第一篇：文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域科學(xué)和技術(shù)研究課題申請

課題申請報告

課題研究的目的與意義

炎帝神農(nóng)氏是中華民族的始祖、農(nóng)耕文化的創(chuàng)始人。以農(nóng)耕文化為主要內(nèi)容的炎帝文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。弘揚炎帝文化是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是振興中華、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要組成部分。有神州第一陵之稱的炎帝陵，歷來都是炎黃子孫尋根祭祖的民族圣地，前來拜謁始祖的炎黃子孫絡(luò)繹不絕。從國內(nèi)的形勢看，改革開放20多年來，我國經(jīng)濟社會發(fā)生了巨大的變化，綜合國力明顯加強，在社會主義市場經(jīng)濟理論指導(dǎo)下，我國經(jīng)濟持續(xù)快速增長，已成為世界上經(jīng)濟最活躍、發(fā)展最快的國家。與此同時，我國燦爛的文化、古老的歷史、美麗的風(fēng)景，吸引著各國人民的眼光。近年來，來華旅游的外國人以近20%的年增長率增加，2002年入境旅游的外國人達到1344萬人次，香港、澳門和臺灣同胞8447萬人次。隨著我國改革開放的深入、社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展、綜合國力的進一步提高、法制建設(shè)的加強，會有更多外國朋友來中國旅游，希望了解中國燦爛的華夏文化。這給中國旅游業(yè)提供了前所未有的發(fā)展機會，也為中國宣傳本國文化提供一個良好的契機。炎帝陵是中華民族先祖炎帝神農(nóng)氏的安寢之地，是億萬炎黃子孫祭祀先祖的民族圣地，而處于黃河中下游、太行山西南邊緣的山西晉東南高平炎帝故里，就不失為一個最合適的地方。在太行山周圍，天然林地分布廣泛，峽谷河流橫貫其中，有著名的黃崖洞國家森林公園、老頂山國家森林公園、壺關(guān)太行山大峽谷、平順濁漳河峽谷、陽城蟒河峽谷等。炎帝故里羊頭山周邊，其山巒綿亙、溝壑縱橫，北有雄宏聳立的名山發(fā)鳩山、老頂山、七佛山、羊頭山、丹朱嶺，南有著名的濁漳河及奇妙的泉、洞。這里山、水、石、林俱備，雅、趣、奇、險兼有，山巒輪廓優(yōu)美、水體姿態(tài)各異、氣象景觀神奇。既有北方之雄壯粗獷，又有南方之宜人綠色，是太行山上的一顆明珠。其次，高平市是我國目前全國保存最完好、最多、最集中的炎帝古跡文化群，既有北方著名的黍稷農(nóng)業(yè)生態(tài)帶，又有歷史悠久的炎帝民俗文化和中國著名的歷史文化名勝古跡。因此，山西晉東南的炎帝文化遺產(chǎn)具有很高的價值，無論從文化價值、旅游價值還是商業(yè)價值。弘揚炎帝文化，繼承和發(fā)揚炎帝精神是中國文化復(fù)興的重要內(nèi)容，是社會主義精神文明建設(shè)的根本要求，是實現(xiàn)民族復(fù)興的重要措施。開發(fā)炎帝陵區(qū)是弘揚炎帝文化、繼承和發(fā)揚炎帝精神的重要途徑，是億萬炎黃子孫的共同愿望，也是促進山西晉東南地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要舉措。所以，立項研究炎帝文化遺產(chǎn)與炎帝文化傳播開發(fā)具有特別重要的意義。

國內(nèi)外相關(guān)研究概況及發(fā)展趨勢

國內(nèi)對炎帝文化的研究較成熟:各地都建立了有關(guān)炎帝文化的研究機構(gòu)，如中華炎黃文化研究會、湖南炎帝陵基金會、湖南省社會科學(xué)院炎黃文化研究所、河南炎黃文化研究會、上海炎黃文化研究會、寶雞炎帝研究會、宜昌市炎黃文化研究會等。湖南炎帝陵基金會以挖掘并弘揚炎帝文化為主旨，在炎帝文化研究方面取得了豐碩的科研成果，于2001年10月出版了《炎帝文化叢書》。為了深入研究炎帝文化及其對社會發(fā)展的學(xué)術(shù)價值，湖南炎帝陵基金會和有關(guān)報紙聯(lián)合推出《炎帝文化與炎帝精神筆談》專欄。旨在向人們展示炎帝文化的學(xué)術(shù)價值和現(xiàn)實意義。湖南省社會科學(xué)院炎黃文化研究所在炎黃文化研究以及湖南省改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)中的重大理論與實際問題的研究等方面均形成了自己的優(yōu)勢和特色。中華炎黃文化研究會主辦的綜合性學(xué)術(shù)文化期刊《炎黃文化研究》，其辦刊宗旨是:研究和弘揚中華民族優(yōu)秀文化，探討和闡述傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代化的關(guān)系，在當(dāng)今世界政治格局多極化、文化多元化的形勢下，努力推進當(dāng)代先進文化建設(shè)。該刊設(shè)有“中華文明探源”、“炎黃二帝研究”等專欄，對炎黃文化進行學(xué)術(shù)性探討。此外，研究炎帝文化的學(xué)術(shù)活動時有開展，如2001年10月，中華炎黃文化研究會、炎帝陵基金會和株洲市人民政府在北京聯(lián)合舉辦了“炎帝文化與21世紀(jì)中國社會發(fā)展”學(xué)術(shù)研討會。2002年8月，由中國漢民族研究會、寶雞市人民政府主辦，寶雞炎帝研究會、寶雞文理學(xué)院承辦的“2002年炎帝與漢民族國際學(xué)術(shù)研討會”在炎帝故里寶雞市舉行。全國23個省、市、自治區(qū)以及港、臺和日本、馬來西亞等地區(qū)和國家的近百所高校和社科研究單位的百余位專家學(xué)者參加了會議。收到論文102篇。共探討了六個方面的問題:炎帝、姜炎文化諸問題;炎帝與華夏。漢民族及中華民族、中華文明的關(guān)系;華夏。漢民族、中華民族的形成及漢民族與少數(shù)民族的互動關(guān)系;周秦文化與華夏〃漢民族文化的關(guān)系;弘揚炎黃文化、炎黃精神，推進社會主義道德建設(shè)，推進西部大開發(fā)，以及其他相關(guān)問題。出版的專著和發(fā)表的論文很多，如唐家均等著《鹿原坡上炎帝陵》，由岳麓書社于1997年8月出版發(fā)行。候林青，楊連登主編的《炎帝文化》由湖南人民出版社于2閱2年6月出版發(fā)行。周新發(fā)著《神州第一陵一炎帝陵》由中國大百科全書出版社于1998年12月出版發(fā)行。2004年，由中國先秦史學(xué)會和高平市人民政府聯(lián)合舉辦的“2004年炎帝文化全國學(xué)術(shù)研討會”等。

目前國外對炎帝文化的研究成果也不多，只有日本、韓國等臨近的亞洲國家的一些學(xué)者對神農(nóng)稻作文化進行過一些研究。論文主要有:日本野外文化研究所所長森田勇造撰寫的論文“中國南方的稻作起源傳說”。日本神奈川大學(xué)河野通明撰寫的論文“日本有關(guān)稻的脫粒方法的改良”。韓國學(xué)者丫J.此e撰寫的論文DNA Analysis on the CarbonizedRice Hulls Excavated from the Peat Soillyers of13010and17310Yearsold”等。

從國內(nèi)外研究現(xiàn)狀來看，要么專題研究炎帝文化，要么從旅游規(guī)劃角度來探討炎帝陵區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，而專門弘揚炎帝文化與詳細(xì)記錄有關(guān)炎帝文化的各種文化傳播與管理的專題研究極少，炎帝陵旅游資源開發(fā)在文化傳播、民俗、生態(tài)、理論等方面的研究還是比較少的。

主要研究內(nèi)容、擬解決的關(guān)鍵問題及難點分析 1炎帝文化的內(nèi)涵

炎帝神農(nóng)氏是中華民族的偉大祖先，炎帝是農(nóng)耕文化的創(chuàng)始人，以農(nóng)耕為主要內(nèi)容的炎帝文化有力地推動了上古時期的社會進步，創(chuàng)造了中華民族最古老燦爛的文明。炎帝為中華民族做出了杰出貢獻，他始作耒耜，教民耕播;嘗遍百草，發(fā)明醫(yī)藥;織麻為布，制作衣裳;日中為市，首創(chuàng)交易;弦木為弧，刻木為矢。炎帝文化是以炎帝為首的各個氏族的眾多先民共同創(chuàng)造的，以農(nóng)耕文化為主要內(nèi)容，以醫(yī)藥、手工業(yè)、祭祀、攤舞等為補充的物質(zhì)文化和精神文化的總和。炎帝文化博大精深，內(nèi)容極其豐富，主要包括農(nóng)耕文化、中醫(yī)藥文化、貿(mào)易文化、文字(圖騰)、建筑藝術(shù)、墓葬、瓷器文化、服飾文化、天文歷法等方面的內(nèi)容。農(nóng)耕文化是炎帝文化的典型特征，稻作文化是農(nóng)耕文化的核心內(nèi)容，其精髓是創(chuàng)新。炎帝文化的基本精神體現(xiàn)在:向往光明，奮發(fā)有為的自強精神;心懷天下，為民謀利的大公精神;勇于探索，巧于創(chuàng)新的原創(chuàng)精神;不畏艱險，百折不撓的獻身精神。2炎帝文化的意義

在世界四大文化體系中惟有中國文化一枝獨秀，雖然經(jīng)歷了盛衰變遷，但始終延續(xù)不絕，而且還在不斷地發(fā)展壯大，這是由中國傳統(tǒng)文化的基本特征所決定的。中國傳統(tǒng)文化的基本特征主要有:以德性修養(yǎng)為安身立命之本、以中庸為基本處世之道、以耕讀傳家為根本的治家之道、以經(jīng)學(xué)為治學(xué)之根本、以義利合一為基本價值追求、以直觀意象為基本的思維方式。炎帝文化是中國傳統(tǒng)文化的重要組成部分。今天，我們提出振興中華，實現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，就是要物質(zhì)文明、精神文明、政治文明一起抓，而社會主義精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容就是繼承和發(fā)揚中國傳統(tǒng)文化的基本精神，弘揚炎帝文化。

擬突破的重點和難點：

山西晉東南地區(qū)位于經(jīng)濟較為落后、交通又不很便利的偏僻山區(qū)，雖擁有大量珍貴的炎帝文化遺存，很多已經(jīng)被列入各級文物保護單位，但是由于政府的疏于管理，一些資源正遭受著自然的、人為的雙重破壞。而且有關(guān)晉東南炎帝古跡文化的宣傳遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。

所以，對炎帝文化遺產(chǎn)的保護、管理就成為重要的內(nèi)容。1.博物館保護方式

文化遺產(chǎn)應(yīng)更多的在博物館實現(xiàn)其價值。晉東南地區(qū)各級政府應(yīng)聯(lián)合起來，無論從資金還是人力上都應(yīng)做一些投入，建立一個炎帝文化博物館。將有關(guān)炎帝文化的物質(zhì)與非物質(zhì)遺產(chǎn)的資料，一些面臨失傳的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)通過錄音錄像的方式保存下來，我們通過博物館的展覽、播放讓人們認(rèn)識了解這一文化現(xiàn)象與存在，即是體現(xiàn)了它的文化傳承價值。只有最具藝術(shù)與歷史價值的文化才有可能走向世界。

2.地方家庭傳承方式

有關(guān)炎帝的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)應(yīng)采用家庭傳承方式，文化部門可采取生活補貼等方式對他們的活動進行鼓勵，如對羊頭山周邊祖?zhèn)?0多代一直是炎帝陵守陵人的家庭，保管炎帝文書的家庭，參與“七社”炎帝慶壽與管理活動的家庭進行補貼等。這樣既可增強當(dāng)?shù)厝嗣駥ρ椎畚幕Ｗo的熱情，又可使保護炎帝非物質(zhì)文化遺產(chǎn)不斷代遺失。其次，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)有目的有計劃的每年舉行有關(guān)炎帝的各種祭祀活動。組織當(dāng)?shù)氐母骷彝⑴c其中。讓這種文化滲入人心，代代相傳。3．旅游與開發(fā)的方式

這是最受地方政府與市場歡迎的一種保護方式。但地方開發(fā)者不能急功近利，惟利是圖。在開發(fā)中一定要做進一步細(xì)致的規(guī)劃、設(shè)計、論證，必須堅持以歷史意識、自然意識、文化意識為主導(dǎo)，必須堅持科學(xué)發(fā)展觀和合理化地開發(fā)管理，切忌商業(yè)氣味對歷史文化古雅之韻的沖擊以及對自然山水靜謐之美的破壞。如能得到積極且科學(xué)的保護、旅游開發(fā)并推向市場，不僅能使之成為人們享受和領(lǐng)略人文歷史及自然美的一塊圣地，而且能大大促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟社會的發(fā)展。4．整體人文生態(tài)保護方式

任何一種文化都產(chǎn)生于一定的文化生態(tài)之中，或一種文化時態(tài)之中，我們不可能去恢復(fù)文化時態(tài)，但我們可以借助一定地區(qū)的人群生活使這一文化作品有機地活在當(dāng)代人的生活方式中。如通過每年定期的民間廟會、祭祀活動或舉辦炎帝文化節(jié)等，展現(xiàn)炎帝故里的鄉(xiāng)風(fēng)習(xí)俗，吸引游客參加祭祖活動。編排劇目等在文化節(jié)或廟會上循環(huán)演出，使人類文明的演進歷程和英雄的炎帝精神再度復(fù)現(xiàn)于今，構(gòu)成現(xiàn)代人與古代人的對話、交流和傳承。這些活動可與民眾生活有機結(jié)合在一起，在一定的地域里顯示其魅力。所以，我們在保護某一文化形式時，要盡可能地保護與其相關(guān)的生態(tài)元素，有關(guān)文化部門可做一些組織工作與行政扶持、贊助，使其成為地方文化遺產(chǎn)的一項代表作。5．?dāng)?shù)字化與網(wǎng)絡(luò)保護方式

數(shù)字化是文化保護與弘揚的最有力的方式，炎帝文化遺產(chǎn)除了博物館展覽與活態(tài)表演，以及教育等方式的傳承，用數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化進行保護與傳播是最有效的途徑。無論是文字還是圖片還是音樂圖像都可以借助網(wǎng)絡(luò)實現(xiàn)全球超越時間空間的資源共享。6．其它可保護方式

一種保護就是為保存而保護，讓后人知道有這樣一種文化在某時某地存在過影響過人們的文化生活，讓后人通過文字圖片等就可獲知，二是保護為了傳承與發(fā)展，汲取過去的文化元素，創(chuàng)造地方特色的新文化。所以保護的方式可以多種多樣，因地制宜，充分尊重傳統(tǒng)文化樣式，不在保護中使其遭受破壞與變異。難點在于：第一，關(guān)于炎帝文化評估缺乏足夠的技術(shù)和資金支持；第二，要下力氣建造炎帝文化博物館非朝夕之事。而在此過程中一些文物難免還會遭到破壞；第三，對于炎帝文化的登錄理論與研究目前還處于攻堅階段。是否能全面準(zhǔn)確的記錄有關(guān)炎帝文化的所有資料還是一個難題。主要創(chuàng)新點

1.本課題比較全面系統(tǒng)地分析了炎帝文化遺產(chǎn)的歷史文化價值，弘揚炎帝文化和中國傳統(tǒng)文化的意義。針對炎帝文化遺產(chǎn)給我們帶來的巨大價值，我們對晉東南的炎帝文化遺產(chǎn)進行了全面的調(diào)查如進行實地的田野作業(yè)，調(diào)查尋訪了數(shù)位七八十歲的老人，分別與下臺村、故關(guān)村的幾十位村民們一起進行了廣泛的交談、調(diào)查。搜集和獲取了許多詳實動人的有關(guān)炎帝傳說、民俗及祭祀事象。在研究分析炎帝文化的特質(zhì)和基本精神、炎帝神農(nóng)部落對中華文明的偉大貢獻、中國傳統(tǒng)文化的基本精神、炎帝文化與中國傳統(tǒng)文化的關(guān)系基礎(chǔ)上，指出:弘揚炎帝文化、繼承和發(fā)揚炎帝精神是社會主義精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容，是振興中華、實現(xiàn)民族復(fù)興的要求。

2.從旅游經(jīng)濟理論出發(fā)，研究旅游資源開發(fā)的共性問題，提出了旅游景區(qū)開發(fā)的三大原則:資源整合原則、可持續(xù)發(fā)展原則和突出特色原則。只有充分利用當(dāng)?shù)靥囟ǖ穆糜钨Y源，才能最大限度地發(fā)揮旅游景區(qū)的吸引力，從而最大限度地發(fā)揮旅游資源的效用，促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展。

3.從民俗、生態(tài)、文化傳播理論等方面入手研究晉東南炎帝文化的價值。提出對炎帝文化的價值評估、登錄方法及對晉東南炎帝文化的傳播的具體可操作的方法。

擬采取的研究技術(shù)路線、研究方法

背景研究：梳理近年來關(guān)于炎帝文化遺產(chǎn)的各種論述，以及價值評估在我國遺產(chǎn)保護中的必要性與迫切性。闡明炎帝文化遺產(chǎn)評估、登錄研究在當(dāng)前文化遺產(chǎn)研究中的意義。對比國內(nèi)外關(guān)于文化遺產(chǎn)調(diào)查、評估及登錄的方法。借鑒國外法律規(guī)章與學(xué)術(shù)討論中關(guān)于文化遺產(chǎn)的保護等方法，分析其發(fā)展的過程。并與我國的各種保護方法作對比，找出導(dǎo)致我國文化遺產(chǎn)保護相對落后的原因。

1.系統(tǒng)分析方法。以系統(tǒng)科學(xué)的思想為指導(dǎo)來對高平炎帝陵以及周邊的文化遺產(chǎn)進行進行研究整合。單個的文化遺產(chǎn)即使再好也不具備足夠的吸引力，只有進行系統(tǒng)的、全面的分析，綜合評估整體的文化遺產(chǎn)價值，才能獲得利益最大化。2.理論和實踐相結(jié)合的方法。將所學(xué)的關(guān)于文化遺產(chǎn)的調(diào)查、評估的方法與炎帝陵及周邊文化遺產(chǎn)的實際情況相結(jié)合。進行實地的調(diào)查研究取證。在實踐中豐富和完善，研究出具有一定科學(xué)與實用性的成果。

3.先簡單后復(fù)雜的研究方法。對高平市炎帝陵的文化遺產(chǎn)調(diào)查本著先易后難的原則，分期進行實地的田野調(diào)查，并寫出具體的調(diào)查報告。

4.結(jié)合歷史研究和密集型田野調(diào)查，充分記錄高平炎帝陵及其周邊的景觀狀況。記錄結(jié)果應(yīng)清楚闡述文化遺產(chǎn)景觀的重要性及保護方法。

5.要準(zhǔn)確、有目的的測繪。在收集和整理數(shù)據(jù)時要采取跨學(xué)科的方式，如文化遺產(chǎn)給人的視覺和感官的感受。測繪時要考慮到歷史時期和文化背景等各方面。6.盡可能地應(yīng)用非損壞性的技術(shù)來獲取其性質(zhì)和范圍的相關(guān)數(shù)據(jù)。如空中攝影分析、遙感技術(shù)、土壤化學(xué)研究和攝影測量術(shù)等。

7.收集所有相關(guān)的建筑材料，如磚、瓦、石頭，對于維護真實性及文化遺產(chǎn)價值評估有重要的作用。

8.記錄和分析地區(qū)的組織形態(tài)，包括記錄和分析炎帝文化遺產(chǎn)中的廟宇等遺產(chǎn)的建筑結(jié)構(gòu)及其用途，以及賦予遺產(chǎn)價值的歷史模式和當(dāng)前模式。記錄中也應(yīng)包括可及性、基礎(chǔ)設(shè)施、遺產(chǎn)區(qū)內(nèi)部及附近的交通情況等。

9.在評估時，應(yīng)避免將小型的獨特建筑從其大環(huán)境中分離，如單獨開發(fā)炎帝陵而忽視其周邊的整體文化村落。應(yīng)在相關(guān)的歷史、社會和經(jīng)濟脈絡(luò)下定義并界定更大范圍的連續(xù)保護對象。

10.在其價值綜述中應(yīng)總結(jié)其詳細(xì)的歷史研究、過去施行干預(yù)的檔案記錄和現(xiàn)狀，描述其不可替代的價值。提高評估的準(zhǔn)確性。

11.為維護真實性，應(yīng)建立適當(dāng)?shù)臄?shù)據(jù)庫作為實施保護項目的基礎(chǔ)，一系列數(shù)據(jù)應(yīng)包括以下方面：環(huán)境信息、土壤信息、地質(zhì)探測信息、歷史信息、所有權(quán)相關(guān)細(xì)節(jié)、建筑細(xì)節(jié)、功能分析、風(fēng)格分析和描述、結(jié)構(gòu)評估包括其現(xiàn)在的狀態(tài)、破壞情況、機制等、材料評估包括其特點、衰退情況及其原因、過去的干預(yù)情形等。12.記錄所有的干預(yù)措施。針對炎帝文化遺產(chǎn)項目收集的一切圖片、圖表、筆記、報告分析和判斷以及其他數(shù)據(jù)都應(yīng)存檔。

13.關(guān)于炎帝文化遺產(chǎn)的會議記錄和監(jiān)測記錄、以及其他任何已經(jīng)進行的工作信息都要進行登錄存檔。

第二篇：文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域科學(xué)和技術(shù)研究課題指南

附件1：

文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域科學(xué)和技術(shù)研究課題指南

（2011－2015年）

國家文物局 二〇一一年

編制說明

為貫徹落實十七屆五中全會精神和《國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》，根據(jù)《國家文物保護科學(xué)和技術(shù)發(fā)展“十二五”規(guī)劃（2011-2015年）》提出的指導(dǎo)思想、發(fā)展目標(biāo)、工作思路和主要任務(wù)，遵循需求導(dǎo)向、重點突出的原則，編寫了本課題指南。

本課題指南在對以往課題進行系統(tǒng)梳理基礎(chǔ)上，分不可移動文物保護領(lǐng)域、考古領(lǐng)域、可移動文物保護領(lǐng)域、博物館領(lǐng)域，以及基礎(chǔ)性研究和宏觀管理及政策研究6個方面，共61個條目。

本指南只規(guī)定研究范圍和研究方向，申請人進行課題申報時需自行擬定具體題目。

一、可移動文物保護領(lǐng)域

1.館藏文物保存環(huán)境控制技術(shù)及裝備

2.生物技術(shù)等高新技術(shù)在館藏文物保護中的應(yīng)用研究 3.金屬類文物保護修復(fù)技術(shù)與工藝 4.竹木漆器類文物保護修復(fù)技術(shù)與工藝 5.脆弱陶質(zhì)文物保護修復(fù)共性、關(guān)鍵技術(shù) 6.脆弱紡織品保護修復(fù)共性、關(guān)鍵技術(shù) 7.脆弱紙質(zhì)文物保護修復(fù)共性、關(guān)鍵技術(shù) 8.館藏壁畫保護修復(fù)技術(shù)及工藝 9.出水文物保護技術(shù)

10.近現(xiàn)代文物病害調(diào)研及保護技術(shù)適用性研究 11.文物鑒定相關(guān)技術(shù)

二、不可移動文物保護領(lǐng)域

12.古代建筑、遺址穩(wěn)定性評價方法 13.木構(gòu)建筑保護共性、關(guān)鍵技術(shù) 14.磚石質(zhì)文物保護共性、關(guān)鍵技術(shù) 15.土遺址保護技術(shù)及系統(tǒng)解決方案 16.壁畫保護技術(shù)及系統(tǒng)解決方案 17.重要遺產(chǎn)地預(yù)防性保護輔助決策技術(shù)

18.數(shù)字化技術(shù)在不可移動文物展示和利用中的應(yīng)用研究 19.工業(yè)遺產(chǎn)、文化線路、文化景觀、20世紀(jì)遺產(chǎn)調(diào)查及保護和利用方法

20.田野文物安全技術(shù)防范集成技術(shù)與裝備 21.水下文化遺產(chǎn)調(diào)查、定位、標(biāo)注、監(jiān)測技術(shù)

三、考古領(lǐng)域

22.考古學(xué)理論與方法 23.考古學(xué)文化的研究 24.古代遺存的考古學(xué)研究

25.現(xiàn)代科技在田野考古調(diào)查、勘探與評估中的應(yīng)用研究 26.現(xiàn)代科技在田野考古發(fā)掘中的應(yīng)用研究 27.現(xiàn)代科技在考古資料整理中的應(yīng)用研究 28.現(xiàn)代科技在實驗室考古中的應(yīng)用研究 29.考古現(xiàn)場文物應(yīng)急保護技術(shù)和方法 30.考古遺址公園建設(shè)理論與方法

四、博物館領(lǐng)域

31.博物館學(xué)理論與方法 32.博物館建筑的工藝設(shè)計研究 33.博物館展覽形式設(shè)計方法研究

34.現(xiàn)代科技在博物館陳列展示中的應(yīng)用研究 35.博物館教育研究

36.數(shù)字博物館建設(shè)與運行機制

37.遺址博物館、社區(qū)博物館、生態(tài)博物館等博物館建設(shè)理論與方法

38.現(xiàn)代博物館運行管理研究

五、基礎(chǔ)性研究 39.文物病害圖譜研究

40.考古與文物保護相關(guān)標(biāo)本庫建設(shè)研究 41.文化遺產(chǎn)價值評估理論和方法 42.文化遺產(chǎn)調(diào)查、評估和登錄理論與方法 43.文化遺產(chǎn)風(fēng)險評估理論與方法 44.文物受損程度評價理論與方法 45.文物保護規(guī)劃理論與方法 46.文物病害機理

47.文物保護材料作用機理 48.文物保護材料評價方法 49.文物保護傳統(tǒng)工藝科學(xué)化研究

六、宏觀管理及政策研究

50.文物保護領(lǐng)域技術(shù)路線圖編制方法 51.文物保護科技貢獻率測算方法 52.文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域?qū)W科體系

53.文物、博物館行業(yè)信息化戰(zhàn)略與政策 54.文物、博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方法 55.文物保護科技成果轉(zhuǎn)移擴散機制和政策 56.博物館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策

57.海外流失文物調(diào)查與追索方法及策略 58.社會流散文物管理政策 59.文物執(zhí)法理論與方法

60.文物安全監(jiān)督管理規(guī)范與政策 61.文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域國際合作策略

第三篇：甘肅省文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)與學(xué)術(shù)研究課題指南(2012-2013)

附件1：

甘肅省文化遺產(chǎn)保護領(lǐng)域科學(xué)技術(shù)與學(xué)術(shù)研究課題指南

（2012-2013）

一、可移動文物保護領(lǐng)域

館藏文物保存環(huán)境控制技術(shù)及設(shè)備研究

館藏壁畫病害機理、保護修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)及工藝

干燥漆木器保護修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與工藝

金屬文物修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與銹蝕處理工藝

紡織類文物修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與技術(shù)工藝

紙質(zhì)文物修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與技術(shù)工藝

陶瓷類文物修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與技術(shù)工藝

玉石質(zhì)文物保護修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)與工藝

彩繪陶質(zhì)文物保護關(guān)鍵技術(shù)與工藝

考古發(fā)掘現(xiàn)場出土文物搶救性修復(fù)保護技術(shù)及工藝

文物病害調(diào)研及保護技術(shù)適用性研究

文物防范生物性侵害研究

文物鑒定相關(guān)技術(shù)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)在文化遺產(chǎn)保護與修復(fù)中的應(yīng)用研究

二、不可移動文物保護領(lǐng)域

土遺址病害、破壞機理、保護與加固關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)解決方案 壁畫病害、破壞機理、保護關(guān)鍵技術(shù)及系統(tǒng)解決方案 古建筑保護共性、關(guān)鍵技術(shù)與維修加固工藝

木構(gòu)建筑保護傳統(tǒng)工藝調(diào)查

古遺址保護共性、關(guān)鍵技術(shù)與維修加固工藝

甘肅地區(qū)大遺址整體保護、管理與規(guī)劃研究

干燥環(huán)境下古墓葬彩繪、地仗層保護關(guān)鍵技術(shù)

重要文化遺產(chǎn)地保護、管理、利用及申報研究

數(shù)字化技術(shù)在不可移動文物展示和利用中的應(yīng)用研究

工業(yè)遺產(chǎn)、文化線路、文化景觀、20世紀(jì)遺產(chǎn)調(diào)查及保護利用方法

田野文物安全技術(shù)防范集成技術(shù)與裝備

歷史文化名城整體保護與可持續(xù)發(fā)展研究

城市發(fā)展對不可移動文物影響研究

三、考古領(lǐng)域

考古學(xué)理論與方法

考古學(xué)文化的研究

古代遺存的考古學(xué)調(diào)查與研究

現(xiàn)代科技在田野考古調(diào)查、勘探與評估中的應(yīng)用研究

現(xiàn)代科技在田野考古發(fā)掘中的應(yīng)用研究

現(xiàn)代科技在實驗室考古中的應(yīng)用研究

考古發(fā)掘現(xiàn)場文物應(yīng)急保護技術(shù)和方法

甘肅地區(qū)考古遺址公園建設(shè)理論與方法

四、博物館領(lǐng)域

博物館學(xué)理論與方法

博物館展覽內(nèi)容與形式設(shè)計方法研究

現(xiàn)代科技在博物館陳列展示中的應(yīng)用研究

博物館教育研究

數(shù)字博物館應(yīng)用、建設(shè)、運行機制與推廣研究

遺址博物館、社區(qū)博物館、生態(tài)博物館等博物館建設(shè)理論與方法 現(xiàn)代博物館運行管理與經(jīng)營模式研究

博物館免費開放相關(guān)工作研究

博物館公共服務(wù)研究

博物館藏品管理研究

博物館業(yè)務(wù)工作規(guī)范研究

行業(yè)博物館、民辦博物館在完善我省博物館體系的作用研究

五、基礎(chǔ)性研究

考古與文物保護相關(guān)標(biāo)本庫建設(shè)研究

文化遺產(chǎn)調(diào)查、價值評估理論和方法

文物保護規(guī)劃理論與方法

文物病害機理研究

文物保護材料作用機理

文物保護傳統(tǒng)工藝科學(xué)化研究

館藏文物專題學(xué)術(shù)研究

重要西北文書文獻匯集整理與學(xué)術(shù)研究

歷史文化遺產(chǎn)保護與科普教育等的關(guān)聯(lián)研究

歷史文化遺產(chǎn)在我省可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中的重要作用研究 文化遺產(chǎn)保護與利用研究

六、宏觀管理及政策研究

文物保護領(lǐng)域技術(shù)路線研究

文物、博物館行業(yè)信息化戰(zhàn)略與政策

文物、博物館行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)研究

文物保護科技成果應(yīng)用推廣機制和政策

博物館事業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與政策

社會流散文物與文物市場管理和政策

文物執(zhí)法理論與方法

文物安全監(jiān)督管理規(guī)范與政策

社會力量參與文化遺產(chǎn)保護事業(yè)的現(xiàn)狀及相關(guān)政策研究

第四篇：文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題管理辦法

附件4：

文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題管理辦法

第一章 總則

第一條 為促進我國文物保護科學(xué)和技術(shù)研究的繁榮與發(fā)展，加強對研究課題的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》和《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進步法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)普及法》等有關(guān)法律，參照《國家科技攻關(guān)計劃管理辦法》和《國家社科基金管理辦法》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合文物保護事業(yè)實際，制定本辦法。

第二條 文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題（以下簡稱“科研課題”）必須堅持文物工作方針，遵循文物保護事業(yè)發(fā)展規(guī)律，積極探索，開拓創(chuàng)新，更好地為黨和政府決策服務(wù)。

第三條 科研課題以國家資助為主，面向全國文物、博物館單位和高等院校、科研院所等，公平競爭，擇優(yōu)立項，保證重點。

第四條 科研課題分為重點課題、一般課題兩類，研究期限一般不超過三年。重點課題指列入《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題指南》（以下簡稱《課題指南》）的課題；一般課題指自擬課題。

第二章 課題組織管理

第五條 科研課題的管理采取國家文物局、課題組織單位、課題承擔(dān)單位分級管理的方式，實行目標(biāo)管理與過程管理相結(jié)合，重點管理與一般管理相結(jié)合。

第六條 國家文物局是科研課題的主管部門，其主要職責(zé)是：

（一）組織文物保護事業(yè)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略研究；

（二）制定近期及中長期文物保護事業(yè)科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃、重點任務(wù)，編制《課題指南》；

（三）審定立項課題及其經(jīng)費預(yù)算，批復(fù)課題實施計劃，建立科研課題庫；

（四）督促、檢查科研課題的實施過程，組織課題中期檢查，協(xié)調(diào)并處理課題執(zhí)行中有關(guān)重大問題；

（五）組織課題驗收，登記課題產(chǎn)生的科研成果，按規(guī)定管理課題成果的知識產(chǎn)權(quán)。

國家文物局設(shè)立文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題管理辦公室（以下簡稱“課題辦”），負(fù)責(zé)科研課題日常管理事宜。

第七條 課題組織單位由國家文物局直接委托，可以是國家文物局直屬單位、省級文物行政部門或其它具有一定組織協(xié)調(diào)能力的單位。課題組織單位的主要職責(zé)是：

（一）接受國家文物局委托組織編制重點課題可行性研究報告；

（二）提出課題承擔(dān)單位及課題經(jīng)費預(yù)算安排建議；

（三）落實課題約定支付的配套經(jīng)費及其它支持條件；

（四）組織課題的實施，監(jiān)督、檢查課題的執(zhí)行情況，匯總、上報課題執(zhí)行情況及有關(guān)信息報表，協(xié)調(diào)并處理課題實施過程中出現(xiàn)的有關(guān)問題；

（五）審核課題驗收的有關(guān)文件資料，提出課題驗收申請。

第八條 課題承擔(dān)單位主要職責(zé)是：

（一）嚴(yán)格執(zhí)行課題申請書承諾的各項任務(wù)，提供課題合同書中承諾的有關(guān)支持條件，完成課題預(yù)定的目標(biāo)；

（二）及時報告課題實施過程中出現(xiàn)的重大問題；

（三）按要求編報課題執(zhí)行情況和有關(guān)信息報表，提交課題驗收的全部文件資料，并進行檔案歸檔。

第三章 課題立項管理

第九條 課題辦每年第一季度公布《課題指南》，并于公布之日起受理申報。

第十條 凡有條件承擔(dān)課題研究任務(wù)的法人或自然人均可申報科研課題，法人申報課題應(yīng)指定課題負(fù)責(zé)人。

第十一條 課題負(fù)責(zé)人應(yīng)具有副高級（含）以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)；不具備此項條件者，須有兩名同專業(yè)的高級專業(yè)技術(shù)人員的書面推薦。

第十二條 課題負(fù)責(zé)人必須是課題實施全過程的實際組織者和指導(dǎo)者，應(yīng)有三分之二以上時間，擔(dān)負(fù)實質(zhì)性的研究工作。課題負(fù)責(zé)人可根據(jù)課題實施的需要，打破單位、行業(yè)界限進行優(yōu)化組合，擇優(yōu)聘用課題組成員。

第十三條 課題負(fù)責(zé)人每次只能承擔(dān)一項課題，所從事的課題尚未完成，不得申報新課題。禁止同一課題多頭申報。

第十四條 科研課題重點資助符合下列條件者：

（一）對文物保護事業(yè)發(fā)展具有重要意義，圍繞文物保護工作的重點、難點或當(dāng)前急待解決的、具有重要應(yīng)用前景的課題；

（二）學(xué)術(shù)思想新穎，立論根據(jù)充分，研究目標(biāo)明確，研究內(nèi)容具體，研究方法和技術(shù)路線合理、可行，可獲得重要進展的前沿課題；

（三）有穩(wěn)定的研究隊伍，課題負(fù)責(zé)人與課題組成員具有較高的研究水平和可靠的時間保證，課題承擔(dān)單位能提供基本的研究條件。

第十五條 在條件相近時，優(yōu)先支持屬于下列情況的研究課題：

（一）45周歲以下、獲省部級獎勵的優(yōu)秀中青年的申請課題；

（二）少數(shù)民族地區(qū)和中西部地區(qū)的申請課題；

（三）創(chuàng)新性、應(yīng)用性強的課題；

（四）跨區(qū)域、跨學(xué)科聯(lián)合研究的課題和學(xué)科生長點。第十六條 課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人必須認(rèn)真、準(zhǔn)確地填報《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題立項申請書》，由課題組織單位審核后報送課題辦。

第十七條 為保證科研課題立項評審工作的規(guī)范和體現(xiàn)公平、公開、公正原則，課題辦按照以下程序，對每年的申報課題進行評審的組織工作：

（一）負(fù)責(zé)組織課題的初審工作，遴選符合申報條件的課題；

（二）對初審合格的課題分送從國家文物局專家?guī)熘羞x擇的有關(guān)專家函審；每一課題至少須經(jīng)三名相同或相近學(xué)科的專家評議，并提出函審意見；每一課題以函審專家過半數(shù)同意推薦立項為函審?fù)ㄟ^標(biāo)準(zhǔn)；對有爭議課題可另聘請專家復(fù)議；

（三）負(fù)責(zé)對通過函審的課題組織立項評審，聘請相關(guān)領(lǐng)域的專家組成課題立項評審委員會，評委會主任由國家文物局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；評委會組成人員中，60%的評委要經(jīng)由國家文物局專家?guī)祀S機產(chǎn)生；申請課題的有關(guān)人員不再擔(dān)任評委；通過公開評議和記名投票的方式評出擬立項課題和優(yōu)先立項順序，并提出資助經(jīng)費建議，其中自籌經(jīng)費課題單列；

（四）對評審結(jié)果進行復(fù)核，報國家文物局審批；待審批同意后，對獲準(zhǔn)立項課題及經(jīng)費資助安排在媒體上進行為期15天的公示，接受社會監(jiān)督和評議。

第十八條 通過公示的課題，國家文物局與課題組織單位及課題承擔(dān)單位正式簽訂《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題立項合同書》（以下簡稱“合同”）。合同經(jīng)三方簽字后生效，課題正式啟動，課題負(fù)責(zé)人即成為課題責(zé)任人。凡因課題負(fù)責(zé)人方面的原因未簽署合同的，立項資格自行取消。

第十九條 立項課題實行課題責(zé)任人負(fù)責(zé)制，課題責(zé)任人在批準(zhǔn)的計劃任務(wù)和預(yù)算范圍內(nèi)享有自主權(quán)。

第二十條 課題的評審工作實行回避制度。參加評審工作的專家遇到審議與本人直接有關(guān)的課題時，必須回避。

第二十一條 參加評審工作的全體人員共同遵守以下規(guī)定：

（一）嚴(yán)格遵守有關(guān)的保密規(guī)定；

（二）保護課題負(fù)責(zé)人的知識產(chǎn)權(quán)，不得擅自復(fù)制、抄錄和留用申請書；不得泄露或以任何形式剽竊申請書內(nèi)容；

（三）不得泄露同行評議人姓名、評審過程中的意見和未經(jīng)審批的評審結(jié)果；

（四）課題評審會的有關(guān)資料和評審記錄，在課題評審結(jié)束后由課題辦收回存檔。

第四章 課題實施管理

第二十二條 科研課題實行檢查制度和執(zhí)行情況報告制度，檢查課題的進度、質(zhì)量和經(jīng)費使用情況。課題責(zé)任人須在課題規(guī)定期限過半時，向課題辦提交課題研究中期報告。

第二十三條 科研課題應(yīng)在合同規(guī)定執(zhí)行期結(jié)束后3個月內(nèi)，由國家文物局按照以下程序，對課題組織驗收：

（一）課題承擔(dān)單位在合同期滿后，15日內(nèi)提出課題驗收的書面申請和相關(guān)課題材料，報送課題組織單位；

（二）課題組織單位在接到課題的驗收申請后，15日內(nèi)初步審核提交材料的完整性和課題完成情況，提出書面意見，向國家文物局申請課題驗收；

（三）國家文物局在接到課題組織單位提交的驗收申請和有關(guān)材料后，15天內(nèi)明確是否予以驗收，并給予回復(fù)。國家文物局聘請有關(guān)專家組成科研課題驗收委員會。驗收委員會采取公開評議和記名投票方式進行。國家文物局對驗收委員會提交的結(jié)項評審意見進行核準(zhǔn)。

第二十四條 科研課題驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收。

科研課題的計劃目標(biāo)和任務(wù)已按照合同要求完成，經(jīng)費使用合理，為通過驗收；

科研課題的任務(wù)未按照合同要求完成，或所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不完整或不真實，或研究過程及結(jié)果等存在糾紛尚未解決，或經(jīng)費使用中存在問題，均為不通過驗收。

第二十五條 科研課題驗收結(jié)論意見由國家文物局通知課題組織單位和課題承擔(dān)單位。

第二十六條 課題實施過程中，經(jīng)核實有下列情形之一者，應(yīng)對課題進行調(diào)整，并暫停撥款：

（一）經(jīng)費開支不符合本辦法及有關(guān)規(guī)定的；

（二）需要變更課題責(zé)任人、課題承擔(dān)單位的；

（三）需要改變課題名稱、成果形式、技術(shù)路線，對研究內(nèi)容有重大調(diào)整的；

（四）未能按計劃完成研究任務(wù)的，要求延期半年以上（最多不超過一年）；

（五）有其它重要事項變更的。

凡屬上述情形被暫停撥款者，須由課題責(zé)任人和承擔(dān)單位提交書面申請，經(jīng)國家文物局審核同意后，恢復(fù)撥款。

第二十七條 凡有下列情形之一者，國家文物局將撤銷課題，并予以通報：

（一）研究成果有嚴(yán)重政治問題；

（二）研究成果學(xué)術(shù)質(zhì)量低劣，研究技術(shù)滯后；

（三）剽竊他人成果；

（四）未經(jīng)國家文物局批準(zhǔn)，擅自變更課題責(zé)任人、研究內(nèi)容、研究路線；

（五）逾期不提交延期申請，或延期到期后仍不能完成；

（六）初次驗收未能通過，經(jīng)修改后半年內(nèi)重新驗收，仍未能通過;

（七）配套的自籌資金或其它條件不能落實；

（八）違反財務(wù)制度。

被撤銷課題的課題責(zé)任人三年內(nèi)不得申請新課題，并視情節(jié)輕重追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第二十八條 需要調(diào)整或撤銷的科研課題，由課題組織單位提出書面意見，報國家文物局核準(zhǔn)后執(zhí)行。必要時，國家文物局可直接根據(jù)實施情況進行調(diào)整或撤銷。

第二十九條 被撤銷的科研課題由課題承擔(dān)單位和課題責(zé)任人對課題實施情況作出書面報告，經(jīng)課題辦核查后報國家文物局備案。

第五章 課題經(jīng)費管理

第三十條 科研課題經(jīng)費由國家文物局文物保護事業(yè)科研專項補助、課題組織單位和課題承擔(dān)單位配套等構(gòu)成，鼓勵引導(dǎo)社會資金投入。

第三十一條 課題經(jīng)費一次核定，分期撥付，包干使用，超支不補。課題期限在一年以內(nèi)，立項當(dāng)年撥付70%，課題結(jié)項驗收后撥付30%；課題期限在一年以上，立項當(dāng)年撥付40%，中期報告評估合格后撥付40%，課題結(jié)項驗收后撥付20%。

第三十二條 課題經(jīng)費必須單獨核算，?？顚Ｓ?，不得截留、擠占或挪用。

第三十三條 使用課題經(jīng)費購臵的固定資產(chǎn)，其使用權(quán)和經(jīng)營權(quán)一般歸課題承擔(dān)單位（合同中另有注明的除外），必須納入課題承擔(dān)單位的固定資產(chǎn)賬戶進行核算與管理。

第三十四條 課題通過驗收后，課題責(zé)任人應(yīng)會同課題承擔(dān)單位財務(wù)部門清理歷年收支賬目，如實編制《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題結(jié)項驗收自評估報告》中的經(jīng)費決算表。

第三十五條 自籌經(jīng)費課題的經(jīng)費籌集、使用和管理必須符合國家有關(guān)財務(wù)制度及本管理辦法的規(guī)定。

第六章 課題成果管理

第三十六條 通過驗收的課題，課題承擔(dān)單位應(yīng)當(dāng)按照《科技成果登記辦法》進行科技成果登記。

第三十七條 課題成果如果公開出版或發(fā)表，應(yīng)在醒目位臵標(biāo)明“國家文物局文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題”字樣。

第三十八條 國家文物局對有重要學(xué)術(shù)價值或?qū)嶋H應(yīng)用價值的課題成果予以推廣。對在文物保護事業(yè)科學(xué)和技術(shù)方面有重要發(fā)明創(chuàng)造或其他重要貢獻的單位或個人，予以精神鼓勵或物質(zhì)獎勵。有關(guān)辦法另行制定。

第七章 附則

第三十九條 本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行,以往發(fā)布的相關(guān)管理辦法和規(guī)定凡與本辦法不一致者，以本辦法為準(zhǔn)。

第四十條 本辦法由國家文物局解釋。

第五篇：文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題評審程序暫行規(guī)定

文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題評審程序暫行規(guī)定

目錄

第一章 總 則 第二章 初 審 第三章 立項評審 第四章 階段性檢查 第五章 結(jié)項驗收評審 第六章 回避、保密、監(jiān)督 第七章 附 則

第一章 總 則

第一條 為規(guī)范文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題（以下簡稱“科研課題”）評審工作，根據(jù)《科學(xué)技術(shù)評價辦法（試行）》和《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題管理辦法》（以下簡稱“《課題管理辦法》”），制定本規(guī)定。

第二條 科研課題的立項評審、階段性檢查、結(jié)項驗收評審，以及招標(biāo)課題中標(biāo)后的管理工作，適用于本規(guī)定。

第三條 科研課題評審的組織工作由國家文物局科研課題管理辦公室（以下簡稱“課題辦”）負(fù)責(zé)。

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第二章 初 審

第四條 科研課題的初審包括形式審查和復(fù)核兩個階段。通過初審的課題進入立項評審。第五條 課題組織單位依據(jù)課題承擔(dān)單位、課題負(fù)責(zé)人填報的《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題申請書》，對申報課題進行形式審查，并簽署審查意見。審查內(nèi)容包括：

（一）申請手續(xù)是否完備，申請書填寫是否規(guī)范；

（二）重點課題的選題和內(nèi)容是否依照《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題指南》；自由申報課題是否屬于科研課題的支持范疇；

（三）課題負(fù)責(zé)人及課題組成員是否具備《課題管理辦法》規(guī)定的申請資格，在過去三年內(nèi)，是否曾因違反國家文物局的有關(guān)規(guī)定而被撤銷課題。第六條 課題組織單位將通過形式審查的《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題申請書》報送課題辦，由課題辦進行復(fù)核，遴選出符合申報條件的課題。

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第三章 立項評審

第七條 科研課題的立項評審分為函審和會審兩個階段。通過函審的科研課題進入會審階段。第八條 立項評審應(yīng)從科研課題的創(chuàng)新性、必要性和重要性，以及研究方案、研究基礎(chǔ)、經(jīng)費預(yù)算的合理性和可行性等方面，對科研課題進行綜合評價。

（一）創(chuàng)新性。根據(jù)課題申報的研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、研究方法、查新內(nèi)容等，綜合評價課題在理論、方法和應(yīng)用等方面的創(chuàng)新值。

（二）必要性和重要性。在審閱課題選題和研究內(nèi)容的基礎(chǔ)上，綜合評價課題是否切合國家文物局現(xiàn)階段工作重點和長遠(yuǎn)目標(biāo)。

（三）研究方案。依據(jù)課題研究目標(biāo)、研究內(nèi)容、前人研究成果、課題的難點和關(guān)鍵問題、進度計劃等，綜合評價課題研究方案的合理性和可行性。

（四）研究基礎(chǔ)。參照相關(guān)研究領(lǐng)域已有研究成果，考察課題組人員結(jié)構(gòu)、負(fù)責(zé)人及成員的前期研究成果，以及完成課題所需的儀器設(shè)備及其他研究條件是否完備。

（五）經(jīng)費預(yù)算。依據(jù)課題研究內(nèi)容、工作量和難度，審核經(jīng)費總額和科目預(yù)算是否合理。第九條 課題辦從文物保護科學(xué)和技術(shù)專家?guī)欤ㄒ韵潞喎Q“專家?guī)臁保┲须S機選取與課題相同或相近學(xué)科的專家進行函審。

參加每一課題立項函審的專家不得少于3名。

第十條 函審專家的函審結(jié)論分為推薦評審和不推薦評審兩種。課題以函審專家過半數(shù)同意推薦評審為函審?fù)ㄟ^。

第十一條 國家文物局根據(jù)課題申報情況，組建該課題立項評審委員會。

立項評審委員會主任委員由國家文物局領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。委員會中60％以上（含）的評委須從專家?guī)熘须S機選取產(chǎn)生，其余評委由課題辦根據(jù)課題會審需要另行聘請。

第十二條 課題立項會審分為初評和終評兩個步驟。

初評由相應(yīng)類別的專業(yè)評審組負(fù)責(zé)，終評由立項評審委員會負(fù)責(zé)。

第十三條 專業(yè)評審組設(shè)組長一名，組長和成員合計為不少于5人的單數(shù)，由課題辦根據(jù)課題類別，遴選隨機抽取和聘請的評委組成。專業(yè)評審組根據(jù)答辯和審議情況，進行記名投票，以得票率達到三分之二以上（含）作為通過初評。

專業(yè)評審組對評出的擬立項課題按得票數(shù)高低進行優(yōu)先排序，并提出經(jīng)費資助建議，其中自籌經(jīng)費的課題單列。

第十四條 立項評審委員會對專業(yè)評審組的初評意見進行復(fù)核，向課題辦提交終評結(jié)論，由課題辦報請國家文物局審批。審批同意后，將獲準(zhǔn)立項課題及經(jīng)費資助意見在媒體上進行為期１５天的公示，接受社會監(jiān)督和評議。

第十五條 通過公示的課題，由國家文物局與課題組織單位及課題承擔(dān)單位共同簽訂《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題立項合同書》（以下簡稱“立項合同”）。

第十六條 未批準(zhǔn)立項的課題，由課題辦將歸納整理的評審意見，隱去函審專家和評審委員的姓名后，反饋課題申請人。

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第四章 階段性檢查

第十七條 課題責(zé)任人至少每3個月應(yīng)向課題組織單位和課題辦匯報一次課題的進展情況，并提交工作簡報。工作簡報內(nèi)容應(yīng)包括：課題實施進度、階段性研究成果、重要會議的會議紀(jì)要等。

課題組織單位應(yīng)在每年10月31日前，對其所組織課題的進度、質(zhì)量、經(jīng)費使用等情況進行總結(jié)，并向課題辦提交總結(jié)報告。

第十八條 課題責(zé)任人須按立項合同約定的時間，向課題辦提交課題研究中期報告。課題辦在收到課題中期報告后30個工作日內(nèi)，組織課題的中期評審工作。

第十九條 課題的中期評審工作，由課題辦組織，中期評審組負(fù)責(zé)完成。中期評審組成員一般不少于5人，并推舉一名組長主持評審工作。

中期評審組中應(yīng)包括參加過該課題立項函審的專家或會審委員；如需增補成員，由課題辦根據(jù)課題的專業(yè)特點從專家?guī)熘须S機選取。

第二十條 中期評審組應(yīng)依據(jù)立項合同和階段性檢查中的有關(guān)匯報材料，對課題研究中期報告的內(nèi)容進行評議，審查課題計劃任務(wù)完成情況、階段性成果、存在的問題、改進措施、下一階段研究內(nèi)容和計劃，以及經(jīng)費使用情況等，提出中期評審意見，并將課題研究中期報告和中期評審意見提交課題辦。

第二十一條 課題辦可根據(jù)需要，對課題的研究進展情況進行抽查。有關(guān)抽查工作的安排，應(yīng)提前一周通知課題責(zé)任人。

第二十二條 階段性檢查中發(fā)現(xiàn)需要調(diào)整或撤銷課題的，依照《課題管理辦法》第二十六、二十七、二十八、二十九條執(zhí)行。

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第五章 結(jié)項驗收評審

第二十三條 課題承擔(dān)單位在合同期滿后15個工作日內(nèi)，向課題組織單位提出課題驗收的書面申請，并提交《文物保護科學(xué)和技術(shù)研究課題結(jié)項驗收申請表》中規(guī)定的全部材料。

第二十四條 課題組織單位在接到課題結(jié)項驗收申請后15個工作日內(nèi)，對提交材料的完整性、課題成果形式、數(shù)量等進行初步審核，提出書面意見，向課題辦申請課題結(jié)項驗收。

第二十五條 科研課題的結(jié)項驗收評審分為函審和會審兩個階段。

第二十六條 課題辦從專家?guī)熘须S機選取與課題相同或相近學(xué)科的專家進行結(jié)項函審。參加每一課題結(jié)項函審的專家不少于3名。

第二十七條 科研課題結(jié)項函審專家在接到結(jié)項驗收材料后的7個工作日內(nèi)，對課題計劃任務(wù)完成情況、研究成果、經(jīng)費使用情況等做出評價，向課題辦提交書面結(jié)項函審意見。

第二十八條 課題辦依照本規(guī)定第十一條提出的立項評審委員會產(chǎn)生辦法，聘請專家組成結(jié)項驗收委員會，完成課題結(jié)項驗收工作。

結(jié)項驗收委員會設(shè)主任委員一名。主任委員和成員合計為不少于5人的單數(shù)。

第二十九條 結(jié)項驗收委員會在評議結(jié)項驗收全部材料，以及參考結(jié)項函審意見的基礎(chǔ)上，對課題計劃任務(wù)完成情況、研究成果、經(jīng)費使用情況等做出評價。

在結(jié)項驗收評審中，結(jié)項驗收委員會可根據(jù)需要，要求課題責(zé)任人答辯或進行實地考察。第三十條 結(jié)項驗收委員會采取記名投票方式，對課題驗收結(jié)論進行表決，向課題辦提交表明結(jié)項驗收結(jié)論的驗收意見。

結(jié)項驗收結(jié)論分為通過驗收和不通過驗收，以表決得票率達到三分之二（含）以上的驗收結(jié)論為有效結(jié)論。

第三十一條 有以下情況之一的，應(yīng)為不通過驗收。

（一）未按立項合同要求完成研究任務(wù)的。

（二）所提供的驗收文件、資料、數(shù)據(jù)不完整或不真實的。

（三）研究過程存在糾紛、研究成果的知識產(chǎn)權(quán)存在爭議尚未解決的。

（四）經(jīng)費支出嚴(yán)重違反立項合同約定的。

第三十二條 結(jié)項驗收意見由課題辦報請國家文物局審批。審核通過后由課題辦負(fù)責(zé)通知課題組織單位和課題承擔(dān)單位。

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第六章 回避、保密、監(jiān)督

第三十三條 課題評審工作實行回避制度。

（一）所有參與被評審課題的人員及其近親屬，不得擔(dān)任該課題的評審專家。

（二）評審專家遇到與本人存在利益關(guān)系的單位、個人的課題評審時，不得參與該課題的評審工作。

（三）評審專家及其近親屬與被評審課題的負(fù)責(zé)人存在糾紛尚未解決的，不得參與該課題的評審工作。

（四）遇到其它可能影響作出公正性評審結(jié)論的，評審專家應(yīng)予回避。

第三十四條 參加課題審核評價工作的全體人員應(yīng)嚴(yán)格遵守下列保密規(guī)定，必要時簽署保密協(xié)議。

（一）保護課題組的知識產(chǎn)權(quán)，不得擅自復(fù)制、抄錄和留用評審材料,不得泄露或以任何形式剽竊課題評審材料的內(nèi)容。

（二）不得泄露評審專家姓名、評審過程中的意見和未經(jīng)批準(zhǔn)的評審結(jié)果，以及其它有可能影響審核評價工作公正性或損害國家和課題組權(quán)益的信息。

（三）評審工作結(jié)束后，向課題辦交回課題的評審材料、評審記錄和其他有關(guān)資料。

第三十五條 為了保證科研課題評審過程的公開性、公正性和公平性，保證科研課題評審工作的嚴(yán)肅性和科學(xué)性，國家文物局對參加科研課題評審的專家、有關(guān)單位和人員的工作實施監(jiān)督。對在評審活動中有違規(guī)違紀(jì)行為的，由國家文物局給予通報批評；情節(jié)嚴(yán)重的，由有關(guān)部門依據(jù)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

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第七章 附 則

第三十六條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第三十七條 本規(guī)定由國家文物局負(fù)責(zé)解釋。

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