第一篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村小管理的實(shí)施辦法

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村小管理的實(shí)施辦法

為了進(jìn)一步加強(qiáng)中心校對(duì)村小的管理，規(guī)范村小辦學(xué)行為，全面提高教育教學(xué)質(zhì)量特制定此實(shí)施辦法。

一、明確村小工作的管理權(quán)限

1、對(duì)村小的管理由中心校具體負(fù)責(zé)，村小重大問(wèn)題和工作必須及時(shí)向中心校請(qǐng)示匯報(bào)。村小校長(zhǎng)每周一到中心校參加班子例會(huì)。

2、中心校、村小之間的教師調(diào)動(dòng)由中心校統(tǒng)一安排和調(diào)配。

3、對(duì)村小的全面檢查每學(xué)期進(jìn)行一次具體組織由中心校進(jìn)行。

4、對(duì)村小的管理由中心校校長(zhǎng)負(fù)總責(zé)，中心校分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查村小工作。協(xié)助中心校校長(zhǎng)管理好村小。

二、教育教學(xué)管理

1、中心校對(duì)村小的常規(guī)教學(xué)管理檢查每學(xué)期至少進(jìn)行一次，由副校長(zhǎng)組織相關(guān)人員進(jìn)行，加強(qiáng)對(duì)村小的教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)。

2、中心校應(yīng)組織骨干教師經(jīng)常到村小進(jìn)行教學(xué)指導(dǎo)并上示范課，幫助村小教師提高教學(xué)業(yè)務(wù)水平尤其是課堂教學(xué)水平。

3、中心校應(yīng)在每學(xué)期開(kāi)學(xué)前一周組織村小教師進(jìn)行集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)或集體備課并安排學(xué)校管理教育教學(xué)等方面的工作。

4、村小要按教育局要求和中心校的安排嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校全面管理特別是常規(guī)教學(xué)管理，認(rèn)真做好學(xué)習(xí)鉆研教材、備課、課堂教學(xué)、作業(yè)批改、輔導(dǎo)等，決不允許不備課，無(wú)教案進(jìn)課堂或重復(fù)使用以前授課教案的現(xiàn)象存在，制定切實(shí)可行的各項(xiàng)規(guī)章制度并認(rèn)真遵守。加強(qiáng)檔案管理，建立健全各種檔案資料。

5、村小校長(zhǎng)必須切實(shí)加強(qiáng)對(duì)學(xué)校的管理特別是常規(guī)教學(xué)的管理，嚴(yán)格履行常規(guī)教學(xué)管理程序，組織開(kāi)展教學(xué)研究活動(dòng)。中心校將不定期對(duì)村小的教學(xué)質(zhì)量進(jìn)行抽測(cè)。

6、村小要發(fā)揮班額小、時(shí)間相對(duì)充余的特點(diǎn)，探索研究提高教學(xué)質(zhì)量的有效辦法并進(jìn)行總結(jié)。

7、要切實(shí)加強(qiáng)德育工作，開(kāi)展行之有效的德育活動(dòng)，要結(jié)合實(shí)際按要求，經(jīng)常組織學(xué)生開(kāi)展豐富多彩的文體活動(dòng)。

8、中心校要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范村小學(xué)籍管理工作。

三、加強(qiáng)村小的財(cái)務(wù)后勤管理

1、村小人手少，人員配置不足，每位教師要有以校為家的主人翁態(tài)度，愛(ài)惜、保管好校產(chǎn)和公物。

2、各班公物若不是正常損耗，須由班級(jí)自主負(fù)責(zé)維修并給付維修費(fèi)用。

3、村小日常開(kāi)支，金額在200元以下的可由3人以上商量后自主處理，超出500元的須報(bào)中心校校長(zhǎng)及財(cái)務(wù)人員審批方可實(shí)施。村小教師出差學(xué)習(xí)必須向中心校請(qǐng)示審批，否則不予報(bào)銷(xiāo)。

4、村小校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）對(duì)所有教師合理分工，分別負(fù)責(zé)校園文化、德育、藝體、食堂等，所有教師必須嚴(yán)守上級(jí)教育主管部門(mén)的各項(xiàng)規(guī)定，按時(shí)到崗，工作負(fù)責(zé)，加強(qiáng)安全防范，不得違背教學(xué)計(jì)劃隨意缺勤、調(diào)課、調(diào)崗，不得有“三亂”行為，否則出現(xiàn)不良后果由該教師負(fù)相應(yīng)的責(zé)任，村小校長(zhǎng)若不及時(shí)處理負(fù)連帶管理責(zé)任。

四、切實(shí)加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)及管理

1、中心校每學(xué)期至少組織一次村小教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)及教學(xué)研究活動(dòng)，中心校，要確定安排好村小教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)具體內(nèi)容。

2、村小要結(jié)合教師實(shí)際堅(jiān)持每周一次政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)、記好學(xué)習(xí)筆記，制定教師個(gè)人業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)提高計(jì)劃并采取措施，積極支持鼓勵(lì)教師提高學(xué)歷程度，進(jìn)行有針對(duì)性的自學(xué)并有自學(xué)筆記。

3、加強(qiáng)師德修養(yǎng)

做到教書(shū)育人、愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表。要組織村小教師開(kāi)展師德教育活動(dòng)，發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、總結(jié)師德典型。

4、嚴(yán)格遵守考勤制度及作息時(shí)間，教師因病或其它事情需要請(qǐng)假的，1天之內(nèi)由村小校長(zhǎng)審批，二天以上需報(bào)請(qǐng)中心校長(zhǎng)批準(zhǔn)。

5、村小不得無(wú)故停課、串課，如有特殊情況必須停課、串課的，必須上報(bào)中心校及教育局批準(zhǔn)。

6、教師在上班期間中午不許飲酒，教師作息時(shí)間與中心校保持一致，不得提前下班，規(guī)定課時(shí)結(jié)束后可安排一定時(shí)間進(jìn)行作業(yè)和輔導(dǎo)及組織文體活動(dòng)。

7、村小校長(zhǎng)（負(fù)責(zé)人）提前組織自查、月報(bào)，學(xué)校依據(jù)“環(huán)境建設(shè)、師德、常規(guī)工作、協(xié)調(diào)配合”等方面按月考核（包括聽(tīng)課、評(píng)議），剖析問(wèn)題，提出整改意見(jiàn)，每月及期末考核結(jié)合教學(xué)質(zhì)量考核納入對(duì)村小和教師的績(jī)效衡量標(biāo)準(zhǔn)。每學(xué)年組織家長(zhǎng)對(duì)村小和教師進(jìn)行滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)，作為教師晉級(jí)的依據(jù)。

五、努力改善辦學(xué)條件

1、加強(qiáng)校舍、校園管理搞好育人環(huán)境建設(shè)及校園文體建設(shè)，確保校舍、校園環(huán)境優(yōu)美、整潔。

2、協(xié)調(diào)好村委會(huì)關(guān)系。努力爭(zhēng)取村委會(huì)的支持，解決辦學(xué)中存在的困難。

3、積極創(chuàng)造條件，爭(zhēng)取中心校支持，解決教學(xué)設(shè)施不足等問(wèn)題。

4、切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作開(kāi)展經(jīng)常性的安全教育，特別是對(duì)通勤學(xué)生的安全管理，杜絕安全事故發(fā)生。

小沙河中心小學(xué)

2017年3月

第二篇：關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)管理的實(shí)施辦法

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)鍛煉的實(shí)施辦法

第一章 總則

第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)鍛煉，完善優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔機(jī)制，為財(cái)稅事業(yè)的科學(xué)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障和人才保障，結(jié)合我局年輕干部培養(yǎng)、選拔和管理的實(shí)際需要，特制定本辦法。

第二條 加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)管理工作的指導(dǎo)思想：深入貫徹黨的十八大精神，緊緊圍繞財(cái)稅中心工作，結(jié)合財(cái)稅改革發(fā)展新形勢(shì)、新階段和新任務(wù)的要求，通過(guò)理論培訓(xùn)、實(shí)踐鍛煉和考核管理，以提高年輕干部思想政治素質(zhì)、實(shí)際工作能力為重點(diǎn)，全面提升年輕干部的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)造就一批政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)水平高、奉獻(xiàn)精神強(qiáng)、工作能力強(qiáng)、能適應(yīng)科學(xué)發(fā)展要求的優(yōu)秀年輕干部，保證財(cái)稅事業(yè)后繼有人、蓬勃發(fā)展。

第三條 加強(qiáng)年輕干部培養(yǎng)管理工作的目標(biāo)任務(wù)：通過(guò)加強(qiáng)年輕干部思想政治教育，幫助年輕干部進(jìn)一步堅(jiān)定建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念，樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；通過(guò)加強(qiáng)年輕干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，幫助年輕干部積累經(jīng)驗(yàn)，提升綜合素質(zhì)和科學(xué)理財(cái)、依法治稅的實(shí)踐能力；通過(guò)加強(qiáng)年輕干部日常管理和考核，完善制度和機(jī)制，為年輕干部健康成長(zhǎng)提供堅(jiān)強(qiáng)保障，營(yíng)造良好氛圍；通過(guò)加強(qiáng)優(yōu)秀年輕干部選拔使用，進(jìn)一步增強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部隊(duì)伍的活力和戰(zhàn)斗力。

第四條 年輕干部的培養(yǎng)管理工作，在市局黨組領(lǐng)導(dǎo)下由組宣人事處（人事教育處）負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第二章 培養(yǎng)管理的原則

第五條 年輕干部培養(yǎng)管理工作遵循以下基本原則：

（一）德才并重、全面發(fā)展的原則；

（二）群眾公認(rèn)、注重實(shí)績(jī)的原則

（三）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、實(shí)踐鍛煉的原則；

（四）公平公開(kāi)、客觀公正的原則。

第三章 培養(yǎng)鍛煉的對(duì)象

第六條 培養(yǎng)對(duì)象為年齡一般在45周歲以下，具有大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度，身體健康，能夠承擔(dān)較繁重的工作任務(wù)，適合安排培養(yǎng)鍛煉的市局在編公務(wù)員及所屬事業(yè)單位干部。

第四章 培養(yǎng)鍛煉的方式

第七條 培養(yǎng)鍛煉主要采用下列途徑：

（一）加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。制定年輕干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，抓好年輕干部的集中學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，有計(jì)劃地選派干部參加由組織人事系統(tǒng)、財(cái)政地稅系統(tǒng)、各級(jí)黨校和行政學(xué)院或國(guó)內(nèi)外知名院校組織的各類(lèi)培訓(xùn)進(jìn)修班，不斷提高培養(yǎng)對(duì)象的思想政治理論水平和運(yùn)用理論解決實(shí)際問(wèn)題的能力。市局堅(jiān)持每?jī)赡昱e辦1期優(yōu)秀年輕干部專(zhuān)題培訓(xùn)班，時(shí)間不少于3天，重點(diǎn)加強(qiáng)政治理論、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)、行政管理等方面理論和知識(shí)的培訓(xùn)。同時(shí)要鼓勵(lì)自學(xué)，對(duì)不同層次的年輕干部有針對(duì)性地規(guī)定學(xué)習(xí)內(nèi)容，列出必讀書(shū)目，提出明確要求。2 要通過(guò)各種學(xué)習(xí)形式，努力提高年輕干部的思想政治素質(zhì)、知識(shí)水平和實(shí)際工作能力。

（二）強(qiáng)化實(shí)踐鍛煉。積極組織選派年輕干部到重點(diǎn)崗位、一線崗位以及急難險(xiǎn)等突擊性工作環(huán)境中鍛煉成長(zhǎng)，讓年輕干部在鍛煉中磨練意志、豐富經(jīng)驗(yàn)、熟悉程序、提高能力；并在抓好傳幫帶、保證工作連續(xù)性的基礎(chǔ)上，對(duì)在同一崗位工作5年以上的年輕干部，要有步驟、有重點(diǎn)地進(jìn)行輪崗交流，讓他們接受多崗位鍛煉，豐富閱歷，拓寬視野，積累經(jīng)驗(yàn)，提高解決實(shí)際問(wèn)題的能力；尤其對(duì)文化素質(zhì)較高、發(fā)展?jié)摿^大的重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象將主要采取以下的鍛煉方式：

1、下派鍛煉。選派優(yōu)秀年輕干部到市本級(jí)基層分局或縣地稅局擔(dān)任副局長(zhǎng)、局長(zhǎng)助理等職務(wù)，鍛煉時(shí)間一般為1-2年；結(jié)合市委組織部開(kāi)展的市直機(jī)關(guān)干部掛職鍛煉工作，選派相對(duì)缺少基層歷練的科級(jí)干部到基層班子任職，鍛煉時(shí)間一般為1—2年。通過(guò)下派鍛煉，讓干部熟悉基層情況，豐富閱歷，學(xué)習(xí)體驗(yàn)基層工作和管理經(jīng)驗(yàn)，提高處理實(shí)際問(wèn)題的能力和領(lǐng)導(dǎo)能力。

2、外派鍛煉。根據(jù)工作需要，選派優(yōu)秀年輕干部到西藏、新疆、對(duì)口援建等艱苦地區(qū)或者特殊部門(mén)、特殊崗位工作，開(kāi)闊視野，增長(zhǎng)才干，鍛煉時(shí)間一般為1-3年。

3、跟班鍛煉。根據(jù)年輕干部的實(shí)際情況和工作需要，選派業(yè)務(wù)骨干到上一級(jí)機(jī)關(guān)進(jìn)行跟班學(xué)習(xí)，或選調(diào)參與有關(guān)業(yè)務(wù)攻關(guān)、技術(shù)開(kāi)發(fā)、政策調(diào)研等短期工作任務(wù)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)上下溝通，密切工作聯(lián)系。

4、輪值鍛煉。根據(jù)工作需要，有計(jì)劃地選派年輕干部參與市委市政府中心工作選調(diào)和項(xiàng)目建設(shè)、信訪維穩(wěn)、結(jié)對(duì)農(nóng) 村、抗洪搶險(xiǎn)等一些“急、難、險(xiǎn)、重”的基層一線工作崗位中輪值鍛煉，提高年輕干部應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面、處理突發(fā)事件、搞好組織協(xié)調(diào)、做好群眾工作的實(shí)踐能力。

5、基層鍛煉。選派新錄用或缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部到基層分局，尤其是到環(huán)境相對(duì)復(fù)雜、條件相對(duì)艱苦的單位鍛煉實(shí)踐，崗位由基層分局根據(jù)需要安排，一般要求安排到直接為群眾服務(wù)的崗位，可分階段安排不同的鍛煉崗位。鍛煉時(shí)間一般為1年。

（三）實(shí)行導(dǎo)師幫帶。在干部自薦、群眾推薦的基礎(chǔ)上，市局組宣人事處（人事教育處）選聘一批曾擔(dān)任中層領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的退二線干部，或年齡在50周歲左右，綜合素質(zhì)較高、精神狀態(tài)較好、基層財(cái)稅工作經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的老同志作為導(dǎo)師。幫帶對(duì)象，主要是指年齡在30周歲以下的或新錄用參加工作不滿(mǎn)三年的、缺乏基層工作經(jīng)驗(yàn)和本領(lǐng)的年輕干部。根據(jù)導(dǎo)師和幫帶對(duì)象的工作崗位、個(gè)性特點(diǎn)等因素，采取組織指定、雙向選擇等方法，確定導(dǎo)師和年輕干部的幫帶關(guān)系。重點(diǎn)要針對(duì)年輕同志中存在的有知識(shí)而缺膽識(shí)、有思路而缺套路、有理念而缺經(jīng)驗(yàn)，對(duì)基層情況不夠熟悉、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作方法比較簡(jiǎn)單和獨(dú)立工作能力不強(qiáng)等問(wèn)題，確定幫帶內(nèi)容，由導(dǎo)師對(duì)幫帶對(duì)象進(jìn)行三級(jí)幫帶：第一級(jí)為業(yè)務(wù)知識(shí)幫帶，對(duì)象主要是剛出校門(mén)參加工作的年輕同志；第二級(jí)為工作方法幫帶，對(duì)象主要是業(yè)務(wù)知識(shí)幫帶滿(mǎn)一年或工作方法掌握不熟的年輕同志；第三級(jí)為工作理念幫帶，對(duì)象主要是工作方法掌握比較熟悉，但對(duì)把握工作全局的宏觀思維理念還不足的年輕同志。幫帶結(jié)對(duì)時(shí)間原則上為1年，期滿(mǎn)經(jīng)考核評(píng)議后根據(jù)實(shí)際需要重新調(diào)整結(jié)對(duì) 關(guān)系。幫帶期間，導(dǎo)師要根據(jù)自己的工作經(jīng)驗(yàn)和幫帶對(duì)象的個(gè)性特點(diǎn)，幫助他們盡快熟悉工作崗位，豐富工作經(jīng)驗(yàn)，提升業(yè)務(wù)技能，增強(qiáng)獨(dú)立開(kāi)展工作的能力；年輕同志要尊重前輩，虛心受教，并與老同志形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，努力營(yíng)造“以師帶徒、幫帶爭(zhēng)先”的人才培養(yǎng)良好氛圍。

第五章 優(yōu)秀年輕干部的選拔

第八條 重視年輕干部中優(yōu)秀人才的選拔，并將其作為市局科級(jí)干部的主要后備力量予以培養(yǎng)。優(yōu)秀年輕干部應(yīng)具備以下基本素質(zhì)條件：

（一）政治堅(jiān)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣，能堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針、政策。

（二）依法行政，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，有較強(qiáng)的事業(yè)心和責(zé)任感，能卓有成效地開(kāi)展工作，講實(shí)話(huà)，辦實(shí)事，求實(shí)效，工作中起到較好的帶頭作用。

（三）有一定的組織協(xié)調(diào)能力、文化水平和專(zhuān)業(yè)知識(shí)，熟悉和熱愛(ài)財(cái)稅工作，有較高的政策業(yè)務(wù)水平、管理水平和比較豐富的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)。

（四）清正廉潔，作風(fēng)正派，全局觀念較強(qiáng)，能密切聯(lián)

第九條 優(yōu)秀年輕干部應(yīng)當(dāng)具備以下資格：

（一）具有大學(xué)專(zhuān)科及以上文化程度。

（二）年齡原則上不超過(guò)40周歲，身體健康，能夠承擔(dān)較繁重的工作任務(wù)。現(xiàn)任副科級(jí)職務(wù)的干部和女干部，在年齡上可適當(dāng)放寬到45周歲。

（三）參加財(cái)稅工作在三周年（含）以上。

具有注冊(cè)稅務(wù)師、注冊(cè)會(huì)計(jì)師、律師資格證書(shū)的，進(jìn)入省廳、省局人才庫(kù)的，在省級(jí)（含）以上各類(lèi)競(jìng)賽活動(dòng)中獲獎(jiǎng)的，連續(xù)三年被評(píng)為優(yōu)秀公務(wù)員的同等條件下優(yōu)先考慮。

第十條 優(yōu)秀年輕干部人選數(shù)量按照市局現(xiàn)有科級(jí)崗位職數(shù)為參考依據(jù)，確定保持在40—50名左右，其中：女干部要有三分之一以上，30歲以下的干部要有一定數(shù)量。

第十一條 采取多種途徑發(fā)現(xiàn)和選拔優(yōu)秀年輕干部，選拔采用差額方式，通過(guò)引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，好中選優(yōu)。首次選拔由局黨組統(tǒng)一組織部署，其中：三分之二名額按考試成績(jī)確定, 三分之一名額由局領(lǐng)導(dǎo)推薦產(chǎn)生，具體步驟如下：

考試：考試形式以筆試為主，采取個(gè)人自薦、單位推薦、群眾舉薦、組織人事部門(mén)審核把關(guān)的方法，通過(guò)筆試、由市局組宣人事處（人事教育處）組織實(shí)施，實(shí)行統(tǒng)一命題，統(tǒng)一考試，統(tǒng)一閱卷。按考試成績(jī)從高到低排名確定初步人選。

推薦：由局領(lǐng)導(dǎo)推薦備選對(duì)象。

民主測(cè)評(píng)：經(jīng)考試和推薦的人選，由市局組宣人事處（人事教育處）對(duì)其組織民主測(cè)評(píng)。

黨組審定：經(jīng)考試、推薦并結(jié)合民主測(cè)評(píng)情況，由市局組宣人事處（人事教育處）報(bào)市局黨組最后審定。

第十二條 在公開(kāi)選拔和競(jìng)爭(zhēng)上崗中暫時(shí)未被提拔使用的，但表現(xiàn)較為優(yōu)秀的年輕干部，或在完成急、難、險(xiǎn)、重等工作任務(wù)中發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀人才，經(jīng)市局黨組審定后，也可充實(shí)列入市局優(yōu)秀年輕干部人選。

第六章 管理與使用

第十三條 優(yōu)秀年輕干部的日常管理由市局組宣人事處（人事教育處）和所在單位共同負(fù)責(zé)，以所在單位為主。

第十四條 完善培訓(xùn)考學(xué)制度。各單位要認(rèn)真組織和督促年輕干部參加理論、業(yè)務(wù)等知識(shí)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并建立學(xué)習(xí)檔案，對(duì)年輕干部參加集中培訓(xùn)實(shí)行考學(xué)考核和學(xué)習(xí)情況記錄、通報(bào)，并把年輕干部參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)的情況作為年終考核和提拔使用的參考依據(jù)。

第十五條 推行座談交流制度。原則上每年組織召開(kāi)一次年輕干部座談交流會(huì)，總結(jié)工作情況，交流工作經(jīng)驗(yàn)，提出工作要求，幫助年輕干部查找問(wèn)題和不足，明確整改目標(biāo)和努力方向。

第十六條 建立談心談話(huà)制度。每年由所在單位領(lǐng)導(dǎo)與優(yōu)秀年輕干部至少開(kāi)展一次談心談話(huà)活動(dòng)，及時(shí)掌握他們的思想、工作、生活狀況，幫助他們正視所遇到的困境和挫折，化解心理困惑和壓力，并幫助他們解決一些實(shí)際困難和問(wèn)題。

第十七條 推行跟蹤考察制度。原則上每年對(duì)優(yōu)秀年輕干部進(jìn)行一次考察，由所在單位考察考核，市局組宣人事處（人事教育處）定期組織民主測(cè)評(píng)，所在單位考察考核情況報(bào)組宣人事處（人事教育處）備案，作為優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)、調(diào)整的重要依據(jù)。

考察考核主要是德、能、勤、績(jī)、廉方面表現(xiàn)，同時(shí)應(yīng)包括與培養(yǎng)目標(biāo)差距、不足整改等情況。

第十八條 推行動(dòng)態(tài)管理制度。在優(yōu)秀年輕干部管理上要建立健全進(jìn)出暢通的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，把基本素質(zhì)好、政績(jī)突出、群眾公認(rèn)的年輕干部及時(shí)納入管理范圍，將政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律方面有問(wèn)題或工作實(shí)績(jī)不突出、發(fā)展?jié)?力不大、群眾意見(jiàn)較大的及時(shí)調(diào)整出去，通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整，始終保持年輕干部隊(duì)伍的活力。

每滿(mǎn)三年，由市局組宣人事處（人事教育處）按程序?qū)?yōu)秀年輕干部人選重新組織選拔調(diào)整，期間每年根據(jù)缺額情況一般采用考試選拔的方式進(jìn)行補(bǔ)充調(diào)整。

第十九條 優(yōu)秀年輕干部凡有下列情況之一的，經(jīng)局黨組研究，及時(shí)調(diào)整出優(yōu)秀年輕干部名單：

（一）因年齡超過(guò)規(guī)定等不符合基本條件和資格的；

（二）因政治思想、道德品質(zhì)、廉潔自律等方面發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，所在單位經(jīng)研究或評(píng)議不宜再列為優(yōu)秀年輕干部的；

（三）因工作失職或違紀(jì)，被處以通報(bào)批評(píng)及以上處分，造成較大損失或不良影響的；

（四）作風(fēng)不實(shí)，實(shí)績(jī)不突出，群眾意見(jiàn)較大，民主測(cè)評(píng)中基本滿(mǎn)意率低于80％的；

（五）考核基本稱(chēng)職或不稱(chēng)職的。

第二十條 加大優(yōu)秀年輕干部的使用力度，市局科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位出現(xiàn)空缺，提拔45周歲以下干部的，原則上在優(yōu)秀年輕干部中選用，選拔程序按有關(guān)規(guī)定實(shí)施。有特殊情況的，由局黨組研究確定。

第七章 附 則

第二十一條 本辦法由市局組宣人事處（人事教育處）負(fù)責(zé)解釋?zhuān)园l(fā)布之日起施行。

第三篇：淺談村小管理

談學(xué)校管理中的村小管理

今當(dāng)隨著改革開(kāi)放的不斷進(jìn)行與發(fā)展，隨著城市化道路的發(fā)展，部分經(jīng)濟(jì)能力稍差的家長(zhǎng)只能讓孩子在附近就學(xué)，不能像賺錢(qián)能力強(qiáng)的家長(zhǎng)一樣將孩子帶進(jìn)城市入學(xué)。在村完小讀書(shū)的多數(shù)孩子就成了留守兒童。這就給村完小的管理增加了不少壓力。面對(duì)現(xiàn)實(shí)，如何將村完小管理成教師樂(lè)教、孩子樂(lè)學(xué)的小而美的樂(lè)園呢？我想從以下幾個(gè)方面去著手。

一、政策傾斜、同臺(tái)競(jìng)技、齊頭并進(jìn)。

村小是中國(guó)城市化發(fā)展的產(chǎn)物，我們無(wú)力改變，但能順應(yīng)。管理者首先要爭(zhēng)得當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府、中心校及學(xué)校所在村的大力支持。這主要是爭(zhēng)取政府政策的支持，爭(zhēng)得中心校經(jīng)濟(jì)上的支持與管理上的配合以及村級(jí)政府協(xié)的調(diào)配合。地方政府應(yīng)該把村級(jí)完小納入與中心校一樣去看待要求，從而在對(duì)待村級(jí)完全小學(xué)要多進(jìn)行幫扶，多參與該級(jí)學(xué)校管理與指導(dǎo)，不能只看中心校而拋棄或弱化村級(jí)小學(xué)的管理，不應(yīng)該只看好點(diǎn)的學(xué)校而放棄村小，因?yàn)榇逍∫彩堑胤秸囊粋€(gè)下屬機(jī)構(gòu)，所以不能遺棄，不能任其自生自滅。其次、鄉(xiāng)中心校的管理團(tuán)隊(duì)要著眼學(xué)校的整體發(fā)展，要有一個(gè)比較穩(wěn)妥的規(guī)劃，眼睛不能只盯著中心校這個(gè)點(diǎn)，要將村小的發(fā)展放到與中心校同臺(tái)進(jìn)退的平臺(tái)上來(lái)考慮，要全鄉(xiāng)一盤(pán)棋，不應(yīng)有孰親孰重的思想，因?yàn)榇逍∈悄泐I(lǐng)導(dǎo)下的一間學(xué)校，其發(fā)展與倒退都與中心校榮辱與共。那么如何將全鄉(xiāng)這盤(pán)棋走活呢？我覺(jué)得除像以上談到的放入同臺(tái)規(guī)劃以外，中心校領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)該借鑒企業(yè)管理的經(jīng)驗(yàn)與方式，就是對(duì)村小只管大方向，放手細(xì)節(jié)，經(jīng)濟(jì)上要適當(dāng)放一部分到村完小校長(zhǎng)手里，不然村完小校長(zhǎng)即使有一腔熱誠(chéng)、滿(mǎn)腹規(guī)劃，美化校園也只是空想，巧媳婦難為無(wú)米之炊。就我所管理學(xué)校來(lái)說(shuō)吧，我也想重視學(xué)校文化、班級(jí)文化，打造校園文化、創(chuàng)造書(shū)香四溢而樂(lè)園，讓學(xué)校成為教師樂(lè)放，學(xué)生樂(lè)學(xué)的家園，可是手中并無(wú)半毛錢(qián)，就是紙上談兵了。中心校要采取放管結(jié)合，才能盤(pán)活村小這顆棋子，讓這顆棋子綻放光芒，發(fā)揮最大的效應(yīng)，成為全鄉(xiāng)學(xué)校璀璨明珠。最后村級(jí)政府要搞好關(guān)系，學(xué)校要與本村的村領(lǐng)導(dǎo)多溝通交流，與他們談自己對(duì)學(xué)校的管理設(shè)想，爭(zhēng)得他們的協(xié)調(diào)配合，為學(xué)校建造和諧安寧的周邊環(huán)境打基礎(chǔ)。如果得到村級(jí)政府的理解與幫助、會(huì)給學(xué)校省去很多麻煩，從而使教師安心教育教學(xué)。在留守兒童的管理與教育上，也會(huì)得到很多有益的幫助。只有這多級(jí)支持，協(xié)調(diào)配合才會(huì)管理好村小。

二、建章立制，規(guī)范行為，以身作則，率先重范，以情動(dòng)人。

古語(yǔ)有云：“無(wú)規(guī)矩不成方圓?！贝笾羾?guó)家、小至家庭，都得有規(guī)矩，無(wú)規(guī)無(wú)矩就會(huì)亂成一團(tuán)，理不出頭緒。由此可見(jiàn)規(guī)矩的重要性。學(xué)校要有明確而操作性強(qiáng)的規(guī)章制度，才能對(duì)少數(shù)有不良習(xí)慣的教職工有約束力，否則就會(huì)我行我素。就沒(méi)有人遵守作息時(shí)間，就會(huì)想遲到就遲到，想曠課就曠課，想早退就早退，不想備課就不備，這樣就不成體統(tǒng)了。我剛調(diào)到該校時(shí)，我發(fā)現(xiàn)有的教師想來(lái)就來(lái)，想遲到就遲到，很讓人惱火，我著手調(diào)研才發(fā)現(xiàn)原來(lái)這學(xué)校就沒(méi)有規(guī)章制度。全憑教師對(duì)教育的一臉熱血而工作。于是我逐步競(jìng)善制度，采取逐步推行的方式，對(duì)我校教職工進(jìn)行管理，已初步取得成效。雖然起初遇到部分教職工的不理解，甚至唱反調(diào)對(duì)著干，尤其是原來(lái)?yè)?dān)任過(guò)校長(zhǎng)的同志們的抗拒?？墒锹麄円部吹綄W(xué)校現(xiàn)在的現(xiàn)狀是比過(guò)去

有秩序了，孩子到校不再拼命的追打玩，而是走進(jìn)教室，教室里又出現(xiàn)朗朗的讀書(shū)聲。老師們呢？遲到少了，上課鈴響了，任課老師不再拖拖拉拉，而是急步向教室奔去。我堅(jiān)持每天提前到校，最后離開(kāi)學(xué)校。凡是要教職工做到的，我都先做到，絕不講特殊。其次我也為教職們打起了感情牌。我給學(xué)校每位教職工都安排了一項(xiàng)工作，讓?zhuān)ㄋㄋ﹤兂蔀閷W(xué)校的主人，都參與到管理中來(lái)，使其認(rèn)識(shí)到學(xué)校的榮辱有其密切相關(guān)。平時(shí)我多和（他）（她）們交流，喜歡打球的我抽時(shí)陪他們，喜歡唱歌的偶爾也與讓?zhuān)ㄋㄋ﹤兒呱弦磺矚g下棋的我有空與他們博殺一二局。另外教職工們有喜事時(shí)我也爭(zhēng)先予以熱忱的祝賀；遇上不開(kāi)心的事時(shí)，我率先給予鼓勵(lì)，同時(shí)隨時(shí)關(guān)心教職工的生活。如有教師家里突然來(lái)電說(shuō)有急事，并請(qǐng)假回家，我不但要準(zhǔn)做，還要發(fā)條信息提醒，要注意安全。由于我事事都以身作則，因此得到教職工的支持，規(guī)章制度不再是冰冷的制度而是有溫度的調(diào)合劑。

三、培養(yǎng)習(xí)慣、養(yǎng)成習(xí)慣、享受習(xí)慣。

好習(xí)慣成就一生，壞習(xí)慣葬送前程，由此可見(jiàn)習(xí)慣對(duì)人生的重大意義。在學(xué)校我的做法是先從教職工抓起，如不亂丟垃圾，不亂扔煙頭，在辦公室不能抽煙，在公共場(chǎng)合說(shuō)話(huà)要文明，要注意自己的言談舉止，穿戴整齊、整潔，要講衛(wèi)生，愛(ài)教學(xué)、愛(ài)孩子，不要拋棄、放棄每一個(gè)小孩。因?yàn)槲覀兪墙處煟皇瞧胀ò傩?。我們的一舉一動(dòng)都會(huì)受到監(jiān)督，社會(huì)的關(guān)注。不是說(shuō)：德高為范，學(xué)高為師嗎？我們不僅要有良好業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要有高尚的道德品質(zhì)，更要養(yǎng)成愛(ài)讀書(shū)學(xué)習(xí)，愛(ài)工作的好習(xí)慣。其次要求班主任科級(jí)教師對(duì)該班學(xué)生的良好習(xí)慣加以培養(yǎng)。要讓學(xué)生不論是在校園里還是家里都不能亂丟垃圾，講文明禮貌，愛(ài)學(xué)習(xí)，愛(ài)讀書(shū)，勤干家務(wù)。自己的衣物自己整理，自己的衣服自己洗。來(lái)到學(xué)校不追打，而是自覺(jué)走進(jìn)教室讀課本，讀課外書(shū)或背誦古詩(shī)，或探討學(xué)習(xí)中的難題。課間活動(dòng)有秩序，在體育活動(dòng)拼搏。還要要求各班制定班規(guī)，讓學(xué)生熟知，自覺(jué)遵守班規(guī)校規(guī)?？傊處熡泻昧?xí)慣，學(xué)生就有好習(xí)慣。村小就會(huì)是規(guī)范而有秩序的。這片凈土也便會(huì)寧?kù)o致遠(yuǎn)。

四、抓教師業(yè)務(wù)素養(yǎng)，促進(jìn)共同進(jìn)步與成長(zhǎng)。

人不是生來(lái)什么都能的，都需要后天不斷努力學(xué)習(xí)，如此給自己加油，洗腦充電，更新舊知，填充新知識(shí)，從而與時(shí)俱進(jìn)。我們這里學(xué)校教師，凡在45歲以下者，皆要上公開(kāi)課，互相學(xué)習(xí)，互相促進(jìn)共同成長(zhǎng)。老教師經(jīng)驗(yàn)相對(duì)校豐富，可教學(xué)理念，教學(xué)手段老化，是短板。這要求老教師敢于戰(zhàn)勝自己，認(rèn)識(shí)到自身而不足。要敢于不恥下問(wèn)，要有活到老學(xué)到老、還有三分沒(méi)學(xué)到的精神，需心向年輕教師請(qǐng)教。對(duì)于年輕教師呢？雖然新的教學(xué)手段相對(duì)熟悉，易于接受新理念，新思想，新犯法，可是也有其對(duì)教育教學(xué)經(jīng)歷的空白。所以年輕教師更應(yīng)該向老教師學(xué)習(xí)教學(xué)方面的經(jīng)驗(yàn)。從而使自己更完美，教學(xué)功功底更加扎實(shí)，有跟高的教育素養(yǎng)。其次一旦出去學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)都讓教師們分批出去學(xué)習(xí)，開(kāi)闊眼界，感悟體會(huì)、明差補(bǔ)短板。再回到自己的崗位上時(shí)，就將理論用于自己的教育教學(xué)實(shí)踐，最大的限度擴(kuò)展課堂效益。最后要堅(jiān)持每周的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，新教師不知學(xué)習(xí)什么？甚至有領(lǐng)導(dǎo)也不知道要學(xué)習(xí)什么？這就使業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要性更加突顯。我?guī)ьI(lǐng)全教師先學(xué)習(xí)課程標(biāo)準(zhǔn)，去讀，去思，去探究，領(lǐng)會(huì)其中語(yǔ)意，明方向，促教學(xué)。學(xué)習(xí)教材教法，感悟航標(biāo)引領(lǐng)，學(xué)習(xí)備課，學(xué)習(xí)上課。學(xué)習(xí)如何在

教學(xué)中突破度難點(diǎn)，如何拓展延伸，如何布置作業(yè)，以此提高教師教學(xué)技能。我們不但學(xué)習(xí)三筆字，學(xué)習(xí)寫(xiě)詩(shī)，打牢教師們教學(xué)基本功，培養(yǎng)教師素養(yǎng)。這會(huì)兒我們學(xué)校年輕的教導(dǎo)主任不再說(shuō)：業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)沒(méi)學(xué)的話(huà)了。從事教育教學(xué)就得不斷換血，保證血液新鮮，才會(huì)使教育之花綻放七彩。

五、講安全、抓安全、享安全。

安全是做好工作，生活學(xué)習(xí)的前提保障。村完小雖然小，可也是麻雀雖小，肝膽俱全，安全關(guān)系每一個(gè)學(xué)生，每位家長(zhǎng)，每位教職員工，情系千萬(wàn)家。首先我們學(xué)校建立安全制度，要求教師自覺(jué)遵守。這關(guān)系教師們的家庭幸?？鞓?lè)。因此與每位教師都簽訂有安全責(zé)任書(shū)，同時(shí)我經(jīng)常提醒每位教職工在為事之前先想想自己所做是安全？怎樣避免不安全的事故發(fā)生。學(xué)生方面，我們要求班主任及科教師每天都要給學(xué)生講安全，并在墻上貼出安全制度，讓學(xué)生熟知。在校內(nèi)不能在樓道上亂跑，不能在石梯處追打玩，要做有益予身心健康的活動(dòng)。在家里防煤氣中毒事故發(fā)生。上放學(xué)路上要遵守交通規(guī)則，不得在公路上追打玩，行走靠右。不與陌生人說(shuō)話(huà)。接到陌生人電話(huà)要告訴媽媽?zhuān)灰p易相信陌生人說(shuō)的話(huà)，小心上當(dāng)受騙。同時(shí)我?guī)ьI(lǐng)學(xué)校班子成員，對(duì)學(xué)校設(shè)施經(jīng)常排查，發(fā)現(xiàn)安全隱能處理的及時(shí)處理，不能處理的就向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取排除。這樣形成人人講安全，守安全，享安全的和諧校園。

學(xué)校的管理是一個(gè)永恒的課題，永遠(yuǎn)在路上。需要我們每校長(zhǎng)去不斷學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)，不斷創(chuàng)新，達(dá)到建成小而美麗的村完??；讓黨委政府放心，讓社會(huì)滿(mǎn)意，讓家長(zhǎng)安心的美麗村小，是我們奮斗的目標(biāo)。我將為實(shí)現(xiàn)此目標(biāo)而努力奮斗！

參考文獻(xiàn)：《企業(yè)管理學(xué)》《管理心理學(xué)》

第四篇：票據(jù)管理實(shí)施辦法

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票據(jù)管理實(shí)施辦法

對(duì)于票據(jù)管理是較為重要的，并且國(guó)家也對(duì)票據(jù)管理有明文規(guī)定的法律條例，加強(qiáng)票據(jù)管理，能夠有效地維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，并且能夠保障票據(jù)當(dāng)事人的權(quán)益。

票據(jù)管理實(shí)施辦法

第一條 為了加強(qiáng)票據(jù)管理，維護(hù)金融秩序，根據(jù)《中華人民共和國(guó)票據(jù)法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)票據(jù)法)的規(guī)定，制定本辦法。

第二條 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)的票據(jù)管理，適用本辦法。

第三條 中國(guó)人民銀行是票據(jù)的管理部門(mén)。票據(jù)管理應(yīng)當(dāng)遵守票據(jù)法和本辦法以及有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定，不得損害票據(jù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。

第四條 票據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依法從事票據(jù)活動(dòng)，行使票據(jù)權(quán)利，履行票據(jù)義務(wù)。

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第五條 票據(jù)當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)使用中國(guó)人民銀行規(guī)定的統(tǒng)一格式的票據(jù)。

第六條 銀行匯票的出票人，為經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)辦理銀行匯票業(yè)務(wù)的銀行。

第七條 銀行本票的出票人，為經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)辦理銀行本票業(yè)務(wù)的銀行。

第八條 商業(yè)匯票的出票人，為銀行以外的企業(yè)和其他組織。

向銀行申請(qǐng)辦理匯票承兌的商業(yè)匯票的出票人，必須具備下列條件：

(一)在承兌銀行開(kāi)立存款帳戶(hù)；

(二)資信狀況良好，并具有支付匯票金額的可靠資金來(lái)源。

第九條 承兌商業(yè)匯票的銀行，必須具備下列條件：

(一)與出票人具有真實(shí)的委托付款關(guān)系；

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(二)具有支付匯票金額的可靠資金。

第十條 向銀行申請(qǐng)辦理票據(jù)貼現(xiàn)的商業(yè)匯票的持票人，必須具備下列條件：

(一)在銀行開(kāi)立存款帳戶(hù)；

(二)與出票人、前手之間具有真實(shí)的交易關(guān)系和債權(quán)債務(wù)關(guān)系。

第十一條 支票的出票人，為在經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)辦理支票存款業(yè)務(wù)的銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社開(kāi)立支票存款帳戶(hù)的企業(yè)、其他組織和個(gè)人。

第十二條 票據(jù)法所稱(chēng)“保證人”，是指具有代為清償票據(jù)債務(wù)能力的法人、其他組織或者個(gè)人。

國(guó)家機(jī)關(guān)、以公益為目的的事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)法人的分支機(jī)構(gòu)和職能部門(mén)不得為保證人；但是，法律另有規(guī)定的除外。

第十三條 銀行匯票上的出票人的簽章、銀行承兌商業(yè)匯票的簽章，為該銀行的匯票專(zhuān)用章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽

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名或者蓋章。銀行本票上的出票人的簽章，為該銀行的本票專(zhuān)用章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理的簽名或者蓋章。銀行匯票專(zhuān)用章、銀行本票專(zhuān)用章須經(jīng)中國(guó)人民銀行批準(zhǔn)。

第十四條 商業(yè)匯票上的出票人的簽章，為該單位的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或者公章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章。

第十五條 支票上的出票人的簽章，出票人為單位的，為與該單位在銀行預(yù)留簽章一致的財(cái)務(wù)專(zhuān)用章或者公章加其法定代表人或者其授權(quán)的代理人的簽名或者蓋章；出票人為個(gè)人的，為與該個(gè)人在銀行預(yù)留簽章一致的簽名或者蓋章。

第十六條 票據(jù)法所稱(chēng)“本名”，是指符合法律、行政法規(guī)以及國(guó)家有關(guān)規(guī)定的身份證件上的姓名。

第十七條 出票人在票據(jù)上的簽章不符合票據(jù)法和本辦法規(guī)定的，票據(jù)無(wú)效；背書(shū)人、承兌人、保證人在票據(jù)上的簽章不符合票據(jù)法和本辦法規(guī)定的，其簽章無(wú)效，但是不影響票據(jù)上其他簽章的效力。

第十八條 票據(jù)法所稱(chēng)“代理付款人”，是指根據(jù)付款人的委托，代其支付票據(jù)金額的銀行、城市信用合作社和農(nóng)村信用合作社。

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第十九條 票據(jù)法規(guī)定可以辦理掛失止付的票據(jù)喪失的，失票人可以依照票據(jù)法的規(guī)定及時(shí)通知付款人或者代理付款人掛失止付。

失票人通知票據(jù)的付款人或者代理付款人掛失止付時(shí)，應(yīng)當(dāng)填寫(xiě)掛失止付通知書(shū)并簽章。掛失止付通知書(shū)應(yīng)當(dāng)記載下列事項(xiàng)：

(一)票據(jù)喪失的時(shí)間和事由；

(二)票據(jù)種類(lèi)、號(hào)碼、金額、出票日期、付款日期、付款人名稱(chēng)、收款人名稱(chēng)；

(三)掛失止付人的名稱(chēng)、營(yíng)業(yè)場(chǎng)所或者住所以及聯(lián)系方法。

第二十條 付款人或者代理付款人收到掛失止付通知書(shū)，應(yīng)當(dāng)立即暫停支付。付款人或者代理付款人自收到掛失止付通知書(shū)之日起12日內(nèi)沒(méi)有收到人民法院的止付通知書(shū)的，自第13日起，掛失止付通知書(shū)失效。

第二十一條 付款人或者代理付款人在收到掛失止付通知書(shū)前，已經(jīng)依法向持票人付款的，不再接受掛失止付。

第二十二條 申請(qǐng)人申請(qǐng)開(kāi)立支票存款帳戶(hù)的，銀行、城市信用

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合作社和農(nóng)村信用合作社可以與申請(qǐng)人約定在支票上使用支付密碼，作為支付支票金額的條件。

第二十三條 保證人應(yīng)當(dāng)依照票據(jù)法的規(guī)定，在票據(jù)或者其粘單上記載保證事項(xiàng)。保證人為出票人、付款人、承兌人保證的，應(yīng)當(dāng)在票據(jù)的正面記載保證事項(xiàng)；保證人為背書(shū)人保證的，應(yīng)當(dāng)在票據(jù)的背面或者其粘單上記載保證事項(xiàng)。

第二十四條 依法背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)，任何單位和個(gè)人不得凍結(jié)票據(jù)款項(xiàng)；但是，法律另有規(guī)定的除外。

第二十五條 票據(jù)法第五十五條所稱(chēng)“簽收”，是指持票人在票據(jù)的正面簽章，表明持票人已經(jīng)獲得付款。

第二十六條 通過(guò)委托收款銀行或者通過(guò)票據(jù)交換系統(tǒng)向付款人提示付款的，持票人向銀行提交票據(jù)日為提示付款日。

第二十七條 票據(jù)法第六十二條所稱(chēng)“拒絕證明”應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

(一)被拒絕承兌、付款的票據(jù)的種類(lèi)及其主要記載事項(xiàng)；

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(二)拒絕承兌、付款的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；

(三)拒絕承兌、付款的時(shí)間；

(四)拒絕承兌人、拒絕付款人的簽章。

票據(jù)法第六十二條所稱(chēng)“退票理由書(shū)”應(yīng)當(dāng)包括下列事項(xiàng)：

(一)所退票據(jù)的種類(lèi)；

(二)退票的事實(shí)依據(jù)和法律依據(jù)；

(三)退票時(shí)間；

(四)退票人簽章。

第二十八條 票據(jù)法第六十三條規(guī)定的“其他有關(guān)證明”是指：

(一)醫(yī)院或者有關(guān)單位出具的承兌人、付款人死亡的證明；

(二)司法機(jī)關(guān)出具的承兌人、付款人逃匿的證明；

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(三)公證機(jī)關(guān)出具的具有拒絕證明效力的文書(shū)。

第二十九條 票據(jù)法第七十條第一款第(二)項(xiàng)、第七十一條第一款第(二)項(xiàng)規(guī)定的“利率”，是指中國(guó)人民銀行規(guī)定的流動(dòng)資金貸款利率。

第三十條 有票據(jù)法第一百零二條所列行為之一，情節(jié)輕微，不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法予以處罰

第三十一條 簽發(fā)空頭支票或者簽發(fā)與其預(yù)留的簽章不符的支票，不以騙取財(cái)物為目的的，由中國(guó)人民銀行處以票面金額5%但不低于1000元的罰款；持票人有權(quán)要求出票人賠償支票金額2%的賠償金。

第三十二條 金融機(jī)構(gòu)的工作人員在票據(jù)業(yè)務(wù)中玩忽職守，對(duì)違反票據(jù)法和本辦法規(guī)定的票據(jù)予以承兌、付款、保證或者貼現(xiàn)的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告、記過(guò)、撤職或者開(kāi)除的處分；造成重大損失，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十三條 票據(jù)的付款人對(duì)見(jiàn)票即付或者到期的票據(jù)，故意壓票、拖延支付的，由中國(guó)人民銀行處以壓票、拖延支付期間內(nèi)每日票據(jù)金額0.7‰的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給

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予警告、記過(guò)、撤職或者開(kāi)除的處分。

第三十四條 違反中國(guó)人民銀行規(guī)定，擅自印制票據(jù)的，由中國(guó)人民銀行責(zé)令改正，處以1萬(wàn)元以上20萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，中國(guó)人民銀行有權(quán)提請(qǐng)有關(guān)部門(mén)吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執(zhí)照。

第三十五條 票據(jù)的格式、聯(lián)次、顏色、規(guī)格及防偽技術(shù)要求和印制，由中國(guó)人民銀行規(guī)定。

中國(guó)人民銀行在確定票據(jù)格式時(shí)，可以根據(jù)少數(shù)民族地區(qū)和外國(guó)駐華使領(lǐng)館的實(shí)際需要，在票據(jù)格式中增加少數(shù)民族文字或者外國(guó)文字。

第三十六條 本辦法自1997年10月1日起施行。

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權(quán)

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金

與

成約

定

金的區(qū)

別

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絡(luò)

侵

權(quán)

常

見(jiàn)

形

式

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第五篇：內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問(wèn)題實(shí)施辦法專(zhuān)題

關(guān)于印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理

有關(guān)問(wèn)題實(shí)施辦法》的通知

2011-08-12 各盟市國(guó)土資源局：

為進(jìn)一步完善我區(qū)采礦權(quán)登記管理，規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)秩序，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，根據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕14號(hào)）文件精神，結(jié)合我區(qū)采礦權(quán)管理實(shí)際情況，我廳制定了《內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問(wèn)題實(shí)施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

內(nèi)蒙古自治區(qū)進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問(wèn)題實(shí)施辦法

為進(jìn)一步完善我區(qū)采礦權(quán)登記管理，規(guī)范采礦權(quán)市場(chǎng)秩序，維護(hù)采礦權(quán)人的合法權(quán)益，促進(jìn)礦產(chǎn)資源合理開(kāi)發(fā)利用，依據(jù)《國(guó)土資源部關(guān)于進(jìn)一步完善采礦權(quán)登記管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2011〕14號(hào)）及自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理相關(guān)的規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定了本實(shí)施辦法。

一、規(guī)范劃定礦區(qū)范圍管理

（一）劃定礦區(qū)范圍是指登記管理機(jī)關(guān)對(duì)劃定礦區(qū)范圍申請(qǐng)人提出的可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源范圍及擬設(shè)開(kāi)采工程分布范圍的立體空間區(qū)域，依法審查批準(zhǔn)的行政行為。劃定礦區(qū)范圍的批準(zhǔn)文件是申請(qǐng)人開(kāi)展采礦登記各項(xiàng)準(zhǔn)備工作的依據(jù)。

登記管理機(jī)關(guān)原則上應(yīng)根據(jù)可供開(kāi)采礦產(chǎn)資源范圍批復(fù)劃定礦區(qū)范圍。在劃定礦區(qū)范圍批復(fù)后，申請(qǐng)人應(yīng)依據(jù)劃定礦區(qū)范圍批復(fù)編制開(kāi)發(fā)利用方案，經(jīng)開(kāi)發(fā)利用方案審查專(zhuān)家組審查，擬設(shè)開(kāi)采工程分布確需超出劃定礦區(qū)范圍布置的，申請(qǐng)人可依據(jù)開(kāi)發(fā)利用方案審查專(zhuān)家組建議調(diào)整礦區(qū)范圍的意見(jiàn)書(shū)到登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)調(diào)整劃定礦區(qū)范圍，依調(diào)整后的劃定礦區(qū)范圍批復(fù)繼續(xù)開(kāi)展采礦登記的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

（二）劃定礦區(qū)范圍依據(jù)的礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的勘查程度，應(yīng)符合現(xiàn)行規(guī)程規(guī)范要求：煤礦、大中型非煤礦山應(yīng)達(dá)到勘探程度；小型非煤礦山、礦山地質(zhì)勘查類(lèi)型及開(kāi)采類(lèi)型均為簡(jiǎn)單的礦山應(yīng)達(dá)到詳查程度并符合開(kāi)采設(shè)計(jì)要求。《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓管理的通知》（國(guó)土資發(fā)〔2006〕12號(hào)）中規(guī)定的第三類(lèi)礦產(chǎn)應(yīng)達(dá)到礦山建設(shè)要求 的地質(zhì)工作程度。

（三）劃定礦區(qū)范圍必須符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案。國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案未經(jīng)批準(zhǔn)，原則上不受理新立礦業(yè)權(quán)申請(qǐng)；國(guó)家規(guī)劃礦區(qū)內(nèi)探礦權(quán)人持其探礦權(quán)申請(qǐng)采礦權(quán)，申請(qǐng)范圍與礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案不符的，原則上應(yīng)調(diào)整到與礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案一致后申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

涉及礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案調(diào)整的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)發(fā)布公告，調(diào)整期間暫停受理相關(guān)礦區(qū)的新立礦業(yè)權(quán)的業(yè)務(wù)。

（四）申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍的，除《關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)材料實(shí)行電子文檔申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)國(guó)土資字〔2009〕548號(hào)）等有關(guān)規(guī)定的要件外，還應(yīng)符合以下要求：

1、探礦權(quán)人申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍的，應(yīng)出具在期有效并經(jīng)年檢合格的勘查許可證。

2、以協(xié)議方式出讓采礦權(quán)的，憑有批準(zhǔn)權(quán)限機(jī)關(guān)同意協(xié)議出讓采礦權(quán)的文件，編制資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，經(jīng)評(píng)審、備案后，憑相關(guān)文件申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

3、以市場(chǎng)方式出讓采礦權(quán)的，憑成交確認(rèn)書(shū)及相關(guān)資料申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

4、按礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合要求設(shè)立或變更采礦權(quán)的，申請(qǐng)人可憑批準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源整合方案，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。礦區(qū)范圍批復(fù)后，按照批復(fù)的礦區(qū)范圍編制資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，進(jìn)行評(píng)審、備案。

（五）申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍與周邊已設(shè)礦業(yè)權(quán)相鄰的，在編制開(kāi)發(fā)利用方案時(shí)，對(duì)開(kāi)采邊界按設(shè)計(jì)規(guī)范的規(guī)定與相鄰已設(shè)礦業(yè)權(quán)保留一定的安全距離，開(kāi)發(fā)利用方案審查單位要嚴(yán)格把關(guān)。

（六）探礦權(quán)、采礦權(quán)擴(kuò)區(qū)仍按照《關(guān)于暫停辦理礦業(yè)權(quán)擴(kuò)大礦區(qū)范圍等有關(guān)申請(qǐng)項(xiàng)目的通知》（內(nèi)國(guó)土資發(fā)〔2010〕91號(hào)）執(zhí)行，恢復(fù)辦理另行通知。

（七）礦區(qū)范圍內(nèi)涉及多個(gè)礦種的，采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)按儲(chǔ)量評(píng)審報(bào)告審定的主礦種申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍，并對(duì)共伴生資源綜合利用，對(duì)共伴生資源綜合利用有限制性規(guī)定的，按有關(guān)規(guī)定辦理。

（八）探礦權(quán)人在取得劃定礦區(qū)范圍批復(fù)后，需要變更劃定礦權(quán)范圍批復(fù)持有人的，應(yīng)在辦理完成探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓變更手續(xù)后，由探礦權(quán)受讓人憑轉(zhuǎn)讓變更后的勘查許可證，申請(qǐng)辦理劃定礦區(qū)范圍持有人的變更手續(xù)。

以協(xié)議出讓方式劃定的礦區(qū)范圍，除根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)需要設(shè)立全資子公司外，不得 變更持有人。涉及協(xié)議出讓煤炭資源的，按照《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于進(jìn)一步完善煤炭資源管理的意見(jiàn)》（內(nèi)政發(fā)〔2009〕50號(hào)）執(zhí)行。

通過(guò)招標(biāo)拍賣(mài)掛牌等競(jìng)爭(zhēng)方式取得劃定礦區(qū)范圍批復(fù)的，除企業(yè)在礦山所在地設(shè)立全資子公司外，不得變更持有人。

（九）探礦權(quán)人在取得劃定礦區(qū)范圍批復(fù)后至取得采礦權(quán)前，探礦權(quán)有效期屆滿(mǎn)，可按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)辦理探礦權(quán)保留。

（十）對(duì)于探礦權(quán)分設(shè)轉(zhuǎn)采礦權(quán)的，探礦權(quán)人應(yīng)在其勘查區(qū)地質(zhì)工作全部達(dá)到詳查后，編制勘查區(qū)塊內(nèi)礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，方案經(jīng)依法審查通過(guò)備案后，可按照礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案申請(qǐng)分設(shè)探礦權(quán)，按規(guī)定申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。

（十一）非企業(yè)自身原因?qū)е聼o(wú)法在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)采礦登記的，申請(qǐng)人憑相關(guān)證明材料，在劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期屆滿(mǎn)30日前，申請(qǐng)延續(xù)劃定礦區(qū)范圍預(yù)留期。延續(xù)期限每次不得超過(guò)原預(yù)留期限。

除政策原因不予設(shè)置礦業(yè)權(quán)的，劃定礦區(qū)范圍批復(fù)超過(guò)預(yù)留期的，探礦權(quán)轉(zhuǎn)采礦權(quán)項(xiàng)目申請(qǐng)人可憑有效的勘查許可證申請(qǐng)重新劃定礦區(qū)范圍；通過(guò)招拍掛方式取得采礦權(quán)的申請(qǐng)人可憑成交確認(rèn)書(shū)申請(qǐng)重新劃定礦區(qū)范圍；通過(guò)協(xié)議方式取得采礦權(quán)的申請(qǐng)人，需提供原批復(fù)同意協(xié)議出讓的機(jī)關(guān)同意仍按原協(xié)議出讓條款為原申請(qǐng)人辦理劃定礦區(qū)范圍的意見(jiàn)，申請(qǐng)重新劃定礦區(qū)范圍。

二、進(jìn)一步規(guī)范采礦權(quán)新立、延續(xù)和審批管理

（十二）申請(qǐng)采礦權(quán)應(yīng)具有獨(dú)立企業(yè)法人資格，企業(yè)注冊(cè)資本應(yīng)不少于經(jīng)審定的礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用方案測(cè)算的礦山建設(shè)投資總額的百分之三十，外商投資企業(yè)申請(qǐng)限制類(lèi)礦種采礦權(quán)的，應(yīng)出具有關(guān)部門(mén)的項(xiàng)目核準(zhǔn)文件。

申請(qǐng)人在取得采礦許可證后，必須具備其他有關(guān)法定條件后方可實(shí)施開(kāi)采作業(yè)。

（十三）采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照經(jīng)審查批準(zhǔn)的相關(guān)要件實(shí)施開(kāi)采作業(yè)，接受相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。礦山開(kāi)采工程不得超越開(kāi)發(fā)利用方案確定的對(duì)邊界保留安全距離范圍。

（十四）除屬同一個(gè)礦業(yè)權(quán)人的情形外，礦業(yè)權(quán)在垂直投影范圍內(nèi)原則上不得重疊。

1、新設(shè)礦業(yè)權(quán)在垂直投影范圍內(nèi)原則上不得重疊，涉及和石油、天然氣等特定礦種的礦業(yè)權(quán)重疊的，應(yīng)當(dāng)簽署互不影響，確保安全生產(chǎn)的協(xié)議后，辦理采礦許可證；

2、已設(shè)礦業(yè)權(quán)涉及與普通建筑材料的砂、石、粘土和零星分散礦產(chǎn)資源及石灰等表生類(lèi)礦種的礦業(yè)權(quán)重疊的，原則上應(yīng)限期解決重疊問(wèn)題。暫時(shí)無(wú)法解決的，應(yīng)簽署互不影響，確保安全生產(chǎn)的協(xié)議，并將協(xié)議送達(dá)各自安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)，登記的采礦許可證副本應(yīng)注明“與****（礦業(yè)權(quán)名稱(chēng)）存在重疊，已簽署互不影響、安全生產(chǎn)協(xié)議?！薄?/p>

（十五）探礦權(quán)人申請(qǐng)采礦許可證的，探礦權(quán)人在提出采礦登記申請(qǐng)時(shí)，應(yīng)同時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)提交探礦權(quán)注銷(xiāo)申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)在批準(zhǔn)采礦權(quán)新立時(shí)，同時(shí)注銷(xiāo)該探礦權(quán)?？辈榈怯浥c采礦登記不屬于同一登記機(jī)關(guān)的，采礦權(quán)新立一經(jīng)批準(zhǔn)，探礦權(quán)人應(yīng)向原勘查登記管理機(jī)關(guān)提交探礦權(quán)注銷(xiāo)申請(qǐng)，并憑探礦權(quán)注銷(xiāo)通知（證明）領(lǐng)取采礦許可證。

（十六）采礦許可證剩余有效期不足一年的，負(fù)責(zé)采礦權(quán)年檢的國(guó)土資源主管部門(mén)可以根據(jù)當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)社會(huì)服務(wù)要求，提醒告知采礦權(quán)延續(xù)事項(xiàng)。采礦許可證剩余有效期不足三個(gè)月的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在本級(jí)或上級(jí)機(jī)關(guān)的門(mén)戶(hù)網(wǎng)站上滾動(dòng)提示采礦權(quán)延續(xù)事項(xiàng)。

（十七）因新增審批要件（要求）造成無(wú)法按正常規(guī)定辦理采礦權(quán)延續(xù)的，登記管理機(jī)關(guān)可根據(jù)實(shí)際需要順延1至2年，并在采礦許可證副本上注明其原因和要求。

（十八）采礦權(quán)人申請(qǐng)采礦權(quán)延續(xù)登記，應(yīng)出具經(jīng)年檢合格的采礦許可證，可憑當(dāng)年或上一經(jīng)審查合格的礦山儲(chǔ)量年報(bào)作為剩余查明資源儲(chǔ)量的依據(jù)。屬《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》附錄所列的礦種大中型資源儲(chǔ)量規(guī)模的，應(yīng)提交近三年經(jīng)評(píng)審備案的儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告，以確定剩余資源儲(chǔ)量。

采礦權(quán)延續(xù)有效期接續(xù)問(wèn)題仍按照《關(guān)于規(guī)范礦業(yè)權(quán)延續(xù)審批有關(guān)問(wèn)題的通知》（內(nèi)國(guó)土資字〔2009〕567號(hào)）執(zhí)行。采礦許可證延續(xù)的期限應(yīng)與礦區(qū)范圍內(nèi)剩余的可開(kāi)采利用的查明資源儲(chǔ)量相適應(yīng)，但不得超過(guò)國(guó)家規(guī)定的最長(zhǎng)有效期限；開(kāi)采用作普通建筑材料的砂、石、粘土和零星分散礦產(chǎn)資源的以及開(kāi)采規(guī)模低于國(guó)家或自治區(qū)規(guī)定的最低開(kāi)采規(guī)模的，采礦許可證有效期限按《內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》等規(guī)定執(zhí)行。

三、嚴(yán)格采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓、變更條件和審批管理

（十九）轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)受讓人應(yīng)具備本通知第十二條規(guī)定的采礦權(quán)申請(qǐng)條件，并承繼該采礦權(quán)的權(quán)利、義務(wù)。（二十）采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓涉及管理權(quán)限調(diào)整的，原登記管理機(jī)關(guān)完成轉(zhuǎn)讓審批并提出轉(zhuǎn)報(bào)意見(jiàn)后，由調(diào)整后的登記管理機(jī)關(guān)辦理采礦權(quán)變更登記。

（二十一）國(guó)有礦山企業(yè)申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)的，應(yīng)當(dāng)獲得其上級(jí)主管部門(mén)或單位的同意。

（二十二）有下列情形之一的采礦權(quán)不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)?/p>

1、采礦權(quán)部分轉(zhuǎn)讓的；

2、被納入礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)整合方案的采礦權(quán)向非整合主體轉(zhuǎn)讓的；

3、按國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策屬于關(guān)閉礦山的；

4、按國(guó)家有關(guān)規(guī)定屬于禁止開(kāi)采區(qū)域的；

5、采礦權(quán)抵押備案期內(nèi)的；

6、采礦權(quán)處于國(guó)土資源行政主管部門(mén)立案查處、法院查封、扣押或公安、稅務(wù)、檢察機(jī)關(guān)等通知立案查處狀態(tài)的。

除母公司與全資子公司之間的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓外，以協(xié)議方式出讓取得的采礦權(quán)投產(chǎn)未滿(mǎn)5年不得轉(zhuǎn)讓?zhuān)_需轉(zhuǎn)讓的按原協(xié)議出讓程序辦理。經(jīng)自治區(qū)政府研究同意協(xié)議出讓的采礦權(quán)，未經(jīng)自治區(qū)政府同意或受讓方不滿(mǎn)足自治區(qū)政府批準(zhǔn)出讓時(shí)的限制條件時(shí)不得轉(zhuǎn)讓。

（二十三）采礦權(quán)原則上不得分立，因開(kāi)采條件變化等特殊原因確需分立的，應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案，或由省級(jí)以上登記管理機(jī)關(guān)組織專(zhuān)家對(duì)分立方案進(jìn)行論證，論證通過(guò)并公示無(wú)異議的，經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)同意后，準(zhǔn)予變更登記。

（二十四）人民法院將采礦權(quán)拍賣(mài)或裁定給他人，受讓人應(yīng)依法申請(qǐng)變更登記。申請(qǐng)變更登記的受讓人應(yīng)具備本通知第十三條規(guī)定的資質(zhì)條件，登記管理機(jī)關(guān)憑生效的判決文件，依法予以辦理采礦權(quán)變更登記。在國(guó)土資源部出臺(tái)進(jìn)一步實(shí)施細(xì)則后按照細(xì)則要求辦理相關(guān)手續(xù)。

（二十五）除《礦產(chǎn)資源開(kāi)采登記管理辦法》第15條規(guī)定的情形外，凡增加或減少主要開(kāi)采礦種的、變更生產(chǎn)規(guī)模的、變更礦山名稱(chēng)的，采礦權(quán)人應(yīng)當(dāng)在采礦許可證有效期內(nèi)，向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。

1、礦山在開(kāi)發(fā)中進(jìn)行技術(shù)改造需變更開(kāi)采方式或變更開(kāi)采能力的，按照以下要求辦理：

（1）煤炭采礦許可證變更開(kāi)采方式或同時(shí)變更生產(chǎn)能力的，采礦權(quán)人要提交煤 炭工業(yè)管理部門(mén)同意技改的批復(fù)和新發(fā)證要求的資料辦理變更登記；煤炭采礦許可證只變更生產(chǎn)能力的，采礦權(quán)人應(yīng)提交煤炭工業(yè)主管部門(mén)技改驗(yàn)收合格證明（或生產(chǎn)能力核定批復(fù)、有效的煤炭生產(chǎn)許可證），按新發(fā)證要求的資料辦理變更登記。

經(jīng)自治區(qū)人民政府批準(zhǔn)配置接續(xù)煤炭資源或整合增擴(kuò)邊角資源的，依照批準(zhǔn)文件申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。依照劃定礦區(qū)范圍批復(fù)開(kāi)展采礦登記各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，各類(lèi)報(bào)告應(yīng)按照資源配置批準(zhǔn)文件批復(fù)的生產(chǎn)能力和開(kāi)采方式編制，按照新發(fā)證要求的資料辦理采礦權(quán)變更礦區(qū)范圍登記，持變更礦區(qū)范圍后的采礦許可證及煤炭工業(yè)主管部門(mén)技改驗(yàn)收合格證明（或生產(chǎn)能力核定批復(fù)、有效的煤炭生產(chǎn)許可證）申辦采礦權(quán)生產(chǎn)能力變更登記。

實(shí)行開(kāi)采總量控制的礦種申請(qǐng)擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的，還應(yīng)符合開(kāi)采總量控制的有關(guān)規(guī)定。

（2）非煤礦山變更開(kāi)采方式或生產(chǎn)能力的，采礦權(quán)人應(yīng)提交新發(fā)證要求的資料辦理變更采礦登記。

2、非煤開(kāi)采礦種采礦權(quán)不得變更為煤炭，盟市國(guó)土資源局直接出讓的采礦權(quán)一律不得變更開(kāi)采礦種。

采礦權(quán)開(kāi)采礦種的變更，原則上只能在同一礦類(lèi)內(nèi)進(jìn)行，其辦理變更登記資料應(yīng)符合新發(fā)證資料要求。

3、申請(qǐng)直接變更礦山名稱(chēng)的，按照《關(guān)于印發(fā)探礦權(quán)、采礦權(quán)申請(qǐng)材料實(shí)行電子文檔申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的通知》（內(nèi)國(guó)土資字〔2009〕548號(hào)）提交資料。

（二十六）相關(guān)申請(qǐng)要件齊備合規(guī)的，采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓人和受讓人可以同時(shí)提交轉(zhuǎn)讓和變更申請(qǐng)，登記管理機(jī)關(guān)可同時(shí)辦理轉(zhuǎn)讓審批和變更登記。

（二十七）采礦許可證剩余有效期不足四個(gè)月，采礦權(quán)人申請(qǐng)轉(zhuǎn)讓、變更的，受讓人應(yīng)同時(shí)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理延續(xù)登記。

四、規(guī)范采礦權(quán)抵押備案、注銷(xiāo)條件

（二十八）采礦權(quán)人申請(qǐng)抵押備案的，應(yīng)向登記管理機(jī)關(guān)提交以下資料：

1、抵押備案申請(qǐng)書(shū)；

2、抵押合同；

3、貸款合同；

4、采礦權(quán)有償取得（處置）憑證；

5、采礦許可證（復(fù)印件）等相關(guān)要件。

到原登記管理機(jī)關(guān)辦理備案手續(xù)，符合規(guī)定的，登記管理機(jī)關(guān)向抵押雙方出具備案證明。

（二十九）登記管理機(jī)關(guān)予以備案的采礦權(quán)抵押申請(qǐng)，應(yīng)具備以下條件：

1、礦業(yè)權(quán)價(jià)款已全部繳清，涉及評(píng)估30年的，應(yīng)補(bǔ)繳剩余價(jià)款；

2、采礦權(quán)權(quán)屬無(wú)爭(zhēng)議；

3、采礦權(quán)未被法定機(jī)關(guān)扣壓、查封；

4、采礦權(quán)抵押期沒(méi)有超過(guò)采礦許可證有效期；

5、采礦權(quán)未處于抵押備案狀態(tài)。

（三十）符合抵押備案條件的，登記管理機(jī)關(guān)出具抵押備案的通知，通知內(nèi)容包括：抵押期限、采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓和抵押實(shí)現(xiàn)的條件及抵押備案解除的條件等相關(guān)事項(xiàng)；并就抵押雙方對(duì)標(biāo)的物價(jià)值認(rèn)定自行承擔(dān)全部責(zé)任、采礦權(quán)人因違反礦產(chǎn)資源法律法規(guī)受罰后果自負(fù)等予以告知。

（三十一）采礦權(quán)抵押合同解除后20個(gè)工作日內(nèi)，采礦權(quán)人應(yīng)持抵押雙方簽署的抵押備案解除申請(qǐng)書(shū)、還款證明及原備案文件到原抵押備案機(jī)關(guān)申請(qǐng)抵押備案解除。

（三十二）采礦權(quán)人具有以下情形之一的，經(jīng)公告、并已送達(dá)采礦許可證注銷(xiāo)通知期滿(mǎn)60個(gè)工作日后仍不申請(qǐng)辦理注銷(xiāo)的，原登記管理機(jī)關(guān)可以直接注銷(xiāo)采礦許可證。

1、縣級(jí)以上人民政府因安全生產(chǎn)問(wèn)題決定關(guān)閉且企業(yè)法人不再存續(xù)的；

2、企業(yè)法人主體資格滅失并且沒(méi)有合法權(quán)利義務(wù)承繼主體的；

3、法律法規(guī)規(guī)定的其他需要直接注銷(xiāo)的情形。

五、其他有關(guān)規(guī)定

（三十三）外商投資開(kāi)采礦產(chǎn)資源的，應(yīng)符合外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄的有關(guān)規(guī)定，依照對(duì)內(nèi)資企業(yè)發(fā)證的權(quán)限頒發(fā)采礦許可證。

（三十四）采礦許可證遺失或損毀的，采礦權(quán)人應(yīng)及時(shí)在采礦登記機(jī)關(guān)所在地的平級(jí)主流媒體上刊登遺失聲明滿(mǎn)30日后，持補(bǔ)領(lǐng)申請(qǐng)書(shū)及遺失聲明登載物原件到原登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦采礦許可證。

采礦許可證被損壞的，采礦權(quán)人應(yīng)攜帶能夠被鑒別為原采礦許可證的殘留件到登 記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)辦采礦許可證。

登記管理機(jī)關(guān)補(bǔ)辦的采礦許可證登記內(nèi)容應(yīng)與原證一致，并注明補(bǔ)領(lǐng)時(shí)間。（三十五）采礦權(quán)人可以在采礦許可證有效期內(nèi)依法回收利用其尾礦資源和采礦廢石，無(wú)需另行辦理采礦登記；形成尾礦資源和采礦廢石的采礦權(quán)已經(jīng)滅失的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)在保障安全和保護(hù)環(huán)境的前提下，按新立采礦權(quán)的程序出讓尾礦資源采礦權(quán)。

（三十六）在劃定礦區(qū)范圍、采礦權(quán)新立、延續(xù)、轉(zhuǎn)讓和變更等過(guò)程中涉及采礦權(quán)有償處置的，應(yīng)按《關(guān)于深化探礦權(quán)采礦權(quán)有償取得制度改革有關(guān)問(wèn)題的通知》及《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)<內(nèi)蒙古自治區(qū)礦產(chǎn)資源有償使用管理辦法（試行）>的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2007〕14號(hào)）、《內(nèi)蒙古自治區(qū)人民政府關(guān)于調(diào)整煤炭資源礦業(yè)權(quán)價(jià)款有關(guān)問(wèn)題的通知》（內(nèi)政發(fā)〔2011〕63號(hào)）、《關(guān)于非煤礦業(yè)權(quán)價(jià)款管理有關(guān)問(wèn)題的通知》（內(nèi)國(guó)土資字〔2010〕581號(hào)）等有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

（三十七）申請(qǐng)人到登記管理機(jī)關(guān)辦理登記手續(xù)的，應(yīng)出具企業(yè)法人執(zhí)照、法定代表人證明和本人身份證等原件，經(jīng)核實(shí)無(wú)誤后，方可將復(fù)印件作為申報(bào)要件；委托他人辦理的，被委托人應(yīng)出具企業(yè)法定代表人的書(shū)面委托書(shū)和本人身份證。

（三十八）登記管理機(jī)關(guān)接收采礦權(quán)登記申請(qǐng)資料后應(yīng)出具回執(zhí)。

需要申請(qǐng)人補(bǔ)正資料的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)書(shū)面通知申請(qǐng)人限期補(bǔ)充或修改。采礦權(quán)申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)提交補(bǔ)正的資料。

補(bǔ)正資料及聽(tīng)證、鑒定、專(zhuān)家評(píng)審、向有關(guān)管理機(jī)關(guān)函調(diào)等所需時(shí)間不計(jì)入審批時(shí)限。

（三十九）采礦權(quán)申請(qǐng)人對(duì)其提供的申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)；通過(guò)隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動(dòng)情況真實(shí)材料等不正當(dāng)手段騙取采礦登記的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)依據(jù)有關(guān)規(guī)定處理；構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究責(zé)任。

以往規(guī)定與本辦法不符的，以本辦法為準(zhǔn)。各地在執(zhí)行中如有問(wèn)題請(qǐng)及時(shí)報(bào)廳。