第一篇：火車票實(shí)名制利大于弊正方立論

謝謝主席，大家好！火車票實(shí)名制是指乘客在購買火車票和乘坐火車時(shí)，需要登記、核查個(gè)人的真實(shí)姓名和身份的一種制度。2010年春運(yùn)期間廣州鐵路局和成都鐵路局分別在部分車站試行火車票實(shí)名制，反響良好，今年春運(yùn)更是增加了南昌局、武漢局等部分車站試行火車票實(shí)名制。在這樣的背景下，我方認(rèn)為，火車票實(shí)名制利大于弊。下面我方將從三個(gè)方面為大家論證此觀點(diǎn)：

第一，實(shí)名制有利于維護(hù)公民乘坐火車的權(quán)利，改變當(dāng)前火車票購買過程中的不公平現(xiàn)象。鐵路系統(tǒng)是公共資源，火車票實(shí)名制規(guī)范售票、檢票程序，從源頭上杜絕購票上的灰色行為，使購票的管理透明度加大，使資源得到公平分配，有利于維護(hù)乘客利益。

第二，實(shí)名制在一定程度上遏制黃牛黨，緩解購票難問題?；疖嚻睂?shí)名制的初衷就是要解決售票難、買票難的問題，雖然實(shí)名制并不能提高火車的運(yùn)能，也不能增加火車票的總量，但它能最大限度優(yōu)化我們的市場，使火車票到達(dá)真正需要的人手里，試想當(dāng)我們買票的時(shí)候，沒有了黃牛黨從中上下其手，那我們買到票的可能性是不是會(huì)大大增加呢？當(dāng)然，我們并不是說實(shí)名制能徹底解決我國鐵道部門的所有問題，因?yàn)槟承└呒夵S?？赡苄枰膊块T去解決，我國在提高火車運(yùn)力方面可能還有很長的路要走。但就我國目前的情況來說，實(shí)名制不失為一個(gè)很好的辦法。

第三，實(shí)名制有助于應(yīng)對突發(fā)事件，保障鐵路安全。隨著經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大轉(zhuǎn)型、人口大流動(dòng)，誘發(fā)社會(huì)治安問題的各種不穩(wěn)定、不確定因素在不斷增多，發(fā)生在鐵路上的各種違法犯罪活動(dòng)也日趨突出。從客觀上看，主要有鐵路上人財(cái)物高度聚散，人員流動(dòng)便利，治安監(jiān)控難度大，鐵路警力不足等因素。站在防患于未然的角度，由于長期沒有實(shí)名制，難以及時(shí)掌握旅客身份信息，因此在鐵路治安上，事前防范工作往往存在著被動(dòng)滯后的問題。推行實(shí)名制，將便于公安機(jī)關(guān)及時(shí)排查混藏在旅客之中的違法犯罪分子。從這個(gè)意義上看，推行火車票實(shí)名制，無疑是增強(qiáng)社會(huì)尤其是鐵路治安管理能力的一項(xiàng)重要舉措。

綜上所述，我方認(rèn)為，實(shí)名制利大于弊，謝謝。

第二篇：辯論賽：火車票實(shí)名制利大于弊總結(jié)陳詞

感謝主席！最后一次代表我方問候在坐的各位。我們本次辯論會(huì)的主題是：火車票實(shí)名制是否應(yīng)該實(shí)行，很榮幸成為本場最后一個(gè)總結(jié)發(fā)言的選手。對方辯友一直在強(qiáng)調(diào)如今火車票實(shí)行帶來了很多問題，然而作為一個(gè)常年依靠火車作為交通工具的我卻在對方辯友提出的問題上有著截然不同的看法，下面請?jiān)试S我為對方辯友解答您的幾大問題

首先，也和您算一筆經(jīng)濟(jì)賬，您一直說火車票實(shí)行實(shí)名制是一種浪費(fèi)金錢的行為，把這些錢用在更有用的地方才是正確的，比如建造火車，提高火車運(yùn)力。但是，請問用在打擊黃牛上的錢是錢，用在造火車上的錢就不是錢了嗎？在用數(shù)據(jù)說話，我國在廣州和成都兩個(gè)試點(diǎn)的總投入是1億，一億是個(gè)什么數(shù)字？一億可能連造一個(gè)火車頭都不夠，而在春運(yùn)期間據(jù)統(tǒng)計(jì)就有大約六億的車票經(jīng)過黃牛之手，保守的每張票我們加價(jià)50，就是黃牛光春運(yùn)期間就掙了300億，我們的國家就白白損失了300億，一億比300億，魚與熊掌，哪個(gè)更直接更實(shí)際，相信大家心里都很清楚。

再者，和大家算一筆人力帳。對方辯友說火車票的實(shí)名制造成了大批調(diào)動(dòng)警力，人力?？墒菍Ψ睫q友，您要知道，這些警力不是平白無故出現(xiàn)的，他們原來是有他們的職責(zé)的，我相信他們中的大部分都和打擊黃牛，追查逃犯有著一定的關(guān)系，可是火車票的實(shí)名制的實(shí)行已經(jīng)減少了他們大部分的壓力，所以把他們調(diào)動(dòng)到更需要他們的位置是不是很合理呢？再者，一些驗(yàn)票的窗口的增加從另一個(gè)層面上說，是不是也在不同程度上促進(jìn)了就業(yè)呢？既解決了很多待業(yè)青年就業(yè)的問題又讓乘客更方便快捷，何樂不為呢?

最后，在和對方辯友算一算你們一直耿耿于懷的時(shí)間帳，對方辯友的計(jì)算每個(gè)人進(jìn)站時(shí)間我不知道是如何算出來的，但是不知道在座的各位有沒有注意到這樣一個(gè)問題。原來火車票的檢驗(yàn)是先候車后驗(yàn)票，而如今是先檢票后候車，我們是不是把這歸結(jié)為是對時(shí)間的合理利用呢？另外，時(shí)間真的被浪費(fèi)了嗎？很多車站都增設(shè)了檢票窗口來解決這一問題，能解決的問題就不是問題，對方辯友又為何把問題無限夸大呢？

當(dāng)一個(gè)農(nóng)民工辛苦一年只為春節(jié)回家團(tuán)聚卻被沒有票和高價(jià)票給拒之門外時(shí)，我們還能視而不見嗎？當(dāng)一位憨厚的農(nóng)民在火車上丟失了一輩子的積蓄卻追回?zé)o望時(shí)，我們還能視而不見嗎？當(dāng)一種流行病通過火車傳播卻無法有效阻止時(shí)，我們還能視而不見嗎?火車票的好處這么多，為什么對方辯友卻對此視而不見呢？你承認(rèn)或者不承認(rèn)，火車票實(shí)名制的好處就在那里，只增不減。

綜上所述，我方堅(jiān)定認(rèn)為火車票實(shí)名制的實(shí)行會(huì)保證火車票的購買公正透明，會(huì)有利的打擊猖獗的黃牛黨，有利于警方對疑犯的追查等等等等，所以我方堅(jiān)定認(rèn)為火車票應(yīng)該實(shí)行實(shí)名制

第三篇：考勤制度利大于弊正方

考勤制度利大于弊

何文超

大家好！

二十一世紀(jì)是一個(gè)人性化的時(shí)代?。ㄕZ氣重，表情自信，停頓）各位，這話一點(diǎn)都不假。重視人、尊重人、塑造人、發(fā)展人，成為了文明社會(huì)的精神，成為了現(xiàn)代管理所應(yīng)有的基本理念?？梢哉f，人性化管理已經(jīng)在我們社會(huì)上廣泛施行了。這種管理的實(shí)現(xiàn)上，有兩種模式，分別是寬松模式和嚴(yán)格模式?？墒莿偛艑Ψ睫q友似乎把一些隸屬關(guān)系搞糊涂了，確實(shí)讓我們感到遺憾！

什么是管理呢？通俗地說，就是計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制。

寬松式管理就是少控制、多自由的管理方式，它讓管理者和被管理者自覺地按照自己當(dāng)時(shí)的意愿來行事，以達(dá)到組織的目標(biāo)。

嚴(yán)格式管理就是在計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制等各個(gè)環(huán)節(jié)都做到嚴(yán)謹(jǐn)、慎重、認(rèn)真、理性的管理方式，它能使組織的各個(gè)成員嚴(yán)格按照規(guī)定，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。

我們的觀點(diǎn)是寬松式管理對大學(xué)生弊大于利。為什么這樣說呢？

首先，我們從社會(huì)現(xiàn)象的角度來看，政府機(jī)關(guān)的寬松式管理導(dǎo)致《中華人民共和國教育法》規(guī)定的“兩個(gè)提高”和“三個(gè)增長”無法實(shí)現(xiàn)，教育經(jīng)費(fèi)占GDP的比例不但沒增加，還下降了0.04%，而各種亂收費(fèi)卻有層出不窮；司法部門的寬松式管理導(dǎo)致一些公司招聘大學(xué)生時(shí)帶有性別歧視或者進(jìn)行招聘欺詐；學(xué)校的寬松式管理導(dǎo)致某些老師不備課、上課遲到等等等等。

再從倫理道德的角度來看，實(shí)施寬松式管理固然對自制力強(qiáng)、聰明能干的天才來說是一件好事，但是對于自制力差、依賴性強(qiáng)的弱勢群體來說卻是莫大的悲哀。強(qiáng)者愈強(qiáng)、弱者愈弱的惡性循環(huán)，不符合文明社會(huì)“保護(hù)弱勢群體”的基本倫理規(guī)范。對于大學(xué)生來說，弱勢群體的沒落，預(yù)示著大學(xué)職能的丟棄！

總的來說，管理的本質(zhì)是效益的追求，我們在進(jìn)行各種管理時(shí)，都應(yīng)顧及社會(huì)的效益、集體的效益和個(gè)人的效益。無論從什么角度來看，我們都堅(jiān)信，寬松式管理對大學(xué)生弊大于利！

附立論中的一些重要概念：

[寬松]寬舒，輕松；少控制、較自由。

[嚴(yán)格]在遵守制度或掌握標(biāo)準(zhǔn)時(shí)認(rèn)真不放松。

[寬松與寬松式]寬松是一種狀態(tài)，是相對的，就內(nèi)容來說；寬松式是一種模式，是固定的，就形勢來說。

[人性化管理]重視人作為一個(gè)人具有人性而存在的管理。做到尊重人的本性加以引導(dǎo)，進(jìn)行行為塑造，利用習(xí)慣進(jìn)行管理，注重人的創(chuàng)造力，利用創(chuàng)新推動(dòng)發(fā)展。

[大學(xué)職能]培養(yǎng)人才，發(fā)展科技，服務(wù)社會(huì)

[教育經(jīng)費(fèi)占GDP比例相關(guān)表述]2003年國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)在GDP中的比重僅為3.28%，比2002年的3.32%還下降了0.04個(gè)百分點(diǎn)。而在1993年，政府頒布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就明確規(guī)定：“逐步提高國家財(cái)政性教育經(jīng)費(fèi)支出占國民生產(chǎn)總值的比例，本世紀(jì)末達(dá)到4%”。

[效益]效率和收益。寬松式管理給管理者和被管理者一個(gè)目標(biāo)，希望他們自覺地往目標(biāo)靠攏；嚴(yán)格式管理同樣給管理者和被管理者一個(gè)目標(biāo)，但敦促和監(jiān)督各管理客體必須往目標(biāo)靠攏，否則要及時(shí)進(jìn)行糾正。顯然，后者的效益要比前者高！

破題方略

1、“寬松式管理”是指這一種管理的作風(fēng)在社會(huì)上各個(gè)領(lǐng)域里的實(shí)行，對大學(xué)生的自身發(fā)展有害。而不是“對大學(xué)生的寬松管理”！！我們要把“寬松式管理”盡量的擴(kuò)充，比如，對老師寬松管理，老師上課遲到、不備課；國家政府部門內(nèi)部寬松管理，有法不依，執(zhí)法不嚴(yán)，導(dǎo)致出現(xiàn)腐敗，那么對高等教育的持續(xù)支持就受到阻礙，《教育法》規(guī)定的“三個(gè)提高”有一條是國家逐年增加教育經(jīng)費(fèi)占國民生產(chǎn)總值的比例，但去年居然下降了，這是國家違法；社會(huì)上的就業(yè)市場的寬松管理，導(dǎo)致學(xué)生求學(xué)期間做兼職被欺騙，畢業(yè)求職時(shí)又遭到歧視（如歧視女性、歧視矮子）卻得不到有關(guān)部門的幫助！……

任務(wù)：列舉“寬松式管理”在其他方面的例子，并且尋找案例，要有具體的名時(shí)間和事件。特別看看最近中共黨中央頒布的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和反腐敗的材料，并論證黨中央決心摒棄寬松式管理。

2、管理學(xué)權(quán)威亨利·法約爾指出，管理包括計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制五個(gè)職能。（后來Steven Robbins作修改：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)和控制）“寬松式管理”就是在這五個(gè)方面都做到盡量少的限制，讓管理者和被管理者盡可能按照自己的意愿去發(fā)揮。管理的要素包括管理主體、管理客體、管理過程、管理目標(biāo)、管理環(huán)境，“寬松式管理”就是讓這五個(gè)要素盡可能保持原有的狀態(tài)，而不拘泥于外力對其的向?qū)Ш陀绊憽?/p>

任務(wù)：尋找或者自己設(shè)計(jì)這五個(gè)職能和五個(gè)要素如何在寬松的條件下產(chǎn)生負(fù)面作用的例子，要精簡。

3、我們堅(jiān)持嚴(yán)格管理出效益，這里指的是必須嚴(yán)格執(zhí)行各種管理活動(dòng)，即使是對于一個(gè)人性化的管理措施，我們也要嚴(yán)格的執(zhí)行。比如學(xué)校原來規(guī)定十一點(diǎn)半斷電，后來改了，不斷電了，這是一個(gè)人性化的規(guī)定，然而如果“寬松式管理”，那么宿管有可能心情不好就拉閘，心情好就不拉閘，反正管理寬松，管理主體和客體都輕松的按照自己的意愿行事，學(xué)生如果不滿嘛，自己動(dòng)手DIY，改裝一下電表就搞定！

任務(wù)：查找著名的培訓(xùn)課程“贏在執(zhí)行”的相關(guān)資料，論證“嚴(yán)格執(zhí)行”的必要性和寬松管理的危害。另外在想一些相關(guān)的例子。

4、我們堅(jiān)持寬松式管理不等于人性化管理、不等于以人為本。

任務(wù)：我們的策略是，把人性化管理說成是二十一世紀(jì)普遍實(shí)行的管理，它是一種先進(jìn)的管理理念，其實(shí)現(xiàn)方式有兩種。也就是說，把人性化作為一個(gè)大前提來討論我們今天的辯題，無論哪一方，都認(rèn)同這個(gè)觀點(diǎn)。請查找相關(guān)資料，論證這一觀點(diǎn)，并舉例子說明。

5、我們堅(jiān)持嚴(yán)格管理具有哲學(xué)意義，是一切事物得以發(fā)展必要前提，這一哲學(xué)意義對大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀的形成有重大作用！

任務(wù)：查找相關(guān)哲學(xué)書籍（哲學(xué)史），提取古今中外的哲學(xué)家的相關(guān)論述，論證這一觀點(diǎn)。

弊大于利，就中國的大學(xué)生來說，因?yàn)橹袊奶厥獾募彝コ砷L環(huán)境，孩子成長起來大部分都是嬌生慣養(yǎng)起來的，寬松管理容易造成大學(xué)生自由散漫，歪風(fēng)不正，這方面的例子太多了，大學(xué)生沉迷于網(wǎng)吧，沉迷于搞戀愛，或者做出些讓社會(huì)震驚的舉動(dòng)，例如犯罪的新聞層出不窮，說現(xiàn)在的大學(xué)生是跨掉的一代一點(diǎn)也不為過，現(xiàn)在大學(xué)生1年比1年難，甚至出現(xiàn)了月薪500，1個(gè)大學(xué)生的事件，充分證明了現(xiàn)在大學(xué)生素質(zhì)太差勁，又太多，人人都是大學(xué)生當(dāng)然大學(xué)生就不稀罕了，月薪自然也就降下來了．如果大學(xué)采取嚴(yán)格的管理，充分制約學(xué)生，學(xué)生也就不得不專心學(xué)習(xí)了，而那些素質(zhì)經(jīng)不起考驗(yàn)的也就自然的被淘汰出去了，能出大學(xué)的無一不是優(yōu)秀的學(xué)生．你知道國外大學(xué)吧，所有的國外大學(xué)采用的都是寬進(jìn)嚴(yán)出的規(guī)則，嚴(yán)格管理．從而根本的保證了大學(xué)生的質(zhì)量，那就是為什么在國外大學(xué)生的含金量遠(yuǎn)高于國內(nèi)的大學(xué)生．大學(xué)大學(xué)為什么被稱做學(xué)校就是因?yàn)檫@個(gè)一個(gè)學(xué)習(xí)知識的地方，培養(yǎng)高尚人格的地方，嚴(yán)格管理是毫無疑問的必須的，大學(xué)不嚴(yán)格管理，倒還成了個(gè)玩的地方了，混時(shí)間的地方了，那成何體統(tǒng)！

大學(xué)采取寬松管理是完全不可取的．．（注意，我所指的是管理松散，對學(xué)生不加管理，沒個(gè)學(xué)校的樣子．如果是生活上的寬松管理的話我覺得適當(dāng)?shù)膶捤删托辛耍?/p>

謝謝．．發(fā)言完畢．．．

寬松管理會(huì)縱容徇私枉法的行為；一味寬松會(huì)使強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱；大學(xué)不是公司，寬松管理會(huì)導(dǎo)致教學(xué)散漫；二三流大學(xué)生是大學(xué)的基礎(chǔ)，但也擁有更多的自制力不強(qiáng)的大學(xué)生，寬松的管理會(huì)導(dǎo)致教育基礎(chǔ)變差。

利大與弊無非就是說可以更好的發(fā)揮個(gè)性，但發(fā)揮個(gè)性的后果可以將其等同于自我意識強(qiáng)烈，缺乏團(tuán)結(jié)精神（團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神），而現(xiàn)在社會(huì)所需要的不是一個(gè)將軍，而是能夠和其他人團(tuán)結(jié)協(xié)作共同發(fā)揮能力的人。

<大學(xué)的自由在于學(xué)術(shù)氛圍、思想氛圍，在于學(xué)生更好的認(rèn)識和接觸社會(huì)，不斷的改善和提高自我，寬松的環(huán)境可以給與學(xué)生更好的發(fā)展空間，但是我們要分清楚，寬松的環(huán)境與寬松的管理的本質(zhì)不同。一個(gè)是狀態(tài)，一個(gè)是手段、方法。好了。點(diǎn)到為止，大家發(fā)揮去吧，^_^哈哈:lol 寬松管理對于自控能力還沒有完全形成的大學(xué)生來說.并不是好事.應(yīng)該從自控力方面以及舉現(xiàn)實(shí)例子來說明 1,根本上，大學(xué)生缺乏人生目標(biāo)人生規(guī)劃，所以進(jìn)了大學(xué)就覺得沒目標(biāo)沒動(dòng)力可以放手玩了。2，大學(xué)以前我們一直采取嚴(yán)格式的管理模式，大多數(shù)人根本沒有這個(gè)意識也缺乏機(jī)會(huì)去提高自己的自制力。

我們學(xué)校刷卡有日上限就是大學(xué)生自制力差花家長的錢沒節(jié)制的體現(xiàn)，所以學(xué)校就強(qiáng)制干預(yù)50元是上限

在復(fù)旦大學(xué)念大四的胡馨月被哈佛大學(xué)教育專業(yè)錄取，如今，她已經(jīng)是哈佛研一學(xué)生。前不久，胡馨月“如果你不努力，你可能畢不了業(yè)！”新留學(xué)生必須做好心理準(zhǔn)備。在上個(gè)學(xué)期，胡馨月只修了四門課，而這已經(jīng)夠讓人筋疲力盡了。因?yàn)槊刻谜n的閱讀量都很大，他們每周在課堂上的時(shí)間不長，占用最多的就是課外尋找資料。每堂課，胡馨月要花去一周時(shí)間，閱讀200多頁的資料。德國大學(xué)生近三成畢不了業(yè)

第四篇：火車票實(shí)名制的調(diào)查報(bào)告

對大連地區(qū)火車票實(shí)名制效果的調(diào)查報(bào)告

一．產(chǎn)生背景

中國大陸在農(nóng)歷春節(jié)前后發(fā)生的一種大規(guī)模的高交通運(yùn)輸壓力的現(xiàn)象——春運(yùn)。春運(yùn)期間客流量非常大，每年的春運(yùn)的客流量都超過大陸的總?cè)丝冢惺鄡|。春運(yùn)一般發(fā)生在春節(jié)節(jié)前15天及節(jié)后25天左右，因此每年春運(yùn)約40天。一般意義上的春運(yùn)，是指中國大陸的城際交通，不包括中國大陸與香港和澳門之間的交通以及國際交通。口語中的“春運(yùn)”有兩個(gè)含義，一是指春節(jié)前后的運(yùn)輸現(xiàn)象，二是“春運(yùn)期間”的簡稱。春運(yùn)規(guī)模之大，以致中國大陸交通難以承受，為了解決春運(yùn)問題，中國政府每年都要提前部署，但仍無法滿足春運(yùn)要求。

3.1圖 洶涌的人流

火車票一票難求：客運(yùn)量龐大于票源不足。在龐大的市場需求

和客運(yùn)壓力面前鐵路系統(tǒng)的春運(yùn)中，產(chǎn)生一個(gè)非 常嚴(yán)重的問題就是“一票難求”。票販既許多大家俗稱的“黃?！崩?運(yùn)輸壓力造成的票源緊張渾水摸魚。使得火車票市場更加混亂。大家就 開始熱議解決春運(yùn)交通壓力方法，！中國大多數(shù)人普遍認(rèn)為，歸根結(jié)底是由于沒有實(shí)行火車票實(shí)名制，所以“火車票實(shí)名制”的呼聲越來越大?；疖嚻睂?shí)名制含義： 火車票實(shí)名制是指乘客在購買火車票和乘坐火車時(shí)，需要登記、核查個(gè)人的真實(shí)姓名和身份的一種制度。從某種角度上講，火車票實(shí)名 制可以打擊非法販賣火車票的行為，對預(yù)防、減少和打擊鐵路沿線上的 各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強(qiáng)乘車管理都有一定的作用。

火車票實(shí)名制自實(shí)施之日起，一直備受各界關(guān)注，而與之對應(yīng)的火車票實(shí)名制實(shí)施情況也備受人們關(guān)注。而作為一種新政策，我們還有很多不足之處需要進(jìn)一步補(bǔ)充和修改，這對火車票實(shí)名制的更好實(shí)施具有重要意義。

二、產(chǎn)生過程

２００３年春運(yùn)期間，重慶火車站率先試行車票背面填寫姓名，由車站派出所蓋章，旅客持證登車。但這種“準(zhǔn)實(shí)名制”僅實(shí)行６天便夭折。原因是購票旅客多、登記難，人工核對實(shí)名制信息平均每人需花費(fèi)半分鐘，在春運(yùn)客流量大且密集的情況下降低了通過效率。

在2009年01月15日出版的《南方周末》上發(fā)表的題為《讓每個(gè)想回家的人都有一張好買的票》的文章，提出對鐵路春運(yùn)“一票難

求”的四個(gè)對策。建議啟動(dòng)實(shí)名制購買火車票，借助陽光遏治暗箱腐?。煌菩衅眲?wù)公開，維護(hù)消費(fèi)者知情權(quán)及公平交易權(quán)。

其中，專門針對實(shí)名制火車票如何操作提出了詳細(xì)的建議：只要各地火車站及代售窗口銷售“全國聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制往返火車票”時(shí)，由購票人提供乘客姓名、性別、身份證號碼，售票點(diǎn)只負(fù)責(zé)出票，核驗(yàn)乘客身份的工作由車廂乘務(wù)員負(fù)責(zé)。

2010年，廣州站等9個(gè)火車站入選中國世界紀(jì)錄協(xié)會(huì)中國最早試行實(shí)名制購票的火車站。廣鐵集團(tuán)部分火車站試行實(shí)名制購票，開啟了中國火車實(shí)名制購票的先河。

2011年６月１日，全國所有動(dòng)車組實(shí)行實(shí)名制，隨后開通的電話訂票、網(wǎng)絡(luò)購票，也要求憑身份證等有效證件購票。

2012年1月１日起，所有旅客列車都將實(shí)行實(shí)名制購票驗(yàn)票乘車制度，旅客須憑本人有效身份證件購買車票，并持車票及購票時(shí)所使用的乘車人本人有效身份證件原件(免費(fèi)乘車的兒童及持兒童票乘車的兒童除外)進(jìn)站、乘車。

三.引發(fā)爭議、問題

火車購票實(shí)名制是這兩年春運(yùn)面臨的新情況，有效打擊了‘黃牛 ’炒票行為，但也帶來一些問題。比如部分旅客購票受有效身份證件限制，不能購票、退補(bǔ)票手續(xù)繁瑣、車票與乘車人身份不符不能進(jìn)站、檢票受設(shè)備限制，不夠便捷、能否徹底打擊黃牛黨、是否真正解決購票難問題等等。下面我們就是否解決購票難問題、徹底打擊

黃牛黨、退補(bǔ)票問題做深入研究。

3.1 能否解決購票難問題

有人認(rèn)為在客流量遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于航空的鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)上實(shí)行實(shí)名制，究竟會(huì)帶來怎樣的影響，目前尚難以明確。

由于購票時(shí)要出示證件、核查身份，檢票時(shí)要核對身份證號碼和火車票上的是否吻合，這將加長購票和檢票的時(shí)間，延緩進(jìn)站的速度，加大旅客滯留數(shù)量，而人流一旦大規(guī)模滯留，又易產(chǎn)生治安隱患。下面是我們調(diào)查中旅客對火車票實(shí)名制的評價(jià)：

火車票實(shí)名制的評價(jià)8%26%利大于弊弊大于利利弊相當(dāng)其他56%10%

3.2圖

從圖3.2來看，超過半數(shù)的旅客認(rèn)為火車票實(shí)名制利大于弊，可見火車票實(shí)名制卻確確實(shí)實(shí)給廣大旅客帶來實(shí)惠。但同時(shí)也有相當(dāng)一部分人對火車票實(shí)名制持懷疑態(tài)度。

我們采訪了一些大連代售點(diǎn)人員,代售點(diǎn)的工作人員告訴我們，實(shí)行實(shí)名制，賣票速度會(huì)更快，?因?yàn)榈诙矸葑C一刷就過，?工作人員解釋，?以往到了春節(jié)期間，網(wǎng)上都買不到票，要統(tǒng)一到集中點(diǎn)買票，若是實(shí)施實(shí)名制，旅客就不用到集中點(diǎn)買票了。?但這個(gè)觀點(diǎn)

并沒有得到所有代售點(diǎn)的認(rèn)同。有的代售點(diǎn)認(rèn)為：?每個(gè)人都要校對身份證，賣票的速度將會(huì)慢很多，往年春運(yùn)售票總是排起長龍，若要核實(shí)身份，就更忙了，賣得更慢了。?

不過，我們必須肯定的是，實(shí)行實(shí)名制是一個(gè)符合多年來大多數(shù)民意的舉動(dòng)，而且，僵化多年的鐵路運(yùn)輸體制終于讓大家見到了一個(gè)值得一提的改變，這也許只是一小步，但同時(shí),也有可能是一大步。3.2 高級?黃牛黨?? 火車票實(shí)行實(shí)名制，不會(huì)總體上增加火車的運(yùn)力，也不會(huì)直接緩解春運(yùn)的壓力，但能推進(jìn)購票的公平，降低民眾的購票成本。因?yàn)椋瑢?shí)行實(shí)名制，那些囤積車票的?黃牛黨?既無法多買到票，而且多買到票也不能進(jìn)行倒賣，如此，必將讓更多的火車票公平出售。但是，實(shí)名制絕非一劑手到病除的靈丹妙藥，對于有權(quán)力的人及?內(nèi)鬼?來說，也許不過是經(jīng)營方式的轉(zhuǎn)變而已，實(shí)名制增加他們倒票的難度、提高他們倒票的成本和壓縮他們利潤，但不能根本上讓倒票消失。下面是我們調(diào)查中旅客對火車票實(shí)名制的積極意義的認(rèn)同：

火車票實(shí)名制您認(rèn)為會(huì)帶來怎樣的積極意義200150100系列1500ABS1C54126190

3.3圖

A、在一定程度上遏制了“黃?！钡牡蛊毙袨?B、乘客從正規(guī)渠道買到車票的概率提高 C、是鐵路局整頓內(nèi)部紀(jì)律的一次考驗(yàn)

從圖中不難看出，只有約三分之一的旅客選了打擊黃牛黨的選項(xiàng)，可見對于火車票實(shí)名制能否徹底打擊黃牛信心黨，群眾們還是沒有什么，關(guān)鍵就得看鐵路部門的執(zhí)行力度啦。

在實(shí)名制面前，高級?黃牛黨?與鐵道部門的?內(nèi)鬼?可能會(huì)更緊密地勾結(jié)在一起，分工合作，由?黃牛黨?在外面透露信息，收集旅客的身份證號，收取高額的手續(xù)費(fèi)，而后由?內(nèi)鬼?向?黃牛黨?出票，再轉(zhuǎn)給旅客。眾所周知，在?春運(yùn)?時(shí)期，火車票供小于求，通常正常的購票程序，是很難買到滿意的車次與理想的車位的，而這次實(shí)名制的改革，沒有總體上改變這種供小于求的局面，這就給?內(nèi)鬼?與?黃牛黨?勾結(jié)以很大的利潤空間。?內(nèi)鬼?囤票居奇，?黃牛黨?倒票牟利，只不過牟利方式由以往的事先出票直接一手交錢一手交票的方式，改為讓旅客先報(bào)上身份證號，事后出票的方式。只要權(quán)力與?黃牛黨?進(jìn)行勾結(jié)，就會(huì)有囤票和倒票的行為，實(shí)名制也無法完全防范這種行為。

實(shí)踐證明，目前許多?黃牛黨?已經(jīng)進(jìn)行了升級換代，由過去的單打一發(fā)展為群體協(xié)作作案,基本形成了購票、倒手、拉客、成交一條龍。只有那些最低級而且沒有背景和權(quán)力的?黃牛黨?才在火車站排隊(duì)買票；而高級的?黃牛黨?已經(jīng)打通了鐵路部門的關(guān)系，與?內(nèi)鬼?勾結(jié)，平時(shí)也通過長期經(jīng)營與社會(huì)上有廣泛的聯(lián)系，他們知道哪

些票緊，平時(shí)也有一批穩(wěn)定的購票旅客源，隨時(shí)可以通過?內(nèi)鬼?出票，通過自身的銷售網(wǎng)絡(luò)完成倒賣。比如，曾先后任湖北省漢口火車站站長、武漢鐵路分局副局長的劉志祥發(fā)家史就源于倒賣火車票，與他里應(yīng)外合的是原供職于武漢電視臺后勤部門的職工何堅(jiān)。何堅(jiān)的電腦直接與漢口站配票室電腦相連。按照?行規(guī)?，從何堅(jiān)那兒賣出的票每張都加收了?手續(xù)費(fèi)?，從5元至50元不等，一般臥鋪票加收20元，黃金周和春運(yùn)期間一律每張加收30元，票源緊俏時(shí)，?手續(xù)費(fèi)?高達(dá)50元?？上攵?，如果遇到劉志祥這樣的?內(nèi)鬼?，什么實(shí)名制也形同廢紙。

此外，在買票上實(shí)現(xiàn)公平，還得消除權(quán)力與權(quán)力進(jìn)行交易。?春運(yùn)?期間，鐵路部門給當(dāng)?shù)氐臋?quán)力部門和官員預(yù)留相當(dāng)?shù)幕疖嚻笔鞘⑿械?潛規(guī)則?。實(shí)行實(shí)名制，若不損及這種?優(yōu)先購票權(quán)?，民眾公平購票權(quán)就仍得不到有效保障。3.3 退補(bǔ)票問題

實(shí)名車票掛失補(bǔ)辦存在漏洞。實(shí)名制車票如何掛失補(bǔ)辦？根據(jù)規(guī)定，乘客可按原車票車次、席位、票價(jià)重新購票乘車。旅客到站后憑列車長開出的客運(yùn)記錄、新票和購票時(shí)所使用的身份證件，至退票窗口辦理新票退票手續(xù)。下面是我們調(diào)查中旅客對火車票實(shí)名制的退補(bǔ)票問題的看法：

對退補(bǔ)票問題的看法其它28%方便30%方便麻煩其它麻煩42%

3.4圖

由圖3.4可知，旅客對實(shí)名制后的退補(bǔ)票手續(xù)覺得很麻煩，所以就需要鐵路部門及時(shí)的更新設(shè)備和出臺新政策。

有一個(gè)例子可以很好的解釋該問題：甲買了實(shí)名制硬座票，謊稱丟失后補(bǔ)辦。甲把原票給乙，在驗(yàn)票不嚴(yán)格的車站甲乙能共同上車。甲在車上坐自己的座位，乙另行找座。到站后甲乙共同出站，甲辦理退票。

就?買票再退票?而言，程序本不必如此繁瑣，因?yàn)殍F路售票系統(tǒng)早已儲(chǔ)存了旅客購票的相關(guān)信息，完全可以讓旅客憑身份證直接補(bǔ)辦一張注有?掛失補(bǔ)?的新車票。

實(shí)名制車票丟失后掛失補(bǔ)辦的措施主要是：旅客購買實(shí)名制車票后如丟失車票，在不晚于車票票面發(fā)站停止檢票時(shí)間前20分鐘，可到車站售票窗口辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)。旅客辦理掛失補(bǔ)辦手續(xù)，應(yīng)提供購票時(shí)所使用的有效身份證件原件、原車票乘車日期和購票地名稱。車站確認(rèn)旅客身份、車票等信息無誤后，旅客按原車票車次、席位、票價(jià)重新購買一張新車票。新車票發(fā)售后，原車票失效。

旅客持新車票乘車時(shí)，應(yīng)向列車工作人員聲明。到站前，列車長確認(rèn)該席位使用正常的，開具客運(yùn)記錄交旅客作為到站退票的憑證。旅客到站后24小時(shí)內(nèi)，憑客運(yùn)記錄、新車票和購票時(shí)所使用的有效身份證件原件，至退票窗口辦理新車票退票手續(xù)。

四.實(shí)行火車票實(shí)名制前后利弊

通過整理調(diào)查問卷的數(shù)據(jù)、查閱圖書館和網(wǎng)上的相關(guān)資料，我對實(shí)行火車票實(shí)名制前后的利與弊進(jìn)行了總結(jié)。

3.5圖 A：在一定程度上遏制了“黃牛”的倒票行為 B：乘客從正規(guī)渠道買到車票的概率提高 C：是鐵路局整頓內(nèi)部紀(jì)律的一次考驗(yàn)

3.6圖

A: 檢票程序繁瑣，造成旅客滯留 B: 物質(zhì)和管理成本的增加

C: 車票上的個(gè)人信息易被不法分子利用，用于制作假證或詐騙等 D: 增加旅客無法順利上車的風(fēng)險(xiǎn)

從第一個(gè)圖表中可以看出選B最多,旅客對火車票實(shí)名制積極意義還是肯定的,也相信火車票實(shí)名制會(huì)切切實(shí)實(shí)給老百姓帶來益處.但從地二個(gè)圖表也可以看出,旅客們對火車票實(shí)名制也有所擔(dān)憂,其中最關(guān)心的就是自己的個(gè)人信息會(huì)不會(huì)泄露,誰都不想看到這種情況.對于外出務(wù)工人員，在出行乘坐火車這種公益性的大眾交通工具時(shí)，常常遭遇不公平：雖然長時(shí)間排隊(duì)，卻很難買到自己急需的火車票；而一些票販子卻能通過各種手段，獲取他們并不急需的火車票。于是，在這種現(xiàn)實(shí)面前，公民乘坐火車變成了一種沒有權(quán)利和尊嚴(yán)的選擇：要么你去求人找關(guān)系買票；要么你多花錢到票販子那里買票。

盡管社會(huì)對票販子深惡痛絕，公安機(jī)關(guān)每年都要投入大量警力予以打擊，鐵路部門也采取限制購票數(shù)量等措施，但問題始終沒有得到根本解決。而從售票制度上看，無名制更是難辭其咎，因?yàn)闊o論鐵路部門驗(yàn)票，還是公安機(jī)關(guān)取證，都無法以一張沒有旅客身份信息的車票作為發(fā)現(xiàn)和打擊票販子的依據(jù)。推行實(shí)名制，則問題可迎刃而解。票販子因?yàn)闊o法預(yù)先獲知旅客姓名、性別、年齡等信息，自然也就不能提前購買火車票并加價(jià)倒賣。

我國為了打擊非法販賣火車票的行為，預(yù)防、減少和打擊鐵路沿線上的各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強(qiáng)乘車管理，推出了?火車票實(shí)名制?。?火車票實(shí)名制?的背后不僅是解決售票程序的問題，而是社會(huì)發(fā)展問題，是整個(gè)交通產(chǎn)業(yè)的革命性問題?；疖嚻睂?shí)名制最突出的特點(diǎn)，就是打破了延續(xù)數(shù)十年的?先候車、再驗(yàn)票?的乘車模式，改為?先驗(yàn)票、后候車?。然而，金無足赤人無完人，盡管?火車票實(shí)名制?集很多優(yōu)點(diǎn)與一身，但還是存在著買票取票難、檢票繁瑣等諸多問題。

現(xiàn)階段，?火車票實(shí)名制?解決了眾多能在鐵路眼線上的各種犯罪行為、保障乘客的人身安全、加強(qiáng)乘車管理。

站在防患于未然的角度，由于長期沒有實(shí)名制，難以及時(shí)掌握旅客身份信息，因此在鐵路治安上，事前防范工作往往存在著被動(dòng)滯后的問題。推行實(shí)名制，便于公安機(jī)關(guān)及時(shí)排查混藏在旅客之中的違法犯罪分子。從這個(gè)意義上看，推行火車票實(shí)名制，無疑是增強(qiáng)社會(huì)尤其是鐵路治安管理能力的一項(xiàng)重要舉措。

然而，與此同時(shí)，雖然實(shí)行了實(shí)名制，但大多數(shù)人取票和買票依然不是非常方便，進(jìn)行了電話訂購后，最大的弊端是幾乎所有的票都在于電話訂購方，而到火車站卻沒辦法買到票，另一方面定購到票后在24小時(shí)內(nèi)必須去拿票，不然票就沒有，一般縣級城市交通在春節(jié)前期不可能有那么方便，而火車站一般都在市區(qū)，定購未能及時(shí)去領(lǐng)票就沒辦法進(jìn)行再次購票了，這樣對于出行很不方便。不僅如此，就以一輛10節(jié)的硬座列車，一節(jié)車廂108人，10節(jié)1080人，?實(shí)名制?后，檢票的時(shí)間每人會(huì)拖延2到3秒，按照最少時(shí)間來計(jì)算，也需要提前檢票2000秒，約合30分鐘，如此看來，?實(shí)名制?的施行，同時(shí)加大了檢票的負(fù)擔(dān)。

以今年實(shí)名制火車票來說，右下角的二維碼區(qū)域攜帶了旅客的身份信息，再加上火車票上的持票人信息，一張實(shí)名制火車票成了一張身份證復(fù)印件，一旦二維碼遭到不法分子的破解，個(gè)人信息暴露無遺。但我希望，二維碼安全系數(shù)會(huì)不斷的提高，也許加入RFID電子標(biāo)簽會(huì)是未來實(shí)名制火車票的發(fā)展方向。

雖然火車票全部實(shí)名制是從2012.1.1開始，但實(shí)際上，實(shí)名制也不是新鮮事物。在此之前，很多行業(yè)都有實(shí)名制的規(guī)定，機(jī)票實(shí)名、儲(chǔ)蓄實(shí)名、住宿實(shí)名、手機(jī)實(shí)名、微博實(shí)名等都逐漸為公眾熟知。希望火車票實(shí)名制相關(guān)政策細(xì)化，將缺點(diǎn)除掉，方便旅客的出行。

五.由火車票分層分級問題引發(fā)的思索

走進(jìn)火車站，首先映入眼簾的便是各種不同年齡，不同職業(yè)，不

同身份，或坐、或站、或依、或躺的人們。每個(gè)人都需要一張方便出行的火車票，那么新出臺的火車票實(shí)名制能否適應(yīng)所有的人呢？能否為大家的出行帶來便利呢？

調(diào)查問卷年齡人數(shù)分布250200150人數(shù)1005001-18歲18-30歲30-50歲大于50歲

3.7圖

問卷對象職業(yè)分布其它人員學(xué)生政府工作人員白領(lǐng)外出打工者***140人數(shù)

3.8圖

不同職業(yè)一年買票次數(shù)***頻繁（大于8次）經(jīng)常（4-8次）偶爾（2-4次）外出打工白領(lǐng)政府人員學(xué)生其它其它

3.9圖

由以上三個(gè)圖表可見每個(gè)年齡段，每個(gè)職業(yè)，對于火車票的需求是不一樣的，每年購買火車票的頻率也是不一樣的。這也就說明鐵道部的政策是否需要按年齡、職業(yè)等劃分。

火車票實(shí)名制自2010年由廣州市鐵路局發(fā)起然后便在全國進(jìn)行了推廣和實(shí)施。大連市于2011年12月28日開始，大連站始發(fā)的旅客列車全部實(shí)行實(shí)名制售票。實(shí)名制售票開始后，在網(wǎng)上和通過電話預(yù)訂的火車票，到車站或售票網(wǎng)點(diǎn)取票時(shí)，一定要攜帶本人身份證，否則將無法取票。

政策一經(jīng)出臺便引起了廣大人民群眾的熱議。其中一點(diǎn)便是火車票的分層分級問題。何為分層分級？簡而言之就是火車票實(shí)名制針對不同乘客而制定的政策。

實(shí)行火車票實(shí)名制后，不管是買票，上車，退票等都需要出示身份證，沒有身份證一切都不能進(jìn)行下去。然而，并不是所有的人有一張身份證，并不是所有的人會(huì)把身份證一直裝在身邊。像絕大部分中小學(xué)生是沒有身份證的（年齡小，沒到辦身份證的時(shí)候），很多外出

務(wù)工人員也不習(xí)慣一直帶著身份證（外出務(wù)工流動(dòng)性大，工作環(huán)境不穩(wěn)定帶身份證容易丟），還有很多其他各種原因的人也會(huì)因?yàn)樯矸葑C的原因而造成乘車受阻。不但如此，由實(shí)名制而開始的電話訂票和網(wǎng)絡(luò)訂票對于相當(dāng)一部分人也是十分不公平的，因?yàn)楹芏嗳硕紝W(wǎng)絡(luò)不熟悉，就更別提網(wǎng)銀了。

當(dāng)然了，在火車票實(shí)名制推行的時(shí)候針對此類問題也出臺了一些政策。下面是具體的實(shí)施方案（節(jié)選）

旅客在中國各火車站購買在試行實(shí)名制車站上車的異地、聯(lián)程等車票也需要憑有效身份證件。試行實(shí)名制的車票票面上增印旅客身份信息，旅客進(jìn)站要持本人有效身份證件和車票，車站核對相符后，方可進(jìn)站上車。免費(fèi)乘車的乘客及持兒童票的兒童不試行實(shí)名制。

身高1.5m以上、16周歲以下憑戶口簿或?qū)W生證購票的未成年人，須核對戶口簿或?qū)W生證。戶籍證明信只允許購票，進(jìn)站前須在火車站的公安制證口補(bǔ)辦臨時(shí)身份證明。

同時(shí)，旅客在辦理臨時(shí)身份證明時(shí)須符合下列條件之一：(1)持所在地公安機(jī)關(guān)出具的戶籍證明信的；(2)持學(xué)生證購票的旅客，持所在學(xué)校出具的證明信的；(3)中國人民解放軍、武警部隊(duì)現(xiàn)役軍人持所在部隊(duì)出具的證明信的；(4)外籍旅客需持當(dāng)?shù)厥诡I(lǐng)館出具的證明信的；(5)港澳臺旅客持當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)出具的證明信的；(6)憑其他有效證件購票的旅客持相關(guān)發(fā)證部門出具的證明信的；(7)持居民身份證購票的旅客，在車站公安制證口通過查詢?nèi)丝谛畔⑾到y(tǒng)確認(rèn)旅客身份的。

有效身份證件有25種

居民身份證、臨時(shí)身份證、戶口簿、機(jī)動(dòng)車駕駛證、軍官證、武警警官證、士兵證、軍隊(duì)學(xué)員證、軍隊(duì)文職干部證、軍隊(duì)離退休干部證、軍隊(duì)職工證、退伍證、護(hù)照、港澳居民來往內(nèi)地通行證、中華人民共和國往來港澳通行證、臺灣居民來往大陸通行證、大陸居民往來臺灣通行證、外國人居留證、外國人出入境證、外交官證、領(lǐng)事館證、海員證、外交部開具的外國人身份證明、地方公安機(jī)關(guān)出入境管理部門開具的護(hù)照報(bào)失證明、鐵路公安部門填發(fā)的乘坐旅客列車臨時(shí)身份證明（以下簡稱“臨時(shí)身份證明”）等25種。

鐵路部門表示，上述證明信的內(nèi)容須包括旅客姓名、性別、出生年月、籍貫、有效身份證件號碼等信息，與車票票面記載的旅客身份信息一致，并加蓋證明單位公章。而在試行實(shí)名制的車站試行期間不發(fā)售站臺票，車站將為老、幼、病、殘、孕等重點(diǎn)旅客提供進(jìn)站上車服務(wù)，開設(shè)重點(diǎn)旅客候車室(區(qū))，并優(yōu)先組織重點(diǎn)旅客進(jìn)站上車。

以上是火車票實(shí)名制針對不同人群所指定的政策。并且在實(shí)名制的實(shí)行過程中一些地方針對一些特殊群體也出臺了相關(guān)的政策：

為方便農(nóng)民工購票，鐵路部門在車票預(yù)售期之前，采取簡化辦理手續(xù)、放寬辦理限制、延長辦理時(shí)間、上門送票服務(wù)等方式，為農(nóng)民工優(yōu)先辦理團(tuán)體票，而且對500人以上的團(tuán)體還可以安排開行專列。

針對特殊群體各地方鐵路局都制定了不同的方案來應(yīng)對火車票實(shí)名制的不足之處。但因?yàn)榈赜虻葐栴}，每個(gè)地方實(shí)際遇到的情況都

不一樣，出臺的政策方案也都不盡相同。這就導(dǎo)致了在不同的地方購票的細(xì)節(jié)政策不盡相同，給這些人群帶來了很大的不便。

針對此問題，我在今年的暑期社會(huì)實(shí)踐中著重對火車票的分層分級問題做了一些調(diào)查研究。

在我們暑期社會(huì)實(shí)踐過程當(dāng)中，7月11號我們一起去了大連市火車站。在進(jìn)行問卷調(diào)查的同時(shí)，我對大連市火車站以及火車站的乘車人員進(jìn)行了仔細(xì)的觀察。在大連市火車站并沒有十分醒目的團(tuán)體票接待處，而辦理臨時(shí)證件的地方只是一個(gè)很不起眼的小窗口?，F(xiàn)在還是暑期，在那個(gè)小窗口外面已是圍滿了人，等到了春運(yùn)時(shí)候，到時(shí)候的情況可想而知。所以說，不但政策有不全的方面，在政策的具體實(shí)施方面也有很大的不足。

下面是根據(jù)調(diào)查問卷所得出的大家對火車票實(shí)名制的一些看法：

實(shí)名制后買票情況16%37%方便一般麻煩47% 3.10圖

在實(shí)行了實(shí)名制之后，人們感覺購票方便的僅占三分之一。這說明實(shí)名制已經(jīng)被一部分人接受了，但由于實(shí)名制的制度以及具體的服

務(wù)還有很多不完善的地方，所以還有很多人對實(shí)名制并不是很有好感。

火車票分層問題統(tǒng)計(jì)33%需要不需要67%

3.11圖

實(shí)名制讓大多數(shù)人都能接受，但仍有接近三分之一的人希望火車票實(shí)名制能夠針不同的職業(yè)或年齡進(jìn)行分類。這說明實(shí)名制在適應(yīng)性方面還需要有很大的改進(jìn)。

總的看來，火車票實(shí)名制在應(yīng)對不同職業(yè)或年齡的人方面主要存在兩方面問題：

一 缺少針對特殊人群關(guān)于火車票實(shí)名制的統(tǒng)一可行的政策。二 車站實(shí)施火車票實(shí)名制在規(guī)范和落實(shí)方面還存在不少問題。對于第一點(diǎn)，就以農(nóng)民工為例。很多農(nóng)民工出門不習(xí)慣帶身份證，怕丟了。絕大部分都不會(huì)上網(wǎng)和使用網(wǎng)銀，打電話訂票都說是像買彩票，打通了就是中了。網(wǎng)上說的團(tuán)體票他們連聽都沒聽過，更別說享受專列了。只能苦了他們大冷天排著長隊(duì)，最后能買到一張站票就謝

天謝地了。

第二點(diǎn)則是我們在社會(huì)實(shí)踐中看到的。一些服務(wù)性窗口要么就一個(gè)小小的，擠滿了人，要么就干脆沒有。一條冷冷的規(guī)定便能擋住千萬回家的人。

根據(jù)我們調(diào)查問卷所得到的數(shù)據(jù)，大部分人還是感覺火車票實(shí)名制給人們帶來了方便，利大于弊。但很明顯的，也還有一部分人對此并不滿意，這就需要實(shí)名制作進(jìn)一步改進(jìn)。當(dāng)然了，我們也希望并相信火車票實(shí)名制會(huì)越來越完善，能夠給人民帶來更多的便利。

六．關(guān)于火車票實(shí)名制的調(diào)研結(jié)論以及建議

6.1火車票實(shí)名制實(shí)施關(guān)鍵在于‘落實(shí)’

任何制度的出臺最重要的就在于落實(shí),否則無論制度多好如同一紙空文.關(guān)于火車票實(shí)名制建議19%40%加快軟件和硬件設(shè)施的改進(jìn)提高鐵路運(yùn)力 內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督實(shí)時(shí)發(fā)布余票情況28%13%

3.12圖

從2003年重慶火車站的?吃螃蟹?無疾而終到今天已經(jīng)歷時(shí)八年的光景，那么，實(shí)名制之下，對于?一票難求?、?黃牛黨?等一系列

問題到底能不能畫上一個(gè)圓滿的句號，成為一個(gè)終結(jié)者呢？實(shí)名制僅僅是一個(gè)很好的兆頭，表示著鐵道部真的是在順應(yīng)民意進(jìn)行積極的嘗試，努力給公眾實(shí)現(xiàn)一個(gè)春節(jié)有家回的條件，這一點(diǎn)不容懷疑。但是，也有更多的人保持著懷疑的態(tài)度，認(rèn)為實(shí)名制僅僅是?花架子?而已，其實(shí)從現(xiàn)實(shí)的觀點(diǎn)上看，無論是?花架子?還是?真功夫?，既然鐵道部門已經(jīng)做出了這樣的姿態(tài)就表明了起碼的一點(diǎn)常識：鐵道部是出自真心的想辦點(diǎn)實(shí)事。到底能不能真正實(shí)現(xiàn)好心辦好事的結(jié)果仍舊需要思索，關(guān)鍵在于?落實(shí)?。

王勇平在認(rèn)為火車票實(shí)名制不可行的時(shí)候曾給出了三個(gè)理由：首先，買不到票主要是因?yàn)檫\(yùn)力緊張，實(shí)名制并不能解決這個(gè)問題。其次，春運(yùn)期間客流量大，相當(dāng)擁擠，而實(shí)名制將增加很多麻煩的程序，更加繁瑣，在高峰時(shí)候不容易疏散旅客。第三，實(shí)行售票實(shí)名制，最大目的就是為了打擊票販，但如果票販子還可以有其他渠道炒票，比如制造假身份證、假票據(jù)。我始終認(rèn)為這三個(gè)方面的因素是客觀存在的，不能武斷地說這些都是托詞。

?買票難?等問題只是春運(yùn)期間才會(huì)有的現(xiàn)象，平時(shí)購買火車票一點(diǎn)都不難，也很少見到?黃牛黨?的影子。春運(yùn)期間?買票難、黃?？?的根源是乘客的爆發(fā)性增長與有限的運(yùn)力之間的矛盾，而實(shí)名制既不能減少乘客，也不能增加運(yùn)力。因此，它不僅不能解決買票難的問題，而且會(huì)降低售票的效率、提高售票的成本。到了檢票的時(shí)候就更麻煩了，因?yàn)榱熊囃？康臅r(shí)間非常有限，在短短的幾分鐘時(shí)間里一一核對乘客的身份幾乎不可能，在潮水般的乘客面前，?免檢?往

往成為一種不得已的選擇——果如此，實(shí)名制就完全失去了意義。這一制度能否成功的關(guān)鍵在于，售票者是否能按規(guī)定公正售票，檢票者是否能按照規(guī)定嚴(yán)格進(jìn)行核查。試想，如果售票者與票販子結(jié)成同盟，那么在運(yùn)力短期無法大幅提高、火車票供不應(yīng)求狀況難改的情況下，票販子就完全可以推行他們的?預(yù)售制?，先從需票者那里收取訂金和身份證，甚至只要抄下身份信息，那么就能替訂票者購得貸真價(jià)實(shí)的?實(shí)名火車票?，?火車票實(shí)名制?就會(huì)被輕松攻破。

6.2對火車票實(shí)名制的建議

現(xiàn)行火車票實(shí)名制的建議來說，我們主要從三個(gè)方面來進(jìn)行建議：

1、加強(qiáng)公開，增強(qiáng)民眾對于火車票實(shí)名制實(shí)施的信心

2、加強(qiáng)火車票實(shí)名制實(shí)施過程中的售票等管理

3、提高鐵路運(yùn)力

通過對這三方面進(jìn)行改進(jìn)，對于現(xiàn)行火車票實(shí)名制的實(shí)施，就民眾對于其信心，以及實(shí)施情況，會(huì)有比較好的幫助。

1、加強(qiáng)公開，增強(qiáng)民眾對于火車票實(shí)名制實(shí)施的信心

就現(xiàn)在而言，普通民眾更多的是關(guān)心公平公開售票，即減少內(nèi)部售票問題。在以前，大家可能就火車票難買更多是責(zé)怪在?黃牛黨?的倒票行為才導(dǎo)致我們陷入了火車票一票難求的境地。但如今，有時(shí)卻存在提前十天卻被告知無票可買，這難道不引人深思，或許哪些地方票源緊張，但也不至于剛剛開始售票就出現(xiàn)無票的境地。這不得不讓大家懷疑，火車票哪兒去了，又或者是有哪些人可以將這些火車票

不出售，既然?黃牛黨?因?yàn)閷?shí)名制的到來消失不見了，那么我們大家也不會(huì)，閑來無事買許多票放在家中欣賞。那么只有可能是我們售票的內(nèi)部出現(xiàn)什么問題。

而且，就目前來看，我們的火車票公開售票并不是很好，這不僅增大了民眾對于火車票是否真正出售給大家產(chǎn)生了懷疑。這還進(jìn)一步讓大家對于火車票實(shí)名制的實(shí)施產(chǎn)生了懷疑，又或者是不明白火車票實(shí)名制到底有什么用處，因?yàn)榧热皇┬星昂蟠蠹叶疾荒苜I到火車票，那么實(shí)行火車票實(shí)名制在于何處，僅僅是增加購買程序上的復(fù)雜，還是就是為了消耗國家金錢？

所以在某種程度上來說，?內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)公開公平購票?不管是不是存在這樣不公平的現(xiàn)象，我們都得加強(qiáng)公平公開。因?yàn)榛疖嚻睂?shí)名制實(shí)施的初中便是為了廣大群眾，如果大家都認(rèn)為火車票實(shí)名制沒有意義，那么實(shí)施實(shí)名制便是多此一舉，毫無用處。因此，我們對于火車票實(shí)名制的改進(jìn)第一步便是讓大家對于火車票實(shí)名制有信心。

2、加強(qiáng)火車票實(shí)名制實(shí)施過程中的售票等管理

除了，加強(qiáng)公開公平之外。我國的現(xiàn)行火車票還處于初級階段，所以售票程序上還存在著許多不方便。例如：售票的速率、以及身份證遺失之后買票的問題。

就售票這一問題來說，我們在調(diào)查中知道目前人們購買火車票的情況：

火車票購買情況表4%5%27%網(wǎng)上訂票電話訂票排隊(duì)買票親朋代買其他11%53%

3.13圖

顯而易見的就目前而言排隊(duì)買票依舊是主流，所以我們可以加強(qiáng)在火車站實(shí)行自動(dòng)售票與人工售票相結(jié)合，通過自動(dòng)售票在一定程度上減緩了人工售票的壓力，同時(shí)通過人工售票與自動(dòng)售票結(jié)合，加快售票速率。而對于新開辦的網(wǎng)上售票，我們可以采用同一網(wǎng)點(diǎn)查詢不同網(wǎng)點(diǎn)售票來減緩網(wǎng)站卡，買票慢的問題，至于在以后取票時(shí)，我們更可以專設(shè)機(jī)器進(jìn)行取票。

而且目前在實(shí)名制實(shí)施后存在另一個(gè)問題就是：身份證遺失后所帶來的一系列問題。例如：身份證遺失后不能上車，不能購票等一系列問題的產(chǎn)生。其實(shí)，在某種程度上，這些問題的產(chǎn)生對于火車票實(shí)名制更好的實(shí)施造成了壓力。所以就這類問題，我們可以參考火車站特殊取票窗口，對于那些快開車而且身份證遺失的人特設(shè)一些窗口，加快辦事效率，從而減少人們不能上車的概率。

當(dāng)然，我們現(xiàn)行的實(shí)名制政策還存在其他一些硬件設(shè)施上的不足，但就目前存在的這些首要問題，我們可以盡快的解決，通過解決這些問題提高火車票銷售速率以及出現(xiàn)的一些問題時(shí)，能以最快最好 的方法來解決。從某種程度上說，我們的火車票實(shí)名制才能漸漸地走上正軌。

3、提高鐵路運(yùn)力

所謂的鐵路運(yùn)力，及我們通常所講的鐵路運(yùn)輸能力，其主要考慮鐵路運(yùn)輸?shù)乃俣纫约斑\(yùn)輸?shù)牧?，所以對于提高鐵路運(yùn)力就主要就這兩方面來考慮。

從下面的分布圖我們可以知道近些年來火車速度的變化：

3.14圖

我們可以看出這些年來我國自主研發(fā)的列車已經(jīng)由1958年的100km/h發(fā)展到如今的370km/h，在火車速度上我們已經(jīng)極大地發(fā)展了，但近些年來，隨著火車速度的提升，相應(yīng)的火車供給問題上卻沒有得到很好地解決。這從某種程度上說明了就目前而言，我們所需要 的并不是有關(guān)于火車速度提升來解決火車運(yùn)力問題，而是要從另一個(gè)方面考慮及火車的運(yùn)輸方面來加強(qiáng)火車的運(yùn)力。

于是我們所需要考慮的有關(guān)于鐵路運(yùn)力提升的另外一個(gè)因素，也就是我們所說的加強(qiáng)鐵路運(yùn)輸管理。即如何更好地管理鐵路運(yùn)輸來加強(qiáng)鐵路的運(yùn)輸能力。

坐過火車的人都知道，每每到了春運(yùn)的時(shí)候，擠得不僅僅是人與人，更多的是貨物占據(jù)了很大空間。所以我們是否可以考慮將人和貨物進(jìn)行分開運(yùn)輸，即貨物我們是否可以通過汽車運(yùn)輸，這樣我們就可留出更多的空間來運(yùn)輸人。如果我們做到了人貨分流，我們在一定程度上就可以更大的提高火車的運(yùn)輸速率。

因此，在鐵路運(yùn)輸?shù)膯栴}上來說，我們所需要的不是僅僅的增加運(yùn)輸車次或者減少、分流回家客流，而是要想辦法提高效率，比如客貨分開，比如減少轉(zhuǎn)運(yùn)環(huán)節(jié)等。

所以就火車實(shí)名制上的建議來說，我們主要認(rèn)為加強(qiáng)公開，增強(qiáng)民眾對于火車票實(shí)名制實(shí)施的信心；加強(qiáng)火車票實(shí)名制實(shí)施過程中的售票等管理；提高鐵路運(yùn)力，三個(gè)方面來說明。當(dāng)然還有很多地方我們也值得去，建議或者是值得我們?nèi)ヌ接?，但就本次調(diào)研的結(jié)果顯示了我們可以至少在這些方面將我們現(xiàn)行的火車票實(shí)名制做得更好。

附件

火車票實(shí)名制調(diào)查問卷

1、您的年齡是? [單選題] A、1-18歲 B、18-30歲 C、30-50歲 D、大于50歲

2、您的職業(yè)是？[單選題] A、外出打工者 B、白領(lǐng) C、政府工作人員 D、學(xué)生 E、其他人員

3、您購買火車票的次數(shù)是(一年中)[單選題] A、頻繁（大于8次）B、經(jīng)常（4-8次）C、偶爾（2-4次）D、其他

4、您通常購票的途徑是？[單選題] A、網(wǎng)上訂票 B、電話訂票 C、排隊(duì)買票 D、親朋代買 E、其他

5、火車票實(shí)名制后，購買火車票是否方便？[單選題] A、方便 B、一般 C、麻煩

6、火車票實(shí)名制您認(rèn)為會(huì)帶來怎樣的積極意義[單選題] A、在一定程度上遏制了“黃?！钡牡蛊毙袨?B、乘客從正規(guī)渠道買到車票的概率提高

C、是鐵路局整頓內(nèi)部紀(jì)律的一次考驗(yàn)

7、試行火車票實(shí)名制可能會(huì)帶來的負(fù)面影響[多選題] A、檢票程序繁瑣，造成旅客滯留 B、物質(zhì)和管理成本的增加 C、車票上的個(gè)人信息易被不法分子利用，用于制作假證或詐騙等 D、增加旅客無法順利上車的風(fēng)險(xiǎn)

8、您認(rèn)為鐵路部門如何才能有力地促進(jìn)實(shí)名制火車票的推廣[多選題] A、加快軟件和硬件設(shè)施的改進(jìn)，提高售票、檢票、驗(yàn)票的速率 B、提高鐵路運(yùn)力 C、內(nèi)部加強(qiáng)監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)公開公平購票 D、實(shí)時(shí)發(fā)布各車次火車票的余票情況

9、對于補(bǔ)票辦法，你的看法是[單選題] A、很方便 B、手續(xù)繁瑣 C、其他建議

10、火車票實(shí)名制是否需要針對職業(yè)或年齡進(jìn)行分類？ A、需要 B、不需要

11、您對火車票實(shí)名制的評價(jià)是？

A、利大于弊，有利于解決一票難求問題 B、弊大于利，造成效率低下和資源大

量耗費(fèi)

C、利弊相當(dāng)，需要實(shí)踐檢驗(yàn) D、其他

第五篇：關(guān)于火車票實(shí)名制—檢票員

大家好，我是廣州鐵路局鐵路公安系統(tǒng)編制下的一名普通的檢票員。檢票員的工作是，首先要檢查車輛到位情況，清車清場在檢票的時(shí)候，維持好檢票秩序，按號排隊(duì)，并能盡量照顧老弱病殘?jiān)杏椎嚷每蛢?yōu)先上車，注意旅客隨身攜帶的行包安全及重量是否合規(guī)。做好過站車的接發(fā)工作和發(fā)車前的宣傳工作，防止旅客錯(cuò)乘、漏乘。檢查員的工作除了認(rèn)真檢票，照顧重點(diǎn)旅客，查清“三品”外，還要了解營運(yùn)區(qū)域內(nèi)的情況，了解《安全常識》的主要內(nèi)容，保證旅客的乘車安全。

我反對推行火車票實(shí)名制這項(xiàng)制度，我的理由如下：

首先，在進(jìn)行實(shí)名制檢票時(shí)，我要同時(shí)對照旅客火車票與身份證上的證號、姓名信息是否符合，然后再看旅客本人和身份證是否一致。這兩個(gè)環(huán)節(jié)需要花很多時(shí)間，會(huì)增加售票的信息錄入時(shí)間和驗(yàn)票的信息核對時(shí)間，降低工作效率，影響人流疏散，加劇人群滯留，容易形成擠壓傷人事件隱患，對乘客的出行造成一定程度的不便。

第二，因?yàn)槊看蚊總€(gè)旅客的驗(yàn)證都需要上述兩個(gè)環(huán)節(jié)，但是由于人數(shù)眾多，允許的時(shí)間非常少，需要檢票員很快確定，所以在這種快速的檢票下，很容易就眼花，看不清旅客的具體資料，導(dǎo)致那些想要渾水摸魚的人得逞。按照檢票員培訓(xùn)的要求,兩秒鐘之內(nèi)就要檢完一張票。很多時(shí)候在10分鐘內(nèi)檢完1500多張票。尤其是在暑運(yùn)和春運(yùn)等高峰期時(shí),他們每天檢票能檢到手抽筋。

第三，在確實(shí)忙不過來的情況下，檢票的環(huán)節(jié)也可能會(huì)被我們檢票員忽略，在大客流量的情況下，檢票人員檢查了乘客的車票，但并未細(xì)查乘客是否攜帶身份證，以及車票信息與身份證信息是否相符，許多乘客在進(jìn)站時(shí)甚至享受了“免檢”待遇。

第四，高仿火車票熱銷 檢票員：人工識別很困難。網(wǎng)上出現(xiàn)不少票務(wù)網(wǎng)站，專門定制假火車票的，并美其名曰高仿火車票。只要提供身份證、姓名和火車車次，就可以給你“定做”一張火車票，而且價(jià)格不貴。連檢票員等工作人員也無法辨認(rèn)。