第一篇：統(tǒng)籌規(guī)劃 規(guī)范運(yùn)作 依法拆遷

統(tǒng)籌規(guī)劃 規(guī)范運(yùn)作 和諧拆遷

自2010年4月，江堤街紅衛(wèi)村“城中村”改造房屋拆遷工作全面啟動以來，村兩委會嚴(yán)格依照區(qū)委、區(qū)政府下達(dá)的拆遷任務(wù)的部署要求，在街黨工委、辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，與拆遷公司通力合作，堅持依法依規(guī)、有情有序的原則，制定并嚴(yán)格執(zhí)行了《紅衛(wèi)村拆遷安置補(bǔ)償方案》，穩(wěn)步推進(jìn)全村拆遷工作，較好地完成了拆遷任務(wù)。

一、科學(xué)規(guī)劃，組建專班，構(gòu)筑精干得力的組織運(yùn)作體系。

今年，我村的征地拆遷工作進(jìn)入了實施階段，納入了區(qū)委、區(qū)政府的年度規(guī)劃，街黨工委、辦事處也對我村的此項工作提出了明確的要求。而擺在村兩委會面前的是諸多實際困難：一是時間緊。鯉魚州組團(tuán)的還建用地全部規(guī)劃在我村，按照上級要求我們必須在9月份啟動還建用地項目，拆遷任務(wù)完成必須在8月份全部完成。二是任務(wù)重。我村納入規(guī)劃編制方案的待拆遷戶為1076戶，待拆遷面積為39.1萬方，而實際待拆遷戶為1600多戶，待拆遷面積為58萬方，均超出原定方案很多。三是難度大。拆遷工作說到底是人對人的工作，從村集體來說，既要在較短時間內(nèi)完成全部拆遷工作，又要兼顧到以后村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從村民個人來說，拆遷是涉及到其幾代人切身利益的大事，房屋面積的核算、入戶人數(shù)的框定、先前房屋的轉(zhuǎn)讓、交易情況、立戶、分戶、遺 產(chǎn)繼承和贍養(yǎng)老人義務(wù)的承擔(dān)等等都是必須慎重處理的難題。因此，我們本著“以人為本，科學(xué)發(fā)展”的理念，統(tǒng)籌規(guī)劃，充分協(xié)商，多方聽取意見，根據(jù)我村目前實際情況和按時完成拆遷任務(wù)的時間要求，考慮到今后的村集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展的長遠(yuǎn)目標(biāo)，在邀請多位具有豐富的“城中村”改造房屋拆遷經(jīng)驗的專家共同分析、討論的基礎(chǔ)上草擬了《紅衛(wèi)村拆遷安置補(bǔ)償方案》。經(jīng)過全村數(shù)輪充分的成本核算、討論和修改，于2009年6月25日由村民代表大會正式通過。

一份依法制定、合情合理的《紅衛(wèi)村拆遷安置補(bǔ)償方案》自拆遷工作全面展開的關(guān)鍵性因素，但任何方案還是需要人來完成。為確保拆遷工作的順利實施，村兩委會迅速成立了由村支書曾憲祥牽頭，由綜合組、后勤組、結(jié)算組、維穩(wěn)接待組、審核組以及包括村內(nèi)有威望的村民參與的二個協(xié)調(diào)組組成的拆遷工作專班，將涉及拆遷工作方方面面的具體職責(zé)劃分到各組，并責(zé)任到人，這一既有分工又有合作的工作專班的成立，是拆遷工作得以穩(wěn)步實施的強(qiáng)有力的組織保障。

合理合法的拆遷方案和組織結(jié)構(gòu)是拆遷工作的基礎(chǔ)，科學(xué)的行動方案則是拆遷工作的框架，在對被拆遷戶的情況和結(jié)構(gòu)進(jìn)行了詳細(xì)的了解和分析之后，我們制定了先拆本村村民與世居戶，再拆外來戶，最后拆違建戶三步走的原則，先易后難，積極穩(wěn)妥，一步一個腳印推進(jìn)拆遷工作，并做到每 步有方案，每步有措施，全盤掌控拆遷情況和進(jìn)度，使拆遷工作勢如破竹，層層推進(jìn)，贏得了拆遷工作的最后勝利。

二、入戶宣傳，榜樣示范，營造和諧有序的政策支持氛圍。

拆遷工作人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系著其成敗，提高拆遷人員的業(yè)務(wù)知識水平成了當(dāng)務(wù)之急。為保證拆遷人員對拆遷方案有更深入的理解，吃準(zhǔn)、吃透拆遷方案的每一條款，我村對拆遷人員進(jìn)行了集中性的專題培訓(xùn)，邀請我村拆遷方案的主要草擬者、街司法所所長李明主從拆遷方案制定的出發(fā)點(diǎn)、根本主線、主要優(yōu)勢等作了深入淺出的講解，讓拆遷工作人員能夠明其理、曉其事、用其法。

拆遷工作順利實施的最關(guān)鍵因素是要得到廣大村民的理解和支持。為此，我村始終把對村民的政策宣傳和講解放在重要位置。首先，我們對每一戶村民發(fā)放了《紅衛(wèi)村拆遷安置補(bǔ)償方案》、《宣傳手冊》、《給村民的一封信》等資料各一份，對我市“城中村”改造的具體規(guī)定、拆遷政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和計算方法等等進(jìn)行了詳盡的闡述，在村內(nèi)懸掛標(biāo)語、橫幅，制作宣傳板報，并專門設(shè)置了紅衛(wèi)村拆遷咨詢點(diǎn)，具體解答村民的問詢。其次，全體拆遷人員直接入戶，一對一地對村民不厭其煩地講解，闡明“城中村”改造是實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展、村集體經(jīng)濟(jì)保持活力、村民從中得實惠的“多贏”局面的必由之路，是極大提高村民生活質(zhì)量的重要步驟。凡此種種，都大大贏得了村民的理解和支持。為將宣傳效果轉(zhuǎn)化為實際的推動力，我村還注重發(fā)揮好村內(nèi)骨干的示范作用。我村有黨員80多名，村兩委會工作人員30多人，紅衛(wèi)村籍在外各類企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人20多人。如果能讓這批村內(nèi)骨干成員發(fā)揮好帶頭作用，產(chǎn)生表率效果，將大大激發(fā)群眾的支持熱情。因此，我村召開了包括村黨員代表大會、村兩委會工作人員會議、紅衛(wèi)村籍企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人專題會議等在內(nèi)的各類會議，由村支書曾憲祥對拆遷方案和今后的長遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃作了詳細(xì)講解，會議產(chǎn)生了良好效果，黨員干部紛紛表達(dá)了對拆遷工作的支持，對未來的紅衛(wèi)村發(fā)展前景充滿了期待。拆遷工作啟動后，黨員干部率先垂范，無條件地簽訂了拆遷協(xié)議，對其他群眾產(chǎn)生了巨大的示范效應(yīng)。

三、文明拆遷，規(guī)范操作，形成“三公劃一”的拆遷運(yùn)作秩序。

拆遷工作是一項做通人的思想工作的巨大工程，既要有時間、任務(wù)上的緊迫感，又要講究方式方法，切忌操之過急。拆遷專班對全體拆遷工作人員提出了“打硬仗、攻難關(guān)”的要求。在工作進(jìn)度上要克服時間緊、任務(wù)重的困難，實行“每周五加二，每天白加黑”的作息時間，馬不停蹄。在責(zé)任心上強(qiáng)調(diào)要一絲不茍，細(xì)致入微。在每日工作安排上，要在每天臨下班前一天一匯報，一天一分析，一天一梳理，一天一總結(jié)，對當(dāng)天發(fā)現(xiàn)的新問題、新情況作分析總結(jié)，理出解決 方法。在工作進(jìn)度上要多管齊下，多頭并進(jìn)，宣傳、發(fā)動、登記、評估、測算和掌握被拆遷戶的補(bǔ)償安置意愿、簽訂補(bǔ)償協(xié)議等要同步實施，成熟一家簽訂一家。在工作態(tài)度上要誠懇待人，無論是調(diào)處拆遷矛盾、解決拆遷糾紛還是處理群眾反映的重點(diǎn)難點(diǎn)問題上都要始終堅持笑臉相迎，禮貌接待，特事特辦，急事快辦，難事巧辦。對政策有明文規(guī)定的要及時答復(fù)，對重大復(fù)雜疑難的問題要及時匯報，明確以后及時答復(fù)，真正做到事事有落實，件件有著落。在數(shù)據(jù)核算這一敏感問題上，我們采取拆遷與審計同步進(jìn)行的辦法，一切數(shù)據(jù)都要經(jīng)過審計公司的嚴(yán)格審計拆遷合同才能生效，才能發(fā)放補(bǔ)償款。對有問題的合同一律返工重簽。在爭取被拆遷戶的理解和支持工作中，要始終本著“規(guī)范操作，文明拆遷”原則，既要了解被拆遷戶的心情和困難，又要動之以情，曉之以理，耐心細(xì)致地做通思想工作，千方百計溝通感情，解決問題，排除障礙，贏得被拆遷戶的支持配合。在拆遷工期臨近結(jié)束時，面對后期一部分違建戶拒不合作的態(tài)度，有人想圖省事，提議實施強(qiáng)拆。但我們沒有因為工作期限即將到期而采取簡單粗暴的方式，而是具體分析這一部分違建戶的心理和個案情況，有針對性地開展思想說服工作，化解對立情緒，尋找突破口，采取攻破一戶，帶動其他的和諧處理方法，既避免了激化矛盾，又真正做到了文明拆遷、和諧拆遷、依法拆遷。在拆遷調(diào)度會上我們始終強(qiáng)調(diào)“堅持原則比黃金都重要，堅持原則才能取得拆遷任務(wù)的圓滿完成”，事實也證明，正因為我們上下一心，堅持原則，紅衛(wèi)村拆遷工作得以順利完成。在拆遷過程中，我們發(fā)現(xiàn)很多拆遷戶由于人口準(zhǔn)入、違建面積過大等問題，想方設(shè)法的找關(guān)系，挖空心思鉆空子。對于這些問題，我們及時向上級匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持，對于違背拆遷方案原則的不管關(guān)系多大、不管情況有多特殊我們都一律給予否定回答，一定嚴(yán)格執(zhí)行《紅衛(wèi)村房屋拆遷辦法》，做到街、村和拆遷公司口徑一致，聲音一致，態(tài)度一致，堅決打消了他們的想法，也避免了上訪事件的發(fā)生。

拆遷公司也始終盡職盡責(zé)，忠實履行自身職責(zé)，與我們精誠合作，充分發(fā)揮他們的經(jīng)驗、智慧與優(yōu)勢，不僅完成了拆遷任務(wù)還很好的制止了少數(shù)無理取鬧、強(qiáng)拿惡要的行為，為我村拆遷任務(wù)的完成起到了巨大的推動作用。

正是我們的這一系列工作，確保了我們的拆遷工作始終在公平、公正、公開的原則下穩(wěn)步推進(jìn)。在具體的拆遷協(xié)議和補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)下，做到了整齊劃一，沒有任何特殊化待遇。

經(jīng)過我們的艱苦努力，我們?nèi)〉昧溯^為令人滿意的成效。從2010年4月27日開始，我們僅用了一周時間完成了全村房屋測量、入戶摸底調(diào)查、資料收集整理等一系列工作，僅用兩天時間完成了深埋在村內(nèi)的680余座墳?zāi)沟倪w移工作。僅用了36天時間拆除房屋面積58萬多方，為下一步鯉 魚洲組團(tuán)的掛牌開發(fā)打下了堅實的基礎(chǔ)。

第二篇：打造依法規(guī)范運(yùn)作的法制企業(yè)（本站推薦）

打造依法規(guī)范運(yùn)作的法制企業(yè)

安徽分公司

安徽分公司成立于2006年7月，共有4家發(fā)電企業(yè)，裝機(jī)容量約420萬千瓦，人員1207人。近年來，安徽分公司不斷推進(jìn)依法治企建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆四中全會和集團(tuán)公司依法治企工作會議精神，緊扣“做實強(qiáng)基”工作主線，圍繞改革發(fā)展中心任務(wù)，以對外依法經(jīng)營“零糾紛”、對內(nèi)依法治理“零違紀(jì)”為目標(biāo)，以制度體系建設(shè)、全員績效管理、企業(yè)民主管理為重點(diǎn)，不斷提高依法治企水平，著力塑造“法制華電”良好形象。

一、加強(qiáng)制度體系建設(shè)，定好依法治企的“家規(guī)家紀(jì)”

國有國法，家有家規(guī)。推進(jìn)依法治企的首要任務(wù)就是制定一套符合國家法律法規(guī)、適應(yīng)公司自身實際的制度體系，讓各項管理有“法”可依、有據(jù)可查。安徽分公司堅持“用制度管人、用制度理事”的管理思想，按照“依法合規(guī)、權(quán)責(zé)明確、利于管控、便于考核”的原則，加快制度體系建設(shè)，形成了制度建設(shè)“三字”管理法。

“全”字為本，實現(xiàn)制度體系破而后立。分公司2009年發(fā)布了第一批規(guī)章制度，隨著電力行業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化，在管理實踐中，分公司制度體系凸顯兩項突出問題：一是規(guī)章制度種類繁多、管理交叉，存在互相抵觸的現(xiàn)象，容易造成管理真空和多頭管理；二是規(guī)章制度缺乏權(quán)威，有令難行、行而乏力，工作績效難以量化考核。2014年，我們以開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，大力開展建章立制工作，按照“逐級審批、歸口管理”的制度建設(shè)流程，全面展開制度的“廢改立”，初步形成了分公司、本部職能管理、基層單位“三位一體”的規(guī)章制度體系。

“實”字為基，推動制度建設(shè)同頻共振。在進(jìn)行制度修訂工作時，牢牢把握“實用”這一原則，力求切合工作實際，避免套話空話。比如，宿州公司一改往日長篇大論式的安全管理規(guī)章制度，制定了安全生產(chǎn)“百條禁令”和崗位安全“十條禁令”，通過通俗易懂的短句，劃出安全生產(chǎn)工作的“紅線”、“禁區(qū)”，讓員工好接受、好理解、好記憶。同時，注重資金管控、燃料管理等經(jīng)營方面的制度健全工作，制定了《》、《》等，設(shè)置了管控“高壓線”，努力規(guī)避企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險；注重環(huán)保方面的制度完善，理順環(huán)保管理流程、加強(qiáng)對基層企業(yè)的環(huán)保監(jiān)督考核，確保企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營。

“嚴(yán)”字當(dāng)頭，加速管理績效邁向一流。規(guī)章制度不能“束之高閣”，再好的制度，脫離了執(zhí)行就是一紙空文。為此，我們通過沒半年一定的黨組調(diào)研以及專門的規(guī)章制度執(zhí)行效能專項檢查活動，由職能部門牽頭分專業(yè)，對基層單位是否將分公司的規(guī)章制度要求落實到紙面上、執(zhí)行情況是否落實到獎懲上，進(jìn)行監(jiān)督檢查，推動基礎(chǔ)管理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、流程化。

二、推行全員績效管理，劃出依法治企的“紅線底線”

著力推動績效管理機(jī)制和薪酬分配機(jī)制的融合，形成了以“三級四項五同步”為主要內(nèi)容的“345”全員績效管理新模式。

三級管控，保障全員全覆蓋。按照分公司、基層單位（部門）、員工三級開展績效管理。在公司層面，根據(jù)基層企業(yè)和機(jī)關(guān)的不同性質(zhì)，分別實行了以關(guān)鍵指標(biāo)考核法（KPI)為主體的考評體系和以360度考評法（BSC)為主體的考評體系。在機(jī)關(guān)層面，針對部門和員工分別設(shè)計了兩個層面的績效管理體系。其中，部門績效管理以目標(biāo)管理為主，實行關(guān)鍵績效指標(biāo)法（KPI）和360度全面考核（BSC）相結(jié)合的方法，對關(guān)鍵指標(biāo)、職能管理和隊伍建設(shè)等項目進(jìn)行考核。員工績效管理主要對員工的工作態(tài)度、工作能力和工作業(yè)績進(jìn)行評價，分為目標(biāo)績效和基礎(chǔ)績效兩部分，分別占個人績效的70%和30%。在本部員工層面，針對部門負(fù)責(zé)人（年薪制人員）和一般管理人員的不同，實行不同的考核方式。在基礎(chǔ)績效考核指標(biāo)設(shè)置上，一般員工設(shè)置了自律勤勉、工作效率、責(zé)任意識、專業(yè)技能、學(xué)習(xí)與創(chuàng)新、溝通協(xié)調(diào)等六個考核指標(biāo)，部門負(fù)責(zé)人則增設(shè)團(tuán)隊管理、指導(dǎo)監(jiān)督等兩個指標(biāo)。

四大模塊，實現(xiàn)工作全考評。對基層單位的績效管理，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)效益，構(gòu)建了“關(guān)鍵指標(biāo)、事項考評、黨群及隊伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)”為主體的四大項目模塊，并制定了相應(yīng)的考評細(xì)則。其中，關(guān)鍵指標(biāo)分為”門檻”指標(biāo)和“要素”指標(biāo)，各占50%。設(shè)置了利潤、經(jīng)濟(jì)增加值（EVA）、等效凈資產(chǎn)收益率，發(fā)電量、入廠煤標(biāo)煤單價、供電煤耗、綜合廠用電率、三項費(fèi)用、資金成本率、廠內(nèi)燃料管理指標(biāo)等各類指標(biāo)，尤其是將利潤總額與單位績效管理總成績等效計算企業(yè)效益工資，更加突出了價值引領(lǐng)的指導(dǎo)思想，體現(xiàn)了“以貢獻(xiàn)論英雄”的評價原則。事項考評是對發(fā)生違反上級公司規(guī)章制度或者績效責(zé)任制事項進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)考核，占比25%，分為安全生產(chǎn)、經(jīng)營管理、政工管理、行政管理和其他等類別。黨群及隊伍建設(shè)是對政工工作和隊伍建設(shè)的綜合考評，占比20%，分為黨的建設(shè)，思想政治、企業(yè)文化和精神文明建設(shè)，工團(tuán)建設(shè)和隊伍建設(shè)等。黨風(fēng)廉政建設(shè)主要對企業(yè)懲防體系建設(shè)、效能監(jiān)察等工作開展情況進(jìn)行考評，占比5%。

五個同步，構(gòu)建管理全閉環(huán)。從績效考評、績效反饋、績效申訴、績效兌現(xiàn)和績效歸檔等五個方面進(jìn)行全過程閉環(huán)管理，并且做到“五個同步”，即：績效考評同步化，基層單位每季度一評，機(jī)關(guān)部門每月一評，員工績效每半年一次。績效反饋同步化，每季度對各單位績效考評結(jié)果進(jìn)行反饋，每月對各部門績效考評結(jié)果進(jìn)行反饋，每半年對部門員工績效進(jìn)行反饋?？冃暝V同步化，建立績效管理申訴機(jī)制，各單位（部門）和員工對績效結(jié)果有疑問的，可在績效結(jié)果公布后的5個工作日內(nèi)，向分公司績效管理委員會提出績效申訴，績效管理委員會須在10個工作日內(nèi)，研究決定績效結(jié)果并反饋。績效兌現(xiàn)同步化，每季度考評結(jié)束后，按照工資進(jìn)度情況將績效工資分批進(jìn)行兌現(xiàn)，進(jìn)而調(diào)整各單位預(yù)控工資計劃；對于本部部門和員工的績效兌現(xiàn)，則在當(dāng)年的年終獎金中兌現(xiàn)?？冃w檔同步化，每次考評都制定完善的書面考評材料和《員工XX績效考評表》，作為績效檔案留存。本部員工的績效情況。

三、加強(qiáng)企業(yè)民主管理，保障依法治企的有效監(jiān)督

民主管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心內(nèi)容之一，是從嚴(yán)依法治企的有效途徑之一。在依法治企中，安徽分公司不斷深化和創(chuàng)新民主管理工作，在建立健全民主管理工作機(jī)制、拓寬渠道、延伸內(nèi)容等方面下功夫，在員工群眾的廣泛參與和監(jiān)督下依法從嚴(yán)治企。

推進(jìn)依法決策。建立健全決策運(yùn)行機(jī)制。按照《公司法》和現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，建立規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)，優(yōu)化完善黨組會、總經(jīng)理辦公會的議事規(guī)則和決策程序，規(guī)范決策行為，提升決策效率。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制度，推進(jìn)決策的科學(xué)化、民主化、規(guī)范化。建立企業(yè)日常決策管理機(jī)制，通過召開工作例會、生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)度會、經(jīng)濟(jì)活動分析會等定期會議，對區(qū)域各項工作進(jìn)行總結(jié)分析、問題解決和調(diào)度安排。建立決策事項跟蹤評估機(jī)制，不定期對已決策事項進(jìn)行評估，對評估過程中存在的風(fēng)險問題，及時糾偏，確保決策目標(biāo)的實現(xiàn)。

開展民主管理。認(rèn)真貫徹落實集團(tuán)公司“一意見、兩規(guī)范”要求，持續(xù)提升職代會建設(shè)和廠務(wù)公開工作水平，使民主管理工作朝著制度化、規(guī)范化發(fā)展。區(qū)域各基層企業(yè)普遍建立起職代會制度，并以職代會的形式審議涉及職工切身利益和重大決策事項，暢通了員工參與管理、知情監(jiān)督的方式和渠道。宿州公司建立職工代表巡視制度，保障了民主管理工作依法、有序、高效開展。有效發(fā)揮廠務(wù)公開民主監(jiān)督作用，形成了以“一套機(jī)制，兩個載體，三級管理，四個結(jié)合”為主要內(nèi)容的“1234”廠務(wù)公開民主管理體系，實現(xiàn)了廠務(wù)公開工作橫到邊、縱到底、全覆蓋。

第三篇：依法征地拆遷

依法征地拆遷

一、“依法征地拆遷”政策背景

近年來，隨著城市化建設(shè)的快速發(fā)展，征地拆遷項目不斷增多，隨之而來的糾紛問題也呈多發(fā)態(tài)勢，在“征”與“不征”，“拆”與“不拆”之間引發(fā)的群體性事件和惡性事件，嚴(yán)重影響著社會穩(wěn)定。政府相關(guān)部門應(yīng)該適應(yīng)新形勢，推進(jìn)社會管理體制改革和創(chuàng)新，合理調(diào)節(jié)社會利益關(guān)系，認(rèn)真解決征地拆遷領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題，保障人民群眾的合法權(quán)益。

二、“征地拆遷問題”產(chǎn)生的原因

（一）干部缺乏正確的政績觀，對征地拆遷管理工作的認(rèn)識還不到位。在一些地區(qū)，GDP是衡量干部政績的最重要的指標(biāo)，GDP的增長率影響到干部的升遷。有的地方行政官員為了在有限的任期內(nèi)早出“政績”，不顧本地實際情況，置長遠(yuǎn)利益于不顧，違背客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，殺雞取蛋、竭澤而漁，只管自己“政績”顯赫，而不管群眾的承受能力，盲目地大量地搞征地拆遷，使資源過量消耗和嚴(yán)重浪費(fèi)，嚴(yán)重影響廣大人民群眾的根本利益。

（二）補(bǔ)償政策不夠明確。一方面在農(nóng)村，征地補(bǔ)償政策不一的問題非常突出。不同時期的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣，不同地區(qū)不同項目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)也不一樣;鄉(xiāng)與鄉(xiāng)、村與村，甚至于同一個村的同類地塊也不一樣，造成農(nóng)村基層干部工作難做，農(nóng)民群眾思想難通的困難局面。1

另一方面在城鎮(zhèn)，有些地方針對不同建設(shè)項目或在不同時期以政府行政規(guī)章和文件的形式出臺的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)有一定差別，造成區(qū)與區(qū)、街道和街道，甚至同一條街道上同類房屋拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣的情況，引發(fā)了不少糾紛。三是農(nóng)村村民與城鎮(zhèn)居民的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)不一樣。農(nóng)民與城市居民進(jìn)行比較，這在城鄉(xiāng)結(jié)合部位也是引發(fā)矛盾糾紛的重要因素。

（三）工作方法簡單。在征地拆遷工作中，有的地方工作方法簡單，如在拆遷之前不進(jìn)行必要的公示，就隨意在房子上寫上很大的“拆”字，甚至不簽拆遷協(xié)議就停水?dāng)嚯?、上房揭瓦，?yán)重影響拆遷的正常生活;有的工作人員把思想暫時不通的拆遷戶稱為“刁民”，把確有困難的群眾稱為“釘子戶”;有些地方把拆遷工作交給“拆遷公司”，甚至隨意出動警力;有的地方搞株連。

三、“依法征地拆遷”的對策

（一）充分認(rèn)識做好征地拆遷管理工作的重要意義。征地拆遷關(guān)系人民群眾的切身利益，必須充分認(rèn)識做好這項工作的極端重要性，樹立全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績觀，端正城鄉(xiāng)建設(shè)的指導(dǎo)思想，嚴(yán)格執(zhí)行國家關(guān)于征地拆遷的法律法規(guī)和政策規(guī)定，嚴(yán)格履行有關(guān)程序，堅決制止和糾正違法違規(guī)強(qiáng)制征地拆遷行為。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)村征地程序，做好征地補(bǔ)償工作。征收集體土地，必須在政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導(dǎo)下依法規(guī)范有序開展。征地前要及

時進(jìn)行公告，征求群眾意見;對于群眾提出的合理要求，必須妥善予以解決，不得強(qiáng)行實施征地。同時嚴(yán)格執(zhí)行征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。要加強(qiáng)對征地實施過程的監(jiān)管，確保征地補(bǔ)償費(fèi)用及時足額支付到位，防止出現(xiàn)拖欠、截留、挪用等問題。征地涉及拆遷農(nóng)民住房的，必須先安置后拆遷，妥善解決好被征地農(nóng)戶的居住問題，切實做到被征地拆遷農(nóng)民原有生活水平不降低，長遠(yuǎn)生計有保障。

（三）控制城鎮(zhèn)房屋拆遷規(guī)模，依法依規(guī)拆遷。城鎮(zhèn)房屋拆遷，必須嚴(yán)格依法規(guī)范進(jìn)行，必須充分尊重被拆遷人選擇產(chǎn)權(quán)調(diào)換、貨幣補(bǔ)償?shù)确矫娴囊庠?。立項前要組織專家論證，廣泛征求社會各界特別是被拆遷人的意見，并進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估。要控制拆遷規(guī)模，嚴(yán)格控制強(qiáng)制拆遷的數(shù)量。程序不合法、補(bǔ)償不到位、被拆遷人居住條件未得到保障以及未制定應(yīng)急預(yù)案的,不得實施強(qiáng)制拆遷。

（四）健全工作機(jī)制，及時化解矛盾糾紛。當(dāng)?shù)卣块T應(yīng)及時掌握和化解苗頭性、傾向性問題，防止矛盾積累激化。要健全征地拆遷信訪工作責(zé)任制，加快建立上下貫通的信訪信息系統(tǒng)，積極探索征地拆遷矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，采取各種有效方式做好群眾思想工作，防止簡單粗暴壓制群眾，避免因征地拆遷問題引發(fā)新的上訪事件，一旦發(fā)生惡性事件，要及時啟動應(yīng)急預(yù)案，做好穩(wěn)控工作，防止事態(tài)擴(kuò)大。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督管理，依法查處違法違規(guī)行為。監(jiān)督部門應(yīng)認(rèn)真檢查當(dāng)?shù)卣块T征地程序是否合法、拆遷行為是否規(guī)范，補(bǔ)償安置

是否合理、保障政策是否落實等情況,對采取停水、停電、阻斷交通等野蠻手段逼迫搬遷，以及采取“株連式拆遷”和“突擊拆遷”等方式違法強(qiáng)制拆遷的，要嚴(yán)格追究有關(guān)責(zé)任，對因工作不力引發(fā)征地拆遷惡性事件、大規(guī)模群體性上訪事件，以及存在官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的，要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第四篇：監(jiān)事會運(yùn)作規(guī)范

監(jiān)事會運(yùn)作規(guī)范

總則：

第1條 為完善公司治理結(jié)構(gòu)，保障監(jiān)事會依法獨(dú)立行使監(jiān)督權(quán)，根據(jù)《中華人民共和國公司法》（以下簡稱《公司法》）和《公司章程》的規(guī)定，制定本議事規(guī)范。

第2條 監(jiān)事會是本公司的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，向股東大會負(fù)責(zé)，對本公司財務(wù)以及本公司董事和其他高級管理人員履行職責(zé)的合法合規(guī)性進(jìn)行監(jiān)督，維護(hù)本公司及股東的合法權(quán)益。監(jiān)事會的組成及權(quán)利：

第3條 監(jiān)事由股東大會選舉產(chǎn)生，每屆任期 年，監(jiān)事可以連選連任。

第4條 監(jiān)事會由3名監(jiān)事組成。由監(jiān)事會選舉一名監(jiān)事長。監(jiān)事長不能履行職權(quán)時，由其指定一名監(jiān)事代行其職權(quán)。

第5條 監(jiān)事會在《公司法》、《公司章程》和本規(guī)范規(guī)定的范圍內(nèi)行使審核權(quán)、檢查權(quán)、監(jiān)督權(quán)、告誡權(quán)、提議權(quán)、提案權(quán)、訴訟權(quán)、知情權(quán)、調(diào)查權(quán)。會議的召開與議事范圍：

第6條 監(jiān)事會會議每年至少召開四次。在本司報告、半報告和季度報告完成后披露前召開，由監(jiān)事長召集。

第7條 有下列情形之一的，監(jiān)事長應(yīng)在五個工作日內(nèi)召集臨時監(jiān)事會會議：（1）監(jiān)事長認(rèn)為必要時；（2）三分之一以上的監(jiān)事提議時。

第8條 監(jiān)事會會議應(yīng)于會議召開十日前，將書面通知及會議文件送達(dá)全體監(jiān)事。臨時監(jiān)事會會議通知及會議文件應(yīng)在會議召開前五個工作日送達(dá)。

第9條 監(jiān)事會會議應(yīng)有二分之一以上監(jiān)事出席方可舉行。第10條 監(jiān)事在收到書面通知后應(yīng)親自出席監(jiān)事會會議。監(jiān)事因故不能親自出席的，可以書面委托其他監(jiān)事代理出席行使表決權(quán)。委托書應(yīng)當(dāng)載明受托監(jiān)事的姓名，代理事項、權(quán)限和有效期限，并由委托人簽名或蓋章。代為出席會議的監(jiān)事應(yīng)當(dāng)在授權(quán)范圍內(nèi)行使監(jiān)事的權(quán)利。監(jiān)事未出席監(jiān)事會會議，亦未委托代表出席的，視為放棄在該次會議上的投票權(quán)。

第11條 監(jiān)事會會議的議事范圍有：

（1）審議本公司報告、半報告、季度報告等定期報告，對本公司內(nèi)控制度制定情況和執(zhí)行情況的監(jiān)督意見；

（2）審議與本公司董事、總部高級管理人員有關(guān)聯(lián)關(guān)系的關(guān)聯(lián)交易；

（3）審議本公司財務(wù)預(yù)算、決算方案；（4）審議本公司利潤分配方案和彌補(bǔ)虧損方案；

（5）對本公司董事、高級管理層的述職報告進(jìn)行評議，并出具其履行職責(zé)情況的監(jiān)督意見；

（6）相關(guān)法律、法規(guī)和《公司章程》規(guī)定需要監(jiān)事會出具的報告和意見。

第12條 監(jiān)事會有權(quán)要求本公司董事和高級管理層人員、內(nèi)部及外部審計人員出席監(jiān)事會會議，接受質(zhì)詢。會議的表決與決議：

第13條 監(jiān)事會有關(guān)決議和報告，應(yīng)當(dāng)由到會監(jiān)事會成員三分之二以上（含三分之二）同意表決通過。監(jiān)事對決議或報告有原則性不同意見的，應(yīng)當(dāng)在決議或報告中說明。

第14條 監(jiān)事應(yīng)在監(jiān)事會決議上簽字并對監(jiān)事會承擔(dān)責(zé)任。但經(jīng)證明在表決時曾表明異議并記載于會議記錄的，該監(jiān)事可以免除責(zé)任。附 則：

第15條 本規(guī)范自股東大會批準(zhǔn)通過之日起施行，由監(jiān)事會負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：公司經(jīng)營運(yùn)作規(guī)范

公司經(jīng)營運(yùn)作規(guī)范

第一條 目的明確各部門運(yùn)作管理，有利于公司作出正確的決策，提高執(zhí)行力，使公司真

正發(fā)揮團(tuán)隊合作最大化。

第二條 組織架構(gòu)及各部門職責(zé)

公司從銷售、生產(chǎn)及財務(wù)三大架構(gòu)進(jìn)行人員編列。

（1）生產(chǎn)管理架構(gòu)設(shè)置副總經(jīng)理一職，負(fù)責(zé)生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)及流暢運(yùn)行。目前分設(shè)下列功能部門：

1.材料采購部；

2.訂單生產(chǎn)部（生產(chǎn)廠長）

①生產(chǎn)廠長下分設(shè)車間主管若干人、及人事經(jīng)理一名，分別負(fù)責(zé)生產(chǎn)訂單排

程、生產(chǎn)責(zé)任落實及人力資源制度的完善與教育訓(xùn)練。各分管部門各承其責(zé)，并得視實際需要調(diào)整之。

②材料采購部直屬副總經(jīng)理負(fù)責(zé)及監(jiān)督。采購成本的控制尤為關(guān)鍵，采購

部門每為公司節(jié)約1分錢，就相當(dāng)于為公司銷售利潤貢獻(xiàn)1分錢.要建立相

應(yīng)的完善的管理控制程序?qū)嵤┝鞒碳皥笈炚轮贫?。從合格供?yīng)商審批、確立、到日常采購訂單的建檔、價格機(jī)制的對比等一系列采購手續(xù)的形成，都要做到有證可查、有單可依。

工廠日常采購清單----副總理簽字

所有外采清單-------總經(jīng)理簽字

（2）銷售管理架構(gòu)設(shè)置營銷總監(jiān)，負(fù)責(zé)銷售隊伍的建設(shè)與培養(yǎng)、新產(chǎn)品項目的健全

及推廣銷售。就目前實際分設(shè)下列功能部門。

1.酒店用品部

2.產(chǎn)品開發(fā)部

3.禮品銷售部

①酒店用品部下分設(shè)銷售跟單若干名。禮品銷售部按銷售區(qū)域和銷售方式分

設(shè)華南華中區(qū)域、西南西北區(qū)域、東北區(qū)域、華東區(qū)域、華北區(qū)域、渠道客

戶專管。

②銷售過程要編制銷售合同，最終銷售條款的實行要由部門主管審核、總經(jīng)

理簽字方可執(zhí)行.具體的銷售團(tuán)隊管理的制度建立,以及團(tuán)隊在銷售過程中

產(chǎn)生的報銷費(fèi)用由營銷總監(jiān)呈報總經(jīng)理審批、核銷。

（3）財務(wù)管理架構(gòu)設(shè)置財務(wù)總監(jiān)，負(fù)責(zé)日常帳務(wù)處理及成本核算、會計稅務(wù)嵇查。每月要提供公司內(nèi)帳報表一份，交于總經(jīng)理及副總經(jīng)理。報表充分要體現(xiàn)

公司的各項開支及銷售回款的收支情況。