第一篇：全國園區(qū)公共服務平臺發(fā)展現(xiàn)狀綜述講解范文

全國園區(qū)公共服務平臺發(fā)展現(xiàn)狀綜述

一、全國產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務平臺發(fā)展現(xiàn)狀概述：

2009年7月，工信部開始了國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地的創(chuàng)建，如今全國已有185家工業(yè)園區(qū)（集聚區(qū)）成為國家級示范基地，發(fā)展公共服務平臺千余家，公共服務平臺是園區(qū)公共服務的重要載體和實現(xiàn)途徑，對促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和園區(qū)發(fā)展環(huán)境改善具有重要作用。產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務平臺主要包括研發(fā)設計、試驗驗證、檢測檢驗、公共性技術轉(zhuǎn)化、兩化融合、質(zhì)量控制、技術認證、信息基礎設施、設備共享、節(jié)能環(huán)保以及投資融資、教育培訓等為園區(qū)企業(yè)發(fā)展提供相關服務的平臺等。加快產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務平臺建設有利于園區(qū)逐步形成社會化、市場化、專業(yè)化的公共服務體系和長效機制，對于促進資源優(yōu)化配置和專業(yè)化分工協(xié)作，推進共性關鍵技術的開發(fā)、轉(zhuǎn)移與應用具有重要作用，同時，對于推動戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，完善園區(qū)產(chǎn)業(yè)服務體系，促進園區(qū)自主創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型升級也具有重要意義。公共服務平臺完善與否，很大程度上代表著產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展的后勁和前景。健全完善的公共服務平臺體系，是衡量產(chǎn)業(yè)園區(qū)核心競爭力的重要指標之一。

產(chǎn)業(yè)園區(qū)公共服務平臺建設已經(jīng)引起國家和相關部委的高度關注。國務院在《關于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中明確提出，要加強產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)公共技術服務平臺建設，圍繞關鍵核心技術的研發(fā)和系統(tǒng)集成，建設若干具有世界先進水平的工程化平臺。科技部在《關于發(fā)揮國家高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)作用，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的若干意見》中指出，要大力支持國家級高新技術產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)公共創(chuàng)新平臺建設，切實增強為企業(yè)技術創(chuàng)新的服務能力。工業(yè)和信息化部在《關于進一步做好國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地創(chuàng)建工作的指導意見》中指出，要以關鍵共性技術研發(fā)應用及公共設施共享為重點，著力發(fā)展一批運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好的公共服務平臺，重點增強公共服務平臺在研究開發(fā)、工業(yè)設計、檢驗檢測、試驗驗證、科技成果轉(zhuǎn)化、設施共享、知識產(chǎn)權服務、信息服務等方面的服務支撐能力。經(jīng)過多年的建設與發(fā)展，全國大多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)已進入到創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展階段。開始由資源依賴和集群效應向原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、創(chuàng)新網(wǎng)絡驅(qū)動轉(zhuǎn)變，支撐創(chuàng)新的服務體系成為園區(qū)發(fā)展的核心和關鍵要素。園區(qū)原有的各類公共服務平臺亟需整合、優(yōu)化，全面提升服務能力和水平，同時，需要適應戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，建設新的公共服務平臺，并深入探索和研究公共服務平臺的運營與服務模式。

二、園區(qū)公共服務平臺典型案例

（一）中關村創(chuàng)新服務平臺助推創(chuàng)新成果實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化

1、概述

中關村科技園作為第一家經(jīng)國務院批準的國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，是我國科技智力資源最為密集、科技條件最為雄厚、科研成果最為豐富的區(qū)域，在各類創(chuàng)新服務平臺的支撐下，其原創(chuàng)和科技成果轉(zhuǎn)化能力顯著增強。

2、建設特點 制定專門政策，支持服務平臺發(fā)展。出臺《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)大學科技園及科技企業(yè)孵化器發(fā)展支持資金管理辦法（試行）》，支持大學科技園及科技企業(yè)孵化器為園內(nèi)企業(yè)提供政策咨詢、輔導培訓和投融資等服務。通過《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)企業(yè)購買中介服務支持資金管理辦法》，支持企業(yè)開展信用評估、認證和知識產(chǎn)權保護等工作。通過《中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)創(chuàng)新資金管理辦法》，緩解企業(yè)的融資困難問題。營造發(fā)展環(huán)境，助推企業(yè)快速成長。每年策劃并組織企業(yè)參加北京科技博覽會、京港洽談會等展覽，為企業(yè)提供技術研發(fā)、品牌宣傳、政府采購等方面的針對性幫扶服務。組織展覽展示活動，搭建對外合作平臺。支持創(chuàng)業(yè)孵化機構(gòu)輪流承辦中關村創(chuàng)業(yè)講壇，組織企業(yè)參與，搭建了企業(yè)與專家學者、成功企業(yè)家、風險投資家之間互動交流的平臺。創(chuàng)新政產(chǎn)學研合作，政府加大對科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目的支持力度。市科委、中關村管委會和海淀區(qū)政府分別與北大、清華、中科院北京分院簽署了共建技術轉(zhuǎn)移中心的合作協(xié)議。市教委和市經(jīng)濟信息化委針對車輛、新材料、低碳等領域分三批聯(lián)合認定了12家北京市技術轉(zhuǎn)移中心，目前正在推進實施的產(chǎn)業(yè)化項目共159個，已通過股權投資、貸款貼息和補貼等方式，對27家單位的59個產(chǎn)業(yè)化項目給予4.7億元的支持。探索新型孵化模式，打造全程服務體系。中關村各創(chuàng)業(yè)孵化服務機構(gòu)探索新型孵化運行機制，完善創(chuàng)業(yè)項目孵化機制，打造從創(chuàng)業(yè)項目植入到轉(zhuǎn)化發(fā)展的全過程服務體系。開發(fā)了“孵化+投資”的新型孵化模式，孵化和培育早期項目和“專特精新”小微企業(yè)。如北科大科技園的“中試孵化”模式、創(chuàng)新工場的“天使投資+獵頭+孵化”模式、博奧聯(lián)創(chuàng)孵化器的“持股孵化”模式、亞杰商會的“搖籃計劃”模式等。

3、運行機制

中關村創(chuàng)新平臺由國家有關部門和北京市共同組建，平臺下設8個工作機構(gòu)，19個國家部委相關司局和31個北京市相關部門派駐人員到平臺辦公，重在整合首都高等院校、科研院所、中央企業(yè)、高科技企業(yè)等創(chuàng)新資源，采取特事特辦、跨層級聯(lián)合審批模式，圍繞重大科 技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化項目、先行先試政策扶持等受理事項開展工作。

（二）蘇州工業(yè)園科技公共服務平臺體系推進資源共建共享

1、概述

近年來，蘇州工業(yè)園區(qū)圍繞科技跨越計劃和創(chuàng)建國家創(chuàng)新型科技園區(qū)的目標，瞄準軟件、集成電路、生物醫(yī)藥、動漫與游戲、納米技術、下一代通信等園區(qū)重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)，投資超過5億元，重點打造20余個科技公共服務平臺以及30余個開放實驗室，構(gòu)建公共技術服務體系，形成了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐能力，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，提升了產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。

2、建設特點

制定了一系列公共服務平臺扶持政策。蘇州工業(yè)園先后出臺了《蘇州工業(yè)園區(qū)科技公共服務平臺管理暫行辦法》、《蘇州工業(yè)園區(qū)科技服務平臺開放共享實施意見》，扶持公共服務平臺建設。主要包括：以科技資金、國有資金等財政投入建設的科技服務平臺均納入科技公共服務平臺管理體系，并對社會進行開放與共享；設立平臺建設與補貼專項資金；區(qū)內(nèi)企業(yè)使用協(xié)作網(wǎng)內(nèi)科技資源可享受區(qū)內(nèi)服務價格20%以上的優(yōu)惠等。

3、機制模式

平臺的主管部門是蘇州工業(yè)園區(qū)科技發(fā)展局，負責審批平臺建設投資計劃、監(jiān)督檢查平臺建設進度及經(jīng)費使用情況、指導平臺運行與管理、組織平臺績效評估等。承建與運作平臺的企事業(yè)單位或科研院所，負責平臺建設、日常運行管理和服務，接受主管部門管理，定期向主管部門匯報平臺建設、運行及經(jīng)費使用情況，并承擔主管部門委托的相關工作。平臺按照“政府引導、市場化運作”相結(jié)合的運行機制，主管部門每年從科技發(fā)展資金中安排一定的經(jīng)費作為平臺專項資金，用于平臺建設投資和運行補貼，實行?？顚Ｓ?，不斷擴大、提升服務功能，提高服務水平，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

（三）河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)云服務平臺

1、概述

河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)為河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)相關聯(lián)的決策者、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)、已經(jīng)或潛在投資河南的客商提供一個企業(yè)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)之間、企業(yè)與企業(yè)之間的一站式整合云服務平臺。大時代，大機遇，大發(fā)展，中原經(jīng)濟區(qū)政策傾斜，承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移如火如荼，經(jīng)過三四年的發(fā)展，河南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，已經(jīng)逐漸成為河南承接產(chǎn)業(yè)的主平臺和展示河南產(chǎn)業(yè)崛起形象的一個重要窗口，并為中原經(jīng)濟區(qū)建設以及“三化”協(xié)調(diào)科學發(fā)展之路提供了有力支撐。

作為中原經(jīng)濟區(qū)建設的主力軍，河南的發(fā)展速度和發(fā)展?jié)摿θ找媸盏酵饨绲牟毮?，今天的河南也業(yè)已具備了支撐中原崛起、河南振興的實力與條件。競爭日趨激烈，只有主動融入才能取得更大的發(fā)展。

為了更好地展示河南發(fā)展改革的先進經(jīng)驗和成果，吸引客商考察河南、投資河南，河南集聚產(chǎn)業(yè)咨詢有限公司傾注全力打造河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)，介紹、包裝、推介河南產(chǎn)業(yè)集群培育，構(gòu)建覆蓋河南180家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、2萬余家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)，集信息收集、展示、共享、代理招商、品牌包裝等線上線下服務于一體的河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)云服務平臺，為客商來河南投資興業(yè)提供技術支撐和數(shù)據(jù)參考，為河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)展壯大提供專業(yè)服務，并最終實現(xiàn)展示河南與時俱進的形象，推動河南經(jīng)濟持續(xù)、跨越式發(fā)展。

河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)籌備及建設期間，與河南省民營經(jīng)濟發(fā)展促進會、河南省貿(mào)促會等經(jīng)貿(mào)組織、與鞏義、永城等數(shù)十家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會及各級政府、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)咨詢機構(gòu)建立了密切的聯(lián)系，預期通過匯聚資源、凝聚合力，及時跟進與聚焦河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展動態(tài)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的建設和發(fā)展提供有益的借鑒，并最終將河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)打造成為產(chǎn)業(yè)訊息流動的集散地、招商代理的先行者、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)交流建設經(jīng)驗、宣傳發(fā)展成就的窗口、研討產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)工作熱點問題的論壇、探索產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展新思路的陣地。

2、建設特點及機制模式

2.1強大的數(shù)據(jù)庫資源

◆ 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)匯集河南180家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、2萬余家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)、以及產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)土地、廠房、項目等投資信息。

◆ 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)內(nèi)數(shù)以千計產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)及投資商會員信息發(fā)布。

◆ 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)專業(yè)信息采集團隊，每天將與河南產(chǎn)業(yè)、行業(yè)、產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)等相關聯(lián)信息進行匯總采集，為您提供最新、最全、最專業(yè)的參考數(shù)據(jù)。

◆ 河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)網(wǎng)與河南省發(fā)改委等政府機構(gòu)建立了廣泛緊密的聯(lián)系，獨家發(fā)布河南各級政府最新產(chǎn)業(yè)政策、投資政策等。

2.2有效的目標群體

◆面向多個地區(qū)、企業(yè)發(fā)布信息；目標客戶群包括1000強企業(yè)，各行業(yè)內(nèi)領軍企業(yè)，每年準備進入河南的投資者，新建擴建廠房及投資意向的客戶等，信息達直接管理層，目標客戶明確有效；

◆與浙商、溫商等商會建立了廣泛密切的聯(lián)系，讓河南的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、土地、廠房以及項目能直抵產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移核心企業(yè)所在地。

◆與河南近100家產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建立了廣泛密接的聯(lián)系，能將企業(yè)的投資需求精準的送達包括產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會在內(nèi)的地方政府。2.3科學的推廣方式

◆獨具匠心的將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、包括土地、廠房、項目等信息，以獨立站的形式展現(xiàn)出來，在為客商提供各種快捷的有效商業(yè)信息的同時，不僅改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)的展現(xiàn)形式，同時更加關注于幫助產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)及集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)解決品牌包裝、招商引資等各種問題。

◆將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、企業(yè)、包括土地、廠房、項目等獨立站匯集于河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)云數(shù)據(jù)庫，消除產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)信息“孤島”，通過規(guī)模效應、集聚效應，將投資河南客商目光匯聚于此，解決單獨產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推廣分散、效果差的難題。

◆專業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)推廣團隊，憑借多年服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)招商引資的經(jīng)驗，專業(yè)的文案、廣告、營銷、推廣等制作，讓目標受眾能夠更準確的接收推廣信息。

第二篇：全國地理信息公共服務平臺建設

全國地理信息公共服務平臺建設

前言

從2009年1月13日召開的全國測繪局長會議上，國家測繪局表示將啟動國家地理信息公共服務平臺建設工程開始，至今已有一年半載。在這一年多的時間里，全國各地的平臺建設也是開展的如火如荼，并且涌現(xiàn)出一個又一個優(yōu)秀的平臺建設案例，出臺了一個又一個平臺建設規(guī)范。國家測繪局局長徐德明在2010年的國家測繪局局長會議上再次重申“搭建共享平臺、保障社會需求”的要求，按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、統(tǒng)一標準、分建共享、協(xié)同服務”的思路，整合系統(tǒng)內(nèi)外的力量，切實加快數(shù)字中國建設。進一步加快建設國家地理信息公共服務平臺，實現(xiàn)多級互動、協(xié)同服務的功能，開展10個左右的省級分節(jié)點建設試點，與有關部門聯(lián)合開展應用示范。在平臺建設過程中，各級部門群策群力，因地制宜，結(jié)合了當?shù)卣呓?jīng)濟發(fā)展水平制定了工作計劃，逐步推進地理信息公共服務平臺的建設。最典型的省份就是浙江，浙江省人民政府辦公廳專門發(fā)布了《浙江省地理空間數(shù)據(jù)交換和共享管理辦法》，該《辦法》在全國率先建立起地理空間信息交換共享運行機制和應用服務體系，有效地破解了信息化建設中存在的地理信息資源不能共享和及時更新，地理信息數(shù)據(jù)重復采集和系統(tǒng)重復建設的難題。這對其他尚未建設或者正在建設的地區(qū)或多或少提供了一些經(jīng)驗和參照。地理信息公共服務平臺的建設和實施也離不開各個業(yè)內(nèi)企業(yè)的大力支持，很多企業(yè)在建設各地平臺的過程中，經(jīng)過不斷的調(diào)整與優(yōu)化，積累了大量的實戰(zhàn)經(jīng)驗，形成了多種不同類型的解決方案，這也使得各個地區(qū)在建設平臺過程中獲得了許多啟發(fā)，避免再走彎路。地理信息公共服務平臺建設是一項復雜而有深遠意義的工程，涉及眾多行業(yè)和政府部門，影響社會、經(jīng)濟和生活的諸多方面，需要政府、企業(yè)以及科研機構(gòu)之間的統(tǒng)籌規(guī)劃和大力協(xié)調(diào)，最大限度的實現(xiàn)資源合理配置。

一、平臺總體構(gòu)架

“公共服務平臺”總體構(gòu)架

（一）數(shù)據(jù)層

主體內(nèi)容是公共地理框架數(shù)據(jù)，包括電子地圖數(shù)據(jù)、地理實體數(shù)據(jù)、地名地址數(shù)據(jù)、影像數(shù)據(jù)、高程數(shù)據(jù)等。其是在多尺度基礎地理信息數(shù)據(jù)的基礎上，根據(jù)在線瀏覽標注和社會經(jīng)濟、自然資源信息空間化掛接等需求，按照統(tǒng)一技術規(guī)范進行整合處理，采用分布式的存儲與管理模式，在邏輯上規(guī)范一致、物理上分布，彼此互聯(lián)互通，并以“共建共享”方式實現(xiàn)協(xié)同服務。

（二）服務層

主要包括平臺門戶網(wǎng)站、服務管理系統(tǒng)、地理信息基礎服務軟件系統(tǒng)、二次開發(fā)接口庫。門戶網(wǎng)站是公共服務平臺的統(tǒng)一訪問界面，提供包括目錄服務、地理信息瀏覽、地理信息數(shù)據(jù)存取與分析處理等多種服務，并通過服務管理系統(tǒng)實現(xiàn)統(tǒng)一管理。普通用戶主要通過門戶網(wǎng)站獲得所需的在線地理信息服務，專業(yè)用戶則可通過調(diào)用二次開發(fā)接口，在平臺地理信息上進行自身業(yè)務信息的分布式集成，快速構(gòu)建業(yè)務應用系統(tǒng)。

（三）運行支持層

主要包括網(wǎng)絡、服務器集群、服務器、存儲備份、安全保密系統(tǒng)、計算機機房改造等硬環(huán)境和技術規(guī)范與管理辦法等軟環(huán)境。

“公共服務平臺”由分布在全國各地的主節(jié)點、分節(jié)點和信息基地組成。主節(jié)點、分節(jié)點和信息基地三級節(jié)點分別依托國家、?。▍^(qū)）、市（縣）地理信息服務機構(gòu)建設和運行，具有相同的三級技術架構(gòu)。節(jié)點間通過網(wǎng)絡實現(xiàn)縱橫向互聯(lián)互通，形成一體化的地理信息服務資源，向用戶提供在線地理信息服務。圖4-2給出了主節(jié)點、分節(jié)點和信息基地的連接關系。

二、主要建設內(nèi)容

各級節(jié)點和信息基地的建設需依據(jù)《國家地理信息公共平臺建設專項規(guī)劃》、《國家地理信息公共平臺建設指導意見》、《國家地理信息公共平臺技術設計指南》及相應的標準規(guī)范，組織開展數(shù)據(jù)層、服務層、運行支持層的建設，同時需結(jié)合各自的空間尺度和服務特色確定建設重點。

圖4-2 “公共服務平臺”節(jié)點的連接關系

（一）主節(jié)點建設

一是開發(fā)并部署“公共服務平臺”門戶網(wǎng)站、總體服務與用戶管理系統(tǒng)、地理信息基礎服務軟件系統(tǒng)。其中門戶網(wǎng)站是普通用戶訪問地理信息平臺功能的入口；總體服務與用戶信息管理系統(tǒng)提供標準的訪問接口，支撐分節(jié)點和信息基地實現(xiàn)分級服務注冊管理及用戶注冊管理，并負責信息交換與服務的統(tǒng)一管理和調(diào)度；地理信息基礎服務軟件系統(tǒng)提供地理信息數(shù)據(jù)的組織管理、符號化處理、地理信息查詢分析、數(shù)據(jù)提取等功能以及符合互操作規(guī)范的調(diào)用接口，支持在線服務的發(fā)布。

二是根據(jù)在線服務的需要，以1:5萬及以小比例尺基礎地理信息數(shù)據(jù)為基礎，進行內(nèi)容提取等整合加工，形成相應尺度的公共地理框架數(shù)據(jù)集，并對其進行持續(xù)管理維護與更新。

三是建設與主節(jié)點規(guī)模相適應的數(shù)據(jù)存貯和服務軟硬件環(huán)境、網(wǎng)絡環(huán)境、安全保密體系，并實現(xiàn)與國務院應急辦、防總、國家減災委等相關政府部門以及各分節(jié)點的聯(lián)通。

（二）分節(jié)點建設

一是部署分節(jié)點地理信息基礎服務軟件系統(tǒng)； 二是以1:1萬基礎地理信息數(shù)據(jù)為主要基礎，整合加工并管理維護相應尺度的公共地理框架數(shù)據(jù)；

三是建設本級節(jié)點軟硬件、網(wǎng)絡、安全保密系統(tǒng)，實現(xiàn)與主節(jié)點、本區(qū)域相關政府部門及信息基地的聯(lián)通。各分節(jié)點可以直接利用國家級門戶網(wǎng)站，也可根據(jù)需要建立本級門戶網(wǎng)站，展示本區(qū)域及相關信息基地的數(shù)據(jù)資源和服務功能。

分節(jié)點可以利用平臺提供的統(tǒng)一訪問接口在其自己的門戶網(wǎng)站建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面，實現(xiàn)服務、用戶信息的分級注冊和用戶單點登錄、用戶權限授權等管理功能。

（三)信息基地建設

一是部署信息基地地理信息基礎服務軟件系統(tǒng)；

二是以1:2000、1：1000、1：500等基礎地理信息數(shù)據(jù)為基礎，整合加工并維護管理相應尺度的公共地理框架數(shù)據(jù)；

三是建設本級節(jié)點軟硬、網(wǎng)絡、安全保密系統(tǒng)，實現(xiàn)對本區(qū)域公共基礎地理信息資源的存貯管理，實現(xiàn)與分節(jié)點及本區(qū)域相關政府部門的聯(lián)通；

四是作為主節(jié)點的信息基地，為平臺提供現(xiàn)勢性強的大比例尺數(shù)據(jù)資源，并負責其更新與維護。

信息基地可以直接利用主節(jié)點或分節(jié)點門戶網(wǎng)站，也可根據(jù)需要建立信息基地的門戶網(wǎng)站，展示本區(qū)域地理信息公共服務平臺提供的數(shù)據(jù)資源和服務功能。信息基地可以利用平臺提供的統(tǒng)一訪問接口在其門戶網(wǎng)站建立服務注冊和用戶注冊、用戶登錄等用戶界面，實現(xiàn)服務、用戶信息的分級注冊和用戶單點登錄、用戶權限授權等管理功能。

平臺服務與管理模式

一、服務模式

“公共服務平臺”一方面直接向各類用戶提供權威、可靠、適時更新的地理信息在線服務，另一方面通過提供多種開發(fā)接口鼓勵相關專業(yè)部門和企業(yè)利用平臺提供的豐富地理信息資源開展增值開發(fā)，以滿足多樣化的應用需求。表5-1給出了平臺的基本服務模式。其服務對象主要包括政府、公眾和企業(yè)三大類用戶，每類用戶又可依據(jù)使用方式分為一般用戶和開發(fā)人員。

二、平臺管理模式要實現(xiàn)平臺主節(jié)點、分節(jié)點、信息基地協(xié)同服務，必須按照一致的技術方法和流程對服務和用戶進行管理。各級地理信息服務機構(gòu)需要制作符合平臺要求的服務內(nèi)容、部署各類符合標準接口規(guī)范的服務軟件系統(tǒng)來實現(xiàn)服務發(fā)布。還要通過服務管理系統(tǒng)完成服務注冊，并對自己發(fā)布的服務進行訪問權限控制和管理。平臺運行管理機構(gòu)通過服務管理系統(tǒng)對平臺中各類注冊服務和注冊用戶實現(xiàn)綜合管理，包括對服務注冊信息審核、用戶信息審核、用戶權限管理、服務狀態(tài)監(jiān)測以及用戶行為審計等。對服務的管理依托多級服務注冊中心進行，主節(jié)點、分節(jié)點與信息基地采用星形拓撲連接方式。各服務注冊中心負責所轄區(qū)域網(wǎng)絡內(nèi)服務的分級注冊、服務狀態(tài)監(jiān)控、服務組合，并向上級服務注冊中心匯集注冊信息。對用戶的管理采用分布注冊、集中認證和分布授權的方式，用戶可以按照行政歸屬在任何服務節(jié)點或信息基地進行注冊，其注冊信息統(tǒng)一集中存放于平臺主節(jié)點。通過統(tǒng)一認證中心的身份和權限認證，用戶即可在全國范圍實現(xiàn)單點登錄。

對特定服務訪問權限的申請和獲取，由該服務的提供者在本地處理

第三篇：公共服務平臺推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

公共服務平臺推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

李雪

打造公共服務平臺是推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要基礎條件。近5年來，文化行政主管部門在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面以各種平臺建設為抓手，充分彰顯了轉(zhuǎn)變政府職能、服務于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的理念，形成了四大博覽會并存、特色展會分頭發(fā)展的文化產(chǎn)業(yè)會展格局。中國（深圳）國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會、中國北京國際文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)博覽會等四大博覽會覆蓋全國，有效促進了文化產(chǎn)品的展示交易。而義烏文博會、蘇州創(chuàng)博會等具有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)展會也頗具特色，滿足了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的細分需求，同時對于推動區(qū)域文化產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展也產(chǎn)生了重要影響。另一方面，作為國家文化產(chǎn)業(yè)公共服務平臺重要組成部分的國家文化產(chǎn)業(yè)項目服務平臺于去年11月正式投入試運行，其整合了前期建成的多個平臺項目，成為今后文化產(chǎn)業(yè)司服務于文化產(chǎn)業(yè)項目的又一重要平臺，投入試運行以來，已經(jīng)匯集了數(shù)千個文化產(chǎn)業(yè)精品項目，以及上萬條活躍的財務數(shù)據(jù)信息和項目資訊信息。臺之一。

第四篇：搭建公共服務平臺服務企業(yè)快速發(fā)展

搭建公共服務平臺 服務企業(yè)快速發(fā)展

尊敬的王主席，各位領導：

上午好！

我是金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)金潤國際家居建材物流園負責人周金，我公司物流園項目于2012年入駐金牛物流產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，總占地面積500畝，總投資11.8億元，計劃建設面積43萬平方米，項目涵蓋電子商務區(qū)、交易服務區(qū)、倉儲物流區(qū)及綜合配套服務區(qū)，項目建成后可入駐企業(yè)1500余家，年交易量可達300萬噸，年交易額200多億元，創(chuàng)稅5000多萬元，可解決6000余人就業(yè)。

項目簽約后，浉河區(qū)和金牛產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)管委會對項目落地建設給予了大力支持，項目建設進展順利，目前，項目已完成投資4.22億元，一期16棟12萬平方米交易展示區(qū)主體已經(jīng)全部封頂，年內(nèi)可投入運營，二期工程已經(jīng)開工建設。

在此感謝各級領導對我公司的支持和幫助，公司項目的建設運營和企業(yè)的發(fā)展還需要各級領導給予大力支持，主要有以下幾個方面問題需要解決：一是土地手續(xù)辦理問題，浉河區(qū)和集聚區(qū)土地部門也正在與市有關部門積極協(xié)調(diào)這方面的事情，希望能更快的辦理，有了土地證，可以為項目后續(xù)建設和建成后的運營提供融資保障，解決我公司建設融資難問題；二是集聚區(qū)用電用水價格方面是否可以有優(yōu)惠政策，據(jù)我了解咱們河南省對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的企業(yè)用電有些優(yōu)惠，現(xiàn)在其它地區(qū)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)用電是省網(wǎng)直供電價；三是需要解決員工工作生活配套附屬設施，集聚區(qū)建有公租房，但數(shù)量有限，希望能有更多更完善的職工周轉(zhuǎn)房等生活設施，以解決員工生活居住需要，同時員工子女上學問題也急需解決，希望集聚區(qū)內(nèi)能有一所學校，解決員工子女就近就學問題；四是現(xiàn)在公司員工有部分是在市區(qū)居住，每天往返于園區(qū)和市區(qū)，同時又有大部分的客戶前來園區(qū)商談業(yè)務和購物，市區(qū)與園區(qū)的距離較遠，是否能將公交車路線延伸到園區(qū)來，以方便客戶來往園區(qū)，擴大集聚區(qū)人流量；五是鑒于集聚距市區(qū)較遠，希望能有較完善的醫(yī)療衛(wèi)生設施，就近服務園區(qū)就業(yè)人員；六是員工的社會保障問題，隨著集聚區(qū)不斷發(fā)展，快速膨脹，從業(yè)人員越來越多，集聚區(qū)是否可以在員工社會保障方面建立健全機制；七是公司在專業(yè)人才招聘方面存在困難，特別是我公司要在電子商務、現(xiàn)代物流方面發(fā)展，這都急需相關方面的人才，我也了解到了咱們信陽對于引進人才有一些優(yōu)惠政策，但由于集聚區(qū)是新建區(qū)域，沒有完善配套的生產(chǎn)生活設施，對人才的引進也就存在困難。

總體上感覺，集聚區(qū)交通、通訊、供排水、用電、燃氣等硬件基礎設施正在不斷完善，但在企業(yè)發(fā)展軟環(huán)境方面還需要進行配套完善，企業(yè)的發(fā)展急需集聚區(qū)搭建一個公共服務平臺，圍繞企業(yè)生產(chǎn)、員工生活進行一站式社會化服務，借助平臺，解決企業(yè)建設手續(xù)代辦、融資、員工就業(yè)服務、住房、戶籍遷移、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、人才招聘、員工子女教育等問題，使入駐企業(yè)能夠?qū)Ｗ⒂诎l(fā)展生產(chǎn)。

第五篇：公共服務平臺管理辦法

新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺認定和管理暫行辦法

（試 行）

（征求意見稿）

第一章 總則

第一條

為貫徹落實工信部《關于促進中小企業(yè)公共服務平臺建設的指導意見》(工信部聯(lián)企業(yè)?2010?175號)和《自治區(qū)促進中小企業(yè)發(fā)展實施意見》新政發(fā)?2010?92號精神，根據(jù)《國家中小企業(yè)公共服務示范平臺管理暫行辦法》(工信部企業(yè)?2010?240號)，推進我區(qū)中小企業(yè)公共服務平臺建設，實現(xiàn)科學發(fā)展，結(jié)合自治區(qū)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務平臺(以下簡稱服務平臺)，是指按照開放性和資源共享的原則，為區(qū)域和行業(yè)中小企業(yè)提供信息查詢、技術支持與專利開發(fā)、節(jié)能環(huán)保、市場開拓、法律服務和管理咨詢、信息化應用、創(chuàng)業(yè)輔導、人才培訓等服務的法人實體。

第三條 本辦法所稱中小企業(yè)公共服務示范平臺(以下簡稱示范平臺)，是指符合第二條規(guī)定，經(jīng)自治區(qū)工業(yè)和信息化委員會（以下簡稱區(qū)經(jīng)信委）認定，由法人單位建設和運營，為中小企業(yè)提供各類公共服務，運作規(guī)范、支撐力強、業(yè)績突出、信譽良好、具有示范帶動作用和可持續(xù)發(fā)展能力的服務平臺。示范平1 臺可以是具有多種服務功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務功能突出的專業(yè)平臺。

第四條 示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。自治區(qū)經(jīng)信委負責區(qū)級示范平臺的認定、規(guī)劃管理和指導服務工作。各地州（市）中小企業(yè)主管部門負責本地州（市）示范平臺的初審推薦和指導服務工作，協(xié)助自治區(qū)經(jīng)信委對示范平臺進行管理。自治區(qū)級服務平臺單位直接報送自治區(qū)經(jīng)信委。

第二章 服務平臺建設

第五條 建設原則。按照“政府引導、市場運作，面向產(chǎn)業(yè)、服務企業(yè)，資源共享、注重實效”的原則，堅持政府引導和社會廣泛參與相結(jié)合，非營利服務與市場化服務相結(jié)合，社會服務資源開放共享與統(tǒng)籌規(guī)劃、重點推動相結(jié)合，促進產(chǎn)業(yè)升級與服務中小企業(yè)發(fā)展相結(jié)合。

第六條 建設目標。以綜合服務平臺為依托、專業(yè)服務平臺為支撐，以解決中小企業(yè)共性需求為重點，建立自治區(qū)、地州（市）、縣三級服務平臺縱向協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合與專業(yè)服務平臺橫向互補的立體服務網(wǎng)絡。第七條 建設內(nèi)容。

2(一)信息查詢：加強網(wǎng)絡功能開發(fā)，暢通信息渠道，為企業(yè)提供法律法規(guī)、政策、技術、產(chǎn)品、標準、人才、市場等各類信息服務。

(二)技術支持與專利開發(fā)：開展工業(yè)設計、技術咨詢、知識產(chǎn)權戰(zhàn)略實施、幫助企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術、新工藝，增強創(chuàng)新能力，形成具有自主知識產(chǎn)權的技術和產(chǎn)品。建立行業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，推動產(chǎn)學研聯(lián)合，促進技術成果轉(zhuǎn)化、適用技術推廣和創(chuàng)新資源共享；指導企業(yè)建立質(zhì)量管理體系，培養(yǎng)質(zhì)量管理人員，提供大型加工儀器設備共享服務。

(三)節(jié)能環(huán)保：為中小企業(yè)開展節(jié)能降耗、清潔生產(chǎn)和污染防治新技術、新產(chǎn)品、新材料應用及節(jié)能評審服務，指導企業(yè)加強能源審計、現(xiàn)場管理，提高清潔生產(chǎn)水平。

(四)市場開拓：組織開展各類展覽展銷、貿(mào)易洽談、產(chǎn)品推介、國內(nèi)外經(jīng)濟技術交流與合作活動；推動建立駐外服務點和營銷網(wǎng)絡，幫助企業(yè)拓寬營銷渠道，提高產(chǎn)品的市場占有率；積極幫助中小企業(yè)開展現(xiàn)代物流、商務等服務。

(五)法律服務和管理咨詢：開展面向中小企業(yè)的政策法律咨詢，設立法律咨詢服務熱線，為中小企業(yè)提供法律標準、法律援助，法律、法規(guī)、政策等維權服務。提供發(fā)展戰(zhàn)略、財務管理、人力資源、市場營銷等咨詢診斷，幫助企業(yè)學習、掌握現(xiàn)代企業(yè)管理知識和技能，提高科學決策和經(jīng)營管理能力。

3(六)信息化應用：積極搭建中小企業(yè)信息化應用服務和電子商務平臺，實施中小企業(yè)信息化推進工程，提升中小企業(yè)研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷等信息化水平。

(七)創(chuàng)業(yè)輔導：為擬創(chuàng)業(yè)人員提供創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)培訓、商務策劃、工商代理和相關行政許可申報等服務；為創(chuàng)辦三年內(nèi)的小企業(yè)提供管理咨詢、項目診斷、市場營銷、財務管理、投資融資、財稅申報、技術支持等輔導服務和創(chuàng)業(yè)場地。

(八)人才培訓：為企業(yè)經(jīng)營者、專業(yè)技術人員和員工提供各類培訓，提高企業(yè)人員的整體素質(zhì)。

第三章 示范平臺認定

第八條 申報條件。示范平臺應同時具備以下條件：

（一）依法設立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產(chǎn)總額不低于150萬元，財務收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。

（二）服務功能完善,服務特色突出。從業(yè)人數(shù)不少于15人，其中大專(含)以上學歷和中級(含)以上技術職稱專業(yè)人員的比例不低于60%；有固定的經(jīng)營服務場所和必要的服務設施、儀器設備，辦公場所面積不少于200平方米。

（三）年服務中小企業(yè)不少于60家;近兩年服務企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長；用戶滿意度在80％以上；服務業(yè)績突出，在專業(yè)服務領域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和影響力。

（四）有完善的管理制度，健全的服務流程、收費標準和服務質(zhì)量保證措施；服務收入占營業(yè)額的比例不低于40%；有明確的發(fā)展規(guī)劃、目標和品牌建設方案。

（五）主要服務于全區(qū)中小企業(yè)。滿足中小企業(yè)的服務需求，服務的行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的影響力。

（六）積極參加各級經(jīng)信委組織的為中小企業(yè)服務推廣活動，與大專院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)服務機構(gòu)、企業(yè)等相關社會服務資源有穩(wěn)定、廣泛的合作關系，具有較強的資源整合能力和服務輻射帶動能力。

（七）申報單位應是各地具有帶動作用的重點平臺。

（八）主要負責人有較強的事業(yè)心、責任心，具有開拓創(chuàng)新能力、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平。

（九）服務業(yè)績較突出、示范帶動作用比較明顯的南疆三地州（和田、喀什、克州）示范平臺，上述

（一）、（二）、（三）、（四）的條件可適當放寬。

第九條 申報資料。凡參加示范平臺申請的單位必須按附件1的要求提供申報材料，申報材料應如實填寫，確保資料的完整性和真實性。

第十條 申報程序。各地服務平臺向本地中小企業(yè)主管部門提出申請，地州（市）中小企業(yè)主管部門依據(jù)本辦法負責本地區(qū)自治區(qū)級示范平臺的推薦工作，對推薦的示范平臺運營情況、服務能力及業(yè)績進行測評，填寫《新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申請推薦表》（見附件1之表1），并附被推薦示范平臺的申請材料，報自治區(qū)經(jīng)信委。

第十一條 被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：

（一）新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申請報告；

（二）法人證書或營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（三）主要管理人員和技術人員名單及專業(yè)、職稱情況（附件1之表5）；

（四）主要服務設施、軟件或儀器設備清單（附件1之表4）；

（五）上一服務收支情況的專項審計報告；

（六）簽訂服務協(xié)議的中小企業(yè)名單（附件1之表6）和服務中小企業(yè)成效的評價；

（七）服務工作總結(jié)或運營計劃；

（八）區(qū)級及以上政府主管部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)（證明）復印件，認定證書（證明）復印件，備案證明、授予的榮譽證書（證明）復印件；

（九）能夠證明符合申報條件的其他材料；

（十）得到各級政府的扶持情況；

（十一）對申報材料真實性的聲明（附件1之表3）。第十二條 認定程序。

(一)專家評審。自治區(qū)經(jīng)信委組織專家進行評審，對申報單位的基本條件、服務能力、服務業(yè)績、社會榮譽、發(fā)展目標等情況進行審核，提出示范平臺候選名單。

(二)現(xiàn)場考察。根據(jù)評審結(jié)果和實際情況對示范平臺候選名單進行實地考察，提出考察意見。

(三)公示認定。根據(jù)專家評審和現(xiàn)場考察結(jié)果，初步確定示范平臺名單，并在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站公示7個工作日。

第十三條 自治區(qū)經(jīng)信委對評審合格的示范平臺授予“新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺”稱號。

第四章 示范平臺管理

第十四條 區(qū)級示范平臺名單在自治區(qū)經(jīng)信委網(wǎng)站及有關媒體公布。

第十五條 對獲得自治區(qū)示范平臺稱號的單位，自治區(qū)中小企業(yè)專項資金予以重點支持，第十六條 各地州（市）每年2月底前將上工作總結(jié)、服務平臺運營、建設發(fā)展情況（附件2）報自治區(qū)經(jīng)信委。

第十七條 自治區(qū)經(jīng)信委對區(qū)級示范平臺實行動態(tài)管理，示范平臺有效期三年，每三年復核一次，復核與申報同時進行。

第十八條 有下列之一情形的，撤消示范平臺稱號：(一)受到有關行政主管機關、行業(yè)組織處分的；(二)被司法機關處罰的；(三)一年內(nèi)無正當理由不參加由中小企業(yè)主管部門組織的中小企業(yè)服務活動的；(四)多次被中小企業(yè)投訴并經(jīng)查證屬實的；(五)一年內(nèi)不向中小企業(yè)主管部門報送信息的。

第五章 附則

第十九條 各地州（市）可參照本辦法，組織開展本地示范平臺認定工作，并對地州（市）級及以上示范平臺給予相應扶持。

第二十條 示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監(jiān)督檢查。

第二十一條 本辦法由自治區(qū)經(jīng)信委負責解釋。第二十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

附件

1、新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申報材料 附表略附件1：

新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申報資料

(一)新疆中小企業(yè)公共服務示范平臺申請推薦表(附件1之表1)。

(二)新疆中小企業(yè)公共服務平臺建設情況統(tǒng)計表(附件1之表2)。

(三)申報材料真實性聲明函(附件1之表3)

(四)申請報告主要內(nèi)容：

1.申請單位的基本情況(包括創(chuàng)立發(fā)展沿革、發(fā)展目標、目前基本情況)；

2、服務對象所在區(qū)域的行業(yè)狀況，在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中的地位、作用，中小企業(yè)發(fā)展情況和公共服務需求情況；

3、管理運營情況(包括：主要管理制度、人員激勵、能力提升、品牌建設、可持續(xù)發(fā)展等)；

4、近年來的服務情況(包括：主要服務內(nèi)容、服務對象、規(guī)模、方式、收費等)；

5、主要服務業(yè)績及對區(qū)域經(jīng)濟和中小企業(yè)健康發(fā)展的貢獻(包括：自測情況或典型案例)；

6、獲得各級政府扶持的情況；

7、下一步發(fā)展規(guī)劃或運營計劃。

9(五)申請單位營業(yè)執(zhí)照副本(復印件)；辦公場所產(chǎn)權證明或長期租賃合同(復印件)。

(六)申請單位上財務報表和審計報告。

(七)主要服務設施(含軟件、儀器設備等)投資明細表(附件1之表4)及相應財務支出憑證復印件。

(八)主要從業(yè)人員情況表(附件1之表5)，大專(含)以上學歷證書以及中級(含)以上專業(yè)技術人員證明或執(zhí)業(yè)資格證書復印件。

(九)近兩年服務中小企業(yè)名單(附件1之表6)；簽訂的服務協(xié)議、合同復印件和服務中小企業(yè)的成效評價；區(qū)域或行業(yè)內(nèi)10家中小企業(yè)提供的服務評價意見。

(十)區(qū)級及以上部門頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)證書(證明)復印件，授予的榮譽證書(證明)復印件。(根據(jù)實際情況提供)。

(十一)其它能證明服務能力的相關材料