第一篇：加強電力企業(yè)預算現(xiàn)金流集約化管理研究

加強電力企業(yè)預算現(xiàn)金流集約化管理研究

【摘 要】月度現(xiàn)金流預算管理以信息化為依托，以控制收支過程為重點，分解、落實年度預算目標，細化預算項目和執(zhí)行期間，統(tǒng)籌安排月度預算期內經(jīng)營活動、投資活動、籌資活動的現(xiàn)金流入、流出，將月度現(xiàn)金流預算管理延伸到基建、生產(chǎn)、營銷等前端業(yè)務活動，實現(xiàn)資金管理和業(yè)務活動協(xié)調統(tǒng)一，提高月度現(xiàn)金流量管理的科學化、精益化水平?？茖W合理地對現(xiàn)金流預算管理進行現(xiàn)金流動的預測和安排，調控資金的控制管理，可以有效地對企業(yè)進行風險控制，促進企業(yè)良性發(fā)展，對電力企業(yè)的發(fā)展有著戰(zhàn)略性的意義，并確保資金能夠滿足企業(yè)的發(fā)展需要，降低風險，提高經(jīng)濟效益。

【關鍵詞】現(xiàn)金流量；預算；管理；月度

一、研究背景

現(xiàn)金流預算管理，是對企業(yè)資金的安排和控制能夠有效地進行管理，是對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營計劃，按照自上而下或自下而上的程序，對現(xiàn)金的流入流出作出預測，也保證了企業(yè)的資金運行和籌集分配，極大的影響著企業(yè)的運營和發(fā)展，以及應對各項風險的能力。所以加強電力企業(yè)的現(xiàn)金流預算管理，可以有效滿足企業(yè)發(fā)展的。目前電力企業(yè)的現(xiàn)金流預算管理存在較為突出的問題，主要表現(xiàn)以下幾個方面：

1.現(xiàn)金流預算意識淡漠

很多業(yè)務部門對內部現(xiàn)金流管控缺乏深入的認識，或觀念還停留在傳統(tǒng)內部管理的范圍內。這主要是現(xiàn)金流管控工作大多與財務管理有關，省公司考核的也是財務部門，因此，不少人把現(xiàn)金流管控當作僅是財務部門的事情。因此，各業(yè)務部門的管理階層對此缺乏足夠的重視，因而也不可能對現(xiàn)金流管控產(chǎn)生由上而下的推動，對現(xiàn)金流出的全面監(jiān)控、健全現(xiàn)金流控制制度等關注不夠，或者根本未予關注。

2.現(xiàn)金流量預算編制的基礎薄弱

預算編制數(shù)據(jù)準確性不高，過去由于缺乏對相關職能部門的考核，從而導致預算管理不夠精細，前端業(yè)務數(shù)據(jù)提供不準確，資金使用計劃缺乏可靠性依據(jù)支撐，總是持“預算多比少好”的理念，未能站在整個集團公司融資成本考慮。部分數(shù)據(jù)甚至是由業(yè)務部門個別人員自行“拍腦袋”提供的，嚴重影響了預算編制的準確性。

3.預算執(zhí)行力有待增強

（1）現(xiàn)金流量預算執(zhí)行偏差較大。由于現(xiàn)金流量預算編制的基礎不牢，甚至有些基層業(yè)務部門并不參加預算編制過程，這就削弱了預算的科學性和權威性，導致資金需求預測不準確，現(xiàn)金流量預算執(zhí)行偏差較大。

（2）預算外事項偏多。依前所述，由于缺乏對相關職能部門的考核，責權利沒有掛鉤，從而導致項目預算管理不夠精細，預算外事項偏多，預算執(zhí)行力有待增強。

4.信息化支撐能力彰顯不足

由于內部現(xiàn)金流控制信息的載體還不健全或不完善，預算執(zhí)行缺乏自動化、流程化的跟蹤控制手段，很大程度上都是財務人員手工控制。這不僅導致執(zhí)行信息反饋不及時，而且給財務人員帶來了很大的工作量，削弱了現(xiàn)金流量預算的執(zhí)行力。

二、目標和思路

針對目前大多數(shù)電力企業(yè)現(xiàn)金流預算和執(zhí)行數(shù)差異較大的情況，我們提出了管理思路。

1.管理思路

（1）明確責任，以部門為單位控制。依前所述，不少人把現(xiàn)金流管控當作僅是財務部門的事情。因此，采取明確責任、以部門為單位進行控制，不再由財務部門全權管理，而是要求各業(yè)務部門都有自己的月度現(xiàn)金流計劃表，根據(jù)部門每月涉及到的各項費用進行填報工作，各部門應保證本部門的現(xiàn)金流預算在可控范圍內，做到超預算、無預算的不支付，各部門負責人要求負責現(xiàn)金流預算的專責務必緊盯預算執(zhí)行情況，確保本部門現(xiàn)金流預算準確執(zhí)行到位，并納入部門績效考核。

（2）加大宣傳和培訓力度，定期組織培訓。月度現(xiàn)金流預算作為財力集約化水平的重要組成部分，為確保符合資金支付條件業(yè)務能夠及時支付，一方面加強業(yè)務單據(jù)審核情況的溝通與信息反饋；另一方面，不定期對在支付業(yè)務審核中發(fā)現(xiàn)的問題，及時以會議或培訓形式進行指導。

（3）全面提高年度預算執(zhí)行能力。建立資金支付與年度項目預算、費用預算準確關聯(lián)，提高預算的執(zhí)行力、調控力；通過動態(tài)預測財務收支狀況，保障了年度預算執(zhí)行。以年度預算為中心，通過按月分解、按項目分解、按月度考核等方式，將年度預算逐層分解落實，實現(xiàn)年度總體收支預算與具體資金收付準確對應，從而全面提高年度預算的執(zhí)行能力。

（4）預算執(zhí)行有效、資金安排有序?，F(xiàn)金流預算涵蓋電力企業(yè)所有的經(jīng)營活動，各業(yè)務部門所有的現(xiàn)金流入和流出均納入預算管理范圍。月度現(xiàn)金流預算促進年度預算按月排進度，按月度需求安排資金，通過與資金支付系統(tǒng)的協(xié)同，真正將現(xiàn)金流預算管理作為年度預算執(zhí)行的“支撐”。

（5）業(yè)務部門相互協(xié)作，積極推進業(yè)務集成融合。按照月度現(xiàn)金流預算和資金支付系統(tǒng)的操作流程，每個單位或部門的申報預算和申請付款都由業(yè)務部門發(fā)起，財務部審核，最后系統(tǒng)自動生成電子支付憑證。從去年披露問題的分析看，很多問題看似財務問題，但根源在業(yè)務源頭，財務環(huán)節(jié)只是個結果。隨著月度現(xiàn)金流預算和資金支付系統(tǒng)的上線，各部門之間的協(xié)作變的更加重要，有力的促進了各業(yè)務的集成和各部門工作的融合。

（6）提高現(xiàn)金流預算準確度，整體提升管理精細水平。本著“有支出必有預算”的原則，每筆通過電力企業(yè)管理平臺的現(xiàn)有系統(tǒng)的支出，必須關聯(lián)月度現(xiàn)金流預算，申報月度現(xiàn)金流預算的誤差將直接導致無法通過資金支付系統(tǒng)支付，從而促進各業(yè)務部門在申報現(xiàn)金流預算時必須結合實際需求來申報，有效避免了“不申報資金但開支”和“多吃多占但不開支”等現(xiàn)象。

2.提升目標

加強預算管理，降低現(xiàn)金流預算偏差率；培養(yǎng)各業(yè)務部門預算意識，按月上報月度現(xiàn)金流計劃；出臺月度現(xiàn)金流管理制度，降低各部門現(xiàn)金流偏差率；嚴格執(zhí)行無預算不開支的原則，合理化費用開支。

三、目標提升的措施

1.完善相關制度，強化制度約束

制訂《月度現(xiàn)金流量預算管理實施細則》等一系列切合電力企業(yè)的制度，讓各業(yè)務部門明確月度現(xiàn)金流量預算的填報要求和報送時間。能夠結合電力企業(yè)自身的經(jīng)營實際，建立涵蓋經(jīng)營管理各環(huán)節(jié)的月度現(xiàn)金流預算管理制度，包括工程項目、工資、檢修運維、收入、物資采購等經(jīng)營各環(huán)節(jié)的現(xiàn)金流入、流出。同時，也應明確財務部及各業(yè)務部門對月度現(xiàn)金流預算管理的工作職責，規(guī)范月度現(xiàn)金流量預算編制流程和審批程序，加強月度現(xiàn)金流預算執(zhí)行控制和監(jiān)督，建立、健全月度現(xiàn)金流量預算管理的分析、評價和考核機制。

2.創(chuàng)新工作機制，提高工作效率

每月20號左右，各業(yè)務部門資金計劃經(jīng)部門負責人審批后，由財務部向各部門收集并審核下月份月度資金計劃表，同時及時解決編制過程中的問題，從機制上保障月度現(xiàn)金流量預算管理工作的有序開展，審核內容主要包括：（1）根據(jù)各業(yè)務部門填報的下月現(xiàn)金流預算，與歷史發(fā)生情況進行對比，對于變化較大的現(xiàn)金流量預算事項和編報過程中存在的困難從整體層面進行平衡、協(xié)調；（2）與各業(yè)務部門進行上報數(shù)據(jù)的核實，同時分析上月現(xiàn)金流量預算執(zhí)行情況，避免各業(yè)務部門誤報、重報的現(xiàn)象。月度現(xiàn)金流預算流程如下：

同時，一方面每季度組織相關專業(yè)職能部門集中培訓，詳細說明業(yè)務流程的重要性，使各部門兼職預算員從思想上高度重視，通過對影響現(xiàn)金流的業(yè)務進行培訓，逐步理順編、審、報流程，使資金支付的安全性得到了保障，也進一步增強了資金使用的及時性。另一方面，建立了專線聯(lián)絡互動機制，答疑解惑，同時也提出預算管理建議，使每一位員工都能熟練應用系統(tǒng)，為企業(yè)建立起適應月度現(xiàn)金流量預算管理的內部工作機制奠定了更加堅實的基礎。

3.剛性化支付管理，強化支付審核

根據(jù)業(yè)務部門提交的支付申請性質，財務部在月度支付審核時將各項支出合理劃分為剛性支出和柔性支出。稅費、工資及附加及其他有規(guī)定或約定付款期限的支出劃為剛性支出；其他需要在近期支付、但無具體時間約定或要求的為柔性支出。剛性支出為當月現(xiàn)金流量支出的最小數(shù)額，當資金緊張或受客觀因素影響現(xiàn)金流收入達不到預期時，需要壓縮支出規(guī)模時，優(yōu)先保證剛性支出需求。

4.根據(jù)信用合理預計收入、費用

對于業(yè)務部門提交的柔性支出申請，在良好的商業(yè)信譽和執(zhí)行合同支付條款前提下，合理利用合同的條款，優(yōu)化現(xiàn)金流支出預測。比如檢修運維支出業(yè)務，后勤部門上月收到發(fā)票100萬，在扣除5%的質保金后，在本月填報預算時，填列檢修運維支出95萬，預算準確率就為100%；在預算收入時，將信用度較好的單位承諾的轉款優(yōu)先考慮，計入下月的剛性收入預算，而由于其他客觀條件造成的差異，造成的收入預算執(zhí)行不準確，應計入柔性收入預算，并使其保持在合理范圍內。通過合理利用信用水平的辦法，可以極大地提高柔性收支的預算準確性，有效地控制現(xiàn)金流量預算偏差率。

5.加強預算過程管控，實現(xiàn)“三重”管控

（1）部門內管控：在各業(yè)務部門填報的月度資金計劃表中，明確有各項費用的預算數(shù)、實際執(zhí)行數(shù)、以及未執(zhí)行數(shù)，各部門按照上報的各項費用進行財務報賬，按照“無預算不開支，有預算不一定開支”的原則，確保預算資金合理使用。通過財務管控系統(tǒng)，部門能夠實時查詢上個月各項費用發(fā)生情況，根據(jù)年初預算計劃，為合理安排下個月預算提供參考。同時，能實時查看部門月度現(xiàn)金流使用情況，根據(jù)月度預算，為合理使用費用提供指南。

（2）中心宏觀調控：對于各部門填報的月度資金計劃，財務部門起到督促執(zhí)行的作用，每月報銷結點前，財務部將預算與實際業(yè)務結合起來，督促未完成月度預算的部門，對于無法完成的柔性支出，及時與業(yè)務部門溝通，通過其他有預算的備選項目填補此項支出的空缺，若確實無法填補，則考慮通過未達賬項目的方式減少現(xiàn)金流偏差率。

6.強化分析考核，樹立預算重要性

財務部每月末對現(xiàn)金實際收支進行認真分析，并納入業(yè)績考核，同時分析預算執(zhí)行存在的問題，提出改進措施與建議。在月度例會上，辦公室將對各業(yè)務部門的月度現(xiàn)金流量預算編制和執(zhí)行情況進行分析和通報。同時，將月度現(xiàn)金流量預算執(zhí)行偏差情況作為年度財力集約化考核的重要內容。

四、開展月度現(xiàn)金流量預算管理的成效

1.發(fā)揮業(yè)務指導作用，業(yè)務活動更加有序

月度現(xiàn)金流量預算是企業(yè)現(xiàn)金資源分配的整體框架，指明了業(yè)務活動的方向和重點，約束了業(yè)務活動的內容和范圍，在月度現(xiàn)金流量預算管理機制下，各業(yè)務部門按照月度預算統(tǒng)籌安排各項業(yè)務活動，提高業(yè)務活動的針對性，把握要點，突出重點。

2.統(tǒng)籌安排資金支付，收支過程更加有序

經(jīng)過批準的月度現(xiàn)金流量預算是開展本月資金支付的主要依據(jù)，財務部嚴格按照月度現(xiàn)金流量預算組織資金收支，控制了支付風險，降低了審計風險，根據(jù)預算確定的項目、額度及時間安排資金支出，提高資金使用效率。

3.提升預算管理水平，預算管理更加規(guī)范。

通過全面推進月度現(xiàn)金流預算管理，創(chuàng)新了工作機制，充分發(fā)揮“三重控制”在預算管理過程中的統(tǒng)籌協(xié)調作用，切實強化月度現(xiàn)金流量管理中的薄弱環(huán)節(jié)，實現(xiàn)業(yè)務流與現(xiàn)金流的緊密結合，在降低月度現(xiàn)金流預算執(zhí)行偏差及提高電力企業(yè)財力集約化、精益化管理水平上取得了成效。

參考文獻：

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第二篇：不動產(chǎn)檔案集約化管理研究

不動產(chǎn)檔案集約化管理研究

摘 要：當前不動產(chǎn)檔案的數(shù)量越?碓蕉啵?不動產(chǎn)所牽涉的范圍也逐漸擴大，這給不動產(chǎn)的檔案管理帶來了很大困難。當前集約化管理是不動產(chǎn)檔案管理的主流方向，它采用信息化的管理模式，能大大提高不動產(chǎn)檔案管理的效率，對加強不動產(chǎn)檔案集約化管理進行探討。

關鍵詞：不動產(chǎn)；集約化管理；探討

1.不動產(chǎn)登記檔案整合與集約化管理的重要性

實施不動產(chǎn)登記檔案資源整合與集約化管理時，必須要準備相應的依據(jù)，其主要是依據(jù)《物權法》、《不動產(chǎn)登記暫行條例》及《不動產(chǎn)登記暫行條例實施細則》來執(zhí)行的，要求不動產(chǎn)檔案要讓相關的登記部門或機構來管理，并對檔案資料進行長久性的保存與管理。因此，相關部門要在登記材料基礎上進行重建與整合，依照國家的法律法規(guī)來進行規(guī)范處理。實施物權登記時，會需要一定的檔案資料來進行支撐，且這些不動產(chǎn)登記檔案是登記部門所形成的資料，主要是針對不動產(chǎn)物權進行動態(tài)化的管理。此外，為了得到便民服務的效果，也要準備好相應的檔案資料，且這些登記檔案資料是物權歸屬的基本依據(jù)。檔案資料整合與集約化處理的開展，應采取統(tǒng)一利用的基本方法，便于群眾更為快速、便捷的查詢到相關的不動產(chǎn)登記信息，以求更大程度上減少群眾負擔。為不斷提高檔案管理水平，要把相對分散的登記檔案資料進行統(tǒng)一化的管理，進而更大程度上提高服務水平，以求從更大程度上保護人們的合法權益與財產(chǎn)安全。

2.當前我國不動產(chǎn)檔案管理中出現(xiàn)的主要問題

2.1檔案管理不全面

目前我國的不動產(chǎn)檔案管理主要集中在國土和房產(chǎn)登記方面，主要為了解決房產(chǎn)交易和拆遷安置，但對其他一些資源的建檔管理，還存在很大的不足之處，例如對于我國湖泊的建檔管理。這些資源的檔案管理，往往比較分散，這給檔案的利用帶來了很大的困難。

2.2對不動產(chǎn)檔案的管理缺乏動態(tài)性

隨著房地產(chǎn)市場的日益活躍，不動產(chǎn)交易的數(shù)量越來越多，相應的房產(chǎn)權屬也要發(fā)生變更，但由于對房地產(chǎn)檔案管理的不善，經(jīng)常出現(xiàn)雖然已經(jīng)發(fā)生了實質上的權屬變更，但檔案的內容卻沒有相應的發(fā)生變化，這極易造成房地產(chǎn)糾紛的產(chǎn)生。我國已經(jīng)經(jīng)歷了多次重大的土地改革，土地政策也不斷發(fā)生變化，在這期間，很多土地證明已經(jīng)喪失的法律效率，需要進行重新確認。有部分農(nóng)民以原來的土地證明為憑證，來要求政府進行土地所有的變更，這顯然是不恰當?shù)摹Ｔ斐蛇@種現(xiàn)象的主要原因是，對檔案管理的不及時性，延誤了檔案變更的最架時機。

2.3對國土資源檔案的分類標準落后

我國對國土資源檔案的分類一直沿用的是上世紀九十年代頒布的土地檔案分類方案，它將土地管理檔案分成了八大類，隨后又改成九大類。但我國土地資源系統(tǒng)經(jīng)過長時間的發(fā)展，目前已經(jīng)發(fā)生了很大的變化，導致這些分類標準已經(jīng)不能和現(xiàn)實相適應。這些分類標準，還存在一定的模糊性，導致檔案管理員在對其管理時，經(jīng)常采用因地制宜的方法，這在一定程度上帶來了不動產(chǎn)檔案管理的混亂。

3.加強不動產(chǎn)檔案集約化管理有效途徑

3.1打造市區(qū)的協(xié)調與集約化管理機制

實施不動產(chǎn)檔案集約化管理時，可在市級地區(qū)設立相應的不動產(chǎn)登記檔案管理中心，及時與上級相關部門進行對接，以求更好的將業(yè)務關系與人員關系理順，進而將檔案管理工作落實到位。實施檔案集約化管理時，應及時對檔案管理進行科學的規(guī)劃，形成一個統(tǒng)一化的管理標準與管理制度。此外，對檔案管理業(yè)務的實施開展監(jiān)督與指導，并配備一支專業(yè)化的干部團隊，對檔案資源實施集中化管理與科學性配置，設置一定的檔案管理主庫房，以實現(xiàn)對檔案資源的集中化、數(shù)字化管理。同時充分結合權限設置情況來完成一系列的查詢服務，旨在能讓人們就近辦理相關業(yè)務，借助統(tǒng)一化的信息化平臺來為同城的人們辦理相關的業(yè)務，提供檔案資源的查詢與歸檔服務。

3.2統(tǒng)一管理標準，確定好業(yè)務流程

在統(tǒng)一與規(guī)范檔案管理業(yè)務時，要充分結合各類業(yè)務的具體屬性與特征，設置歸檔流程，建設相應的信息化平臺，對檔案管理的標準進行統(tǒng)一化處理，為檔案的集約化管理奠定基礎。對登記檔案進行整理時，應劃定整理的標準，規(guī)范好業(yè)務流程與執(zhí)行工序，對檔案管理的質量要求進行統(tǒng)一化處理，采取此種方式能為檔案資料的流轉、交接和信息資源整合提供條件，以求借助信息化平臺能對各類檔案資源進行高效而科學的管理。只有將不動產(chǎn)檔案登記與業(yè)務處理建立相應的聯(lián)動機制，才能為檔案工作的順利實施奠定基礎。

3.3構建信息化檔案管理平臺

面對信息化技術的不斷發(fā)展，為實現(xiàn)對不動產(chǎn)檔案的集約化管理與綜合性管理，應構建相應的信息化檔案管理平臺，能以此為重要載體來共享大量的電子檔案數(shù)據(jù)，還要形成更為完善而集約化的查詢機制，旨在為人們提供高質量的信息服務，能全面集中力量來合各項歷史數(shù)據(jù)，全面實現(xiàn)紙質檔案的數(shù)字化模式。同時，應開通網(wǎng)絡自助、觸摸屏與遠程查詢等服務模式，能盡量減少窗口區(qū)域的查詢量，且查詢速度更快，效率更高。

3.加強相關工作人員的培訓工作

隨著不動產(chǎn)檔案管理信息化的不斷提升，這要求各部要做好對相關工作人員的培訓工作，使他們可以熟練操作各種信息化管理軟件，熟悉相關的不動產(chǎn)登記知識，提升他們對不動產(chǎn)檔案管理重要性的認識。在培訓工作結束后，還要對他們的業(yè)務能力進行考核，考核過關者，發(fā)從業(yè)資格證，對那些考核不過關者，應該對其進行再培訓，直至考核過關。在檔案管理中，應該提升員工的檔案安全意識，讓他們在工作中堅持保密原則，對那些泄密人員，且對相關人員的利益造成傷害的，應追究法律責任。

4.結語

隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，我國的不動產(chǎn)市場也日益繁榮，這造成房地產(chǎn)檔案的數(shù)量持續(xù)增多，房地產(chǎn)檔案處理任務也明顯增加，這給我國的不動產(chǎn)檔案管理帶來了很大的難度。為此，我們要認真分析當前不動產(chǎn)檔案管理中存在的問題，并針對性的提出相應的解決方案，還要加強對信息技術的利用，促進檔案管理信息化的發(fā)展，科學地建立檔案管理的電子平臺，這可以有效提高檔案管理的效率。

參考文獻

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第三篇：淺談預算集約化的管理過程優(yōu)化

淺談預算集約化的管理過程優(yōu)化

摘 要：隨著企業(yè)地不斷發(fā)展壯大，管理層級和管理幅度地逐漸增多，企業(yè)管理由粗放型管理開始向精細化管理轉變，隨之財務集約化管理開始出現(xiàn)。目前，實施集約化管理是企業(yè)所面臨內外部環(huán)境變化的要求。集約化管理包括五個集中，本文主要設計企業(yè)集約化預算管理的過程控制，具有一定的理論和現(xiàn)實意義。

關鍵詞：預算；管理；集約化；考核

預算管理的目標是對企業(yè)的財務資源進行合理有效的分配，從而提高企業(yè)的執(zhí)行力，調控力。并依靠信息化，對企業(yè)未來生產(chǎn)經(jīng)營活動所進行的一種預安排與控制，以此來保證企業(yè)資源價值最大化，是企業(yè)各部門明確職責，保證企業(yè)達到戰(zhàn)略目標的管理過程。預算管理能夠對企業(yè)的成本進行有效的管理，現(xiàn)在已經(jīng)成為企業(yè)經(jīng)營管理的重要途徑，因此，如何使企業(yè)的預算管理過程得到優(yōu)化也具有很重要的意義。

預算管理分為三個部分，第一個部分是編制，這也是預算管理的前提。再是執(zhí)行和考核兩個部分，其中，執(zhí)行是整個管理過程的核心，考核是進行執(zhí)行和編制的前提。這三個部分相輔相成，缺一不可。本文分別從預算管理的三個階段分析企業(yè)在預算集約化管理過程控制方面的幾點優(yōu)化措施。

預算編制

預算編制是企業(yè)預算管理實施過程中最基礎的一步，編制預算是執(zhí)行和考核的前提與標準，在編制環(huán)節(jié)，本文認為可以從以下幾個方面進行優(yōu)化：

實現(xiàn)一體化信息平臺

要想實現(xiàn)財務集約化管理，其實現(xiàn)基礎就是是否有一體化的信息平臺，管控手段是否先進。而一體化信息平臺的建立則依靠統(tǒng)一的信息標準。從大部分企業(yè)來看，一些企業(yè)存在某些業(yè)務部門配合不到位的現(xiàn)象，項目預算信息不全、經(jīng)濟基礎指標偏差較大；個別部門以本部門個體利益為重，對某些費用指標虛高上報等。這些現(xiàn)象的存在都說明了標準成本體系構建沒有到位。從而影響了企業(yè)對各部門情況的準確把控，也影響預算的執(zhí)行、控制和考核。

近兩年來，雖大部分企業(yè)開發(fā)完成一體化的預算管控系統(tǒng)，但預算管控平臺的接受度不夠高，大部分工作人員已經(jīng)習慣以前的工作方法，對于新方法的易用性、科學性存在質疑，新系統(tǒng)的覆蓋面還不廣泛，不能滿足公司全面預算管理的需要。

在此背景下，公司應該逐步開展對算管控系統(tǒng)的開發(fā)，實現(xiàn)預算管控系統(tǒng)與成熟套裝軟件等系統(tǒng)的集成應用，實現(xiàn)經(jīng)營基礎信息由業(yè)務系統(tǒng)到財務系統(tǒng)的自動集成與審核。

保持企業(yè)上下目標的一致性

企業(yè)上下目標是否一致，直接關系著預算管理的執(zhí)行效力。從戰(zhàn)略層面看，預算目標的制定必須符合公司利益相關者的需求，特別是投資者需求。若企業(yè)所制定的目標僅僅是以某個部門的利益為重，則容易造成其他部門下級部門被動地把預算指標僅僅作為任務來完成，從而導致達到的效果與企業(yè)預期的戰(zhàn)略目標相差較大。所以，企業(yè)應該將重點放在分析預算是否可行上面，同時也應該關注企業(yè)的總體目標，使企業(yè)上下的目標保持一致。

現(xiàn)金流是企業(yè)賴以生存的支柱，在預算集約化管理過程中，現(xiàn)金的預算編制，執(zhí)行都是相當重要的?，F(xiàn)金流量預算的編制需遵循統(tǒng)一現(xiàn)金預算編制流程，加強各部門之間的溝通和協(xié)調，確保預算編制的科學性和合理性。加強現(xiàn)金流量預算表的編制可以增強企業(yè)現(xiàn)金流管控水平，提升企業(yè)預算管理能力，減少手工操作，增強了預算編制的可靠性，逐步實現(xiàn)日度預算控制資金支付，合理安排資金收支的時間序列，使預算支出進度與現(xiàn)金支付時序更為吻合，前移了預算控制，增強了預算的控制作用，有利于提高預算管理工作效率。

預算執(zhí)行

預算的執(zhí)行是整個預算管理過程的核心部分。如果合理有效的預算計劃在執(zhí)行中不能很好的落實，那么整個預算管理都得不到有效的發(fā)揮，企業(yè)總體戰(zhàn)略目標也很難實現(xiàn)。因此，如何保證預算的順利執(zhí)行是很重要的。在預算執(zhí)行過程中應從以下幾個方面進行優(yōu)化：

制定合理的調控措施

企業(yè)的經(jīng)營管理在預算的執(zhí)行過程中，會隨著政府制定的會計政策，市場的需求等變化而變化。因此，在實際操作中，企業(yè)的控制流程會與預算產(chǎn)生不同。

控制方式應因地制宜

預算控制方式包括柔性警告、單個科目剛性嚴控和多個科目匯總值剛性嚴控，對不同會計科目、不同業(yè)務類型所應該執(zhí)行的的預算控制方式都會存在一定的差異，只有對控制方式進行區(qū)別劃分才能優(yōu)化預算控制手段，提升預算執(zhí)行效率，滿足不同業(yè)務管理的要求，從而實現(xiàn)預算對業(yè)務的全方位控制，以提高預算執(zhí)行的剛性。

謹遵預算標準，落實責任到人

預算管理是一個涉及到企業(yè)所有員工，所有部門的管理過程，每一個員工都要對預算管理的各個方面，各個過程進行全方位的監(jiān)控和管理。同時，將預算費用標準作為控制日常費用的依據(jù)，并要求上下級部門嚴格按照預算費用標準進行業(yè)務活動，對于不需要計入預算費用的項目，如：公司統(tǒng)籌管理的費用或者其他需要單獨立項審批的費用，都應該由項目本身的承辦部門提交具體的預算和執(zhí)行計劃。且經(jīng)過相關部門審查批準后再計入預算費用標準中。在預算的實行過程中，每個員工都需要按照標準進行支付，嚴格按照預算控制手冊中載明的費用項目進行支付。只有嚴格落實預算費用標準，才能發(fā)揮預算管理的作用。

預算考核

預算考核是預算管理過程中的最后一步，也是預算管理的保障措施，缺少了考核，則會影響企業(yè)預算的執(zhí)行力，不能保障預算方案的有效落實。

預算考核從預算完成情況和預算體系運行情況兩個大的方面進行。

1）考核目標制定的合理化

考核目標的制定很關鍵，企業(yè)應充分分析自身的情況，制定一個能通過自己的努力達到的，但又具有一定的難度的目標。這樣的目標才能使員工具有積極性。目標太低或太高，都會對企業(yè)造成影響，有損企業(yè)員工的積極性。

2）信息傳遞過程的規(guī)范化

企業(yè)各部門應積極配合企業(yè)的財務部門，按照其規(guī)定的流程和要求，向財務部門及時提供所了解到的各個項目的資金需求和支出信息。同時，其他部門也有責任協(xié)助審核其他部門上報的預算內容，從而對信息傳遞的過程進行規(guī)范化。財務部門也應通過所獲取到的與預算項目有關的實際進程及完成信息，對數(shù)據(jù)進行加工分析，完成相應預算的考核。

考核方式的細化

企業(yè)應該根據(jù)預算管理及的各個過程及項目的實際進程，制定與之相適應的考核方法。

考核標準是預算管理的一個有力的保障。不管預算管理的哪個過程出現(xiàn)了問題，都應該對此有一個考核的標準來衡量問題的大小及程度?？己擞泻驮露瓤己酥郑唧w采用哪一種視實際情況而定。在制訂每種考核標準時，應涉及預算管理的各個方面和各個責任主體，明確其關鍵點，通過對其關鍵點的把控，使預算管理成為一個科學、合理、有序的管理體系，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟效益，提升企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力。（作者單位：長沙理工大學經(jīng)濟與管理學院）

參考文獻：

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第四篇：污水處理公司集約化管理研究論文

摘要：隨著我國經(jīng)濟的迅速發(fā)展，城市化進程也不斷擴大、工業(yè)建設也不斷增加。因此如何有效處理城市、工業(yè)等污水也成為城市環(huán)境保護的重中之重。因此對于污水處理公司而言責任是重大的，而如何運行管理直接關系到該地區(qū)經(jīng)濟功能的實現(xiàn)與環(huán)境的保護。所以引進適合自己公司的集約化管理是十分有必要的，即實現(xiàn)政府與企業(yè)雙贏的局面，還起到對環(huán)境保護的作用，這對于企業(yè)本身的未來發(fā)展是具有重要意義的。因此本文將在著重針對處理公司的集約化管理優(yōu)勢及作用進一步進行探析，以促進我國污水處理管理系統(tǒng)的發(fā)展。

關鍵詞：集約化管理；系統(tǒng)；污水處理

隨著人們收入、生活水平的不斷提高，在“以人為本”的社會發(fā)展宗旨下，政府對污水處理的標準越來越高，人們也更加注重身心健康，且對于環(huán)境的質量與保護意識也越發(fā)的高。而社會經(jīng)濟的發(fā)展離不開工業(yè)發(fā)展，從而導致污水的排放量也越來越大，因此如何協(xié)調環(huán)境與污水處理是污水處理公司的頭號任務，而且它工作的運行與管理的好壞甚至關乎到我國政經(jīng)發(fā)展。所以污水處理公司想要適應社會的發(fā)展以及獲得可持續(xù)競爭力必須要不斷的去陳更新，把不利于企業(yè)發(fā)展的因素完善或者棄掉，并引進先進的管理模式及技術[1,3]。因此將高效能低成本的集約化管理模式引進企業(yè)管理中來便是明智的管理策略，且這無疑是符合我國社會主義發(fā)展及對于實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟效益與社會綜合是具有重要的戰(zhàn)略意義。

1、集約化管理

集約化原是經(jīng)濟領域中的一句術語，意指在最充分利用一切資源的基礎上，更集中合理地運用現(xiàn)代管理與技術，充分發(fā)揮人力資源的積極效應，以提高工作效益和效率的一種形式。將該概念運用到生態(tài)、經(jīng)濟、技術方面也一樣可行。集約化管理是集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)要素，進行統(tǒng)一配置，并在集中、統(tǒng)一配置生產(chǎn)要素的過程中，以節(jié)儉、約束、高效為價值取向，從而達到降低成本、高效管理，進而使企業(yè)集中核心力量，獲得可持續(xù)競爭的優(yōu)勢，是現(xiàn)代企業(yè)集團提高效率與效益的基本取向。因此對于污水處理公司的集約化管理便是集中利用一切可利用資源在城市發(fā)展的進程中，充分發(fā)揮該聚集功能，以避免其它不必要的資源浪費，最終以達到企業(yè)效益與社會綜合效益目標的實現(xiàn)。簡而言之如圖。

2、集約化管理體系與應用效果

污水處理公司集約化管理的集就是將公司分散的核心生產(chǎn)資源進行集中，由少到多，進行配置，依據(jù)價值取向從低級升級到高級過程，以降低成本提高工作效率。

2.1 調整公司結構、高效管理

傳統(tǒng)公司一般采用的是“廠長制”，因此每個分工廠的管理力量是分散的，且配置的人員，如：維修人員、技術人員、設備操作人員就為各自分工廠而工作。從而導致資源利用率不高且不能共享。而通過集約化管理首先就是將分散力量集中，也就是調整了公司結構，建立唯一的一個“管理調度集控中心”統(tǒng)一調度、監(jiān)控所管轄的分工廠，分別下設“各核心力量中心”，再分別對各工廠所需進行配置。如:江門市碧源污水治理有限責任公司，專業(yè)從事水污染治理,市政公共設施管理,污水治理工程勘查,設計,施工,為城鎮(zhèn)污水工程和工業(yè)污染水治理工程提供咨詢服務,污水治理項目投資等業(yè)務?，F(xiàn)下屬8個地理位置較為分散的污水處理廠，且隨著政府、人民對環(huán)境健康的重視，以及企業(yè)的擴建與投資規(guī)劃，都在推動著公司污水處理業(yè)務數(shù)量、規(guī)模的增多，以及公司管理上不足等問題的出現(xiàn)[2]。因此為了公司得到有效經(jīng)營管理以及公司“合理控制成本，高效低耗”的運營管理目標的實現(xiàn)，公司引進了集約化管理，首先建立了“運營調度中心”，再下設“中心調度室”、“維修中心”、“設備技術室”。借助集約化管理模式功能，集中公司核心力量，根據(jù)企業(yè)管理價值取向對各水廠統(tǒng)一配置，為實現(xiàn)高效管理、降低投入成本，以保證競爭實力與優(yōu)勢做準備。工作流程如圖：

2.2 引進先進的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)、實現(xiàn)資源共享

由于各分工廠地理位置較為分散，如若要想實現(xiàn)集約化管理，就必須要保證信息之間的流通與共享，所以要在調整公司結構基礎上，建立一個屬于本企業(yè)的生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。先建立一個集中的SCADA監(jiān)控中心，對各個污水分廠的PLC信號進行采集，并將數(shù)據(jù)集中，實現(xiàn)對各污水分工廠的集中監(jiān)控；同時建立生產(chǎn)運行管理信息系統(tǒng)，通過生產(chǎn)運行信息管理系統(tǒng)與集中SCADA系統(tǒng)的通訊連接，生產(chǎn)管理人員不但可以通過網(wǎng)絡客戶端或移動平板實時監(jiān)控生產(chǎn)運行狀態(tài)，運營中心各個班組及生產(chǎn)人員之間的信息溝通、工作流程、進度跟蹤、設備管理都通過管理系統(tǒng)平臺實現(xiàn)，信息平臺記錄收集大量事實數(shù)據(jù)、輸入運行數(shù)據(jù)及輸入化驗數(shù)據(jù)，并對數(shù)據(jù)進行分析處理，形成報表曲線及數(shù)據(jù)庫，對生產(chǎn)管理以及工藝的操作情況都產(chǎn)生重要作用，不僅為管理決策提供了重要依據(jù)，對于上級部門的核查，都有完善的歷史數(shù)據(jù)及詳細記錄；由于是在信息管理中心調度系統(tǒng)下，依據(jù)安全可靠的信息相互協(xié)調工作，及時正確的反映了各操作情況的數(shù)據(jù)變化，保證了工作系統(tǒng)的穩(wěn)定進行，減少了工作人員的工作強度避免了機器設備的損害，更是減少了人力的使用，從而降低了成本，且提高力量工作效率；由于集約化管理模式，使公司得以對各個污水廠的實際情況深入了解，可制定規(guī)劃適合各工廠的發(fā)展計劃，同時確保設備設施的檢修與維護，避免了閑置浪費或者檢修不及時不到位的現(xiàn)象[4,6]。如：上海城投污水處理有限公司共有三個地理位置分散的小型污水處理廠。積極探索信息化企業(yè)管理，通過郊區(qū)市場化項目大膽嘗試“無人運營，有人值守”的管理方式，實現(xiàn)信息資源數(shù)字化、信息傳輸網(wǎng)絡化、技術運用普及化的集約化管理創(chuàng)新模式。公司設置“集控中心”，由“集控中心”統(tǒng)一調度、監(jiān)控三個廠的生產(chǎn)工藝，通過對污水廠的信息化網(wǎng)絡建設，實現(xiàn)了生產(chǎn)管理多環(huán)節(jié)信息資源共享，有效降低了運營管理人員的勞動強度與人力成本。同時，成立專業(yè)隊伍完成三廠的設備巡檢、保養(yǎng)和維護工作，各廠的值守人員只需負責特殊設備操作、異常情況下的及時響應和資產(chǎn)安保工作，將生產(chǎn)人員由原來的“一崗一?！鞭D變?yōu)椤耙粛彾嗄堋?，既?jié)約了成本，也提高了工作效率。

2.3 提高企業(yè)競爭力

從企業(yè)的長遠發(fā)展目標考慮，為了適應市場要求，企業(yè)必須要把工作效率與質量放到首位，這關乎到公司商譽與前途發(fā)展，因此必須要提高公司管理機制，優(yōu)化公司職能結構以為提高工作效率做準備。而集約化管理模式無疑是現(xiàn)階段污水處理公司發(fā)展的良藥，它通過集合人力、物力、財力、管理等生產(chǎn)核心要素進行統(tǒng)一配置，實現(xiàn)了資源的最大化利用、強化了工作能力與效率，同時由于生產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的完善，更是促成了企業(yè)高效率，低成本的局面，這對于提高企業(yè)的市場競爭力是具有重要作用的。

2.4 有助于完善工作考核獎懲機制，提高工作積極性

由于在集約化管理模式下進行工作管理，利用其監(jiān)督作用，為完善公司工作考核獎懲機制提供了重要依據(jù)，真正實現(xiàn)公平、公正的績效考核，達到獎勵先進，懲罰消極。使工作環(huán)境明朗化，切實的對員工的工作表現(xiàn)進行評定，將員工的自身利益與企業(yè)利益掛鉤，以提高公司目前的工作運行效率，并充分調動員工的積極性與提高各部門的工作效能，達到強化提高公司的集約化管理與經(jīng)濟效益與企業(yè)目標的實現(xiàn)[5]。

3、結語

綜上所述，污水處理公司集約化管理不僅推動企業(yè)的發(fā)展與功能的實現(xiàn)，還促進該地區(qū)經(jīng)濟良好發(fā)展。所以污水處理公司應該結合城市發(fā)展需要，借助相關理論與其它成功企業(yè)的經(jīng)驗，合理規(guī)劃，進行集約化管理是具有重要實際意義與作用的。

參考文獻

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第五篇：電力企業(yè)安全管理研究

電力企業(yè)安全管理研究

摘 要:電力企業(yè)在國民經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要地位,安全生產(chǎn)成為電力企業(yè)的生命線。文章運用現(xiàn)代企業(yè)管理理論,依據(jù)國家相關法律、法規(guī)和行業(yè)標準、規(guī)范,厘清了了電力企業(yè)安全管理的概念,針對電力企業(yè)安全管理標準化、規(guī)范化工作要求,闡述了電力企業(yè)實施安全管理精細化、標準化的措施。

關鍵詞:電力企業(yè) 安全管理 安全文化

中圖分類號:F273 文獻標識碼:A 文章編號:1672-3791(2011)11(a)-0166-01

電力企業(yè)安全管理的內涵和意義

1.1 電力企業(yè)安全管理的內涵

國際勞工組織認為,安全是指免遭不可接受的危險的傷害,或人員沒有受傷或死亡,財物未受到損失的狀態(tài)或條件。而勞動生產(chǎn)領域中的安全,則是指人們在勞動或生產(chǎn)過程中的一種狀態(tài)或條件,稱為職業(yè)安全與衛(wèi)生。電力企業(yè)的安全管理有廣義和狹義之分,廣義的安全管理包含供電可靠性管理,狹義的安全管理是指人身、電網(wǎng)和設備的安全。

1.2 電力企業(yè)安全管理的意義

就電力企業(yè)而言,首先,我國電力發(fā)展進入大電網(wǎng)、大機組、高電壓、高自動化階段,大容量、超高壓、交直流混合、長距離輸電工程的不斷投入運行,電力系統(tǒng)的復雜性明顯增加。其次,由發(fā)電廠生產(chǎn)的電能經(jīng)升壓變電站、輸電線路、降壓變電站、配電線路送到用戶,組成了產(chǎn)、供、銷一體回路。任何一個環(huán)節(jié)發(fā)生事故,都有可能引起連鎖反應,造成人身傷亡、主設備損壞或大面積停電,甚至造成全網(wǎng)崩潰,甚至引發(fā)一系列次生事故,進而造成次生災害,給社會和人民的生活帶來不良影響。再者,在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、倡導節(jié)能減排的宏觀背景下,電力企業(yè)要實現(xiàn)節(jié)能減排目標,就必須進行設備改造和新技術新工藝研發(fā),也將承擔因這種創(chuàng)新而產(chǎn)生的安全風險。企業(yè)最終在經(jīng)濟性與安全性的考量中找到支點?；谝陨显?加強電力企業(yè)的安全管理對保證人民生命財產(chǎn)安全,確保企業(yè)經(jīng)濟效益以及維護社會和諧穩(wěn)定具有重要意義。加強電力企業(yè)安全管理的措施

2.1 建設“以人為本”的安全文化,創(chuàng)造良好的氛圍

企業(yè)安全文化是將管理的諸要素耦合而成現(xiàn)代安全管理的結構,只有將企業(yè)安全文化滲透在管理的每一要素中,才能把諸要素合成一個整體,使安全管理系統(tǒng)發(fā)揮出整體功能。企業(yè)必須樹立“以人為本”的管理理念,不斷提高職工的安全觀念、安全意識和行為規(guī)范。堅持把保護員工生命安全和健康作為企業(yè)工作的出發(fā)點和立足點,為員工創(chuàng)造良好氛圍的軟環(huán)境和工作條件完備的硬環(huán)境。

2.2 落實安全生產(chǎn)責任制,加強執(zhí)行力

安全管理最根本的目的是保護人的生命安全和健康,建立安全生產(chǎn)責任制度建設至關重要。安全生產(chǎn)責任制度包括:安全生產(chǎn)工作會議制度、教育制度、檢查制度、考核制度、監(jiān)察制度、獎懲制度,以及職業(yè)健康監(jiān)護等。企業(yè)要根據(jù)每個崗位在生產(chǎn)中所承擔的安全責任,修訂、完善部門、單位的安全生產(chǎn)責任制,切實將安全目標和安全責任分解到班組、落實到個人,確保安全生產(chǎn)“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”。做到有章必循、違章必究,形成安全生產(chǎn)“人人有責、人人關心、各負其責、共同保障”的良性循環(huán)機制。

2.3 加大安全教育和培訓力度,提高職工的安全技能

企業(yè)應加強以高級經(jīng)營管理人才、高級專業(yè)技術人才和高級生產(chǎn)技能人才為主體的“三高”人才隊伍建設。通過大力開展業(yè)務知識、安全知識和各種技能的培訓,將專業(yè)培訓制度化,不斷提高職工的認識水平和業(yè)務技術素質。安全教育和培訓包括兩方面:對企業(yè)工人進行安全教育的目的是使其獲得長期、穩(wěn)定的安全操作技能;對企業(yè)干部教育的目的是獲得科學的、穩(wěn)定的有利于安全生產(chǎn)的決策能力。即自覺執(zhí)行安全規(guī)章制度的能力;在緊急、危險、關鍵時刻能夠正確處置的能力;在各項工作中對影響安全因素的預見能力;在規(guī)章制度無明確規(guī)定的情況下作出有利于安全生產(chǎn)的決策的能力。

2.4 重視查評整改,對人、機、物、法、環(huán)、科學與技術進行評估

企業(yè)要及時開展安全性評價工作,對人、機、物、法、環(huán)境及科學與技術進行量化評估。(1)人的要素。包括操作人員是否按規(guī)程操作;是否及時發(fā)現(xiàn)、處理異?；蛭ｋU狀態(tài);是否正確使用防護用品;是否準確、及時、全面地記錄生產(chǎn)信息。(2)機器要素。設備的狀態(tài)是否完好。(3)物料要素。生產(chǎn)過程中使用的材料、備品備件、工具等是否符合要求。(4)法規(guī)要素。安全生產(chǎn)操作規(guī)程是否有效和健全。(5)環(huán)境要素(時間和空間)。空間是指作業(yè)的環(huán)境是否符合安全標準,作業(yè)的時間是指要考慮夜班、節(jié)假日、人的情緒、生物鐘等因素。(6)科學與技術因素。就是針對生產(chǎn)過程中發(fā)生的事故、出現(xiàn)的危險現(xiàn)象、潛在的危險現(xiàn)象、新技術引發(fā)的問題進行研究?？傊?電力企業(yè)要結合大修、改造項目,制定整改計劃,落實整改費用,明確責任部門和責任人,限期完成。對一時不能整改的問題,要加強監(jiān)視、采取措施,確?？煽?、在控。結語

俗話說“心存僥幸,萬禍之源”。安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程,電力企業(yè)必須牢記“安全第一,預防為主”的方針,發(fā)揮好安全生產(chǎn)保障和監(jiān)督體系的作用,不斷用先進的安全理論和方法來提高安全管理的有效性。

參考文獻

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[2] 李靜,趙文書．如何搞好電力企業(yè)安全文化建設[J]．電力安全技術,2007(4)．