第一篇：對(duì)陜甘寧邊區(qū)郵政史中兩個(gè)問題的探討

對(duì)陜甘寧邊區(qū)郵政史中兩個(gè)問題的探討

陜甘寧革命根據(jù)地最早成立的郵政局，是1935年7月在陜西延川的永坪鎮(zhèn)(今屬陜西省延川縣)成立的陜北省蘇維埃郵政局。同年10月，中央紅軍到達(dá)陜北，在陜北省郵政局基礎(chǔ)上，成立西北郵政管理局，后改名西北郵政總局。1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)，統(tǒng)一戰(zhàn)線形

成，先后改名為陜甘寧特區(qū)郵政局、陜甘寧邊區(qū)郵政局。1938年3月，邊區(qū)郵政被國民黨政府撤銷。同年5月，邊區(qū)政府成立通訊站，專門寄遞邊區(qū)黨政軍文件。

1946年在通訊站基礎(chǔ)上成立陜甘寧邊區(qū)郵政管理局，合并了邊區(qū)內(nèi)11所中華郵政局，實(shí)現(xiàn)邊區(qū)郵政的統(tǒng)一。1947年3月，國民黨胡宗南部隊(duì)進(jìn)犯延安，邊區(qū)郵政隨解放軍轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北，并成立軍郵局為解放軍戰(zhàn)士服務(wù)。1948年延安收復(fù)，1949年邊區(qū)郵政擴(kuò)大，成立陜甘寧邊區(qū)郵政管理總局。1951年l月，西北軍政委員會(huì)成立，邊區(qū)郵政管理總局改組為西北郵政管理總局。由中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的陜甘寧邊區(qū)郵政，在激烈的戰(zhàn)爭(zhēng)環(huán)境中，艱苦奮斗，多次改名稱，改地點(diǎn)，但郵政機(jī)構(gòu)始終頑強(qiáng)存在，郵政通信始終保持通暢。對(duì)保證黨的通信聯(lián)絡(luò)，保證革命戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利發(fā)揮了重要作用。由于這段歷史長達(dá)巧年，許多檔案遺失，實(shí)物湮 沒，筆者在編寫《陜甘寧邊區(qū)郵政史》過程中，根據(jù)檔案文獻(xiàn)和有關(guān)資料，對(duì)一些問題，進(jìn)行了初步探索，使之盡量符合歷史事實(shí)，現(xiàn)就下列問題，闡述己見，敬請(qǐng)指正。

一、關(guān)于張國燕出賣邊區(qū)郵政問題

1938年春末，中華郵政陜西郵政管理局派員到延安邊區(qū)政府交涉，要求關(guān)閉邊區(qū)郵政局，由中華郵政局統(tǒng)一辦理邊區(qū)的郵政業(yè)務(wù)。當(dāng)時(shí)任陜甘寧邊區(qū)政府副主席的張國熹下令撤消了邊區(qū)郵政，從3月22日起，邊區(qū)郵政局停止對(duì)外營業(yè)，發(fā)行的郵票同時(shí)作廢。邊 區(qū)政府重要公文信件由邊區(qū)黨委發(fā)行科辦理，其他郵件則交中華郵政局收遞。

張國熹下令取消邊區(qū)郵政，是陜甘寧邊區(qū)郵政史上一個(gè)重大問題。由于張國熹曾是黨內(nèi)錯(cuò)誤路線的代表人物，并成為叛徒，過去郵政部門一直把撤銷邊區(qū)郵政，作為他的一大罪行。對(duì)這個(gè)問題，我們經(jīng)過認(rèn)真研究當(dāng)時(shí)環(huán)境，并和有關(guān)專家進(jìn)行具體分析，認(rèn)為有以下因素值得考慮:其一，當(dāng)時(shí)的形勢(shì)是民族危機(jī)、日本侵略、大敵當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨為達(dá)成第二次 國共合作，實(shí)行民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，在政治上、軍事上做了重大讓步，例如取消蘇維埃和工農(nóng)紅軍的稱號(hào)等;其二，邊區(qū)郵政當(dāng)時(shí)是地區(qū)性的通信組織，設(shè)施簡(jiǎn)單，尚不具備自己建立國內(nèi)郵路和國際通信的條件。而且邊區(qū)郵政撤銷以后，感到通信有很多問題，邊區(qū)政府又重新建立了自己的通信組織，但并未恢復(fù)郵政局，只稱通訊站，也未發(fā)行郵票，郵件一律免費(fèi)寄 遞，并且一直維持到解放戰(zhàn)爭(zhēng)之初;其三，邊區(qū)郵政作為重要的革命組織，它的存留或取消，是大的政治事務(wù)，而且根據(jù)國共合作協(xié)議，邊區(qū)不建立銀行和郵政的條款，撤銷邊區(qū)郵政不大可能是個(gè)人行為。還有一點(diǎn)，1942年中共與林卓午達(dá)成的郵務(wù)問題協(xié)議，以及18集團(tuán)軍發(fā)布的命令，都明確提出:“郵務(wù)系有關(guān)抗日戰(zhàn)爭(zhēng)并帶有國際性質(zhì)之國家企業(yè)，各地軍政當(dāng)局應(yīng)尊重郵政規(guī)章及其行政與工作系統(tǒng)，并給以充分的業(yè)務(wù)便利與妥善之保護(hù)”。這里指的郵務(wù)，當(dāng)然指的是中華郵政。這些都說明陜甘寧邊區(qū)當(dāng)時(shí)形成的郵政通信格局不是偶然的。

二、關(guān)于國共通郵問題

有的文章將中華郵政第三軍郵總視察段總視察林卓午，1941年底去延安與中共洽談郵務(wù)問題.作為是西安與延安的第一次國共通郵。將1949年中華郵政陜西郵政管理局，派員去延安洽談通郵，作為第二次國共通郵。經(jīng)查閱史料，證實(shí)這兩個(gè)說法都不夠確切。事實(shí)是:在很長一段時(shí)間里，陜甘寧邊區(qū)內(nèi)，并存著中華郵政和邊區(qū)郵政兩套機(jī)構(gòu)，各有自己的局 所，各用自己的郵票，邊區(qū)與國民黨統(tǒng)治區(qū)，一直存在著通郵關(guān)系。在1946年5月，邊區(qū)郵管理局接收合并了中華郵政局后，所用的中華郵政郵票，仍向西安陜西郵政管理局領(lǐng)取，在邊區(qū)郵政局營業(yè)窗口，同時(shí)出咨邊區(qū)郵政郵票和中華郵政郵票。凡是寄往邊區(qū)內(nèi)

和解放區(qū)的郵件，貼用邊區(qū)郵票;寄往國統(tǒng)區(qū)的郵件貼用中華郵政郵票，邊區(qū)和國統(tǒng)區(qū)照常通郵。中華郵政總局也沒有因?yàn)椴怀姓J(rèn)人民郵政而加以反對(duì)。這種情況和其他一些解放區(qū)通郵方式有所不同，因而被稱為“陜甘寧方式”，(請(qǐng)參見《中國近代郵電史》凡13)直到1947年3月，國民黨胡宗南部隊(duì)進(jìn)犯延安后，雙方通郵關(guān)系才告中斷。關(guān)于林卓午去延安的情況，徐一青先生在《集郵》雜志發(fā)表的“林卓午赴延安前后的若干史實(shí)”一文中說:“關(guān)于林卓午去延安的目的，近幾年的報(bào)刊普遍使用的詞局是‘通郵’、‘國共通郵’，有的甚至把林卓午說成是國共首次通郵的功臣，這些與事實(shí)不相符，因?yàn)榇韲顸h政府的中華郵政，不僅在林卓午赴延安以前即在陜甘寧晉等邊區(qū)存在，而且在陜甘寧邊區(qū)制定的通訊站章程中規(guī)定:“凡寄往外埠各信件，寄件人按中華郵政章程，貼足郵票，本站可代遞給附近郵局”，那么，林卓午到延安的目的究竟是什么呢?答案是為了商洽軍郵事務(wù)，即交涉解決各該地郵務(wù)之各項(xiàng)難題。”(見(集郵》1卯2年l期)而林孝祥在回憶其父林卓午赴延安與中共商談的郵務(wù)問題 內(nèi)容就更具體了，他說:“當(dāng)時(shí)商談的主要問題是:(l)在通郵中沿途軍政檢查問題，(2)設(shè)立軍郵電臺(tái)問題，(3)國共兩區(qū)郵政業(yè)務(wù)中法幣和邊幣的比率和兌換辦法等問題”。(見(郵政文匯)1望洲年1期)。綜上所述，可知當(dāng)時(shí)陜甘寧邊區(qū)與國統(tǒng)區(qū)是有通郵關(guān)系的;林卓午赴延安商談的是郵務(wù)問題，而不是通郵問題。因此，“第一次國共通郵”說，就不能成立了。1947年，國民黨軍隊(duì)進(jìn)犯延安，邊區(qū)與國統(tǒng)區(qū)郵路中斷。1948年4月，解放軍收復(fù)延安后，邊區(qū)郵政局積極恢復(fù)擴(kuò)展郵路，在國民黨軍隊(duì)嚴(yán)密封鎖.交通極端困難的情況下，陜甘寧邊區(qū)至各解放區(qū)和各解放軍總部都建立了通郵聯(lián)系，但邊區(qū)至西安、銀川等國民黨統(tǒng)治地區(qū)，仍無法通郵。根據(jù)這一時(shí)期，中華郵政陜西郵政管理局檔案記載:宜川至膚施(延安)、膚施至綏德、米脂、佳縣等十條郵路有的停辦，有的因“情況不明”而陷于停頓。西安去延安、宜川的郵件，只發(fā)到洛川，去愉林、神木的郵件則發(fā)往寧夏接轉(zhuǎn)。1949年初，解放戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)人最后階段.國民黨統(tǒng)治已近土崩瓦解。陜西渭河以北各縣陸續(xù)解放，西安至北線、東線的郵路全部阻斷。去上海、漢口、太原等城市的郵件主要靠班期極不正常的民航飛機(jī)或軍用飛機(jī)帶運(yùn)。中華郵政陜西郵政管理局代局長蔡遠(yuǎn)掉，迫于形勢(shì)，派視察員戴滄州、李俊哲等攜帶密令赴延安談判通郵問題。4月中旬，戴、李等人到達(dá)延安后，受到陜甘寧邊區(qū)郵政管理總局局長劉義維的接見，由于當(dāng)時(shí)邊區(qū)郵管總局即將隨解放大軍南下，劉義維并沒有和戴、李等人談判通郵問題，而是向他們宜傳了黨的政策，并囑咐戴、李速回西安，轉(zhuǎn)告蔡局長及全體中華郵政員工都安心留下，保護(hù)好國家財(cái)產(chǎn)，等待接收。戴、李回到西安后，于5月18日向陜管局?jǐn)U大局會(huì)議作了延安之行的匯報(bào)，兩天后5月20日西安解放。對(duì)于這段歷史，有的文章稱之為是“第二次國共通郵”。該文章說，戴和邊區(qū)劉局長，“雙方在融洽的氣氛中進(jìn)行了會(huì)談，并順利地達(dá)成了協(xié)議。”這與事實(shí)不符了。文章還說，“以后的一個(gè)多月中，西安與延安的通郵不斷擴(kuò)大?！边@也與實(shí)際情況有很大出人，因?yàn)榇藭r(shí)延安和西安都已是解放區(qū)，不存在國共通郵問題了。

第二篇：對(duì)《醉翁亭記》中兩個(gè)選段的欣賞

對(duì)《醉翁亭記》中“若夫日出而林霏開??”“至于負(fù)者歌于途??”兩個(gè)選段的欣賞：

從表達(dá)作用看，前段承上，后段啟下。

從內(nèi)容組合看，前段主要寫景，景中有人；后段重在寫人，人中有景。

從描寫筆法看，前段概括描寫山間景色，后段詳細(xì)描寫游宴場(chǎng)面。

從行文布局看，前段寫山間朝暮和四季的景色，顯分述總收之法；后段寫滁人、賓客、太守的野游，現(xiàn)層層遞進(jìn)之狀。

從氛圍表達(dá)看，前段給人以空寂的靜美，后段表現(xiàn)出歡愉的動(dòng)美。

從質(zhì)感描繪看，前段顯“色”，后段傳“聲”。

從表現(xiàn)手法看，前段描寫景色，對(duì)比鮮明；后段描寫活動(dòng)，烘托有力。

從句式特點(diǎn)看，前段基本上是一句一景，后段則是一句一事。

從情感表達(dá)看，前段寓情于景，后段在敘事中抒情。

用影視知識(shí)來賞析，這兩段分別是一組快速閃過的空鏡頭和一個(gè)內(nèi)容充沛的長鏡頭。

用美術(shù)知識(shí)來賞析，這兩段分別是美麗的風(fēng)景和生動(dòng)的風(fēng)習(xí)畫。

用繪畫技法來賞析，這兩段分別運(yùn)用了簡(jiǎn)練的寫意之法和細(xì)致的工筆之法。

用美學(xué)知識(shí)來賞析，這兩段分別表現(xiàn)了“美中之樂”與“樂中之美”。

用句法知識(shí)來賞析，這兩段驕散相間，文筆多姿，音調(diào)優(yōu)美。

用音韻知識(shí)來賞析，兩段文字中“者??也”選用，往復(fù)贊詠，自然流暢，一唱三嘆。

第三篇：干部教育培訓(xùn)中的兩個(gè)問題

干部教育培訓(xùn)中的兩個(gè)問題

一、如何提高現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的質(zhì)量？

（一）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)如何定位？

1、主體職責(zé)明確。明確每類主體的職責(zé)要求，是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)取得預(yù)期效果的前提和基礎(chǔ)?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中的教學(xué)主體是學(xué)員、教員和教學(xué)基地的當(dāng)事人三類。學(xué)員是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的核心主體。在教學(xué)中，要求學(xué)員在課前做好思想準(zhǔn)備和知識(shí)準(zhǔn)備；課中要全身心地融入現(xiàn)場(chǎng)、感受現(xiàn)場(chǎng)；課后將實(shí)踐與理論相結(jié)合并內(nèi)化為指導(dǎo)實(shí)踐的認(rèn)識(shí)和方法。教員是指組織、協(xié)調(diào)、引領(lǐng)各方完成教學(xué)流程達(dá)到教學(xué)效果的教學(xué)參與者?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)對(duì)教員的素質(zhì)要求比較高，一是要有理論功底，并能結(jié)合教學(xué)基地的實(shí)踐，達(dá)到理論與實(shí)踐的融合；二是具備主持技能，主要是指思維清晰、表達(dá)流暢等；三是要有應(yīng)變能力，能夠始終緊扣主題，掌控流程，及時(shí)調(diào)整教學(xué)中出現(xiàn)的偏離情況。當(dāng)事人一般是指向?qū)W員介紹情況并與學(xué)員互動(dòng)交流的教學(xué)參與者，是直接參與基地建設(shè)的負(fù)責(zé)人或熟悉情況的知情者。當(dāng)事人在介紹和交流互動(dòng)中，必須緊扣教學(xué)主題，使學(xué)員深度融入現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)中。

2、以教學(xué)促啟發(fā)。現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的區(qū)別于傳統(tǒng)教學(xué)方式之處在于更直觀、生動(dòng)的傳達(dá)教學(xué)內(nèi)容，理論聯(lián)系實(shí)際，調(diào)動(dòng)學(xué)員學(xué)習(xí)熱情，啟發(fā)學(xué)員思考?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)應(yīng)當(dāng)同小組討論結(jié)合起來，從而幫助學(xué)員深化認(rèn)識(shí)、總結(jié)提升、啟發(fā)思維。

（二）現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的主要環(huán)節(jié)

1、找準(zhǔn)契合點(diǎn)。干部教育培訓(xùn)工作的首要環(huán)節(jié)就是要堅(jiān)持需求導(dǎo)向，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，使開發(fā)出的現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)項(xiàng)目符合干部的學(xué)習(xí)需要。

2、找對(duì)教師。教師在現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)過程中占據(jù)主導(dǎo)地位，教師的選擇過程中，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持屬地化原則，即現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的承擔(dān)者最好是由那些在當(dāng)?shù)毓ぷ骱蜕?、并有著豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)的教師來擔(dān)任。

3、找好教學(xué)內(nèi)容。教學(xué)內(nèi)容即教學(xué)主題，主題是現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)的靈魂，一個(gè)好的主題不僅可以起到良好的教學(xué)效果，而且可以激發(fā)學(xué)員的興趣和求知欲?，F(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主題的選擇不僅要保證主題能夠?qū)崿F(xiàn)教學(xué)目的，還應(yīng)當(dāng)注重將現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)主題與區(qū)情以及區(qū)委區(qū)政府的中心工作緊密結(jié)合起來。比如虹口區(qū)在開拓現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)點(diǎn)的過程中，緊密結(jié)合區(qū)情和區(qū)委區(qū)政府的中心工作，開發(fā)出“多倫路文化街”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)項(xiàng)目、“花園坊”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)項(xiàng)目和“上海港國際客運(yùn)中心”現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)項(xiàng)目等。

4、找明薄弱環(huán)節(jié)。通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)項(xiàng)目的開展，吸收學(xué)院意見和建議，找到教學(xué)活動(dòng)過程中的不足之處，促進(jìn)教學(xué)項(xiàng)目的完善。

二、如何搞好“一把手”培訓(xùn)？

（一）“一把手”培訓(xùn)中的難題

1、調(diào)訓(xùn)難。“一把手”作為各職能部門和基層部門的主要領(lǐng)導(dǎo)，工作任務(wù)重、擔(dān)負(fù)的責(zé)任大，組織部門在調(diào)訓(xùn)“一把手”的時(shí)候，往往面臨工作和學(xué)習(xí)的沖突，調(diào)訓(xùn)難度大，加上課程設(shè)計(jì)上的缺陷，導(dǎo)致“一把手”調(diào)訓(xùn)出現(xiàn)了“調(diào)了不來、來了不訓(xùn)、訓(xùn)了不用”的現(xiàn)象。

2、干部的需求難以協(xié)調(diào)。“一把手”來自于各條塊部門，培訓(xùn)需求多元，涉及到黨務(wù)工作、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、社會(huì)管理、文化事業(yè)、教育衛(wèi)生、民生保障等各領(lǐng)域，如何協(xié)調(diào)好多元的培訓(xùn)需求，提高培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性是干部教育培訓(xùn)工作中面臨的難題。

3、課程開發(fā)有難度。由于工作分工的原因，“一把手”的培訓(xùn)需求難以協(xié)調(diào)，客觀上給干部教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)增加了課程開發(fā)的難度。

（二）加強(qiáng)調(diào)訓(xùn)力度。干部調(diào)訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持科學(xué)合理的原則，將工作任務(wù)有關(guān)聯(lián)的條塊部門“一把手”聯(lián)合培訓(xùn)的同時(shí)，還要注重條塊分開，從而提高干部教育培訓(xùn)工作的針對(duì)性和有效性。第一，強(qiáng)化約束激勵(lì)機(jī)制，增加動(dòng)力，促進(jìn)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性。第二，深化培訓(xùn)方式改革，注入活力，加大研究式、體驗(yàn)式、模擬式和案例式教學(xué)的比重。第三，優(yōu)化干部培訓(xùn)內(nèi)容，及時(shí)更新培訓(xùn)內(nèi)容，增添吸引力。在充分把握本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求和干部實(shí)際需要的基礎(chǔ)上，根據(jù)不同類別、不同層次、不同崗位干部的特點(diǎn)，因人而宜，因崗而宜，設(shè)計(jì)合理的培訓(xùn)內(nèi)容，確保實(shí)現(xiàn)干部培訓(xùn)“急用先學(xué)”和“缺什么補(bǔ)什么”的目標(biāo)。

（三）加強(qiáng)需求調(diào)研。黨校作為干部培訓(xùn)的主渠道和主陣地，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)干部教育的需求調(diào)研。我國古代教育家孔子說：“不患人之不己知，患不知人也”?？鬃诱J(rèn)識(shí)到了“知”人的重要性，所以在教育中很重視“知”學(xué)生，倡導(dǎo)為人施教，第一，要善于分析干部，了解干部，然后才能做到因材施教，按需施教。第二，要牢固樹立按需培訓(xùn)的理念，加強(qiáng)需求調(diào)研，把組織需求、崗位需求和干部本人需求有機(jī)結(jié)合起來，努力做到黨的事業(yè)需要什么就培訓(xùn)什么，干部成長缺少什么就培訓(xùn)什么。第三，總結(jié)以往培訓(xùn)經(jīng)驗(yàn)，精心設(shè)計(jì)調(diào)查問卷，廣泛選擇調(diào)查對(duì)象，保證數(shù)量突出質(zhì)量。

第四篇：唯一住房執(zhí)行中的兩個(gè)問題

唯一住房執(zhí)行中的兩個(gè)問題

---------------當(dāng)法院在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)被執(zhí)行人除唯一住房外無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行時(shí)，很難在實(shí)現(xiàn)生效法律文書內(nèi)容、遵守民訴法執(zhí)行豁免規(guī)定和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧三者之間找到平衡點(diǎn)。最高人民法院《關(guān)于人民法院民事執(zhí)行中查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)的規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）第七條規(guī)定：“對(duì)于超過被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬生活所必需的房屋和生活用品，人民法院根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，在保障被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋和普通生活必需品后，可予以執(zhí)行?！边@為唯一住房的執(zhí)行提供了法定依據(jù)，但并沒有明確限定“生活所必需居住房屋”的具體標(biāo)準(zhǔn)和如何保障“最低生活標(biāo)準(zhǔn)的居住房屋”的操作模式，實(shí)踐中做法不一。筆者對(duì)此略述己見。

一、被執(zhí)行人住房超過生活所必需的認(rèn)定

（一）被執(zhí)行人住房超過生活所必需的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

筆者認(rèn)為，不能單純以登記在被執(zhí)行人名下的房屋數(shù)量為標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)結(jié)合被執(zhí)行人的居住情況、房屋面積、房屋價(jià)格等多種因素予以認(rèn)定。

1.被執(zhí)行人享有其他固定的租賃房屋。實(shí)踐中經(jīng)常存在這樣的情況，被執(zhí)行人名下有一套住房，同時(shí)因從事生產(chǎn)經(jīng)營又從第三人處租賃房屋，并且長期固定在租賃房屋內(nèi)從事日常生產(chǎn)生活；或者被執(zhí)行人在城鎮(zhèn)購置了商品房，同時(shí)又在農(nóng)村承包集體土地從事畜牧養(yǎng)殖或經(jīng)濟(jì)作物種植，為了生產(chǎn)便利和生活需要，在承包土地上修建房屋或臨時(shí)建筑長期居住。《規(guī)定》第七條并未規(guī)定被執(zhí)行人對(duì)住房享有所有權(quán)，因此筆者認(rèn)為，只要被執(zhí)行人享有穩(wěn)定的居住權(quán)，即使該第二處住房并未登記在被執(zhí)行人名下，也可以認(rèn)定被執(zhí)行人的住房已經(jīng)超過了生活所必需的標(biāo)準(zhǔn)。

2.被執(zhí)行人共同居住的家庭成員名下有其他房產(chǎn)。盡管被執(zhí)行人除唯一住房外無其他財(cái)產(chǎn)可供執(zhí)行，但與被執(zhí)行人共同居住的家庭成員名下有其他房產(chǎn)。如果被執(zhí)行人長期居住在家庭成員名下的房屋，并將自己名下的房屋出租給第三人用于收益。筆者認(rèn)為，由于被執(zhí)行人具有相對(duì)穩(wěn)定的其他住所，符合《規(guī)定》第七條規(guī)定的條件，因此此種情況下可以認(rèn)定被執(zhí)行人的住房已經(jīng)超過了生活所必需的標(biāo)準(zhǔn)。

3.被執(zhí)行人的唯一住房面積過大。對(duì)于被執(zhí)行人的房屋面積明顯超過生活所必需的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，可以參照當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)部門公布的上人均最低住房標(biāo)準(zhǔn)建筑面積，以及建設(shè)部發(fā)布的《城鎮(zhèn)最低收入家庭廉租住房管理辦法》規(guī)定的第三條第二款，“城鎮(zhèn)最低收入家庭人均廉租住房保障面積標(biāo)準(zhǔn)原則上不超過當(dāng)?shù)厝司》棵娣e的60%”的規(guī)定。

4.被執(zhí)行人的唯一住房價(jià)格過高?？紤]到我國各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的實(shí)際情況，對(duì)于認(rèn)定被執(zhí)行人住房是否超過生活所必需的另一標(biāo)準(zhǔn)就是價(jià)格判斷原則，法院可以依照被執(zhí)行人住房在當(dāng)?shù)氐氖袌?chǎng)價(jià)格作為參考標(biāo)準(zhǔn)。因?yàn)樵诮?jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)或者大城市，不同地段的房屋價(jià)格差異很大，當(dāng)被執(zhí)行人的唯一住房因所處的位置、地段、結(jié)構(gòu)或用途等條件使其實(shí)際價(jià)值較大，評(píng)估變現(xiàn)后即使安置被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬后仍有足額房產(chǎn)變價(jià)款實(shí)現(xiàn)債權(quán)，則法院可以認(rèn)定被執(zhí)行人的住房已經(jīng)超過生活所必需的標(biāo)準(zhǔn)。

（二）被執(zhí)行人住房超過生活所必需的認(rèn)定程序。

對(duì)于執(zhí)行超過生活所必需的唯一住房時(shí)，法院必須持十分謹(jǐn)慎的態(tài)度。只有公平、公正、透明地進(jìn)行認(rèn)定，合理地保障被執(zhí)行人的異議權(quán)、復(fù)議權(quán)，才會(huì)有較強(qiáng)的說服力和實(shí)踐操作性。

1.以申請(qǐng)執(zhí)行人提出申請(qǐng)為前提。目前對(duì)被執(zhí)行人住房超過生活所必需的認(rèn)定程序存在兩種觀點(diǎn)：第一種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)由法院依職權(quán)啟動(dòng)認(rèn)定程序，第二種觀點(diǎn)認(rèn)為應(yīng)由申請(qǐng)人提出申請(qǐng)以啟動(dòng)認(rèn)定程序。

筆者贊同第二種觀點(diǎn)，主要有以下幾方面的原因：第一，根據(jù)最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國民事訴訟法〉執(zhí)行程序

若干問題的解釋》第一條的規(guī)定，申請(qǐng)執(zhí)行人有向法院提供被執(zhí)行人財(cái)產(chǎn)狀況的法定義務(wù)。第二，《規(guī)定》第七條規(guī)定，人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，才能對(duì)被執(zhí)行人超過生活所必需的房屋予以執(zhí)行。第三，如果法院未經(jīng)申請(qǐng)而是依職權(quán)予以執(zhí)行的，在保障被執(zhí)行人及其所撫養(yǎng)家屬最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需的居住房屋時(shí)，很難得到申請(qǐng)執(zhí)行人的配合和協(xié)助。

2.由被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行行為提出異議。當(dāng)法院收到申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)書和材料后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照上述四項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，及時(shí)地對(duì)被執(zhí)行人住房是否屬于生活所必需進(jìn)行審查。法院審查后認(rèn)為被執(zhí)行人的住房超過生活所必需的范圍，根據(jù)申請(qǐng)執(zhí)行人的申請(qǐng)，依法對(duì)該住房予以查封，但暫不采取拍賣、變賣或者抵債措施。被執(zhí)行人可以依照民事訴訟法第二百二十三條的規(guī)定提出執(zhí)行異議，并提供相應(yīng)的材料和證據(jù)以證明該房屋屬于生活所必需的。如果被執(zhí)行人沒有在規(guī)定期間提出異議申請(qǐng)的，應(yīng)視為被執(zhí)行人放棄了申請(qǐng)異議的權(quán)利。

3.組成合議庭舉行聽證會(huì)。當(dāng)被執(zhí)行人對(duì)執(zhí)行行為提出異議時(shí)，法院應(yīng)當(dāng)在十日內(nèi)組成合議庭，通過舉行聽證會(huì)的形式進(jìn)行審查，并通知申請(qǐng)執(zhí)行人與被執(zhí)行人參與聽證會(huì)。如果被執(zhí)行人的異議理由成立，法院裁定撤銷或者改正。如果異議理由不成立，法院裁定駁回異議申請(qǐng)，依法對(duì)被執(zhí)行人的房屋進(jìn)行拍賣、變賣或者抵債。被執(zhí)行人對(duì)駁回異議申請(qǐng)的裁定不服的，可以自裁定送達(dá)之日起十

日內(nèi)向上一級(jí)人民法院申請(qǐng)復(fù)議，但復(fù)議期間不停止執(zhí)行。

二、對(duì)被執(zhí)行人最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需居住房屋的保障

法院對(duì)被執(zhí)行人超過生活所必需的唯一住房予以強(qiáng)制執(zhí)行后，如何保障被執(zhí)行人最低生活標(biāo)準(zhǔn)所必需居住房屋就成為關(guān)鍵。筆者認(rèn)為，建立“周轉(zhuǎn)房”機(jī)制可作為應(yīng)對(duì)和解決唯一住房執(zhí)行問題的新途徑。此處的“周轉(zhuǎn)房”是指功能齊全、面積較小、能夠滿足一個(gè)家庭基本生活需要的廉價(jià)租賃房，租賃方能及時(shí)提供充足的房源。具體而言，“周轉(zhuǎn)房”機(jī)制應(yīng)包含以下幾個(gè)方面的內(nèi)容。

（一）由政府提供公租房、廉租房作為“周轉(zhuǎn)房”。

供房主體應(yīng)當(dāng)具有及時(shí)提供房源、隨時(shí)訂立租賃合同的資格，有人主張由申請(qǐng)執(zhí)行人來尋找和確定供房主體。但是實(shí)踐中申請(qǐng)執(zhí)行人很少配合，對(duì)于申請(qǐng)執(zhí)行人而言，自己非但沒有實(shí)現(xiàn)法律文書所確定的權(quán)益，還得先行為對(duì)方當(dāng)事人解決問題，這讓申請(qǐng)執(zhí)行人普遍難以接受。筆者認(rèn)為最適合的供房主體為政府，由政府長期提供一定數(shù)量的公租房、廉租房作為“周轉(zhuǎn)房”，而公租房、廉租房與商品房相比的最大特點(diǎn)就是價(jià)格低廉且穩(wěn)定，不會(huì)出現(xiàn)因房租上漲而預(yù)留租金不足的情形。

（二）法院不作為租賃合同的當(dāng)事人。

法院與政府簽訂的只是供房意向書，雙方約定由政府長期提供一定數(shù)量的公租房、廉租房給法院，以作為“周轉(zhuǎn)房”用于安置被執(zhí)行人及其所扶養(yǎng)家屬。當(dāng)實(shí)際發(fā)生租賃關(guān)系時(shí)，并不由法院與政府簽訂房屋租賃合同，而是由政府和被執(zhí)行人直接簽訂房屋租賃合同，被執(zhí)行人可以根據(jù)自身的情況決定是否簽訂租賃合同。

（三）法院從房產(chǎn)變價(jià)款中先行扣除20年公租房、廉租房標(biāo)準(zhǔn)的租金。

由法院從房產(chǎn)變價(jià)款中先行扣除2年公租房、廉租房的租金交給政府，預(yù)留18年公租房、廉租房的租金交給被執(zhí)行人。當(dāng)2年租賃期滿后，被執(zhí)行人不愿搬出“周轉(zhuǎn)房”且仍符合公租房、廉租房條件的可申請(qǐng)續(xù)簽合同，被執(zhí)行人自愿搬出“周轉(zhuǎn)房”的則自行安排住房。如果被執(zhí)行人不愿居住公租房、廉租房，未與政府簽訂租賃合同的，法院可以參照公租房、廉租房的租金標(biāo)準(zhǔn)，從房產(chǎn)變價(jià)款中先行扣除20年的租金交給被執(zhí)行人，由被執(zhí)行人自行解決居住問題。

第五篇：《兩個(gè)問題》讀后感

《兩個(gè)問題》讀后感

《兩個(gè)問題》是列夫·托爾斯泰寫的。故事由一顆很大的麥子開始，有學(xué)問的人都說不出這顆麥子的來歷。國王傳了一個(gè)最老的農(nóng)夫來見他，那個(gè)農(nóng)夫果然很老，扶著兩根拐杖，那個(gè)農(nóng)夫看了也不知道這顆這么大的麥子的來源，他說：也許他的父親知道。國王又請(qǐng)了那個(gè)農(nóng)夫的父親，而老農(nóng)的父親卻只扶了一根拐杖，他種麥子的時(shí)候的確比現(xiàn)在的大，但從來沒有見過這么大的麥子。他和那位老農(nóng)一樣說出了：也許他的父親知道。國王就請(qǐng)了老農(nóng)的祖父，他竟然不用拐杖就進(jìn)了皇宮，他見過這個(gè)麥子也曾種過。然后國王問了他兩個(gè)問題：為什么以前能出產(chǎn)這么大的麥子，而現(xiàn)在不能出產(chǎn)這么大的麥子？為什么你的后代反而沒你健康？他答道：因?yàn)榻鼇淼娜瞬豢献允称淞Γ瑢？縿e人養(yǎng)活。從前，人們所有的一切都是靠自己的勞動(dòng)，不貪圖別人的錢財(cái)。

在這篇童話中，敘述國王與老農(nóng)、老農(nóng)的父親和祖父的問答，從問答中解開這一顆奇特的麥子之謎。國王提出的兩個(gè)問題說的是今不如昔，老人將造成問題的原因歸結(jié)為近來的人不肯自食其力，全靠別人養(yǎng)活。祖父所說的他生活的那個(gè)社會(huì)無人想到犯買賣糧食的罪過并無錢幣那時(shí)候的田地是自由的，是一自耕自種、只給自足的世外桃源。反映了作者希望人人自食其力、辛勤勞動(dòng)的社會(huì)理想。同時(shí)也告訴我們一個(gè)道理：做人要自食其力，不依靠他人。廣東惠州市惠陽區(qū)太陽島中英文學(xué)校六年級(jí)：孫文杰