第一篇：2014新消法后悔權(quán)執(zhí)行現(xiàn)狀

新消法后悔權(quán)：商家仍是上有政策下有對(duì)策

各電商平臺(tái)執(zhí)行的力度有著明顯的差別，仍存在眾多不能7天無理由退貨的商品種類。

南都制圖：宋小偉

3月15日新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》開始實(shí)施?！靶孪ā弊顡屟鄣囊?guī)定是賦予消費(fèi)者“后悔權(quán)”：消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)購(gòu)買的商品，自收到貨品七天內(nèi)，都可以無理由退貨。

“新消法”出臺(tái)此一規(guī)定，源自去年消費(fèi)者對(duì)網(wǎng)購(gòu)的大量投訴。但消費(fèi)者的“后悔權(quán)”并非真的就可以有保證。新《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》實(shí)施首日，記者發(fā)現(xiàn)美容護(hù)理、食品飲料、珠寶首飾、保健用品等普遍不適用于7天無理由退換貨。

據(jù)新消法，“消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)自收到退回商品之日起七日內(nèi)返還消費(fèi)者支付的商品價(jià)款，退回商品的運(yùn)費(fèi)由消費(fèi)者承擔(dān)”。盡管如此，四類商品獲得了“豁免權(quán)”，包括定做的、鮮活易腐的、在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品以及交付的報(bào)紙、期刊四類。

不過新消法公布次日，記者發(fā)現(xiàn)各電商平臺(tái)執(zhí)行的力度有著明顯的差別。

在一號(hào)店的退貨政策中，仍存在眾多不能7天無理由退貨的商品種類，包括美容護(hù)理、進(jìn)口食品、食品、飲料、母嬰、珠寶飾品和營(yíng)養(yǎng)保健品等。母嬰類中母嬰食品、嬰兒用品、貼身衣物等，都不適用于7天無理由退換貨。

亞馬遜商城同樣存在這一狀況，除去新消法明確規(guī)定的4類商品外，食品類、酒類、美容化妝類等另外6大商品，均無法享受7天無理由退貨服務(wù)。

京東商城和蘇寧易購(gòu)也是如此，個(gè)人美容化妝品、食品飲料、保健用品等大類，都不同程度地劃定在7天無理由退貨服務(wù)之外。個(gè)人化妝品的退貨服務(wù)方面，只有垂直化妝品網(wǎng)站聚美優(yōu)品提供30天拆封無條件退貨，同時(shí)承擔(dān)退貨運(yùn)費(fèi)。

酒類電商

無理由退貨很尷尬

相對(duì)于鞋服等進(jìn)軍電商比較成熟的產(chǎn)業(yè)，酒水行業(yè)這個(gè)電商的“新丁”7日內(nèi)無理由退款這項(xiàng)新規(guī)的實(shí)施地位就顯得比較尷尬。

記者粗略統(tǒng)計(jì)了一下，目前已經(jīng)含有7天內(nèi)無條件退款的酒水電商只有酒仙網(wǎng)、也買酒等寥寥無幾的企業(yè)。也買酒則將無條件退貨期間延長(zhǎng)到30日內(nèi)：只要商品包裝完整、酒瓶未開啟、無污損，并保留原始也買物流外包裝箱即可。

而只能有條件地退貨的酒類電商占了大部分，比如中酒網(wǎng)、1919、購(gòu)酒網(wǎng)、一九在線等均在此列。記者在一九在線的官網(wǎng)看到，其明確標(biāo)明：“消費(fèi)者簽收時(shí)應(yīng)當(dāng)場(chǎng)開箱驗(yàn)貨、核對(duì)酒名、數(shù)量、規(guī)格、金額是否一致，確認(rèn)無誤且簽收后，如果不是因?yàn)楫a(chǎn)品質(zhì)量提出的退貨申請(qǐng)，不予辦理退貨業(yè)務(wù)。”而購(gòu)酒網(wǎng)更明確：因酒水類商品屬特殊商品，如客戶簽收了貨物之后，要求退換貨，購(gòu)酒網(wǎng)暫不支持此項(xiàng)服務(wù)。

這意味著如果新消法一旦實(shí)施，大部分酒類電商的“有條件”退貨服務(wù)會(huì)受到一定的沖擊。有行業(yè)人士告訴記者，其實(shí)早在去年北京的一次電商大會(huì)上，幾大酒水電商品牌都提出過這個(gè)問題。對(duì)此一九在線董事長(zhǎng)黃文雄就坦承：食品類產(chǎn)品如非因質(zhì)量問題退貨，最大的風(fēng)險(xiǎn)在于產(chǎn)品質(zhì)量安全問題如何保障?！笆称酚袝r(shí)效性，而且部分產(chǎn)品的保存條件對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量也會(huì)有影響，如果退貨勢(shì)必影響二次銷售?！秉S文雄指出，對(duì)于酒水而言，其難以保證退貨回來的酒水是否會(huì)有質(zhì)量安全的風(fēng)險(xiǎn)，特別是在當(dāng)前激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境之下。

據(jù)黃文雄透露，過往一九在線的退貨率不足1%，雖然退貨率并不高，但是對(duì)酒水電商會(huì)有所影響。

食品飲料

二次銷售或受影響

在新《消法》落地之前，在電商平臺(tái)其實(shí)食品飲料類的產(chǎn)品一直鮮少執(zhí)行無理由退貨?！半m然現(xiàn)在電商銷售僅占我們總體銷售的1%，但是新消法的實(shí)施應(yīng)該對(duì)我們有影響。”一知名餅干品牌的內(nèi)部人士向記者表示，以往公司的網(wǎng)上銷售，非質(zhì)量問題是不執(zhí)行退貨的。

該人士表示，餅干是一個(gè)易碎的品類，難以保證在退貨寄回過程中是否會(huì)碎了影響二次銷售。

對(duì)如何應(yīng)對(duì)新消法，該人士表示目前還沒有具體的方案，要咨詢消委會(huì)等部門。還有一點(diǎn)該人士比較擔(dān)憂。“7天無理由退款是保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益之舉，但如果有消費(fèi)者運(yùn)用這個(gè)權(quán)力進(jìn)行不明智的銷售和購(gòu)買行為，商家又該如何應(yīng)對(duì)呢？”

事實(shí)上，此次新消法也為電商企業(yè)留下了一道活口。其同時(shí)規(guī)定：依據(jù)新消法規(guī)定，部分商品不享受7天無條件退貨，這些商品包括消費(fèi)者定制商品、鮮活易腐商品、在線下載或消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品等等。另外，除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適合無理由退貨。

那么究竟酒水、食品飲料等是否能歸類于鮮活易腐商品當(dāng)中呢？目前尚未有清晰的界定。

母嬰用品

“門檻”高低不同

包括奶粉、嬰兒食品、嬰兒用品在內(nèi)的母嬰用品，一直是網(wǎng)購(gòu)的主力軍，新規(guī)影響幾何？記者登錄京東、當(dāng)當(dāng)、天貓等電子商務(wù)平臺(tái)發(fā)現(xiàn)，各個(gè)網(wǎng)站都分別列出是否適用無理由退換貨的“其他商品”，很多同一類別的商品，在不同的購(gòu)物網(wǎng)站，退貨的“門檻”卻不盡相同。

在京東商城方面，稱根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定，上述母嬰用品屬于“特殊商品”，一經(jīng)售出非質(zhì)量問題概不退換，即不能無理由退貨。

亞馬遜、當(dāng)當(dāng)網(wǎng)則把母嬰商品再劃分了類別：非食品類母嬰商品，如保持出售時(shí)原狀且配件齊全，可無理由辦理退貨；母嬰食品屬于“特殊商品”無質(zhì)量問題不退換。當(dāng)當(dāng)網(wǎng)還把嬰兒用品和貼身衣物也列入了不能退貨的“特殊商品”中。

在1號(hào)店的自營(yíng)商品中，母嬰食品、嬰兒用品、貼身衣物也規(guī)定不適用無理由退貨。

但在該電商的進(jìn)駐商家處，除食品外的母嬰商品又可以適用無理由退貨了。天貓的支持7天無理由退換貨服務(wù)商品類目中，母嬰用品、奶粉、孕婦裝等卻均適用。

對(duì)于消費(fèi)者關(guān)注的奶粉產(chǎn)品，品牌商似乎比較淡定。美贊臣方面向南都記者稱，網(wǎng)店這一塊是由專門的經(jīng)銷商在做，我們針對(duì)經(jīng)銷商有相關(guān)的退貨政策，基本上京東如果那邊退貨的相關(guān)事宜會(huì)先和經(jīng)銷商處理，然后經(jīng)銷商再根據(jù)相關(guān)的政策跟我們這邊對(duì)接。

而自營(yíng)網(wǎng)店的德國(guó)喜寶則表示，其實(shí)在消法新規(guī)實(shí)施之前，包括他們?cè)趦?nèi)很多品牌都已經(jīng)實(shí)施類似的政策：“只要你沒打開，不影響二次銷售，就能退換，如果打開之后小孩吃了有問題，那就不是屬于退換貨的范疇，那得交由客服去處理”。

合生元方面則告訴記者，“我們的所謂?網(wǎng)店?其實(shí)只是一個(gè)信息入口，不進(jìn)行具體的售賣，實(shí)際收單的是門店，銷售進(jìn)行送貨收款的也是門店，所以不存在什么?七天無條件退換貨?問題?！痹撊耸糠Q，對(duì)于京東等網(wǎng)店渠道，公司有專門的經(jīng)銷商負(fù)責(zé)，由他們根據(jù)公司的政策去和電商溝通，最終退換回來的貨品，由經(jīng)銷商和我們根據(jù)相關(guān)的政策進(jìn)行處理。

美妝電商

新政或促優(yōu)勝劣汰

眾所周知，化妝品由于其產(chǎn)品的特殊性，在電商經(jīng)濟(jì)剛興起時(shí)，該品類曾一度在電商經(jīng)濟(jì)中被排除在退貨大門之外。此番新消法的7天無理由退貨政策正式將網(wǎng)購(gòu)化妝品納入適用范圍，在業(yè)界看來，或?qū)⒋偈姑缞y電商加速優(yōu)勝劣汰。

“7天無理由退換貨”是淘寶于2008年就對(duì)外宣傳的口號(hào)。然而，其當(dāng)時(shí)推出的第一期適用范圍，卻未包含化妝品。但就在新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施的前一個(gè)月，淘寶已高調(diào)宣布強(qiáng)制全面推行商品的“七天退貨”服務(wù)。

依照淘寶新的政策，除特定15類商品外，化妝品與服裝服飾、鞋類、3C數(shù)碼一樣，其消費(fèi)者可在收到商品七天內(nèi)提出退貨申請(qǐng)，在商品不影響二次銷售的情況下賣家必須支持退貨。若淘寶判定賣家責(zé)任，來回運(yùn)費(fèi)都由賣家承擔(dān)；買家責(zé)任(不喜歡/不合適等)，買家承擔(dān)來回運(yùn)費(fèi)。

而據(jù)聚美優(yōu)品方面透露，其實(shí)早在2011年，聚美優(yōu)品就已經(jīng)推出了30天拆封無條件退貨政策。另外，為了保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，聚美對(duì)于已經(jīng)拆封的退貨商品均做集中環(huán)?；幚恚沤^二次銷售。

不過，也有從事化妝品垂直電商研究的一位專家認(rèn)為，7天后悔權(quán)或者說“冷靜期”的出現(xiàn)，將令化妝品電商業(yè)加速優(yōu)勝劣汰。

在其看來，2014年是垂直電商的生死之年，美妝也不例外，而7天無理由退貨政策的出現(xiàn)，或?qū)⒓觿⌒袠I(yè)的優(yōu)勝劣汰。短期而言，美妝電商的經(jīng)營(yíng)難度和成本或?qū)⒂幸欢ǖ奶岣撸@將令一些在產(chǎn)品質(zhì)量方面做得不夠好的化妝品企業(yè)和電商平臺(tái)被洗出市場(chǎng)，但長(zhǎng)期而言，行業(yè)環(huán)境的改善和消費(fèi)者信任度的提高，將令互聯(lián)網(wǎng)化妝品市場(chǎng)面臨新的機(jī)遇。

據(jù)悉，目前國(guó)內(nèi)的化妝品市場(chǎng)中，線下的銷售依舊占據(jù)了80%的市場(chǎng)份額，線上銷售部分目前總的市場(chǎng)約為600億元，這其中淘寶和阿里加起來又占了一半，國(guó)內(nèi)最大的化妝品垂直電商聚美優(yōu)品截至2013年的規(guī)模也就68億元。由此可見，伴隨著產(chǎn)品可信度的提升和市場(chǎng)環(huán)境的改善，線上銷售化妝品的市場(chǎng)依舊具有很大的想象空間。

“新消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法提供了一個(gè)最低的底線，我們則會(huì)鼓勵(lì)企業(yè)在法律的基礎(chǔ)上提高自我約束能力?！敝袊?guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)商品和服務(wù)評(píng)價(jià)委員會(huì)呂金波如是對(duì)南都記者說。

據(jù)呂金波透露，2013年消協(xié)層面，全國(guó)共計(jì)收到化妝品投訴6698件，其中因質(zhì)量問題的投訴達(dá)到4085件?！皵?shù)據(jù)表明，消費(fèi)者在化妝品網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物中的第一問題就是?是真是假?的問題?！眳谓鸩ㄟM(jìn)一步指出。

鏈接

新法幾大重點(diǎn)：

A

增設(shè)了“網(wǎng)購(gòu)七天無理由退貨”的規(guī)定。但消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好，并應(yīng)承擔(dān)退回商品的運(yùn)費(fèi)。并且，消費(fèi)者定做的商品、鮮活易腐商品、在線下載或消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品及報(bào)紙和期刊等除外。

根據(jù)新的司法解釋的規(guī)定，在食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛時(shí)，“知假買假”將同樣能獲得懲罰性賠償；消費(fèi)者在主張食品價(jià)款的10倍賠償時(shí)，不以人身權(quán)益遭受損害為前提；食品或藥品的贈(zèng)品發(fā)生質(zhì)量問題對(duì)消費(fèi)者造成損害的，也應(yīng)承擔(dān)責(zé)任；司法解釋還規(guī)定了網(wǎng)購(gòu)平臺(tái)、食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)和廣告者的連帶賠償責(zé)任。

C

辦法規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)商品經(jīng)營(yíng)者、有關(guān)服務(wù)經(jīng)營(yíng)者在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中收集、使用消費(fèi)者信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或非法向他人提供，并應(yīng)采取措施，確保信息安全，防止信息泄露、丟失，在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)立即采取補(bǔ)救措施。

相關(guān)報(bào)道

記者抽樣調(diào)查：不合理的“不退不換”仍大量存在

記者搜索淘寶發(fā)現(xiàn)，仍有5.7萬余件標(biāo)明不退不換的商品，刨除注明“定制”的有600多件，余下的大多貼著“清倉”、“特價(jià)”等標(biāo)簽，這些商品中有些明確表示“任何理由不退不換”。記者進(jìn)入到一家服裝店，店家在頁面頂端用大紅字明確聲明店內(nèi)所有商品不退不換。對(duì)于新消法七天無理由退換的規(guī)定，該店ID“孫春紅0202”的客服客服表示“我們咨詢了，只要提前聲明(就)可以(不退不換)?！弊穯柺欠裉詫毞侥S，客服說：“你別管淘寶怎么說的親，我們聲明了不退不換，你想好了能夠接受再買。”

記者隨后咨詢淘寶官網(wǎng)客服，客服表示服裝類商品必須提供7天無理由退換服務(wù)。針對(duì)該商家擅自的不退不換要求，如果消費(fèi)者買到不如意的產(chǎn)品，照樣可以申請(qǐng)退貨服務(wù)，如果商家不予同意，可以點(diǎn)擊退款詳情頁“申請(qǐng)?zhí)詫毧头槿搿卑l(fā)起投訴，淘寶客服隨后會(huì)介入處理。

第二篇：新《消法》修訂：支持消費(fèi)者反悔權(quán)

新《消法》修訂：支持消費(fèi)者反悔權(quán)

今天是一篇知識(shí)普及貼，主要是給大家再次普及下新《消法》修訂中對(duì)于“7日內(nèi)無理由退貨”法規(guī)的最新解讀。

不知道大家對(duì)“七天無理由退貨”是怎么理解的，小編的理解是收到貨物7天之內(nèi)，在貨物無損壞的情況下都能自由退貨?？傻缴碳夷抢铮庾x出來的意思卻不一樣了?！鞍b被拆封，影響二次銷售、不能退，只支持換貨”等各種理由把消費(fèi)者擋在了退貨的門外。

你說各商家要是都像天購(gòu)一樣，支持免費(fèi)購(gòu)物，還提供包郵，那這事兒就算了。可咱網(wǎng)購(gòu)的東西都是花真金白銀買回來的，不滿意還不能退，這擱誰都不能接受啊。不過，現(xiàn)在大家都不用擔(dān)心了。近日，國(guó)家工商總局、中消協(xié)針對(duì)新《消法》中“7日內(nèi)無理由退貨”的實(shí)施情況約談阿里、京東等10家電商大頭，進(jìn)一步明確了“7日內(nèi)無理由退貨”的定義，也對(duì)新《消法》修訂意見的落實(shí)約法三章。

在約談會(huì)上，國(guó)家工商總局消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)局局長(zhǎng)楊紅燦明確闡述了“7日內(nèi)無理由退貨”的概念，表示該法規(guī)保護(hù)的是消費(fèi)者的“反悔權(quán)”，消費(fèi)者在規(guī)定的7天內(nèi)無理由退貨指消費(fèi)者不滿意就可以退貨，不等于有質(zhì)量問題商品退貨。這意味著以往商家“包裝被拆封，影響二次銷售”等拒絕退貨的理由將不成立。

當(dāng)然，我們也不能高興的太早，在新《消法》修訂中有些地方還是必須注意的，具體小編整理如下：

一、新規(guī)修訂中強(qiáng)調(diào)，除法定排除情形外，對(duì)于不適用“七日無理由退貨”的商品 商家要說明理由，明確標(biāo)注，并與消費(fèi)者“一對(duì)一”確認(rèn)。（大家購(gòu)物時(shí)一定要仔細(xì)看商家的產(chǎn)品說明，避免因自己的失誤買到不支持退貨商品。）

二、新修訂法規(guī)中明確“商品完好”指商品本身完好，為查驗(yàn)商品而拆開外包裝的情況不能作為拒絕退貨理由。（以后商家以包裝被拆封為由拒絕退貨的，就不用和他啰嗦，直接讓他先學(xué)學(xué)新《消法》就行了。）

新《消法》規(guī)定中，以下商品種類不適用“7日內(nèi)無理由退貨”規(guī)定：

1、鮮活易腐的；

2、在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；

3、交付的報(bào)紙、期刊；

4、其他根據(jù)商品性質(zhì)不宜退貨的。

各購(gòu)物網(wǎng)站基本不提供“7日內(nèi)無理由退貨”的品種

美容護(hù)理、食品飲料、珠寶首飾、保健用品、母嬰類用品（具體產(chǎn)品根據(jù)各平臺(tái)的規(guī)定而不同）

第三篇：《消法》新增之“消費(fèi)者后悔權(quán)”的性質(zhì)及適用

《消法》新增之“消費(fèi)者后悔權(quán)”的性質(zhì)及適用

摘 要：最新修改的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》增加的“消費(fèi)者后悔權(quán)”制度，其法律性質(zhì)宜界定為形成權(quán)中的一種具有無因性的特定解除權(quán)，可稱“特定無因解除權(quán)”。消費(fèi)者后悔權(quán)行使有嚴(yán)格的貨物或服務(wù)范圍及時(shí)間期限，且消費(fèi)金額以不低于100～200元為宜。消費(fèi)者后悔權(quán)的實(shí)際運(yùn)行還依賴于強(qiáng)大的行業(yè)保障、協(xié)會(huì)保障、行政保障及有效的司法機(jī)制。

關(guān)鍵詞：《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》修訂；消費(fèi)者后悔權(quán)；無因解除權(quán)

中圖分類號(hào)：D92 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-1502（2014）03-0044-06

最新修改的《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》（以下簡(jiǎn)稱《消法》）已于2013年10月25日通過。作為《消法》實(shí)施后20年來的首次修改，第二十五條引入了“消費(fèi)者后悔權(quán)”制度。這一平衡消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者切身利益的制度，成為新修《消法》的一大亮點(diǎn)，但在“后悔權(quán)”制度的法律性質(zhì)和具體適用上仍存在爭(zhēng)議。本文結(jié)合境外立法及我國(guó)國(guó)情，對(duì)“后悔權(quán)”制度適用中的若干問題進(jìn)行探討。

一、境外“后悔權(quán)”有關(guān)立法及司法實(shí)踐

“消費(fèi)者后悔權(quán)”制度由西方引入我國(guó)，到目前并無明確稱謂。各國(guó)法律對(duì)其概念表述也各有不同，英美法系國(guó)家稱為“消費(fèi)者冷靜期（cooling-off period）”，德國(guó)法稱為“消費(fèi)者撤回權(quán)”，法國(guó)法將其叫作“特別撤銷權(quán)”或“反悔權(quán)”。后悔權(quán)最初是為了規(guī)范挨家挨戶的直銷營(yíng)銷手段而制定的，立法者基于消費(fèi)者極易受直銷員面對(duì)面銷售方式的影響而沖動(dòng)消費(fèi)的考慮，以法律明文規(guī)定的形式對(duì)直銷企業(yè)誘導(dǎo)消費(fèi)者簽訂合同的行為進(jìn)行約束。

（一）英美法系之規(guī)定

后悔權(quán)制度最早見于英國(guó)1964年《租賃買賣法》中的冷靜期條款。該法規(guī)定： 若買方是在“適當(dāng)交易所在地”（通常為經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)所在地）之外的任何地方簽訂了租賃買賣合同或分期付款合同，都有權(quán)自收到正式合同的副本之日起 4 天內(nèi)解除該合同。[1]解除合同后，商品的運(yùn)輸由銷售者負(fù)責(zé)，此外，銷售者還應(yīng)退還任何與消費(fèi)者因商品交易而產(chǎn)生的費(fèi)用。英國(guó)還在2000年頒布的保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的《遠(yuǎn)距離銷售》的規(guī)章中繼續(xù)規(guī)定，供貨商應(yīng)當(dāng)為消費(fèi)者提供為期7個(gè)工作日的冷靜期，并對(duì)供貨商提供的貨物或服務(wù)的細(xì)節(jié)、送貨安排、付款方式、供應(yīng)商的一般信息等方面也作出了規(guī)定。

為了規(guī)制上門推銷行為，美國(guó)也較早地制定了冷靜期制度。1972年美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)對(duì)發(fā)生在消費(fèi)者家里的交易行為可撤銷加以肯定?！堵?lián)邦貿(mào)易委員會(huì)貿(mào)易調(diào)控規(guī)則》將上門推銷又不給消費(fèi)者3天撤銷權(quán)的，視為欺騙性商業(yè)活動(dòng)。[2]定在固定商店地點(diǎn)之外，對(duì)發(fā)生在任何地方的25美元以上的消費(fèi)，消費(fèi)者有權(quán)退貨并收取全額退款。消費(fèi)者退貨時(shí)間限定在3天之內(nèi)，并不受補(bǔ)償性的罰款。聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)的調(diào)控規(guī)則對(duì)美國(guó)各州關(guān)于冷靜期立法中相關(guān)問題的處理制定了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。因此美國(guó)大多數(shù)的州在冷靜期規(guī)則的制定上與聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)調(diào)控規(guī)則有相近之處，且如果各州的法規(guī)不足以處理冷靜期相關(guān)問題，則可以適用聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)調(diào)控規(guī)則。

（二）大陸法系之規(guī)定

20世紀(jì)60年代，德國(guó)首先在投資領(lǐng)域賦予買方撤回權(quán)，使得買方擁有在非營(yíng)業(yè)場(chǎng)所被誘使作出承諾可以撤回的權(quán)利，但實(shí)施中并沒有取得預(yù)期效果。此后，《德國(guó)民法典》第119條和第123條分別規(guī)定了買方享有撤銷權(quán)，在特殊銷售方式中對(duì)上門交易、遠(yuǎn)程交易等特殊交易形態(tài)進(jìn)行規(guī)制。另外1974年修訂的《分期付款買賣法》增加了分期付款買受人的撤回權(quán)。[3]規(guī)定買受人7天之內(nèi)享有以書面形式撤回其訂立合同時(shí)的意思表示之權(quán)利。

在法國(guó)，法律規(guī)定可以依消費(fèi)者單方意思表示解除合同，而賦予消費(fèi)者對(duì)已經(jīng)訂立合同的反悔權(quán)。如1972年1月3日“上門儲(chǔ)蓄”的法律第21條規(guī)定，在一定條件下，當(dāng)事人有權(quán)在簽署一項(xiàng)儲(chǔ)蓄計(jì)劃后15日之內(nèi)，作出撤銷的決定；另外，根據(jù)1988年7月6日法律第1條規(guī)定，“遠(yuǎn)程買受人”（即從外地以訂貨或郵購(gòu)的方式購(gòu)買商品的人）有權(quán)在收到其訂貨后7天之內(nèi)，將其購(gòu)買的商品退給出賣人并要求其退還貨款。[4]

此外，像英國(guó)、奧地利、意大利、比利時(shí)、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞士等地都是7天冷靜期，只有個(gè)別國(guó)家如匈牙利，規(guī)定8天退貨冷靜期。歐洲各國(guó)在冷靜期時(shí)間上是基本一致的，但歐洲各國(guó)在冷靜法具體內(nèi)容上有所差異。[5]

（三）境外“后悔權(quán)”立法評(píng)議

無論英美法系或大陸法系，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家?guī)缀醵加忻鞔_的“后悔權(quán)”的立法，這些規(guī)定無疑對(duì)于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益具有重要的意義。概括這些國(guó)家或地區(qū)立法規(guī)定及司法實(shí)踐中的特點(diǎn)，大體上于保護(hù)有以下幾個(gè)方面：

1.立法層次較高，大多設(shè)置全國(guó)范圍內(nèi)通行的法律。德國(guó)法以法典化的形式將后悔權(quán)明確入法，美國(guó)也規(guī)定了適用于各州的規(guī)范，從法律效力上確認(rèn)消費(fèi)者的突出地位，對(duì)經(jīng)營(yíng)者高壓銷售行為予以警示。

2.后悔權(quán)源于直銷，但適用范圍上不局限于直銷。立法者在適用范圍上多表述為離開固定場(chǎng)所的行為，突出強(qiáng)調(diào)了時(shí)間、場(chǎng)所等極易誤導(dǎo)消費(fèi)者的細(xì)節(jié)。如隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，德國(guó)立法完善后悔權(quán)的適用對(duì)象，在電子商務(wù)領(lǐng)域，或在娛樂時(shí)間、娛樂場(chǎng)所及公共交通過程簽訂的合同，消費(fèi)者同樣享有交易撤銷權(quán)。使得后悔權(quán)制度在司法實(shí)踐中具有較強(qiáng)的適用性。

3.在程序上對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)更加具體，對(duì)后悔權(quán)行使的方式、行使后悔權(quán)后雙方的權(quán)利義務(wù)、消費(fèi)者濫用權(quán)利的限制等都作出詳盡的規(guī)定。同時(shí)對(duì)經(jīng)營(yíng)者提前向消費(fèi)者告知其經(jīng)營(yíng)商品的一般信息、消費(fèi)者是否享有后悔權(quán)、合理期限內(nèi)退款等均提出要求。

4.規(guī)定了行使最低保護(hù)時(shí)限，通常為7天左右，使消費(fèi)者在沖動(dòng)消費(fèi)后有充足的冷靜時(shí)間，又不至于損害經(jīng)營(yíng)者利益及交易秩序。同時(shí)各國(guó)冷靜期制度在具體行使中不僅包括無因退貨的形式，還包括撤銷合同的行為，如德國(guó)法上規(guī)定消費(fèi)者對(duì)已簽訂合同的交易撤銷權(quán)。這些規(guī)定使消費(fèi)者在交易中獲得多重保護(hù)。

境外后悔權(quán)制度建立較早，也較為成熟，一些適合我國(guó)國(guó)情的做法值得我們借鑒，以完善《消法》中“消費(fèi)者后悔權(quán)”的具體適用，提升其在實(shí)踐中的操作性。

二、“消費(fèi)者后悔權(quán)”法律性質(zhì)探討

各國(guó)對(duì)后悔權(quán)制度的規(guī)定在內(nèi)容上雖各有不同，但在稱呼上卻存在較大差異。國(guó)內(nèi)學(xué)者在使用時(shí)也無明確的規(guī)范語言，僅以“消費(fèi)者后悔權(quán)”這一通俗的說法代之，這反映的是“后悔權(quán)”的法律性質(zhì)的爭(zhēng)議。國(guó)內(nèi)學(xué)者對(duì)“后悔權(quán)”的法律性質(zhì)的爭(zhēng)論主要分兩派：許多民法學(xué)者認(rèn)為后悔權(quán)是形成權(quán)，經(jīng)濟(jì)法學(xué)者則把后悔權(quán)歸結(jié)為經(jīng)濟(jì)法上的新興權(quán)利，其實(shí)質(zhì)是消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)的延伸。

筆者認(rèn)為，消費(fèi)者知情權(quán)、選擇權(quán)是在國(guó)家依法干預(yù)時(shí)，消費(fèi)合同簽訂之前消費(fèi)者應(yīng)有之基本權(quán)利，而從各國(guó)立法及實(shí)踐來看，后悔權(quán)僅在少數(shù)領(lǐng)域適用，并非消費(fèi)者的基本權(quán)利，從新修《消法》第二十五條的規(guī)定來看，后悔權(quán)也僅適用于網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式。并且，后悔權(quán)是直接針對(duì)消費(fèi)合同簽訂后造成的對(duì)消費(fèi)者的不利后果進(jìn)行救濟(jì)的權(quán)利，因此，其主要性質(zhì)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為一種特殊的合同解除權(quán)，其主要是屬于民法上形成權(quán)的一種法定權(quán)利。形成權(quán)是指權(quán)利人以自己的意思表示，使民事法律關(guān)系發(fā)生、變更或者消滅的權(quán)利。[6]但形成權(quán)是一個(gè)概括性的概念，還包括解除權(quán)、撤銷權(quán)等具體類型，在此應(yīng)當(dāng)探討消費(fèi)者后悔權(quán)與其他權(quán)利之關(guān)系，對(duì)其性質(zhì)做以具體界定。

（一）后悔權(quán)與合同撤銷權(quán)

我國(guó)《合同法》第五十四條規(guī)定了合同的撤銷權(quán)，但是僅限于：

（一）因重大誤解訂立的；

（二）在訂立合同時(shí)顯失公平的，一方以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對(duì)方在違背真實(shí)意愿的情況下訂立的合同。受損害方有權(quán)請(qǐng)求人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)變更或者撤銷合同，當(dāng)事人請(qǐng)求法院變更的，人民法院或者仲裁機(jī)構(gòu)不得撤銷。從法條中可以看出，合同撤銷權(quán)行使的要件是：存在法定的前提即重大誤解或顯失公平，以及當(dāng)事人必須向法院或仲裁機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)。而消費(fèi)者后悔權(quán)與其最顯著的區(qū)別在于，消費(fèi)者行使后悔權(quán)是“無因”的，消費(fèi)者沒有義務(wù)說明撤銷合同的原因，也不需要依靠法院或仲裁機(jī)構(gòu)去撤銷，而是僅憑消費(fèi)者的單方意思即可行使。

（二）后悔權(quán)與合同解除權(quán)

合同的解除包括約定的解除和法定解除兩種。民法的意思自治原則規(guī)定合同雙方當(dāng)事人可以自由約定合同的解除條件；同時(shí)，我國(guó)《合同法》規(guī)定了法定的解除權(quán)，《合同法》第九十四條規(guī)定“有下列情形之一的，當(dāng)事人可以解除合同：1.因不可抗力致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；2.在履行期限屆滿前，當(dāng)事人一方明確表示或者以自己的行為表明不履行主要債務(wù)；3.當(dāng)事人一方延遲履行主要債務(wù)，經(jīng)催告后在合理期限內(nèi)仍未履行；4.當(dāng)事人一方遲延履行債務(wù)或者有其他違約行為致使不能實(shí)現(xiàn)合同目的；5.法律規(guī)定的其他情形?！贝送狻逗贤ā返诙偃l、第二百六十八條、第四百一十條等還規(guī)定了特殊種類合同的法定解除權(quán)。

國(guó)內(nèi)一些學(xué)者把消費(fèi)者后悔權(quán)歸入到特殊法定解除權(quán)，系由于消費(fèi)者后悔權(quán)與其有相似性，但筆者以為此觀點(diǎn)有待完善。首先消費(fèi)者后悔權(quán)與合同解除權(quán)依然存在區(qū)別，主要體現(xiàn)在：消費(fèi)者行使后悔權(quán)是無因行為，即消費(fèi)者無需行使的條件，而合同解除權(quán)，不論是法定還是約定解除權(quán)的行使，都是要滿足相應(yīng)的條件。因此，從嚴(yán)格意義上講，消費(fèi)者后悔權(quán)不屬于合同解除權(quán)的類型，但是相較于“后悔權(quán)”、“反悔權(quán)”等稱謂，“解除權(quán)”一詞在中國(guó)的法律語境下是規(guī)范語句，且在合同成立后行使。解除權(quán)行使的后果包括“恢復(fù)到合同訂立前”的狀態(tài)，客觀上包含了消費(fèi)者行使后悔權(quán)后退貨退款的要求。因此，“解除權(quán)”一詞可以作為規(guī)范語句被后悔權(quán)制度采用。

另外，我國(guó)新增的消費(fèi)者后悔權(quán)之規(guī)定還明顯地具有無因性，即行為與原因是可以分離的，原因不影響行為的效力，因此，可以考慮采用“無因解除權(quán)”一詞來反映“消費(fèi)者后悔權(quán)”的本質(zhì)特征。無因性概念，最早發(fā)源于德國(guó)法學(xué)家薩維尼，在德國(guó)法律的理論與實(shí)踐中，準(zhǔn)物權(quán)行為如債權(quán)讓與、債務(wù)免除以及代理權(quán)之授予等，還有債務(wù)承認(rèn)與債務(wù)約束等方面，無因性概念都有適用的余地。在我國(guó)，涉及票據(jù)行為、物權(quán)行為和部分債權(quán)行為時(shí)，無因性概念的適用也得到比較普遍地認(rèn)可。從我國(guó)消費(fèi)者法的經(jīng)濟(jì)法總體屬性的角度，消費(fèi)者的知情權(quán)和自主選擇權(quán)等權(quán)利，可以延伸和衍生出特定領(lǐng)域和情況下的“無因解除權(quán)”，這與我國(guó)當(dāng)前保護(hù)弱勢(shì)群體、更側(cè)重于保護(hù)消費(fèi)者的立法宗旨是相契合的。

綜上，本文將“消費(fèi)者后悔權(quán)”界定為形成權(quán)中一種具有無因性的特定解除權(quán)，簡(jiǎn)稱“特定無因解除權(quán)”。其中，“特定”表示此權(quán)利是法律特別保護(hù)消費(fèi)者自主選擇權(quán)和知情權(quán)而設(shè)立的，僅僅適用于某些特殊的消費(fèi)者合同之中?！盁o因”表示只要符合新修《消法》之規(guī)定，消費(fèi)者無需說明解除合同的理由。而“解除權(quán)”則表明從民法基本理論看，“消費(fèi)者后悔權(quán)”應(yīng)歸屬于形成權(quán)中的解除權(quán)?！疤囟o因解除權(quán)”的性質(zhì)界定，能夠比較好地符合我國(guó)民法基本理論的實(shí)際，又反映出新修《消法》的經(jīng)濟(jì)法屬性特點(diǎn)。

三、“消費(fèi)者后悔權(quán)”制度的適用

（一）明確“消費(fèi)者后悔權(quán)”的適用范圍

新修《消法》中第二十五條第1款規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者采用網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式銷售商品，消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨，且無需說明理由，但下列商品除外：1.消費(fèi)者定作的；2.鮮活易腐的；3.在線下載或者消費(fèi)者拆封的音像制品、計(jì)算機(jī)軟件等數(shù)字化商品；4.交付的報(bào)紙、期刊。除前款所列商品外，其他根據(jù)商品性質(zhì)并經(jīng)消費(fèi)者在購(gòu)買時(shí)確認(rèn)不宜退貨的商品，不適用無理由退貨。條文用概括加列舉的方式明確了后悔權(quán)制度的適用范圍，并根據(jù)商品性質(zhì)排除了消費(fèi)者訂制及不便保存的商品等范圍，使經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者在交易中能明確后悔權(quán)適用的范圍。

但新修《消法》中規(guī)定的適用范圍仍存在爭(zhēng)議。在劉俊海教授看來，消費(fèi)者的后悔權(quán)制度應(yīng)嚴(yán)格限制使用范圍。主要有以下四種： “一是購(gòu)買標(biāo)的金額巨大的，比如商品房、汽車； 二是網(wǎng)上購(gòu)物、電視購(gòu)物； 三是現(xiàn)實(shí)當(dāng)中存在的先交錢后看合同或者先交錢后簽合同的買賣行為； 四是上門推銷。[7]

筆者認(rèn)為，俊海教授的觀點(diǎn)確有相當(dāng)?shù)牡览?，值得重視。從歷史的角度看，后悔權(quán)的起源是規(guī)制直銷商的高壓銷售行為，且我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中不乏直銷的經(jīng)營(yíng)模式，因此對(duì)于直銷的交易方式并無太大爭(zhēng)議。但新消法中規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)、電視、電話、郵購(gòu)等方式，并未在條文中明確列舉直銷，筆者建議應(yīng)出臺(tái)司法解釋，將直銷明確為我國(guó)消法后悔權(quán)制度中的適用范圍。對(duì)于將“大額消費(fèi)行為”的商品房、汽車等列入后悔權(quán)制度的適用范圍，筆者倒認(rèn)為值得探討。大額消費(fèi)的消費(fèi)者往往在購(gòu)物前貨比三家，能夠做到理性消費(fèi)，且在期房條件下，開發(fā)商取得預(yù)售許可之后便立刻預(yù)售房屋，而房屋真正能夠交付也要等到一年左右蓋好之后，7天的后悔權(quán)在商品房買賣中作用有限。而在汽車的交易中，汽車一旦交付給消費(fèi)者就開始貶值，消費(fèi)者行使后悔權(quán)后，汽車將不能再次作為新車銷售，對(duì)汽車因貶值損失帶來的分配難題將成為新問題。所以，能否對(duì)大額商品適用后悔權(quán)，應(yīng)當(dāng)考慮當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)審慎思考。

在對(duì)消費(fèi)者進(jìn)行傾斜保護(hù)的同時(shí)，立法者也應(yīng)當(dāng)考慮到維護(hù)經(jīng)營(yíng)秩序和經(jīng)營(yíng)者的利益平衡，應(yīng)當(dāng)考慮規(guī)定消費(fèi)者后悔權(quán)行使中的最低消費(fèi)金額標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)定。美國(guó)聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)制定了全國(guó)性的冷靜法規(guī)，規(guī)定除了固定商店地點(diǎn)之外，發(fā)生在任何地方的25美元以上的交易中，消費(fèi)者有權(quán)退貨并收取全額退款；退貨時(shí)間限定是消費(fèi)者必須在購(gòu)貨之日起3日之內(nèi)通知銷售者?？紤]我國(guó)經(jīng)濟(jì)水平及具體國(guó)情，消費(fèi)金額最低的標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)定在100～200元為宜，這樣既能保證交易效率，又能平衡消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的利益關(guān)系，以實(shí)現(xiàn)法律追求實(shí)質(zhì)正義的目標(biāo)。

（二）“消費(fèi)者后悔權(quán)”的行使期限

考察境外后悔權(quán)行使期限大多是7天左右，我國(guó)新修《消法》此次修訂也明確規(guī)定“消費(fèi)者有權(quán)自收到商品之日起七日內(nèi)退貨”?？梢哉f，7天的期限保障了消費(fèi)者了解產(chǎn)品和服務(wù)的信息的時(shí)間，同時(shí)一定程度上保障了經(jīng)營(yíng)者的利益。因在實(shí)踐中各類型交易的性質(zhì)不同，也可出臺(tái)司法解釋單獨(dú)規(guī)定各類型交易更為適合的后悔權(quán)期限，以細(xì)化不同的期限，使后悔權(quán)具有更強(qiáng)的適用性。

明確行使期限同時(shí)還存在著期間起算的問題。從境外立法實(shí)踐看來，后悔權(quán)的期限起算主要有三種模式：第一，自合同簽訂之日起算，如馬來西亞冷靜法規(guī)定它的起算點(diǎn)是：自簽訂直銷合同第二天開始。[8]第二，自消費(fèi)者收到貨物之日起算，如我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第19條中規(guī)定“消費(fèi)者得于收受商品后7日內(nèi)，退換商品或以書面通知企業(yè)經(jīng)營(yíng)者解除買賣契約”。第三，以合同簽訂之日加送貨之日為計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)，如韓國(guó)分為兩個(gè)層次規(guī)定起算點(diǎn)，在單層次直銷模式下自合同簽訂之日起計(jì)算，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話，自送貨日期之日起10天之內(nèi)。在多層次傳銷模式下自合同簽訂之日起20天內(nèi)起算，如果送貨日期晚于合同簽訂日期的話，自送貨日期之日起20天之內(nèi)起算。[9]

筆者認(rèn)為，因后悔權(quán)的適用范圍具有多樣性，所以起算期限應(yīng)當(dāng)靈活規(guī)定。對(duì)比較大額的交易可以從簽訂合同之日的次日起算，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)、電視、電話等遠(yuǎn)程交易下消費(fèi)者收貨日期晚于合同簽訂日期時(shí)，期限起算可以參考韓國(guó)立法中“訂約之日輔以送貨之日”的立法例較為妥當(dāng)。

（三）“消費(fèi)者后悔權(quán)”的行使限制

后悔權(quán)在一定程度上體現(xiàn)了對(duì)消費(fèi)者的傾斜保護(hù)，但為防止消費(fèi)者濫用后悔權(quán)獲取不正當(dāng)利益，避免經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)過重的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)對(duì)消費(fèi)者行使后悔權(quán)進(jìn)行必要的限制。

上世紀(jì)90年代中期，美國(guó)安利公司進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，許多消費(fèi)者就利用安利公司承諾的可以在使用過程中反悔并能獲得全額退款的條款，出現(xiàn)了許多惡意將產(chǎn)品用光要求退貨的情況，甚至廣州等地有人挨戶收購(gòu)消費(fèi)者手中的安利空瓶子，要求安利經(jīng)銷處予以退貨退款。在中國(guó)法治環(huán)境下針對(duì)此權(quán)利被濫用的情況，首先，可以適用具有“帝王條款”地位的誠(chéng)實(shí)信用原則以及是否存在“重大誤解”和“顯失公平”加以指導(dǎo)；其次，可以在司法解釋或指導(dǎo)性案例中確定消費(fèi)者在行使期間有對(duì)商品進(jìn)行合理保管與照顧的義務(wù)，自行使后悔權(quán)之日開始至退回貨物之日終止。消費(fèi)者因履行合理照管義務(wù)的，產(chǎn)生費(fèi)用由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)；未盡合理照管義務(wù)的，造成商品損失由消費(fèi)者承擔(dān)。

新修《消法》中對(duì)消費(fèi)者的義務(wù)概括規(guī)定為，“消費(fèi)者退貨的商品應(yīng)當(dāng)完好”。但實(shí)際上，由于不同商品的屬性不同，對(duì)于“商品應(yīng)當(dāng)完好”這一概念很難界定，再次銷售的評(píng)定規(guī)則也很難達(dá)成統(tǒng)一。實(shí)踐中以不應(yīng)當(dāng)影響商品再次銷售與使用為通行規(guī)則。但應(yīng)當(dāng)予以肯定的是，消費(fèi)者對(duì)收到的商品行使合理檢驗(yàn)的權(quán)利下造成的商品外包裝的破壞、因經(jīng)營(yíng)者同意條件下的試用產(chǎn)品而導(dǎo)致輕微價(jià)值損失的情形，仍可行使退貨權(quán)。

（四）“消費(fèi)者后悔權(quán)”的保障機(jī)制

如果僅有新修《消法》第二十五條的規(guī)定，而沒有相應(yīng)保障機(jī)制加以輔助，“消費(fèi)者后悔權(quán)”的法律條文可能會(huì)成為空中樓閣。我們應(yīng)從后悔權(quán)制度自身的完善出發(fā)，再輔以其他制度或機(jī)制的保障，使后悔權(quán)能夠真正應(yīng)用于實(shí)際生活中。

1.后悔權(quán)需要消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者之間的配合。首先，消費(fèi)者作為權(quán)利主體，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)培養(yǎng)自身的維權(quán)意識(shí)，當(dāng)行使后悔權(quán)遭到拒絕時(shí)，能夠積極地依法維護(hù)自己的合法權(quán)益，將所受損失降到最低。同時(shí)消費(fèi)者也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照法律規(guī)定的適用范圍和期限等規(guī)定維護(hù)自己的權(quán)益，而不能濫用手中的權(quán)利。作為義務(wù)主體的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)自律，在與消費(fèi)者達(dá)成消費(fèi)合同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行告知消費(fèi)者享有后悔權(quán)的義務(wù)；在消費(fèi)者行使權(quán)利時(shí)，也應(yīng)當(dāng)積極配合，主動(dòng)承擔(dān)責(zé)任解決糾紛，不僅可以提高經(jīng)營(yíng)者自身的信譽(yù)，也能保障市場(chǎng)的交易秩序。

2.第三方組織為保障后悔權(quán)的實(shí)施也要發(fā)揮積極的作用。其一，行業(yè)協(xié)會(huì)在維護(hù)本行業(yè)信譽(yù)及合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)注意對(duì)該行業(yè)企業(yè)交易行為的監(jiān)督，定期向消費(fèi)者公布經(jīng)營(yíng)者信息，披露在交易中不守誠(chéng)信的經(jīng)營(yíng)者，鼓勵(lì)公平競(jìng)爭(zhēng)，提高經(jīng)營(yíng)者自身競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)整體實(shí)力。對(duì)出現(xiàn)的抵抗后悔權(quán)制度的企業(yè)，還應(yīng)正確引導(dǎo)其適用該制度，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)控作用。其二，消費(fèi)者協(xié)會(huì)是連接消費(fèi)者與經(jīng)營(yíng)者之間的橋梁，為保障后悔權(quán)有效發(fā)揮作用，要優(yōu)化消費(fèi)者協(xié)會(huì)的職能，一方面要教育、引導(dǎo)廣大消費(fèi)者科學(xué)消費(fèi)、增強(qiáng)維權(quán)意識(shí)，另一方面對(duì)商品和服務(wù)進(jìn)行社會(huì)監(jiān)督，利用媒體等輿論工具對(duì)侵害消費(fèi)者后悔權(quán)的交易行為予以披露。此外，必要時(shí)應(yīng)賦予消費(fèi)者協(xié)會(huì)對(duì)小額后悔權(quán)爭(zhēng)議的案件的處理權(quán)利，讓消費(fèi)者協(xié)會(huì)在實(shí)踐中真正擔(dān)起必要的責(zé)任，為消費(fèi)者群體說話。其三，工商行政管理部門等行政機(jī)關(guān)為保證后悔權(quán)制度落到實(shí)處，應(yīng)建立配套制度，定期對(duì)經(jīng)營(yíng)者的交易行為進(jìn)行抽查，對(duì)不能保證消費(fèi)者行使后悔權(quán)的經(jīng)營(yíng)者可在其職權(quán)范圍內(nèi)予以行政處罰，對(duì)性質(zhì)嚴(yán)重的犯罪行為，移交司法機(jī)關(guān)處理。

3.司法部門應(yīng)完善小額訴訟機(jī)制。當(dāng)后悔權(quán)的爭(zhēng)議進(jìn)入訴訟階段，消費(fèi)者大多因高昂的訴訟成本和舉證困難等原因放棄維權(quán)。基于此，筆者建議在實(shí)踐中可建立專門的消費(fèi)者小額訴訟機(jī)制，針對(duì)消費(fèi)訴訟的標(biāo)的額較低、法律關(guān)系相對(duì)簡(jiǎn)單的特點(diǎn)，簡(jiǎn)化司法程序，提高訴訟效率，降低消費(fèi)者維權(quán)難度。同時(shí)，新修《消法》在二十三條第三項(xiàng)規(guī)定：訴訟中由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)舉證責(zé)任的舉證責(zé)任倒置規(guī)則同樣應(yīng)當(dāng)適用于后悔權(quán)爭(zhēng)議的案件，以減輕消費(fèi)者因舉證難帶來的壓力。境外對(duì)消費(fèi)者小額訴訟的制度建立較早，對(duì)此我國(guó)立法者可以在結(jié)合我國(guó)法制環(huán)境的基礎(chǔ)上借鑒境外成熟的理念與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，建立適合我國(guó)“消費(fèi)者后悔權(quán)”的司法訴訟制度。

結(jié) 語

消費(fèi)者后悔權(quán)作為保障消費(fèi)者權(quán)益的制度已經(jīng)出臺(tái)。當(dāng)前我們面臨的任務(wù)是應(yīng)當(dāng)更多地注重完善后悔權(quán)相關(guān)執(zhí)行及配套制度，以避免實(shí)踐中可能出現(xiàn)的紕漏。本文對(duì)消費(fèi)者后悔權(quán)的性質(zhì)及適用當(dāng)中可能會(huì)出現(xiàn)的問題進(jìn)行分析，旨在對(duì)后悔權(quán)的制度建設(shè)提出一點(diǎn)建議，同時(shí)期待更多有利于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的立法和司法進(jìn)步。

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第四篇：新消法學(xué)習(xí)心得

《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》學(xué)習(xí)心得

中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行泰州分行野徐支行

2013年10月25日，十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改<中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法>的決定》，對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》進(jìn)行了較大幅度的修訂，進(jìn)一步完善了我國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度。作為一名商業(yè)銀行從業(yè)人員，我深知消費(fèi)者的利益與銀行業(yè)務(wù)發(fā)展的可持續(xù)性息息相關(guān)，因此我認(rèn)真學(xué)習(xí)了新消法的有關(guān)精神，并將自己的一點(diǎn)體會(huì)與大家分享。此次《消法》的修訂進(jìn)一步充實(shí)細(xì)化了消費(fèi)者權(quán)益的內(nèi)容。新《消法》規(guī)定消費(fèi)者享有個(gè)人信息依法得到保護(hù)的權(quán)利，經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，明示目的、方式和范圍，并經(jīng)消費(fèi)者同意。同時(shí)，經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)公開其收集、使用規(guī)則，并不得違反法律規(guī)定和雙方約定。經(jīng)營(yíng)者及其工作人員對(duì)收集的消費(fèi)者個(gè)人信息必須嚴(yán)格保密，不得泄露、出售或者非法向他人提供，并應(yīng)當(dāng)采取技術(shù)措施和其他必要措施，確保信息安全。未經(jīng)消費(fèi)者同意或者請(qǐng)求，或者消費(fèi)者明確表示拒絕的，經(jīng)營(yíng)者不得向其發(fā)送商業(yè)性信息。這就要求銀行進(jìn)一步加強(qiáng)個(gè)人客戶信息保護(hù)工作。對(duì)銀行而言，個(gè)人客戶信息是日常經(jīng)營(yíng)過程中積累的一項(xiàng)重要基礎(chǔ)性數(shù)據(jù)。近年來個(gè)人客戶信息侵權(quán)行為時(shí)有發(fā)生，引起了社會(huì)的廣泛關(guān)注。新《消法》對(duì)經(jīng)營(yíng)者收集、使用消費(fèi)者個(gè)人信息等方面作出了詳細(xì)規(guī)定，并就經(jīng)營(yíng)者對(duì)消費(fèi)者個(gè)人信息的侵權(quán)行為規(guī)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。對(duì)此，銀行應(yīng)進(jìn)一步建立健全個(gè)人客戶信息保護(hù)的組織架構(gòu)，制定統(tǒng)一的個(gè)人客戶信息保護(hù)制度，明確個(gè)人客戶信息資料的采集、使用應(yīng)遵循合法、正當(dāng)和必要原則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，公開信息收集、使用規(guī)則，加強(qiáng)信息安全的內(nèi)部控制，運(yùn)用防火墻、數(shù)據(jù)加密以及網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)控等手段強(qiáng)化客戶信息保密管理，對(duì)信息的查閱、下載、復(fù)制等實(shí)行嚴(yán)格的審批、登記和權(quán)限管理，防止信息泄露、出售或者非法向他人提供，確保信息安全。在發(fā)生或者可能發(fā)生信息泄露、丟失的情況時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即采取補(bǔ)救措施。

新《消法》還進(jìn)一步強(qiáng)化了經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)和責(zé)任，細(xì)化經(jīng)營(yíng)者的說明義務(wù)。為防范經(jīng)營(yíng)者的欺詐行為，新《消法》規(guī)定經(jīng)營(yíng)者應(yīng)明碼標(biāo)價(jià)，真實(shí)、全面地向消費(fèi)者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。對(duì)此，銀行應(yīng)加強(qiáng)金融產(chǎn)品和服務(wù)信息披露工作，在銷售金融產(chǎn)品和提供金融服務(wù)過程中遵循誠(chéng)實(shí)信用、如實(shí)告知和對(duì)消費(fèi)者負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)說明金融產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)、收費(fèi)情況、風(fēng)險(xiǎn)水平、合同主要條款等內(nèi)容，做到明碼標(biāo)價(jià)，禁止欺詐性、誤導(dǎo)性宣傳，提高信息真實(shí)性和透明度，合理揭示金融產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)。在履行信息披露義務(wù)時(shí)，銀行應(yīng)注意區(qū)分金融產(chǎn)品設(shè)計(jì)銷售階段、存續(xù)階段和終止階段的不同要求，確保信息披露的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時(shí)性，力求與消費(fèi)者做到信息對(duì)稱，保障消費(fèi)者的知情權(quán)。另外，銀行還應(yīng)注意信息披露方式，在銷售金融產(chǎn)品或提供金融服務(wù)時(shí)通過協(xié)議對(duì)信息披露的方式以及在信息傳遞過程中各方的責(zé)任作出具體約定，并明確告知消費(fèi)者，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法利益，防范相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。

新《消法》還進(jìn)一步規(guī)范格式條款，除了將“格式合同”修改為“格式條款”外，還規(guī)定經(jīng)營(yíng)者使用格式條款時(shí)，應(yīng)當(dāng)以顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意商品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并需按消費(fèi)者的要求予

以說明。格式條款中包含排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定時(shí)，其內(nèi)容無效。對(duì)此，銀行應(yīng)對(duì)現(xiàn)有的協(xié)議文本全面梳理，重點(diǎn)審查格式條款中是否存在排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的約定，主動(dòng)取消或修改協(xié)議文本中的“霸王條款”，避免格式條款被宣布無效。同時(shí)，在使用格式條款時(shí)，商業(yè)銀行要兼顧消費(fèi)者的合法權(quán)益，以黑字加粗等顯著方式提請(qǐng)消費(fèi)者注意金融產(chǎn)品或者服務(wù)的數(shù)量和質(zhì)量、價(jià)款或者費(fèi)用、履行期限和方式、安全注意事項(xiàng)和風(fēng)險(xiǎn)警示、售后服務(wù)、民事責(zé)任等與消費(fèi)者有重大利害關(guān)系的內(nèi)容，并按照消費(fèi)者的要求予以說明，避免因商業(yè)銀行未盡格式條款下的提示義務(wù)，導(dǎo)致保護(hù)商業(yè)銀行利益的條款被認(rèn)定無效。

新《消法》的修訂無疑對(duì)經(jīng)營(yíng)者提出了更高的要求，作為一名商業(yè)銀行員工，我將趁著這個(gè)契機(jī)進(jìn)一步對(duì)自身工作存在的缺陷和問題進(jìn)行自我檢討，以提升消費(fèi)者對(duì)銀行業(yè)的信心和信任。

第五篇：新《消法》解讀

全國(guó)工商系統(tǒng)貫徹實(shí)施新《消法》電視電話會(huì)議召開

張茅出席并講話 馬正其主持

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹作權(quán)威解讀

11月14日，國(guó)家工商總局召開全國(guó)工商行政管理系統(tǒng)貫徹實(shí)施新《消法》電視電話會(huì)議。總局黨組書記、局長(zhǎng)張茅出席會(huì)議并講話。張茅強(qiáng)調(diào)，新《消法》的貫徹實(shí)施，時(shí)間緊、任務(wù)重，全國(guó)工商系統(tǒng)要統(tǒng)一思想，高度重視，采取有力措施，切實(shí)做好新《消法》的貫徹落實(shí)工作，進(jìn)一步提高消費(fèi)維權(quán)水平。

總局副局長(zhǎng)馬正其主持會(huì)議。總局領(lǐng)導(dǎo)何昕出席會(huì)議。

全國(guó)人大常委會(huì)法工委副主任信春鷹結(jié)合《消法》修改背景、修改原則、主要過程、修改的主要內(nèi)容等，對(duì)新《消法》進(jìn)行了權(quán)威解讀。

信春鷹指出，此次修改《消法》的基本立法理念，一是總結(jié)《消法》實(shí)施的經(jīng)驗(yàn)，以人為本，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)；二是針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況、新問題，著重解決廣大人民群眾十分關(guān)心的突出問題，盡量把消費(fèi)者權(quán)益的保護(hù)落到實(shí)處；三是要適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的要求，營(yíng)造良好的法治環(huán)境，增強(qiáng)社會(huì)的消費(fèi)信心。

信春鷹說，此次修法主要從加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)、充實(shí)細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益等方面完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)制度，如增加了對(duì)消費(fèi)者的信息保護(hù)、對(duì)如何約束合同的格式條款、經(jīng)營(yíng)者何時(shí)應(yīng)當(dāng)召回產(chǎn)品進(jìn)行了規(guī)定。對(duì)新的消費(fèi)方式特別是網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物的方式專門作了規(guī)定，對(duì)網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)的責(zé)任也予以明確。同時(shí)，在消協(xié)履行職能、政府的監(jiān)管職責(zé)方面，此次修法都作了進(jìn)一步的明確規(guī)定。在經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任方面，加大了對(duì)虛假?gòu)V告責(zé)任規(guī)定。另外，此次修法還加大了懲罰性賠償?shù)牧Χ取?/p>

張茅在講話中指出，10月25日十二屆全國(guó)人大常委會(huì)第五次會(huì)議審議通過了《關(guān)于修改〈中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法〉的決定》，新《消法》將自2014年3月15日起正式施行。這是1993年《消法》頒布實(shí)施20年來的首次較大規(guī)模的修改，也是涉及內(nèi)容廣泛豐富的一次修改，充分體現(xiàn)了國(guó)家對(duì)新時(shí)期新階段消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作的高度重視。剛剛勝利閉幕的黨的十八屆三中全會(huì)，把《消法》的修改作為今年我國(guó)法制建設(shè)的重要成果。

張茅指出，此次會(huì)議是學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中全會(huì)精神的重要舉措。新修改的《消法》，立足于我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，秉持以人為本的立法理念，適應(yīng)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的需要，針對(duì)消費(fèi)領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新問題，對(duì)現(xiàn)行消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法律制度進(jìn)行了重要完善。新《消法》的發(fā)布實(shí)施，對(duì)工商行政管理部門消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作賦予了新的任務(wù)，提出了更高要求。

張茅強(qiáng)調(diào)，做好新形勢(shì)下的消費(fèi)維權(quán)工作，既是深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神的基本要求，也是工商行政管理部門的重要使命。新《消法》的發(fā)布實(shí)施，既加重了工商行政管理部門的消費(fèi)維權(quán)任務(wù)，也為工商行政管理部門提高消費(fèi)維權(quán)水平提供了機(jī)遇。全國(guó)工商系統(tǒng)要從服務(wù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的高度，充分認(rèn)識(shí)貫徹實(shí)施新《消法》的重要意義，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、積極性和主動(dòng)性。

張茅強(qiáng)調(diào)，要準(zhǔn)確把握《消法》修改的重要內(nèi)容。新《消法》充實(shí)細(xì)化消費(fèi)者權(quán)益規(guī)定，加大了對(duì)消費(fèi)者的保護(hù)力度；強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)者義務(wù)與責(zé)任，著力解決消費(fèi)者維權(quán)難問題；規(guī)范網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、個(gè)人信息保護(hù)等新興領(lǐng)域突出問題，較好地解決了社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)；進(jìn)一步明確行政部門的監(jiān)管職責(zé)，加大了對(duì)侵害消費(fèi)者權(quán)益違法行為的懲罰力度；明確消費(fèi)者協(xié)會(huì)性質(zhì)和職能，更加注重發(fā)揮消費(fèi)維權(quán)的社會(huì)監(jiān)督作用。

張茅對(duì)切實(shí)做好新《消法》貫徹落實(shí)工作提出5點(diǎn)要求。一是要認(rèn)真組織新《消法》的宣傳培訓(xùn)工作，擴(kuò)大法律的社會(huì)認(rèn)知度和執(zhí)行力；二是要及時(shí)做好配套法規(guī)和規(guī)章的制定完善工作，提高依法行政水平；三是要認(rèn)真受理和處理消費(fèi)者投訴，積極維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定；四是要依法加強(qiáng)行政監(jiān)管執(zhí)法，維護(hù)公平公正的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序；五是要加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)配合，切實(shí)提升消費(fèi)者保護(hù)工作水平。

張茅強(qiáng)調(diào)，新《消法》適逢明年“3·15國(guó)際消費(fèi)者權(quán)益日”正式施行，各級(jí)工商機(jī)關(guān)要高度重視，認(rèn)真做好新《消法》的貫徹落實(shí)工作，用好法律賦予的神圣職責(zé)，切實(shí)保護(hù)好廣大消費(fèi)者的合法權(quán)益，不斷開創(chuàng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作新局面，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)。

總局各司局、直屬單位主要負(fù)責(zé)人，副處級(jí)以上干部在北京主會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。

各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)市工商局主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人及有關(guān)處（室）人員在各地分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。