第一篇：湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則(鄂政辦發(fā)〔2008〕6號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2008〕6號 【發(fā)布日期】2008-01-09 【生效日期】2008-01-09 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則

(鄂政辦發(fā)〔2008〕6號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

湖北省人民政府辦公廳

二○○八年一月九日

湖北省人民政府法律顧問室工作規(guī)則

第一章 總則

第一條為規(guī)范省人民政府法律顧問工作，促進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》的規(guī)定，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。

第二條政府法律顧問工作堅持以事前防范、事中控制風(fēng)險為主，事后補救為輔的原則。

第三條省人民政府法律顧問室(以下簡稱法律顧問室)是省政府的法律顧問機(jī)構(gòu)，受省政府委托，承擔(dān)為省政府提供法律咨詢服務(wù)、代理省政府法律事務(wù)、指導(dǎo)和協(xié)助省政府部門和下級政府的法律顧問工作等項任務(wù)。

第四條法律顧問室與省人民政府法制辦公室合署辦公。法律顧問室主任、副主任分別由省人民政府法制辦公室主任、副主任兼任。省人民政府法律顧問室法律事務(wù)處為法律顧問室的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)辦理有關(guān)具體事務(wù)。

第二章 工作職責(zé)

第五條法律顧問室履行下列職責(zé)：

(一)參與省政府的重大決策、重大民事(含經(jīng)濟(jì)，下同)行為和行政行為的法律論證并提供法律意見；

(二)受省政府委托，代理省政府參與民事訴訟和仲裁案件；

(三)受省政府委托，代理省政府參與涉及省政府的非訴訟民事糾紛案件的處理；

(四)受省政府委托，參與省政府招商引資、項目投資、政府采購等合同(協(xié)議)談判和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判，草擬、修改、審查以省政府名義簽訂的合同(協(xié)議)以及其他有關(guān)法律事務(wù)文件；

(五)受省政府指派，參與、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、處理省屬國有企業(yè)或國有控股企業(yè)重大法律事務(wù)；

(六)指導(dǎo)和協(xié)助省政府各部門和下級政府的法律顧問工作。

第六條法律顧問室承辦省政府領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

第三章 組織管理

第七條省政府建立首席法律顧問制度。法律顧問室主任兼任省政府首席法律顧問，主持法律顧問室全面工作。

法律顧問室副主任主持法律顧問室日常工作，負(fù)責(zé)召集法律顧問會議討論工作，分管和指導(dǎo)法律事務(wù)處的具體事務(wù)。

第八條省政府建立專、兼職法律顧問制度，設(shè)立法律專家數(shù)據(jù)庫。

第九條根據(jù)工作需要，法律顧問室經(jīng)商人事、編制等部門同意后，可聘請具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的雇員制專職法律顧問。專職法律顧問可以參照公務(wù)員考試錄用的程序進(jìn)行公開招聘，也可以從符合條件的人員中直接選聘，報請批準(zhǔn)后，由法律顧問室與其簽訂聘用合同。

法律顧問聘用合同的簽訂、變更或解除，由法律顧問室報人事部門備案。

第十條根據(jù)具體工作需要，法律顧問室可在法律專家數(shù)據(jù)庫中臨時約請兼職法律顧問。具體工作結(jié)束后，兼職法律顧問的工作任務(wù)隨之結(jié)束。

第十一條省政府法律專家數(shù)據(jù)庫的專家從法學(xué)理論、法律實務(wù)、政府法制、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會管理、科學(xué)技術(shù)等領(lǐng)域中具有較高理論水平和豐富實踐經(jīng)驗的專門人才中選錄。

第十二條省政府部門和市(州）人民政府法律顧問機(jī)構(gòu)的法律顧問人員名單及其他有關(guān)資料，報省政府法律顧問室備案。

第十三條法律顧問室應(yīng)有計劃地開展政府法律顧問工作經(jīng)驗交流與理論研討活動，提高法律顧問隊伍為各級政府及政府各部門服務(wù)的水平。

第四章 工作方式

第十四條專、兼職法律顧問通過調(diào)查研究、專題咨詢、商務(wù)洽談、委托代辦或代理等形式，提供法律服務(wù)。

第十五條法律顧問室對省政府?dāng)M制訂的規(guī)章和規(guī)范性文件、擬作出的重大民事行為和行政行為等需要進(jìn)行調(diào)查研究、專題咨詢的，專、兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)從法律角度進(jìn)行論證，并提供規(guī)范的書面意見。

第十六條省政府招商引資、項目投資、政府采購的合同(協(xié)議)談判和其他經(jīng)濟(jì)貿(mào)易談判需要法律顧問參加的，相關(guān)單位應(yīng)當(dāng)提前告知法律顧問室，并提供相關(guān)材料，由法律顧問室指定專職法律顧問或約請兼職法律顧問參加。

擬以省政府名義簽訂合同(協(xié)議)的，有關(guān)單位提供相關(guān)材料給法律顧問室后，專、兼職法律顧問應(yīng)當(dāng)及時、準(zhǔn)確地對合同(協(xié)議)進(jìn)行修改、審查。

第十七條經(jīng)省政府同意，委托法律顧問代理的訴訟、仲裁或非訴訟事項，由法律顧問室負(fù)責(zé)辦理委托手續(xù)。專、兼職法律顧問根據(jù)委托，在授權(quán)范圍內(nèi)代理省政府參與訴訟和仲裁案件，參與涉及省政府的非訴訟糾紛案件的處理。

第十八條專、兼職法律顧問認(rèn)為屬于事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等重大涉法問題，可提出書面建議，提交法律顧問室，由法律顧問室根據(jù)實際情況按程序處理。

第十九條法律顧問室向省政府出具的法律意見書，經(jīng)法律顧問室負(fù)責(zé)人審查并簽批，加蓋法律顧問室印章，按政府工作規(guī)則呈報。

第二十條法律顧問室提出的經(jīng)省政府同意的法律意見，省政府有關(guān)部門和下級政府應(yīng)當(dāng)采納。不予采納的，應(yīng)當(dāng)書面說明理由。

第二十一條建立政府法律事務(wù)報告和備案制度。各市（州）政府和省政府各部門應(yīng)當(dāng)向法律顧問室及時書面報告涉及訴訟、仲裁、非訴訟糾紛等法律事務(wù)的動態(tài)以及處理結(jié)果。

第二十二條法律顧問室需要以省政府名義處理有關(guān)涉法事務(wù)的，按程序報批后，使用省政府法律事務(wù)專用章。

第五章 工作紀(jì)律

第二十三條省政府法律顧問應(yīng)當(dāng)忠于事實和法律，維護(hù)國家、集體和個人的合法利益。出具的法律意見應(yīng)當(dāng)合法、準(zhǔn)確、客觀、全面，提供的法律服務(wù)具備應(yīng)有的質(zhì)量水準(zhǔn)。

第二十四條省政府專職法律顧問在任職期間，不得接受其他當(dāng)事人委托辦理的法律事務(wù)；省政府兼職法律顧問在任職期間，不得接受其他當(dāng)事人委托辦理與省政府有利害關(guān)系的法律事務(wù)。

省政府法律顧問不得利用省政府法律顧問名義從事與省政府法律顧問事務(wù)無關(guān)的活動；不得從事或參與有違職業(yè)道德或有損職務(wù)聲譽的活動；不得從事或參與有違廉政建設(shè)的活動。

第二十五條省政府法律顧問應(yīng)當(dāng)遵守保密規(guī)定。

第六章 工作保障

第二十六條省政府法律顧問根據(jù)工作需要，可閱讀上級和省政府的有關(guān)文件和內(nèi)部資料。閱讀文件的范圍和辦法由法律顧問室依照有關(guān)規(guī)定予以確定。

第二十七條法律顧問室處理法律事務(wù)需要有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位予以協(xié)助的，有關(guān)機(jī)構(gòu)或單位應(yīng)當(dāng)配合。

第二十八條法律顧問室與省政府有關(guān)部門協(xié)商后，可就法律顧問的工作薪酬等事項與受聘方進(jìn)行協(xié)商、確定。

第二十九條法律顧問室工作經(jīng)費納入本級財政部門預(yù)算。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：湖北省人民政府辦理行政復(fù)議案件工作規(guī)則(鄂政辦發(fā)〔2006〕100號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2006〕100號 【發(fā)布日期】2006-10-24 【生效日期】2006-10-24 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省人民政府辦理行政復(fù)議案件工作規(guī)則

(鄂政辦發(fā)〔2006〕100號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省人民政府辦理行政復(fù)議案件工作規(guī)則》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

湖北省人民政府辦公廳

二○○六年十月二十四日

湖北省人民政府辦理行政復(fù)議案件工作規(guī)則

為了規(guī)范省政府受理的行政復(fù)議案件的辦理程序，保證案件審理質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國行政復(fù)議法》的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本規(guī)則。

一、申請

（一）接受申請。包括來訪、來信、基層轉(zhuǎn)送的書面申請，以及來訪的口頭申請。接受書面申請的，根據(jù)當(dāng)事人的數(shù)量，要求提交申請書的份數(shù)，同時要求提供被申請的具體行政行為的事實依據(jù)。接受口頭申請的，省政府法制辦應(yīng)安排兩名工作人員在場，詢問申請人的身份、審查證件、了解具體行政行為的事實，當(dāng)場做好筆錄，并將筆錄向申請人宣讀，由申請人簽字或印指模加以確認(rèn)。

（二）審查申請。審查內(nèi)容包括：申請人的身份證明及是否符合行政復(fù)議法規(guī)定的條件；是否屬于本行政復(fù)議機(jī)關(guān)受理；是否有明確的被申請人；是否有具體的復(fù)議請求和事實根據(jù)；申請復(fù)議的事項是否屬于行政復(fù)議法規(guī)定的受案范圍；是否超過法定申請期限；是否已向人民法院提起行政訴訟；是否存在第三人等。

（三）補正申請。申請材料不全，經(jīng)審查難以確定是否符合受理條件的，應(yīng)書面告知申請人補正材料。逾期未補正的，視為放棄申請。

（四）辦理申請。收到申請人的申請（需補正申請材料的在收到補正材料）后5日內(nèi)作出處理。對不符合行政復(fù)議法規(guī)定的，決定不予受理，并書面告知申請人；對符合行政復(fù)議法規(guī)定但不屬于本機(jī)關(guān)受理范圍的，告知申請人向有關(guān)行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出?？陬^申請的應(yīng)當(dāng)面告知。

（五）登記申請。登記接受申請的處理情況，以便統(tǒng)計、存檔備查。

二、受理

（一）審核簽批。對符合申請條件應(yīng)由本機(jī)關(guān)受理的，由省政府法制辦行政復(fù)議處提出立案受理意見，填寫立案審批表，報法制辦分管副主任和主任審核簽批。

（二）制發(fā)通知。根據(jù)審核意見，制作答復(fù)通知書，涉及第三人的制作參加行政復(fù)議通知書，答復(fù)通知書和參加行政復(fù)議通知書均加蓋省政府行政復(fù)議專用章。

（三）送達(dá)通知。7日內(nèi)分別向被申請人和第三人發(fā)送通知書及申請書副本。被申請人為省政府工作部門的，直接送達(dá)通知書，被申請人為市州政府的，傳真送達(dá)通知書。

（四）提交答復(fù)。被申請人自收到答復(fù)通知書之日起10日內(nèi)，提出書面答復(fù)，并提交當(dāng)初作出具體行政行為的證據(jù)、依據(jù)和其他有關(guān)材料。逾期不提交，將視為該具體行政行為沒有證據(jù)、依據(jù)而決定撤銷。第三人在收到參加行政復(fù)議通知書之日起10日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)提交書面答復(fù)意見，逾期不提交，依法不影響復(fù)議機(jī)關(guān)的審查和決定。

（五）復(fù)議告知。在受理重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的復(fù)議案件后，省政府法制辦應(yīng)書面告知有關(guān)行政機(jī)關(guān)的行政首長。

三、審理

（一）確定辦案人員。省政府法制辦行政復(fù)議處指定合適人員組成兩人以上辦案組，明確主辦、協(xié)辦人員。辦案人員應(yīng)當(dāng)抓緊時間，嚴(yán)格依法辦理。

（二）審理方式。按照復(fù)議法的規(guī)定，原則上采取書面審查的辦法，著重審查申請行政復(fù)議的具體行政行為是否合法與適當(dāng)。申請人提出要求或者審理中認(rèn)為有必要時，辦案人員可以進(jìn)行調(diào)查取證，向有關(guān)組織和人員了解情況，聽取申請人、被申請人和第三人的意見，并制作調(diào)查、詢問筆錄。

（三）審理要求。辦案人員應(yīng)熟悉了解案情，及時對案件提出處理建議。對事實清楚、爭議不大的復(fù)議案件，采用簡易程序加以解決。對重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的復(fù)議案件，由省政府法制辦采取公開聽證、當(dāng)面核實、征求行政復(fù)議專家組意見等多種方式，增強(qiáng)透明度和公信力。

（四）審理中，辦案人員認(rèn)為申請人申請在復(fù)議期間停止執(zhí)行具體行政行為的要求合理的，報法制辦分管副主任、主任簽批，發(fā)出決定停止執(zhí)法具體行政行為的通知；發(fā)現(xiàn)有復(fù)議法規(guī)定中止或終止情形的，依法作出中止或終止審理的決定，決定書由省政府法制辦行政復(fù)議處提出建議，報分管副主任、主任簽批。停止執(zhí)行通知、中止和終止審理決定加蓋省政府行政復(fù)議專用章。

四、決定

（一）決定的期限。按復(fù)議法的規(guī)定，一般自受理復(fù)議申請之日起60日內(nèi)作出復(fù)議決定，情況復(fù)雜不能在60日內(nèi)審結(jié)的，經(jīng)法制辦分管副主任、主任簽批可延長30日作出。延期審理通知書加蓋省政府行政復(fù)議專用章。

（二）對事實清楚、爭議不大，擬作出維持決定的復(fù)議案件，由省政府法制辦行政復(fù)議處和分管副主任、主任研究，提出處理意見，報分管副秘書長、秘書長、分管案件相關(guān)部門的副省長簽批。對擬作出維持決定的重大復(fù)雜、群眾關(guān)注的復(fù)議案件，需要撤銷或變更原具體行政行為的復(fù)議案件，在公開聽證、當(dāng)面核實、征求行政復(fù)議專家組意見的基礎(chǔ)上，由省政府法制辦主任辦公會議討論研究后，提出處理意見報省政府，并由分管案件相關(guān)部門的副省長或秘書長召開有分管副秘書長及相關(guān)人員參加的行政復(fù)議案件審查會議，聽取省政府法制辦的情況匯報，研究作出決定。行政復(fù)議決定書擬定后，由分管案件相關(guān)部門的副省長審簽，報省長簽批。特別重大的復(fù)議案件，提請召開省政府專題會議決定。

（三）省政府召開行政復(fù)議案件審查會議，由省政府法制辦在法定期限到期前15日內(nèi)提出，由秘書長或分管副秘書長安排。根據(jù)案件的需要，審查會議可請相關(guān)部門負(fù)責(zé)人參加。

五、送達(dá)歸檔

（一）省領(lǐng)導(dǎo)簽批復(fù)議決定后，由省政府法制辦行政復(fù)議處制作文書，加蓋省政府印章，并分別送達(dá)給有關(guān)當(dāng)事人。

（二）結(jié)案后對在辦理過程中形成的材料，經(jīng)辦人員應(yīng)按順序整理好案卷，按文書處理規(guī)定歸檔。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：關(guān)于關(guān)于湖北省工商局法律顧問聘用及其工作規(guī)

【法規(guī)名稱】 湖北省工商局法律顧問聘用及其工作規(guī)則

【頒布部門】 湖北省工商行政管理局

【發(fā)文字號】 鄂工商辦函[2010]7號

【頒布時間】 2010-04-01

【實施時間】 2010-04-01

【效力屬性】 有效

【正文】

湖北省工商局法律顧問聘用及其工作規(guī)則

第一條 為規(guī)范省工商局法律顧問工作，進(jìn)一步提高省工商局行政決策水平，促進(jìn)依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為，同時做好省工商局機(jī)關(guān)的內(nèi)部管理及有關(guān)對外法律事務(wù)，按照學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀整改方案的要求，結(jié)合實際，制定本規(guī)則。

第二條 根據(jù)工作需要，省工商局每年可聘請1至2名律師擔(dān)任法律顧問。省工商局法律顧問的聘用和管理工作由法規(guī)處負(fù)責(zé)。

第三條 應(yīng)聘省工商局法律顧問，應(yīng)同時具備下列條件：

(一)有良好的政治素質(zhì)和道德品行，法律理論水平較高，律師工作經(jīng)驗豐富;

(二)全日制法律專業(yè)本科及以上學(xué)歷，取得律師資格或者通過國家司法考試，且從事律師執(zhí)業(yè)實務(wù)10年以上;

(三)精通行政法、經(jīng)濟(jì)法、民法，熟悉與工商行政管理有關(guān)的法律法規(guī)，在本省法律界有較高聲望;

(四)在律師事務(wù)所工作，其單位辦公場所在武漢市城區(qū)內(nèi)。

第四條 聘用省工商局法律顧問，按照下列程序辦理：

(一)省工商局在門戶網(wǎng)站發(fā)布公告，公布聘請條件、報名時間和方式等事項;

(二)按照公告的截止時間接收報名人員資料后，按照條件進(jìn)行篩選，確定候選人;

(三)與省司法廳律師管理處和省律師協(xié)會進(jìn)行溝通聯(lián)系，核實候選人相關(guān)情況，并征求其本人及所在單位意見;

(四)將候選人情況報經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)審查后，提交局長辦公會集體討論決定聘用人選;

(五)首次聘用的法律顧問，按照先簽訂為期1年的聘用合同，以后根據(jù)其實際工作業(yè)績，決定是否續(xù)聘及續(xù)聘期限;

(六)頒發(fā)聘書，在省工商局門戶網(wǎng)站發(fā)布聘用公告。

第五條 省工商局法律顧問履行下列工作職責(zé)：

(一)對省工商局的重大行政決策、行政行為、合同行為及其他有關(guān)法律事務(wù)，提供法律咨詢服務(wù)，出具法律意見書;

(二)協(xié)助省工商局起草地方性法規(guī)和省政府規(guī)章草案，或者提出合法性審查意見;

(三)對省工商局起草或者擬發(fā)布的重要規(guī)范性文件，提出合法性審查意見;

(四)受省工商局委托，代理有關(guān)行政訴訟案件;

(五)受省工商局委托，代理有關(guān)刑事、民事訴訟案件，或者處理非訴訟法律糾紛案件;

(六)代理或者協(xié)助省工商局處理有關(guān)涉法的疑難復(fù)雜信訪工作;

(七)研究有關(guān)工商行政管理行政訴訟、行政復(fù)議案件及行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法中的疑難復(fù)雜問題，提出相關(guān)處理意見;

(八)協(xié)助省工商局處理與有關(guān)新聞媒介之間的重大涉法事務(wù);

(九)承辦省工商局領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他法律事務(wù)。

省工商局法律顧問辦理有關(guān)法律事務(wù)，由法規(guī)處負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，提供相關(guān)材料，提出工作要求和完成時限。

第六條 省工商局法律顧問享有下列權(quán)利：

(一)經(jīng)省工商局局長同意，列席省工商局有關(guān)會議，就討論議題的合法性發(fā)表意見或者提出建議;

(二)受省工商局法規(guī)處邀請，定期或者不定期對省工商局一定時期的涉法事務(wù)進(jìn)行研究、討論，提出法律意見;

(三)在全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中，發(fā)現(xiàn)涉及工商行政管理職能方面的重大涉法問題，有權(quán)主動向省工商局提出法律建議書;

(四)根據(jù)工作需要，經(jīng)省工商局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，可查閱上級機(jī)關(guān)和省工商局的有關(guān)文件、內(nèi)部資料。

第七條 省工商局法律顧問在任職期間，應(yīng)當(dāng)履行本規(guī)則第五條規(guī)定的各項工作職責(zé)，同時遵守下列工作紀(jì)律：

(一)處理法律事務(wù)，應(yīng)當(dāng)忠于事實和法律，出具的法律意見應(yīng)當(dāng)客觀、公正、準(zhǔn)確、合法，依法維護(hù)省工商局的合法利益;

(二)按照省工商局規(guī)定的工作職責(zé)和要求，開展法律事務(wù)活動，不得超越職責(zé)權(quán)限;

(三)在相關(guān)訴訟活動中，不得同時接受其他單位和個人委托辦理法律事務(wù)，不得擔(dān)任全省各級工商局對方當(dāng)事人的代理人;

(四)對其工作中接觸、了解到的機(jī)密和不宜公開的信息，負(fù)有保密責(zé)任;

(五)不得利用省工商局法律顧問的身份，為他人代理或者代辦有關(guān)工商注冊登記、檔案查詢以及其他工商行政管理方面的相關(guān)事務(wù);

(六)不得利用省工商局法律顧問的名義，從事與省工商局法律顧問事務(wù)無關(guān)的活動，不得從事有違職業(yè)道德或者有損職務(wù)聲譽的活動;

(七)自覺做到遵紀(jì)守法。

第八條 省工商局法律顧問的基本酬金為每年每人2萬元。有關(guān)案件需要法律顧問代理復(fù)議或者訴訟的，根據(jù)所代理的個案的難易程度，與法律顧問協(xié)商個案代理費用。個案代理費用報局領(lǐng)導(dǎo)審批，在結(jié)案后支付。

省工商局法律顧問工作經(jīng)費，納入省工商局經(jīng)費預(yù)算，從行政復(fù)議專項經(jīng)費中列支。

第九條 本規(guī)則由省工商局法規(guī)處負(fù)責(zé)解釋。

第十條 本規(guī)則自印發(fā)之日起施行。

文章來源：中顧法律網(wǎng)(免費法律咨詢，就上中顧法律網(wǎng)）你好哦啊，

第四篇：湖北省農(nóng)村沼氣項目管理辦法(鄂政辦發(fā)〔2007〕56號)

【發(fā)布單位】湖北省

【發(fā)布文號】鄂政辦發(fā)〔2007〕56號 【發(fā)布日期】2007-06-08 【生效日期】2007-06-08 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】湖北省

湖北省農(nóng)村沼氣項目管理辦法

(鄂政辦發(fā)〔2007〕56號)

各市、州、縣人民政府，省政府各部門：

《湖北省農(nóng)村沼氣項目管理辦法》已經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

湖北省人民政府辦公廳

二○○七年六月八日

湖北省農(nóng)村沼氣項目管理辦法

第一章 總則

第一條第一條 為加強(qiáng)“十一五”期間農(nóng)村戶用沼氣（以下簡稱農(nóng)村沼氣）建設(shè)項目的管理，規(guī)范項目建設(shè)行為，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及《湖北省“十一五”社會主義新農(nóng)村建設(shè)實施綱要》等精神，結(jié)合我省農(nóng)村沼氣建設(shè)的特點和實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦安排專項資金建設(shè)的農(nóng)村沼氣項目管理。

第三條第三條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一管理的原則。各部門投入的資金渠道不變，財務(wù)管理不亂，統(tǒng)一集中使用，實行分類管理。

第四條第四條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持改善生態(tài)、促進(jìn)發(fā)展的原則。應(yīng)圍繞改善生態(tài)環(huán)境和農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，優(yōu)化農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和生態(tài)良性循環(huán)，推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

第五條第五條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持集中連片、突出重點的原則。優(yōu)先考慮西部地區(qū)、江漢平原及長江沿線的血吸蟲疫區(qū)、貧困地區(qū)、退耕還林及水資源保護(hù)區(qū)，整村、整鄉(xiāng)推進(jìn)。貧困地區(qū)重點安排在實施整村推進(jìn)的貧困村。

第六條第六條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持政府引導(dǎo)、農(nóng)民自愿的原則。農(nóng)村沼氣是一項公益性事業(yè)，既需要國家在政策、資金和服務(wù)等方面的扶持，又要充分考慮農(nóng)民的投入能力，尊重農(nóng)民的意愿，不搞強(qiáng)迫命令和“一刀切”。

第七條第七條 農(nóng)村沼氣建設(shè)堅持國家有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和安全生產(chǎn)的原則。實行統(tǒng)一布局、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計，大力推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、專業(yè)化施工、市場化運作、社會化服務(wù)。

第二章 管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

第八條第八條 省農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)項目的組織實施和建設(shè)管理、沼氣工職業(yè)技術(shù)技能鑒定、組織開展項目建設(shè)和工程質(zhì)量的檢查與監(jiān)督、建立項目管理信息系統(tǒng)；省發(fā)改委負(fù)責(zé)沼氣項目投資計劃的審核及監(jiān)督檢查；省扶貧辦負(fù)責(zé)財政扶貧資金農(nóng)村能源項目的審核及監(jiān)督檢查；省財政廳負(fù)責(zé)項目資金的撥付與資金使用情況的監(jiān)督管理工作；省審計廳要加強(qiáng)對項目資金使用的跟蹤審計。

第九條第九條 市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門對本行政區(qū)域申報的農(nóng)村沼氣項目進(jìn)行審核評估，負(fù)責(zé)項目建設(shè)的監(jiān)督與跟蹤管理，提供區(qū)域性政策指導(dǎo)、特色化技術(shù)設(shè)計和職業(yè)技能培訓(xùn)等服務(wù)。

第十條第十條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)沼氣項目的組織實施和建設(shè)管理工作，上報項目建設(shè)進(jìn)度，匯報工作進(jìn)展情況，管理和使用項目建設(shè)資金；財政部門負(fù)責(zé)項目建設(shè)資金的撥付與監(jiān)督管理；發(fā)改、扶貧部門負(fù)責(zé)投資計劃的審核和監(jiān)督檢查。

第三章 建設(shè)內(nèi)容與補助標(biāo)準(zhǔn)

第十一條第十一條 農(nóng)村沼氣建設(shè)內(nèi)容以“一建三改”為基本單元，沼氣池建設(shè)與改圈、改廁和改廚同步設(shè)計、同步施工。

第十二條第十二條 “一建三改”補助對象為項目區(qū)建池農(nóng)戶，中央和省級農(nóng)村沼氣項目的統(tǒng)一補助標(biāo)準(zhǔn)為每戶1000元，市（州）按每戶補助33元、縣（市、區(qū)）按每戶補助167元的標(biāo)準(zhǔn)落實配套資金。

第十三條第十三條 因地制宜地推廣以沼氣為重點的生態(tài)家園建設(shè)模式，指導(dǎo)建池農(nóng)戶開展沼氣綜合利用，發(fā)揮最大的綜合效益。

第四章 申報與審批

第十四條第十四條 農(nóng)村沼氣項目建設(shè)程序包括：縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門提出項目建議書、編制項目實施方案、建設(shè)實施、竣工驗收。

第十五條第十五條 申報農(nóng)村沼氣建設(shè)項目的縣（市、區(qū)）要具備以下條件：

（一）縣（市、區(qū)）人民政府具有相應(yīng)的建設(shè)資金和工作經(jīng)費投入能力；

（二）項目區(qū)農(nóng)民有養(yǎng)殖習(xí)慣，擬建項目農(nóng)戶主動申請，并有完成項目建設(shè)的資金自籌能力，項目區(qū)已有詳細(xì)建設(shè)規(guī)劃；

（三）具備與建設(shè)規(guī)模相匹配的技術(shù)力量；

（四）整村推進(jìn)，項目村適宜建池農(nóng)戶要一次性普及到位，同一村不得重復(fù)承擔(dān)國家和省級沼氣項目建設(shè)任務(wù)。

第十六條第十六條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門負(fù)責(zé)編制本地區(qū)農(nóng)村沼氣項目建議書。材料包括：

（一）農(nóng)村沼氣項目建設(shè)計劃；

（二）縣（市、區(qū)）財政部門出具的配套資金承諾文件；

（三）上項目建設(shè)情況總結(jié)，包括工程進(jìn)度、效益、配套資金到位情況和中央、省級補助資金的使用情況。

第十七條第十七條 項目建議書應(yīng)組織專業(yè)人員編寫，對擬報項目必須進(jìn)行實地調(diào)查研究，申報建設(shè)計劃要落實到縣、鄉(xiāng)、村、農(nóng)戶。

第十八條第十八條 各縣（市、區(qū)）編制的項目建議書由市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門審核后，聯(lián)合上報省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳和省扶貧辦。

第十九條第十九條 省農(nóng)業(yè)廳匯總各市（州）上報的項目建議計劃后，編制投資計劃安排方案，送省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦審核，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后，由省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦聯(lián)合下達(dá)。

第二十條第二十條 凡批準(zhǔn)立項的建設(shè)項目，由省人民政府與市（州）人民政府簽訂項目建設(shè)責(zé)任狀。

第二十一條第二十一條 項目計劃下達(dá)后，原則上不得調(diào)整。如確需調(diào)整，必須由市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政和扶貧部門審核后提出申請，報省農(nóng)業(yè)廳，由省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦提出意見報省人民政府批準(zhǔn)。

第五章 組織實施

第二十二條第二十二條 根據(jù)省下達(dá)的投資計劃，以縣（市、區(qū)）為單位編制項目實施方案，報省農(nóng)業(yè)廳、省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦備案。

第二十三條第二十三條 項目實施方案要將項目計劃落實到村到戶，并將投資規(guī)模、資金來源、建設(shè)任務(wù)、物資分配、完成時間、建后管理措施等內(nèi)容在當(dāng)?shù)卮鍎?wù)公開欄公開。

第二十四條第二十四條 農(nóng)村沼氣項目的建設(shè)與管理要建立行政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。各市、州、縣人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)為第二責(zé)任人，能源部門主要負(fù)責(zé)人為項目法定代表人。要明確分工，一級對一級負(fù)責(zé)，層層落實責(zé)任。

第二十五條第二十五條 農(nóng)村沼氣項目的建設(shè)與管理實行項目法人責(zé)任制。項目法人對本縣（市、區(qū)）項目申報、建設(shè)實施、資金管理及建成后的運行管理等全過程負(fù)責(zé)。對于項目管理制度不健全、財務(wù)管理混亂、建設(shè)質(zhì)量存在嚴(yán)重問題的，要追究項目法定代表人的責(zé)任。

第二十六條第二十六條 農(nóng)村沼氣建設(shè)項目必須執(zhí)行國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)程要求組織施工。

第二十七條第二十七條 縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要加強(qiáng)工程建設(shè)的監(jiān)督管理，組織專業(yè)人員駐村入戶，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量，監(jiān)督中標(biāo)單位按照合同要求供應(yīng)設(shè)備、做好售后服務(wù)。

第二十八條第二十八條 建立項目用戶檔案卡，對每個項目的實施過程進(jìn)行全程跟蹤管理。檔案卡一式2份，分別由建池農(nóng)戶和縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門保存。

第二十九條第二十九條 加強(qiáng)項目信息化管理。省農(nóng)村能源辦負(fù)責(zé)項目信息的收集、整理和發(fā)布，縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門每月向省農(nóng)村能源辦報告項目進(jìn)展和已完成項目戶的檔案資料，由省農(nóng)村能源辦在湖北農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)公布。

第三十條第三十條 建設(shè)項目的施工、技術(shù)服務(wù)等都要依法簽訂合同。各類合同都要有明確的質(zhì)量要求、履約擔(dān)保和違約處罰條款，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。

第三十一條第三十一條 各級農(nóng)村能源部門要充分利用陽光工程培訓(xùn)基地，根據(jù)建設(shè)任務(wù)，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，實行職業(yè)準(zhǔn)入制度，堅持持證上崗。省農(nóng)村能源辦負(fù)責(zé)辦理國家職業(yè)資格證書；縣（市、區(qū)）農(nóng)村能源部門要制定技術(shù)人員管理辦法，簽訂聘用協(xié)議；施工隊要包建設(shè)、包質(zhì)量、包建后服務(wù)。

第六章 資金管理

第三十二條第三十二條 農(nóng)村沼氣項目資金包括中央國債配套資金、省財政預(yù)算安排的專項資金、省級預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金、省扶貧資金，全部直達(dá)項目縣（市、區(qū)）財政部門。縣（市、區(qū)）財政部門按項目建設(shè)進(jìn)度和國庫集中支付原則及時撥付建設(shè)資金。

第三十三條第三十三條 農(nóng)村沼氣項目資金實行專人專賬管理，確保項目資金?？顚Ｓ?，嚴(yán)禁截留和擠占挪用。

第三十四條第三十四條 各地要根據(jù)本地農(nóng)村沼氣建設(shè)規(guī)劃，安排農(nóng)村能源部門的工作經(jīng)費，保證工作需要。

第七章 服務(wù)與采購

第三十五條第三十五條 建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級專業(yè)化、社會化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，確保農(nóng)村沼氣長久發(fā)揮效益。

第三十六條第三十六條 沼氣灶具及配件的采購，依照國債項目的采購辦法，在農(nóng)業(yè)部中標(biāo)廠家中由省農(nóng)村能源辦統(tǒng)一組織采購，建設(shè)單位與中標(biāo)廠家簽定采購合同，其價格不得超過同類產(chǎn)品的市場價格。財務(wù)（財政）部門根據(jù)采購合同和建設(shè)單位的驗收清單辦理資金結(jié)算。

第三十七條第三十七條 水泥等建材由項目縣（市、區(qū)）就近詢價采購，建設(shè)單位與供應(yīng)商簽訂采購合同，根據(jù)采購合同和項目村的驗收清單，建設(shè)單位與當(dāng)?shù)刎斦块T辦理資金結(jié)算業(yè)務(wù)。任何單位和個人不得強(qiáng)制農(nóng)戶自籌資金參加集中采購。

第八章 項目驗收

第三十八條第三十八條 項目建設(shè)竣工后，建設(shè)單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)對項目實施情況進(jìn)行初步驗收，整理相關(guān)資料，做好項目竣工財務(wù)決算，并由當(dāng)?shù)貙徲嫴块T出具審計報告，做好省驗收前的各項準(zhǔn)備工作。

第三十九條第三十九條 各建設(shè)單位在進(jìn)行初步驗收的基礎(chǔ)上，向市（州）農(nóng)業(yè)部門提出驗收申請，經(jīng)市（州）農(nóng)業(yè)部門會同發(fā)改、財政、扶貧部門復(fù)核后向省農(nóng)業(yè)廳提出驗收申請。省農(nóng)業(yè)廳會同省發(fā)改委、省財政廳、省扶貧辦、省血防辦組織有關(guān)專家對沼氣項目進(jìn)行竣工驗收。驗收以縣（市、區(qū)）為單位，嚴(yán)格按照下達(dá)的建設(shè)計劃、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范、施工合同等進(jìn)行，并形成驗收報告，報省人民政府備案。

第四十條第四十條 項目建設(shè)過程中，省農(nóng)業(yè)廳設(shè)立舉報電話，公開接受社會各界對項目建設(shè)的監(jiān)督，及時查處各種違規(guī)問題。

第四十一條第四十一條 對項目管理和組織實施成效突出的縣（市、區(qū)），在下一投資中予以傾斜。對存在問題的縣（市、區(qū)）限期整改，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。

第九章 附則

第四十二條第四十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：湖北省人民政府辦公廳關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通知(鄂政辦發(fā)〔1995〕52號)

湖北省人民政府辦公廳

關(guān)于清理、取締“三無”船舶的通知

鄂政辦發(fā)〔1995〕52號1995年6月8日

各地區(qū)行政公署，各市、州、縣人民政府，省政府有關(guān)部門：

當(dāng)前，我省一些地方少數(shù)不法分子，利用無船名船號、無船舶證書、無船籍港的“三無”船舶從事客、貨運輸和施工作業(yè)及非法捕撈，有的甚至進(jìn)行違法犯罪活動，嚴(yán)重危害了水上治安，擾亂了船舶航行和漁業(yè)生產(chǎn)秩序，導(dǎo)致惡性重大安全事故的發(fā)生。為打擊違法犯罪活動，維護(hù)水上正常秩序，保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《國務(wù)院對清理、取締“三無”船舶通告的批復(fù)》（國函〔1994〕111號）精神，省人民政府決定在全省范圍內(nèi)，對“三無”船舶實施全面清理、取締。特通告如下：

一、各級政府要切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，按照精心組織、統(tǒng)一部署、聯(lián)合行動的原則，組織水產(chǎn)、公安、交通、工商等部門，把清理、取締“三無”船舶作為今年的一項重要工作。具體工作由各級交通、水產(chǎn)主管部門負(fù)責(zé)共同組織實施。

二、具有下列情況之一的常年或季節(jié)性從事客貨運輸、施工作業(yè)和漁業(yè)生產(chǎn)的船舶均屬“三無”船舶范圍：

1．無船名船號； 2．無船籍港；

3．無有效船舶檢驗證書； 4．假冒它船船名船號船籍港；

5．船舶證書登記事項與船舶實際不符； 6．無持證船員（漁業(yè)生產(chǎn)暫緩執(zhí)行）； 7．無運輸許可證或捕撈許可證。

三、凡屬“三無”船舶的船主，應(yīng)在限期內(nèi)到當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)或漁政部門登記。經(jīng)檢驗部門（即交通部門船檢機(jī)構(gòu)和漁船檢驗部門，下同）檢驗符合規(guī)范要求，應(yīng)在補齊有關(guān)規(guī)費，并按有關(guān)規(guī)定處罰后予以發(fā)證。船員要按照港監(jiān)部門要求參加培訓(xùn)，經(jīng)考試合格后發(fā)證。凡不符合規(guī)范要求的船舶，由港監(jiān)、漁政部門拖至指定地點拆解。拆解及其它必要費用從船舶殘料變賣中支付，余款歸還給船主。對限期內(nèi)不主動登記的“三無”船舶，檢查中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就地滯留，并按上述規(guī)定作出處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，沒收船舶。

四、對未履行審批手續(xù)擅自建造、改裝船舶的造船廠，由工商部門以船價10%以上至1倍以下的罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，可依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。凡未經(jīng)核準(zhǔn)登記注冊非法建造、改裝船舶的廠、點，由工商部門依法予以取締，并沒收銷貨款和非法建造、改裝的船舶。

五、各級港監(jiān)、漁政部門要加強(qiáng)對在通航水域內(nèi)從事捕撈作業(yè)的漁船的監(jiān)督管理，禁止其在習(xí)慣航道內(nèi)設(shè)置固定網(wǎng)具和攔河捕網(wǎng)具。擅自設(shè)置網(wǎng)具的，應(yīng)責(zé)令其限期清除，或強(qiáng)制清除。

六、沒收、拆解“三無”船舶要辦齊有關(guān)手續(xù)。認(rèn)真做好善后工作，按政策處理好有關(guān)物資款項。罰款必須使用財政部門統(tǒng)一的專業(yè)票據(jù)，并按規(guī)定上交，不得截留和撥支。

七、對拒絕、阻礙執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)的，由公安部門按照《中華人民共和國治安管理處罰條例》處罰。構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。