第一篇：不應該延遲退休年齡的立論

謝謝主席，大家好!

這里退休年齡是指一個就業(yè)者可以享受養(yǎng)老保險福利的最早年齡，是我國養(yǎng)老福利覆蓋的最低界限。法定退休年齡應該體現(xiàn)著公平性原則，必須滿足社會上大多數(shù)人的利益,特別要維護弱勢群體的權益。另一方面，延遲退休年齡其實是一個為了減緩國家養(yǎng)老基金負擔而提出的方案。然而，我方從促進社會和諧穩(wěn)定發(fā)展的角度出發(fā)，認為我國不應該延遲退休年齡，理由有三：

第一, 延遲退休年齡，其預期的利處無法達到，而隨之而來的弊處會極大地影響到我國社會和諧穩(wěn)定的發(fā)展。一方面，延遲退休年齡最大的預期好處是彌補養(yǎng)老金

空賬。而導致空賬的原因眾多，老齡化并非根本原因，延退只能將空賬問題延

后，卻不能根本解決。老員工年齡大、抗風險能力弱，會加大醫(yī)療、工傷以及

失業(yè)保險支出，是減輕還是加重國家負擔有待考證。另一方面，延退加劇了社

會的公平危機和貧富差距。如果延退，大量失業(yè)、下崗的職工將在收入難以維

系生活的情況下多交好幾年的保險金，讓早已滿身傷病的普通職工繼續(xù)掙扎下

去，國家對于廣大勞動者的承諾又在哪里？延退同時加劇了本已嚴峻的就業(yè)形

勢，社科院指出每年有1300萬失業(yè)人員而提高退休年齡將占去30%的就業(yè)機

會，延退對社會穩(wěn)定的影響不可估量。

第二, 延遲退休年齡不具有必要性。除了歷史遺留問題外造成養(yǎng)老金空賬的根本原因

在于國家的社保投入不夠。世界發(fā)達國家平均社保投入占GDP的40%~50%，而我國只占6%，排名世界倒數(shù)。加上現(xiàn)有社保體制不完善，配套制度不科學，監(jiān)管不到位，出現(xiàn)了資金運轉不暢、腐敗和大量提前退休的情況，我國現(xiàn)在實

際退休年齡為51歲。因此國家最需要做得的是加大投入、完善體制、規(guī)范退休。

貿(mào)然延遲退休年齡，只會造成社保系統(tǒng)的惡性循環(huán)同時損害廣大民眾、特別是

弱勢群體的權益。

第三，一個和諧穩(wěn)定的社會，需要一個服務型政府。政府要承擔起維護社會公平、公正的責任。其制定的公共政策必須維持國家經(jīng)濟社會穩(wěn)定、維護基本的社

會正義和凝聚力、必須是以人為本理念的回歸與體現(xiàn)。一方面，政府必須以

民眾利益和民眾滿意度為各項政策的出發(fā)點、評價標準和最終目的。另一方

面，政策制定必須立足現(xiàn)實，政策改革必須審慎嚴謹。各種調查中七成到九

成的民眾對延遲退休年齡持反對態(tài)度、求職者焦慮的眼神、弱勢群體不安的企盼，我們怎能熟視無睹？

綜上所述，我方堅持認為我國不應該延遲退休年齡

第二篇：延遲退休年齡計劃表

延遲退休年齡計劃表

人社部延遲退休時間表最新消息：XX下半年人社部延遲退休時間安排

清華教授：人社部“延遲退休”方案已擬訂完畢，10月14日，人社部部長尹蔚民在介紹“十二五”以來就業(yè)和社會保障工作成就時表示，經(jīng)中央批準后，人社部將向社會公開延遲退休改革方案，通過小步慢走，每年推遲幾個月，逐步推遲到合理的退休年齡。他同時透露，要到XX年才能正式推出延遲退休具體方案。

今天上午，十二屆全國人大三次會議新聞中心舉行記者會，人力資源和社會保障部部長尹蔚民、副部長胡曉義就“就業(yè)和社會保障”的相關問題回答中外記者提問。尹蔚民表示延遲退休方案應該在XX年推出，最早2022年開始實施。

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尹蔚民談到，采取延遲退休年齡的政策，是保障養(yǎng)老保險制度可持續(xù)發(fā)展的一項重大政策。這項政策的提出，主要是針對目前我國法定退休年齡偏低這么一個實際提出來的。我國法定退休年齡是1953年勞動保險條例規(guī)定的。1978年，國務院104號文件再次明確，就是女工人退休年齡是50歲，女干部55歲，男職工60歲。

當然一些特殊群體還有其他的政策規(guī)定。建國初的時候，我國人均預期壽命只有40歲左右，我們現(xiàn)在人均的預期壽命，“第六次全國人口普查”的數(shù)據(jù)是歲。也就是說，建國60多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)展、人口數(shù)量、人口結構、人口預期壽命，都發(fā)生了巨大的變化。在建國初期制定的退休年齡政策，很顯然和當前經(jīng)濟社會的發(fā)展不相適應，所以有必要作出調整。

“通過前期的磨合與討論，人社部的方案已經(jīng)擬訂完畢，下一步就是走國務院審批、征求意見、進一步討論等程序?！?0月16日，清華大學公共管理學院教授楊燕綏接受《華夏時報》記者采訪時稱。

其實，同樣的口徑，同樣的推出時間表，在今年全國兩會的記者會上，尹蔚民就有所提及，而那也是他第一次在公開場合明確回應延遲退休的問題。他當時稱，希望今年能夠把延遲退休方案制訂出來，XX年報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，根據(jù)征求意見的情況修改完善，XX年正式推出;不過，推出后至少5年以后才會實施。

而這，也是多年來首次較為明確地提出漸進式延遲退休方案的時間表，如今的再次提及，無疑是在為明年的征求意見做鋪墊。

對于采取漸進式“小步慢走”的基調，早在XX年人社部對外征求涉及方案時就已涉及。當時，來自社科院、人大、清華、武大等院校的多個專家團隊參與制訂了多套改革備選方案;其中，受關注程度比較高的則屬清華大學和社科院提出的兩套方案。

清華方案建議：從XX年開始，1965年出生的女性職工和居民應當推遲1年領取養(yǎng)老金，1966年出生的推遲2年，以此類推，到2030年實現(xiàn)女性65歲領取養(yǎng)老金;從2020年開始，1960年出生的男性職工和居民推遲6個月領取養(yǎng)老金，以此類推，到2030年實現(xiàn)男性職工和居民65歲領取養(yǎng)老金。同時，艱苦崗位的男女職工可以提前10年領取養(yǎng)老金，也就是男女分別進行延遲領取，用15年的時間完成該項工作。

而社科院的方案建議，每幾年延長3個月，延遲5歲用20年的過渡期，但為了避免制度碎片化，特殊群體并不單獨列出。

“延遲退休年齡方案一定會考慮到各種不同人群的需要，是有彈性的?！睏钛嘟棌娬{。

為此，中國勞動學會副會長蘇海南在接受《華夏時報》記者采訪時也提出了類似的觀點，“延遲退休年齡走的肯定是彈性的路子，分步驟穩(wěn)步推進，不可能一下子延遲很多年。同時，允許勞動者做出自由選擇，是否選擇延遲退休自己說了算?！?/p>

同時，尹蔚民明確表示，目前世界上所有國家的退休年齡，除了非洲的一些國家之外，大多數(shù)國家都是在65歲、67歲，而且都是漸進式延遲的，而我國現(xiàn)在是世界上退休年齡最早的國家。按人社部所言，實際退休年齡“平均不到55歲”，也就是說，退得早加之我國又是一個急劇快速老齡化的國家，延遲退休已是刻不容緩。

延遲退休年齡計劃表

第三篇：關于延遲退休年齡心得體會

關于延遲退休年齡的心得體會

2013年12月26日,中國社科院發(fā)布《社會藍皮書:2014年中國社會形勢分析與預測》。藍皮書指出,中國正面臨人口轉型拐點,今年60歲及以上老年人口達到2億人,人口老齡化步伐加快;而勞動力人口則在波動中趨于下降,未來或出現(xiàn)負增長趨勢。在此背景下,延遲退休政策成為社會關注熱點。盡管公眾質疑之聲至今不減,對養(yǎng)老金雙軌制亦多有不滿,而且從人口結構和勞動力供給的大趨勢看,延遲退休已是不可避免。

但同時我們也應意識到,延遲退休影響就業(yè)是一個常識性問題?！吨袊鐣Ｕ细母锱c發(fā)展報告》中的數(shù)據(jù)對此提供了進一步支撐,“我國每年新增就業(yè)崗位徘徊在1000萬個左右,其中大約30%的崗位來自退休人員的更替,每年大學畢業(yè)生就業(yè)需求差不多800萬個左右,加上農(nóng)民工、社會其他就業(yè)人群,就業(yè)崗位供給的缺口大”。顯然,在這種情況下,延遲退休條件的確并不具備。

不過,作為一枚硬幣的另一面,我們也應看到,隨著社會老齡化進程的加快,退休人員不斷增長讓養(yǎng)老金支付承受巨大壓力,存在潛在的缺口;同時,人類壽命普遍延長,使得不少男性到60歲、女性到55歲之后,還有意愿有能力繼續(xù)工作。否定延遲退休,固然能夠成全那些渴望工作的年輕人,卻沒有充分照顧到一部分中老年人的社會保障和勞動權利。

我個人認為凡事都有利有弊。延遲退休年齡,一定帶來就業(yè)崗位減少,這是必然規(guī)律。在可以預見的未來,隨著就業(yè)難的加劇,這一影響還會進一步放大。如果我們糾結于此,改革退休年齡的條件恐怕永遠都不具備。我們所要做的不是坐等負面影響自然消失,而是積極發(fā)揮主觀能動性,調和矛盾,揚長避短,找到各方利益最佳契合點。

作為養(yǎng)老體制改革中最受公眾關注的一項政策性建議,延遲退休計劃自提出后就飽受各界爭議。贊成者認為,我國的養(yǎng)老金空賬已超過兩萬億元,再不延長退休年齡,養(yǎng)老金就不夠用了;而反對者認為,延長退休年齡意味著剝奪勞動者應該享受的退休福利,縮短勞動者享受領取養(yǎng)老金的時間,同時也會給年輕人就業(yè)造成壓力。

支持延遲退休的不少是官員等權力階層,他們在崗時有較多福利甚至隱性收入,且大權在握、受人尊敬,一旦退休,不但收入減少,影響力更會減弱。而反對延遲退休的往往是普通勞動者,沒有什么特權和隱性收入,退休時和在崗時的收入差距不大,退休既是福利也在某種意義上是一種“解脫”。延遲退休絕對不能讓權力階層占了便宜,并損害普通勞動者的利益。在現(xiàn)有退休政策下,普通工人和機關企事業(yè)單位職工的退休待遇顯然不平等。一旦實施延遲退休,勢必增加滋生腐敗的幾率,可能造成利益集團的不公平分配。在當前不同職業(yè)群體間待遇差距巨大的前提下,延遲退休不利于普通勞動者,更不利于低收入群體。

退休制度是一項與公眾利益密切相關的重大公共政策。從法理上講,養(yǎng)老保險本質上是政府與公民之間的合約。公民依照既定的退休方案繳納了養(yǎng)老保險金,政府就應當兌現(xiàn)當初的養(yǎng)老承諾。如果政府因為養(yǎng)老體系無法繼續(xù)維持而單方推遲公民領取養(yǎng)老金的時間,并增加繳納養(yǎng)老保險的年限,這就屬于政府單方面違約,無疑與依法行政和建設法治政府的目標相悖。解決當前巨大的養(yǎng)老金缺口,應該優(yōu)先考慮通過減少“三公”經(jīng)費、劃撥國有資產(chǎn)給養(yǎng)老基金等方式,而不能將延遲退休作為解決養(yǎng)老金缺口的首選辦法。當前,國家應重點解決養(yǎng)老金體系的歷史債務問題,將國家應該承擔的部分予以明確,同時通過政策吸引低收入群體參保,擴大參保覆蓋面,借以擴大養(yǎng)老金規(guī)模,而不是一味地通過提高繳費率和延遲退休年齡來保障資金平衡。更為關鍵的是,要下決心破除養(yǎng)老“雙軌制”,建立公平的養(yǎng)老制度。

一言以蔽之,是否延遲退休,既要作為一個課題研究,聽專家團隊的建議,更要作為一個重大民生問題,多聽聽各界公眾的聲音,民意才是決定是否延遲退休的首要標準。

第四篇：淺談我國延遲退休年齡

淺談我國延遲退休年齡

摘要：中國退休年齡基本沿用了20世紀50年代的規(guī)定，存在著退休年齡較低、男女退休年齡差距較大、提前退休較為嚴重等問題。從降低養(yǎng)老保險支付壓力、應對人口紅利期即將結束和增強經(jīng)濟競爭力等各種現(xiàn)實情況考慮，實施延遲退休具有必要性。而在具體實踐中，要充分考慮社會各方群體對延遲退休年齡的承受能力，兼顧各方利益，以漸進方式推進我國延遲退休年齡制度改革。

關鍵詞：退休年齡 延遲退休

一、引言

國家規(guī)定的退休年齡合理與否之所以受到了廣大的關注，不僅僅因為退休年齡的調整關系到老年人個體的工作年限、年輕一代人的養(yǎng)老負擔，也關系到整個養(yǎng)老保險的收支平衡，進而影響到國民經(jīng)濟的分配、儲蓄行為，以及企業(yè)的國際競爭力等等?，F(xiàn)行的關于退休年齡的規(guī)定源于1951年頒發(fā)的《中華人民共和國勞動保險條例》。經(jīng)過近60年的發(fā)展，依據(jù)當時國情制定的退休年齡是否在當下依舊適用；尤其在面臨越來越嚴重的老齡化趨勢，是否應該固守傳統(tǒng)的退休年齡，這一直是理論界自上世紀九十年代以來爭論的熱點。許多的學者從不同的角度對此進行了反思與探索，借鑒國外的經(jīng)驗提出了自己的看法，并形成了相關的建議以及意見。

二、國外研究現(xiàn)狀

國外大部分學者是采取支持延遲退休年齡的做法，但也有的學者對延遲退休年齡持另一種觀點。威勒（Weller）就是其中的典型代表，其在《延長退休年齡――社會保障的錯誤方向》（2000）一文中指出，如果通過推遲退休年齡來解決社會保障資金支付短缺問題的話，退休年齡將不得不額外增加6.6年，即使只有一半的社會保障資金短缺是通過推遲正常退休年齡彌補的，退休年齡仍要增加1.4年。2005年，威勒在《為社會保障提高退休年齡》一文中通過對大量的數(shù)據(jù)分析得出，延長退休年齡對那些在很大程度上靠社會保障維持退休收入的工人將產(chǎn)生負面影響。

三、國內研究狀況

（一）贊同延遲退休年齡的觀點

1.從人口年齡結構的角度出發(fā)

李珍（1997）指出：一般的規(guī)律是，人口預期壽命越長則退休年齡越高。50年代規(guī)定的退休年齡在當時是適當?shù)?，但在人口預期壽命提高了20歲的時候，這一規(guī)定就不適當了。李紅嵐（2000）論證了延遲退休年齡的可能性，由于人均壽命的延長，現(xiàn)行的退休年齡不變化，退休后的生命余年也相應的延長。許多老年者表現(xiàn)出較強的再就業(yè)欲望，所以適當延遲退休年齡是符合老年人心理需要的。林義（2002）認為：人均壽命的普遍延長、健康狀況的進一步改善，為提高退休年齡提供了客觀基礎。

2.從緩解養(yǎng)老保險基金支付壓力角度出發(fā)

史伯年（2001）通過養(yǎng)老保險制度內的贍養(yǎng)率和自我負擔率論述提高退休年齡對于緩解養(yǎng)老保險支付壓力的有利作用。鄧大松、劉昌平（2002）對退休年齡的敏感性作了分析，得到：退休年齡每提高1%，基金缺口將縮小1.949%，如果退休年齡提高5年，那么基金缺口將縮小22.69%。張世偉、李學（2005）應用某市的微觀數(shù)據(jù)對退休制度改革方案進行模擬實驗，得出這樣的結論：實施現(xiàn)行的退休制度，將導致養(yǎng)老金收支日趨失衡；適當?shù)靥岣叻ǘㄍ诵菽挲g、抑制提前退休或實施彈性退休制度，均能夠使養(yǎng)老金收支趨于平衡，均不會產(chǎn)生長期的就業(yè)問題。

（二）反對延遲退休年齡的觀點

1.從就業(yè)角度出發(fā)

即使在存在著沉重的城市退休金壓力和老年人力資源沒有被充分利用的問題，反對延遲退休這一派依舊認為增加青壯年就業(yè)和提高經(jīng)濟效率更應該被政府優(yōu)先考慮。特別是在金融危機之后，67萬小企業(yè)被迫關門，約670萬的就業(yè)崗位蒸發(fā)。2009年610萬名大學畢業(yè)生中就業(yè)困難的比例可能占到1/4。再加上我國勞動力市場上一直存在的失業(yè)農(nóng)民工和大量下崗人員，如果延遲退休年齡必然會使9.4%的城鎮(zhèn)失業(yè)率繼續(xù)攀升。如果再排除統(tǒng)計口徑等一系列因素的干擾，實際失業(yè)率會比統(tǒng)計的失業(yè)率更高。尤其是對機關、事業(yè)單位等，延長退休年齡造成的擠壓效應會更明顯。

2.從勞動力資源角度出發(fā)

高慶波（2009）通過對OECD經(jīng)合組織組織國家的退休年齡變動進行了整理，指出延遲退休年齡的國家僅是其中的一部分，如美國、日本、意大利、新西蘭、英國。還有很多其他國家的退休年齡保持不變，甚至還有部分國家的退休年齡出現(xiàn)了縮短，如瑞典、挪威和愛爾蘭。并且中國與美、日等高收入國家在受教育程度、人均壽命及工作條件等方面有相當?shù)牟罹啵粦つ康奶岣咄诵菽挲g。姜向群、陳艷就指出我國的人口健康預期壽命并不高。城市60歲老年人帶病期占余壽的比例高達75%以上，生理功能的下降和疾病的增加說明老年人已經(jīng)不適應繼續(xù)緊張的工作了。

四、結束語

延遲退休從世界各國經(jīng)驗來看，不失為一劑良方。只是社會各階層利益訴求不同，看法和立場也就不同。延遲退休年齡能否成功，有兩個挑戰(zhàn)需要關注：

第一，如何平衡權利的關系？在業(yè)者的工作權利、年輕人的就業(yè)權利和退休者的休息權利有一個博弈的過程。退休年齡延遲在一些國家引起了強烈的反響。2010年2月23日，西班牙爆發(fā)全國性的游行示威活動，萬余名民眾走上街頭，抗議政府將退休年齡從65歲延長至67歲。游行示威者打出的口號是：要工作，不要養(yǎng)老金。

第二，如何保持制度的彈性？彈性就是制度的適應性和適應力，能對不同行業(yè)的勞動者區(qū)別對待。對一些工作勞累、收入又低的體力勞動者來說，提前退休才是解脫和享受。分類對待有助于社會和諧。高失業(yè)率的行業(yè)暫時不要實行推遲退休制度，避免推遲退休惡化就業(yè)形勢。延遲退休不宜在短期內向全國以及全行業(yè)特別是公務員、事業(yè)單位、國企等壟斷行業(yè)推廣。國際上反對的是強制性延遲退休，贊成的是自主性選擇退休。早退少得益，晚退多得益。雙向推進比較穩(wěn)妥：一方面逐步延遲退休年齡，另一方面逐步擴大退休選擇。一些行業(yè)部門的工作者可能希望提前退休或者按原計劃退休，享受退休生活的樂趣，而不在乎推遲兩年退休是否養(yǎng)老金更多。能否贏得公民的認同，公民是否有選擇的權利，是提出彈性退休制度的主要依據(jù)。制度的人文關懷十分重要，這也是我國倡導的科學發(fā)展觀的要害所在。參考文獻：

[1]埃斯特勒?詹姆斯.國有企業(yè)、金融市場改革與養(yǎng)老保險制度改革的互動效應――中國如何解決老年保障問題[J].人大復印資料，2003（9）.[2]鄭功成.中國社會保障制度改革的新思考.公平與效率――中德社會保障體制改革研討會，2007（1）.[3]李珍.關于退休年齡的經(jīng)濟學思考.經(jīng)濟評論，1997（1）.[4]林義.我國退休制度改革的政策思路.財經(jīng)科學，2002（5）.[5]文太林.關于彈性退休的經(jīng)濟學思考.經(jīng)濟前沿，2006（9）.

第五篇：立論(大學生不應該兼職)

謝謝主席，大家好。隨著我們步入大學校門，圍繞大學生兼職這一話題的爭論從未停止。日前，隨著甘肅政法學院3名女大學生兼職受騙等一系列新聞的出現(xiàn)，再次引發(fā)了關于大學生兼職問題的新一輪爭論。（背景）伴隨著這股熱潮，這次的辯題應運而生。正本先清源，大學生，即在大學注冊入學和接受教育的群體統(tǒng)稱。兼職，區(qū)別于全職，是指職工在本職工作之外兼任其他工作職務。（定義）我們今天在這里討論，大學生做兼職這個做法應不應該，就是要看這種做法是否符合大學生主觀條件，客觀上是否具備充分的社會支持保障條件，同時我們還要著眼于大學生的長遠發(fā)展以及全面培養(yǎng)，是否有更好的實現(xiàn)大學生的這些要求。（標準）基于此，我方認為，大學生不應該做兼職。理由如下：

第一，從大學生自身來看，首先大學生當前最主要的任務是學習，做兼職會一定程度上擠占學習時間。大學生是社會的一個特殊群體，是國家重點培育的對象，社會最優(yōu)秀教育資源的享受者，大學生首先要具備應有的的科學文化知識、技能，其次才是提升經(jīng)驗等。同時社會對大學生提出的基本素質要求第一點也是通過課堂教育、校園文化等提高道德文化素質，通過教學改革與實踐提高專業(yè)素質。因此，大學生應以學子為重，而不是將時間大量的花費在做兼職上。其次，大學生缺乏應對兼職工作中一系列困難以及辨別各種騙局的能力，在做兼職的程中可能非但沒能獲取勞動成果反而受騙的例子不勝枚舉。而在遭遇侵權之后的維權意識不足又使其白白承擔損失。

第二，從社會客觀條件來看，我國社會當前缺乏完善的保護支持大學生做兼職的配套制度保障，大學生做兼職受到各種因素限制。首先當前市場經(jīng)濟下，兼職行業(yè)秩序較為混亂，黑中介以及某些唯利是圖的用人單位不在少數(shù)。其次，從目前的立法情況來看,大學生兼職的相關法律法規(guī)還很不完善。就算北京等地方出臺了一些大學生兼職保護政策，但由于程序繁雜,可操作性和實用性不強等原因無法得到學生的認可,目前執(zhí)行情況并不樂觀,大學生勤工助學管理仍處于無法可依的狀態(tài)。

第三，從大學生的全面長遠發(fā)展考慮，通過努力學習，多參加社團和學生工作更有利于促進大學生的進步。一方面，大學生做兼職主要是為了賺取生活費，而大學提供的獎學金助學貸款等極為豐富，能在刺激學生好好學習的基礎上給予認真優(yōu)秀的學生以生活學習的物質保障。同時也有大部分學生想通過做兼職獲取工作以及實踐經(jīng)驗，但是，大學里豐富多彩的社團以及學生組織已為學生提供了廣闊的鍛煉天地，同時到了大三學校還會組織實習，幫助學生培養(yǎng)實踐能力，相較于無組織無保障的兼職，這難道不是能更好的方法嗎？ 綜上所述，我方認為，大學生不應該做兼職。