)產(chǎn)生長(zhǎng)期的就業(yè)問(wèn)題。

（二）反對(duì)延遲退休年齡的觀點(diǎn)

1.從就業(yè)角度出發(fā)

即使在存在著沉重的城市退休金壓力和老年人力資源沒(méi)有被充分利用的問(wèn)題，反對(duì)延遲退休這一派依舊認(rèn)為增加青壯年就業(yè)和提高經(jīng)濟(jì)效率更應(yīng)該被政府優(yōu)先考慮。特別是在金融危機(jī)之后，67萬(wàn)小企業(yè)被迫關(guān)門(mén)，約670萬(wàn)的就業(yè)崗位蒸發(fā)。2009年610萬(wàn)名大學(xué)畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。再加上我國(guó)勞動(dòng)力市場(chǎng)上一直存在的失業(yè)農(nóng)民工和大量下崗人員，如果延遲退休年齡必然會(huì)使9.4%的城鎮(zhèn)失業(yè)率繼續(xù)攀升。如果再排除統(tǒng)計(jì)口徑等一系列因素的干擾，實(shí)際失業(yè)率會(huì)比統(tǒng)計(jì)的失業(yè)率更高。尤其是對(duì)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位等，延長(zhǎng)退休年齡造成的擠壓效應(yīng)會(huì)更明顯。

2.從勞動(dòng)力資源角度出發(fā)

高慶波（2009）通過(guò)對(duì)OECD經(jīng)合組織組織國(guó)家的退休年齡變動(dòng)進(jìn)行了整理，指出延遲退休年齡的國(guó)家僅是其中的一部分，如美國(guó)、日本、意大利、新西蘭、英國(guó)。還有很多其他國(guó)家的退休年齡保持不變，甚至還有部分國(guó)家的退休年齡出現(xiàn)了縮短，如瑞典、挪威和愛(ài)爾蘭。并且中國(guó)與美、日等高收入國(guó)家在受教育程度、人均壽命及工作條件等方面有相當(dāng)?shù)牟罹?，不?yīng)盲目的提高退休年齡。姜向群、陳艷就指出我國(guó)的人口健康預(yù)期壽命并不高。城市60歲老年人帶病期占余壽的比例高達(dá)75%以上，生理功能的下降和疾病的增加說(shuō)明老年人已經(jīng)不適應(yīng)繼續(xù)緊張的工作了。

四、結(jié)束語(yǔ)

延遲退休從世界各國(guó)經(jīng)驗(yàn)來(lái)看，不失為一劑良方。只是社會(huì)各階層利益訴求不同，看法和立場(chǎng)也就不同。延遲退休年齡能否成功，有兩個(gè)挑戰(zhàn)需要關(guān)注：

第一，如何平衡權(quán)利的關(guān)系？在業(yè)者的工作權(quán)利、年輕人的就業(yè)權(quán)利和退休者的休息權(quán)利有一個(gè)博弈的過(guò)程。退休年齡延遲在一些國(guó)家引起了強(qiáng)烈的反響。2010年2月23日，西班牙爆發(fā)全國(guó)性的游行示威活動(dòng)，萬(wàn)余名民眾走上街頭，抗議政府將退休年齡從65歲延長(zhǎng)至67歲。游行示威者打出的口號(hào)是：要工作，不要養(yǎng)老金。

第二，如何保持制度的彈性？彈性就是制度的適應(yīng)性和適應(yīng)力，能對(duì)不同行業(yè)的勞動(dòng)者區(qū)別對(duì)待。對(duì)一些工作勞累、收入又低的體力勞動(dòng)者來(lái)說(shuō)，提前退休才是解脫和享受。分類(lèi)對(duì)待有助于社會(huì)和諧。高失業(yè)率的行業(yè)暫時(shí)不要實(shí)行推遲退休制度，避免推遲退休惡化就業(yè)形勢(shì)。延遲退休不宜在短期內(nèi)向全國(guó)以及全行業(yè)特別是公務(wù)員、事業(yè)單位、國(guó)企等壟斷行業(yè)推廣。國(guó)際上反對(duì)的是強(qiáng)制性延遲退休，贊成的是自主性選擇退休。早退少得益，晚退多得益。雙向推進(jìn)比較穩(wěn)妥：一方面逐步延遲退休年齡，另一方面逐步擴(kuò)大退休選擇。一些行業(yè)部門(mén)的工作者可能希望提前退休或者按原計(jì)劃退休，享受退休生活的樂(lè)趣，而不在乎推遲兩年退休是否養(yǎng)老金更多。能否贏得公民的認(rèn)同，公民是否有選擇的權(quán)利，是提出彈性退休制度的主要依據(jù)。制度的人文關(guān)懷十分重要，這也是我國(guó)倡導(dǎo)的科學(xué)發(fā)展觀的要害所在。參考文獻(xiàn)：

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第四篇：延遲退休年齡計(jì)劃表

延遲退休年齡計(jì)劃表

人社部延遲退休時(shí)間表最新消息：XX下半年人社部延遲退休時(shí)間安排

清華教授：人社部“延遲退休”方案已擬訂完畢，10月14日，人社部部長(zhǎng)尹蔚民在介紹“十二五”以來(lái)就業(yè)和社會(huì)保障工作成就時(shí)表示，經(jīng)中央批準(zhǔn)后，人社部將向社會(huì)公開(kāi)延遲退休改革方案，通過(guò)小步慢走，每年推遲幾個(gè)月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時(shí)透露，要到XX年才能正式推出延遲退休具體方案。

今天上午，十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議新聞中心舉行記者會(huì)，人力資源和社會(huì)保障部部長(zhǎng)尹蔚民、副部長(zhǎng)胡曉義就“就業(yè)和社會(huì)保障”的相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。尹蔚民表示延遲退休方案應(yīng)該在XX年推出，最早2022年開(kāi)始實(shí)施。

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做原油投資，首選 行情有利器，行業(yè)首選軟件。數(shù)據(jù)分析更強(qiáng)，更快，更全!延遲退休年齡時(shí)間表2020年前推出 人社部部長(zhǎng)答記者問(wèn)

尹蔚民談到，采取延遲退休年齡的政策，是保障養(yǎng)老保險(xiǎn)制度可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重大政策。這項(xiàng)政策的提出，主要是針對(duì)目前我國(guó)法定退休年齡偏低這么一個(gè)實(shí)際提出來(lái)的。我國(guó)法定退休年齡是1953年勞動(dòng)保險(xiǎn)條例規(guī)定的。1978年，國(guó)務(wù)院104號(hào)文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。

當(dāng)然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國(guó)初的時(shí)候，我國(guó)人均預(yù)期壽命只有40歲左右，我們現(xiàn)在人均的預(yù)期壽命，“第六次全國(guó)人口普查”的數(shù)據(jù)是歲。也就是說(shuō)，建國(guó)60多年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口預(yù)期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國(guó)初期制定的退休年齡政策，很顯然和當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展不相適應(yīng)，所以有必要作出調(diào)整。

“通過(guò)前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢，下一步就是走國(guó)務(wù)院審批、征求意見(jiàn)、進(jìn)一步討論等程序?！?0月16日，清華大學(xué)公共管理學(xué)院教授楊燕綏接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)稱(chēng)。

其實(shí)，同樣的口徑，同樣的推出時(shí)間表，在今年全國(guó)兩會(huì)的記者會(huì)上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開(kāi)場(chǎng)合明確回應(yīng)延遲退休的問(wèn)題。他當(dāng)時(shí)稱(chēng)，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來(lái)，XX年報(bào)經(jīng)中央同意后向社會(huì)征求意見(jiàn)，根據(jù)征求意見(jiàn)的情況修改完善，XX年正式推出;不過(guò)，推出后至少5年以后才會(huì)實(shí)施。

而這，也是多年來(lái)首次較為明確地提出漸進(jìn)式延遲退休方案的時(shí)間表，如今的再次提及，無(wú)疑是在為明年的征求意見(jiàn)做鋪墊。

對(duì)于采取漸進(jìn)式“小步慢走”的基調(diào)，早在XX年人社部對(duì)外征求涉及方案時(shí)就已涉及。當(dāng)時(shí)，來(lái)自社科院、人大、清華、武大等院校的多個(gè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關(guān)注程度比較高的則屬清華大學(xué)和社科院提出的兩套方案。

清華方案建議：從XX年開(kāi)始，1965年出生的女性職工和居民應(yīng)當(dāng)推遲1年領(lǐng)取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現(xiàn)女性65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金;從2020年開(kāi)始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個(gè)月領(lǐng)取養(yǎng)老金，以此類(lèi)推，到2030年實(shí)現(xiàn)男性職工和居民65歲領(lǐng)取養(yǎng)老金。同時(shí)，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領(lǐng)取養(yǎng)老金，也就是男女分別進(jìn)行延遲領(lǐng)取，用15年的時(shí)間完成該項(xiàng)工作。

而社科院的方案建議，每幾年延長(zhǎng)3個(gè)月，延遲5歲用20年的過(guò)渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨(dú)列出。

“延遲退休年齡方案一定會(huì)考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的。”楊燕綏強(qiáng)調(diào)。

為此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇海南在接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)也提出了類(lèi)似的觀點(diǎn)，“延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進(jìn)，不可能一下子延遲很多年。同時(shí)，允許勞動(dòng)者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說(shuō)了算?！?/p>

同時(shí)，尹蔚民明確表示，目前世界上所有國(guó)家的退休年齡，除了非洲的一些國(guó)家之外，大多數(shù)國(guó)家都是在65歲、67歲，而且都是漸進(jìn)式延遲的，而我國(guó)現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國(guó)家。按人社部所言，實(shí)際退休年齡“平均不到55歲”，也就是說(shuō)，退得早加之我國(guó)又是一個(gè)急劇快速老齡化的國(guó)家，延遲退休已是刻不容緩。

延遲退休年齡計(jì)劃表

第五篇：關(guān)于延遲退休年齡心得體會(huì)

關(guān)于延遲退休年齡的心得體會(huì)

2013年12月26日,中國(guó)社科院發(fā)布《社會(huì)藍(lán)皮書(shū):2014年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》。藍(lán)皮書(shū)指出,中國(guó)正面臨人口轉(zhuǎn)型拐點(diǎn),今年60歲及以上老年人口達(dá)到2億人,人口老齡化步伐加快;而勞動(dòng)力人口則在波動(dòng)中趨于下降,未來(lái)或出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)趨勢(shì)。在此背景下,延遲退休政策成為社會(huì)關(guān)注熱點(diǎn)。盡管公眾質(zhì)疑之聲至今不減,對(duì)養(yǎng)老金雙軌制亦多有不滿(mǎn),而且從人口結(jié)構(gòu)和勞動(dòng)力供給的大趨勢(shì)看,延遲退休已是不可避免。

但同時(shí)我們也應(yīng)意識(shí)到,延遲退休影響就業(yè)是一個(gè)常識(shí)性問(wèn)題?！吨袊?guó)社會(huì)保障改革與發(fā)展報(bào)告》中的數(shù)據(jù)對(duì)此提供了進(jìn)一步支撐,“我國(guó)每年新增就業(yè)崗位徘徊在1000萬(wàn)個(gè)左右,其中大約30%的崗位來(lái)自退休人員的更替,每年大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)需求差不多800萬(wàn)個(gè)左右,加上農(nóng)民工、社會(huì)其他就業(yè)人群,就業(yè)崗位供給的缺口大”。顯然,在這種情況下,延遲退休條件的確并不具備。

不過(guò),作為一枚硬幣的另一面,我們也應(yīng)看到,隨著社會(huì)老齡化進(jìn)程的加快,退休人員不斷增長(zhǎng)讓養(yǎng)老金支付承受巨大壓力,存在潛在的缺口;同時(shí),人類(lèi)壽命普遍延長(zhǎng),使得不少男性到60歲、女性到55歲之后,還有意愿有能力繼續(xù)工作。否定延遲退休,固然能夠成全那些渴望工作的年輕人,卻沒(méi)有充分照顧到一部分中老年人的社會(huì)保障和勞動(dòng)權(quán)利。

我個(gè)人認(rèn)為凡事都有利有弊。延遲退休年齡,一定帶來(lái)就業(yè)崗位減少,這是必然規(guī)律。在可以預(yù)見(jiàn)的未來(lái),隨著就業(yè)難的加劇,這一影響還會(huì)進(jìn)一步放大。如果我們糾結(jié)于此,改革退休年齡的條件恐怕永遠(yuǎn)都不具備。我們所要做的不是坐等負(fù)面影響自然消失,而是積極發(fā)揮主觀能動(dòng)性,調(diào)和矛盾,揚(yáng)長(zhǎng)避短,找到各方利益最佳契合點(diǎn)。

作為養(yǎng)老體制改革中最受公眾關(guān)注的一項(xiàng)政策性建議,延遲退休計(jì)劃自提出后就飽受各界爭(zhēng)議。贊成者認(rèn)為,我國(guó)的養(yǎng)老金空賬已超過(guò)兩萬(wàn)億元,再不延長(zhǎng)退休年齡,養(yǎng)老金就不夠用了;而反對(duì)者認(rèn)為,延長(zhǎng)退休年齡意味著剝奪勞動(dòng)者應(yīng)該享受的退休福利,縮短勞動(dòng)者享受領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間,同時(shí)也會(huì)給年輕人就業(yè)造成壓力。

支持延遲退休的不少是官員等權(quán)力階層,他們?cè)趰彆r(shí)有較多福利甚至隱性收入,且大權(quán)在握、受人尊敬,一旦退休,不但收入減少,影響力更會(huì)減弱。而反對(duì)延遲退休的往往是普通勞動(dòng)者,沒(méi)有什么特權(quán)和隱性收入,退休時(shí)和在崗時(shí)的收入差距不大,退休既是福利也在某種意義上是一種“解脫”。延遲退休絕對(duì)不能讓權(quán)力階層占了便宜,并損害普通勞動(dòng)者的利益。在現(xiàn)有退休政策下,普通工人和機(jī)關(guān)企事業(yè)單位職工的退休待遇顯然不平等。一旦實(shí)施延遲退休,勢(shì)必增加滋生腐敗的幾率,可能造成利益集團(tuán)的不公平分配。在當(dāng)前不同職業(yè)群體間待遇差距巨大的前提下,延遲退休不利于普通勞動(dòng)者,更不利于低收入群體。

退休制度是一項(xiàng)與公眾利益密切相關(guān)的重大公共政策。從法理上講,養(yǎng)老保險(xiǎn)本質(zhì)上是政府與公民之間的合約。公民依照既定的退休方案繳納了養(yǎng)老保險(xiǎn)金,政府就應(yīng)當(dāng)兌現(xiàn)當(dāng)初的養(yǎng)老承諾。如果政府因?yàn)轲B(yǎng)老體系無(wú)法繼續(xù)維持而單方推遲公民領(lǐng)取養(yǎng)老金的時(shí)間,并增加繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)的年限,這就屬于政府單方面違約,無(wú)疑與依法行政和建設(shè)法治政府的目標(biāo)相悖。解決當(dāng)前巨大的養(yǎng)老金缺口,應(yīng)該優(yōu)先考慮通過(guò)減少“三公”經(jīng)費(fèi)、劃撥?chē)?guó)有資產(chǎn)給養(yǎng)老基金等方式,而不能將延遲退休作為解決養(yǎng)老金缺口的首選辦法。當(dāng)前,國(guó)家應(yīng)重點(diǎn)解決養(yǎng)老金體系的歷史債務(wù)問(wèn)題,將國(guó)家應(yīng)該承擔(dān)的部分予以明確,同時(shí)通過(guò)政策吸引低收入群體參保,擴(kuò)大參保覆蓋面,借以擴(kuò)大養(yǎng)老金規(guī)模,而不是一味地通過(guò)提高繳費(fèi)率和延遲退休年齡來(lái)保障資金平衡。更為關(guān)鍵的是,要下決心破除養(yǎng)老“雙軌制”,建立公平的養(yǎng)老制度。

一言以蔽之,是否延遲退休,既要作為一個(gè)課題研究,聽(tīng)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)的建議,更要作為一個(gè)重大民生問(wèn)題,多聽(tīng)聽(tīng)各界公眾的聲音,民意才是決定是否延遲退休的首要標(biāo)準(zhǔn)。