第一篇：全力推進營地建設(shè) 服務(wù)保障油田發(fā)展

全力推進營地建設(shè) 服務(wù)保障油田發(fā)展

摘要：為了貫徹工程處2010年開展施工一線標準化營地建設(shè)的相關(guān)要求，為職工創(chuàng)造舒適和諧的生產(chǎn)生活條件，努力解決職工在生產(chǎn)生活中遇到的困難，從根本上消除職工住宿、生活、工作的瓶頸問題，提升團隊凝聚力，從而將生產(chǎn)加速優(yōu)質(zhì)來提高企業(yè)的綜合效益。為此工程處根據(jù)相關(guān)文件精神要求，理清各項工作思路、把握正確的發(fā)展方向，協(xié)調(diào)黨、政、工、團各部門通力合作，充分調(diào)動全體職工的積極性與創(chuàng)造性，在實際建設(shè)工作中多方征求意見建議，并在實施過程中不斷摸索調(diào)整，努力將標準化建設(shè)的各項工作措施落到實處。

關(guān)鍵詞：營地建設(shè)；服務(wù)保障；油田；發(fā)展

長慶油田建設(shè)工程處在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下，如期完成了各項工作目標。是長慶油田分公司所屬的唯一從事油氣田產(chǎn)能建設(shè)、長輸管道、煉化儲罐、工程防腐、電氣儀表施工、油氣田維護搶修的專業(yè)化施工單位，現(xiàn)有職工2 199人，全處下設(shè)11個施工項目部和7個生產(chǎn)輔助性單位。2010年，我們以平安單位創(chuàng)建為依托，以野外營地建設(shè)為重要支撐點，完成油氣田重點建設(shè)項目90多個，總計110多個施工作業(yè)點。施工現(xiàn)場跨度大、流動性強，野外生活營地條件艱苦，員工隊伍管理難度大。一年來，我們在油田發(fā)展給力，黨政工團齊心協(xié)力，組織員工群眾自行創(chuàng)建、自我完善、自我管理，加強野外營地標準化建設(shè)，全年實現(xiàn)了“零案件”、“零違法”、“零犯罪”工作目標。我們的主要做法是：

一、黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視，強勢推進營地標準化建設(shè)，為油氣田大發(fā)展提供有力保障

建工人常說：營地能左右人的行為，好的環(huán)境影響著人的意志。近年來，隨著油氣田地面建設(shè)步伐的加快，野外營地已成為建工人長年工作生活和服務(wù)保障大油田，建設(shè)大氣田的主要場所。因此，我們把野外營地建設(shè)提高到建工發(fā)展和平安創(chuàng)建的戰(zhàn)略高度來認識，大力提升安全服務(wù)、治安防控、文化教育、生活等綜合服務(wù)保障功能，為油氣田建設(shè)作出了重要貢獻。

二、抓營地標準化建設(shè)，為油氣田大發(fā)展提供有力保障

1.工程處制定了基層標準化建設(shè)實施綱要。其實施原則是：嚴格按照工程處關(guān)于建設(shè)標準化營地的各項要求，結(jié)合現(xiàn)場實際情況，采取就地取材，廣泛參與，群策群益及低成本戰(zhàn)略原則指導(dǎo)標準化建設(shè)。

2.領(lǐng)導(dǎo)高度重視，黨、政、工、團齊抓共管，齊心協(xié)力。一是新一屆班子上任后，要做的第一件事是抓內(nèi)部穩(wěn)定基礎(chǔ)工作，抓營地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。掌握的第一手資料是綜合治理治安工作現(xiàn)狀，明確提出：寧可少掙票子，也決不能捅漏子、砸牌子。二是兩名主要領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)不同時期的工作重點安排部署綜合治理工作，先后四次帶領(lǐng)辦公室、人事、經(jīng)營、武裝保衛(wèi)、信訪紀檢部門負責人，深入基層走訪調(diào)查，和員工促膝交談230多人次，通過調(diào)研，掌握員工在產(chǎn)業(yè)優(yōu)化、人員分流、營地建設(shè)、生活福利等方面的訴求和不穩(wěn)定因素，想方設(shè)法解決了一線員工節(jié)假日計薪、輪休辦法、差旅費、交通費補貼等實際問題，得到廣大員工的普遍好評，消除了不穩(wěn)定因素。積極主動掌握信息，要求黨政工團齊抓共管，通力合作。確保一線職工文化生活和營地建設(shè)得到有效改善。

3.用環(huán)境教育人、管理人、培育人、凝聚人心。建設(shè)好的營地，是工程處最大的心愿。好的環(huán)境給人愉悅的心境，在好的環(huán)境中當然我們要關(guān)注人、管理人、教育人、培育人；特別是關(guān)注一些重要群體。關(guān)愛員工各級領(lǐng)導(dǎo)干部要保持一個“把企業(yè)當家庭、把員工當家人”的深厚感情。關(guān)愛培育人，“贏得青年就是贏得未來”；關(guān)心尊重老職工，學習他們的好傳統(tǒng)，發(fā)揮好他們在維護隊伍思想穩(wěn)定中的積極作用；在企業(yè)發(fā)展中我們還要管好人，使員工隊伍得實惠，起到凝聚人心的作用。

三、以營地為基本單位，為創(chuàng)建平安單位提供重要支撐

隨著長慶油氣田，穩(wěn)步快速發(fā)展，建設(shè)工程處以學習實踐科學發(fā)展觀為契機，加強基層項目營地治安管理，著力解決職工群眾關(guān)心的生活問題，不斷完善營地功能，營造和諧、有序、整潔的生活環(huán)境，提高了工作服務(wù)質(zhì)量。

1.以四化為標準，加快營地建設(shè)步伐，盡最大努力滿足一線員工生活工作需求。隨著油氣田地面建設(shè)步伐的不斷加快，基層一線員工常年工作在野外，生活、工作條件非常艱苦，有的甚至影響員工隊伍思想穩(wěn)定。工程處想方設(shè)法籌集資金，為給他們提供舒適的駐地，宿舍、食堂現(xiàn)狀明顯改觀，功能完善，后勤配套設(shè)施的配置、網(wǎng)絡(luò)、有線電視系統(tǒng)滿足了員工業(yè)余文化生活的需求，敞亮的公寓宿舍、標準化的營地、綠油油的草坪、參天的大樹，愉悅了員工的身心。

2.建立健全營地管理制度，建設(shè)和諧營地。2010年，我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責任目標管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓等管理制度共12項，確保內(nèi)部治安工作有章可循。分項目部營地管理人員少，有主營地、副營地。工作量大，所管理的營地跨距較大，條件各有不同。針對這一情況，分項目部以科學發(fā)展觀為指導(dǎo)，有效調(diào)整管理資源，提高管理效率，以制度建設(shè)為根本，以廣大職工得實惠為第一要務(wù)，積極聽取員工對營地管理、生活等方面的意見和要求，有條件的立即整改，暫時沒有條件的也向他們做好解釋工作。將分包隊伍人員納入營地管理之中，為他們統(tǒng)一調(diào)配住宿房屋及提供生活用水、用電等設(shè)施，加強安全管理，嚴禁在公共場合、辦公室內(nèi)吸煙，堅持晚上的夜查、巡查制度，開展每月一次的文明宿舍檢查評比。加強飲水管理，對職工食堂的飯菜質(zhì)量嚴格把關(guān)，教育員工勤儉節(jié)約，減少浪費。同時項目部主要領(lǐng)導(dǎo)建立內(nèi)部治安聯(lián)系點制度，項目部帶班領(lǐng)導(dǎo)利用晚上工休時間深入員工宿舍與員工溝通交流等形式，與員工談心，了解他們的思想動態(tài)，嚴格外出請銷假制度，在更大的范圍更廣的層次上了解員工的心理情緒，做好思想疏導(dǎo)工作，理順情緒。

3.充分利用各種資源，強化營地管理。良好的軟硬件設(shè)施，使基層項目部所轄幾個營地成為工程處基地管理的典范，建設(shè)好、使用好、管理好營地是工程處領(lǐng)導(dǎo)的殷切希望和要求，為此，基層單位要求各項目、各參建單位（包括分包單位）都要利用周例會、每天班前會等形式，向廣大干部、職工廣泛宣講營地的各項管理制度和要求，通過項目上的人員自己動手、網(wǎng)上傳送、櫥窗、板報等形式大力宣傳，在制度執(zhí)行上嚴格認真，敢于較真，敢于管理。同時要求營地管理人員加強責任心，不斷提高服務(wù)意識，促進營地管理水平的提高。

4.以營地、宿舍、作業(yè)隊、機組為基本單位，建立員工之間聯(lián)防聯(lián)保管理機制。營地負責人、宿舍舍長、作業(yè)隊長、班組長為第一責任人，采取五人聯(lián)保等形式，加強區(qū)域人員管理。推廣建立個人工作信息流動卡，促使人人為身邊事操心，為治安工作做事。全年檢查考核12場次，考核項目、施工廠點90多個，檢查員工宿舍140多間。

5.開展營地平安建設(shè)“窗口”。通過學習科學發(fā)展觀實踐活動的廣泛深入開展，工程處第二施工項目部、電儀信息化項目部舍得資金投入，將營地建設(shè)作為平安建設(shè)的“窗口”。形成上下聯(lián)動，對外輻射、信息溝通、展現(xiàn)自我的企業(yè)理念。積極架設(shè)防盜監(jiān)控系統(tǒng)，在營地建設(shè)方面取得了驕人的成績。這些成績的取得得到了工程處高度支持和認可。

四、以“三禁一反”為主線，加強員工隊伍的教育和管理，維護內(nèi)部穩(wěn)定 我處一線員工隊伍屬于“三禁一反”邊緣危險群體，“三禁一反”工作我們有過深刻教訓。3月份，我們充分利用開工前的時機，采取外聘專業(yè)人員授課和自行組織的形式，制作多媒體教育專題片，重點對40多名管理人員和160多名社會化用工人員進行法制教育。撰寫了“如何做好野外施工中的治安管理工作”論文，在全處管理人員會議上進行座談交流?；鶎痈鲉挝患袝r間、集中人員，采取多種形式進行開工前、施工中、竣工后三個階段的員工法制教育。各施工項目營地、宿舍、板報常設(shè)“三禁一反”警示標識。第二施工項目部把“三禁一反”規(guī)定印制成小冊子，員工人手一冊，做到了“警鐘長鳴”。為了改變機關(guān)工作作風，落實“三禁一反”規(guī)定，為基層起到帶頭作用，工程處主要領(lǐng)導(dǎo)在機關(guān)大會上明確要求：機關(guān)工作人員下基層一律不準飲酒。此規(guī)定作為機關(guān)一條禁令，嚴格執(zhí)行。取得了良好的效果，得到了基層廣大員工的擁護和好評。

強化重點人員及隊伍管理，我們重新摸排列管重點人員6名，成立幫教小組6個成員27人，建立管理檔案6份。監(jiān)管工作向家庭、向社區(qū)延伸，跟蹤管理。全年實現(xiàn)了“零違法”、“零犯罪”目標。3—9月份，工程處主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)先后兩次聽取職能部門專題匯報，共同商討對策，進一步強化責任落實。各單位動真碰硬、嚴抓嚴管，加強隊伍作風建設(shè)，整治個別員工粗野傷人、作風散漫、紀律性差的不良惡習。設(shè)備租賃站、第五項目部對原涉毒人員管理，在崗位有人監(jiān)管，探親回家有人接送，本人收入有人管控，監(jiān)管工作跟蹤到其社會親屬。全年職能部門尿檢23人次，連續(xù)三年未發(fā)現(xiàn)復(fù)吸問題。全年使用分包工隊70多個、社會承包工2 300多人。針對歷年違法犯罪主體的特點，根據(jù)《工程處外雇工治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《工程承包合同管理規(guī)定》等管理規(guī)定，在人員使用上堅持“三不用”原則，即無當?shù)毓矙C關(guān)身份證明的不用、有犯罪前科的不用、年齡18周歲以下的不用，確保內(nèi)部治安的安全可靠性。

五、加大投入，落實“三防”措施

全年投入專項資金40多萬元，解決重點問題7個。即辦公大樓、高陵長建大廈防盜監(jiān)控系統(tǒng)的檢測維護；新安裝建工賓館防盜監(jiān)控設(shè)施一套；增加專職保安3人，加強高陵金陵花園值班看護，確保各項工落實到位。

六、落實各項內(nèi)部治安工作管理規(guī)定

年初我們重新修訂《工程處社會治安綜合治理責任目標管理獎懲考核辦法》，制定了《工程處外雇人員治安管理規(guī)定》、《外聘駕駛員管理規(guī)定》、《項目營地治安管理制度》、《職工宿舍管理制度》，案件和事故報告制度，員工隊伍治安防范教育培訓等管理制度共12項，確保內(nèi)部治安工作有章可循。

第二篇：全力保障跨越發(fā)展

全力保障跨越發(fā)展

2011年是 “十二五”的開局之年，也是中國共產(chǎn)黨成立90周年，更是中心面對網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)企大趨勢的關(guān)鍵一年，如何搶抓機遇，按照市委、市政府提出的“跨越發(fā)展、宜居港城”的奮斗目標，著力實現(xiàn)中心今年發(fā)展的總體要求，這是中心上下的發(fā)展大局，也是中心全體職工共同的奮斗目標。各級各部門特別是中心紀檢監(jiān)察要主動融入大局，緊緊圍繞市委、市政府和廣電中心的中心工作，認真履行工作職能，堅持在聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的同時，毫不放松地抓黨風廉政建設(shè)，毫不放松地抓反腐敗斗爭，為推動跨越發(fā)展、建設(shè)宜居港城提供堅強有力的紀律保證。要著力加強監(jiān)督檢查，緊緊圍繞科學發(fā)展、跨越發(fā)展這個主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式這條主線，緊緊圍繞今年的經(jīng)濟工作目標任務(wù)，加強對各級各部門貫徹市委市政府和中心一系列重大決策部署的監(jiān)督檢查，促進決策部署全面落實到位。中心紀檢監(jiān)察部門要認真履行職責，發(fā)揮職能作用，著重加強對重大決策部署實施情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決 “中梗阻”問題，堅決糾正有令不行、有禁不止的現(xiàn)象，為推動跨越發(fā)展營造良好的發(fā)展環(huán)境。要加大治庸治懶力度，對那些不求有功、但求無過，散漫拖沓、暮氣沉沉的庸人懶人，采取有效措施，嚴肅處理，進一步改進干部工作作風，在干部隊伍中進一步形成“不作為也是一種腐敗的共識，充分調(diào)動廣大干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性和主動性。每一位黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，作好表率，自覺增強事業(yè)心、責任感，在其位，謀其政、司其職、盡其責，大膽先行先試，努力比學趕超，在嚴格自律中潔身自好，在干事創(chuàng)業(yè)中體現(xiàn)價值，全力保障跨越發(fā)展，全力推動中心今年各項工作目標的全面完成。

第三篇：強化服務(wù)舉措 全力推進項目建設(shè)（范文模版）

強化工作舉措 推進項目建設(shè)

根據(jù)※※發(fā)?2011?1號文件安排部署，今年我局有兩個項目列入全縣2011年“四化”建設(shè)百個重點項目。半年多來，我局高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)、落實責任、強化措施，把項目建設(shè)作為推進新型工業(yè)化的重要抓手，兩個重點項目建設(shè)有序推進，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下。

一、項目進展情況

1、強化服務(wù)促開工。堅持“主動貼近、真誠服務(wù)”的理念，緊緊圍繞項目建設(shè)做，做到情況在一線掌握，工作在一線落實，問題在一線解決，實行全方位跟蹤服務(wù)?！铩铩镫娮涌萍加邢薰尽癓ED” 項目現(xiàn)已完成地勘、規(guī)劃設(shè)計及各項證照辦理，并于5月份開工建設(shè)，現(xiàn)已建好一棟732平方米的標準廠房，近期將動工建設(shè)另一棟廠房和一棟辦公樓。

2、強化協(xié)調(diào)促征地。在項目推進中，我局注重抓項目供地與施工矛盾的協(xié)調(diào)，主動與☆☆工業(yè)小區(qū)、※※鎮(zhèn)政府協(xié)調(diào)溝通，及時督促相關(guān)部門解決項目征地拆遷問題。同時，積極想辦法幫助企業(yè)解決建設(shè)中的困難和資金問題。協(xié)助※※新材料有限公司辦理了相關(guān)證照，繳納了土地保證金，組織該公司“硬質(zhì)合金新工藝”申報了國家中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金初創(chuàng)項目并獲立項，獲國家無償資助50萬元。該項目用地尚未到位。

二、存在問題

1、項目建設(shè)進度較慢。☆☆電子科技有限公司“LED” 項目因建好第一棟廠房后更換了建設(shè)施工隊伍，由原來的※※變更為中冶四建，導(dǎo)致建設(shè)工期拖延?，F(xiàn)已簽訂建筑施工合同，將于近期動工建設(shè)。

2、項目建設(shè)尚未供地?！虏牧嫌邢薰尽坝操|(zhì)合金”項目因房屋還未拆遷，一處豬欄雖已簽訂協(xié)議，也進行了補償，但因補償問題有爭議一直未拆遷，另有3穴墳地未搬遷，項目建設(shè)用地尚未交付。

三、工作措施及下一步打算

一是進一步強化責任。樹立“一切為了項目，一切服從項目，一切服務(wù)項目”的項目推進理念，進一步強化項目專人負責制，進一步定項目、定領(lǐng)導(dǎo)、定責任、定工期，真正形成“一個項目，一名領(lǐng)導(dǎo)，一支隊伍，一套措施、一抓到底，抓出成效”的工作格局。完善項目聯(lián)系制度，對電子科技有限公司“LED”項目實行每天一調(diào)度，每周一總結(jié)，量化建設(shè)內(nèi)容，倒排建設(shè)工期，督促企業(yè)加班加點搶時間爭速度，切實解決項目建設(shè)中的各種實際困難和問題，幫助企業(yè)早完工、早投產(chǎn)。

二是進一步強化協(xié)調(diào)。樹立“謀發(fā)展，強服務(wù)，促提速”的服務(wù)理念，實行全程為項目服務(wù)。切實加強與企業(yè)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)及兩個工業(yè)小區(qū)的溝通與協(xié)調(diào)，主動服務(wù)，全程跟蹤，積極參與相關(guān)項目現(xiàn)場調(diào)度會、碰頭會，及時掌握項目建設(shè)中的情況和問題，盡可能在項目建設(shè)現(xiàn)場解決存在的問題。以最快的速度幫助新材料有限公司做好土地供應(yīng)、完成地勘、規(guī)劃設(shè)計等項目建設(shè)各項前期工作，促進項目早供地、早開工。

三是進一步強化考核。將項目建設(shè)工作納入年終干部績效考核的重要內(nèi)容，建立項目建設(shè)績效考核機制，進一步將項目建設(shè)任務(wù)分解到具體責任人，從前期服務(wù)、督查調(diào)度、解決問題、建設(shè)進度等方面實行量化考核。對協(xié)調(diào)有力、措施得當、提前或如期完成項目建設(shè)任務(wù)的個人給予表彰，對項目推進不力、工作任務(wù)完成不到位、拖延建設(shè)進度的責任領(lǐng)導(dǎo)和責任人年終考評評為不稱職，真正形成以“項目論英雄，憑實績用干部”的激勵導(dǎo)向。

2011年10月30日

第四篇：52全力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)

壽 陽 林 業(yè) 信 息

（第52期）壽陽縣林業(yè)局辦公室二○一一年九月十九日

橋接“三個觸點”

全力推進優(yōu)化發(fā)展環(huán)境建設(shè)

我局以組織開展優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題教育為契機，以“創(chuàng)先爭優(yōu)”為平臺，以大力推進“效能革命”為抓手，從觸動思想敏感點、觸擊行為可塑點、觸發(fā)工作創(chuàng)新點入手，“三個觸點”橋接互動，全面推動了優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作深入開展。

一、觸動思想敏感點，從問題源頭上鏟除影響發(fā)展環(huán)境的一切障礙

結(jié)合我局實際，制定《深入開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境我們怎么辦”大討論活動實施方案》，把主題教育與創(chuàng)先爭優(yōu)、對標履職、干部作風建設(shè)、承諾踐諾相結(jié)合，緊緊圍繞“思想革命”、“效能革命”兩條主線，分“學習文件、提高認識，認真組織、深入討論，結(jié)合討論、搞好承諾，全面總結(jié)、梳理匯報”四個階段，在全局組織開展“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”思想大討論?？慈巳耸欠裼袝娌牧稀⑷巳耸欠癜l(fā)言、科室負責人是否逐一進行點評，搞好督促檢查。通過組織全員思想大討論，統(tǒng)一認識，明確方向，增強干部職工思想敏感性，鏟除了影響發(fā)展環(huán)境思想障礙。

二、觸擊行為可塑點，從言行舉止上轉(zhuǎn)變制約發(fā)展環(huán)境的作風養(yǎng)成堅持把搞好領(lǐng)導(dǎo)班子調(diào)研、開好專題民主生活會作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題教育的重點工作，集中查找存在問題，從一言一行、一點一滴抓起，塑造全體干部職工的自身形象，轉(zhuǎn)變工作作風和日常養(yǎng)成，著力提高落實優(yōu)化發(fā)展環(huán)境工作要求執(zhí)行力。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員在深入座談、調(diào)研的基礎(chǔ)上，撰寫調(diào)查報告和個人剖析材料，對照發(fā)展環(huán)境中存在的“八個方面”問題，結(jié)合分管工作，對我局發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀進行深入剖析，發(fā)揮了帶動和輻射作用，推進了主題教育的開展。

三、觸發(fā)工作創(chuàng)新點，從組織培訓上探索促進發(fā)展環(huán)境的教育模式

我局以打造工作亮點，著重提升優(yōu)化教育活動綜合成效，將優(yōu)化發(fā)展環(huán)境主題教育寓于職工培訓工作，收到良好效果。為提升干部職工的黨性修養(yǎng)，強化組織紀律觀念，組織進行“追尋偉人足跡、重溫先烈精神”的現(xiàn)場體驗活動，組織參觀我縣靈芝公園、祁寯藻故居以及愛國主義教育基地尹靈芝紀念館等工程。通過親走、親看、親讀、親誦等實踐活動，開拓了主題活動的新模式，打造了主題活動的新亮點，再造了主題活動的新優(yōu)勢，使干部職工痛定思痛，查找自身存在的缺點和問題，進一步認清了我局優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的新形勢，堅定了全心全意為人民服務(wù)的理想和信念，為今后努力開展工作，夯實了堅定基礎(chǔ)。

信息站 胡萌萌 供稿

第五篇：淺談農(nóng)村信用社全力推進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展

淺談農(nóng)村信用社全力推進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展

劉小翠

2012-10-17 15:31:07來源：農(nóng)村金融網(wǎng)2012年10月16日

摘要：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要組成部分，是實現(xiàn)社會的共同發(fā)展，同時也是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程。當前，作為農(nóng)村金融主力軍的農(nóng)村信用社，對新農(nóng)村建設(shè)起到關(guān)鍵性的推進作用。如何發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍作用，打造新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)推動力，是直接貼近農(nóng)村經(jīng)濟并始終與“三農(nóng)”密切相關(guān)的農(nóng)村信用社當前及今后的一個重大歷史任務(wù)。農(nóng)村信用社應(yīng)當結(jié)合地方經(jīng)濟特點，適應(yīng)不斷發(fā)展的新形勢，機遇與挑戰(zhàn)共存，加快自身改革發(fā)展，不斷推進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村金融經(jīng)濟科學、和諧的可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村信用社 新農(nóng)村建設(shè) 機遇與挑戰(zhàn) 改進建議

一、農(nóng)村信用社全力推進新農(nóng)村建設(shè)的重要意義

在任何一個歷史時期，農(nóng)村信用社的改革與發(fā)展都與“三農(nóng)”發(fā)展息息相關(guān)，密不可分。由于國有商業(yè)銀行金融經(jīng)營重點的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)移，國有商業(yè)金融機構(gòu)的網(wǎng)點曾一度大規(guī)模撤離縣域經(jīng)濟，導(dǎo)致城鄉(xiāng)金融服務(wù)一邊倒的問題日益顯現(xiàn)。在此形勢下，國家通過大力推進農(nóng)村信用社改革，逐步解決了城鄉(xiāng)金融服務(wù)中的突出問題。國務(wù)院明確指出，要“把信用社逐步辦成由農(nóng)民、農(nóng)村工商戶和各類經(jīng)濟組織入股，為“三農(nóng)”經(jīng)濟發(fā)展服務(wù)的社區(qū)性地方金融機構(gòu)，充分發(fā)揮信用社農(nóng)村金融主力軍和聯(lián)系農(nóng)民的金融紐帶作用，更好地支持農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，幫助農(nóng)民增加收入，促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展?！边@是黨和國家賦予農(nóng)村信用社的偉大歷史使命，農(nóng)村信用社必須義不容辭地肩任全力推進新農(nóng)村建設(shè)的重大職責。此外，據(jù)專家估計，當前全國建設(shè)社會主義新農(nóng)村的資金缺口大概在40000億元左右，如此一來，僅靠政府和民間投資是難以籌集的。所以，無論投融資體制如

何變化，作為與農(nóng)業(yè)農(nóng)戶直接業(yè)務(wù)往來的農(nóng)村金融主力軍，農(nóng)村信用社的信貸資金的大力投入和在服務(wù)方面的大力支持，都是必不可少的。以上林縣農(nóng)村信用社為例，2010年年末各項貸款余額突破10億元；各項存款余額突破15億元，支農(nóng)存貸款余額均有了飛躍式的增幅，在同比金融行業(yè)中存貸款業(yè)務(wù)均位居第一。

二、農(nóng)村信用社在推進新農(nóng)村建設(shè)面臨的機遇與挑戰(zhàn)

當前，農(nóng)村信用社面臨良好的發(fā)展機遇與優(yōu)勢。首先環(huán)境有利。隨著新農(nóng)村建設(shè)工作的推進，全民創(chuàng)業(yè)掀起一遍新熱潮；林權(quán)制度、財政體制改革等農(nóng)村綜合改革的全面深化，為農(nóng)村信用社進一步拓展業(yè)務(wù)提供了一個廣闊的發(fā)展空間；其次是政策有利。隨著國家穩(wěn)健的貨幣政策及交通、住房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的啟動，促進了農(nóng)村信用社積極改進金融服務(wù)，加大創(chuàng)新力度，調(diào)整和優(yōu)化自身的信貸結(jié)構(gòu)；近來，農(nóng)村信用社采取按照行政區(qū)域來劃分和設(shè)置機構(gòu)網(wǎng)點，實行的是信貸員“包村包片包戶”的聯(lián)系制度，因而十分熟悉和了解轄區(qū)的情況，其信息收集、加工的成本遠遠低于其他金融機構(gòu)，而所設(shè)立的網(wǎng)點遍布全縣。以上林縣農(nóng)村信用社為例，全縣共有15個經(jīng)營網(wǎng)點，其中縣城網(wǎng)點3個，9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)中共設(shè)立12個基層營業(yè)網(wǎng)點，在崗員工215人，強大的營業(yè)網(wǎng)點覆蓋整個上林縣城鄉(xiāng)，將農(nóng)信社的金融服務(wù)范圍擴大到千家萬戶，因而，在服務(wù)“三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟和支持推進新農(nóng)村建設(shè)中具有天然的明顯優(yōu)勢；最后是基礎(chǔ)設(shè)施有利。農(nóng)村信用社從農(nóng)業(yè)銀行脫離以后，產(chǎn)權(quán)制度改革以來各項工作都取得了飛躍的發(fā)展。無論是企業(yè)形象還是服務(wù)水平或是軟硬件方面都有了很大的提升，尤其是電子銀行業(yè)務(wù)、代理中間業(yè)務(wù)的巨大潛力的發(fā)展，都為農(nóng)村信用社全力推進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展提供了良好的平臺。

當然，在看到優(yōu)勢與機遇的同時，我們也應(yīng)該清醒的看到面臨的挑戰(zhàn)。一是

市場競爭壓力大。隨著銀監(jiān)會重新調(diào)整農(nóng)村地區(qū)銀行業(yè)務(wù)金融機構(gòu)的準入政策，中國農(nóng)業(yè)銀行重新回歸農(nóng)村，郵政儲蓄銀行定位在農(nóng)村市場，加上工商銀行想重返農(nóng)村這個大市場爭占一席之地，農(nóng)村信用社所要面臨的金融市場競爭越演越激烈，面臨的形勢也越顯嚴峻。為此，農(nóng)村信用社所要面臨的挑戰(zhàn)與擠兌是不容覬覦的；二是客戶需求變化的多樣性。隨著金融業(yè)的蒸蒸日上，金融的衍生工具越來越廣泛，人們的理財觀念和需求呈現(xiàn)多元化發(fā)展。農(nóng)戶，企業(yè)不再純粹的依賴銀行的存取款，相反的，股票、債券、基金等直接融資方式受到極度青睞，而農(nóng)村信用社提供的產(chǎn)品和服務(wù)與農(nóng)戶企業(yè)的多元化需求有一定的差距。

三、對農(nóng)村信用社在推進新農(nóng)村建設(shè)發(fā)展中的改進建議

面對當前新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展熱潮，加之農(nóng)村金融市場的嚴峻競爭形勢，農(nóng)村信用社如何在其之中充分發(fā)揮農(nóng)村金融主力軍的主導(dǎo)地位，并結(jié)合地方經(jīng)濟實際情況，更快推進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展是汲汲待改進之處。為此，農(nóng)村信用社可以從以下三點進行改進：

（一）結(jié)合地方實際經(jīng)濟情況，確定重點扶持領(lǐng)域。發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟必須著力提高農(nóng)業(yè)的富余勞動生產(chǎn)能力，確保農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟增長和農(nóng)民的增收。農(nóng)村信用社要利用好財政尤其是中央財政的作用，合理構(gòu)建支農(nóng)信貸資金機制，合理配置金融資源用于農(nóng)村建設(shè)生產(chǎn)，對新農(nóng)村建設(shè)中的重點特色對象要重點扶持，為新農(nóng)村建設(shè)的推進提供最為根本的資金支持。從支農(nóng)資金結(jié)構(gòu)上來說，要有效加大農(nóng)村信貸供給導(dǎo)向，增強農(nóng)村發(fā)展動力，把資金主要投放到生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品市場、注重生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)安全的農(nóng)產(chǎn)品；大力支持綠色和有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)基地，促進地方農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需要，從而構(gòu)建成一條全新的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。同時，注重引導(dǎo)縣城經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整并有效的促進生產(chǎn)集約化，加強對本地方農(nóng)村產(chǎn)品稀缺性資

源的開發(fā)，加大對特色資源開發(fā)項目的支持力度。從上林縣情況看，在繼續(xù)支持優(yōu)質(zhì)水稻、八角樹、蔬菜、糖蔗、黑蔗等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的同時，還應(yīng)當緊密結(jié)合全縣實際，大力支持桑蠶、草莓、羅非魚、黑葡萄及速生豐產(chǎn)林等新的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，形成有重要地位的特色農(nóng)產(chǎn)品基地；此外，要對依托縣城和中心鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)產(chǎn)品加工予以重點扶持，拉大拉長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村經(jīng)濟的持續(xù)繁榮。例如，澄泰鄉(xiāng)的絲綢加工有限責任公司，三里鎮(zhèn)的個體工商戶企業(yè)，白圩鎮(zhèn)的養(yǎng)兔養(yǎng)殖大戶，信用社要予以其大力的資金支持，幫助農(nóng)戶及企業(yè)發(fā)家致富，樹立其產(chǎn)品品牌形象。

（二）結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)的資金需求，積極探索創(chuàng)新信貸新品種。農(nóng)村信用社要擴大貸款有效擔保品的范圍，把農(nóng)民擁有的各種資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)榭少|(zhì)押物與抵押物品。推行個體工商戶、企業(yè)的聯(lián)保貸款、產(chǎn)品質(zhì)押貸款等農(nóng)業(yè)貸款業(yè)務(wù)，豐富支農(nóng)貸款形式來更好的推進新農(nóng)村建設(shè)的發(fā)展。此外，信貸員要發(fā)揚包片下村串戶的精神，通過走基層掌握最新的農(nóng)戶需求，不斷把信用社的相關(guān)政策、資金、信息及時送達農(nóng)戶手中，從而健康持續(xù)的開展好信貸支持工作，實現(xiàn)信用社與農(nóng)戶共贏的局面。

（三）加快信用社電子化建設(shè)，打造便捷的農(nóng)村結(jié)算渠道。在現(xiàn)有的大小額支付系統(tǒng)、電子匯兌系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，農(nóng)村信用社要加快網(wǎng)上銀行、手機銀行的建設(shè)，對臨柜人員進行全面到位的學習培訓，進一步暢通結(jié)算渠道。另外，要積極開辦農(nóng)副產(chǎn)品收購款的代收代付、政策性補貼款的代發(fā)、學雜費等各種費用的代收、代理保險、代繳聯(lián)通話費等的中間業(yè)務(wù)，為農(nóng)民和農(nóng)村企業(yè)實現(xiàn)可以足不出戶便可享受全面的現(xiàn)代化金融服務(wù)。

（作者單位： 廣西上林縣農(nóng)村信用合作聯(lián)社）