第一篇：救亡圖存：美聯(lián)儲(chǔ)回歸與全球治理體系之變革

救亡圖存：美聯(lián)儲(chǔ)回歸與全球治理體系之變革

本文為MFI全球宏觀系列研究報(bào)告，作者為MFI高級(jí)研究員牛野、鄭東風(fēng)、研究員尹偉、首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家江勛，原文發(fā)表于微信公眾號(hào)“MFI金融研究”。

8月26日，美聯(lián)儲(chǔ)主席耶倫在Jackson hole全球央行大會(huì)上做了主題演講，這場(chǎng)全球矚目的演講對(duì)全球市場(chǎng)產(chǎn)生了很大的影響，改變了市場(chǎng)過于輕狂的自我預(yù)期。9月2日晚的非農(nóng)數(shù)據(jù)沒有改變這場(chǎng)演講后的基本格局。我們認(rèn)為，這預(yù)示了全球貨幣政策的中期拐點(diǎn)：從放任自流到規(guī)則重建。

2016年三季度之后，全球體系正在發(fā)生深遠(yuǎn)的嬗變，一些核心資產(chǎn)已然對(duì)此做出了前瞻反應(yīng)，比如原油和中國(guó)房地產(chǎn)。對(duì)此我們可能需要一組報(bào)告來闡述。本篇報(bào)告是一個(gè)管窺，我們耶倫Jackson hole演講和演講之前美聯(lián)儲(chǔ)所披露的D-R工作論文相結(jié)合進(jìn)行了編譯和評(píng)析，并對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)回歸的系統(tǒng)因子進(jìn)行了分析。

為敘述考慮，我們將耶倫演講及D-R論文的概要編譯作為兩個(gè)附文置于報(bào)告末尾，但實(shí)際上它們才是最值得潛心閱讀的作品，而不是我們的報(bào)告。附文一中的圖表來自MFI提取并非耶倫演講稿原配，編譯上的引言取義亦難避免，望讀者察之。本篇報(bào)告力圖說明如下三個(gè)問題： 1）美聯(lián)儲(chǔ)的政策意圖究竟是什么？ 2）市場(chǎng)的擔(dān)憂究竟是什么？

3）市場(chǎng)預(yù)期與美聯(lián)儲(chǔ)預(yù)期間存在什么樣的偏差？ 本報(bào)告分為如下四部分：

●美聯(lián)儲(chǔ)回歸：是時(shí)候考慮機(jī)會(huì)成本了 ●生產(chǎn)率困境：美元失衡問題

● 鑄幣稅取舍：美聯(lián)儲(chǔ)如何實(shí)現(xiàn)加息 ●救亡圖存：“流動(dòng)性陷阱”之陷阱

■ 美聯(lián)儲(chǔ)回歸：是時(shí)候考慮機(jī)會(huì)成本了

耶倫本次演講題目為《為未來設(shè)計(jì)具有彈性的貨幣政策工具》，重點(diǎn)在于探討目前美聯(lián)儲(chǔ)已有的政策工具是否可以應(yīng)對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

耶倫花了很長(zhǎng)時(shí)間去梳理美聯(lián)儲(chǔ)的工具演化史，也可以視為一次辯解，概要如下：

演講中，耶倫著重向市場(chǎng)闡述了危機(jī)后美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策組合改變的原因。即合意的利率目標(biāo)（潛在均衡利率）為負(fù)時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)被迫選擇了QE作為替代工具來彌補(bǔ)短端利率不能降至負(fù)區(qū)間的約束，（但QE的結(jié)果是聯(lián)儲(chǔ)對(duì)利率的駕馭能力被顯著削弱），并通過對(duì)存款機(jī)構(gòu)的超額準(zhǔn)備金付息，來控制銀行間市場(chǎng)流動(dòng)性水位，以實(shí)現(xiàn)對(duì)基準(zhǔn)利率的干預(yù)。演講最后，展望未來的可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，耶倫表示將通過降低利率（2-3%的降息）、QE的政策組合（2萬億美元）以及繼續(xù)向存款機(jī)構(gòu)付息的方式來應(yīng)對(duì)。乍看之下，耶倫的演講主題讓人意外，原來市場(chǎng)預(yù)期她會(huì)講一講經(jīng)濟(jì)問題或者貨幣政策的困境。如果我們結(jié)合美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)學(xué)家David Reifschneider在23日披露的工作論文《衡量FOMC應(yīng)對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)衰退的能力》，那么我們就知道Yellen的演講基本上是D-R論文輸出的一個(gè)結(jié)果，二者間潛在邏輯非常連貫，這個(gè)潛在邏輯就是： 美聯(lián)儲(chǔ)目前擔(dān)憂的不再是加息的沉沒成本問題，而是機(jī)會(huì)成本問題。更直接的講就是，假若再發(fā)生一次次貸危機(jī)級(jí)別的金融危機(jī)，美聯(lián)儲(chǔ)如何才可能避免被毀滅，要避免毀滅，美聯(lián)儲(chǔ)需要未雨綢繆的對(duì)當(dāng)下貨幣政策目標(biāo)做出什么樣取舍。

Reifschneider的論文探討了一個(gè)非常超前的問題，假設(shè)一種危機(jī)情景：1）通脹水平長(zhǎng)期低迷，2）在未來兩年左右發(fā)生危機(jī)，3）負(fù)面沖擊導(dǎo)致美國(guó)失業(yè)率抬升5個(gè)百分點(diǎn)；那么美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)當(dāng)具備什么樣的彈藥儲(chǔ)備才能扛過新一輪沖擊？

如果不考慮負(fù)利率選項(xiàng)，Reifschneider經(jīng)過嚴(yán)格的模型測(cè)算，給出了如下三種組合：

這個(gè)理論測(cè)試顯示，在美國(guó)經(jīng)濟(jì)遭遇沖擊的情況下，大規(guī)模、先發(fā)制人的4萬億美元量化寬松（QE）計(jì)劃，加上激進(jìn)的前瞻指引，會(huì)推動(dòng)長(zhǎng)期國(guó)債收益率下行，抵消短期利率零下限的制約，從而成功刺激美國(guó)經(jīng)濟(jì)。

但前提是，聯(lián)邦基金利率必須在兩年內(nèi)回歸2%-3%的水平，這也符合聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）成員在2016年6月政策會(huì)議上給出的較長(zhǎng)期利率預(yù)期，但是顯然的，與目前市場(chǎng)預(yù)期相去甚遠(yuǎn)，目前聯(lián)邦基金利率只有0.5%，按照市場(chǎng)預(yù)期，兩年內(nèi)能回到1%就不錯(cuò)了。

很難想象如果美聯(lián)儲(chǔ)屈從于金融市場(chǎng)預(yù)設(shè)的軌跡的結(jié)果：下一次危機(jī)，美聯(lián)儲(chǔ)被迫將基準(zhǔn)利率無限期按死在零利率地板上，并且啟動(dòng)4萬億+級(jí)別的QE。鑒于次貸危機(jī)之后美聯(lián)儲(chǔ)資產(chǎn)負(fù)債表從1萬億擴(kuò)張到4.5萬億，尚且造成尾大不掉的全球性“流動(dòng)性陷阱”和對(duì)央行普遍的信任危機(jī)，再考慮到量化寬松邊際效益的遞減，那么新一輪的大劑量QE對(duì)美元與美聯(lián)儲(chǔ)信用，可能意味著毀滅性的打擊。那么情況就比較清楚了，美聯(lián)儲(chǔ)現(xiàn)在開始就必須要未雨綢繆組織自保：擺脫糾纏，努力加息?！?生產(chǎn)率困境：美元失衡問題

上述分析意味著美聯(lián)儲(chǔ)的回歸，以及更為獨(dú)立的貨幣政策，在美國(guó)大選形勢(shì)日漸明朗的時(shí)候，美聯(lián)儲(chǔ)開始擺脫政治的約束。究竟而言，美聯(lián)儲(chǔ)真實(shí)壓力到底來自于何處？有些問題并不能得到公開討論，我們下面使用我們的模型來解釋，美聯(lián)儲(chǔ)回歸的合理性及其潛在訴求。討論美聯(lián)儲(chǔ)加息問題，我們一般使用三維框架：

1）供給框架，即美聯(lián)儲(chǔ)傳統(tǒng)框架（泰勒規(guī)則）下的失業(yè)率、通脹率與利率之平衡關(guān)系；2）需求框架，即產(chǎn)出增長(zhǎng)率、債務(wù)率與利率之平衡關(guān)系；3）貨幣框架，即匯率、相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率與利率之平衡關(guān)系?，F(xiàn)在過分糾纏于美國(guó)就業(yè)和通脹數(shù)據(jù)已經(jīng)沒有意義。近期低至4.7%的失業(yè)率基本已逼近我們測(cè)算的美國(guó)充分就業(yè)極限4.5%，1.6%的核心通脹水平已經(jīng)具有較強(qiáng)可操作性。顯然，供給平衡是推動(dòng)美聯(lián)儲(chǔ)加息的基礎(chǔ)動(dòng)因。但我們清楚，美聯(lián)儲(chǔ)今年以來凍結(jié)了名義加息，并努力維系匯率再平衡的局面，其主要顧忌是資產(chǎn)價(jià)格下跌的失控將把美國(guó)重新拖入資產(chǎn)負(fù)債表衰退螺旋，而并不是美國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不真實(shí)。

過去的半年中，美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)不確定性的關(guān)心遠(yuǎn)超經(jīng)濟(jì)過熱風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)榻鹑谌ジ軛U風(fēng)險(xiǎn)和地緣去美國(guó)化風(fēng)險(xiǎn)均不可控。FOMC著名鴿派、美國(guó)舊金山聯(lián)儲(chǔ)主席John Williams一度主張將美聯(lián)儲(chǔ)貨幣政策框架革命性的從盯住就業(yè)和通脹，躍遷到直接盯住GDP增長(zhǎng)率，也就是從供給維度躍遷到需求維度。換句話說，美國(guó)私人部門的債務(wù)重整依然深有隱患，一個(gè)重要原因就是美國(guó)依然過度依賴于資本賬戶的補(bǔ)貼，美國(guó)也擔(dān)心資本外逃。于是加息進(jìn)程被暫時(shí)凍結(jié)了。

名義加息凍結(jié)，過低的利率水平，幫助美國(guó)鞏固了美國(guó)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)史上難得的產(chǎn)業(yè)平衡期。頁巖油活躍鉆井?dāng)?shù)開始增加，新屋銷售創(chuàng)2008年以來新高，非農(nóng)就業(yè)重回中樞水平以上。這是美聯(lián)儲(chǔ)鴿式貨幣政策所取得的重大成就。

但是市場(chǎng)可能忽略了一個(gè)潛在風(fēng)險(xiǎn)。產(chǎn)業(yè)平衡顯著的拉低了美國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率水平。這導(dǎo)致了美元的失衡：美元匯率被高估，而美元利率被低估。我們提取了美國(guó)非金融部門勞動(dòng)生產(chǎn)率的趨勢(shì)項(xiàng)，美國(guó)納斯達(dá)克泡沫破滅之后，勞動(dòng)生產(chǎn)率進(jìn)入漫長(zhǎng)的下降通道，在QE干預(yù)下，有所反彈，但2011年之后重歸熊途。此圖表現(xiàn)出來的是，美元1980-2002年，依靠的是效率擴(kuò)張，而此后依靠的是信用收斂。很顯然，美元的失衡結(jié)構(gòu)對(duì)培育新一代科技產(chǎn)業(yè)曾經(jīng)帶來了巨大的流動(dòng)性紅利，但這一紅利邊際上已經(jīng)嚴(yán)重削減。我們用這張圖來看看美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題到底是什么：

信息科技產(chǎn)業(yè)毫無疑問是美國(guó)乃至1982年起始的整個(gè)長(zhǎng)波周期的發(fā)動(dòng)機(jī)。我們觀察Tech pulse（舊金山科技脈動(dòng)指數(shù)），1975年的反彈帶動(dòng)了美國(guó)非農(nóng)生產(chǎn)效率在1980年的強(qiáng)勢(shì)反轉(zhuǎn)，約有5年。1990年的反彈則同步。納斯達(dá)克泡沫破滅，自2002年觸底，第一波反彈在2009年帶動(dòng)了其他部門的小幅反抽，時(shí)滯6-7年；2010年以來的第二波反彈，迄今6年已有見頂跡象，但對(duì)其他部門的傳導(dǎo)非常弱，除了制造業(yè)呈現(xiàn)觸底反彈趨勢(shì)，非制造業(yè)部門依然持續(xù)下降。這說明，美國(guó)新一代移動(dòng)智能科技的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)并未真正形成，其對(duì)服務(wù)業(yè)和金融業(yè)的輻射半徑仍然很有限。這是當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的病灶，也是美國(guó)貨幣工資率（核心通脹的主要推動(dòng)因子）遲遲不能快速提升的核心原因。從全球回收的流動(dòng)性的邊際產(chǎn)出遞減，而金融風(fēng)險(xiǎn)遞增。美國(guó)股市的超級(jí)牛市顯然與“并購(gòu)-回購(gòu)-并購(gòu)”這一跨一二級(jí)市場(chǎng)的套利循環(huán)的繁榮密切相關(guān)，而2014年-2015年的A股大牛市只是其縮影。此種套利正反饋等價(jià)于對(duì)全球流動(dòng)性環(huán)境產(chǎn)生巨大的虹吸效應(yīng)，但它能否延續(xù)取決于兩個(gè)因子：相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率優(yōu)勢(shì)，及貨幣流通速度的優(yōu)勢(shì)。但是中國(guó)科技產(chǎn)業(yè)的崛起及產(chǎn)業(yè)環(huán)的快速構(gòu)建對(duì)美元回流制造了很大障礙（資本管制更大程度上是一個(gè)結(jié)果而不是原因），并帶動(dòng)中國(guó)房地產(chǎn)的絕地反彈。

美國(guó)股市真正的威脅在于中國(guó)房地產(chǎn)，它提高了人民幣的流通速度和通脹預(yù)期，一旦中國(guó)開始收緊貨幣，而美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率依然不能加速，那么美股面臨著類似于2015年中國(guó)A股的風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)在，中國(guó)似乎正準(zhǔn)備這么做。這種教訓(xùn)殷鑒不遠(yuǎn)，在2004年6月開啟的美元滾動(dòng)加息中就出現(xiàn)了，中美流動(dòng)性爭(zhēng)奪直接點(diǎn)燃了次貸危機(jī)。

下圖顯示，即使是對(duì)歐元，從相對(duì)生產(chǎn)率的角度，美元也開始高估。

這其中有一個(gè)看似悖論的正反饋效應(yīng)：美元利率越低估，美元與非美貨幣的利差越大。這個(gè)正反饋機(jī)制就是，美元體系破裂→資本回流→壓低美元利率→美國(guó)產(chǎn)業(yè)平衡→非美變本加厲的壓低本幣利率→利差擴(kuò)大→美元體系進(jìn)一步破裂。其間最核心的因子，就是美國(guó)的產(chǎn)業(yè)平衡戰(zhàn)略實(shí)際上是降維競(jìng)爭(zhēng)，它壓縮了日本歐洲這樣經(jīng)濟(jì)體的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)空間（譬如石化、汽車、機(jī)械等制造業(yè)），從而導(dǎo)致對(duì)美國(guó)與日歐潛在均衡利率的作用嚴(yán)重不對(duì)稱。因此，日歐實(shí)施了更大力度的寬松，直至負(fù)利率引發(fā)了美聯(lián)儲(chǔ)與ECB/BOJ的巨大分歧。

Yellen所考慮的貨幣政策底線，我們理解實(shí)際上是匯率底線，即美國(guó)如若再度遭遇經(jīng)濟(jì)危機(jī)，美元的安全邊際問題，能承受多大的貶值幅度，或者說保護(hù)墊厚度問題。而如果上述正反饋螺旋不能停下來，那么美元就在醞釀下一個(gè)非常類似于次貸危機(jī)的泡沫：相對(duì)勞動(dòng)生產(chǎn)率衰退→低利率→資產(chǎn)價(jià)格泡沫→快速加息→非美競(jìng)爭(zhēng)性加息→利差逆轉(zhuǎn)→利率和生產(chǎn)率的戴維斯雙殺→美元泡沫破滅。

而D-R論文告訴我們，在這種情形下，美聯(lián)儲(chǔ)可能只能裸泳。

因此，美聯(lián)儲(chǔ)必須要矯正美元的失衡，壓縮美元匯率和美國(guó)勞動(dòng)生產(chǎn)率之間巨大的裂口，而要矯正美元失衡則必須首先矯正美元利率的低估。而其代價(jià)，則是要犧牲美國(guó)的產(chǎn)業(yè)平衡。換言之，美國(guó)將從降維競(jìng)爭(zhēng)，重回升維競(jìng)爭(zhēng)?！?美聯(lián)儲(chǔ)如何實(shí)現(xiàn)加息？

我們要正確認(rèn)識(shí)美元，一個(gè)短期弱勢(shì)（區(qū)間震蕩）的美元，有助于一個(gè)長(zhǎng)期的可持續(xù)的強(qiáng)勢(shì)美元的形成。所謂以時(shí)間換空間。而這種短期弱勢(shì)的美元竟然要在加息中實(shí)現(xiàn)。顯然，美聯(lián)儲(chǔ)要順利加息并不是一件容易的事情。下面我們用一個(gè)簡(jiǎn)單的模型來分析這個(gè)技術(shù)問題。

首先，我們要理解美元的三級(jí)環(huán)流模型： 按照這個(gè)模型，美聯(lián)儲(chǔ)要順利加息必須克服三重障礙，依次是：

1)美元加息后，美元體系破裂所衍生的全球流動(dòng)性空白及地緣沖突；

2)美元利率抬升之后，對(duì)美國(guó)產(chǎn)能尤其是以新型能源產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)的工業(yè)的債務(wù)沖擊，以及貿(mào)易赤字的反彈；

3)貨幣異化之后，超量銀行間冗余流動(dòng)性對(duì)美聯(lián)儲(chǔ)基準(zhǔn)利率的操控及對(duì)利率傳導(dǎo)鏈條的破壞；

與此對(duì)應(yīng)，美國(guó)需要：

1）戰(zhàn)略收縮；在非地緣核心利益上退步，如南海及敘利亞沖突，承認(rèn)并推進(jìn)全球治理體系的改革，并向新興市場(chǎng)讓渡貨幣體系的部分權(quán)責(zé)。這正是G20杭州峰會(huì)的焦點(diǎn)。關(guān)于全球治理體系的問題，我們將在后續(xù)報(bào)告中論述。

2）貿(mào)易擴(kuò)張；擺脫孤立主義，務(wù)實(shí)推動(dòng)全球貿(mào)易體系的升級(jí)和開放，引導(dǎo)美國(guó)產(chǎn)業(yè)資本走出去。這其中有兩個(gè)要點(diǎn)，一是特朗普不確定性的控制；二是支持并推動(dòng)核心產(chǎn)能區(qū)的供給側(cè)改革，尤其是中國(guó)，從而構(gòu)建新的產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。

3）金融治理；通過非傳統(tǒng)工具，謀求全球的對(duì)稱性加息。理論上，實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)加息目標(biāo)有如下形式：名義加息、縮減資產(chǎn)負(fù)債表、OT操作、宏觀審慎監(jiān)管。

耶倫的本次演講，實(shí)際上僅僅是講的第三個(gè)問題。前兩個(gè)問題并不能擺在臺(tái)面上，也不是美聯(lián)儲(chǔ)范疇內(nèi)能講的事情。

美聯(lián)儲(chǔ)加息的前提是確保利率控制權(quán)重回美聯(lián)儲(chǔ)。也就是說，美聯(lián)儲(chǔ)本輪加息將必然的同時(shí)具有金融治理的性質(zhì)，美聯(lián)儲(chǔ)既要矯正貨幣異化問題，也要回收輸送給金融機(jī)構(gòu)的過度特權(quán)。因此，提高存準(zhǔn)率及超額存準(zhǔn)利率的同時(shí)，構(gòu)建一套更為復(fù)雜的審慎監(jiān)管體系是必要的。■ 救亡圖存：流動(dòng)性陷阱之陷阱

最后，我們可以觀照當(dāng)下，市場(chǎng)的輕狂和美聯(lián)儲(chǔ)的冷靜之間存在的理解偏差。我們需要?jiǎng)佑靡恍├碚撝R(shí)。

近一年來，至Yellen講話之前，全球市場(chǎng)日益的彌漫著一種“末日論”情緒，這種崩潰快感來自于群體有意識(shí)的全球“流動(dòng)性陷阱”。金融資本認(rèn)為，全球經(jīng)濟(jì)如同泰坦尼克號(hào)正無可挽回的駛向冰川，市場(chǎng)套利本身是對(duì)央行們的錯(cuò)誤的懲罰，從而，央行們只能在貨幣政策失效與更失效這個(gè)死亡螺旋中沉淪，而美聯(lián)儲(chǔ)的“加息”只是無謂的掙扎。從這個(gè)邏輯看來，美聯(lián)儲(chǔ)甚至要去考慮應(yīng)付下一場(chǎng)危機(jī)是匪夷所思的。

實(shí)際上，“流動(dòng)性陷阱”在宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)上只是一個(gè)并未經(jīng)過嚴(yán)格論證的假說?！傲鲃?dòng)性陷阱”本質(zhì)上不是一個(gè)總量現(xiàn)象，而只是結(jié)構(gòu)性的千古存在的“劣幣驅(qū)逐良幣”問題（即格雷欣法則）。我們來簡(jiǎn)要描述下這個(gè)反饋：

代際產(chǎn)權(quán)改革的停滯是有效需求不足真正的原因，而從日本開始，貨幣當(dāng)局紛紛采用結(jié)構(gòu)性貨幣政策，主要是降低準(zhǔn)備金及定向QE的方式進(jìn)行干預(yù)，貨幣發(fā)行權(quán)力的嚴(yán)重不對(duì)等，導(dǎo)致了貨幣信用內(nèi)涵異化為三六九等（奧地利學(xué)派早已論述過該貨幣倫理隱患）；于是，貨幣套利盛行。比如商業(yè)銀行通過同業(yè)拆借，加杠桿買央行中意的長(zhǎng)期債券，就是使用影子貨幣向基礎(chǔ)貨幣套利。套利游戲中，邊際上信用最劣的貨幣區(qū)最早的產(chǎn)生了流動(dòng)性陷阱，比如從離岸金融市場(chǎng)到貿(mào)易融資套利中，虛高的商品價(jià)格已經(jīng)脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)。貨幣套利強(qiáng)化了產(chǎn)業(yè)寡頭的壟斷地位，價(jià)格機(jī)制失效，財(cái)政政策亦陷入與虎謀皮之陷阱。反過來又加劇了產(chǎn)權(quán)固 化和貧富分化，最終，微觀的沖突經(jīng)過結(jié)構(gòu)化貨幣政策的層層反饋，演化為意識(shí)形態(tài)的分裂，我們看到的IS及特朗普是孤立主義的惡果。

這種“流動(dòng)性陷阱”機(jī)制下，大類資產(chǎn)的交易模式是怎樣的呢？ 對(duì)金融資本而言，由于顯著受益于貨幣異化，其潛在的交易邏輯如果我們剝離掉長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)周期因子的話，那么剩下的主要是制度因子——“產(chǎn)權(quán)焦慮”。廣泛的套息交易，表達(dá)了對(duì)國(guó)家機(jī)器普遍的群體無意識(shí)的懷疑、鄙夷乃至敵視。

俄羅斯吞并克里米亞及巴黎暴恐之后，擁產(chǎn)階層對(duì)未來世界的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深刻的恐慌，人們對(duì)美國(guó)是否還能真正保護(hù)目前的產(chǎn)權(quán)體系——法權(quán)、財(cái)稅、宗教與意識(shí)形態(tài)——難再信任，人們開始逃離代理人經(jīng)濟(jì)區(qū)，如南美、中東、俄羅斯，進(jìn)而逃離“代理人產(chǎn)能”，如中東非洲的原油、菲律賓的鎳礦、烏克蘭的農(nóng)業(yè)、歐洲的基建，以及中國(guó)的制造業(yè)。2015年以來中國(guó)的資本外逃，也是改革混亂期產(chǎn)權(quán)恐慌作用的結(jié)果。而對(duì)產(chǎn)權(quán)代理人而言，此種恐慌導(dǎo)致資產(chǎn)儲(chǔ)備價(jià)值折現(xiàn)率的惡性抬升，對(duì)政權(quán)顛覆的憂懼使得沙特王室無視價(jià)格拼命變現(xiàn)地下原油儲(chǔ)量。在加入了央行因子（美元年初暫時(shí)凍結(jié)加息而貶值）之后，這同一種恐慌又導(dǎo)致了高產(chǎn)量高庫存下原油價(jià)格的飆升，因?yàn)槿藗円庾R(shí)到原油的產(chǎn)能彈性消失了。過去兩年原油資本支出年化20%的削減，利比亞尼日尼亞委內(nèi)瑞拉等邊際產(chǎn)能被不斷擠出。商品反彈主要的，是由此種產(chǎn)能約束邏輯推動(dòng)。核心產(chǎn)能不僅受益于壟斷地位，更受益于價(jià)格反彈，利潤(rùn)“不合時(shí)宜”的改善了，這也是2016年股市表現(xiàn)超預(yù)期的重要原因。

正是由于“產(chǎn)權(quán)焦慮”源源不斷地發(fā)酵導(dǎo)致“產(chǎn)能逃逸”，解釋了在2016年這個(gè)庫存周期的過熱期，我們竟然看不到資本支出和產(chǎn)出的反彈，以中國(guó)為代表的財(cái)政刺激計(jì)劃看上去仿若死水微瀾。反過來又強(qiáng)化了對(duì)“流動(dòng)性陷阱”的偏見。百口莫辯的央行最后也進(jìn)入這個(gè)認(rèn)知陷阱，如7月份中國(guó)央行官員盛松成公開承認(rèn)中國(guó)陷入流動(dòng)性陷阱。順理成章的，中美日歐央行不斷要求加大財(cái)政刺激力度，實(shí)際上也是本末倒置的。

比如，中國(guó)政府越強(qiáng)化公共投資，私人部門就越逃離投資。這種擠出效應(yīng)不是簡(jiǎn)單的擠出問題，而是財(cái)政陷阱。在中國(guó)中央政府厲行的補(bǔ)貼式的PPP，在現(xiàn)實(shí)中異化為了地方政府表外的資金池業(yè)務(wù)。中國(guó)實(shí)際上已經(jīng)形成了一個(gè)地方政府間交互融資，類似鐵索連船的影子金融體系。地方對(duì)中央政府的脫鉤，是貨幣剪刀差（M1-M2）持續(xù)擴(kuò)大的主體原因，而房?jī)r(jià)大幅反彈只是這種主體邏輯的抵押物現(xiàn)象。顯然，這也是一個(gè)意識(shí)形態(tài)分裂的現(xiàn)象，房?jī)r(jià)越反彈，政體越分裂。這是中國(guó)的故事，而美國(guó)意識(shí)形態(tài)分裂則充分暴露于難堪的總統(tǒng)大選，歐洲及其余經(jīng)濟(jì)區(qū)的故事更為暴戾。

從系統(tǒng)反饋的邏輯講，債股商品的同漲的奇幻場(chǎng)景背后，貫穿了一個(gè)簡(jiǎn)單粗暴的邏輯：利用邊際信用（影子貨幣）做空邊際產(chǎn)權(quán)（影子產(chǎn)能）。這就是“流動(dòng)性陷阱”正反饋機(jī)制下大類資產(chǎn)的交易模式，我們稱之為“邊際對(duì)沖”。非常容易理解，這種粗暴的邊際對(duì)沖策略有其具體的參照體系。那就是對(duì)全球兩大體系改革：全球貨幣體系——美元體系，及全球產(chǎn)權(quán)體系——尤其是中國(guó)的產(chǎn)權(quán)制度，根深蒂固的不信任。

這一情緒濃厚到無視6月后實(shí)質(zhì)加息在全球不斷的事實(shí)擴(kuò)散，及7月之后全球政治共識(shí)的不斷靠近。市場(chǎng)瘋狂的做空央行做多黃金。從日本，澳大利亞，新西蘭到英國(guó)央行的寬松，無一能滿足市場(chǎng)預(yù)期。單邊做多黃金，亦成為了人們對(duì)全球進(jìn)入負(fù)利率體系甚至是回歸金本位的自我預(yù)期實(shí)現(xiàn)。

但是，當(dāng)邊際產(chǎn)能被源源不斷的消滅之后，邊際貨幣本身亦將毀滅于實(shí)現(xiàn)。金融資本誤解了甚至是粗暴的無視了“邊際對(duì)沖”的意識(shí)形態(tài)后果。

實(shí)際上，當(dāng)前全球所面臨的并不僅僅是中美或美俄之爭(zhēng)，或曰戰(zhàn)后國(guó)際秩序（雅爾塔體系）的危機(jī)，而是整個(gè)威斯特法利亞體系（現(xiàn)代主權(quán)民族國(guó)家體系）面臨著自1871年巴黎公社運(yùn)動(dòng)以來最為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。顯然，負(fù)面沖擊來自于全球的泛民粹主義?，F(xiàn)在，民粹主義及其衍生物分離主義威脅到了幾乎所有主流大國(guó)，這迫使它們坐下來務(wù)實(shí)談判，并尋求自救。我們應(yīng)當(dāng)看到這些信號(hào)：世界銀行發(fā)行以人民幣結(jié)算的SDR債券，標(biāo)志著國(guó)際貨幣體系的改革實(shí)質(zhì)性的啟動(dòng)，美元將收縮其治理半徑；《國(guó)務(wù)院關(guān)于推進(jìn)央地事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革的指導(dǎo)意見》及深改組會(huì)議關(guān)于農(nóng)地“三權(quán)分置”改革，則標(biāo)志著中國(guó)產(chǎn)權(quán)改革實(shí)質(zhì)上的啟動(dòng)。孤立主義是不可能靠孤立治愈的。

D-R論文及Yellen的Jackson hole講話，是在這一基本背景下產(chǎn)生的。美聯(lián)儲(chǔ)重新硬化其實(shí)質(zhì)加息立場(chǎng)，與中國(guó)央行近期連續(xù)不斷的去杠桿監(jiān)管相呼應(yīng)，是全球央行“救亡圖存”運(yùn)動(dòng)的新開端。

當(dāng)市場(chǎng)共識(shí)到，全球央行在這場(chǎng)掩耳盜鈴的貨幣游戲中已經(jīng)無可救藥的時(shí)候，央行們開始坐下來修改游戲規(guī)則，并直接將金融資本暴露在槍口。這就是市場(chǎng)和貨幣當(dāng)局的預(yù)期偏差。貓和老鼠的游戲并未結(jié)束。我們不妨來思考如下命題：

●看空中國(guó)經(jīng)濟(jì)或許是正確的，但過度看空中國(guó)改革是錯(cuò)誤的；

●我們應(yīng)該欣喜的看到，美聯(lián)儲(chǔ)在歷史關(guān)頭再度扮演了改革的領(lǐng)導(dǎo)者，而非淪落風(fēng)塵； ● 自2016年8月開始，以去套利交易為主線的內(nèi)生性信用緊縮通道已經(jīng)打開了。

編譯一：

耶倫：為未來設(shè)計(jì)具有彈性的貨幣政策工具 耶倫演講要點(diǎn)如下：

回顧危機(jī)之前的美聯(lián)儲(chǔ)政策工具組合，主要的貨幣工具是美聯(lián)儲(chǔ)通過公開市場(chǎng)操作，來影響銀行部門的準(zhǔn)備金余額，進(jìn)而影響聯(lián)邦基金市場(chǎng)利率，從來達(dá)到貨幣政策效果。上述政策能夠?qū)嵤┑谋尘笆俏C(jī)之前，美國(guó)銀行部門總體準(zhǔn)備金大約為450億美元，規(guī)模相對(duì)比較小，因此有限規(guī)模的公開市場(chǎng)操作就可以對(duì)聯(lián)邦基金利率價(jià)格產(chǎn)生顯著影響。如此這般，聯(lián)邦基金利率就可以影響其他的短期利率價(jià)格，進(jìn)而進(jìn)一步的影響到長(zhǎng)期利率價(jià)格和總體的金融環(huán)境，最終對(duì)通脹和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生作用。與這種操作相適應(yīng)的美聯(lián)儲(chǔ)的資產(chǎn)規(guī)模在1萬億美元以下，即可滿足美國(guó)的貨幣需求。金融危機(jī)爆發(fā)后，美聯(lián)儲(chǔ)過去的貨幣政策工具的效果開始打折，主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。首先，當(dāng)銀行的準(zhǔn)備金余額總量較大時(shí)，聯(lián)邦基金利率變得很難控制。比如，2007年晚些時(shí)候，為了抵消掉金融市場(chǎng)的緊縮壓力，美聯(lián)儲(chǔ)創(chuàng)設(shè)了再貸款工具促使貸款流向家庭和商業(yè)部門，但與此同時(shí)，銀行部門卻積累了大量的準(zhǔn)備金，這就使得美聯(lián)儲(chǔ)很難通過過去的公開市場(chǎng)操作來控制市場(chǎng)利率，簡(jiǎn)單來講，就是金融部門的“剩余產(chǎn)能”太大了。圖1 美聯(lián)儲(chǔ)向存款金融機(jī)構(gòu)的再貸款 另外一個(gè)突出的問題是，金融危機(jī)爆發(fā)后，失業(yè)率大幅攀升同時(shí)通脹快速下降，根據(jù)美聯(lián)儲(chǔ)的利率政策模型，合意的聯(lián)邦基金利率應(yīng)該降至零以下，但是傳統(tǒng)的貨幣政策工具卻只能將利率降至零，而無其他方法來應(yīng)對(duì)。傳統(tǒng)的貨幣政策工具遭遇到了新問題。為了應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，以及危機(jī)帶來的經(jīng)濟(jì)衰退和隨之的緩慢復(fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)開始創(chuàng)設(shè)新的貨幣政策工具。在立法上，2006年美國(guó)國(guó)會(huì)允許美聯(lián)儲(chǔ)于2011年開始，對(duì)銀行的準(zhǔn)備金支付利息。2008年的秋天，美國(guó)國(guó)會(huì)將授權(quán)生效的時(shí)間提前至2008年的10月份。美聯(lián)儲(chǔ)對(duì)銀行部門的準(zhǔn)備金支付利息，使得美聯(lián)儲(chǔ)可以打破銀行準(zhǔn)備金余額和聯(lián)邦基金利率水平之間的強(qiáng)相關(guān)性，在這種操作的影響下，美聯(lián)儲(chǔ)就可以在準(zhǔn)備金余額充沛的同時(shí)控制聯(lián)邦基金利率價(jià)格，本質(zhì)上，美聯(lián)儲(chǔ)通過向存款機(jī)構(gòu)派息來鎖定其準(zhǔn)備金，將銀行部門可流通的準(zhǔn)備金余額降低，這樣來控制市場(chǎng)利率價(jià)格。圖2 金融機(jī)構(gòu)在美聯(lián)儲(chǔ)的準(zhǔn)備金規(guī)模

美聯(lián)儲(chǔ)向存款機(jī)構(gòu)付息的利率簡(jiǎn)稱為IOER。當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)打算加息時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)同時(shí)提高IOER 利率。更高的IOER，可以鼓勵(lì)銀行來提高貸款利率，使得不管銀行部門的準(zhǔn)備金余額多大，都可以對(duì)市場(chǎng)利率產(chǎn)生向上的壓力。但實(shí)際情形更復(fù)雜一些，當(dāng)美聯(lián)儲(chǔ)調(diào)整IOER利率后，確實(shí)會(huì)使得市場(chǎng)利率（DFF）隨之波動(dòng)，但總體來講，聯(lián)邦基金利率低于IOER，這是因?yàn)?，只有存款金融機(jī)構(gòu)才能獲取IOER補(bǔ)償，但市場(chǎng)上的金融機(jī)構(gòu)卻多得多。圖3 美國(guó)IOER與DFF利率比較

因此，美聯(lián)儲(chǔ)再次創(chuàng)設(shè)新工具來影響聯(lián)邦基金利率價(jià)格，隔夜逆回購(gòu)工具（ON RRP）。美聯(lián)儲(chǔ)新工具ON RRP的交易合格的對(duì)手方包括：合格的貨幣市場(chǎng)基金、政府支持的企業(yè)、經(jīng)紀(jì)商和存款金融機(jī)構(gòu)，這些對(duì)手方可以以美聯(lián)儲(chǔ)確定的利率價(jià)格來參與交易ON RRP，與支付IOER類似，逆回購(gòu)工具促使參與的機(jī)構(gòu)不會(huì)以顯著低于聯(lián)邦基金利率的價(jià)格來拆借資金。這種貨幣政策工具在去年12月份（即美聯(lián)儲(chǔ)危機(jī)后的首次加息）被證明是有效的。圖4 美聯(lián)儲(chǔ)ON RRP規(guī)模 另外兩個(gè)新的政策工具是大規(guī)模的資產(chǎn)購(gòu)買（QE）和明確的前瞻指引。這兩個(gè)工具都是在利率降至零后采用。美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為，資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃（QE）使得長(zhǎng)期的利率出現(xiàn)下降，提振了美國(guó)經(jīng)濟(jì)和就業(yè)率。

隨著美國(guó)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇，美聯(lián)儲(chǔ)考慮收緊信用。那么，是先加息還是先“縮表”呢？美聯(lián)儲(chǔ)考慮過“縮表”然后再加息的政策組合，但最終沒有采用，是因?yàn)閷?duì)“縮表”的市場(chǎng)影響更不確定。比如，“縮表”的速度多快合適呢？不恰當(dāng)?shù)摹翱s表”，可能會(huì)對(duì)金融市場(chǎng)和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生較大的干擾。基于上述擔(dān)憂，美聯(lián)儲(chǔ)在收緊信用時(shí)，采取了目前的政策套餐：加息，維持美聯(lián)儲(chǔ)QE規(guī)模，同時(shí)繼續(xù)對(duì)銀行部門的超額準(zhǔn)備金付息。展望未來，美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為未來的政策組合是：

首先，美聯(lián)儲(chǔ)有必要繼續(xù)對(duì)銀行的準(zhǔn)備金付息（顯然這透支了鑄幣稅）。未來逐步提升利率后，會(huì)逐步的減少資產(chǎn)組合的再投資規(guī)模，預(yù)計(jì)這要花費(fèi)數(shù)年的時(shí)間。美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為IOER仍將是重要的應(yīng)急政策工具，因?yàn)槲磥斫?jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退時(shí)，仍可能啟動(dòng)資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃，來彌補(bǔ)常規(guī)政策的有限。

其次，根據(jù)最新模型分析，美聯(lián)儲(chǔ)認(rèn)為將利率下調(diào)2-3%，疊加上2萬億美元的資產(chǎn)購(gòu)買規(guī)模，可以應(yīng)對(duì)未來出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。目前，聯(lián)邦基金利率的合意水平是3%，而在1965年至2000年，聯(lián)邦基金利率超過了7%，因此，從歷史上來看，降息的空間確實(shí)是有限的多。在過去的九次衰退中，美聯(lián)儲(chǔ)降息的空間從3%至超過10%不等，平均降息大概為5.5%，這表明美聯(lián)儲(chǔ)在面對(duì)未來的衰退時(shí)，缺少2.5%的降息空間。當(dāng)然，過去的合意利率與通脹水平是直接相關(guān)的，隨著通脹的抬高，合意利率也會(huì)隨之升高，這樣就會(huì)使得潛在的降息空間擴(kuò)大。但盡管可能存在美聯(lián)儲(chǔ)加息至2%，就不得不降息來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)衰退，但是通過QE也可以來應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)危機(jī)（具體的測(cè)算方式附錄中展示）。編譯二：

David Reifschneider：衡量美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)衰退的能力

美聯(lián)儲(chǔ)工作論文《衡量美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)衰退的能力》，由David Reifschneider撰寫，這篇論文的要點(diǎn)是論述在應(yīng)對(duì)未來美國(guó)出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)應(yīng)優(yōu)先選擇的貨幣政策組合是受限制的降息、資產(chǎn)購(gòu)買計(jì)劃和前瞻指引。該論文所引用的模型是目前美聯(lián)儲(chǔ)經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)和分析的模型FRB/US，該模型加入低通脹將持續(xù)的前提假設(shè)，并認(rèn)為美聯(lián)儲(chǔ)QE政策可以影響長(zhǎng)期利率價(jià)格，也考慮了長(zhǎng)期利率價(jià)格、股票價(jià)格和美元匯率的變化對(duì)實(shí)際經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出的影響。

在考察不同政策組合時(shí)，其標(biāo)準(zhǔn)在于政策實(shí)施后的就業(yè)、通脹和目標(biāo)之間的方差最小為最佳組合。此外，文章中指出美國(guó)的長(zhǎng)期均衡利率低于上世紀(jì)80、90年代的水平，這是與生產(chǎn) 率的趨勢(shì)性降低相一致的；而過去的九次危機(jī)中，大部分降息的幅度都要大于長(zhǎng)期均衡利率的水平，這是由周期性的因素所決定的，所以常規(guī)的降息無法應(yīng)對(duì)未來的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。

總體來講，經(jīng)濟(jì)危機(jī)模擬的情形是比較理想化的，初始條件下：通脹率達(dá)到了2%，失業(yè)率為4.8%，短期利率回升至2-3%，長(zhǎng)期利率回升至3-4%。不得不說，這真是太過理想的政策條件。

以下表格是文章所主要闡述的內(nèi)容，我們將要點(diǎn)摘錄如下： 圖1 美國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)衰退期間美聯(lián)儲(chǔ)的貨幣政策

圖2 美國(guó)歷史上經(jīng)濟(jì)衰退期間的勞動(dòng)利用率

圖3 美聯(lián)儲(chǔ)名義利率價(jià)格 圖4 美聯(lián)儲(chǔ)實(shí)際利率-均衡利率

圖5 美國(guó)核心通脹率 圖6 美國(guó)勞動(dòng)利用率：自然失業(yè)率-真實(shí)失業(yè)率

圖7 美聯(lián)儲(chǔ)政策組合應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)危機(jī)：采取前瞻指引、2萬億QE來補(bǔ)償聯(lián)邦利率不足（3%幅度降息）這是美聯(lián)儲(chǔ)給出的第一個(gè)策略組合：采取前瞻指引、2萬億QE和3%幅度的降息。上圖中，藍(lán)線虛線表示受限制的貨幣政策工具（即利率只能降至0），紅線虛線代表不受限的貨幣政策工具（可將利率降為負(fù)值），黑色實(shí)線表示受限制的貨幣政策工具、前瞻指引和QE。我們從上面四張圖可以看到，在這個(gè)組合當(dāng)中，其前提是美聯(lián)儲(chǔ)的利率水平為3%，十年期國(guó)債收益率上漲至4%，失業(yè)率達(dá)到自然失業(yè)率目標(biāo)4.8%，通脹也達(dá)到目標(biāo)水平2%，當(dāng)受到經(jīng)濟(jì)危機(jī)的沖擊后，三種不同的政策工具對(duì)短端利率、長(zhǎng)端利率、失業(yè)率和通脹率產(chǎn)生不同的影響，綜合來看，前瞻指引+QE+受限制的降息，這個(gè)政策組合的優(yōu)勢(shì)是比較明顯的，體現(xiàn)在：對(duì)短端利率的影響更為平緩，即加息的速度更慢，也不會(huì)導(dǎo)致快速的降息；2萬億的QE可以降低長(zhǎng)期利率超過2%，并使得長(zhǎng)期利率更長(zhǎng)時(shí)間的維持低位，這樣會(huì)對(duì)失業(yè)率和通脹起到更好的效果：失業(yè)率下降的更低、通脹回升的速度更快。圖8 美聯(lián)儲(chǔ)政策組合應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)危機(jī)：采取前瞻指引、4萬億QE來補(bǔ)償聯(lián)邦利率不足（3%幅度降息）這是美聯(lián)儲(chǔ)給出的第二個(gè)策略組合：采取前瞻指引、4萬億QE和3%幅度的降息。與第一個(gè)策略組合相比，我們可以看到更大規(guī)模的QE使得長(zhǎng)期利率的降幅接近3%，從而使得失業(yè)率下降至接近3%，通脹反彈超過2%。這個(gè)組合會(huì)比較明顯的引發(fā)通脹反彈。圖9 美聯(lián)儲(chǔ)政策組合應(yīng)對(duì)未來經(jīng)濟(jì)危機(jī)：采取前瞻指引、4萬億QE來補(bǔ)償聯(lián)邦利率不足（2%幅度的降息）

這是美聯(lián)儲(chǔ)給出的第三個(gè)策略組合：采取前瞻指引、4萬億QE和2%幅度的降息。很顯然，這是在低迷通脹預(yù)期所做出的經(jīng)濟(jì)危機(jī)情景。在這個(gè)模擬中，長(zhǎng)期利率降幅較第二個(gè)策略組合中要小，大約為2.5%；盡管失業(yè)率仍然出現(xiàn)了下降，但是在危機(jī)之后，通脹目標(biāo)花費(fèi)十年左右才達(dá)到2%的目標(biāo)水平。

第二篇：2017年高考時(shí)事政治分析-推動(dòng)全球治理體系變革

推動(dòng)全球治理體系變革

（一）G20峰會(huì)：二十國(guó)首腦西湖論劍

——中國(guó)給出“新藥方”：構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)

【重大背景簡(jiǎn)釋】

材料一：2015年2月，杭州成功獲得2016年G20峰會(huì)舉辦權(quán)。

材料二：2016年9月3日，B20峰會(huì)首先召開，全球工商界巨頭云集杭州。B20二十國(guó)集團(tuán)工商峰會(huì)是二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)(G20)的重要配套活動(dòng)，參會(huì)嘉賓包括全球知名企業(yè)，國(guó)際機(jī)構(gòu)和工商協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人。其使命是代表工商界G20出臺(tái)全球增長(zhǎng)對(duì)策和全球治理方案建言獻(xiàn)策，核心工作是撰寫一份凝聚全球工商界智慧的政策建議報(bào)告，供給G20成員領(lǐng)導(dǎo)人決策參考。

此次參加B20峰會(huì)的中國(guó)企業(yè)眾多，800多名工商界代表半數(shù)來自在中國(guó)，這一變化固然存在主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，但更多還是與近年來中國(guó)企業(yè)逐漸崛起，參與全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)、經(jīng)濟(jì)治理越來越多、越來越深入有關(guān)。中國(guó)企業(yè)不僅參會(huì)數(shù)量多，而且向世界發(fā)出了如G20智慧創(chuàng)新倡議、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、完善全球投資政策環(huán)境等“中國(guó)好聲音”，從以前的“買票看戲”到當(dāng)今的“登臺(tái)唱戲”，中國(guó)企業(yè)的影響力正得到更廣泛的肯定和認(rèn)可。

材料三：2016年9月4日至5日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚中國(guó)杭州，圍繞“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”的主題，共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)，中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定器”和“發(fā)動(dòng)機(jī)”，G20杭州峰會(huì)正好搭建了一個(gè)平臺(tái)，讓中國(guó)智慧助力世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

習(xí)近平主席在G20峰會(huì)開幕詞中用“三個(gè)新起點(diǎn)”展望中國(guó)未來，用“四個(gè)建設(shè)”發(fā)揮G20擔(dān)當(dāng)作用并開出全球經(jīng)濟(jì)藥方。

【時(shí)政術(shù)語提煉】

1.2.3.4.5.6.構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)。

創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新，完善全球治理。通過主場(chǎng)外交，增強(qiáng)中國(guó)話語權(quán)。為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲，展現(xiàn)中國(guó)義利觀。展現(xiàn)中國(guó)文化軟實(shí)力，提升國(guó)際影響力。

增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，促世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

【熱點(diǎn)題目回顧】

閱讀材料，回答問題。

材料一：2016年9月，G20峰會(huì)在杭州舉行。G20成員國(guó)既包括美國(guó)、德國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家，又包括中國(guó)、南非、巴西等發(fā)展中國(guó)家，是主要發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家競(jìng)選宏觀政策協(xié)調(diào)、推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理的重要國(guó)際平臺(tái)?；诋?dāng)前形勢(shì)和多方期待，首次擔(dān)任G20主席國(guó)的中國(guó)將杭州峰會(huì)主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。從創(chuàng)新增長(zhǎng)方式、完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理、促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資、推動(dòng)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展等四個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域提出建議，得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同。

材料二：習(xí)近平主席在G20峰會(huì)開幕詞中開出全球經(jīng)濟(jì)藥方：一是創(chuàng)新增長(zhǎng)方式，重在推進(jìn)改革創(chuàng)新，開辟和抓住新機(jī)遇，提升世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)潛力；二是完善全球經(jīng)濟(jì)金融治理，增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，提高世界經(jīng)濟(jì)抗風(fēng)險(xiǎn)能力；三是促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易和投資，發(fā)揮其對(duì)增長(zhǎng)的推動(dòng)作用，構(gòu)建開放型世界經(jīng)濟(jì)；四是推動(dòng)包容、聯(lián)動(dòng)式發(fā)展，力求落實(shí)2030年可持續(xù)發(fā)發(fā)展議程，消除貧困，實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展。

1、結(jié)合材料和所學(xué)政治知識(shí)，分析中國(guó)提出的峰會(huì)主題為什么能得到國(guó)際社會(huì)的廣泛認(rèn)同？

2、運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，分析杭州G20峰會(huì)的召開對(duì)全球及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響？

參考答案

1、（1）國(guó)家利益決定國(guó)際關(guān)系，共同利益是國(guó)家間合作的基礎(chǔ)。峰會(huì)主題符合與會(huì)國(guó)家的共同利益，有利于各成員加強(qiáng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)合作，共同應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。

（2）和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，峰會(huì)主題順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化潮流，有利于建立國(guó)際新秩序，維護(hù)世界和平，促進(jìn)共同發(fā)展。

（3）我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，峰會(huì)主題顯示出中國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮著重要的建設(shè)性作用，與世界各國(guó)共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（若考生從其他角度作答，言之有理可酌情給分）

2、對(duì)全球：①峰會(huì)主題為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”,這有利于促進(jìn)生產(chǎn)、資本、貿(mào)易的全球化，提高世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展新潛力。②經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是發(fā)達(dá)國(guó)家主導(dǎo)的，峰會(huì)的召開會(huì)增強(qiáng)新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家的代表性和發(fā)言權(quán)，有利于世界經(jīng)濟(jì)的平衡發(fā)展。

對(duì)我國(guó)：①有利于促進(jìn)我國(guó)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。②有利于全面提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，轉(zhuǎn)變對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)“引進(jìn)來”和“走出去”更好結(jié)合，提高我國(guó)的國(guó)際地位。

（若考生從其他角度作答，言之有理可酌情給分）

（二）外交新政，彰顯大國(guó)擔(dān)當(dāng)

習(xí)近平的外交地圖——從2016走向2017

【重大背景簡(jiǎn)釋】

材料一：構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)

2016年6月，在中亞地區(qū)，習(xí)近平在烏茲別克斯坦最高會(huì)議立法院發(fā)表重要演講，提出構(gòu)建“一帶一路”互利合作網(wǎng)絡(luò)，共創(chuàng)“一帶一路”新型合作模式，打造“一帶一路”多元合作平臺(tái)，推進(jìn)“一帶一路”重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)向更高水平、更廣空間邁進(jìn)。10月，在南亞地區(qū)，習(xí)近平在孟加拉國(guó)媒體發(fā)表文章指出，“金色孟加拉”夢(mèng)想所展現(xiàn)的孟加拉國(guó)人民強(qiáng)國(guó)富民之夢(mèng)，同中國(guó)人民追求中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)相通相融。11月，在拉美地區(qū)，習(xí)近平主席與秘魯總統(tǒng)共同見證了《中華人民共和國(guó)政府與秘魯共和國(guó)政府2016年至2021年共同行動(dòng)計(jì)劃》以及經(jīng)貿(mào)、礦業(yè)、工業(yè)園區(qū)、信息互聯(lián)互通、經(jīng)濟(jì)技術(shù)、質(zhì)檢、環(huán)境等領(lǐng)域多項(xiàng)雙邊合作文件的簽署。

材料二：主場(chǎng)外交與多邊外交亮點(diǎn)頻出

2016年，主場(chǎng)外交與多邊外交是我國(guó)外交事業(yè)的關(guān)鍵詞。9月，習(xí)近平主席在杭州主持二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人第十一次峰會(huì)并舉行有關(guān)活動(dòng)。杭州峰會(huì)是今年我國(guó)最重要的主場(chǎng)外交，峰會(huì)首次把創(chuàng)新作為核心成果，首次把發(fā)展議題置于全球宏觀政策協(xié)調(diào)的突出位置，首次形成全球多邊投資規(guī)則框架，首次發(fā)布?xì)夂蜃兓瘑栴}主席聲明，首次把綠色金融列入二十國(guó)集團(tuán)議程。

在多邊外交場(chǎng)合，從第四屆核安全峰會(huì)到上海合作組織成員國(guó)元首理事會(huì)第十六次會(huì)議，從二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第八次會(huì)晤到亞太經(jīng)合組織第二十四次領(lǐng)導(dǎo)人非正式會(huì)議，習(xí)近平主席始終以“中國(guó)智慧”推動(dòng)世界向更好的方向發(fā)展。材料三：2017年：拓展互利合作的國(guó)際空間

十八大以來，習(xí)近平主席倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體；并相繼提出了中國(guó)的發(fā)展觀、安全觀、合作觀、國(guó)際秩序觀和正確義利觀，充實(shí)完善了中國(guó)特色大國(guó)外交理論體系。繼2016年成功舉辦二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，2017年中國(guó)也將迎來多個(gè)主場(chǎng)外交。其中，“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇將是明年中國(guó)主場(chǎng)外交的重頭戲。對(duì)于“一帶一路”建設(shè)，目前已有100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)積極支持和參與態(tài)度，我國(guó)已同40個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作協(xié)議。

2017年，中國(guó)還將成為金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第九次會(huì)晤的東道主。作為南南合作的典范，金磚國(guó)家合作正站在新的歷史起點(diǎn)上。深化同新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家團(tuán)結(jié)合作，中國(guó)將堅(jiān)定支持打造具有國(guó)際影響力的南南合作重要平臺(tái)。

【時(shí)政術(shù)語提煉】

1、構(gòu)建全球伙伴關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，打造多元合作平臺(tái)。

2、拓展互利合作的國(guó)際空間，倡導(dǎo)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，打造人類命運(yùn)共同體。

3、開展主場(chǎng)外交與多邊外交。

【熱點(diǎn)題目回顧】

閱讀材料，完成下列要求。

我國(guó)提出的建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”（以下簡(jiǎn)稱“一帶一路”)的重大倡議，得到國(guó)際社會(huì)積極響應(yīng)。材料一

共建“一帶一路”致力于建立和加強(qiáng)沿線各國(guó)互聯(lián)互通伙伴關(guān)系，實(shí)現(xiàn)沿線各國(guó)多元、自主、平衡、可持續(xù)發(fā)展?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)推動(dòng)了沿線各國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略的對(duì)接與耦合，增進(jìn)了沿線各國(guó)人民的人文交流與文明互鑒，讓各國(guó)人民相逢相知、互信互敬。截至2015年，已有70多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織表達(dá)了與中國(guó)合作建設(shè)“一帶一路”的意愿。30多個(gè)國(guó)家同中國(guó)簽署了合作協(xié)議，中國(guó)與相關(guān)國(guó)家合作建設(shè)了50多個(gè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。材料二

國(guó)際產(chǎn)能合作是指兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體之間進(jìn)行產(chǎn)能供求跨國(guó)或者跨地區(qū)配置的聯(lián)合行動(dòng)。2015年底，中國(guó)已與“一帶一路”沿線20余個(gè)國(guó)家簽訂了產(chǎn)能合作協(xié)議。開展跨國(guó)產(chǎn)能合作的中國(guó)產(chǎn)業(yè)，既有以輕工、家電為主的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，以鋼鐵、平板玻璃為主的富余產(chǎn)能優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，又有以通信設(shè)備、軌道交通為主的裝備制造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還帶動(dòng)了通訊等優(yōu)勢(shì)行業(yè)的相關(guān)技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)“走出去”。

埃及是“一帶一路”沿線的重要國(guó)家，中埃國(guó)際產(chǎn)能合作取得了積極成果。截至2015年底，中埃蘇伊士經(jīng)貿(mào)合作區(qū)第一期吸引了68家企業(yè)入駐，初步形成了石油裝備、高低壓

電器、紡織服裝、新型建材、機(jī)械制造等產(chǎn)業(yè)園區(qū)。合作區(qū)吸引投資近10億美元，年銷售額約1.5億美元，年納稅約2億埃鎊，為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了2 000多個(gè)工作崗位。

（1)運(yùn)用“當(dāng)代國(guó)際社會(huì)”知識(shí)，分析“一帶一路”建設(shè)為什么能為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

(2)運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)并結(jié)合材料，說明推動(dòng)“一帶一路”國(guó)際產(chǎn)能合作對(duì)沿線國(guó)家和中國(guó)是雙贏的選擇。

答案：

（1）順應(yīng)了世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的潮流，是建立國(guó)際新秩序的積極探索；有利于沿線各國(guó)人民實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展、共同繁榮；能夠促進(jìn)沿線各國(guó)間的相互尊重、相互理解和政治互信；能夠提升對(duì)外開放水平，推動(dòng)中國(guó)自身發(fā)展。

（2）沿線國(guó)家：擴(kuò)大產(chǎn)品供給；增加稅收；擴(kuò)大就業(yè)，提高居民收入；提高相關(guān)產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平。

中國(guó)：擴(kuò)大產(chǎn)品市場(chǎng)化；促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能“走出去”；提高在國(guó)際分工中的地位。

(三)積極參與全球治理 堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家利益

【重大背景簡(jiǎn)釋】

材料一：9月21日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)出席第71屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)，發(fā)表題為《攜手建設(shè)和平穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展的世界》的重要講話。李克強(qiáng)指出，可持續(xù)發(fā)展首先是要發(fā)展，基礎(chǔ)也在于發(fā)展。唯有發(fā)展，才能保障人民的基本權(quán)利，消除全球性挑戰(zhàn)的根源，推動(dòng)人類文明進(jìn)步。發(fā)展必須是可持續(xù)的。只有促進(jìn)公平共享和綠色發(fā)展，發(fā)展才能立得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)?？沙掷m(xù)發(fā)展必須包容聯(lián)動(dòng)。國(guó)際社會(huì)要相互合作、同舟共濟(jì)，共同應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)。李克強(qiáng)表示，推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展，要以務(wù)實(shí)行動(dòng)應(yīng)對(duì)當(dāng)前的挑戰(zhàn)，積極變革和改造我們的世界。

必須維護(hù)《聯(lián)合國(guó)憲章》的宗旨和原則，支持聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持不斷改革完善全球治理機(jī)制。必須攜手促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定復(fù)蘇。各國(guó)應(yīng)同心協(xié)力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)真正走上強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)之路。

材料二：2016年7月13日下午，韓國(guó)國(guó)防部公布了美韓部署“薩德”系統(tǒng)選址結(jié)果，中方堅(jiān)決反對(duì)美韓在韓國(guó)部署“薩德”反導(dǎo)系統(tǒng)，強(qiáng)烈敦促美韓停止有關(guān)進(jìn)程。7月13日，我國(guó)發(fā)表的《中國(guó)堅(jiān)持通過談判解決中國(guó)與菲律賓在南海的有關(guān)爭(zhēng)議》白皮書強(qiáng)調(diào)，在堅(jiān)定維護(hù)中國(guó)在南海的領(lǐng)土主權(quán)和海洋權(quán)益的同時(shí)，堅(jiān)持通過談判協(xié)商解決爭(zhēng)議，堅(jiān)持通過規(guī)則機(jī)制管控分歧，堅(jiān)持通過互利合作實(shí)現(xiàn)共贏，致力于把南海建設(shè)成和平之海、友誼之海和合作之海。9月10日，就朝鮮再次進(jìn)行核試驗(yàn)表明中方立場(chǎng)，外交部表示，實(shí)現(xiàn)朝鮮半島無核化，維護(hù)半島和地區(qū)和平穩(wěn)定，通過對(duì)話協(xié)商解決問題，是中方在半島問題上堅(jiān)定和一貫的立場(chǎng)。

【時(shí)政術(shù)語提煉】

1.積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理，做國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的參與者、引領(lǐng)者。2.推動(dòng)建設(shè)以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，完善全球治理結(jié)構(gòu)，共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。

3.堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家主權(quán)，捍衛(wèi)國(guó)家利益。

4.支持聯(lián)合國(guó)及其安理會(huì)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，支持不斷改革完善全球治理機(jī)制。

【熱點(diǎn)題目回顧】

閱讀材料，完成下列要求。

黨的十八大以來，中國(guó)為全球治理體系的構(gòu)建與發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)，日益成為全球治理體系的中堅(jiān)力量。

材料一 從倡導(dǎo)創(chuàng)立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行和金磚國(guó)家新開發(fā)銀行，開創(chuàng)發(fā)展中國(guó)家組建多邊金融機(jī)構(gòu)的先河，再到成功實(shí)現(xiàn)人民幣納入SDR貨幣籃子、在G20引導(dǎo)完善國(guó)際金融架構(gòu)……在全球經(jīng)濟(jì)金融治理進(jìn)程中，中國(guó)展現(xiàn)負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)，努力使全球治理體制向更加合理、均衡和公平的方向發(fā)展，推動(dòng)國(guó)際貨幣體系更加完善，為維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入信心、貢獻(xiàn)力量。

(1)結(jié)合材料一和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，說明中國(guó)推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系完善為什么能給世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入信心。

材料二 加強(qiáng)全球治理、推動(dòng)全球治理體系變革是大勢(shì)所趨。2016年9月舉行的二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，留下了深刻的中國(guó)印記，也標(biāo)注著全球治理的新起點(diǎn)。我們要抓住機(jī)遇、順勢(shì)而為，積極推動(dòng)全球治理體系變革，闡明中國(guó)理念，提出中國(guó)方案，為改革和優(yōu)化全球治理注入強(qiáng)大中國(guó)力量，推動(dòng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系。

(2)結(jié)合材料二和所學(xué)政治生活知識(shí)，談?wù)勚袊?guó)為完善全球治理體系應(yīng)如何作為。

答案：

（1）順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，可以推動(dòng)世界范圍內(nèi)資源配置效率的提高；可以維護(hù)國(guó)際金融穩(wěn)定，降低國(guó)際經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，維護(hù)世界經(jīng)濟(jì)安全；可以縮小各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)均衡發(fā)展。

（2）順應(yīng)時(shí)代發(fā)展潮流，奉行獨(dú)立自主的和平外交政策；走和平發(fā)展道路，努力增強(qiáng)綜合國(guó)力；加強(qiáng)國(guó)家間協(xié)調(diào)合作，尋求共同利益契合點(diǎn)；勇?lián)髧?guó)責(zé)任，推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序。

（四）世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)，共建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體

【重大背景簡(jiǎn)釋】

材料一：據(jù)統(tǒng)計(jì)，近兩年來全球技術(shù)創(chuàng)新的成果有80%來自互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域。從“互聯(lián)網(wǎng)＋”釋放的創(chuàng)新活力，到席卷全球的網(wǎng)購(gòu)熱潮，再到物聯(lián)網(wǎng)、分享經(jīng)濟(jì)、智能制造等方興未艾，互聯(lián)網(wǎng)深刻影響著人類的生產(chǎn)生活。

互聯(lián)網(wǎng)給人類社會(huì)帶來了新機(jī)遇的同時(shí)，也帶來了新挑戰(zhàn)?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域發(fā)展不平衡、治理規(guī)則不健全、秩序不合理等問題日益凸顯，信息鴻溝不斷拉大，網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)恐怖主義活動(dòng)等成為公害……互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展是無國(guó)界、無邊界的，面對(duì)這些問題和挑戰(zhàn)，迫切需要國(guó)際社會(huì)勠力同心、攜手應(yīng)對(duì)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。材料二： 第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)于2016年11月16日至18日在浙江烏鎮(zhèn)舉行，主題為“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”.來自五大洲110多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的政府代表、國(guó)際組織負(fù)責(zé)人、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)領(lǐng)軍人物共1600多名嘉賓參加了大會(huì)。將圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、“互聯(lián)網(wǎng)+”、互聯(lián)網(wǎng)國(guó)際合作等議題展開討論。中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平通過視頻發(fā)表講話。習(xí)近平指出，中國(guó)愿同國(guó)際社會(huì)一道，堅(jiān)持以人類共同福祉為根本，堅(jiān)持網(wǎng)絡(luò)主權(quán)理念，推動(dòng)全球互聯(lián)網(wǎng)治理朝著更加公正合理的方向邁進(jìn)，推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)空間實(shí)現(xiàn)平等尊重、創(chuàng)新發(fā)展、開放共享、安全有序的目標(biāo)。通過世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)來搭建中國(guó)與世界互聯(lián)互通的國(guó)際平臺(tái)和國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)共享共治的中國(guó)平臺(tái)，促進(jìn)先進(jìn)的世界文明與悠久的中華文化交流融合，讓現(xiàn)代信息文明與傳統(tǒng)歷史文明交相輝映，推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展成人類團(tuán)結(jié)進(jìn)步的全球共享資源。

【時(shí)政術(shù)語提煉】

1.2.3.4.以和平發(fā)展為主題，尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán)，各國(guó)共享共治.縮小數(shù)字鴻溝，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)命運(yùn)共同體。展現(xiàn)中國(guó)智慧，奉行和平外交政策。

中國(guó)是推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)“共治”的踐行者，發(fā)揮建設(shè)性作用。

【熱點(diǎn)題目回顧】

材料：互聯(lián)網(wǎng)思維，就是在(移動(dòng))互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等科技不斷發(fā)展的背景下，對(duì)市場(chǎng)、對(duì)用戶、對(duì)產(chǎn)品、對(duì)企業(yè)價(jià)值鏈乃至對(duì)整個(gè)商業(yè)生態(tài)進(jìn)行重新審視的思考方式。“以他人為中心”“強(qiáng)調(diào)體驗(yàn)”“開放、透明、分享”和“承擔(dān)責(zé)任”是互聯(lián)網(wǎng)思維的基本要素。

關(guān)于互聯(lián)網(wǎng)思維對(duì)社會(huì)發(fā)展的深刻影響。有兩種不同的觀點(diǎn)：

贊同者認(rèn)為：互聯(lián)網(wǎng)思維將改變所有商業(yè)模式，互聯(lián)網(wǎng)思維意味著社會(huì)組織方式、企業(yè)組織方式、商業(yè)模式等都會(huì)發(fā)生根本性的改變，最終讓人們的生活變得更加美好。

反對(duì)者認(rèn)為：互聯(lián)網(wǎng)思維顛覆論應(yīng)當(dāng)適可而止。許多互聯(lián)網(wǎng)公司只看到被顛覆的諾基亞和摩托羅拉，卻忘記了業(yè)界還有IBM、華為、格力等堅(jiān)持做百年基業(yè)的企業(yè)。

(1)結(jié)合材料，運(yùn)用文化作用的知識(shí)，分析互聯(lián)網(wǎng)思維的價(jià)值。

(2)結(jié)合材料，運(yùn)用價(jià)值判斷與價(jià)值選擇的知識(shí)，說明人們對(duì)互聯(lián)網(wǎng)思維價(jià)值的認(rèn)識(shí)差異。

參考答案

(1)①互聯(lián)網(wǎng)思維作為一種新的價(jià)值觀念，能夠在人們認(rèn)識(shí)世界、改造世界的過程中轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的物質(zhì)力量，對(duì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生深刻的影響。

②文化與經(jīng)濟(jì)相互影響、相互交融?；ヂ?lián)網(wǎng)思維作為時(shí)代的產(chǎn)物，會(huì)催生新的企業(yè)組織方式：商業(yè)模式，有利于轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

③文化是人創(chuàng)造的，文化又影響著人?；ヂ?lián)網(wǎng)思維對(duì)人們的實(shí)踐活動(dòng)、認(rèn)識(shí)活動(dòng)和思維方式產(chǎn)生深刻影響，有利于豐富人的精神世界，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

(2)①價(jià)值判斷和價(jià)值選擇具有主體差異性。人們的社會(huì)地位、需要不同，價(jià)值判斷也就不同，會(huì)對(duì)同一事物做出不同的價(jià)值判斷。價(jià)值判斷和價(jià)值選擇往往因人而異，立場(chǎng)，觀點(diǎn)、方法不同，價(jià)值判斷也會(huì)不同。

②正確的價(jià)值判斷必須自覺遵循社會(huì)發(fā)展的客觀規(guī)律，自覺站在最廣大人民的立場(chǎng)上。不論是贊成者還是反對(duì)者，在互聯(lián)網(wǎng)思維價(jià)值及其運(yùn)用上都要堅(jiān)持科學(xué)精神和人文精神的統(tǒng)一。

（五）習(xí)近平首提“兩個(gè)引導(dǎo)”

【重大背景簡(jiǎn)釋】

材料一：“仁者，以天下為已責(zé)也?！?月17日，習(xí)近平在國(guó)家安全工作座談會(huì)上指出，“要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序”“引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全”。這是習(xí)近平首次提出這“兩個(gè)引導(dǎo)”。

中央國(guó)家安全委員會(huì)主席習(xí)近平在北京主持召開國(guó)家安全工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話.我們的治國(guó)方略和外交大略也必須與時(shí)俱進(jìn)，走出“韜光養(yǎng)晦”階段，不僅要多參與國(guó)際事

務(wù)，做國(guó)際體系的參與者和建設(shè)者，而且還要做國(guó)際體系的貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。習(xí)近平指出：“中國(guó)是現(xiàn)行國(guó)際體系的參與者、建設(shè)者、貢獻(xiàn)者，同時(shí)也是受益者?！?/p>

材料二：世界需要更加公正合理的國(guó)際新秩序。世界需要合作共贏、共同發(fā)展的新秩序，需要構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。習(xí)近平指出：“中國(guó)方案是：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享?！标P(guān)于國(guó)際秩序，習(xí)近平指出：“改革和完善現(xiàn)行國(guó)際體系，不意味著另起爐灶，而是要推動(dòng)它朝著更加公正合理的方向發(fā)展?！?材料三：今年初習(xí)近平主席在達(dá)沃斯和日內(nèi)瓦相繼發(fā)表兩場(chǎng)重要演講，提出要共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，實(shí)現(xiàn)共贏共享。這是中國(guó)把握歷史規(guī)律和時(shí)代潮流，著眼人類共同和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益提出的中國(guó)方案，受到各方高度重視和廣泛贊譽(yù)?！疤煜掠辛x則治，無義則亂”，今日之世界，需要中國(guó)這樣的有“義”之國(guó)引導(dǎo)快速發(fā)展；“仁義者，治之本也”，今日之人類，需要中國(guó)這樣的有“仁”之國(guó)引導(dǎo)新秩序；“鷹擊天風(fēng)壯，鵬飛海浪春”，今日之全球，需要中國(guó)這樣的有志之國(guó)引導(dǎo)共同維護(hù)安全。

【時(shí)政術(shù)語提煉】

1.中國(guó)做國(guó)際體系的參與者和建設(shè)者，而且還要做國(guó)際體系的貢獻(xiàn)者和引領(lǐng)者。2.構(gòu)建人類命運(yùn)共同體,實(shí)現(xiàn)共贏共享。3.維護(hù)國(guó)際安全。

4.引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全。

【熱點(diǎn)題目回顧】

閱讀材料，完成下列要求。

制造業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國(guó)之本、興國(guó)之器、強(qiáng)國(guó)之基。材料一：改革開放以來，我國(guó)充分發(fā)揮后發(fā)、要素成本低廉等優(yōu)勢(shì)，大力承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，現(xiàn)已成為全球最大的加工制造基地。隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，發(fā)達(dá)國(guó)家加大了對(duì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的阻擊。尤其是國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)后，發(fā)達(dá)國(guó)家大力推進(jìn)“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，力圖改變“發(fā)達(dá)國(guó)家控制研發(fā)、設(shè)計(jì)、銷售環(huán)節(jié)，中國(guó)等發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行加工制造”的全球產(chǎn)業(yè)分工格局，重塑制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)的爭(zhēng)奪，形成全價(jià)值鏈的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)布局。為加快實(shí)現(xiàn)從制造大國(guó)向制造強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，我國(guó)政府發(fā)布實(shí)施《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃。材料二：據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)的創(chuàng)新能力指數(shù)及全球競(jìng)爭(zhēng)力指數(shù)在世界上僅位于25名到30名左右。為推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，最關(guān)鍵是加快技術(shù)創(chuàng)新，強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用。為使創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為制造業(yè)發(fā)展新動(dòng)力，要進(jìn)一步正稅清費(fèi)，清理各種不合理收費(fèi)，營(yíng)造公平的稅負(fù)環(huán)境，研究降低企業(yè)增值稅稅率。要降低社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，研究精簡(jiǎn)歸并“五險(xiǎn)一金”。

（1）結(jié)合材料一和所學(xué)政治知識(shí)，分析我國(guó)政府發(fā)布實(shí)施《中國(guó)制造2025》戰(zhàn)略規(guī)劃的理由。

（2）結(jié)合材料二和所學(xué)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，簡(jiǎn)要分析稅費(fèi)政策的調(diào)整對(duì)我國(guó)企業(yè)發(fā)展的意義，并說明我國(guó)制造企業(yè)應(yīng)如何強(qiáng)化創(chuàng)新引領(lǐng)作用。

答案：（1）面對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家的“再工業(yè)化”戰(zhàn)略和全球制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局的重大調(diào)整，作為國(guó)家行政機(jī)關(guān)的政府應(yīng)履行組織社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的基本職能，對(duì)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行宏觀調(diào)控，科學(xué)決策；實(shí)施制造強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，能助推中國(guó)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高綜合國(guó)力，縮少與發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展差距，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（2）意義：減輕企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，降低企業(yè)成本；激勵(lì)企業(yè)加大研發(fā)投入，提高自主創(chuàng)新能力；推動(dòng)企業(yè)生產(chǎn)制造轉(zhuǎn)型升級(jí)，提質(zhì)增效。

做法：加大技術(shù)的研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入，提高創(chuàng)新能力；強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申請(qǐng)、保護(hù)和有效運(yùn)用；加強(qiáng)質(zhì)量品牌建設(shè)，形成以質(zhì)量品牌為核心的競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；推進(jìn)信息技術(shù)與制造技術(shù)深度融合，提高數(shù)字制造水平，促進(jìn)制造業(yè)朝高端、智能、綠色、服務(wù)方向發(fā)展。

【新題演練】

一、選擇題 1、2016年9月，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)通過了《二十國(guó)集團(tuán)創(chuàng)新增長(zhǎng)藍(lán)圖》，支持以科技創(chuàng)新為核心，帶動(dòng)發(fā)展理念、體制機(jī)制、商業(yè)模式等全方位、多層次、寬領(lǐng)域創(chuàng)新，推動(dòng)創(chuàng)新成果交流共享。這一事件對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)意義在于（）①提高自主創(chuàng)新能力，主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展

②加強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)與合作，促進(jìn)國(guó)際分工水平提高 ③提到開放型經(jīng)濟(jì)水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化 ④加劇世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不平衡性

A.①② B.①④ C.②③.D③④ 2、2016年11月16日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)舉行。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，智能家居在我國(guó)悄然流行，消費(fèi)者只要身邊有一部能上網(wǎng)的手機(jī)，就能遠(yuǎn)程控制家電、照明、安防等，即時(shí)管理檢測(cè)家居環(huán)境，讓生活變得更加輕松簡(jiǎn)單。由此可見，智能家居產(chǎn)業(yè)的發(fā)展（）

①取決于人們消費(fèi)觀念的更新和消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變 ②決定著人們家居消費(fèi)的種類、質(zhì)量和水平

③能夠推動(dòng)產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，擴(kuò)大人們的消費(fèi)需求 ④能夠滿足人們的生存資料消費(fèi)，提高生活質(zhì)量 A.①② B.②③ C.①④ D.③④ 3、2016年9月4日第十一次G20峰會(huì)在杭州舉辦，為“當(dāng)好東道主·辦好G20”杭州市政府廣泛征求各界代表的意見和建議，來自各界的代表紛紛通過網(wǎng)絡(luò)、電話等途徑建言獻(xiàn)計(jì)。在這里，杭州市公民（）①表達(dá)社情民意，直接參與決策 ②審慎行使權(quán)力，堅(jiān)持民主決策 ③同歷決策過程，共享決策成果 ④參與民主管理，共創(chuàng)幸福生活

A.①③ B.①④ C.②③ D.②④ 4、2017年2月17日，習(xí)近平在國(guó)家安全工作座談會(huì)上指出，“要引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同塑造更加公正合理的國(guó)際新秩序”“引導(dǎo)國(guó)際社會(huì)共同維護(hù)國(guó)際安全”。這是總書記首次提出“兩個(gè)引導(dǎo)” 可謂意義深遠(yuǎn)。這說明（）①國(guó)際關(guān)系健康發(fā)展需要協(xié)調(diào)國(guó)家間利益 ②維護(hù)各國(guó)利益是我國(guó)外交政策的出發(fā)點(diǎn) ③我國(guó)致力于構(gòu)建國(guó)際政治新秩序 ④我國(guó)逐漸在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用

A.①③ B.①② C.②④ D.③④ 5、2016年，瀾滄江—湄公河合作首次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議在海南三亞召開。中國(guó)、泰國(guó)、柬埔寨、老撾、緬甸、越南六國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人圍繞“同飲一江水,構(gòu)建共同體”的會(huì)議主題,共商瀾湄合作發(fā)展大計(jì)。瀾湄合作機(jī)制的啟動(dòng)

①有助于構(gòu)建中國(guó)—東盟命運(yùn)共同體

②說明國(guó)家間的共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ) ③體現(xiàn)了國(guó)際組織在促進(jìn)國(guó)家間合作的作用

④說明加強(qiáng)與周邊國(guó)家合作是我國(guó)外交政策的基本立場(chǎng) A.③④ B.①③ C.②④ D.①②

6、簽證是指一國(guó)主管機(jī)關(guān)在本國(guó)或外國(guó)公民所持的護(hù)照活其他旅行證件上簽注、蓋印，表示準(zhǔn)其出入本國(guó)國(guó)境。近年來，我國(guó)在簽證便利化方面取得重要進(jìn)展。這一進(jìn)展說明（）①表明國(guó)家力量是國(guó)際關(guān)系的決定性因素 ②離不開我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的提升 ③是由我國(guó)在聯(lián)合國(guó)的地位和作用決定的 ④說明國(guó)家合作以國(guó)家間共同利益為基礎(chǔ)

A.①② B.①③ C.②④ D.③④

7、“中國(guó)的和平發(fā)展：戰(zhàn)略的選擇，鄭重的承若”，作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)將繼續(xù)本著負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持和平發(fā)展之路。文化學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)選擇走和平發(fā)展之路，體現(xiàn)了對(duì)中華文化優(yōu)秀傳統(tǒng)的繼承，因?yàn)椋ǎ佟昂＜{百川，有容乃大”，中華文化友好的吸收一切外來文化 ②“以和為貴”的和諧文化培育了中國(guó)人民熱愛和平的民族秉性 ③中華文化崇尚“己所不欲，勿施于人”，不將自己意志強(qiáng)加于人 ④崇尚“和而不同”的中華文化，深深根植于中華民族精神之中 A.①③ B.②③ C.①④ D.②④

8、杭州峰會(huì)文藝演出《最憶是杭州》：中國(guó)神韻與世界文化的對(duì)話。借助高科技手段，一場(chǎng)50多分鐘的演出，向世界傳遞著人類共通的情感力量，傳達(dá)著融合共處的美好愿景，更傳遞著中國(guó)的文化自信，著說明（）①大眾傳媒已成為文化傳播的重要途徑 ②文化是民族的，也是世界的 ③中華文化具有特有的包容性

④多姿多彩的演出展示了中華文化的生命力和創(chuàng)造力 A.②③ B.①④ C.①③ D.②④

9、中國(guó)與2016年9月4日至5日在杭州舉辦G20第十一次峰會(huì)。基于當(dāng)前形勢(shì)和各方期待，中方把2016年峰會(huì)的主題確定為“構(gòu)建創(chuàng)新、活力、聯(lián)動(dòng)、包容的世界經(jīng)濟(jì)”。峰會(huì)主題的確定反映了（）

①對(duì)未來的預(yù)測(cè)源自人的主觀臆斷 ②意識(shí)是對(duì)客觀存在的反映 ③意識(shí)活動(dòng)具有主動(dòng)性和創(chuàng)造性 ④意識(shí)活動(dòng)具有直接現(xiàn)實(shí)性

A.②③ B.①④ C.①② D.③④

10、推動(dòng)全球治理體系改革，既需要各國(guó)加強(qiáng)合作，同呼吸共命運(yùn)，也需要敢破敢立的政治勇氣，不能讓結(jié)構(gòu)性風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步集聚，成為未來各國(guó)發(fā)展的“軟肋”，這啟示我們要（）①堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)，掌握系統(tǒng)優(yōu)化方法 ②防微杜漸，堅(jiān)持適度原則

③重視部分作用，使整體服從部分 ④深化改革，創(chuàng)造和改變規(guī)律

A.③④ B.①② C.②③ D.①④

二、非選擇題

11、網(wǎng)絡(luò)改變世界，科技成就未來。閱讀材料，完成下列要求。

材料一：2016年11月16日，第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)在浙江烏鎮(zhèn)舉行，大會(huì)的主題是“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 造福人類——攜手共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”。“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，造福人類”，是精準(zhǔn)把握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展動(dòng)力具有全球視野的中國(guó)理念；新提“共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”，則彰顯出網(wǎng)絡(luò)空間治理的中國(guó)主張、中國(guó)智慧和中國(guó)擔(dān)當(dāng)。網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體正在形成，依法治網(wǎng)關(guān)乎世界安全，人類利益超越彼此分歧，平等、合作、共贏是大勢(shì)所趨。

材料二：烏鎮(zhèn)就像太平洋上那只蝴蝶，正在扇動(dòng)翅膀，引領(lǐng)一場(chǎng)更廣地域、更深層次的產(chǎn)業(yè)變革與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型;互聯(lián)網(wǎng)自普及以來，對(duì)世界政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。烏鎮(zhèn)世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)是就互聯(lián)網(wǎng)話題展開國(guó)際磋商、平等交流、互惠合作的平臺(tái)?；ヂ?lián)網(wǎng)所具備的開放性，注定網(wǎng)絡(luò)“共享”必然事關(guān)全球，中國(guó)一直是推進(jìn)全球互聯(lián)網(wǎng)“共治”的踐行者;中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展離不開全球互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展更離不開中國(guó)的參與。

(1)結(jié)合材料，運(yùn)用所學(xué)政治生活知識(shí)，分析中國(guó)倡導(dǎo)“構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體”的理由。

(2)結(jié)合材料，運(yùn)用聯(lián)系觀知識(shí)說明中國(guó)怎樣構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體?(3)讓我們和世界一起，關(guān)注“烏鎮(zhèn)時(shí)刻”，關(guān)注互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展和未來。請(qǐng)你為中國(guó)烏鎮(zhèn)舉行第三屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)擬兩條宣傳口號(hào)，要求主題鮮明、言簡(jiǎn)意賅、朗朗上口。12、2016年9月4日至5日，二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人齊聚中國(guó)杭州，共商世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展大計(jì)。

材料一：一段時(shí)期以來，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力，一些經(jīng)濟(jì)體甚至出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)倒退，反觀中國(guó)雖然受到內(nèi)外環(huán)境影響，經(jīng)濟(jì)有所下行，但是依然保持了穩(wěn)定的中高速增長(zhǎng)中國(guó)作為世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定器和發(fā)動(dòng)機(jī)的作用日益加強(qiáng)，此次G20杭州峰會(huì)正好搭建了一個(gè)平臺(tái)，讓中國(guó)智慧可以助力世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

習(xí)近平主席在B20峰會(huì)上的主旨演講引起廣泛關(guān)注，向充滿不確定性的世界注入了信心，真誠(chéng)務(wù)實(shí)全面鼓舞人心成為各界評(píng)價(jià)這次演講使用的最多的詞匯。習(xí)近平主席用“三個(gè)新起點(diǎn)”展望中國(guó)未來，用“四個(gè)建設(shè)”發(fā)揮G20擔(dān)當(dāng)作用并開出全球經(jīng)濟(jì)藥方。印度尼西亞世界事務(wù)理事會(huì)執(zhí)行主席易卜拉欣·優(yōu)素福說：中國(guó)為世界經(jīng)濟(jì)開出的藥方對(duì)于恢復(fù)世界經(jīng)濟(jì)活力具有重要意義

材料二：江南憶，最憶是杭州山寺月中尋桂子，郡亭枕上看潮頭何日更重游。9月4日，G20杭州峰會(huì)文藝晚會(huì)《最憶是杭州》在西湖震撼上演，整臺(tái)演出九首曲目，從梁祝到天鵝湖，從采茶舞曲到歡樂頌，在恢弘的背景下，情意并茂的演奏，觀感細(xì)膩又不失心靈震撼，激發(fā)愛國(guó)情懷，鼓舞人心催人奮進(jìn)，給世界震撼和共鳴。

（1）結(jié)合材料和經(jīng)濟(jì)生活知識(shí)，說明中國(guó)是世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“新引擎”

（2）結(jié)合材料，運(yùn)用文化生活知識(shí)，分析《最憶是杭州》讓世界震驚的原由。

參考答案

1.C．題目考查通過G20峰會(huì)各國(guó)加強(qiáng)合作，順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，我國(guó)需不斷提高開放型經(jīng)濟(jì)水平，參與其中。①選項(xiàng)我國(guó)主導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)說法不對(duì)，④選擇不屬于意義。

2.B．題目中提到，智能家具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)消費(fèi)水平的提高，②入選，消費(fèi)生產(chǎn)具有反作用，發(fā)展智能家居產(chǎn)業(yè)能夠增加人們消費(fèi)，③入選。①說法不對(duì)，④與題目不符。

3.A．題目考查民主決策的知識(shí)，①③入選，②選項(xiàng)為政府的行為；題目不涉及民主管理，排除④

4.A．維護(hù)國(guó)家利益是主權(quán)國(guó)家對(duì)外活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)，②說法不對(duì)；④選項(xiàng)夸大了我國(guó)在國(guó)際社會(huì)中的作用，排除，選擇①③。

5.D．題目考查的是中國(guó)與東南亞相關(guān)國(guó)開展合作，不涉及國(guó)際組織，排除③。我國(guó)外交政策的基本立場(chǎng)是獨(dú)立自主，④說法不對(duì)。①②入選。

6.C．我國(guó)在簽證便利化方面取得重要進(jìn)展需要我國(guó)綜合國(guó)力的提升為后盾，符合雙方的共同利益，②④入選。國(guó)家利益是國(guó)際關(guān)系的決定性因素，①選項(xiàng)排除；③選項(xiàng)不符合題意。

7.B．我們要學(xué)習(xí)、借鑒外來文化的優(yōu)秀成果，而不是吸收一切外來文化，①排除；中華民族精神深深根植于中華文化之中，④說法錯(cuò)誤，②③入選。

8.D．大眾傳媒是文化傳播的手段，而非途徑，①排除；材料未體現(xiàn)中華文化的包容性，③排除，②④符合題意。

9.A．意識(shí)是對(duì)客觀存在的反映，人們對(duì)未來的預(yù)測(cè)同樣源于客觀事物，①排除；④意識(shí)不具有直接現(xiàn)實(shí)性，②③正確

10.B．整體服從部分說法錯(cuò)誤，③排除，規(guī)律不能被創(chuàng)造和改變，④說法不對(duì)，①②符合題意。

11、(1)①國(guó)家利益決定國(guó)際關(guān)系，共同利益是國(guó)家合作的基礎(chǔ)。“倡導(dǎo)”符合中國(guó)和世界各國(guó)人民的共同利益。

②和平與發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題?！俺珜?dǎo)”促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間安全與繁榮，從而促進(jìn)世界和平與發(fā)展。

③當(dāng)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)質(zhì)是以經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力為基礎(chǔ)的綜合國(guó)力的較量?！俺珜?dǎo)”有利于實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，增強(qiáng)我國(guó)綜合國(guó)力。

④我國(guó)奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，在重大國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮建設(shè)性作用?！俺珜?dǎo)”體現(xiàn)了我國(guó)外交政策的宗旨、基本目標(biāo)和準(zhǔn)則，彰顯中國(guó)主張、中國(guó)智慧和中國(guó)擔(dān)當(dāng)。

(2)①聯(lián)系是普遍的，要堅(jiān)持聯(lián)系的觀點(diǎn)。我們必須正確認(rèn)識(shí)和處理各國(guó)互聯(lián)網(wǎng)方面相互影響、相互制約的關(guān)系以及互聯(lián)網(wǎng)對(duì)世界的影響。

②聯(lián)系是客觀的，人們能根據(jù)事物的固有聯(lián)系建立新的具體聯(lián)系。借助世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等平臺(tái)推動(dòng)建立網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

③聯(lián)系具有多樣性，要分析和把握網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)的各種條件，一切以時(shí)間、地點(diǎn)和條件為轉(zhuǎn)移。

④整體與部分是辯證統(tǒng)一的，要立足整體，搞好部分。共建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體需要中國(guó)智慧、中國(guó)擔(dān)當(dāng)。(3分)(若答系統(tǒng)優(yōu)化方法，可斟情給分)(3)“烏鎮(zhèn)論道，數(shù)字中國(guó)”;“互聯(lián)網(wǎng)+，連接世界，走向未來”;“萬物互聯(lián)驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)革命”等。

12、（1）①促進(jìn)自身發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，同時(shí)為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提出建設(shè)性方案。

②順應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)，堅(jiān)持“引進(jìn)來”“走出去”相結(jié)合，加強(qiáng)與相關(guān)國(guó)家經(jīng)濟(jì)的互聯(lián)互通，充分挖掘各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛能。

③推動(dòng)貿(mào)易投資自由化、便利化，刺激國(guó)際貿(mào)易和投資的增長(zhǎng)，以促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇。

④加強(qiáng)和發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)合作，增強(qiáng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平衡性。

（2）①結(jié)合時(shí)代精神，繼承了優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，不斷推陳出新，做到民族性和時(shí)代性的統(tǒng)一。

②重視中西方文化的交流、借鑒和融合，博采眾長(zhǎng)，賦予中國(guó)文化更豐富的特色和內(nèi)涵。

③運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，重視文化內(nèi)涵、形式和表演方式的創(chuàng)新。

④有高度的文化自覺和文化自信，展現(xiàn)中華文化的魅力。

第三篇：全球化與全球治理

全球化與全球治理

簡(jiǎn)答題：

1、什么是全球化？全球化的表現(xiàn)。

全球化是一種概念，也是一種人類社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)象過程。全球化目前有諸多定義，通常意義上的全球化是指全球聯(lián)系不斷增強(qiáng)，人類生活在全球規(guī)模的基礎(chǔ)上發(fā)展及全球意識(shí)的崛起。

國(guó)際貿(mào)易迅速的發(fā)展，國(guó)際貿(mào)易成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的火車頭。②國(guó)際金融的發(fā)展，巨額資金在各國(guó)之間自由流動(dòng)。③國(guó)際直接投資迅速增長(zhǎng)，并呈現(xiàn)多元化格局。④跨國(guó)公司遍及世界各地，越來越成為世界經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)力量。⑤國(guó)際組織的建立。⑥經(jīng)濟(jì)管理制度的國(guó)際化等

2、全球治理的概念、核心

全球治理（Global Governance），是一個(gè)社會(huì)學(xué)或國(guó)際關(guān)系的術(shù)語，是指為了解決超出一國(guó)或一地區(qū)的某一問題，而由各國(guó)進(jìn)行政治協(xié)商以共同解決的方式。全球治理的核心要素包括五個(gè)方面： 一是全球治理的價(jià)值。二是全球治理的規(guī)制。三是全球治理的主體。四是全球治理的客體。五是全球治理的效果。

3、全球問題的總特征

一、全球聯(lián)系密切，容易產(chǎn)生連鎖反應(yīng)，波及范圍小到區(qū)域、大到全球。

二、全球問題需全球解決，已經(jīng)超越區(qū)域范疇，全球國(guó)家都責(zé)任共同參與解決之。

三、國(guó)際性組織成為協(xié)調(diào)解決全球問題的重要機(jī)構(gòu)，其影響力對(duì)民族國(guó)家主權(quán)造成干預(yù)。

四、經(jīng)濟(jì)問題越來越成為影響國(guó)際社會(huì)的重要問題

五、文明協(xié)商已經(jīng)基本取代戰(zhàn)爭(zhēng)，成為解決國(guó)際爭(zhēng)端的主要方式。

六、全球問題的解決有助于平衡國(guó)家間的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

七、全球問題的關(guān)注和解決有助于推薦民主價(jià)值的全球化。

4、簡(jiǎn)述國(guó)際恐怖主義的根源

1.冷戰(zhàn)結(jié)束后，意識(shí)形態(tài)沖突讓位于種族的與宗教的以文化價(jià)值為分界線的沖突。這種沖突是孕育國(guó)際恐怖主義的溫床； 2.美國(guó)成為世界上唯一的帝國(guó)，它的單邊主義政策引起世界其他國(guó)家，特別是弱小的不發(fā)達(dá)國(guó)家的不滿與仇恨；

3.西方文化價(jià)值與東方文化價(jià)值的沖突是造成伊斯蘭原教旨主義和國(guó)際恐怖主義的催化劑； 4.全球化使經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)的穆斯林國(guó)家愈益貧窮，伊斯蘭恐怖主義是阿拉伯國(guó)家從石油聚斂的金錢與赤貧的政治與文化落后的穆斯林國(guó)家結(jié)合而生的怪胎； 5.美國(guó)親以色列的中東政策激發(fā)起阿拉伯國(guó)家的反美與反猶情緒，這種反美與反猶情緒在原教旨主義中找到了極端的反映；

6.有些穆斯林國(guó)家教育極不發(fā)達(dá)，對(duì)青少年的教育大部分由宗教學(xué)校免費(fèi)提供，而這種宗教學(xué)校正是灌輸原教旨主義和圣戰(zhàn)思想的基地，正是驅(qū)使穆斯林青年追從宗教狂熱的基地。

5、簡(jiǎn)述資源問題產(chǎn)生的原因，資源利用的全球方案

人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,對(duì)資源的過量開采和不合理開發(fā)利用造成.表現(xiàn)為：

（1）人口過量增長(zhǎng)：隨著全球人口的不斷增長(zhǎng),必然要大量開發(fā)和利用土地、森林、草原、水資源、能源利礦產(chǎn)等各種資源,從而對(duì)地球上的環(huán)境資源產(chǎn)生巨大的影響,一．人口增長(zhǎng)使得人口與耕地的矛盾尖銳化,人口增長(zhǎng)使森林資源的供需矛盾尖銳化,人口增長(zhǎng)使得水資源的缺乏日趨嚴(yán)重.（2）經(jīng)濟(jì)發(fā)展：隨著經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng),對(duì)煤電油運(yùn)和重要資源的需求量明顯增加,價(jià)格大幅度上漲,一些重要能源資源對(duì)外依存度大幅度上升,重要能源資源短缺對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約進(jìn)一步加劇.今后,隨著我國(guó)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化推進(jìn),能源資源需求總量還會(huì)增加,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的資源約束矛盾將長(zhǎng)期存在.（3）過量開采和不合理利用:資源的不合理利用來自于兩個(gè)方面.一方面是由于認(rèn)識(shí)或技術(shù)上的不足,造成對(duì)自然資源的不合理利用,這表現(xiàn)在很多方面比如對(duì)不可再生資源（礦產(chǎn)）的不合理開采,以及對(duì)可在生資源的濫用造成自然資源不可逆轉(zhuǎn)的退化,表現(xiàn)在水資源、森林資源、土地資源等的利用方面.由于人類的無知造成了對(duì)環(huán)境的污染.而比無知更危及環(huán)境的是由于追求經(jīng)濟(jì)上的增長(zhǎng)而對(duì)自然資源的過渡開采和向環(huán)境中肆意的排放廢棄物.加快科技創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)化，提高資源利用效率，減少?gòu)U棄物排放，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

6、治理國(guó)際貿(mào)易摩擦的意義

（1）從全球范圍來說，是為了維系相對(duì)穩(wěn)定的國(guó)際貿(mào)易秩序，是多邊貿(mào)易效益最大化。

（2）治理國(guó)際貿(mào)易摩擦一方面可以遏制西方發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)控制，另一方面就是一定程度得保護(hù)發(fā)展中國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)、，民族經(jīng)濟(jì)。

（3）通過全球規(guī)則的制定，可以協(xié)調(diào)解決發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)失衡問題，也可以更多地減少相關(guān)的類似貧困、生態(tài)、糧食短缺、資源短缺、恐怖主義等全球問題。

7、中國(guó)大量進(jìn)口轉(zhuǎn)基因糧食對(duì)國(guó)家安全有無威脅？

大量引進(jìn)轉(zhuǎn)基因作物將威脅中國(guó)戰(zhàn)略性國(guó)家安全。轉(zhuǎn)基因問題不僅僅是一個(gè)食用它是否安全的問題。即使忽略轉(zhuǎn)基因食物的生物有害性問題，若大量引進(jìn)外來轉(zhuǎn)基因農(nóng)作物，則將威脅中國(guó)全體國(guó)民賴以為生的長(zhǎng)遠(yuǎn)食物和種植業(yè)的國(guó)家安全。大量引進(jìn)種植國(guó)外轉(zhuǎn)基因物種將對(duì)國(guó)內(nèi)自然原生態(tài)物種和環(huán)境造成嚴(yán)重污染，即使以后想恢復(fù)原來的原生態(tài)物種和環(huán)境也將不可能。

8、什么是聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展計(jì)劃、主要內(nèi)容？

聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)是聯(lián)合國(guó)全體191個(gè)成員國(guó)一致通過的一項(xiàng)旨在將全球貧困水平在2015年之前降低一半(以1990年的水平為標(biāo)準(zhǔn))的行動(dòng)計(jì)劃，2000年9月聯(lián)合國(guó)首腦會(huì)議上由189個(gè)國(guó)家簽署《聯(lián)合國(guó)千年宣言》，正式做出此項(xiàng)承諾。

聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)共有8個(gè)方面，包括：

1、消滅極端貧窮和饑餓：

靠每日不到1美元維生的人口比例減半；

使所有人包括婦女和青年人都享有充分的生產(chǎn)就業(yè)和體面工作； 挨餓的人口比例減半

2、普及小學(xué)教育：

確保不論男童或女童都能完成全部初等教育課程

3、促進(jìn)兩性平等并賦予婦女權(quán)力。

最好到2005年在小學(xué)教育和中學(xué)教育中消除兩性差距，至遲于2015年在各級(jí)教育中消除此種差距

4、降低兒童死亡率：

五歲以下兒童的死亡率降低三分之二

5、改善產(chǎn)婦保健：

產(chǎn)婦死亡率降低四分之三；

到2015年實(shí)現(xiàn)普遍享有生殖保健；

6、對(duì)抗艾滋病病毒/艾滋病、瘧疾以及其他疾?。?遏止并開始扭轉(zhuǎn)艾滋病毒/艾滋病的蔓延；

到2010年向所有需要者普遍提供艾滋病毒/艾滋病治療； 遏止并開始扭轉(zhuǎn)瘧疾和其他主要疾病的發(fā)病率增長(zhǎng)

7、確保環(huán)境的可持續(xù)能力：

將可持續(xù)發(fā)展原則納入國(guó)家政策和方案； 扭轉(zhuǎn)環(huán)境資源的流失；

減少生物多樣性的喪失，到2010年顯著降低喪失率；

到2015年將無法持續(xù)獲得安全飲用水和基本衛(wèi)生設(shè)施的人口比例減半； 到2020年使至少1億貧民窟居民的生活有明顯改善

8、全球合作促進(jìn)發(fā)展：

進(jìn)一步發(fā)展開放的、遵循規(guī)則的、可預(yù)測(cè)的、非歧視性的貿(mào)易和金融體制。包括在國(guó)家和國(guó)際兩級(jí)致力于善政、發(fā)展和減輕貧窮；

滿足最不發(fā)達(dá)國(guó)家的特殊需要。這包括：對(duì)其出口免征關(guān)稅、不實(shí)行配額； 加強(qiáng)重債窮國(guó)的減債方案，注銷官方雙邊債務(wù)； 向致力于減貧的國(guó)家提供更為慷慨的官方發(fā)展援助； 滿足內(nèi)陸國(guó)和小島嶼發(fā)展中國(guó)家的特殊需要；

通過國(guó)家和國(guó)際措施全面處理發(fā)展中國(guó)家的債務(wù)問題，使債務(wù)可以長(zhǎng)期持續(xù)承受與發(fā)展中國(guó)家合作，為青年創(chuàng)造體面的生產(chǎn)性就業(yè)機(jī)會(huì)；

論述題

1、經(jīng)濟(jì)全球化的影響和本質(zhì)，經(jīng)濟(jì)全球化給中國(guó)帶來的機(jī)遇。經(jīng)濟(jì)全球化的本質(zhì)：

資本的不斷增殖推動(dòng)資本主義生產(chǎn)方式向全球進(jìn)行新的、急劇的擴(kuò)張,使全球范圍內(nèi)的生產(chǎn)力社會(huì)化與生產(chǎn)資料的資本主義私人占有形式之間的矛盾擴(kuò)展到全球范圍,達(dá)到了一個(gè)新的水平.這是資本主義生產(chǎn)方式發(fā)展的新現(xiàn)象,是資本國(guó)際化進(jìn)程的新的高級(jí)階段.包括：⑴生產(chǎn)的全球化⑵貿(mào)易的全球化⑶金融的全球化⑷企業(yè)經(jīng)營(yíng)的全球化經(jīng)濟(jì)全球化對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的影響是深遠(yuǎn)而復(fù)雜的.經(jīng)濟(jì)全球化的影響：⑴經(jīng)濟(jì)全球化是一把“雙刃劍”,它給各個(gè)國(guó)家既帶來機(jī)遇也帶來挑戰(zhàn),由于各國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不同,參與經(jīng)濟(jì)全球化所獲得的利益也不同.⑵經(jīng)濟(jì)全球化給發(fā)展中國(guó)家?guī)矸e極影響.如引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn),吸收外資,擴(kuò)大就業(yè),解決產(chǎn)品銷售問題帶動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展等.⑶經(jīng)濟(jì)全球化也給發(fā)展中國(guó)家?guī)硐麡O后果.如忽視社會(huì)進(jìn)步、生態(tài)環(huán)境的惡化、對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家形成依賴等等.機(jī)遇

1.經(jīng)濟(jì)全球化加速了我國(guó)對(duì)外開放的步伐。

2.經(jīng)濟(jì)全球化有助于我們解決改革攻堅(jiān)階段的棘手問題。3.經(jīng)濟(jì)全球化可以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變。

4.經(jīng)濟(jì)全球化可以加速社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立。

2、中國(guó)在人口治理方面取得的成效、中國(guó)在世界人口治理中產(chǎn)生的作用。改革開放30年來，我國(guó)人口和計(jì)劃生育事業(yè)取得了舉世矚目的偉大成就，實(shí)現(xiàn)了人口再生產(chǎn)類型由高出生、低死亡、高增長(zhǎng)向低出生、低死亡、低增長(zhǎng)的歷史性轉(zhuǎn)變，婦女總和生育率從實(shí)行計(jì)劃生育前的5.8下降到目前的1.8左右。人口治理使我國(guó)13億人口日和世界60億人口日的到來分別推遲了4年，為經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)創(chuàng)造了重要條件，使人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力得到有效緩解，人口的生存和發(fā)展?fàn)顩r明顯改善，為世界人口發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。我國(guó)探索的計(jì)劃生育與扶貧開發(fā)相結(jié)合的新路子，使絕對(duì)貧困人口從改革開放前的2.5億減少到1500萬，在國(guó)際社會(huì)樹立了負(fù)責(zé)任人口大國(guó)的良好形象。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，推進(jìn)制度創(chuàng)新，優(yōu)先投資于人的全面發(fā)展，穩(wěn)定低生育水平，提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)人口合理分布，促進(jìn)人口大國(guó)向人力資源強(qiáng)國(guó)轉(zhuǎn)變，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)和可持續(xù)發(fā)展。作用：（1）有利于國(guó)家加速資金積累。實(shí)行計(jì)劃生育，使國(guó)家用于新增人口的消費(fèi)減少，從而加速資金積累。

（2）有利于勞動(dòng)就業(yè)。實(shí)行計(jì)劃生育，可以使每年進(jìn)入勞動(dòng)適齡人口減少，從而有利于勞動(dòng)就業(yè)。（3）有利于提高全民族的人口質(zhì)量。實(shí)行計(jì)劃生育，國(guó)家可以把積累下來的資金用于教育，使更多的人受到更多更好的教育和技術(shù)訓(xùn)練，從而達(dá)到提高全民族的人口質(zhì)量的目的。

（4）有利于優(yōu)化資源配置和提高人均資源水平。實(shí)行計(jì)劃生育，可以緩解人地矛盾，提高人均占有耕地面積、人均占有糧食的水平。

（5）有利于農(nóng)民少生快富。實(shí)行計(jì)劃生育使每個(gè)家庭的人口減少，不僅可以減少家庭消費(fèi)，而且使家庭主要成員騰出更多的時(shí)間和精力投入到發(fā)展家庭經(jīng)濟(jì)和健康娛樂中，從而保證家庭幸福、社會(huì)穩(wěn)定。

第四篇：全球治理與中國(guó)方案

全球治理與中國(guó)方案

摘要：

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、世界多極化趨勢(shì)不斷向縱深發(fā)展,西方主導(dǎo)的國(guó)際秩序正面臨前所未有的巨大挑戰(zhàn)。新興大國(guó)的崛起推動(dòng)建立公正合理的國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)新秩序,中國(guó)正在起引導(dǎo)作用。然而，什么是全球經(jīng)濟(jì)治理體系？全球經(jīng)濟(jì)治理究竟面臨著什么挑戰(zhàn)？什么原因?qū)е氯蚪?jīng)濟(jì)治理低效率運(yùn)作？“中國(guó)方案”如何回應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)治理的核心關(guān)切？上述問題的分析對(duì)于理解或者促進(jìn)未來全球宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展具有重大的意義。關(guān)鍵詞：全球失衡 治理 合作共贏

一、全球治理的背景與挑戰(zhàn)

雖然全球經(jīng)濟(jì)治理越來越受關(guān)注，但對(duì)什么是全球經(jīng)濟(jì)治理的問題仍然缺乏統(tǒng)一的觀點(diǎn)，全球經(jīng)濟(jì)治理尚沒有一致的概念。重要原因在于全球經(jīng)濟(jì)治理涉及內(nèi)容十分廣泛，難以簡(jiǎn)單地進(jìn)行定義。然而，綜合世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展及相關(guān)問題的研究來看，全球經(jīng)濟(jì)治理大致包含三層要素，即全球經(jīng)濟(jì)誰來治理、治理什么及如何治理。盡管世界各國(guó)都是全球經(jīng)濟(jì)治理的參與者，但大國(guó)巨大的體量及較強(qiáng)的實(shí)力注定了全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行通常由大國(guó)主導(dǎo)。這套國(guó)際規(guī)則與制度并非總是最優(yōu)的，它是某一時(shí)期世界主要國(guó)家通過自身綜合實(shí)力在國(guó)際舞臺(tái)上博弈形成的，更多體現(xiàn)強(qiáng)國(guó)的意志。

全球化能夠促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)更快發(fā)展，能給人類社會(huì)帶來更大的財(cái)富，為世界帶來巨大好處，那為何當(dāng)前會(huì)出現(xiàn)去全球化的問題呢？觀察當(dāng)前反全球化的相關(guān)現(xiàn)象，全球失衡是最重要的原因。雖然全球化為人類提供了創(chuàng)造更多財(cái)富的機(jī)會(huì)，但世界各國(guó)從中得到的好處卻并不相同。

新興及發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體在全球化過程中受益較大，這也就不難理解金融危機(jī)以來為何發(fā)達(dá)大國(guó)更熱衷于推動(dòng)去全球化的進(jìn)程。金融危機(jī)以來發(fā)達(dá)大國(guó)對(duì)中國(guó)等國(guó)商品采取更嚴(yán)厲的反傾銷、反補(bǔ)貼等調(diào)查，雖然其中有很多原因，但顯然與發(fā)達(dá)大國(guó)在全球化中收益下降有關(guān)。2016 年英國(guó)脫歐等事件的發(fā)酵突出了一體化過程中各國(guó)的權(quán)責(zé)分配矛盾問題，歐盟一體化雖然推動(dòng)了歐盟經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。雖然歐盟與全球化并不一致，但歐盟代表著全球化更深層次的發(fā)展，客觀上也揭示了開放合作的問題所在。

二、合作共贏的“中國(guó)方案”

如何推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新以遏制去全球化的問題，已經(jīng)成為世界各國(guó)政府及業(yè)界關(guān)心的重要內(nèi)容。中國(guó)作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，通過改革開放融入了全球化，成為全球化的參與者、受益者，中國(guó)希望自身的發(fā)展能夠帶動(dòng)其他經(jīng)濟(jì)體的共同發(fā)展，希望其他經(jīng)濟(jì)體能夠搭中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的順風(fēng)車。在此背景下，中國(guó)提出了合作共贏的全球經(jīng)濟(jì)治理新理念，借此保障世界各國(guó)在全球化過程中共同受益，希望從根本上解決全球失衡的問題。國(guó)際社會(huì)對(duì)此充滿較高的期待。為了更好地推動(dòng)中國(guó)與外部開展互利共贏的合作，中國(guó)近年來正在加速探索構(gòu)建合作共贏的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。一是通過自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略探索國(guó)內(nèi)高標(biāo)準(zhǔn)開放型經(jīng)濟(jì)新體制的構(gòu)建。自貿(mào)園區(qū)戰(zhàn)略將著力推動(dòng)制度創(chuàng)新，探索如何構(gòu)建合作共贏的開放型經(jīng)濟(jì)新體制。二是通過自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略深化中國(guó)與其他經(jīng)濟(jì)體的雙向或者多邊開放，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則的轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)區(qū)域合作共贏治理體系的構(gòu)建。三是通過“一帶一路”等戰(zhàn)略推動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)治理體系朝著合作共贏的方向發(fā)展。伴隨著相關(guān)戰(zhàn)略的穩(wěn)步推進(jìn)，合作共贏的“中國(guó)方案”日益清晰，全球失衡的問題理論上有望從“中國(guó)方案”中逐步得到解決。

第五篇：兩個(gè)體系之隱患排查治理制度

兩個(gè)體系之隱患排查治理制度

1.目的

通過對(duì)發(fā)生的事故，事件及不符合進(jìn)行調(diào)研、排查和原因分析、及時(shí)采取整改措施，以消除現(xiàn)實(shí)的潛在的事故隱患，從而減少和預(yù)防事故的發(fā)生，確保安全生產(chǎn)。2.適用范圍

公司內(nèi)部安全生產(chǎn)事故隱患排查治理相關(guān)工作。3.編制依據(jù)

《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》（2014年12月1日起施行）《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》（安監(jiān)總局令第16號(hào)）《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》（GB33000t-2006)《職業(yè)健康安全管理體系要求》（GB/T28001-2011）《山東省重大生產(chǎn)安全事故隱患排查治理辦法》（省政府令177號(hào)發(fā)布，省政府298號(hào)令修改）

《安全生產(chǎn)事故隱患排查冶理體系通則》（DB37/T2883-2016）4.職責(zé)

4.1總經(jīng)理對(duì)本單位事故隱患冶理工作全面負(fù)責(zé)，保證隱患冶理的資金投入，及時(shí)掌握重大隱患治理情況，治理重大隱患前要督促有關(guān)部門制定有效的防范措施，并明確分管負(fù)責(zé)人。4.2副總經(jīng)理是隱患排查治理工作分管負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)組織檢查隱患排查治理制度落實(shí)情況，定期召開會(huì)議研究解決隱患治理工作中出現(xiàn)的問題，及時(shí)向主要負(fù)責(zé)人報(bào)告重大情況，對(duì)所分管部門和單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)。

4.3安全生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)擬定公司安全檢查計(jì)劃；負(fù)責(zé)公司級(jí)綜合安全檢查，重大活動(dòng)及節(jié)假日前檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查的組織實(shí)施，整改情況的監(jiān)督及復(fù)查。

4.4車間、部門負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的隱患排查治理工作負(fù)責(zé)并負(fù)責(zé)組織隱患整改措施的實(shí)施。5.隱患分級(jí)與分類 5.1隱患分級(jí)

企業(yè)可結(jié)合自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際情況和風(fēng)險(xiǎn)可接受標(biāo)準(zhǔn)，例如：未正確佩戴勞動(dòng)防護(hù)用品，轉(zhuǎn)動(dòng)部位護(hù)罩缺失、地面濕滑有積雪等。5.1.2重大事故隱患

危害和整改難度較大，無法立即整改排除，需要全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時(shí)間整改冶理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。

以下情形為重大事故隱患

（1）違反法律、法規(guī)有關(guān)規(guī)定，整改時(shí)間長(zhǎng)（例如超過3個(gè)月）或可能造成較為嚴(yán)重危害的，（2）涉及重大危險(xiǎn)源的

（3）具有中毒、爆炸、火災(zāi)等危險(xiǎn)的場(chǎng)所，作業(yè)人員超過10人的。（4）危害程度和整改難度較大，一定時(shí)間得不到有效整改的。（5）因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的；（6）涉及重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施的；

（7）設(shè)區(qū)的市級(jí)以上負(fù)責(zé)有安全監(jiān)管職責(zé)部門認(rèn)定的。5.2隱患分類

5.2.1基礎(chǔ)管理隱患

基礎(chǔ)管理類隱患包括以下方面存在的問題或缺陷（1）生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位資質(zhì)、行政許可情況；（2）安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及人員（3）安全生產(chǎn)責(zé)任制（4）安全生產(chǎn)管理制度（5）安全生產(chǎn)教育、培訓(xùn)；（6）安全生產(chǎn)投入；

（7）事故管理、變更管理和承包商管理；（8）作業(yè)管理（9）應(yīng)急管理

（10）職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理（11）基礎(chǔ)管理其他方面 5.2.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患

生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患包括以下方面存在的問題缺陷

（1）設(shè)備設(shè)施，例如防護(hù)罩、靜電接地等安全設(shè)施失效，設(shè)備有異響。

（2）場(chǎng)所環(huán)境、例如現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生不整潔，有積水、工作場(chǎng)所照明度不符合要求，設(shè)備噪音大等；

（3）從業(yè)人員操作行為，例如未按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，未遵守勞動(dòng)紀(jì)律，未按照要求佩戴防護(hù)用品。

（4）消防及應(yīng)急設(shè)施，例如滅火器、消火栓未按照要求配置，數(shù)量不足，未設(shè)置應(yīng)急照明，應(yīng)急疏散通道堵塞；

（5）供配電設(shè)施，例如配電室未封堵孔洞，變配電室變壓器、高壓開關(guān)柜、低壓開關(guān)柜操作地面未鋪設(shè)絕緣膠墊、變配電室出入品未設(shè)置調(diào)度不低于400MM的擋板。

（6）職業(yè)衛(wèi)生防護(hù)設(shè)施，例如防塵口罩，通風(fēng)風(fēng)機(jī)、勞動(dòng)防護(hù)用品等配置，使用不符合要求。

（7）輔助動(dòng)力系統(tǒng)，例如企業(yè)供水水源、循環(huán)水系統(tǒng)的能力不滿足企業(yè)需求。（8）現(xiàn)場(chǎng)其他方面 6.工作程度和內(nèi)容 6.1編制排查項(xiàng)目清單 6.1.1基本要求

安全生產(chǎn)小組應(yīng)依據(jù)確定和各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的全部控制措施和基礎(chǔ)的安全管理要求，編制包含全部排除的項(xiàng)目清單，隱患排查項(xiàng)目清單包括生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查清單和基礎(chǔ)管理類隱患排查清單，清單內(nèi)容至少包括5.2的內(nèi)容。6.1.2生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)類隱患排查項(xiàng)目清單 車間、部門應(yīng)以各類風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)為基本單元，依據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系中各風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的控制措施和標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程要求、編制該排查單元的排查清單，至少應(yīng)包括：（1）與風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)對(duì)應(yīng)的設(shè)備設(shè)施和作業(yè)名稱

（2）排查內(nèi)容，即管控措施，包括工程措施、管理措施、培訓(xùn)教育、勞動(dòng)防護(hù)、應(yīng)急處置五個(gè)方面，排查內(nèi)容應(yīng)詳細(xì)、具體、有可執(zhí)行性：（3）排查標(biāo)準(zhǔn)，即管控措施對(duì)應(yīng)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政府要求和企業(yè)管理制度、操作規(guī)程。（4）排查方法，可通過綜合性隱患排查，專業(yè)性隱患排查及日常性隱患排查單獨(dú)或結(jié)合的方法進(jìn)行。

（5）排查周期，可根據(jù)排查類型的不同分為每半年、每季度、每月、每周或每天。原則上公司級(jí)隱患排查每半年或每季度。車間級(jí)隱患排查每月進(jìn)行，班組級(jí)排查每周進(jìn)行，崗位級(jí)隱患排查每天或每班。

6.1.3基礎(chǔ)管理類隱患排查項(xiàng)目清單

安全生產(chǎn)小組應(yīng)依據(jù)基礎(chǔ)管理相關(guān)內(nèi)容要求，逐項(xiàng)編制排查清單，至少應(yīng)包括：

（1）基礎(chǔ)管理名稱，例如機(jī)構(gòu)和人員同，培訓(xùn)教育、安全投入、應(yīng)急管理、事故管理。（2）排查內(nèi)容，即該基礎(chǔ)管理涉及的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、政府要求和企業(yè)管理制度，例如新上崗的從業(yè)人員安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于24小時(shí)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員初次安全培訓(xùn)時(shí)間不得少于32學(xué)時(shí)，每年再培訓(xùn)時(shí)間不得少于12學(xué)時(shí)。（3）排查標(biāo)準(zhǔn)，即是否達(dá)到排查內(nèi)容的要求：

（4）排查方法，可通過綜合性隱患排查，專業(yè)性隱患排查及日常性隱患排查單獨(dú)或相結(jié)合的方法。

（5）排查周期，可根據(jù)排查類型的不同分為每半年、每季度、每月、每周或每天。原則上公司級(jí)隱患排查每半年或每季度，車間級(jí)隱患排查每月進(jìn)行，班組級(jí)隱患排查每周進(jìn)行，崗位級(jí)隱患排查每天或每班。6.2制定排查計(jì)劃

安全生產(chǎn)小組根據(jù)本單位的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況制定的隱患排查計(jì)劃，并明確隱患排查名稱、排查時(shí)間、責(zé)任單位等；進(jìn)行隱患排查的頻次應(yīng)滿足如下要求：

6.2.1根據(jù)季節(jié)特征及本單位的生產(chǎn)實(shí)際，每季度開展一次針對(duì)性的季節(jié)性隱患排查： 6.2.2根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)等級(jí)及管控內(nèi)容確定排查頻次，原則上重在風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)均應(yīng)開展公司級(jí)、專業(yè)級(jí)、車間級(jí)、班組級(jí)和崗位級(jí)的隱患排查，較大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)開展車間級(jí)、班組級(jí)和崗位級(jí)隱患排查，一般風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)開展車間級(jí)，班組級(jí)和崗位級(jí)隱患排查，低風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)應(yīng)開展班組級(jí)和崗位級(jí)隱患排查。

6.2.3當(dāng)發(fā)生火災(zāi)爆炸封等工藝安全事故時(shí)，如果公司本身涉及到事故中上相同或相似的生產(chǎn)設(shè)施時(shí)，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行事故類比隱患專項(xiàng)排查。

6.2.4對(duì)于區(qū)域位置，工藝技術(shù)等不會(huì)經(jīng)常發(fā)生變化的專業(yè)，可依據(jù)實(shí)際變化情況確定排查間隔，但應(yīng)確保實(shí)際發(fā)生變化時(shí)及時(shí)進(jìn)行隱患排查。

6.2.5當(dāng)發(fā)生以下情形之一，應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的事故隱患排查：

（1）適應(yīng)性新法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范頒布實(shí)施或原有適應(yīng)性法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范重新修訂后頒布實(shí)施：

（2）組織機(jī)構(gòu)發(fā)生大的調(diào)整（3）操作條件或工藝改變（4）外部環(huán)境發(fā)生重大變化

（5）發(fā)生事故或?qū)κ鹿?、事件有新的認(rèn)識(shí)

（6）氣候條件發(fā)生大的變化預(yù)期會(huì)發(fā)生重大自然災(zāi)害。6.3隱患排查 6.3.1排查類型

排查類型主要包換日常排查、綜合性排查、專業(yè)性排查、專項(xiàng)或季節(jié)性隱患排查、專家診斷性檢查和企業(yè)各級(jí)負(fù)責(zé)人履職檢查等。6.3.2 排查要求

（1）隱患排查應(yīng)做到全面覆蓋、責(zé)任到人。

（2）定期排查與日常管理相結(jié)合，專業(yè)排查與綜合排查相結(jié)合，一般排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合

（3）應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控等級(jí)確定隱患排查的責(zé)任人及排查頻次，應(yīng)對(duì)“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控措施”進(jìn)行可執(zhí)行性、有效性的排查確認(rèn)。6.3.3組織級(jí)別

（1）公司級(jí)隱患排查由公司總經(jīng)理負(fù)責(zé)、安全生產(chǎn)小組組織，（2）部門級(jí)隱患排查由各專業(yè)部門負(fù)責(zé)排查，部門專業(yè)人員參與或多部門聯(lián)合參與； a)安全生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)勞動(dòng)防護(hù)用品、職業(yè)衛(wèi)生、安全裝置、特殊作業(yè)安全檢查、關(guān)鍵裝置、重點(diǎn)部位、消防應(yīng)急管理的隱患排查。

b)技術(shù)部負(fù)責(zé)設(shè)備操作維護(hù)、電氣設(shè)備、構(gòu)建筑物、機(jī)械設(shè)備、電氣、儀表儀器、工藝安全的隱患排查；

c)綜合部負(fù)責(zé)交通安全、勞動(dòng)紀(jì)律的隱患排查。

（3）車間級(jí)隱患排查由車間主任負(fù)責(zé)組織、各專業(yè)職能人員參與。（4）班組級(jí)隱患排查由班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織、本崗位人員參與。6.3.4 排查周期

根據(jù)法律、法規(guī)要求，結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝特點(diǎn)，確定綜合、專業(yè)、季節(jié)、日常等隱患排查類型的周期。

（1）綜合及季節(jié)排查原則為每季度1次、車間 綜合隱患排查每月1次；

（2）部門專業(yè)專項(xiàng)排查原則上每年1-2次，車間專業(yè)人員隱患排查每月1-2次。

（3）生產(chǎn)部門專業(yè)人員日常檢查每周1-2次，車間主任日常檢查周期每周1-2次，車間專業(yè)人員日常隱患排查每天1次。

（4）崗位操作人員每班次巡查不少于2次，并按照工藝操作要求及時(shí)填寫生產(chǎn)記錄。6.3.5確定排查項(xiàng)目

（1）公司級(jí)隱患排查項(xiàng)目，至少包括以下內(nèi)容：

基礎(chǔ)管理項(xiàng)目：包括安全生產(chǎn)責(zé)任制及管理制度、培訓(xùn)教育管理、作業(yè)管理、應(yīng)急管理、事故管理、承包商管理等法律、法規(guī)的符合性：季節(jié)特點(diǎn)檢查項(xiàng)目 重大風(fēng)險(xiǎn)以上風(fēng)險(xiǎn)源的管控措施

（2）車間級(jí)隱患排查項(xiàng)目，至少包括以下內(nèi)容

常規(guī)排查項(xiàng)目：包括人、機(jī)、物、法、環(huán)、管理制度、作業(yè)管理、兩紀(jì)（勞動(dòng)紀(jì)律和工藝紀(jì)律）、防塵、防火、機(jī)械傷害、安全設(shè)施及職業(yè)病危害防護(hù)設(shè)施運(yùn)行情況。較大風(fēng)險(xiǎn)以上風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施 專業(yè)管理的隱患排查項(xiàng)目

（3）班組、崗位隱患排查項(xiàng)目，至少包括以下內(nèi)容： 事故應(yīng)急物品是否定置存放，可靠好用； 物料儲(chǔ)存、使用運(yùn)輸以及加出料是否正常

設(shè)備設(shè)施運(yùn)行是否正常，安全附件、安全照明、安全設(shè)施是否運(yùn)行良好：備用設(shè)備是否良好 班組所有風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控措施 6.3.6排查結(jié)果記錄

按照隱患排查治理要求，各級(jí)人員在參加隱患排查時(shí)，應(yīng)按照隱患排查表內(nèi)容進(jìn)行排查，并將基礎(chǔ)管理不管合項(xiàng)填寫到基礎(chǔ)管理類隱患排查臺(tái)賬。6.4隱患治理

6.4.1隱患治理建議

按照隱患排查治理要求，各相關(guān)層級(jí)的部門和單位對(duì)照隱患排查清單進(jìn)行隱患排查，填寫隱患排查記錄。

根據(jù)排查出的隱患類別，提出治理建議，一般應(yīng)包括

（1）針對(duì)排查出的每項(xiàng)隱患，明確治理責(zé)任單位和主要負(fù)責(zé)人（2）經(jīng)排查評(píng)估后，提出初步整改或處置建議，整改建議措施采取“工程優(yōu)先、管理其次、防護(hù)為輔”原則。

（3）依據(jù)隱患冶理難易程度或嚴(yán)重程度，確定隱患治理期限。6.4.2隱患治理要求

隱患治理被告分級(jí)治理，分類實(shí)施的原則，主要包括崗位糾正，班組治理、車間冶理、部門冶理、公司冶理等，重大隱患由公司級(jí)負(fù)責(zé)組織整改：一般隱患由隱患所在單位組織整改。

（1）隱患治理應(yīng)遵循“四不推”、“五定”原則?！八牟煌啤奔捶矋徫荒苷牡牟煌平o班組、凡班組能整改的不推給車間、凡車間能整改的不推給公司、凡公司能整改的不推給上級(jí)部門；“五定”即定整改方案、定資金來源、定項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、定整改期限、定控制措施。

（2）應(yīng)做到方法科學(xué)、資金到位、治理及時(shí)有效、責(zé)任至人、按時(shí)完成。能立即整改的隱患必須立即整改。無法立即整改的隱患，治理前要研究制定防范措施，落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，防止隱患發(fā)展事故。6.4.3隱患冶理流程

事故隱患治理流程包括；通報(bào)隱患信息、下發(fā)隱患整改通知、實(shí)施隱患冶理、治理情況反饋、驗(yàn)收等環(huán)節(jié)。

隱患排查結(jié)束后，將隱患名稱。存在位置、不符合狀況、隱患等級(jí)、冶理期限及冶理措施要求等信息向從業(yè)人員進(jìn)行通報(bào)。隱患排查組織部門應(yīng)下發(fā)隱患整改通知單，應(yīng)對(duì)隱患整改責(zé)任單位，措施建議、治理措施。隱患整改通知制發(fā)部門應(yīng)當(dāng)對(duì)隱患整改效果組織驗(yàn)收。6.4.4一般隱患治理

對(duì)于一般事故隱患，根據(jù)6.4.3隱患冶理流程，進(jìn)行隱患冶理；各由各級(jí)（公司、車間、部門、班組等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員負(fù)責(zé)組織整改，整改情況要安排專人進(jìn)行確認(rèn)。6.4.5重大隱患冶理（1）隱患評(píng)估

經(jīng)判定或評(píng)估屬于重大安全事故隱患的。公司安全生產(chǎn)小組應(yīng)及時(shí)組織評(píng)估，并編制事故隱患評(píng)估報(bào)告書，評(píng)估報(bào)告書應(yīng)當(dāng)包括事故隱患的類別、影響范圍和風(fēng)險(xiǎn)程度以及事故隱患的監(jiān)控措施，治理方式、冶理期限的建議等內(nèi)容。（2）治理方案

重大事故隱患冶方案應(yīng)當(dāng)包括； a)事故隱患的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因 b)事故隱患的危害程度和整改難易程度分析 c)冶理的目標(biāo)和任務(wù) d)采取的方法和措施 e)經(jīng)費(fèi)和物資的落實(shí) f)負(fù)責(zé)治理的機(jī)構(gòu)和人員 g)冶理的時(shí)限和要求 h)防止隱患進(jìn)一步發(fā)展有安全措施和應(yīng)急預(yù)案（3）冶理臺(tái)賬

重大隱患應(yīng)由該所在單位組織人員按照重大隱患治理方案進(jìn)行實(shí)施 a)隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，應(yīng)當(dāng)從危險(xiǎn)區(qū)域撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)志，暫時(shí)停產(chǎn)停業(yè)或停止使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者停止使用的相關(guān)生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備、應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)、提出充分的風(fēng)險(xiǎn)控制措施，并落實(shí)相應(yīng)的責(zé)任人和整改完成時(shí)間。b)總經(jīng)理及時(shí)組織制定并實(shí)施事故隱患冶理方案，落實(shí)相應(yīng)的安全防范措施，防止事故發(fā)生。應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)重大事故隱患之日起15日內(nèi)，將《重大事故隱患評(píng)估報(bào)告書》和《重大事故隱患治理方案》報(bào)鄒平縣人民政府及其安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和其他有關(guān)部門。c)上級(jí)政府部門和有關(guān)部門掛牌督辦并責(zé)令全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)的重大事故隱患，治理工作結(jié)束后，由企業(yè)組織相關(guān)技術(shù)人員和專家對(duì)重大（特大）事故隱患的冶理情況進(jìn)行評(píng)估；或委托具備相應(yīng)資質(zhì)的安全評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)重大（特大）事故隱患的冶理情況進(jìn)行評(píng)估。d)經(jīng)冶理后符合安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門提出恢復(fù)生產(chǎn)的書面申請(qǐng)，經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和有關(guān)部門審查同意后，方可恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。恢復(fù)生產(chǎn)書面申請(qǐng)應(yīng)當(dāng)包括治理方案的內(nèi)容，項(xiàng)目、整改情況和相應(yīng)的評(píng)估或評(píng)價(jià)報(bào)告。6.4.6隱患冶理驗(yàn)收

公司級(jí)文件下達(dá)整改的隱患，由安全生產(chǎn)小組負(fù)責(zé)登記，組織專業(yè)人員跟蹤、復(fù)查、負(fù)責(zé)整改的單位要在規(guī)定的期限完成整改，并填寫隱患整改實(shí)施情況報(bào)告書，應(yīng)將整改后相關(guān)證明材料（照片、文件復(fù)印機(jī)等）報(bào)安全生產(chǎn)小組備查。

企業(yè)專業(yè)部門下達(dá)整改的隱患，由各部門負(fù)責(zé)登記，并復(fù)查整改情況，負(fù)責(zé)整改的單位要按專業(yè)部門的要求完成整改，并填寫隱患整改實(shí)施情況報(bào)告書，應(yīng)將整改后相關(guān)證明材料（照片、文件復(fù)印件等）報(bào)安全生產(chǎn)小組備查，并將隱患排查情況形成報(bào)企業(yè)安全生產(chǎn)小組備案。

車間下達(dá)整改隱患：由各車間負(fù)責(zé)登記，長(zhǎng)復(fù)查驗(yàn)收整改情況。7.文件管理

在隱患排查治理體系策劃、實(shí)施及持續(xù)改進(jìn)過程中，安全生產(chǎn)小組應(yīng)完整保存體現(xiàn)隱患排查全過程的記錄資料；并分類建檔管理，至少應(yīng)包括。

7.1隱患排查治理制度

7.2隱患排查治理臺(tái)賬

7.3隱患排查項(xiàng)目清單等內(nèi)容的文件成果

7.4重大事故隱患排查、評(píng)估記錄、隱患整改復(fù)查驗(yàn)收記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管理。8.隱患排查治理效果

通過隱患排查治理體系的建設(shè)，企業(yè)應(yīng)至少在以下方面有所改進(jìn)。

8.1風(fēng)險(xiǎn)措施措施全面持續(xù)有效 8.2風(fēng)險(xiǎn)管控能力得到加強(qiáng)和提升 8.3隱患排查冶理制定進(jìn)一步完善 8.4各級(jí)排查責(zé)任得到進(jìn)一步落實(shí) 8.5員工隱患排查水平進(jìn)一步提高

8.6對(duì)隱患頻率較高的風(fēng)險(xiǎn)重新進(jìn)行評(píng)估、分級(jí)、并制定完善控制措施 8.7安全生產(chǎn)事故顯減少

8.8職業(yè)健康管理水平進(jìn)一步提升 9.持續(xù)改進(jìn)

9.1評(píng)審

安全生產(chǎn)小組應(yīng)適時(shí)和定期對(duì)隱患排查冶理體系運(yùn)行情況進(jìn)行評(píng)審，以確保其持續(xù)適宜性。充分性和有效性。評(píng)審應(yīng)包括體系改進(jìn)的可能性和對(duì)體系進(jìn)行修改的需求。評(píng)審活動(dòng)每年應(yīng)不少于一次，當(dāng)發(fā)生更新時(shí)應(yīng)抗旱組織評(píng)審，應(yīng)保存預(yù)估審記錄。

9.2更新

安全生產(chǎn)小組應(yīng)主動(dòng)根據(jù)以下情況對(duì)隱患排查治理體系的影響，及時(shí)更新隱患排查治理的范圍，隱患等級(jí)和類別、隱患信息等內(nèi)容，主要包括：

9.2.1法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程變化或更新； 9.2.2政府規(guī)范性文件提出新要求；

9.2.3組織機(jī)構(gòu)及安全管理機(jī)制發(fā)生變化；

9.2.4生產(chǎn)工藝發(fā)生變化、設(shè)備設(shè)施增減，使用原輔材料變化等； 9.2.5自身提出更新要求；

9.2.6事故事件、緊急情況或應(yīng)急預(yù)案演練結(jié)果反饋的需求； 9.2.7風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)管控級(jí)別及管控措施發(fā)生變化； 9.2.8其他情形出現(xiàn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行評(píng)審。10.記錄

10.1現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理清單

10.2基礎(chǔ)管理類隱患排查清單

10.3現(xiàn)場(chǎng)管理類隱患排查治理臺(tái)賬

10.4基礎(chǔ)管理類隱患排查臺(tái)賬。