第一篇：提升審判信息化管理水平 全力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

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提升審判信息化管理水平全力保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展

縣法院院長(zhǎng) 肖文

2月26日，清華大學(xué)范玉順教授作了關(guān)于“信息化管理與智慧城市”的專(zhuān)題講座，讓我們對(duì)當(dāng)前社會(huì)管理信息化的進(jìn)程有了更深刻的認(rèn)識(shí)。隨著科技的發(fā)展，信息化也正逐步滲透到人民法院的各項(xiàng)工作之中，其發(fā)揮的破解司法難題、推進(jìn)司法改革的作用日益明顯。建立和完善科學(xué)、規(guī)范、合理的審判工作機(jī)制，增強(qiáng)司法能力，提高司法水平，需要信息化工作提供有力的技術(shù)支持和保障。我們法院也要堅(jiān)持不懈地推進(jìn)信息化建設(shè)，堅(jiān)持以司法審判信息資源管理為核心，不斷完善網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，有力地促進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展提供強(qiáng)有力的司法保障。

一是要從銳意改革的高度，進(jìn)一步提高對(duì)法院信息化工作的認(rèn)識(shí)。法院工作信息化，依托計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與社會(huì)公眾的網(wǎng)上對(duì)話、網(wǎng)上辦公、部門(mén)之間的協(xié)同辦公以及資源的共享。法院信息化與法院的改革和發(fā)展相互促進(jìn)、相輔相成。一方面，信息化為審判公開(kāi)、便民訴訟、規(guī)范司法、科學(xué)決策和審判工作管理提供了一種有效的現(xiàn)代化手段，抓好信息化工作，我們審判工作的發(fā)展就多了一種思路、多了一種實(shí)施途經(jīng)。另一方面，隨著司法改革的深化，網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用需求會(huì)不斷增加，從而更有利于法院信息化工作的發(fā)展。改革本身就意味創(chuàng)新，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段所具有的便捷、透明、規(guī)范的特性，在審判管理的機(jī)制創(chuàng)新、制度創(chuàng)新等方面做好文章，進(jìn)而開(kāi)創(chuàng)法院工作的新局面。

二是要加強(qiáng)基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，完善法院信息化應(yīng)用框架。要進(jìn)一步整合審判區(qū)觸摸屏系統(tǒng)，完善法院網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，滿足審判公開(kāi)、便民訴訟和審判監(jiān)督的應(yīng)用需求。要充分利用我院使用的法院綜合信息管理系統(tǒng)應(yīng)用軟件，將系統(tǒng)應(yīng)用涵蓋法院各類(lèi)案件管理、信訪管理、案件督辦、檔案管理、人事管理、公文流轉(zhuǎn)等多個(gè)系統(tǒng)功能。要形成從立案、分案、開(kāi)庭排期、案件審理到結(jié)案、歸檔等各重要階段與環(huán)節(jié)的審限跟蹤、流程管理，以及包括法律文書(shū)自動(dòng)生成、法律法規(guī)查詢等內(nèi)容在內(nèi)的較為完整的應(yīng)用管理體系。要充分利用現(xiàn)有軟硬件系統(tǒng)強(qiáng)化審判管理工作，實(shí)現(xiàn)計(jì)算機(jī)分案，對(duì)全部和重點(diǎn)案件進(jìn)行全程動(dòng)態(tài)監(jiān)控，審限警示、督辦和凍結(jié)，訴訟財(cái)產(chǎn)管理，以及評(píng)估、鑒定、審計(jì)單位搖號(hào)機(jī)選，干部業(yè)績(jī)考核、紀(jì)檢監(jiān)察管理等項(xiàng)應(yīng)用，有效提高干警質(zhì)量、工作效率和廉政意識(shí)，提高辦案質(zhì)量與效率。

三是要完善審判管理系統(tǒng)和加強(qiáng)人事檔案信息化管理。要以建設(shè)和完善覆蓋全院的業(yè)務(wù)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)法院信息化的各類(lèi)應(yīng)用，積極拓展法院信息化服務(wù)領(lǐng)域，拓寬法院網(wǎng)絡(luò)信息、知識(shí)容量，更好地服務(wù)審判，服務(wù)發(fā)展。要根據(jù)本院實(shí)際工作情況，建立包括法院案件信息、庭審信息、檔案信息、綜合辦公信息、人事信息、司法服務(wù)和保障信息以及法院案例庫(kù)等多項(xiàng)信息化管理機(jī)制，為廣大法官的工作和學(xué)習(xí)提供各種方便。要完善覆蓋全院干警、信息化程度較高的執(zhí)法業(yè)績(jī)檔案系統(tǒng)，該系統(tǒng)包括履歷信息、審判業(yè)績(jī)、業(yè)務(wù)素養(yǎng)、獎(jiǎng)

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懲記錄、考核記錄和法官禮記等模塊，通過(guò)信息化手段，明確、量化各項(xiàng)考核指標(biāo)，改變現(xiàn)存的粗線條或主觀判斷、評(píng)價(jià)法官業(yè)績(jī)的模式，全面、客觀地考察法官和干警的德、能、勤、績(jī)、廉等五方面績(jī)效，實(shí)現(xiàn)部門(mén)測(cè)評(píng)、全院測(cè)評(píng)信息化綜合管理。

四是要不斷深化實(shí)際應(yīng)用，利用信息技術(shù)保障實(shí)現(xiàn)司法規(guī)范和司法為民。為方便當(dāng)事人訴訟及監(jiān)督審判活動(dòng)，圍繞司法為民工作主題，要不斷完善訴訟服務(wù)中心應(yīng)用系統(tǒng)，使法院司法便民服務(wù)與日常工作聯(lián)動(dòng)，提高信訪工作的質(zhì)量與效率。要著力構(gòu)建以審判工作為核心的“五大系統(tǒng)”平臺(tái)，保障案件司法統(tǒng)計(jì)、質(zhì)量評(píng)查、審判監(jiān)督都有章可循，有據(jù)可查；要建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化科技審判法庭，使審判工作的各個(gè)環(huán)節(jié)納入網(wǎng)絡(luò)化、規(guī)范化管理。為方便當(dāng)事人查詢，要進(jìn)一步改進(jìn)觸摸屏查詢系統(tǒng)。這些措施的實(shí)現(xiàn)，既是落實(shí)審判公開(kāi)的要求，增強(qiáng)法院工作的透明度，也方便群眾訴訟。要逐步構(gòu)建全院的審判信息公開(kāi)網(wǎng)絡(luò)，推進(jìn)司法為民進(jìn)程。通過(guò)建設(shè)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)匯總、查詢系統(tǒng)，為審判質(zhì)效管理、法官業(yè)績(jī)考評(píng)以及其它綜合管理工作提供客觀的、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。要通過(guò)辦公自動(dòng)化軟件系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)公文的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)處理和案件卷宗的數(shù)字化處理，全面提升法院各項(xiàng)工作的效率，為規(guī)范司法、統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)提供信息支持，不斷提高法院管理水平和工作效率。

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第二篇：全力保障跨越發(fā)展

全力保障跨越發(fā)展

2011年是 “十二五”的開(kāi)局之年，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，更是中心面對(duì)網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)企大趨勢(shì)的關(guān)鍵一年，如何搶抓機(jī)遇，按照市委、市政府提出的“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標(biāo)，著力實(shí)現(xiàn)中心今年發(fā)展的總體要求，這是中心上下的發(fā)展大局，也是中心全體職工共同的奮斗目標(biāo)。各級(jí)各部門(mén)特別是中心紀(jì)檢監(jiān)察要主動(dòng)融入大局，緊緊圍繞市委、市政府和廣電中心的中心工作，認(rèn)真履行工作職能，堅(jiān)持在聚精會(huì)神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的同時(shí)，毫不放松地抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，毫不放松地抓反腐敗斗爭(zhēng)，為推動(dòng)跨越發(fā)展、建設(shè)宜居港城提供堅(jiān)強(qiáng)有力的紀(jì)律保證。要著力加強(qiáng)監(jiān)督檢查，緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展這個(gè)主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞今年的經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)貫徹市委市政府和中心一系列重大決策部署的監(jiān)督檢查，促進(jìn)決策部署全面落實(shí)到位。中心紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要認(rèn)真履行職責(zé)，發(fā)揮職能作用，著重加強(qiáng)對(duì)重大決策部署實(shí)施情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決 “中梗阻”問(wèn)題，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，為推動(dòng)跨越發(fā)展?fàn)I造良好的發(fā)展環(huán)境。要加大治庸治懶力度，對(duì)那些不求有功、但求無(wú)過(guò)，散漫拖沓、暮氣沉沉的庸人懶人，采取有效措施，嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步改進(jìn)干部工作作風(fēng)，在干部隊(duì)伍中進(jìn)一步形成“不作為也是一種腐敗的共識(shí)，充分調(diào)動(dòng)廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性。每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，作好表率，自覺(jué)增強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任感，在其位，謀其政、司其職、盡其責(zé)，大膽先行先試，努力比學(xué)趕超，在嚴(yán)格自律中潔身自好，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)價(jià)值，全力保障跨越發(fā)展，全力推動(dòng)中心今年各項(xiàng)工作目標(biāo)的全面完成。

第三篇：依托信息化提升稅收專(zhuān)業(yè)化管理水平

依托信息化提升稅收專(zhuān)業(yè)化管理水平

今年以來(lái),山東省廣饒縣國(guó)稅局按照稅收征管體系建設(shè)要求，結(jié)合本地稅源特點(diǎn)，以信息化監(jiān)控平臺(tái)為依托，健全稅收專(zhuān)業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制,進(jìn)一步深化稅源分類(lèi)管理，增強(qiáng)了稅源控管的針對(duì)性，提升了稅收征管質(zhì)量和效率。

一、整合資源，健全稅收專(zhuān)業(yè)化管理運(yùn)行機(jī)制

（一）成立專(zhuān)業(yè)化管理工作機(jī)構(gòu)?？h局成立由征管、稅政、計(jì)統(tǒng)、信息、稽查等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成的征管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用辦公室,同時(shí)，將兩個(gè)系統(tǒng)推廣應(yīng)用辦公室、稅收征管狀況分析工作辦公室等多個(gè)機(jī)構(gòu)的職責(zé)、人員進(jìn)行合理調(diào)整，統(tǒng)一整合到征管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用辦公室，具體負(fù)責(zé)稅收專(zhuān)業(yè)化管理工作組織協(xié)調(diào)、信息支持、監(jiān)控指標(biāo)體系的生成、分析結(jié)果的發(fā)布、重要疑點(diǎn)的評(píng)估檢查、工作任務(wù)的督導(dǎo)考核等工作。

（二）明確專(zhuān)業(yè)化管理模式。在全面做好稅源分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)合理地劃分稅源類(lèi)型，確定了以分規(guī)模管理為主, 分行業(yè)、分稅種和預(yù)警事項(xiàng)管理為輔的專(zhuān)業(yè)化管理模式。分規(guī)模管理，將全縣稅源劃分為集團(tuán)型企業(yè)、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶三類(lèi)，集團(tuán)型企業(yè)管理打破屬地管理的限制，由縣局稅源管理科集中管理，中小企業(yè)和個(gè)體工商戶仍遵循屬地管理原則由各分局直接控管。分行業(yè)管理，結(jié)合集團(tuán)型企業(yè)和各分局所控管的主要行業(yè)稅源的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，查找稅收管理的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和監(jiān)控關(guān)鍵點(diǎn)，制定完善分行業(yè)監(jiān)控辦法和指標(biāo)體系，并運(yùn)用納稅評(píng)估系統(tǒng)提供的生產(chǎn)要素分析法加強(qiáng)稅源的監(jiān)控管理。個(gè)體稅收管理的重點(diǎn)是制定完善戶籍管理、定額管理和專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理相關(guān)配套措施。

（三）落實(shí)信息管稅機(jī)制。依托綜合征管軟件建立了征管數(shù)據(jù)檢測(cè)、異常數(shù)據(jù)發(fā)布和反饋制度，定期通報(bào)異常數(shù)據(jù)，有針對(duì)性地指導(dǎo)做好異常數(shù)據(jù)的修正，提高征管信息數(shù)據(jù)質(zhì)量。充分應(yīng)用預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)提供的稅收分析應(yīng)用功能開(kāi)展稅源管理，完善基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、監(jiān)控指標(biāo)生成、評(píng)估任務(wù)發(fā)布及復(fù)審復(fù)查工作制度，有效加強(qiáng)重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)預(yù)警事項(xiàng)的監(jiān)控管理。依托外部信息應(yīng)用系統(tǒng)完善差異信息核查制度，強(qiáng)化納稅人戶籍管理。依托個(gè)體定額系統(tǒng)優(yōu)化個(gè)體定稅流程，科學(xué)設(shè)定參數(shù)，建立了公平公正個(gè)體定稅機(jī)制。

（四）規(guī)范上下互動(dòng)和部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制?？h局?jǐn)?shù)據(jù)分析應(yīng)用辦公室負(fù)責(zé)對(duì)上級(jí)部署的評(píng)估任務(wù)進(jìn)行分析整合,向稅源管理部門(mén)下達(dá)，也可根據(jù)本級(jí)數(shù)據(jù)分析結(jié)果向稅源管理單位下達(dá)評(píng)估任務(wù)并督導(dǎo)落實(shí)。縣局各部門(mén)向稅源管理單位下達(dá)評(píng)估任務(wù)，通過(guò)數(shù)據(jù)分析應(yīng)用辦公室整合后,由納稅評(píng)估系統(tǒng)生成評(píng)估對(duì)象統(tǒng)一發(fā)布，避免各部門(mén)多頭下達(dá)，造成重復(fù)評(píng)估檢查。稅源管理單位經(jīng)過(guò)評(píng)估，對(duì)有偷逃騙抗稅嫌疑的企業(yè)，及時(shí)移交稽查部門(mén)實(shí)施稽查，增強(qiáng)稽查選案的準(zhǔn)確性。評(píng)估部門(mén)在評(píng)估結(jié)束、稽查部門(mén)在案件查結(jié)后，根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，通過(guò)征管建議書(shū)或者通報(bào)的形式反饋給管理部門(mén)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

二、分類(lèi)監(jiān)控，依托信息化推進(jìn)專(zhuān)業(yè)化管理

該局在全面做好稅源狀況分析的基礎(chǔ)上，按照“抓大、控中、規(guī)范小”的工作思路，將全部稅源按規(guī)模分為集團(tuán)型企業(yè)（重點(diǎn)稅源）、中小企業(yè)和個(gè)體工商戶，以預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)、外部信息應(yīng)用系統(tǒng)及個(gè)體定稅系統(tǒng)等信息化監(jiān)控平臺(tái)為依托，借助行業(yè)管理、稅種管理和預(yù)警事項(xiàng)管理等措施，提高了稅源控管效能。

（一）抓住重點(diǎn)，強(qiáng)化集團(tuán)型企業(yè)稅源監(jiān)控。一是集團(tuán)型企業(yè)集中管理。打破了屬地管理的限制，將8家重點(diǎn)稅源企業(yè)及其相應(yīng)68戶關(guān)聯(lián)企業(yè)一并納入縣局稅源管理科直接管理，同時(shí)，增強(qiáng)征管人力資源的配置，將業(yè)務(wù)能手充實(shí)到稅源管理科，集中優(yōu)勢(shì)力量加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)型企業(yè)的監(jiān)控，真正做到了重點(diǎn)稅源重點(diǎn)管，切實(shí)提高了對(duì)大稅源的稅收掌控能力。二是分戶制訂監(jiān)控措施。8家集團(tuán)型企業(yè)涉及的主要行業(yè)為造紙、石油化工、鹽化工、紡織、汽車(chē)配件、電力供應(yīng)及地方金融等。該局針對(duì)集團(tuán)型企業(yè)的特點(diǎn)，全面做好征管風(fēng)險(xiǎn)分析，找準(zhǔn)集團(tuán)型企業(yè)稅收監(jiān)控的關(guān)鍵點(diǎn)，制定了《集團(tuán)型企業(yè)管理辦法》，分戶制訂稅源監(jiān)控措施，特別是對(duì)于集團(tuán)型企業(yè)中的主導(dǎo)企業(yè)，通過(guò)開(kāi)展數(shù)據(jù)采集、典型調(diào)查等形式進(jìn)一步完善監(jiān)控模板。如造紙企業(yè)原材料、燃料、動(dòng)力控制測(cè)算值：生產(chǎn)1噸新聞紙耗用廢紙1.2噸、耗用木槳0.03噸，耗用電量910度，耗用蒸汽1.8噸；氯堿工段（離子膜電解法）電解1噸原鹽可產(chǎn)出30%液堿 4噸、液氯1.15 噸，耗用電量為1475度，耗用蒸汽為0.36噸。目前，已經(jīng)完成了造紙、石油化工、鹽化工、紡織等行業(yè)的監(jiān)控分析模板修訂，為納稅評(píng)估系統(tǒng)生產(chǎn)要素分析法應(yīng)用提供了準(zhǔn)確的參數(shù)支持。三是強(qiáng)化關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控。關(guān)聯(lián)交易監(jiān)控是集團(tuán)型企業(yè)稅收管理的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，集團(tuán)型企業(yè)集中管理，便于監(jiān)控集團(tuán)型企業(yè)內(nèi)部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)能力、主要產(chǎn)品及副產(chǎn)品、上下游企業(yè)與產(chǎn)品、關(guān)聯(lián)交易數(shù)量與金額。結(jié)合對(duì)企業(yè)集團(tuán)整體納稅情況、應(yīng)稅成員企業(yè)納稅情況和免稅情況的分析，對(duì)關(guān)聯(lián)交易價(jià)格的公允性進(jìn)行判斷分析，重點(diǎn)監(jiān)控集團(tuán)成員企業(yè)之間產(chǎn)品購(gòu)銷(xiāo)價(jià)格的合理性，防范利用關(guān)聯(lián)交易價(jià)格差異逃避納稅，提高了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部交易監(jiān)控時(shí)效性。

（二）多措并舉，提高中小企業(yè)管理的專(zhuān)業(yè)化。一是強(qiáng)化行業(yè)稅源納稅評(píng)估?？h局協(xié)調(diào)采集工商、地稅、電力等部門(mén)提供的行業(yè)信息,各分局針對(duì)所管轄的主導(dǎo)行業(yè)，結(jié)合行業(yè)、產(chǎn)品特點(diǎn)做好典型調(diào)查，在生產(chǎn)要素分析法中選擇與產(chǎn)品產(chǎn)量、收入相關(guān)度強(qiáng)的一種或多種方法，確定企業(yè)的投入產(chǎn)出參數(shù)等指標(biāo)。各分局相對(duì)固化的指標(biāo)及參數(shù)，報(bào)縣局監(jiān)控分析辦公室備案后維護(hù)到納稅評(píng)估系統(tǒng)，充分運(yùn)用生產(chǎn)要素分析法開(kāi)展納稅評(píng)估。目前，已經(jīng)修訂完善了子午線輪胎、紡紗、棉花加工、原鹽生產(chǎn)、溴素生產(chǎn)等行業(yè)指標(biāo)體系，運(yùn)用納稅評(píng)估系統(tǒng)確定自定義評(píng)估任務(wù)72 戶次，評(píng)估入庫(kù)增值稅1579萬(wàn)元，提高了稅收監(jiān)控的針對(duì)性。二是強(qiáng)化預(yù)警信息落實(shí)質(zhì)效。針對(duì)零低申報(bào)預(yù)警的中小企業(yè)，作為監(jiān)控評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)象進(jìn)行稅收分析和稅務(wù)約談，對(duì)有疑問(wèn)的納稅零低申報(bào)企業(yè)進(jìn)行實(shí)地核查。針對(duì)中小企業(yè)“農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)憑證抵扣進(jìn)項(xiàng)占比過(guò)高預(yù)警”的問(wèn)題，做好預(yù)警系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用結(jié)合，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)企業(yè)管理和監(jiān)控，強(qiáng)化開(kāi)票數(shù)據(jù)的分析應(yīng)用，規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品收購(gòu)發(fā)票開(kāi)具行為。今年以來(lái)，落實(shí)中小企業(yè)預(yù)警信息量528戶次，評(píng)估入庫(kù)稅款469萬(wàn)元, 通過(guò)對(duì)這些預(yù)警指標(biāo)的分析核查，及時(shí)提出建設(shè)性的建議，切實(shí)提高控管能力。三是加強(qiáng)稅種管理。今年以來(lái)，該局先后開(kāi)展了增值稅分級(jí)分類(lèi)評(píng)估，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行了分類(lèi)評(píng)估，審核進(jìn)銷(xiāo)項(xiàng)業(yè)務(wù)的合法性、生產(chǎn)能力和投入產(chǎn)出的匹配性以及票、款、物之間的相符性，共評(píng)估企業(yè)63戶，入庫(kù)稅款466萬(wàn)元，抵頂留抵145萬(wàn)元；開(kāi)展了成品油消費(fèi)稅改革專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估，派駐管理員進(jìn)入銷(xiāo)售單位，了解企業(yè)生產(chǎn)裝置、工藝流程，對(duì)庫(kù)存進(jìn)行實(shí)地測(cè)量，及時(shí)掌握了企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售和庫(kù)存情況，共確認(rèn)非正常銷(xiāo)售成品油13155噸，評(píng)估入庫(kù)消費(fèi)稅1322萬(wàn)元；加強(qiáng)中小企業(yè)所得稅核定征收管理，進(jìn)一步明確了核定征收范圍、核定征收標(biāo)準(zhǔn)、核定征收時(shí)限以及核定征收的后續(xù)管理等問(wèn)題, 截至目前,該局中小企業(yè)所得稅核定征收352戶，核定征收面接近30%，切實(shí)提高了中小企業(yè)所得稅控管質(zhì)效。

（三）管住小戶,實(shí)現(xiàn)個(gè)體稅收管理的專(zhuān)業(yè)化。一是管住戶籍。加強(qiáng)外部信息應(yīng)用系統(tǒng)發(fā)布差異信息的比對(duì)核查，依托系統(tǒng)提供的差異信息清單，重點(diǎn)開(kāi)展了對(duì)城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地、商場(chǎng)出租柜臺(tái)、規(guī)模較大的個(gè)體業(yè)戶漏征漏管情況的集中排查,縣局跟進(jìn)復(fù)審復(fù)查，確保落實(shí)成效。自去年以來(lái)，核查外部差異信息2531戶，督促辦理稅登記 894戶，強(qiáng)化了納稅人戶籍管理。二是管住定額。加強(qiáng)對(duì)預(yù)警系統(tǒng)發(fā)布“連續(xù)三個(gè)月發(fā)票開(kāi)具金額超過(guò)定額20%未做定額調(diào)整的個(gè)體雙定業(yè)戶預(yù)警”、“ 申報(bào)銷(xiāo)售額低于發(fā)票開(kāi)具金額的小規(guī)模納稅人預(yù)警”的評(píng)估核實(shí)，在依法補(bǔ)征稅款基礎(chǔ)，及時(shí)跟蹤進(jìn)行納稅定額的調(diào)整。個(gè)體定額核定以個(gè)體定稅系統(tǒng)為依托，開(kāi)展典型調(diào)查，合理設(shè)置系統(tǒng)參數(shù)，做好個(gè)體業(yè)戶經(jīng)營(yíng)信息采集，依據(jù)所處地段、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所面積、用工人數(shù)等指標(biāo)科學(xué)生成定額，確保了定稅公平合理。三是管住專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。根據(jù)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)內(nèi)攤位年租金、雇工工資、水電費(fèi)等支出項(xiàng)目，按照“成本加合理費(fèi)用和利潤(rùn)”測(cè)算市場(chǎng)業(yè)戶最低定額，同時(shí)，按照簡(jiǎn)便適用、降低成本、提高效益的原則，積極委托專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)代征稅款，提高了專(zhuān)業(yè)化市場(chǎng)征管質(zhì)量。

三、定位準(zhǔn)確，稅收專(zhuān)業(yè)化管理成效明顯

（一）推進(jìn)了長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。通過(guò)健全稅收專(zhuān)業(yè)管理運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步整合優(yōu)化征管資源，明確工作職責(zé)，規(guī)范了征管數(shù)據(jù)采集、分析和應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了征管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用工作的專(zhuān)業(yè)化，促進(jìn)了稅源監(jiān)控、稅收分析、納稅評(píng)估和稅務(wù)稽查的良性互動(dòng)。

（二）貫徹了信息管稅思想。以信息化分析應(yīng)用平臺(tái)為依托，推行了以分規(guī)模管理為重點(diǎn)的稅收專(zhuān)業(yè)管理，實(shí)現(xiàn)了日常稅收征與稅收信息化應(yīng)用的有機(jī)融合。依托預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)建立了分行業(yè)的監(jiān)控措施和指標(biāo)體系，強(qiáng)化了重點(diǎn)稅源和重點(diǎn)行業(yè)的稅源監(jiān)控；依托外部信息應(yīng)用系統(tǒng)和個(gè)體定稅系統(tǒng)，強(qiáng)化了納稅人戶籍和定額的管理，切實(shí)發(fā)揮了信息化對(duì)稅收管理的支撐作用。

（三）提高了稅收征管質(zhì)效。通過(guò)開(kāi)展信息化支持下的專(zhuān)業(yè)化管理，使日常稅收管理工作指向更加明確，增強(qiáng)稅收監(jiān)控的針對(duì)性和時(shí)效性，防范了稅收風(fēng)險(xiǎn)和執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。今年年以來(lái)，通過(guò)預(yù)警評(píng)估系統(tǒng)開(kāi)展納稅評(píng)估989戶次，組織入庫(kù)稅收2843萬(wàn)元；依托外部信息系統(tǒng)強(qiáng)化了戶籍管理，稅務(wù)登記增長(zhǎng)率達(dá)到21%；通過(guò)個(gè)體定稅系統(tǒng)核定定額3100戶次。

（四）促進(jìn)了稅收收入增長(zhǎng)。集團(tuán)型企業(yè)集中控管，切實(shí)提高了重點(diǎn)稅源預(yù)測(cè)能力，掌握了稅源管理的主動(dòng)權(quán)。落實(shí)信息化支持下的分類(lèi)監(jiān)控，最大限度解決了因管理主體不同，工作力度不同，征管效果各異的現(xiàn)象，確保了有效組織稅收收入，2010年組織稅收收入16.4億元，圓滿完成了上級(jí)局和地方政府下達(dá)的稅收任務(wù)。

第四篇：轉(zhuǎn)變發(fā)展方式提升城市建設(shè)管理水平

當(dāng)前城市管理現(xiàn)狀的調(diào)研報(bào)告

一、調(diào)研情況介紹

筆者通過(guò)參與城管執(zhí)法的全過(guò)程，詳細(xì)了解城市管理行政執(zhí)法的現(xiàn)狀，利用走訪面談、問(wèn)卷調(diào)查等方式隨機(jī)走訪大街上的群眾，調(diào)查廣大干部群眾對(duì)當(dāng)前城市管理行政執(zhí)法的滿意度、總體評(píng)價(jià)以及對(duì)城市管理對(duì)民生的影響；調(diào)查表明，廣大干部群眾對(duì)當(dāng)前城管行政執(zhí)法狀況總體上比較中立，認(rèn)為當(dāng)前行政執(zhí)法“好”和“較好”的占30%，認(rèn)為“一般”的占 22 %；“總體上好，但還存在不少問(wèn)題”的占48%。

二、調(diào)研發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和解決方法

（一）當(dāng)前城市管理存在的新問(wèn)題

在充分肯定城管行政執(zhí)法主流趨好的同時(shí)，我們也必須正視和把握存在的問(wèn)題。調(diào)研中，很多群眾提到，當(dāng)前城管行政執(zhí)法在國(guó)內(nèi)城市化發(fā)展如火如荼的新的歷史條件下，不僅面臨著嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，還存在著不少問(wèn)題，有的問(wèn)題還比較突出，主要有以下幾個(gè)方面：

1、執(zhí)法手段單一，違章者層次參差不齊。

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，盡管近年來(lái)我們加大了城管執(zhí)法工作的宣傳力度和對(duì)執(zhí)法者依法行政的培訓(xùn)，但仍存在部分執(zhí)法隊(duì)員執(zhí)法時(shí)不夠耐心，手段簡(jiǎn)單粗暴。而部分弱勢(shì)群體為了生活和出路不免要上街?jǐn)[攤以掙生活費(fèi)養(yǎng)家糊口。而這部分群眾的沿街?jǐn)[賣(mài)的行為則會(huì)破壞社會(huì)的經(jīng)濟(jì)秩序，影響馬路交通，所造成的后果不堪設(shè)想。被執(zhí)法者中絕大部分屬于沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)教育或者文化水平較低的群體，加上我國(guó)文化素質(zhì)偏低的大環(huán)境也就勢(shì)必造成了很多民眾在面對(duì)執(zhí)法者的時(shí)候所考慮的問(wèn)題往往只有個(gè)人利益，而不會(huì)從城市管理乃至長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的高度去看問(wèn)題。這就必然造成了城管執(zhí)法與違章者之間的摩擦與矛盾。

2、城管與被違章者之間利益矛盾逐步凸顯。

我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于要徹底改變?cè)械睦娓窬趾屠骊P(guān)系的階段，因此不可避免地會(huì)產(chǎn)生大量的人民內(nèi)部物質(zhì)利益矛盾，而且這種矛盾在所有矛盾中表現(xiàn)得最突出、所占的比重也最大。調(diào)研中，我們了解到，當(dāng)群眾的利益得不到滿足時(shí)，他們習(xí)慣采取各種過(guò)激行為，往往容易導(dǎo)致執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間的利益正面沖突，引發(fā)激烈的矛盾對(duì)抗。

3、城管在群眾中的向心力持續(xù)下降。

從問(wèn)卷調(diào)查看，當(dāng)前群眾對(duì)城管執(zhí)法者的態(tài)度呈現(xiàn)不滿趨勢(shì)。在回答

“您認(rèn)為當(dāng)前市容市貌的滿意情況”的問(wèn)題時(shí)，回答“不滿意”、“基本滿意”、“一般”和“很滿意”的分別占61.31%、8.42%、12.15%和18.12%。從以上數(shù)據(jù)可以看出，一些群眾對(duì)城管已經(jīng)出現(xiàn)不信任危機(jī)，城管在群眾中的向心力明顯下降。

（二）當(dāng)前城管與民眾矛盾激化的原因

當(dāng)前執(zhí)法者與被執(zhí)法者之間關(guān)系面臨的種種新問(wèn)題，其原因是多方面的，從本課題研究的實(shí)際需要出發(fā)，歸納起來(lái)，具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、部分執(zhí)法者工作意識(shí)淡薄，素質(zhì)不夠高、執(zhí)法手段簡(jiǎn)單粗暴。執(zhí)法者是政府執(zhí)行行政管理工作的代表，是政府的門(mén)面，其觀念、素質(zhì)和作風(fēng)如何，直接影響和決定著群眾對(duì)政府的看法。調(diào)研中，許多同志談到，部分城管執(zhí)法時(shí)對(duì)群眾態(tài)度偏差、作風(fēng)不夠扎實(shí)，尤其執(zhí)法手段簡(jiǎn)單粗暴，它不僅降低了群眾對(duì)城管的信任，敗壞了我們政府形象和權(quán)威，而且損害了社會(huì)公平與公正，直接引發(fā)城管與民眾之間的利益沖突，成為當(dāng)前矛盾激化的主導(dǎo)誘因。

2、目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定。

我國(guó)是發(fā)展中國(guó)家，處于經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的階段，為了打破大鍋飯的局面，政府鼓勵(lì)多勞多得。這就造成了收入差距拉大這一趨勢(shì)將會(huì)持續(xù)很長(zhǎng)時(shí)間，至少在將來(lái)5－10年內(nèi)不會(huì)逆轉(zhuǎn)?，F(xiàn)在，一個(gè)人絕對(duì)收入水平在提高，但是相對(duì)于整個(gè)社會(huì)來(lái)講，和其他人比較起來(lái)，他的收入增長(zhǎng)沒(méi)有其他人快，與高收入者的差距在拉大。因此也就不可避免的存在所謂的弱勢(shì)群體，也就必然會(huì)存在為生計(jì)而占道經(jīng)營(yíng)的小商小販。另一方面，由于受教育水平不高，對(duì)黨政方針、政府政策的領(lǐng)悟力不夠，小商小販已陷入以自我為中心的怪圈，利字當(dāng)頭，不會(huì)去考慮國(guó)家的發(fā)展及城市的規(guī)劃。

3、做群眾工作的方式方法不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展需要。

調(diào)研中，大家普遍認(rèn)為，造成當(dāng)前城管與違章者之間矛盾對(duì)抗行為增強(qiáng)、沖突增多等問(wèn)題，其中一個(gè)很重要成因就是少數(shù)執(zhí)法者未能根據(jù)當(dāng)前面臨的新情況、新變化、新特點(diǎn)，及時(shí)轉(zhuǎn)變對(duì)待群眾的方式和做群眾工作的方法，仍然習(xí)慣于“我說(shuō)你聽(tīng)”的傳統(tǒng)說(shuō)教，群眾思想政治工作缺乏互動(dòng)性、有效性；特別是在處理群體性突發(fā)性事件中，缺乏洞察民意的敏銳性，平時(shí)不善于或不注重捕捉民情民意，不善于把握矛盾運(yùn)動(dòng)的規(guī)律，正確判斷矛盾的主次方面，往往使小矛盾演化成大矛盾。

4、少數(shù)政策不符合實(shí)際和有的政策落實(shí)不到位。

當(dāng)前，從總體來(lái)看，政府制定和實(shí)施政策的總體情況是好的，但也仍

然存在著少數(shù)政策不符合實(shí)際和政策落實(shí)不到位的問(wèn)題。從政策制定方面看，不可否認(rèn)我們制定的有些政策的確超出了群眾的承受能力。使群眾不能夠從中得到真正的實(shí)惠，嚴(yán)重挫傷了群眾的積極性，傷害了群眾對(duì)政府的感情，有時(shí)還會(huì)激化政府與群眾之間的矛盾。

（三）解決方法

1、做好城市管理宣傳教育工作

（1）要高度重視城市管理宣傳工作，樹(shù)立宣傳工作一盤(pán)棋的思想。對(duì)宣傳活動(dòng)進(jìn)行總體策劃，圍繞重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，分步驟、分階段持之以恒地進(jìn)行輿論宣傳。

（2）由新聞發(fā)言人定期向市民發(fā)布權(quán)威性的城管工作信息，對(duì)待暴力抗法事件采取各部門(mén)協(xié)同解決，堅(jiān)決懲處抗法者，及時(shí)旗幟鮮明地向市民和社會(huì)各界表明態(tài)度。

（3）要充分發(fā)揮和切實(shí)利用電視臺(tái)、電臺(tái)、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)新聞等公眾媒體的宣傳優(yōu)勢(shì)，千方百計(jì)營(yíng)造有利于城市管理的輿論氛圍，引導(dǎo)市民積極參與城市管理，自覺(jué)配合城管執(zhí)法工作，為城管執(zhí)法奠定堅(jiān)實(shí)的輿論基礎(chǔ)。

（4）努力加快城市管理互動(dòng)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)步伐。讓市民與城管直接進(jìn)行溝通和對(duì)話，實(shí)現(xiàn)雙向互動(dòng)，加深理解，達(dá)成共識(shí)，支持并積極參與到城市管理中來(lái)。

（5）大力宣傳文明市民、文明商家、優(yōu)秀城管工作人員，讓城市管理的法律法規(guī)進(jìn)社區(qū)、進(jìn)居民戶。通過(guò)構(gòu)建立體式、全方位、多層次的宣傳平臺(tái)，加大宣傳力度，把握正確的輿論導(dǎo)向，把城市管理的重點(diǎn)難點(diǎn)轉(zhuǎn)化為百姓關(guān)注的熱點(diǎn)和新聞媒體的宣傳點(diǎn)，不斷增強(qiáng)城管執(zhí)法的影響力和公信力，讓“人民城市人民管，管好城市為人民”的理念深入千家萬(wàn)戶。

2、注意克服“重建設(shè)、輕管理”的傾向，完善城市管理基礎(chǔ)設(shè)施。切實(shí)解決因規(guī)劃置后所帶來(lái)的城市管理基礎(chǔ)設(shè)施不配套這一突出問(wèn)題，完善二級(jí)或三級(jí)道路的環(huán)衛(wèi)設(shè)施配套及環(huán)衛(wèi)工人的配置及規(guī)劃還建一批公廁、垃圾中轉(zhuǎn)房、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、停車(chē)場(chǎng)等市政設(shè)施；從改善城管執(zhí)法環(huán)境著眼，疏堵結(jié)合，將人性化管理與嚴(yán)格執(zhí)法有機(jī)結(jié)合起來(lái)，加大對(duì)重點(diǎn)地段的城管執(zhí)法力度，逐步落實(shí)長(zhǎng)效管理機(jī)制。建議在人口密集的舊城區(qū)和市場(chǎng)功能不完善的城區(qū)，按照“三不”和“三分”的原則有序進(jìn)行疏導(dǎo)。在不影響交通、不影響市容、不影響群眾生活秩序和治安的前提下，進(jìn)行規(guī)范管理的疏導(dǎo)點(diǎn)：如修鞋、擦鞋、修自行車(chē)、縫補(bǔ)衣服等群眾生活需要的服務(wù)項(xiàng)目，劃出固定的街段進(jìn)行規(guī)范管理，這樣既解決城市管理問(wèn)題、擴(kuò)大了就業(yè)，完善了城市功能，同時(shí)又滿足了人們的消費(fèi)需求，體現(xiàn)了城市管理的以人為本管理理念，促進(jìn)城市和諧發(fā)展。

3、進(jìn)一步端正城管執(zhí)法指導(dǎo)思想，提高城管隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)執(zhí)行能力，大力培養(yǎng)和選拔年青優(yōu)秀的城管骨干人才。

要牢固樹(shù)立以人為本和公用服務(wù)的城市管理理念，堅(jiān)持把市民利益放在首位，嚴(yán)格依法管理，增強(qiáng)執(zhí)法效能并加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，真正做到執(zhí)法為民。培養(yǎng)一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、心理素質(zhì)良好、能適應(yīng)各種復(fù)雜執(zhí)法條件的城管隊(duì)伍。

4、積極與其他職能部門(mén)相配合，特別是發(fā)揮街道辦事處作用。街道板塊其職能作用的發(fā)揮尤其重要。目前，街道工作已基本走上了以稅源經(jīng)濟(jì)為中心，以城市管理為重點(diǎn)，以社會(huì)事業(yè)為基礎(chǔ)的健康發(fā)展道路。

（1）進(jìn)一步明確街道市容管理的主體和基層基礎(chǔ)作用。

部分街道存在主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)的問(wèn)題，要通過(guò)考核獎(jiǎng)懲等辦法將街道工作重心調(diào)整到城市管理上來(lái)；

（2）進(jìn)一步強(qiáng)化街道的市容管理的主體地位。通過(guò)人財(cái)物和責(zé)權(quán)利的合理分配與調(diào)整，充分調(diào)動(dòng)街道對(duì)城市管理的主動(dòng)性，強(qiáng)化主體意識(shí)和責(zé)任意識(shí)；

（3）進(jìn)一步調(diào)動(dòng)街道和社區(qū)參與城市管理的積極性。合理調(diào)整街道管理城市的自主權(quán)，挖掘潛力，促使市容市貌管理同就業(yè)、社區(qū)自治等工作有機(jī)結(jié)合，調(diào)動(dòng)街道、社區(qū)、單位及廣大市民參與城市管理的積極性，為建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)；四是城管職能部門(mén)，應(yīng)切實(shí)擔(dān)負(fù)起綜合協(xié)調(diào)、監(jiān)督檢查的職能，調(diào)動(dòng)各種力量，把城管工作任務(wù)落到實(shí)處。

5、助推法律法規(guī)體系建設(shè)，實(shí)施依法治理 “工欲善其事、必先利其器”，科學(xué)嚴(yán)密的法規(guī)體系是搞好城市管理的先決條件。

（1）要認(rèn)真調(diào)查研究，組織力量，按照統(tǒng)一性、實(shí)用性、可操作性的原則，對(duì)城市管理現(xiàn)有的地方性法規(guī)、規(guī)章開(kāi)展調(diào)查論證工作，積極為城管執(zhí)法立法提供第一手實(shí)際材料。

（2）切實(shí)開(kāi)展論證。要分析和歸納城管執(zhí)法案例，總結(jié)現(xiàn)在法律、法規(guī)執(zhí)行情況，提出有預(yù)見(jiàn)性的符合工作實(shí)際的修改建議，形成綜合性意見(jiàn)，主動(dòng)爭(zhēng)取人大立法機(jī)構(gòu)和政府法制建設(shè)部門(mén)的重視和支持，推動(dòng)城市市容市貌管理法規(guī)的修訂和不斷完善。

（三）個(gè)人小結(jié)

在調(diào)研實(shí)踐中，筆者前后共參與了一線的執(zhí)法工作、疏導(dǎo)點(diǎn)蹲點(diǎn)駐守工作、服務(wù)窗口從事業(yè)務(wù)咨詢工作等，累計(jì)參與市區(qū)5次大型環(huán)境整治行

動(dòng)，服務(wù)咨詢?nèi)罕?92人，接投訴電話453個(gè)，回復(fù)政務(wù)110投訴117個(gè)。通過(guò)這段時(shí)間的參與，筆者深深感受到城市管理是各個(gè)國(guó)家都可能遇到的問(wèn)題，但城市管理的目的并不是為管理而管理，而是為了人民生活得更好而管理的，城市管理就是在為民生服務(wù)。而民生問(wèn)題則是一個(gè)關(guān)系國(guó)家民運(yùn)的大問(wèn)題，涉及到社會(huì)生活的方方面面，歷來(lái)都成為各級(jí)政府的頭等大事。無(wú)論是創(chuàng)建全國(guó)衛(wèi)生城市和創(chuàng)建全國(guó)文明城市，都是城市建設(shè)的需要，是為了使生活在這座城市的人們生活得更美好，更舒適，更健康,歸根到底還是為了人民群眾生活得更好。所以，在我們構(gòu)建和諧社會(huì)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的過(guò)程中，不能一味地進(jìn)行清理。那樣只能激起民變，使管理者與被管理者發(fā)生沖突。

密切城管與違章者之間的關(guān)系，最重要的是要落實(shí)在行動(dòng)上。按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，緊密結(jié)合?？趯?shí)際，從思想教育和制度規(guī)定入手，以人為本，走群眾路線、密切與群眾關(guān)系的新路子。

總而言之，從管理者的角度來(lái)看，沒(méi)有人愿意動(dòng)輒采取驅(qū)趕、強(qiáng)制、沒(méi)收措施，最希望的是人們能自覺(jué)遵守城市管理的法律法規(guī)，維護(hù)公共秩序和城市的整潔、安寧，相互尊重、和諧相處。但現(xiàn)實(shí)生活中，往往有個(gè)別人純粹出于自身利益而置公共利益于不顧，亂拋亂擺亂占，給城市管理帶來(lái)隱患，擾亂了社會(huì)的公共秩序和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，是城市管理的一大心病。如像社會(huì)上某些人主張的那樣以“生存權(quán)大于一切”為理由，去追求所謂的“和諧”，那么，我們的城市秩序?qū)⑷绾?？人民代表大?huì)又何必要制定這樣那樣的城市管理規(guī)定，廣大群眾又何必要求政府來(lái)維護(hù)社會(huì)公共秩序？其實(shí)，就個(gè)體來(lái)說(shuō)，生存權(quán)必定是最重要的，但對(duì)群體來(lái)講，法律規(guī)定才是第一位的，因?yàn)樗蔷S護(hù)整個(gè)社會(huì)公共秩序的準(zhǔn)則，是我們每一個(gè)人都應(yīng)該遵守的。因此，建立并維護(hù)公共秩序反映的正是人們的“和諧”需求，這是構(gòu)建城市管理的“大”和諧，是真正的和諧。反之，那種為追求個(gè)人利益而破壞公共利益的行為則是“小”和諧、假和諧，是“和諧”了個(gè)人，卻“和諧”不了社會(huì)。

第五篇：肇慶公司財(cái)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)全力提升基層管理水平

肇慶公司財(cái)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)全力提升基層管理水平

在省公司3月13日下午召開(kāi)的五項(xiàng)技能實(shí)操考試考務(wù)視頻會(huì)議后，為全面貫徹落實(shí)會(huì)議精神，提高加油站站長(zhǎng)、主管等資金管理關(guān)鍵崗位人員財(cái)務(wù)管理的實(shí)操技能，提升加油站財(cái)務(wù)管理水平，肇慶公司根據(jù)會(huì)議要求對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)操考試有序的開(kāi)展。

一、實(shí)崗學(xué)習(xí)，提高考評(píng)人員勝任能力。從財(cái)資部挑選現(xiàn)場(chǎng)管理經(jīng)驗(yàn)豐富的管理人員擔(dān)任考評(píng)人員，安排到加油站進(jìn)行實(shí)崗學(xué)習(xí)，以熟悉中控、管控系統(tǒng)操作、便利店現(xiàn)場(chǎng)管理及銷(xiāo)售系統(tǒng)操作、加油站全安管理、數(shù)質(zhì)量實(shí)操等，以提高考評(píng)人員五項(xiàng)實(shí)操技能的熟練程度，確保通過(guò)3月19日至3月22日在深圳觀瀾培訓(xùn)站的考評(píng)人員資格考試，并能完全勝任考評(píng)工作。

二、制定培訓(xùn)方案，強(qiáng)化應(yīng)考人員操作技巧。財(cái)資部制定財(cái)務(wù)實(shí)操培訓(xùn)方案，各經(jīng)營(yíng)管理部合理安排應(yīng)考人員在本部的充值網(wǎng)點(diǎn)、便利店等崗位，脫產(chǎn)實(shí)崗培訓(xùn)一天，以便應(yīng)考人員進(jìn)一步熟練掌握財(cái)務(wù)技能的實(shí)操技巧。針對(duì)非卡站、水上加油站或油站沒(méi)有充值業(yè)務(wù)或便利店的應(yīng)考人員，要求安排到鄰近加油站通過(guò)以‘師帶徒’的方式，進(jìn)行管控、中控系統(tǒng)、便利店銷(xiāo)售系統(tǒng)、IC卡充值等系統(tǒng)的操作強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各經(jīng)營(yíng)管理部經(jīng)理負(fù)責(zé)合理安排應(yīng)考員工的培訓(xùn)、考試及工作，安排培訓(xùn)指導(dǎo)人員，對(duì)應(yīng)考人員的學(xué)習(xí)進(jìn)度、熟練掌握情況進(jìn)行檢查和指導(dǎo)，并進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收考試工作。

三、編寫(xiě)實(shí)操流程，指導(dǎo)全員學(xué)習(xí)。根據(jù)加油站財(cái)務(wù)技能實(shí)操考核重

點(diǎn)、細(xì)則和內(nèi)容，按管控、中控、便利店銷(xiāo)售、IC卡充值系統(tǒng)的操作程序，肇慶公司組織相關(guān)人員編寫(xiě)了實(shí)操流程教材分發(fā)機(jī)關(guān)管理人員以及下發(fā)到全區(qū)在營(yíng)的每個(gè)油站，以便更好地指導(dǎo)和規(guī)范應(yīng)考人員的實(shí)崗操作。編寫(xiě)實(shí)操流程對(duì)下一步全體人員五項(xiàng)技能的學(xué)習(xí)以及‘一崗多能’提供了有用的教材。（梁少霞）