第一篇：談保險(xiǎn)公司四級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理瓶頸及突破

談保險(xiǎn)公司四級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理瓶頸及突破

2011-8-16

保險(xiǎn)四級(jí)機(jī)構(gòu)是指地級(jí)以下的縣（區(qū)）級(jí)機(jī)構(gòu)，是保險(xiǎn)公司直接獲取保費(fèi)的基層機(jī)構(gòu)。雖然四級(jí)機(jī)構(gòu)在公司管理鏈中處在末端，但卻是公司價(jià)值鏈的最前沿。突破四級(jí)機(jī)構(gòu)管理瓶頸，對(duì)公司長(zhǎng)期持續(xù)健康發(fā)展具有重大意義。

四級(jí)機(jī)構(gòu)存在的經(jīng)營(yíng)管理瓶頸

保險(xiǎn)公司四級(jí)機(jī)構(gòu)的特點(diǎn)是：機(jī)構(gòu)規(guī)模小、地域分布廣、分散獨(dú)立、高等人才難以招攬。從管理意義上說(shuō)，目前四級(jí)機(jī)構(gòu)還有許多瓶頸，主要包括：

一、經(jīng)營(yíng)管理理念相對(duì)陳舊，與保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求存在差距。主要表現(xiàn)是“五重五輕”：一是重規(guī)模輕效益的思想還比較嚴(yán)重。受保費(fèi)任務(wù)壓力的影響，四機(jī)機(jī)構(gòu)往往強(qiáng)調(diào)保費(fèi)規(guī)模多，重視經(jīng)營(yíng)效益少，把保費(fèi)任務(wù)完成是否作為衡量工作優(yōu)劣的第一指標(biāo)，效益觀念相對(duì)比較淡薄。特別是初創(chuàng)時(shí)期的小公司，更是以規(guī)模擴(kuò)張為第一要?jiǎng)?wù)，不計(jì)成本、不講效益地追求所謂的高速度。二是重發(fā)展輕管理的現(xiàn)象比較普遍。這是保險(xiǎn)四級(jí)機(jī)構(gòu)的通病。“收到保費(fèi)就是娘”，只要保費(fèi)到位，管理可以讓位。忽視對(duì)員工隊(duì)伍管理和內(nèi)控建設(shè)。三是重隊(duì)伍擴(kuò)張輕素質(zhì)提高的問(wèn)題還比較突出。人員引進(jìn)了不少，部分員工也確實(shí)有一定的業(yè)務(wù)資源，但由于不重視員工引進(jìn)后的培訓(xùn)教育，致使隊(duì)伍整體素質(zhì)多年沒(méi)有大的提高，影響了公司乃至行業(yè)形象。四是重制度約束輕思想教育的現(xiàn)象還比較常見(jiàn)。大多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)都會(huì)利用制度實(shí)施管理，但忽視思想教育對(duì)員工潛移默化的教化作用、引導(dǎo)作用和啟迪作用，使企業(yè)文化的牽引力相對(duì)減弱。五是重經(jīng)驗(yàn)管理輕管理創(chuàng)新現(xiàn)象比較普遍。不少基層領(lǐng)導(dǎo)固守多年的管理經(jīng)驗(yàn)，視野不開(kāi)闊，思想不解放，在管理理念和管理方式上沒(méi)有創(chuàng)新，致使基層管理工作長(zhǎng)期在低水平徘徊。

二、經(jīng)營(yíng)管理素質(zhì)相對(duì)低下，與現(xiàn)代企業(yè)制度的推廣和建立存在差距。主要表現(xiàn)是：一是學(xué)歷層次低。多數(shù)基層領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有受過(guò)全日制學(xué)歷教育，文化水平相對(duì)偏低，對(duì)管理工作的基本職能、內(nèi)在原理和科學(xué)的管理方法還了解不多，管理理論水平相對(duì)偏低。二是管理技能差。拍腦門、拍胸脯、憑感情、憑經(jīng)驗(yàn)實(shí)施管理的現(xiàn)象多有存在，科學(xué)管理、流程管理、目標(biāo)管理、智能管理、保單成本管理的意識(shí)比較缺乏；不懂得運(yùn)用現(xiàn)代手段進(jìn)行管理。個(gè)別四級(jí)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)甚至連電腦和網(wǎng)絡(luò)都不能熟練使用。三是控制能力弱。在當(dāng)前規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)的大背景下，部分四級(jí)機(jī)構(gòu)存在對(duì)人員、隊(duì)伍管控不到位，甚至存在違規(guī)經(jīng)營(yíng)問(wèn)題。近期，某公司員工在上級(jí)三令五申強(qiáng)調(diào)規(guī)范經(jīng)營(yíng)的情況下，仍然實(shí)施系統(tǒng)外出單，人為制造“陰陽(yáng)單”，在社會(huì)上產(chǎn)生了極壞影響。這些都是管理上的失控表現(xiàn)。四是執(zhí)行能力弱。監(jiān)管機(jī)構(gòu)、總公司、分公司的指示不能不折不扣地貫徹到位，存在上有政策下有對(duì)策現(xiàn)象。游擊作風(fēng)、山頭作風(fēng)在一些四級(jí)機(jī)構(gòu)還相當(dāng)嚴(yán)重。五是組織計(jì)劃不周。對(duì)保費(fèi)、費(fèi)用等預(yù)算能力還比較弱，公司經(jīng)營(yíng)不夠精細(xì)。

三、管理制度和手段相對(duì)落后，與企業(yè)和市場(chǎng)的規(guī)范運(yùn)作存在差距。主要表現(xiàn)在：一是授權(quán)管理不夠落實(shí)。層級(jí)觀念和授權(quán)意識(shí)還不夠清晰，沒(méi)有真正落實(shí)按級(jí)授權(quán)制度，造成各級(jí)權(quán)限不清或越權(quán)現(xiàn)象。一些四級(jí)機(jī)構(gòu)越權(quán)操作，違規(guī)展業(yè)，出現(xiàn)了擅自與客戶簽訂合作協(xié)議、擅自抬高展業(yè)費(fèi)用等違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題。二是管理職責(zé)不夠明確。一些四級(jí)機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立完備的人員崗位職責(zé)，職責(zé)不清、分工不明的問(wèn)題比較突出?？?、分、中心支分公司對(duì)四級(jí)機(jī)構(gòu)的管理職能還存在許多不科學(xué)的方面。寬嚴(yán)失當(dāng)、賞罰不明的問(wèn)題時(shí)有發(fā)生。三是制度保障不夠科學(xué)。一些公司還沒(méi)有形成完備的制度保障體系，管理的隨意性、自發(fā)性、分散性比較嚴(yán)重。如某公司一些四級(jí)機(jī)構(gòu)不按公司要求招聘人員，搞事實(shí)用工；將營(yíng)銷員當(dāng)正式員工使用；長(zhǎng)期拖欠一線人員的“三險(xiǎn)一金”等。這些都是缺乏制度保障的表現(xiàn)。四是信息化手段不夠得力。從總公司和分公司的層面來(lái)說(shuō)，目前的信息化管理已經(jīng)比較落實(shí)，但三、四級(jí)機(jī)構(gòu)特別是四級(jí)機(jī)構(gòu)信息化管理還是個(gè)瓶頸，信息化手段在管理工作中運(yùn)用不到位。

突破四級(jí)機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理瓶頸的對(duì)策

上述問(wèn)題有共性的，也有個(gè)性的，如何突破這些瓶頸，筆者認(rèn)為，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手。

一、必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力突破思想瓶頸

有思路才能有出路。只有樹(shù)立正確的經(jīng)營(yíng)管理思想，才能確保經(jīng)營(yíng)行為沿著正確的軌道向前發(fā)展。突破思想瓶頸，關(guān)鍵是要樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，著力強(qiáng)化以下五種意識(shí)：一是質(zhì)量意識(shí)。作為保費(fèi)的進(jìn)口端，要為公司把好業(yè)務(wù)質(zhì)量的第一道關(guān)口，努力提高業(yè)務(wù)品質(zhì)，堅(jiān)持摒棄“撿到籃里便是菜”的錯(cuò)誤觀念。要加強(qiáng)承保政策培訓(xùn)與指導(dǎo)，讓員工明白哪些業(yè)務(wù)該做，哪些業(yè)務(wù)限制做，哪些業(yè)務(wù)不該做，使“把關(guān)”成為員工的自覺(jué)行動(dòng)。二是核算意識(shí)。就是要學(xué)會(huì)算賬經(jīng)營(yíng)，把保費(fèi)、費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)、賠付率、經(jīng)營(yíng)外收入等指標(biāo)擺在同一個(gè)平臺(tái)上進(jìn)行統(tǒng)一核算；把總收入與總成本統(tǒng)籌起來(lái)，把預(yù)算與過(guò)程監(jiān)控結(jié)合起來(lái)，確保公司各項(xiàng)指標(biāo)在可控范圍內(nèi)向前發(fā)展。通俗點(diǎn)說(shuō)，就是要做到邊發(fā)展邊算賬，防止指標(biāo)失控。三是效益意識(shí)。樹(shù)立“發(fā)展有效益，承保有利潤(rùn)”觀念，一切工作圍繞效益這個(gè)中心，通過(guò)大力發(fā)展業(yè)務(wù)和嚴(yán)格控制成本，確保利潤(rùn)的最大化。四級(jí)機(jī)構(gòu)要在思想認(rèn)識(shí)上實(shí)現(xiàn)由“展業(yè)團(tuán)隊(duì)”向“展業(yè)盈利團(tuán)隊(duì)”的轉(zhuǎn)變。四是競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。就是要敢于參與同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，在保險(xiǎn)市場(chǎng)全方位開(kāi)放，保險(xiǎn)主體不斷增多，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益加劇的大背景下，要敢于與狼共舞。特別是中小公司的四級(jí)機(jī)構(gòu)，更要自立自強(qiáng)，通過(guò)頑強(qiáng)拼搏，為自己在市場(chǎng)上贏得一席之地。五是規(guī)范意識(shí)。就是要嚴(yán)格按照《保險(xiǎn)法》和監(jiān)管部門的要求開(kāi)展業(yè)務(wù)，對(duì)照70號(hào)文件認(rèn)真查找經(jīng)營(yíng)管理中存在的不規(guī)范行為，逐一加以糾正，帶頭維護(hù)保險(xiǎn)市場(chǎng)秩序。要在資金、費(fèi)用、數(shù)據(jù)、單證、條款費(fèi)率、理賠等各環(huán)節(jié)嚴(yán)格按照保險(xiǎn)監(jiān)管部門要求進(jìn)行管理，確保經(jīng)營(yíng)行為的依法合規(guī)。

二、必須把引進(jìn)和培育擺在并重位置，努力突破素質(zhì)瓶頸

重點(diǎn)是抓好四個(gè)方面：一是要引進(jìn)高素質(zhì)人才。作為基層單位，要重點(diǎn)引進(jìn)三種人才。即優(yōu)質(zhì)業(yè)務(wù)的展業(yè)人才、科學(xué)嚴(yán)格的管理人才、資源豐富的社會(huì)人才。通過(guò)引進(jìn)高素質(zhì)人才，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，提高展業(yè)能力，打造過(guò)硬的一線團(tuán)隊(duì)。二是要加強(qiáng)培訓(xùn)。對(duì)員工進(jìn)行系統(tǒng)的業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)；特別對(duì)新推出的業(yè)務(wù)要做到“條款下發(fā)培訓(xùn)到位”，任何新條款均必須進(jìn)行培訓(xùn)。同時(shí)要抓好職業(yè)操守、依法合規(guī)、崗位技能培訓(xùn)，提高員工的綜合素質(zhì)。三是要重視員工職業(yè)生涯規(guī)劃。對(duì)學(xué)歷高、業(yè)務(wù)精、有潛質(zhì)的員工要重點(diǎn)培養(yǎng)，該提升的提升，該推薦的推薦，為他們提供提升職業(yè)平臺(tái)的通道，增強(qiáng)公司的發(fā)展后勁。四是要加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)和員工價(jià)值取向的培養(yǎng)。要通過(guò)開(kāi)展?fàn)幭葎?chuàng)優(yōu)、文化體育、集中教育、參觀游覽等活動(dòng)，宣導(dǎo)企業(yè)的主體意識(shí)，展現(xiàn)企業(yè)的文化內(nèi)涵，培養(yǎng)員工熱愛(ài)集體、誠(chéng)實(shí)守信、愛(ài)崗敬業(yè)、無(wú)私奉獻(xiàn)精神。

三、必須做好建章立制工作，努力突破制度瓶頸

一是要加強(qiáng)基礎(chǔ)制度建設(shè)。這一點(diǎn)對(duì)新公司尤為重要。要建立業(yè)務(wù)管理、財(cái)務(wù)管理、行政管理、考勤考評(píng)、獎(jiǎng)勵(lì)懲處等各項(xiàng)制度，使員工行為處在制度的約束和管理之下。二是要健全過(guò)程管控機(jī)制，增強(qiáng)自我約束的能力。重點(diǎn)是加強(qiáng)業(yè)務(wù)發(fā)展和財(cái)務(wù)管理方面的過(guò)程化管控。就業(yè)務(wù)發(fā)展而言，要健全從承保到理賠全過(guò)程的管控機(jī)制，從展業(yè)洽談、意向投保、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、簽單承保到出險(xiǎn)理賠的各個(gè)環(huán)節(jié)，都要有規(guī)范的管控措施；就財(cái)務(wù)管理而言，要加強(qiáng)費(fèi)用、手續(xù)費(fèi)、單證等各個(gè)環(huán)節(jié)的管控；完善財(cái)務(wù)審批手續(xù)，引進(jìn)和推廣信息化財(cái)務(wù)管理模式。要做到每一個(gè)環(huán)節(jié)都要有制度約束，每一個(gè)具體事項(xiàng)都要有管控措施，把制度落實(shí)到經(jīng)營(yíng)管理的全過(guò)程，把管控體現(xiàn)在日常工作的各個(gè)細(xì)節(jié)。三是完善考核激勵(lì)機(jī)制。要建立以保費(fèi)業(yè)績(jī)和業(yè)務(wù)質(zhì)量為核心的考核機(jī)制，從時(shí)間上講，要建立月度、季度和年度的考核，保證每個(gè)時(shí)間段使員工處在考核當(dāng)中；從內(nèi)容上講，既要考核保費(fèi)進(jìn)度，又要考核賠付指標(biāo)；既要考核保費(fèi)、利潤(rùn)等硬指標(biāo)，又要考核個(gè)人素質(zhì)和個(gè)人表現(xiàn)等軟指標(biāo)。要把激勵(lì)機(jī)制與員工的成長(zhǎng)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)短期利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、個(gè)人利益與公司價(jià)值有機(jī)結(jié)合，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性和主動(dòng)性。四是強(qiáng)化執(zhí)行力。重點(diǎn)是強(qiáng)化統(tǒng)一法人制度和授權(quán)經(jīng)營(yíng)原則。要強(qiáng)化組織紀(jì)律觀念，任何人都不能做“特殊公民”。對(duì)監(jiān)管部門和總、分公司的指示要全面貫徹、堅(jiān)決落實(shí)，確保政令暢通。

四、必須不斷改進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理方式，努力突破發(fā)展瓶頸

一是要?jiǎng)?chuàng)新展業(yè)模式，拓寬業(yè)務(wù)渠道。有人說(shuō)“渠道是金”，這話對(duì)于當(dāng)今的保險(xiǎn)市場(chǎng)來(lái)說(shuō)一點(diǎn)不錯(cuò)。傳統(tǒng)的直銷模式已不能適應(yīng)快速發(fā)展的保險(xiǎn)市場(chǎng)，必須不斷拓寬展業(yè)渠道，實(shí)現(xiàn)多渠道展業(yè)。要高度重視專（兼）業(yè)務(wù)渠道的發(fā)展，加強(qiáng)與銀行、郵政、車行、擔(dān)保公司、貨運(yùn)代理等機(jī)構(gòu)的合作；積極參與大型風(fēng)險(xiǎn)和政府項(xiàng)目的招標(biāo)。通過(guò)有效的渠道運(yùn)行，提高產(chǎn)能，擴(kuò)大規(guī)模，使業(yè)務(wù)發(fā)展進(jìn)入健康的快車道。二是改進(jìn)服務(wù)手段，提高可持續(xù)發(fā)展能力。要根據(jù)市場(chǎng)變化創(chuàng)新服務(wù)思路、內(nèi)容和手段。切實(shí)推廣客戶經(jīng)理制。為客戶提供一站式服務(wù)；對(duì)客戶開(kāi)展回訪服務(wù)；要在保持傳統(tǒng)服務(wù)的前提下，擴(kuò)大服務(wù)內(nèi)涵，在售前、售中和售后三個(gè)階段，增加風(fēng)險(xiǎn)咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、充當(dāng)客戶的風(fēng)險(xiǎn)管理顧問(wèn)，為客戶提供最佳的保險(xiǎn)方案，協(xié)助客戶進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)防范和管理。使客戶真正享受到優(yōu)質(zhì)高效的保險(xiǎn)服務(wù)，培育忠誠(chéng)客戶群，提高公司的可持續(xù)發(fā)展能力。三是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，堵住風(fēng)險(xiǎn)源頭。目前四級(jí)機(jī)構(gòu)主要存在四大風(fēng)險(xiǎn)：即承保質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、應(yīng)收保費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)、假賠案風(fēng)險(xiǎn)、費(fèi)用管控風(fēng)險(xiǎn)。這些風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為嚴(yán)重制約公司發(fā)展的因素。作為最基層展業(yè)單位，必須嚴(yán)格四大風(fēng)險(xiǎn)源的管控，采取得力措施堵塞漏洞，防止風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)大給公司造成經(jīng)營(yíng)損失，以自身的健康發(fā)展，確保公司整體的良性運(yùn)行。

第二篇：保險(xiǎn)公司四級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤崗位職責(zé)(

崗位職責(zé)匯報(bào)

部門：離石本部姓名：楊瑞卿崗位：綜合內(nèi)勤

本部綜合內(nèi)勤主要職責(zé)就是通過(guò)落實(shí)四級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)控管理、做好對(duì)營(yíng)銷團(tuán)隊(duì)的后援服務(wù)，以支持四級(jí)機(jī)構(gòu)個(gè)險(xiǎn)業(yè)務(wù)和人力的持續(xù)、健康發(fā)展

第一項(xiàng)：簽解約手續(xù)的辦理以及資格證、展業(yè)證的發(fā)放與更換。

一、工作職責(zé)內(nèi)容：幫助、指導(dǎo)營(yíng)銷員辦理簽解約手續(xù)，收集、上報(bào)并送達(dá)相關(guān)材料；負(fù)責(zé)營(yíng)銷員資格證、展業(yè)證發(fā)放、更換事項(xiàng)；

二、工作對(duì)接人員：三級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤；

三、具體流程及步驟：

第一步：由業(yè)務(wù)員領(lǐng)取并填寫(xiě)解約申請(qǐng)表，并將退司所需的資料交回；三級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤將入司人員的資格證、展業(yè)證還有繼續(xù)更換資格證人員的數(shù)據(jù)下發(fā)。

第二步：待資料收集全后，將解約資料交與三級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤；早會(huì)宣導(dǎo)或者打電話通知需要領(lǐng)取和更換資格證的業(yè)務(wù)員。

第三步：統(tǒng)計(jì)代資考通過(guò)的新人，通知推薦人填寫(xiě)新人入司表，填好后交回檢查，交與三級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤；

第二項(xiàng)：業(yè)務(wù)員差勤及扣款

一、工作職責(zé)內(nèi)容：負(fù)責(zé)營(yíng)銷員指紋的存檔管理，統(tǒng)計(jì)營(yíng)銷員出勤

信息。

二、工作對(duì)接人員：三級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤；

三、具體流程及步驟：

第一步：向三級(jí)機(jī)構(gòu)提取每天打卡數(shù)據(jù)；

第二步：從系統(tǒng)提取最新人力表，然后根據(jù)每天早會(huì)的點(diǎn)到情況結(jié)合提取的打卡數(shù)據(jù)，做出每月各部門差勤。

第三項(xiàng)：獎(jiǎng)品的發(fā)放

一、工作職責(zé)內(nèi)容：負(fù)責(zé)各類物品、獎(jiǎng)品、行銷工具的領(lǐng)用、發(fā)放

和登記

二、工作對(duì)接人員：三級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤；

三、具體流程及步驟：

第一步：向三級(jí)機(jī)構(gòu)提取各類物品、獎(jiǎng)品、行銷工具的具體數(shù)據(jù)。

第二步：將名單根據(jù)最新人力表分成各個(gè)業(yè)務(wù)部，開(kāi)早會(huì)的時(shí)候?qū)⒎趾玫拿麊?，發(fā)放給各個(gè)部門外勤經(jīng)理，部門經(jīng)理在開(kāi)早會(huì)的時(shí)候?qū)⑦M(jìn)行一一核對(duì)，并讓各個(gè)業(yè)務(wù)室的主管確認(rèn)后簽字。第三步：將核對(duì)好的發(fā)放名單交回三級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤，核對(duì)好后從三級(jí)機(jī)構(gòu)個(gè)險(xiǎn)部領(lǐng)取物品，進(jìn)行發(fā)放。

第三項(xiàng)：準(zhǔn)新人及客戶積累的錄入

一、工作職責(zé)內(nèi)容：根據(jù)上級(jí)公司要求，負(fù)責(zé)準(zhǔn)新人、客戶積累等信息管理系統(tǒng)的錄入工作

二、工作對(duì)接人員：三級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤；

三、具體流程及步驟：

第一步：根據(jù)上級(jí)公司對(duì)部門下發(fā)的客戶積累數(shù)量的任務(wù)，然后對(duì)各個(gè)業(yè)務(wù)員進(jìn)行任務(wù)分配；

第二步：業(yè)務(wù)將所積累的客戶名單交回，然后錄入Excle表中，交由三級(jí)機(jī)構(gòu)內(nèi)勤錄入系統(tǒng)；

第三步：業(yè)務(wù)員將所增新人帶到公司，先填一張面試表隨后由經(jīng)理進(jìn)行面試，面試滿意者交回面試表，然后錄入準(zhǔn)新人系統(tǒng)； 第四項(xiàng)：計(jì)劃書(shū)的打印

一、工作職責(zé)內(nèi)容：幫助業(yè)務(wù)員對(duì)上市的險(xiǎn)種進(jìn)行計(jì)劃書(shū)的打??；

二、工作對(duì)接人員：業(yè)務(wù)員

三、具體流程及步驟：將業(yè)務(wù)員描述的客戶的具體年齡、性別等詳細(xì)資料輸入計(jì)劃書(shū)系統(tǒng)，進(jìn)行計(jì)劃書(shū)的打印。

楊瑞卿

二○一四年二月二十四日

第三篇：突破人才培養(yǎng)瓶頸

突破人才培養(yǎng)瓶頸

----如何高效低成本開(kāi)展全員培訓(xùn)

第一講突破人才培養(yǎng)瓶頸（上）

1、前言

2、企業(yè)需要什么樣的人才

用數(shù)學(xué)坐標(biāo)來(lái)描述人才，橫坐標(biāo)為工作態(tài)度，縱坐標(biāo)為工作能力。形成的四個(gè)象限代表四類人。

第一象限的人既有工作態(tài)度、又有工作能力，所以這就是企業(yè)真正需要的人。把這四個(gè)象限人重新定義一下，我們把第一個(gè)象限叫“人財(cái)”，是財(cái)富的財(cái)，因?yàn)檫@個(gè)象限的人能真正給企業(yè)帶來(lái)財(cái)富。

第三象限叫“人裁”，是裁員的裁，這樣的人既沒(méi)有能力、又沒(méi)有態(tài)度，所以他在企業(yè)不是我們講的人力資源，而是企業(yè)的負(fù)債，這樣的人企業(yè)一定要果斷、及時(shí)地把它裁掉?，F(xiàn)在有一種說(shuō)法，把總裁定義為 “總要裁人”的人。所以作為一個(gè)總裁，如果不能及時(shí)把沒(méi)用的人裁掉，他也就不是一個(gè)合格的總裁。

第四象限叫“人材”，材料的材，看到這個(gè)字，我們就想到森林里面的木材，是可塑之材。這類人有好的工作態(tài)度，我們只需要給他提供很多技能方面的培訓(xùn)，他就能很快地成為我們要的第一象限的人，能給企業(yè)帶來(lái)財(cái)富的人。

第二象限叫“人才”，我們?yōu)槭裁窗阉x為大家通常說(shuō)的“人才”？因?yàn)槠髽I(yè)不斷到人才市場(chǎng)去招聘，想招一些真正有能力的人回來(lái)，但是招回去以后我們發(fā)現(xiàn)他們并沒(méi)有給企業(yè)帶來(lái)財(cái)富。往往在應(yīng)聘的時(shí)候，這類人可能口口聲聲地說(shuō)：“我進(jìn)入企業(yè)一定會(huì)努力工作的”，但是到了企業(yè)以后，很多的人其實(shí)并沒(méi)有很努力地去工作。我曾經(jīng)碰到一個(gè)年輕人，他在上海到處找工作，終于有一天，他找到了一份做外貿(mào)工作，進(jìn)入企業(yè)一周后，我碰到他我說(shuō)：“工作怎么樣？”他說(shuō)：“還可以，主要負(fù)責(zé)幫企業(yè)找生產(chǎn)廠家。”但他拿到單子以后，并沒(méi)有很努力去做，他說(shuō)：“現(xiàn)在不用太著急，在三個(gè)月的試用期內(nèi)，我完成這些任務(wù)是沒(méi)有提成的，也就是說(shuō)，三個(gè)月后，如果有很多產(chǎn)品都找到了合適的廠家，到時(shí)候才會(huì)有獎(jiǎng)勵(lì)”。于是我對(duì)比了一下，在他沒(méi)找到工作的時(shí)候，他是那么的焦慮，一旦找到工作，可能由于單位的制度等等不如他意，他就變得并不那么努力了。所以，第二項(xiàng)限就是指那些在應(yīng)聘時(shí)展示了自己的經(jīng)歷、學(xué)歷、能力，但工作態(tài)度不一定好的人。

我們來(lái)看一下上面那張圖，從上圖可以清晰地得出這樣的結(jié)論：人才的培訓(xùn)應(yīng)該是技能的培訓(xùn)和態(tài)度的培訓(xùn)，再加上一些知識(shí)的培訓(xùn)。

3、企業(yè)人才培養(yǎng)誤區(qū)

誤區(qū)一：只重視技能的培訓(xùn)，不重視態(tài)度的培訓(xùn)。

如果一個(gè)人很喜歡自己的崗位，即使單位沒(méi)有提供一些培訓(xùn)的資源，他也會(huì)主動(dòng)地去學(xué)習(xí)，如主動(dòng)到書(shū)店買一些書(shū)，相反，如果在他沒(méi)有意愿的情況下，單位即使花很多時(shí)間、金錢、請(qǐng)很多好的老師來(lái)為他做技能培訓(xùn)，這些費(fèi)用、時(shí)間都是浪費(fèi)的，所以這也就是我們經(jīng)常說(shuō)的培訓(xùn)效果不佳。他的意愿不強(qiáng)，你請(qǐng)一個(gè)再優(yōu)秀的老師也沒(méi)有效果。可見(jiàn)態(tài)度類的培訓(xùn)，非常重要，企業(yè)應(yīng)優(yōu)先考慮。

誤區(qū)二：只重視干部的培訓(xùn)，不重視基層員工的培訓(xùn)。

基層員工、特別是在一些服務(wù)型的企業(yè)尤其重要。因?yàn)樗苯用鎸?duì)客戶，舉一個(gè)正面的例子：可能我們大家都聽(tīng)過(guò)余世維老師講的一堂課，是關(guān)于東京迪士尼樂(lè)園的培訓(xùn)方式的。這個(gè)案例說(shuō)的是我們的一些顧客進(jìn)入迪士尼樂(lè)園后，發(fā)現(xiàn)接觸最多的不是經(jīng)理、也不是賣門票的，更多的是清潔工，這些清潔工每個(gè)人都要花三天的時(shí)間進(jìn)行詳細(xì)的培訓(xùn)。他們周到的服務(wù)給很多游客留下了深刻的印象，游客們普遍覺(jué)得迪士尼樂(lè)園很棒，以后會(huì)帶著孩子一起來(lái)，孩子長(zhǎng)大了也一定會(huì)帶著男朋友、女朋友一起去。再舉一個(gè)反面的例子：記得有一次我去江蘇的南通，也是類似的一個(gè)研討會(huì)，主辦方中午和我一塊吃飯的時(shí)候，他講了一件事情讓我很吃驚，他說(shuō)：“南京的餐飲業(yè)服務(wù)不好”。因?yàn)槲沂悄暇┤?，于是我就用求證的語(yǔ)氣問(wèn)他何以見(jiàn)得？他說(shuō)有一次他外婆過(guò)生日去了一個(gè)酒店，那個(gè)酒店的某一個(gè)服務(wù)員態(tài)度非常差，給他留下了很不好的印象。大家有沒(méi)有發(fā)現(xiàn)？這么大的一個(gè)城市，遇到了一個(gè)素質(zhì)低下的服務(wù)員，他就說(shuō)整個(gè)南京的餐飲都不好。所以，對(duì)我們企業(yè)也是一樣，在座有很多來(lái)自于名企，很有可能你們企業(yè)的門衛(wèi)態(tài)度傲慢；素質(zhì)低下，可想而知，這會(huì)給拜訪者留下怎樣一個(gè)印象??！所以說(shuō)一線員工的培訓(xùn)是非常重要的。但現(xiàn)在很多企業(yè)一談到培訓(xùn)的對(duì)象，首先想到的是經(jīng)理，這是一個(gè)很大的誤區(qū)。

4、企業(yè)培訓(xùn)的困惑

調(diào)查資料表明：有90%的老板認(rèn)為企業(yè)培訓(xùn)是很重要的，但是我們這里還有一組數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)表明只有10%的企業(yè)有培訓(xùn)預(yù)算，既然培訓(xùn)很重要，為什么這組數(shù)據(jù)反過(guò)來(lái)了？究竟什么原因呢？我們分析一下，就不難發(fā)現(xiàn)：其實(shí)老板對(duì)企業(yè)培訓(xùn)是心存疑慮的。

培訓(xùn)困惑之一：培訓(xùn)后人才流失

培訓(xùn)困惑之二：培訓(xùn)效果不明顯

人才流動(dòng)是客觀存在的，不管哪個(gè)企業(yè)，不管是外企、國(guó)企、還是民企，人才流動(dòng)是必然的，如果因?yàn)檫@個(gè)理由我們拒絕培訓(xùn)，那么所有的企業(yè)都不要做培訓(xùn)了。然而，這種想法在當(dāng)今社會(huì)是行不通的。如果我們不去培養(yǎng)人才，那么企業(yè)必定是死路一條。

松下說(shuō)過(guò)；“ 我們是生產(chǎn)人才的，順便制造一些電器”。一個(gè)企業(yè)要想發(fā)展，就得看這個(gè)企業(yè)人才培養(yǎng)復(fù)制有多快，所以一個(gè)企業(yè)的發(fā)展過(guò)程就是培養(yǎng)、復(fù)制人才的過(guò)程，這點(diǎn)是我們企業(yè)的培訓(xùn)工作中一定要加強(qiáng)的。

那么，怎么樣幫助老板解決人才流失對(duì)公司的影響呢？我們今天更多的是要去找一些適用的方法來(lái)解決人員流失對(duì)公司的影響。以往我們的企業(yè)不斷地幫員工做培訓(xùn)，大家卻發(fā)現(xiàn)其實(shí)都是在提高個(gè)人的能力，假如有一天這個(gè)人走掉了，對(duì)企業(yè)肯定是有影響的。那我們的企業(yè)應(yīng)該怎么做呢? 答案是: 把個(gè)人能力轉(zhuǎn)化為組織能力----這里的“組織的能力”是不因個(gè)人的變化而變化的。也就是在提高個(gè)人能力的同時(shí),提高組織的能力.但是怎么樣做到這一點(diǎn)？答案是：復(fù)制少數(shù)人的成功經(jīng)驗(yàn)，提高組織智商，多做工具，減少重復(fù)勞動(dòng)，加強(qiáng)知識(shí)管理，避免組織失憶。

現(xiàn)在很多企業(yè)也在做內(nèi)部培訓(xùn)師的培養(yǎng)，但普遍缺少?gòu)?fù)制，其實(shí)我們可以多做工具、減少重復(fù)勞動(dòng)。如果我們的經(jīng)理能把他從外界所學(xué)到的知識(shí)和自己的經(jīng)驗(yàn)結(jié)合起來(lái)并加以改造，然后給企業(yè)員工做培訓(xùn)，那么這樣的培訓(xùn)效果就會(huì)大大增值，如果不讓企業(yè)員工接受外部培訓(xùn)，而直接以師傅帶徒弟的形式來(lái)做培訓(xùn)，那么培訓(xùn)效果只會(huì)一代不如一代。）

所以在此我們講到的老板的第一個(gè)困惑：如何解決人員流失對(duì)公司的影響，是不是要加強(qiáng)培訓(xùn)？我們過(guò)去雖然做了，但是把個(gè)人能力轉(zhuǎn)化成組織能力這項(xiàng)工作卻并沒(méi)有做好，如果這個(gè)工作做好的話，老板也一定是支持的。

那第二個(gè)困惑是什么呢？就是培訓(xùn)效果不好?，F(xiàn)在我們來(lái)看一下哈佛商學(xué)院的一個(gè)調(diào)查

從上圖來(lái)看，作為提高培訓(xùn)效果的第一關(guān)鍵因素是什么？其實(shí)就是培訓(xùn)主管在培訓(xùn)后。說(shuō)到底也就是考核評(píng)估。這個(gè)時(shí)候我們來(lái)回想一下，企業(yè)做過(guò)這么多次的培訓(xùn)，有沒(méi)有做到每次培訓(xùn)都有考核？都有評(píng)估？其實(shí)我覺(jué)得很多企業(yè)都沒(méi)做到。

如今，國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)考核評(píng)估總共分四級(jí)，一級(jí)評(píng)估是現(xiàn)場(chǎng)反映，這也是我們普遍追求的。其實(shí)這只是培訓(xùn)考核評(píng)估體系的第一級(jí)。還有二級(jí)評(píng)估、三級(jí)評(píng)估、四級(jí)評(píng)估。二級(jí)評(píng)估，是考查我們究竟有沒(méi)有學(xué)到知識(shí)、技能、態(tài)度和一種正確的行為方式。但即使是學(xué)到了知識(shí)也不是最終目的，培訓(xùn)的三級(jí)評(píng)估是考量我們培訓(xùn)后的行為有無(wú)改進(jìn)。那是否意味著做到三級(jí)評(píng)估就足夠了呢？不，對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說(shuō)三級(jí)評(píng)估還不夠，它也并非培訓(xùn)的最終目的。因?yàn)槲覀兊睦习遄铌P(guān)注的是什么？是結(jié)果、績(jī)效。也就意味著還有第四級(jí)評(píng)估：那就是考核評(píng)估。

第二講突破人才培養(yǎng)瓶頸（下）

1、如何提高員工培訓(xùn)積極性

培訓(xùn)做好了以后，我們還會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)什么問(wèn)題呢？就是我們的很多學(xué)員并不是很積極地參與我們的培訓(xùn)。為什么這些學(xué)員學(xué)習(xí)態(tài)度不好？什么原因？我不知道在座有沒(méi)有遇到過(guò)這種現(xiàn)象：為了取得文憑和專業(yè)證書(shū)，員工會(huì)花自己的時(shí)間、金錢積極地去學(xué)習(xí)，但在單位花錢、花時(shí)間給員工組織培訓(xùn)的時(shí)候，員工卻不太主動(dòng)。所以企業(yè)有時(shí)候也很矛盾，不做培訓(xùn)嘛，員工就會(huì)抱怨沒(méi)有培訓(xùn)機(jī)會(huì)，做培訓(xùn)吧，他又會(huì)覺(jué)得工作太忙了,根本沒(méi)有時(shí)間,這到底是什么原因？為什么會(huì)造成這種現(xiàn)象呢？我覺(jué)得這是我們企業(yè)的一些制度造成的。因?yàn)楹芏嗥髽I(yè)在外面招聘人員的時(shí)候看的是證書(shū)；在內(nèi)部提拔員工的時(shí)候看的卻只是業(yè)績(jī)。

員工培的積極性當(dāng)然會(huì)大打折扣。

那我們?cè)趺礃觼?lái)調(diào)動(dòng)員工的學(xué)習(xí)積極性,讓他感覺(jué)到公司的一些培訓(xùn)與他的利益是有關(guān)系的? 應(yīng)該說(shuō)，一些外企在此給我們做了榜樣，就把培訓(xùn)和晉升資格掛鉤起來(lái)。

2、基于崗位勝任培訓(xùn)體系

有了這種制度，就變得非常得簡(jiǎn)單：其實(shí)就是基于崗位勝任力來(lái)制定培訓(xùn)計(jì)劃。假如你是公司的培訓(xùn)主管，你首先應(yīng)該考慮:初級(jí)經(jīng)理層、初級(jí)管理層、高級(jí)管理層、戰(zhàn)略管理層到底應(yīng)具備什么知識(shí)？然后你把他這個(gè)崗位上所要學(xué)的課程全部制定好，再匹配上相應(yīng)的晉升機(jī)制，這時(shí)候公司的管理層就會(huì)自覺(jué)地去學(xué)一些課程,直到達(dá)到資格標(biāo)準(zhǔn)為止。又比如你是一個(gè)銷售專員，任職資格規(guī)定你一定要學(xué)習(xí)“電話銷售技巧”、“ 如何成為一個(gè)頂尖的銷售人員”、“ 專業(yè)銷售技巧”等等課程，你就需要把它制定成為這個(gè)崗位必須勝任的標(biāo)準(zhǔn)。這就如同內(nèi)部學(xué)歷的概念一樣。這個(gè)時(shí)候你的整個(gè)培訓(xùn)體系就很容易建立好了。

3、新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的新培訓(xùn)方式

從案例可以看出，我們現(xiàn)在培訓(xùn)的難點(diǎn)，第一就是費(fèi)用的問(wèn)題。大批量的培訓(xùn)，費(fèi)用肯定是非常高昂的。剛剛有一些人談到：50萬(wàn)的培訓(xùn)費(fèi)算不了什么，10萬(wàn)塊錢根本就沒(méi)有辦法做。還有一個(gè)就是課程資源問(wèn)題，究竟培訓(xùn)能學(xué)到多少課程？600個(gè)員工的培訓(xùn)，要組織多少次？用多少的時(shí)間？怎么去組織？你的100個(gè)銷售人員，分布在全國(guó)各地，你又怎么幫他們做培訓(xùn)？你就這么一點(diǎn)資金，差旅費(fèi)要占得數(shù)額是不是很大？你的生產(chǎn)人員是三班倒，他們能不能集中起來(lái)？這里的問(wèn)題很多很多。

那我們到底應(yīng)該怎樣做培訓(xùn)呢？在此我推薦一種新的培訓(xùn)方式——E-learning。這種方式在歐美已經(jīng)早有發(fā)展了，一些發(fā)達(dá)國(guó)家差不多是在1998年的時(shí)候開(kāi)始運(yùn)用E-learning的，有數(shù)據(jù)表明： 2000年，美國(guó)只有9%的培訓(xùn)是采用E-learning的這種方式，大部分還是面授，但是令人吃驚的是，到了2006年，E-learning客戶的增長(zhǎng)幅度竟達(dá)到了60%的比例。可見(jiàn)新經(jīng)濟(jì)時(shí)代下的新培訓(xùn)方式已經(jīng)在歐美盛行。然而比較可惜的是，國(guó)內(nèi)這方面的發(fā)展還比較落后。但我感覺(jué)形勢(shì)會(huì)慢慢轉(zhuǎn)變，因?yàn)镋-learning就是基于互聯(lián)網(wǎng)的，在這方面我們跟歐美的差距不是很大，基本是同步的。

在談E-learning之前，我們先來(lái)談一談目前的培訓(xùn)方式。就目前來(lái)說(shuō)，最多的培訓(xùn)方式仍是面授。它包括：公開(kāi)課、內(nèi)訓(xùn)，內(nèi)訓(xùn)有內(nèi)部講師和外部講師，以及剛才所說(shuō)的轉(zhuǎn)訓(xùn)。雖然面授很流行，但費(fèi)用是很昂貴的。

那E-learning在整個(gè)培訓(xùn)過(guò)程當(dāng)中，又扮演一個(gè)什么樣的角色呢？首先它有助于我們培訓(xùn)計(jì)劃的實(shí)施，做培訓(xùn)計(jì)劃最困難的是什么？就是課程資源，我接觸過(guò)很多企業(yè)，他在年初都會(huì)做出一個(gè)非常詳細(xì)的、甚至整本的培訓(xùn)計(jì)劃，但是到了一年年底，企業(yè)培訓(xùn)連一半的進(jìn)程都達(dá)不到。因?yàn)楹芏嘀皇抢碚摶臇|西，實(shí)施的時(shí)候會(huì)發(fā)現(xiàn)：要么就是有課程，沒(méi)老師，要么就是有課程、有老師、沒(méi)經(jīng)費(fèi)。所以整個(gè)計(jì)劃就成了一句空話。

E-learning在這里就凸現(xiàn)了它的優(yōu)勢(shì)，它極大程度上豐富了我們的課程資源。這個(gè)課程資源又來(lái)源于兩個(gè)方面：一個(gè)是外部的，比如時(shí)代光華提供的幾百個(gè)課程；二是內(nèi)部的，因?yàn)橛辛薊-learning這個(gè)平臺(tái)，你的企業(yè)就可以建立自己的課程，建立有針對(duì)性的培訓(xùn)體系。其效果是傳統(tǒng)培訓(xùn)方式無(wú)法比擬的，這種個(gè)性化的培訓(xùn)體系真正滿足了“因人因崗做培訓(xùn)計(jì)劃”這項(xiàng)要求。

那E-learning的培訓(xùn)設(shè)施和傳統(tǒng)的培訓(xùn)有什么不一樣？目前E-learning是基于互聯(lián)網(wǎng)的，所以說(shuō)學(xué)員可以隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。舉個(gè)例子：時(shí)代光華E-learning有一個(gè)來(lái)自于德國(guó)林德叉車的客戶，中國(guó)公司的總部在廈門，他們一年的培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)要花幾百萬(wàn)，但是一半的費(fèi)用花在差旅費(fèi)上。所以接觸了E-learning這種方式以后，全國(guó)目前300個(gè)銷售人員培訓(xùn)全部是采取這種方式，我們的這位客戶也把他自己的課放上去了。

培訓(xùn)考核是保證培訓(xùn)效果的關(guān)鍵。E-learning是在幫助我們企業(yè)做培訓(xùn)管理、培訓(xùn)考核。也就是說(shuō)不管你是在學(xué)習(xí)時(shí)代光華的課程，還是把公司內(nèi)部的課程、考題上傳上去，無(wú)論是在線學(xué)習(xí)、還是線下學(xué)習(xí)，它的每一個(gè)課程都會(huì)提供相當(dāng)于三級(jí)評(píng)估這樣的體系，這就形成了一個(gè)統(tǒng)一的管理平臺(tái)、管理系統(tǒng)。舉個(gè)例子：比如你公司明天要求做一個(gè)電焊技術(shù)的培訓(xùn)，這時(shí)你就可以直接在網(wǎng)上下達(dá)一個(gè)計(jì)劃任務(wù)，上面注明 “電焊技術(shù)培訓(xùn)”，那些員工打開(kāi)帳號(hào)，看到一個(gè)word文件，上面要求：于6月22日到二車間參加電焊技術(shù)培訓(xùn)，培訓(xùn)結(jié)束后，在網(wǎng)上接受考試。這時(shí)你就等于把自己的面授也放進(jìn)去了。待考試完畢，你可以清晰地看到所有參加培訓(xùn)的員工的學(xué)分，并且還可以了解他們的學(xué)習(xí)情況。

今天，企業(yè)如果實(shí)施了E-learning，就會(huì)形成一個(gè)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)的平臺(tái)，而這個(gè)統(tǒng)一的學(xué)習(xí)的平臺(tái)非常重要。因?yàn)樗梢宰屛覀冇辛艘粋€(gè)共同的管理語(yǔ)言，提高工作績(jī)效，形成一個(gè)良好的企業(yè)文化。

最后我想講講在案例當(dāng)中提到最多的費(fèi)用問(wèn)題、它也是最困擾我們的一個(gè)問(wèn)題，之前提到后備干部的MBA培訓(xùn)費(fèi)用問(wèn)題，大家一致認(rèn)為１０萬(wàn)元是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。而今天如果你用的是時(shí)代光華的ELN,那么它不僅可以大大降低培訓(xùn)費(fèi)，而且還可以起到留住員工的作用，舉個(gè)例子：如果我們規(guī)定用三年的時(shí)間把MBA的課程學(xué)完，在這三年當(dāng)中，MBA班的員工是很少會(huì)離職的，即使離開(kāi)，他們也會(huì)選擇把所有的課程學(xué)完。除此之外，時(shí)代光華還推出了一種ASP服務(wù)模式，所謂ASP就是每年只提供一個(gè)租賃的費(fèi)用，并不需要公司去買硬件服務(wù)器、網(wǎng)絡(luò)；去做額外的投入。它的優(yōu)點(diǎn)就是能快速實(shí)施、便于管理。我們的HR只要在電腦上稍稍操作一下鼠標(biāo)，工作就做完了，真正達(dá)到了省心、省力、又省錢。

不難發(fā)現(xiàn)： E-learning幾乎解決了我們以往培訓(xùn)面臨的很多問(wèn)題，至于前面提到員工不自覺(jué)、不想學(xué)怎么辦？那它并不是E-learning管理的范疇，要把企業(yè)的培訓(xùn)工作做好，還得結(jié)合管理制度方面的落實(shí)，E-learning只是一個(gè)工具而已。

4．總結(jié)

今天談?wù)摿恕叭瞬排囵B(yǎng)的瓶頸”，其實(shí)阻礙人才培養(yǎng)的問(wèn)題很多，我覺(jué)得這里有幾個(gè)是比較重要的，一個(gè)是人才的流失問(wèn)題。對(duì)于這一點(diǎn)我們的解決方案是：轉(zhuǎn)訓(xùn)-——就是將個(gè)人能力轉(zhuǎn)化為組織能力，多做一些知識(shí)管理，而不是消極對(duì)待，不做培訓(xùn)。第二個(gè)問(wèn)題就是

如何提高培訓(xùn)效果？答案是考核評(píng)估。以上這兩點(diǎn)是我今天講的最重要的。至于后面提到“怎樣去把培訓(xùn)做好”這個(gè)問(wèn)題也相當(dāng)重要，解決的方案是：調(diào)動(dòng)員工的積極性，做到培訓(xùn)和晉升資格掛鉤起來(lái)。在此，我也要申明一點(diǎn)：E-learning不是萬(wàn)能的，但它的確可以幫助大家很大程度地解決一些培訓(xùn)問(wèn)題。

不僅如此，E-learning的應(yīng)用也相當(dāng)?shù)脧V泛。在企業(yè)內(nèi)部，它可以被運(yùn)用到你的新員工、你的管理人員。在外部，你的代理商、客戶、供應(yīng)商都可以去提供。最后提一下：時(shí)代光華ELN系統(tǒng)的應(yīng)用是一個(gè)循序漸進(jìn)的過(guò)程，需要有階段的實(shí)施。大致應(yīng)經(jīng)過(guò)四個(gè)階段：第一階段是簡(jiǎn)單地體驗(yàn)課程，第二個(gè)階段是知識(shí)的梳理與消化，第三個(gè)階段是評(píng)估考核，第四階段是制作、上傳公司內(nèi)部有價(jià)值的課程，把它作為一個(gè)強(qiáng)大的知識(shí)管理的平臺(tái)，供所有的員工享用。

第四篇：“如何突破瓶頸”學(xué)習(xí)心得

《解決自己的工作瓶頸》學(xué)習(xí)心得

我有幸參加了余世維博士主講的《解決自己的工作瓶頸》課程，通過(guò)聽(tīng)課學(xué)習(xí)我發(fā)現(xiàn)了自己工作中存在的問(wèn)題，受益非淺。余博士在課程中講到我們可能遇到的八種工作瓶頸并一一給予有效地解讀。

學(xué)習(xí)完課程后，我仔細(xì)思考總結(jié)，聯(lián)系自己工作中遇到的問(wèn)題，我認(rèn)為自己該從以下幾個(gè)方面著手去解決。

一．持續(xù)學(xué)習(xí)專業(yè)和管理知識(shí)，并應(yīng)于實(shí)際工作；勤于思考，不斷改進(jìn)工作方法。一個(gè)人只有具備專業(yè)的技術(shù)，為公司創(chuàng)造價(jià)值，才能在企業(yè)中占據(jù)一席之地，否則就是企業(yè)淘汰的對(duì)象。要想突破自己的工作瓶頸，就要不斷的補(bǔ)充自己的知識(shí)技能，將知識(shí)轉(zhuǎn)換為能力，把理論變成實(shí)踐，有知識(shí)沒(méi)應(yīng)用等于零，有價(jià)值沒(méi)體現(xiàn)等于零，有能力沒(méi)發(fā)揮等于零。我在工作中應(yīng)多參與檢修現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際工作，積極向各專業(yè)人員學(xué)習(xí)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮所學(xué)知識(shí)與各部門、各專業(yè)商討解決問(wèn)題方案與措施，確保設(shè)備的安全穩(wěn)定地運(yùn)行。

在公司中永遠(yuǎn)只會(huì)一種方法不管干多久都是新手，不能老按一種工作方法和思路做事，要常常反思不斷改進(jìn)。我要多與各個(gè)檢修隊(duì)伍交流，從他們身上吸取優(yōu)點(diǎn)和經(jīng)驗(yàn)，不能閉門造車，要借助河北分公司這個(gè)平臺(tái)，多與各個(gè)項(xiàng)目公司、技術(shù)部、發(fā)電部以及各個(gè)檢修隊(duì)伍交流學(xué)習(xí)，不斷提高員工技能、服務(wù)意識(shí)，以優(yōu)良的技術(shù)、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，提高設(shè)備健康水平獲得業(yè)主的滿意。

二．提升自身溝通能力，推動(dòng)各項(xiàng)工作的高效完成

在工作中改正悶頭單干的習(xí)慣，與領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題與解決方法，多征集領(lǐng)導(dǎo)的意見(jiàn)和見(jiàn)解，及時(shí)糾正執(zhí)行過(guò)程中的偏差，記錄自己工作中發(fā)生的錯(cuò)誤，常常反思、改進(jìn)，準(zhǔn)確領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)精神，不斷追求優(yōu)秀業(yè)績(jī)。

常與協(xié)作部門進(jìn)行溝通，了解客戶需求；聯(lián)系自身實(shí)際與相關(guān)部門積極協(xié)商，針對(duì)問(wèn)題列出切合實(shí)際的整改方案，各部門針對(duì)方案積極協(xié)同、落實(shí)責(zé)任，共同為完成目標(biāo)努力。

勤參與班組的實(shí)際工作，了解員工需求，與員工共同發(fā)現(xiàn)、探討與解決問(wèn)題，搭建好員工的溝通平臺(tái)，找到提升員工能力與工作激情的癥結(jié)，集中全員智慧，不斷完善我們的管理制度、優(yōu)化我們的工作流程，通過(guò)有效的績(jī)效考核調(diào)動(dòng)全員的工作熱情，提升設(shè)備的健康水平。

三.面對(duì)問(wèn)題，敢于擔(dān)當(dāng)與嘗試

在工作中我們遇到一些問(wèn)題，常常拖著不去做，或者沒(méi)做之前就認(rèn)為這事自己做不了。很多事情，往往不是因?yàn)殡y，而是我們不敢去做，不敢嘗試，遇到問(wèn)題往往會(huì)說(shuō)出這樣和那樣的困難和不可行，而不是先去試著解決問(wèn)題，盡力想辦法，所有的問(wèn)題都是因?yàn)槲覀儾桓易霾棚@得很難?？绯瞿且徊骄陀邢Ｍ晒Γ桓胰L試連一點(diǎn)希望都沒(méi)有！我認(rèn)為今后不管遇到任何問(wèn)題或者發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)，自己要嘗試著去做，不能因?yàn)榕路稿e(cuò)就視而無(wú)睹拖拖拉拉。所有的改變都要在自身開(kāi)始，不斷改變自己對(duì)工作的態(tài)度和工作方法，帶動(dòng)部門員工不斷取得優(yōu)秀的業(yè)績(jī)。

第五篇：談如何突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革的幾個(gè)瓶頸

談如何突破鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革的幾個(gè)瓶頸

鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的改革，是市縣鄉(xiāng)三級(jí)機(jī)構(gòu)改革的重點(diǎn)，也是最難的一環(huán)。說(shuō)重要，主要有兩個(gè)方面的原因，一來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所是直接為農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)的基層組織，從目前的狀況分析，不改革將難以為繼，勢(shì)必影響到我市農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展；二來(lái)站所改革的難度太大，如果措施不到位，決心不堅(jiān)決，處理不妥善，都會(huì)引發(fā)很多社會(huì)問(wèn)題，而且容易造成反彈，影響整個(gè)機(jī)構(gòu)改革的效果。說(shuō)難，原因有五：通過(guò)國(guó)務(wù)院自上而下的機(jī)構(gòu)改革，層層精簡(jiǎn)，層層分流，到鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)已沒(méi)有妥善的分流渠道，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所自身的特點(diǎn)又決定了其人員分流已不能照搬硬套黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中人員分流的一些做法，必須探索新的人員分流渠道，此其一。鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所在歷次機(jī)構(gòu)改革中都沒(méi)有真正動(dòng)過(guò)刀子，反而機(jī)構(gòu)越來(lái)越臃腫，隊(duì)伍越來(lái)越龐大，已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不是“七站八所”的概念了，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位名目繁多，有的條管，有的塊管，還有的條塊共管，管理體制不順，責(zé)權(quán)利不一致，辦事效率低下已逐漸成為普遍現(xiàn)象，此其二。由于歷年來(lái)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所日常機(jī)構(gòu)編制和人員管理不到位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的人員結(jié)構(gòu)相當(dāng)復(fù)雜，有的在編不在崗，有的在崗不在編，還有的既不在編也不在崗，只掛了個(gè)名。如我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革前18427人（不含學(xué)校、衛(wèi)生院人員，下同）中，就有2000人不在編，這對(duì)人員分流造成的難度是可想而知的，此其三。隨著農(nóng)村稅費(fèi)改革的進(jìn)行，鄉(xiāng)鎮(zhèn)減費(fèi)后，財(cái)政缺口的加大直接影響到農(nóng)村基層組織的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，要維持財(cái)政收支平衡，簡(jiǎn)單地套用黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革的人員編制精簡(jiǎn)比例顯然已不現(xiàn)實(shí)，如何合理確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機(jī)構(gòu)編制和人員的精簡(jiǎn)幅度，做到既要促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又要保證工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)，還要保持大局的穩(wěn)定，這是擺在負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的編制人事部門和各區(qū)縣市及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)面前的一道大難題，此其四。內(nèi)地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)普遍比較薄弱，而且負(fù)債嚴(yán)重，上級(jí)又沒(méi)有開(kāi)口子，要國(guó)家注入成本是不可能的，如何籌措資金，解決改革成本的問(wèn)題更是難中之難，此其五。

我市的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所機(jī)構(gòu)改革，自2001年12月開(kāi)始正式批復(fù)各區(qū)縣市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案后，配合農(nóng)村稅費(fèi)改革，進(jìn)一步加大力度，完善方案，迎難而上，通過(guò)市縣鄉(xiāng)三級(jí)的共同努力，已于2002年年底全面完成。改革期間，市、縣機(jī)構(gòu)改革辦組織了多次督查和檢查驗(yàn)收，總的看來(lái)

改革的效果比較令人滿意。具體體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：

一是較好地理順了鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的管理體制。通過(guò)改革，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)除國(guó)土所按規(guī)定由線上直管外，其他站所的人財(cái)物事管理權(quán)均下放到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)，并且制定了相應(yīng)發(fā)管理辦法，較好地解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所一直以來(lái)?xiàng)l塊不分的矛盾。

二是大幅度精簡(jiǎn)了機(jī)構(gòu)和人員編制。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2003年6月底，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所精簡(jiǎn)達(dá)56.79%；站所事業(yè)編制精簡(jiǎn)53.7%；站所人員精簡(jiǎn)61.67%。

三是通過(guò)全面推行競(jìng)爭(zhēng)上崗，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員素質(zhì)，完善了用人機(jī)制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)整撤并了站所機(jī)構(gòu)，重新精簡(jiǎn)核定了編制以后，普遍通過(guò)實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗來(lái)決定誰(shuí)去誰(shuí)留。在競(jìng)爭(zhēng)上崗過(guò)程中，各地嚴(yán)格按照“公開(kāi)、公平、公正”的原則，進(jìn)行陽(yáng)光操作，每一過(guò)程每一結(jié)果均張榜公布，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和各區(qū)縣市都對(duì)全過(guò)程進(jìn)行了嚴(yán)格的監(jiān)督，確保不出現(xiàn)暗箱操作和人情操作，從而保證了改革后上崗人員的素質(zhì)，并通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗進(jìn)一步完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的用人機(jī)制。

四是拓寬了分流渠道，籌措了改革資金，對(duì)分流人員進(jìn)行了身份臵換。對(duì)于下崗分流人員，均按照各地根據(jù)實(shí)際制定的分流政策，通過(guò)給予一次性的再就業(yè)補(bǔ)償，與原單位解除了人事合同，進(jìn)行了身份臵換，真正做到了不留尾巴，不留后患。在補(bǔ)償資金的籌措上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也積極探索出了許多行之有效的新路子，如對(duì)站所資產(chǎn)資源的變現(xiàn)和變賣、通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政向上崗人員籌集、將站所資產(chǎn)進(jìn)行抵償?shù)鹊?，較好地解決了站所改革成本不足的問(wèn)題。

五是對(duì)上崗人員一律實(shí)行了聘用制。站所改革中，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均前瞻性地實(shí)行了事業(yè)單位用人制度的改革，對(duì)上崗的7064人基本上實(shí)行了聘用制，有的地方如漢壽縣等，甚至在競(jìng)爭(zhēng)上崗前就已一次性對(duì)所有站所人員全部進(jìn)行了身份臵換，并按工作年限給予了補(bǔ)償，在上崗后再按規(guī)定辦理聘用手續(xù)，個(gè)別條件成熟的鄉(xiāng)鎮(zhèn)還提前進(jìn)行了分配制度的改革，對(duì)上崗人員實(shí)行崗位工資制，真正做到按崗定薪，按勞計(jì)酬。

六是加強(qiáng)了機(jī)構(gòu)改革后站所的機(jī)構(gòu)編制管理。通過(guò)改革，各區(qū)縣市普遍認(rèn)識(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理的重要性，出臺(tái)了有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理的辦法和規(guī)定，建立了站所機(jī)構(gòu)編制和人員的臺(tái)賬名冊(cè)，將站所改革后的人員進(jìn)出管理納入了規(guī)范運(yùn)行的軌道，確保了站所人員編制不再反彈，鞏固了機(jī)構(gòu)改革成果。

在整個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革的過(guò)程中，市機(jī)構(gòu)改革辦按照中央、省有關(guān)市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革的文件精神，做了大量細(xì)致有效的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)工作。我們認(rèn)為，正是因?yàn)猷l(xiāng)鎮(zhèn)站所的改革難，所以一定要迎難而上，痛下決心，利用這次機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所存在的各種突出問(wèn)題?；仡櫸沂朽l(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位改革走過(guò)的歷程和所取得的一些成效，我們覺(jué)得，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革要有所突破，必須解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，在改革中突破以下五個(gè)“瓶頸”：

第一，要突破計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的條塊關(guān)系的瓶頸。前幾年，由于體制改革的不配套，使許多本隸屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)的權(quán)力被條條所控制，造成條塊之間的矛盾日益加劇，嚴(yán)重制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府作為基層政權(quán)的功能：一方面，肢解了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的職能，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府沒(méi)有自主權(quán)，不能根據(jù)自身的發(fā)展統(tǒng)籌兼顧，另一方面，嚴(yán)重破壞了責(zé)、權(quán)、利三結(jié)合的行政管理基本原則，鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)失衡，無(wú)權(quán)無(wú)利只有責(zé)，形成“權(quán)在縣上，利在線上，責(zé)在鄉(xiāng)上”的責(zé)權(quán)利脫節(jié)現(xiàn)象。所以要推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所的改革，首先就是要突破條塊關(guān)系這一“瓶頸”。改革中，我們始終注意按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，抓住促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的全面發(fā)展這一目標(biāo)，該由條管的單位如國(guó)土所明文要求由條條來(lái)管，其他該由鄉(xiāng)鎮(zhèn)管的單位堅(jiān)決給鄉(xiāng)鎮(zhèn)放權(quán)，同時(shí)在站所的設(shè)臵上也提出了限額要求，并要求各區(qū)縣市從實(shí)際出發(fā)，因地制宜確定站所的具體設(shè)臵標(biāo)準(zhǔn)，一般來(lái)說(shuō)，涉農(nóng)的站所大都合并為一個(gè)農(nóng)林服務(wù)中心，文化與廣播合并為文化廣播站，城建環(huán)保一般與國(guó)土所合并設(shè)臵。這樣，改革前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所普遍設(shè)臵15個(gè)左右，改革后一般設(shè)臵6-7個(gè)，小的鄉(xiāng)鎮(zhèn)只設(shè)臵5個(gè)，個(gè)別一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)臵了9個(gè)，站所的主要工作職能均以面向農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供全方位的服務(wù)為主，管理職能大多交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)承擔(dān)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所由原來(lái)的行政管理型，轉(zhuǎn)變成利用自身的技術(shù)、設(shè)備和人才等方面的優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)提供一條龍服務(wù)和實(shí)現(xiàn)一體化經(jīng)營(yíng)的綜合服務(wù)型事業(yè)單位，同時(shí)努力拓寬服務(wù)范圍和服務(wù)內(nèi)容，加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化和社會(huì)化的步伐。

第二，要突破人員編制精簡(jiǎn)的瓶頸。中央、省有關(guān)機(jī)構(gòu)改革的文件對(duì)機(jī)關(guān)編制精簡(jiǎn)提出了明確的精簡(jiǎn)比例，而對(duì)站所的改革只確定了20%的精簡(jiǎn)比例下限。然而按照農(nóng)村稅費(fèi)改革的精神，這一比例已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)目前農(nóng)村的實(shí)際情況，有的地方對(duì)農(nóng)村稅費(fèi)改革實(shí)施后的農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況的嚴(yán)峻性沒(méi)有引起高度重視，仍然以為機(jī)構(gòu)改革可以做表面文章，可以蒙混過(guò)關(guān)，不想下大決心精簡(jiǎn)人員編制，市機(jī)構(gòu)改革辦經(jīng)過(guò)調(diào)查后發(fā)現(xiàn)了這一問(wèn)題，并及時(shí)向機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組做了匯報(bào)，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組研究，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員編制的精簡(jiǎn)比例提出了更高的目標(biāo)，要求各區(qū)縣市根據(jù)農(nóng)村稅費(fèi)改革后的農(nóng)民負(fù)擔(dān)水平、財(cái)政支付能力和實(shí)際工作需要重新確定精簡(jiǎn)比例。最后，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所編制精簡(jiǎn)達(dá)53.7%，人員精簡(jiǎn)比例達(dá)61.67%。

第三，要突破人員分流渠道的瓶頸。相對(duì)而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員的分流渠道比較窄，很多黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革中的做法都不能套用，但從另外一個(gè)方面講，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所面向廣大農(nóng)村，直接服務(wù)于最基層，如果能夠轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新思維，實(shí)際上站所人員分流的渠道還是大有文章可作的。這篇文章其實(shí)還得圍繞市場(chǎng)來(lái)做，首先是對(duì)如畜牧站、廣播站、勞動(dòng)服務(wù)站、農(nóng)機(jī)服務(wù)站、等以經(jīng)營(yíng)為主要功能的站所可以實(shí)行整體轉(zhuǎn)型，推向市場(chǎng)；其次是對(duì)如計(jì)劃生育服務(wù)所、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理站以管理和服務(wù)為主要功能的站所，大幅度精簡(jiǎn)編制和人員，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)上崗，將分流人員臵換身份，推向市場(chǎng)。另外還可以通過(guò)鼓勵(lì)分流人員興辦實(shí)體、自謀職業(yè)和下到村里任職等辦法進(jìn)一步拓寬分流渠道。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和改革的效果看，這些渠道占了此次我市站所改革人員分流總數(shù)的大部分，而且都是行之有效的。

第四，要突破站所工作人員身份臵換的瓶頸。站所人員分流了，其身份問(wèn)題怎么處理，究竟能不能按照企業(yè)改革的原理和機(jī)制來(lái)對(duì)站所職工進(jìn)行身份的臵換，這樣做到底符不符合上級(jí)關(guān)于機(jī)構(gòu)改革的精神，我們認(rèn)為答案是肯定的。一是從歷史的眼光看，過(guò)往多次機(jī)構(gòu)改革之所以在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所造成越改越臃腫的現(xiàn)象，主要是由于沒(méi)有對(duì)分流人員進(jìn)行身份臵換，站所職工普遍認(rèn)為只要進(jìn)了國(guó)家單位的門，一輩子都是國(guó)家的人，傍著大樹(shù)好乘涼，所以都想方設(shè)法往這條狹窄的道路上擠，導(dǎo)致人越來(lái)越多，結(jié)構(gòu)越來(lái)越復(fù)雜，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，僧多粥少，也使得站所人員工資得不到保障，鄉(xiāng)鎮(zhèn)所欠工資款項(xiàng)和集資款項(xiàng)的包袱也越來(lái)越沉重。二是從發(fā)展的眼光來(lái)看，由于農(nóng)村稅費(fèi)改革的實(shí)施，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)可支配資金將越來(lái)越少，根本無(wú)力負(fù)擔(dān)龐大的站所經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，若分流人員仍然與鄉(xiāng)鎮(zhèn)或原單位保持著身份上的聯(lián)系，那么雖然表面上分流了，不在鄉(xiāng)鎮(zhèn)拿工資，但一有風(fēng)吹草動(dòng)，這些人員還是會(huì)回來(lái)找單位的麻煩。長(zhǎng)痛不如短痛，改革要想取得成功，必須付出一定的代價(jià)，所以盡管這次臵換身份需要付出比以往更多的改革成本，如支付分流人員的一次性再就業(yè)補(bǔ)償金、尾欠的工資和集資款項(xiàng)、養(yǎng)老保險(xiǎn)金等等，但只要工作做到了位，今后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所將會(huì)甩開(kāi)包袱、輕裝上陣，有利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的發(fā)展。三是從現(xiàn)實(shí)情況看，目前大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所人員在編不在崗，外出打工、創(chuàng)辦實(shí)體的大有人在，這些人普遍抱著腳踏兩只船的心理，看似占了國(guó)家的便宜，實(shí)際上影響了他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)大潮中的正常發(fā)揮。身份不變，不能理直氣壯地進(jìn)行經(jīng)商活動(dòng)；牽線未斷，在外打工也是戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢。我們?cè)谡{(diào)查中了解到，不少站所人員都認(rèn)為，與其這樣掛著國(guó)家職工的身份茍延殘喘，要死不活，還不如一刀兩斷，以輕松的心情在市場(chǎng)上去闖蕩，同時(shí)還可以拿到一次性的再就業(yè)補(bǔ)償，何樂(lè)而不為呢？從我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革的實(shí)踐證明，這次站所改革，分流的1萬(wàn)多人大都臵換了身份，變“國(guó)家的人”為“社會(huì)的人”，真正地分流了人員，減輕了農(nóng)民負(fù)擔(dān)，是一次脫鉤斷奶式的改革。

第五，要突破有情分流的瓶頸。人員分流工作是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革的重要一環(huán)，也是一個(gè)難點(diǎn)，工作好壞關(guān)系到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的成敗，關(guān)系到改革成果的鞏固，還關(guān)系到社會(huì)穩(wěn)定。人員分流不是簡(jiǎn)單的一分了之，不能草率地一斷了事，也不能認(rèn)為補(bǔ)償了就沒(méi)有任何關(guān)系了。我們認(rèn)為分流雖然是無(wú)情的，但操作上又要做到有情，要體現(xiàn)組織上的溫暖。首先對(duì)分流人員要給予足夠的關(guān)心和愛(ài)護(hù)，做好過(guò)細(xì)的思想工作，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念，要讓他們認(rèn)識(shí)到分流是改革的需要，并不是一件不光彩的事情，認(rèn)識(shí)到并不是只有在國(guó)家單位上班才算就業(yè)，在外打工、自謀職業(yè)都是社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者，同樣光榮和自豪；其次是要為分流人員排憂解難，積極拓寬渠道，幫助他們尋找再就業(yè)的路子和載體，要搞好再就業(yè)技能的培訓(xùn)，幫助分流人員掌握一些必要的技能，把他們引向市場(chǎng)，同時(shí)在政策待遇上可以給予一定的傾斜，并提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，將分流人員扶上馬，送一程。桃源縣站所改革期間，在沿海設(shè)立了5個(gè)勞務(wù)站，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分流人員聯(lián)系打工事宜，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的黨委書(shū)記還親自將分流人員送到沿海打工就業(yè)，對(duì)保持站所改革后的社會(huì)穩(wěn)定起到了積極作用。

然而，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所長(zhǎng)期以來(lái)積存下來(lái)的遺留問(wèn)題太多，不可能靠這次機(jī)構(gòu)改革一并解決，另外，還有不少問(wèn)題在這次改革中被激發(fā)出來(lái)，很不好處理。要解決這些問(wèn)題還需要一個(gè)相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期，需要各級(jí)黨委政府付出巨大的努力，在政策上、在紀(jì)律上、在財(cái)政安排上以及在細(xì)致的思想政治工作上對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革的后期工作給予強(qiáng)有力的保證，切實(shí)妥善地把這些問(wèn)題解決好，這樣，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革才能真正做到不留后患，不留尾巴。為此，特提出一下兩點(diǎn)建議：

一、對(duì)于此次鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革的態(tài)度。我們認(rèn)為，這次我市市縣鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，真正分流了人員、產(chǎn)生了效益的就是對(duì)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的改革，但也正是由于改革具有前瞻性，改革動(dòng)作較大，突破較多，所以引起的震動(dòng)也同樣很大。目前，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所分流人員搞群體上訪，要求落實(shí)待遇，給個(gè)說(shuō)法，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門也高度重視，多次指示要妥善處理，不能影響社會(huì)穩(wěn)定。我們覺(jué)得，在進(jìn)一步完善改革的配套措施，做好細(xì)致的思想政治工作，確保大局穩(wěn)定的同時(shí)，必須明確對(duì)于此次站所機(jī)構(gòu)改革的態(tài)度，要堅(jiān)定對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的信心，做到“三不”，即不要翻盤(pán)，不要吵作，不要指責(zé)。按照湘發(fā)[2001]5號(hào)文件精神，各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革政策可結(jié)合本地實(shí)際自行確定，我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革經(jīng)過(guò)充分調(diào)研和論證，為確保改革成效，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，適應(yīng)農(nóng)村稅費(fèi)制度改革后的大環(huán)境，確定了脫鉤斷奶式分流的指導(dǎo)思想，通過(guò)創(chuàng)辦試點(diǎn)，摸索出了很多行之有效的辦法，并在全市范圍內(nèi)實(shí)行一縣一策甚至一鄉(xiāng)一策。從總體效果來(lái)看，基本上達(dá)到了預(yù)期的目的，同時(shí)也不可否認(rèn)存在不少問(wèn)題，但這都是改革中的陣痛，如果不這樣改革，今后的問(wèn)題會(huì)更加突出。對(duì)于這些問(wèn)題，不能一味吵作，要面對(duì)現(xiàn)實(shí)，通過(guò)進(jìn)一步完善和努力把問(wèn)題消滅在萌芽狀態(tài)。如果此時(shí)翻盤(pán)，將會(huì)引發(fā)更多的社會(huì)問(wèn)題，更不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)的發(fā)展。另外我們還要看到，按照“三個(gè)代表”的重要思想，我們代表的是廣大人民群眾的根本利益，在農(nóng)村，我們的目光要放在廣大農(nóng)民的身上，而不僅僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所的少數(shù)分流人員。從我們調(diào)查了解的情況看，農(nóng)民對(duì)這次稅費(fèi)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革都是很滿意的，所以我們更要堅(jiān)定對(duì)于改革的信心。

二、有關(guān)分流政策的配套。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革后，之所以少數(shù)分流人員有不滿情緒，主要是出于以下幾方面的原因：一是上級(jí)關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革的文件中沒(méi)有明確規(guī)定要對(duì)分流人員進(jìn)行身份臵換；二是今年出臺(tái)的事業(yè)單位的改革政策和中小學(xué)改革的政策，都與市縣兩級(jí)按照本地實(shí)際制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所改革的政策不一致，甚至差別較大；三是從全省范圍來(lái)看，目前只有常德市在鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革中引入了企業(yè)改革的做法，對(duì)分流人員身份進(jìn)行了臵換；四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所大都拖欠干部“三金”，即養(yǎng)老保險(xiǎn)金、借款（集資款）以及尾欠工資，而各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力有限，無(wú)法確?！叭稹奔皶r(shí)到位，這樣某些干部職工人已分流了，該拿的錢又沒(méi)有拿到手，意見(jiàn)很大；五是站所分流人員身份臵換后，在再就業(yè)方面雖然政府給予了不少優(yōu)惠，但由于沒(méi)有明確的文件規(guī)定，所以與企業(yè)下崗人員相比，還是有許多優(yōu)惠政策不能享受，如不能領(lǐng)取下崗證等等，心理不平衡。對(duì)于這些問(wèn)題，一方面我們會(huì)盡量做好思想工作穩(wěn)定分流人員情緒，另一方面也希望省委省政府能對(duì)目前全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)站所改革出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行專題研究，并對(duì)一些模糊認(rèn)識(shí)予以澄清。

常德市委編委辦 楊曉慶