第一篇：財(cái)務(wù)集約化管理

（二）財(cái)務(wù)集約化管理

1、加強(qiáng)預(yù)算管理

健全制度體系，夯實(shí)管理基礎(chǔ)。修訂《預(yù)算管理辦法》和《現(xiàn)金預(yù)算管理辦法》，制訂《資金審批報(bào)銷管理規(guī)定》、《預(yù)算外支出管理辦法》等。

深化月度現(xiàn)金流量預(yù)算管理。將公司各項(xiàng)支出全部納入現(xiàn)金預(yù)算管理，加強(qiáng)預(yù)算與實(shí)際收支的差異分析，有效促進(jìn)項(xiàng)目預(yù)算與現(xiàn)金預(yù)算的有機(jī)結(jié)合，提升預(yù)算對(duì)資金流動(dòng)的管控能力和資金使用效率。

建立預(yù)算會(huì)審制度，提升預(yù)算的科學(xué)性、準(zhǔn)確性和可行性。明確預(yù)算會(huì)審流程；建立配網(wǎng)及成本費(fèi)用會(huì)審標(biāo)準(zhǔn)；以規(guī)范性文件將公司預(yù)算會(huì)審流程、標(biāo)準(zhǔn)及內(nèi)容等制度化。

2、強(qiáng)化成本管控

探索建立標(biāo)準(zhǔn)成本管理體系，提升成本管控能力。開展管理性費(fèi)用支出分析、10千伏及以下配網(wǎng)項(xiàng)目的成本分析、35千伏及以上電網(wǎng)項(xiàng)目的成本分析，建立相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)成本庫(kù)。

完善成本管理制度，高效完成成本結(jié)算進(jìn)度。修訂《成本管理辦法》；制訂《財(cái)務(wù)管理考核辦法》；完善生產(chǎn)、營(yíng)銷等各系統(tǒng)成本項(xiàng)目實(shí)施、結(jié)算管理辦法；按照市公司成本管理要求，抓好貫徹落實(shí)。

深化標(biāo)準(zhǔn)成本管理，實(shí)現(xiàn)規(guī)范有序引導(dǎo)需求。實(shí)行預(yù)算會(huì)審制度，確保預(yù)算管理的嚴(yán)肅性和準(zhǔn)確性，加快業(yè)務(wù)預(yù)算與財(cái)務(wù)預(yù)算的溝通融合，深入一線開展基層單位業(yè)務(wù)需求調(diào)

研，征求基層單位業(yè)務(wù)需求建議，確保取得祥實(shí)、準(zhǔn)確的第一手預(yù)算支撐材料。

正確處理好工程“管好與管活”的關(guān)系，做到動(dòng)態(tài)管理，實(shí)現(xiàn)可控在控。圍繞“工程造價(jià)、各項(xiàng)消耗指標(biāo)、可控管理費(fèi)用、非生產(chǎn)性支出明顯降低”的目標(biāo)要求，推行“項(xiàng)目動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備”與“資金集中安排”相結(jié)合的支出安排方式，優(yōu)化資金投向。

3、提升固定資產(chǎn)精益化管理水平

完善固定資產(chǎn)盤點(diǎn)制度。定期對(duì)存量固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，完成賬、卡、物的清理核對(duì)以及核心資產(chǎn)的價(jià)值管理細(xì)化工作，做到資產(chǎn)卡片與資產(chǎn)實(shí)物的對(duì)應(yīng)一致。

健全固定資產(chǎn)保險(xiǎn)及報(bào)廢制度。制訂固定資產(chǎn)保險(xiǎn)制度和固定資產(chǎn)報(bào)廢財(cái)務(wù)制度，完善逾齡資產(chǎn)、報(bào)廢拆除資產(chǎn)管理要求，建立健全固定資產(chǎn)管理各環(huán)節(jié)和各責(zé)任主體間的協(xié)同機(jī)制。

探索引入固定資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理技術(shù)。嚴(yán)把固定資產(chǎn)購(gòu)建關(guān)口，強(qiáng)化固定資產(chǎn)日常管理，引入條形碼、射頻等技術(shù)，建立設(shè)備、資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)連接，探索設(shè)備、資產(chǎn)實(shí)時(shí)互聯(lián)、信息雙向流動(dòng)的方式。

4、提高會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)工作效率

建立營(yíng)銷電費(fèi)與財(cái)務(wù)電費(fèi)核算信息化通道。探索建立營(yíng)銷電費(fèi)與財(cái)務(wù)核算的關(guān)聯(lián)業(yè)務(wù)協(xié)同處理，建立營(yíng)銷電費(fèi)信息到財(cái)務(wù)賬務(wù)的實(shí)時(shí)自動(dòng)傳遞，提升信息傳遞質(zhì)量和效率。

加大工作協(xié)調(diào)與督導(dǎo)力度。從2011年預(yù)算編制開始，針對(duì)各部門在工單填報(bào)、固定資產(chǎn)卡片創(chuàng)建、外維服務(wù)確認(rèn)等易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)，加大與前端業(yè)務(wù)部門的協(xié)調(diào)與督導(dǎo)，確保各項(xiàng)業(yè)務(wù)滿足會(huì)計(jì)核算要求。

夯實(shí)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)。按照“六統(tǒng)一”要求，細(xì)化完善會(huì)計(jì)科目體系，組織財(cái)務(wù)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)網(wǎng)公司會(huì)計(jì)核算辦法，及時(shí)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)的核算模式，確保會(huì)計(jì)核算工作扎實(shí)規(guī)范。

第二篇：推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化 實(shí)現(xiàn)管理大跨越

【摘 要】 財(cái)務(wù)集約化的推進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)工作和財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，必須夯實(shí)財(cái)務(wù)基礎(chǔ)，大力推進(jìn)管理創(chuàng)新，建設(shè)符合集團(tuán)化運(yùn)作、集約化發(fā)展的財(cái)務(wù)隊(duì)伍，以提高公司管理水平，推動(dòng)公司跨越發(fā)展。

【關(guān)鍵詞】 財(cái)務(wù)集約化； 財(cái)務(wù)管理； 管理創(chuàng)新

2010年7月23日，國(guó)資委召開了中央企業(yè)負(fù)責(zé)人會(huì)議，要求各中央企業(yè)從著力資源整合、提高運(yùn)行質(zhì)量入手，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部資源整合，進(jìn)一步強(qiáng)化集團(tuán)管控能力，提高資源配置效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)物流、資金流、信息流的集成和統(tǒng)一，增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。在國(guó)家電網(wǎng)公司年中工作會(huì)議上，劉振亞總經(jīng)理再次強(qiáng)調(diào)，構(gòu)建三集五大體系是公司從傳統(tǒng)企業(yè)向現(xiàn)代一流企業(yè)轉(zhuǎn)變的必由之路，指出三集工作的重點(diǎn)是繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)人、財(cái)、物的決策權(quán)、調(diào)配權(quán)、監(jiān)督權(quán)的集約管控，統(tǒng)一調(diào)配公司核心資源，充分發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)，提高經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)集約化管理作為三集的重要內(nèi)容，核心是全面推進(jìn)六統(tǒng)一、五集中管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)與其他業(yè)務(wù)縱向集約、橫向融合、重點(diǎn)集中，進(jìn)而建立起適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)制度需要、科學(xué)高效的財(cái)務(wù)集約化管理體系。為促進(jìn)和加強(qiáng)財(cái)務(wù)集約化建設(shè)，推動(dòng)公司工作再上新臺(tái)階，省網(wǎng)公司廣大財(cái)務(wù)工作者必須大力加強(qiáng)如下工作。

一、統(tǒng)一思想，深化認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化工作的責(zé)任感

山西省電力公司自2009年9月啟動(dòng)財(cái)務(wù)集約化工作以來，經(jīng)過公司廣大干部員工特別是財(cái)務(wù)工作者的不懈努力，取得了階段性成果。實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)對(duì)399個(gè)會(huì)計(jì)主體的全覆蓋，賬務(wù)集中部署已具備了核算一本賬和報(bào)表一鍵式生成的條件；基本建成涵蓋省、市、縣三級(jí)的資金集團(tuán)賬戶管控體系，資金歸集率由95.3%提高到98.87%；建立了電網(wǎng)檢修運(yùn)維和管理費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn)成本體系并全面推廣應(yīng)用；通過提前還貸和融資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，實(shí)現(xiàn)資金管理和運(yùn)作效益2 230萬元；重大資產(chǎn)重組取得實(shí)質(zhì)性突破；全面清理對(duì)外投資，處置對(duì)外擔(dān)保9.2億元；研究提出并實(shí)施了財(cái)務(wù)與各相關(guān)業(yè)務(wù)部門的集成方案，橫向融合與重點(diǎn)集中效果明顯。但是也要看到，與當(dāng)前國(guó)家電網(wǎng)公司兩個(gè)轉(zhuǎn)變的新要求相比，公司財(cái)務(wù)集約化工作推進(jìn)還存在較大的差距。會(huì)計(jì)主體仍較多，管理基礎(chǔ)還不牢固，內(nèi)控制度尚不完善，風(fēng)險(xiǎn)管控有待加強(qiáng)，公司各專業(yè)數(shù)據(jù)口徑、業(yè)務(wù)流程、管理要求還存在差異，信息平臺(tái)支撐能力仍需加強(qiáng)，一體化運(yùn)作水平還需進(jìn)一步提高等等。這些問題都將影響和制約公司進(jìn)一步規(guī)范管理、科學(xué)發(fā)展，需要統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、集中力量，加快實(shí)施財(cái)務(wù)集約化，以提高公司核心資源的集中度和調(diào)控力，全面提升公司經(jīng)營(yíng)效益，促進(jìn)兩個(gè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、加大溝通，強(qiáng)化協(xié)同，以財(cái)務(wù)管理為中心促進(jìn)經(jīng)營(yíng)管理水平的全面提升

實(shí)施集約化是集團(tuán)公司成功的標(biāo)志。集團(tuán)公司的健康發(fā)展首先是以財(cái)務(wù)集約化為主線增強(qiáng)整體控制的，資金的統(tǒng)一調(diào)度和集中管理，以及財(cái)務(wù)管控能力的高低，決定著集團(tuán)公司整體效益的提升。集約化也是科學(xué)管理的必由之路。財(cái)務(wù)集約化管理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及公司各層級(jí)、各相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域在管理方法、流程、職責(zé)界面、組織機(jī)構(gòu)等方面的變更，工作內(nèi)容多、涉及面廣、調(diào)整改革力度大，是對(duì)傳統(tǒng)管理模式的變革和創(chuàng)新。集約化不僅對(duì)財(cái)務(wù)人員和財(cái)務(wù)部門的工作提出了新的要求，而且對(duì)各部門各專業(yè)都提出了學(xué)習(xí)新規(guī)則、適應(yīng)新變化、服從新流程、執(zhí)行新制度的要求。

（一）財(cái)務(wù)集約化工作的推進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)人員的素質(zhì)能力提出了更高的要求

一要提高協(xié)同能力。財(cái)務(wù)集約化使財(cái)務(wù)管理從原先獨(dú)立的工作通過網(wǎng)絡(luò)成為集團(tuán)管控中的一個(gè)核心內(nèi)容，從單純的處理賬務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)樾枰舷伦笥覝贤▍f(xié)調(diào)的控制中心。因此，財(cái)務(wù)人員要根據(jù)工作內(nèi)容和工作方式的變化，提高溝通協(xié)調(diào)能力，加快角色轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管控中心的作用。

二要提高盈利能力。財(cái)務(wù)集約化為財(cái)務(wù)運(yùn)作提供了更大的空間，使原來僅靠實(shí)物運(yùn)作實(shí)現(xiàn)增值的方式，轉(zhuǎn)變?yōu)楦嗟赝ㄟ^財(cái)務(wù)運(yùn)作實(shí)現(xiàn)資金的時(shí)間價(jià)值，達(dá)到增值和盈利。因此，迫切需要財(cái)務(wù)人員轉(zhuǎn)變思想觀念，開拓視野，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，掌握多元化的資本運(yùn)作手段，提高資金集中管理和資本協(xié)同運(yùn)作的能力，拓展資金運(yùn)作空間，增強(qiáng)資金的控制力，不斷開辟新的利潤(rùn)增值點(diǎn)。

三要提高執(zhí)法能力。規(guī)則意識(shí)是財(cái)務(wù)人員頭腦中始終要繃緊的一根弦，依法合規(guī)是對(duì)財(cái)務(wù)管理最重要最根本的要求，尤其是在當(dāng)前各種監(jiān)管越來越嚴(yán)格的形勢(shì)下，財(cái)務(wù)人員一定要認(rèn)真執(zhí)行制度，嚴(yán)格規(guī)范行為，使每一筆賬務(wù)處理都符合財(cái)經(jīng)法規(guī)、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求；要以推行財(cái)務(wù)集約化六統(tǒng)一為契機(jī)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)執(zhí)法行為的統(tǒng)一規(guī)范。

四要提高避險(xiǎn)能力。要加大與財(cái)政、稅務(wù)、監(jiān)察等政府相關(guān)部門的溝通聯(lián)系，積極爭(zhēng)取電價(jià)、財(cái)稅政策支持，合理避稅、避虧，增強(qiáng)抵御外部風(fēng)險(xiǎn)的能力，保障經(jīng)營(yíng)安全，提高經(jīng)營(yíng)效益。

五要提高服務(wù)能力。財(cái)務(wù)人員要樹立為中心工作服務(wù)的意識(shí)，為公司中心工作、重點(diǎn)工程提供資金保證，把資金用在最需要的地方。要善于抓主要矛盾，厘清資金供給與需求的關(guān)系，合理疏導(dǎo)，保證重點(diǎn)，促進(jìn)發(fā)展。

（二）財(cái)務(wù)集約化工作的推進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)管理的中心站位提出了更高的要求

為公司管好家、理好財(cái)是財(cái)務(wù)部門的職責(zé)所在。財(cái)務(wù)作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的中心，貫穿于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過程；公司的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和管理水平最終都將體現(xiàn)在財(cái)務(wù)成果上。因此，財(cái)務(wù)部門要樹立中心意識(shí)，自覺提高站位，實(shí)現(xiàn)管理觸角和視角的兩個(gè)延伸，以財(cái)務(wù)管理帶動(dòng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理水平的整體提升。要將管理觸角延伸到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)各環(huán)節(jié)，深入了解公司的運(yùn)營(yíng)狀況，全面掌握項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)情況，充分發(fā)揮資金流對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的監(jiān)督和管控作用，促進(jìn)項(xiàng)目管理的合法合規(guī)，確保資金使用的安全性和有效性。要加強(qiáng)對(duì)基層單位的服務(wù)與指導(dǎo)，促進(jìn)公司整體資金使用效益的最大化，體現(xiàn)管理價(jià)值。要將管理觸角延伸到公司發(fā)展全局，在做好預(yù)算管理、資金管理、成本管理、電價(jià)管理、會(huì)計(jì)核算等財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的同時(shí)，更加注重經(jīng)營(yíng)效益預(yù)測(cè)和運(yùn)營(yíng)質(zhì)量分析，不斷延伸、拓展財(cái)務(wù)價(jià)值鏈，增強(qiáng)公司的競(jìng)爭(zhēng)能力和盈利能力。

（三）財(cái)務(wù)集約化工作的推進(jìn)，對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)部門的協(xié)同配合提出了更高的要求

財(cái)務(wù)集約化工作涉及每一個(gè)部門，各部門高度協(xié)作、有效銜接、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、完整集成等工作尤為重要，需要有高度的全局意識(shí)和協(xié)同配合意識(shí)。各部門要樹立關(guān)注財(cái)務(wù)工作就是關(guān)注自身發(fā)展的觀念，通過財(cái)務(wù)管理這條主線自覺加強(qiáng)專業(yè)管理，增強(qiáng)工作的協(xié)作性，為財(cái)務(wù)集約化管理提供堅(jiān)強(qiáng)的業(yè)務(wù)保障，促進(jìn)公司管理水平和運(yùn)營(yíng)效益的整體提升。各部門首先要嚴(yán)格項(xiàng)目審核，確保項(xiàng)目的必要可行；同時(shí)，要善于運(yùn)用資金調(diào)控功能，驗(yàn)證項(xiàng)目運(yùn)作的合法合規(guī)性，這既是配合財(cái)務(wù)部門賬務(wù)處理的需要，也是促進(jìn)自身規(guī)范運(yùn)作、防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的重要手段。各部門、各單位要以財(cái)務(wù)集約化建設(shè)為推動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)務(wù)與專業(yè)管理的融合度，推動(dòng)運(yùn)作規(guī)范，促進(jìn)管理增值。要認(rèn)真落實(shí)財(cái)務(wù)集約化在各相關(guān)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的管理要求，配合財(cái)務(wù)集約化對(duì)相關(guān)業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理和再造，主動(dòng)研究業(yè)務(wù)管控系統(tǒng)與財(cái)務(wù)管控系統(tǒng)的集成路徑與措施；要按照綜合計(jì)劃、預(yù)算、項(xiàng)目、資金四位一體的管控模式，將預(yù)算分解、過程控制、分析評(píng)價(jià)等關(guān)鍵業(yè)務(wù)從財(cái)務(wù)后臺(tái)推向業(yè)務(wù)前臺(tái)，實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)成本體系應(yīng)用與現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化緊密結(jié)合；要充分利用信息化手段實(shí)現(xiàn)物資采購(gòu)、設(shè)備管理和財(cái)務(wù)資產(chǎn)部門三者之間的聯(lián)動(dòng)，解決好工程項(xiàng)目跨部門協(xié)作問題，以一體化信息平臺(tái)建設(shè)為帶動(dòng)，確保各業(yè)務(wù)部門的集約化管理與財(cái)務(wù)集約化管理保持同步，消除集成融合中的壁壘和系統(tǒng)運(yùn)行中的自轉(zhuǎn)現(xiàn)象。要進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的理解，認(rèn)識(shí)到有時(shí)資金支付滯后是為了確保資金使用的安全。在這種情況下，一方面要積極做好自身工作，為財(cái)務(wù)工作創(chuàng)造好的條件；另一方面要主動(dòng)地做好與供應(yīng)商、施工方等的交流溝通，爭(zhēng)取理解支持，確保各項(xiàng)工作任務(wù)的順利推進(jìn)。

第三篇：8國(guó)家電網(wǎng)公司深化財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施方案

附件9：

國(guó)家電網(wǎng)公司深化財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施方案

根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司“三集五大”體系建設(shè)實(shí)施方案》，在充分總結(jié)試點(diǎn)工作成果，進(jìn)一步深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，制定深化財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施方案。

一、深化財(cái)務(wù)集約化管理的總體思路和主要目標(biāo) 深化財(cái)務(wù)集約化管理的總體思路和主要目標(biāo)是：堅(jiān)持以“六統(tǒng)一、五集中、三加強(qiáng)、三保障”為主線，按照“深化應(yīng)用、提升功能、實(shí)時(shí)管控、精益高效”的目標(biāo)要求，把握“規(guī)范化、深化細(xì)化”兩個(gè)重點(diǎn)，拓展財(cái)務(wù)管控的寬度、高度、深度和細(xì)度，推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理體系的深入應(yīng)用和常態(tài)運(yùn)行，促進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)高度協(xié)同，持續(xù)增強(qiáng)財(cái)務(wù)保障公司發(fā)展、引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng)造、調(diào)控資源配置、服務(wù)管理決策、防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，不斷提高財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化水平，加快推進(jìn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”和“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)。

工作原則和實(shí)施路徑是：以依法規(guī)范經(jīng)營(yíng)為首要責(zé)任，以提升財(cái)務(wù)管理現(xiàn)代化、集約化水平為核心任務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化為基礎(chǔ)手段，以提高企業(yè)效率效益和發(fā)展素質(zhì)為最終目的，按照以下路徑持續(xù)深化財(cái)務(wù)集約化工作：

一是以全業(yè)務(wù)鏈過程管控為抓手，著力引領(lǐng)價(jià)值創(chuàng)造。貫

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徹落實(shí)公司戰(zhàn)略目標(biāo)和國(guó)資委要求，深化全面預(yù)算管理，科學(xué)安排經(jīng)營(yíng)發(fā)展投入與產(chǎn)出，強(qiáng)化剛性約束。加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)全過程管控，構(gòu)建業(yè)務(wù)流和價(jià)值流高度融合的閉環(huán)管理體系。著力提升各業(yè)務(wù)板塊的贏利能力。

二是以資本資金資產(chǎn)集約管理為重點(diǎn)，著力優(yōu)化資源配置。創(chuàng)新資本統(tǒng)籌配置機(jī)制，合理安排各單位資本金規(guī)模，促進(jìn)內(nèi)部協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。強(qiáng)化總部對(duì)資金資源的調(diào)配，增強(qiáng)資金活力，進(jìn)一步提高資金保障能力。加大資產(chǎn)重組力度，深化產(chǎn)融協(xié)同運(yùn)作，促進(jìn)各級(jí)電網(wǎng)和各業(yè)務(wù)板塊協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是以一體化財(cái)務(wù)信息平臺(tái)為基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化決策支持。進(jìn)一步完善財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)功能，推進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成，提升財(cái)務(wù)信息平臺(tái)一體化、實(shí)用化水平。深入推進(jìn)會(huì)計(jì)報(bào)表“一鍵式”生成和應(yīng)用，加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息展示和智能分析診斷，增強(qiáng)決策支持能力。

四是以實(shí)施財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程為核心，著力防控經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。全面實(shí)施財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程，加強(qiáng)財(cái)務(wù)流程與“三集五大”業(yè)務(wù)體系的一體化整合，努力推動(dòng)前端業(yè)務(wù)流程的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，構(gòu)建規(guī)范、有序、高效的標(biāo)準(zhǔn)化財(cái)務(wù)管控體系。

二、深化財(cái)務(wù)集約化管理的主要內(nèi)容

（一）完善財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系

按照“總部主導(dǎo)、網(wǎng)省細(xì)化、市縣執(zhí)行”的分級(jí)負(fù)責(zé)機(jī)制，進(jìn)一步健全完善“六統(tǒng)一”財(cái)務(wù)政策標(biāo)準(zhǔn)體系，有效發(fā)揮政策 － 186 －

標(biāo)準(zhǔn)的管控作用，以標(biāo)準(zhǔn)化保障規(guī)范化、促進(jìn)集約化、提升信息化，夯實(shí)管控基礎(chǔ)。

1．統(tǒng)一會(huì)計(jì)政策。結(jié)合公司推進(jìn)“三集五大”工作和依法從嚴(yán)治企的要求，進(jìn)一步梳理工程建設(shè)、生產(chǎn)管理、職工福利等方面尚待統(tǒng)一規(guī)范的事項(xiàng)，會(huì)同相關(guān)業(yè)務(wù)部門健全完善政策標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。進(jìn)一步完善會(huì)計(jì)政策標(biāo)準(zhǔn)和會(huì)計(jì)政策選擇指引，建立會(huì)計(jì)政策的審核、發(fā)布和控制機(jī)制，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)政策的集中統(tǒng)一管控。

2．統(tǒng)一會(huì)計(jì)科目。進(jìn)一步規(guī)范會(huì)計(jì)科目核算內(nèi)容，完善核算科目與預(yù)算項(xiàng)目的對(duì)應(yīng)關(guān)系，確保公司系統(tǒng)相同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)科目使用唯一。研究會(huì)計(jì)科目輔助核算維度，深化應(yīng)用會(huì)計(jì)科目管控功能，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目變更在線統(tǒng)一管控。

3．統(tǒng)一信息標(biāo)準(zhǔn)。進(jìn)一步細(xì)化完善財(cái)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)，健全完善財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)集成信息標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化財(cái)務(wù)主數(shù)據(jù)集中管控，擴(kuò)大財(cái)務(wù)主數(shù)據(jù)規(guī)范應(yīng)用范圍，提升財(cái)務(wù)主數(shù)據(jù)決策支持功能，有力支撐財(cái)務(wù)分析與輔助決策。

4．統(tǒng)一成本標(biāo)準(zhǔn)。深化應(yīng)用生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)成本體系，進(jìn)一步加強(qiáng)成本精益化管理。全面推廣應(yīng)用基建標(biāo)準(zhǔn)成本，切實(shí)發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)成本管控功能。落實(shí)基建全過程財(cái)務(wù)管理實(shí)施意見，切實(shí)抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)管控，有效控制工程成本。

5．統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程。在完成試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，加快財(cái)務(wù)管控標(biāo)準(zhǔn)流程在網(wǎng)省公司部署應(yīng)用，加強(qiáng)流程執(zhí)行情況的在線監(jiān)控，－ 187 －

逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)工作標(biāo)準(zhǔn)化。拓展管控范圍，研究制定產(chǎn)業(yè)、金融單位標(biāo)準(zhǔn)流程，同步推廣實(shí)施。積極推動(dòng)前端業(yè)務(wù)部門建立標(biāo)準(zhǔn)流程，完善業(yè)務(wù)規(guī)范，推進(jìn)財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)一體化運(yùn)作。

6．統(tǒng)一組織體系。深入推進(jìn)各級(jí)財(cái)務(wù)組織體系的統(tǒng)一和優(yōu)化，全面落實(shí)財(cái)會(huì)人員定崗定編方案，建立財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)在線跟蹤機(jī)制，健全完善集中、統(tǒng)一、精益、高效的財(cái)務(wù)組織體系。

（二）深化會(huì)計(jì)集中核算

依托財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)和兩級(jí)數(shù)據(jù)中心，規(guī)范前端經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)和內(nèi)部交易處理。全面應(yīng)用“一鍵式”報(bào)表功能，優(yōu)化集團(tuán)報(bào)表編審方式，提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量和會(huì)計(jì)核算效率。部署應(yīng)用財(cái)務(wù)分析與輔助決策功能，實(shí)現(xiàn)信息資源共享和財(cái)務(wù)指標(biāo)多維動(dòng)態(tài)展示，提升財(cái)務(wù)分析和洞察能力。

1．大力夯實(shí)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作。試點(diǎn)推行原始憑證電子化，逐步實(shí)現(xiàn)在線展示、在線審核。完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)程，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，樹立標(biāo)桿，全面提升會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作水平。

2．持續(xù)推進(jìn)前端業(yè)務(wù)協(xié)同處理。制定完善財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同處理規(guī)范，深化財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)系統(tǒng)集成應(yīng)用，重點(diǎn)推進(jìn)營(yíng)銷、交易等前端業(yè)務(wù)按財(cái)務(wù)規(guī)則進(jìn)行核算和管理，確保集成業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)憑證全部來源于業(yè)務(wù)處理環(huán)節(jié)。

3．進(jìn)一步規(guī)范關(guān)聯(lián)交易處理。完善關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)處理規(guī)則，分級(jí)建立關(guān)聯(lián)交易爭(zhēng)議解決機(jī)制，強(qiáng)化集團(tuán)對(duì)賬考核，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部關(guān)聯(lián)交易協(xié)同確認(rèn)、賬務(wù)協(xié)同處理和抵銷的自動(dòng)生成。

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4．優(yōu)化完善集團(tuán)報(bào)表編審方式。在實(shí)現(xiàn)關(guān)聯(lián)交易業(yè)務(wù)全面協(xié)同的基礎(chǔ)上，設(shè)置完善報(bào)表取數(shù)關(guān)系和合并抵銷規(guī)則，全面實(shí)現(xiàn)由賬到表“一鍵式”生成各級(jí)會(huì)計(jì)主體的會(huì)計(jì)報(bào)表和合并報(bào)表，加強(qiáng)會(huì)計(jì)決算的集中匯審和在線審核。

5．提升財(cái)務(wù)分析和洞察能力。拓展財(cái)務(wù)分析主題，完善財(cái)務(wù)分析指標(biāo)體系，部署應(yīng)用經(jīng)營(yíng)輔助決策支持功能。細(xì)化成本分類，拓展經(jīng)營(yíng)分析的廣度、深度和細(xì)度，提升財(cái)務(wù)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)決策的支持能力。

（三）深化資金集中管理

完善三級(jí)集團(tuán)賬戶管理體系，拓寬資金歸集范圍。強(qiáng)化公司總部資金運(yùn)作統(tǒng)一管理，提高整體運(yùn)營(yíng)效益。強(qiáng)化融資統(tǒng)一管控，切實(shí)保障資金需要。拓寬商業(yè)銀行授信空間，構(gòu)建和諧銀企合作關(guān)系。完善資金結(jié)算平臺(tái)，加強(qiáng)資金在線監(jiān)控，防范金融風(fēng)險(xiǎn)，保障資金安全。

1．進(jìn)一步拓寬資金歸集范圍。優(yōu)化賬戶管控標(biāo)準(zhǔn)，完善三級(jí)集團(tuán)賬戶體系功能，拓寬資金歸集范圍，推進(jìn)上市公司、金融企業(yè)和境外企業(yè)資金集中，健全完善公司高度集中、統(tǒng)一管控的資金管理體系。

2．創(chuàng)新集團(tuán)資金運(yùn)作模式。強(qiáng)化總部資金運(yùn)作統(tǒng)一管理，增強(qiáng)總部資金運(yùn)作能力和歸集資金的調(diào)控能力，優(yōu)化資金配置，提升集團(tuán)化運(yùn)作效益。

3．強(qiáng)化融資統(tǒng)一管控。深化月度融資計(jì)劃管理，進(jìn)一步提

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高融資計(jì)劃的準(zhǔn)確性和執(zhí)行力。綜合利用企業(yè)債券、中期票據(jù)、短期融資券、境外發(fā)債、應(yīng)收賬款保理、信托理財(cái)?shù)热谫Y方式，開拓國(guó)際市場(chǎng)融資渠道，提升資金保障能力。

4．提升資金支付結(jié)算系統(tǒng)支撐能力。優(yōu)化資金支付結(jié)算流程，強(qiáng)化支付結(jié)算管理，完善對(duì)外支付結(jié)算平臺(tái)建設(shè)，提高統(tǒng)一結(jié)算與集中支付保障能力。

5．構(gòu)建和諧的銀企合作關(guān)系。統(tǒng)籌配置公司存貸款資源，規(guī)范電費(fèi)代收手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)調(diào)解決代收電費(fèi)矛盾。拓寬商業(yè)銀行授信空間，促進(jìn)和諧的銀企合作關(guān)系。

6．加強(qiáng)資金安全管理。加強(qiáng)資金監(jiān)控預(yù)警體系建設(shè)和應(yīng)用，強(qiáng)化金融衍生產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)管理，組織開展資金安全檢查，建立健全資金安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。

（四）深化資本集中運(yùn)作

促進(jìn)各板塊、各單位協(xié)調(diào)發(fā)展，進(jìn)一步加大股權(quán)清理整合與資本運(yùn)作力度，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)資本活力。加強(qiáng)資產(chǎn)精益化管理，進(jìn)一步提升公司資產(chǎn)質(zhì)量與企業(yè)整體價(jià)值。

1．進(jìn)一步加強(qiáng)資本統(tǒng)籌調(diào)配。通過增資、減資、重組、并購(gòu)等多種方式，進(jìn)一步優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高資本效率和效益。

2．持續(xù)處置不良資產(chǎn)。推進(jìn)非核心業(yè)務(wù)和低效無效投資清理處置，及時(shí)清理產(chǎn)業(yè)并購(gòu)和農(nóng)電改制帶入的不良投資。

3．深化產(chǎn)融協(xié)同運(yùn)作。優(yōu)化金融板塊布局，進(jìn)一步提高金融資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)效率和市場(chǎng)化程度。積極推動(dòng)所屬控股上市公司資 － 190 －

產(chǎn)重組整合，提升資本活力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。加強(qiáng)境外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理，切實(shí)做好國(guó)際并購(gòu)有關(guān)資產(chǎn)財(cái)務(wù)工作。

4．進(jìn)一步提升資產(chǎn)精益化管理水平。調(diào)整完善固定資產(chǎn)目錄，創(chuàng)新資產(chǎn)設(shè)備化管理，推動(dòng)資產(chǎn)設(shè)備統(tǒng)一聯(lián)動(dòng)。全面開展土地權(quán)屬清理規(guī)范，完善權(quán)證手續(xù)，強(qiáng)化權(quán)屬保護(hù)。

5．完成體制改革有關(guān)財(cái)務(wù)資產(chǎn)工作。做好地市縣層面主多分開多經(jīng)資產(chǎn)收購(gòu)整合、主輔分離國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)移交以及有關(guān)擔(dān)保轉(zhuǎn)移、廠辦大集體改革等工作。

（五）深化預(yù)算集約調(diào)控

堅(jiān)持戰(zhàn)略引領(lǐng)和價(jià)值導(dǎo)向，突出全面預(yù)算的“全面性、協(xié)同性、嚴(yán)肅性”特征，健全完善總部與網(wǎng)省、財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)縱橫一體化的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系，持續(xù)提高預(yù)算的調(diào)控力、執(zhí)行力和科學(xué)化、精益化水平。

1．深化全面預(yù)算管理。建立健全戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算相結(jié)合、財(cái)務(wù)預(yù)算與業(yè)務(wù)預(yù)算相銜接，事前綜合平衡、事中跟蹤控制、事后考核評(píng)估的全面預(yù)算閉環(huán)管理體系，強(qiáng)化對(duì)經(jīng)濟(jì)資源的統(tǒng)籌調(diào)控和綜合平衡，確保預(yù)算對(duì)所有單位、所有層級(jí)、所有收支和所有項(xiàng)目的有效約束，實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理導(dǎo)向清晰、調(diào)控有力、執(zhí)行嚴(yán)格、考核嚴(yán)肅。

2．科學(xué)制定經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，統(tǒng)籌安排預(yù)算。縱向優(yōu)化對(duì)各單位、各層級(jí)財(cái)務(wù)資源的統(tǒng)籌配置，橫向促進(jìn)各板塊之間、東西部之間協(xié)調(diào)發(fā)展。優(yōu)化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)策略，確保公司經(jīng)營(yíng)

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業(yè)績(jī)持續(xù)較快增長(zhǎng)。

3．進(jìn)一步加強(qiáng)業(yè)務(wù)預(yù)算管控。優(yōu)化管理流程，構(gòu)建財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)一體化預(yù)算管理模式，著力提升前端業(yè)務(wù)預(yù)算的準(zhǔn)確性、規(guī)范性。推動(dòng)業(yè)務(wù)部門嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目?jī)?chǔ)備制度，進(jìn)一步規(guī)范項(xiàng)目預(yù)算的報(bào)送、下達(dá)和執(zhí)行，健全業(yè)務(wù)預(yù)算全過程管理機(jī)制。加強(qiáng)預(yù)算與業(yè)務(wù)信息集成，研究制定財(cái)務(wù)管控模塊與各專業(yè)項(xiàng)目庫(kù)集成規(guī)范，開發(fā)集成接口，實(shí)現(xiàn)信息共享。

4．嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行控制。深化月度預(yù)算管控，嚴(yán)格資金支出控制。加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行分析，建立業(yè)務(wù)預(yù)算分析和通報(bào)制度，從源頭上強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行控制。深化預(yù)算發(fā)布、控制功能規(guī)范應(yīng)用，確保公司審定的預(yù)算通過信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)強(qiáng)控制、嚴(yán)執(zhí)行。

5．加強(qiáng)成本精益化管控。深化應(yīng)用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)成本核定預(yù)算，持續(xù)提升零基預(yù)算管理水平。細(xì)化因公出國(guó)（境）、公務(wù)用車、業(yè)務(wù)招待等成本費(fèi)用管理與考核。優(yōu)化專項(xiàng)成本結(jié)構(gòu)，提高投入產(chǎn)出水平。

6．強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效考核。健全完善預(yù)算指標(biāo)體系，優(yōu)化考核方法，充分發(fā)揮激勵(lì)約束作用，確保經(jīng)營(yíng)目標(biāo)有效落實(shí)。

（六）深化風(fēng)險(xiǎn)在線監(jiān)控

進(jìn)一步建立健全“事前預(yù)警預(yù)防、事中在線稽核、事后檢查整改”三道防線，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)、重要業(yè)務(wù)處理和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)隱患的監(jiān)控，構(gòu)建科學(xué)高效的全面風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)部控制體系，為公司的持續(xù)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)支撐。

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1．進(jìn)一步加大財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查力度。鞏固財(cái)務(wù)專項(xiàng)檢查成果，分部門、分單位切實(shí)抓好問題整改，完善制度體系，建立長(zhǎng)效機(jī)制。建立健全會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作檢查制度。

2．深入運(yùn)用財(cái)務(wù)督查成果，修訂完善財(cái)務(wù)稽核管理制度。制定在線稽核應(yīng)用指南，規(guī)范在線稽核工作方式，提升財(cái)務(wù)在線稽核實(shí)用化水平，提升財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)診斷和預(yù)警能力。

3．持續(xù)完善風(fēng)險(xiǎn)管理與內(nèi)控評(píng)價(jià)體系,落實(shí)重大財(cái)務(wù)事項(xiàng)報(bào)告機(jī)制，組織完成全面風(fēng)險(xiǎn)管理報(bào)告，創(chuàng)新內(nèi)部控制管理手段,試點(diǎn)實(shí)施內(nèi)控評(píng)價(jià)報(bào)告制度。

4．創(chuàng)新財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作模式，研究建立一體化財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)體系，健全財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)工作機(jī)制，加強(qiáng)典型經(jīng)驗(yàn)推廣運(yùn)用，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)導(dǎo)向功能。

（七）加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)管理

全面實(shí)施基建標(biāo)準(zhǔn)成本，深化工程全過程財(cái)務(wù)管控，建立基建財(cái)務(wù)專項(xiàng)分析制度,強(qiáng)化工程竣工決算管理，加強(qiáng)關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)管控，進(jìn)一步提升基建財(cái)務(wù)管理水平。

1．全面應(yīng)用基建標(biāo)準(zhǔn)成本?？偨Y(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，在滾動(dòng)修編和優(yōu)化完善基建標(biāo)準(zhǔn)成本體系的基礎(chǔ)上全面推廣應(yīng)用。加快技經(jīng)試驗(yàn)室基建標(biāo)準(zhǔn)成本管理平臺(tái)開發(fā)和管控功能部署，固化基建標(biāo)準(zhǔn)成本應(yīng)用流程。

2．建立基建財(cái)務(wù)專項(xiàng)分析制度。系統(tǒng)設(shè)計(jì)基建財(cái)務(wù)管理報(bào)表，開展基建財(cái)務(wù)定期和專題分析，動(dòng)態(tài)掌握基建財(cái)務(wù)管理情

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況，不斷夯實(shí)和改進(jìn)基礎(chǔ)工作。

3．加強(qiáng)工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理。進(jìn)一步落實(shí)工程全過程財(cái)務(wù)管理，健全制度，優(yōu)化流程，完善方法，建立工程財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控體系，防范工程財(cái)務(wù)管理習(xí)慣性違章。

4．實(shí)行工程竣工決算分級(jí)審批。實(shí)行500kV及以上工程竣工決算由公司總部審核批復(fù)制度，推動(dòng)加快工程結(jié)算進(jìn)度，提高竣工決算編制質(zhì)量及時(shí)效性。

5．強(qiáng)化工程其他費(fèi)用和財(cái)政性資金項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理，規(guī)范費(fèi)用列支渠道。

（八）加強(qiáng)財(cái)稅籌劃管理

以“重籌劃、爭(zhēng)政策、抓規(guī)范、強(qiáng)基礎(chǔ)、防風(fēng)險(xiǎn)”為重點(diǎn)，夯實(shí)財(cái)稅基礎(chǔ)，加強(qiáng)稅收籌劃，防控財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，爭(zhēng)取政策支持，持續(xù)提升財(cái)稅管理水平。

1．夯實(shí)財(cái)稅管理基礎(chǔ)。構(gòu)建財(cái)稅管理組織架構(gòu)，充實(shí)人員力量。出臺(tái)《國(guó)家電網(wǎng)公司納稅手冊(cè)》，完善納稅工作流程，促進(jìn)稅務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化。健全財(cái)稅資源溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)財(cái)稅信息資源共享。

2．完善財(cái)稅政策籌劃?rùn)C(jī)制。加強(qiáng)財(cái)稅政策研究，梳理現(xiàn)有財(cái)稅政策，開展稅收籌劃，合法合規(guī)減輕公司稅負(fù)。健全納稅風(fēng)險(xiǎn)管理體系，強(qiáng)化稅收分析，防控財(cái)稅重大風(fēng)險(xiǎn)。

3．積極落實(shí)并爭(zhēng)取財(cái)稅政策。爭(zhēng)取落實(shí)企業(yè)所得稅“三免三減半”優(yōu)惠政策，出臺(tái)具體操作辦法。密切跟蹤營(yíng)業(yè)稅改征 － 194 －

增值稅試點(diǎn)情況，爭(zhēng)取有利于公司發(fā)展的稅收政策。繼續(xù)爭(zhēng)取國(guó)有資本預(yù)算資金、中西部農(nóng)網(wǎng)國(guó)債資金轉(zhuǎn)增資本、自主創(chuàng)新資金等財(cái)政資金支持。

4．積極推行稅收分析和納稅評(píng)估。構(gòu)建稅務(wù)管理分析指標(biāo)體系和納稅評(píng)估模型，規(guī)范稅務(wù)管理分析報(bào)告模板，增強(qiáng)稅務(wù)分析的可靠性和可比性，提升納稅管理工作水平。

（九）加強(qiáng)電價(jià)集約管理

圍繞“建機(jī)制、提水平、調(diào)結(jié)構(gòu)、重監(jiān)管、促管理”，深化理論研究，爭(zhēng)取電價(jià)政策，完善電價(jià)機(jī)制，強(qiáng)化執(zhí)行管控，努力提升電價(jià)集約化管理水平。

1．夯實(shí)電價(jià)工作基礎(chǔ)。逐步建立公司系統(tǒng)規(guī)范統(tǒng)一的電價(jià)政策體系，加強(qiáng)電價(jià)統(tǒng)一管理，依托電價(jià)管理信息平臺(tái)，固化購(gòu)售電預(yù)算和結(jié)算等電價(jià)業(yè)務(wù)流程，提升電價(jià)管理水平。

2．加強(qiáng)電價(jià)改革理論和政策研究。穩(wěn)妥推進(jìn)輸配電價(jià)機(jī)制改革試點(diǎn)，配合價(jià)格主管部門繼續(xù)開展輸配電價(jià)研究測(cè)算，爭(zhēng)取合理確定關(guān)鍵定價(jià)參數(shù)。研究輸電標(biāo)桿價(jià)格意見，推動(dòng)建立合理的輸電價(jià)格傳導(dǎo)機(jī)制，完善跨區(qū)跨省輸電價(jià)格體系。穩(wěn)步推進(jìn)電力用戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點(diǎn)及發(fā)電側(cè)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)試點(diǎn)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。

3．積極爭(zhēng)取電價(jià)政策。配合國(guó)家物價(jià)部門做好重點(diǎn)電價(jià)矛盾疏導(dǎo)工作，積極爭(zhēng)取電網(wǎng)電價(jià)政策，化解電價(jià)政策風(fēng)險(xiǎn)。貫徹落實(shí)居民階梯電價(jià)指導(dǎo)意見，促進(jìn)節(jié)能減排。規(guī)范收費(fèi)政策，－ 195 －

系統(tǒng)梳理各地收費(fèi)政策出臺(tái)情況，推動(dòng)出臺(tái)系統(tǒng)備用費(fèi)、新建住宅小區(qū)供電設(shè)施費(fèi)等收費(fèi)政策。

4．切實(shí)做好電價(jià)政策執(zhí)行。嚴(yán)肅電價(jià)執(zhí)行權(quán)限，嚴(yán)格電價(jià)批準(zhǔn)和執(zhí)行流程，規(guī)避監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。建立健全電價(jià)政策執(zhí)行內(nèi)部監(jiān)控機(jī)制和外部監(jiān)管溝通機(jī)制，確保電價(jià)政策規(guī)范執(zhí)行。加強(qiáng)營(yíng)銷與財(cái)務(wù)協(xié)同，規(guī)范電價(jià)執(zhí)行和電費(fèi)核算管理。

三、深化財(cái)務(wù)集約化管理的配套措施

（一）加強(qiáng)組織保障

按照“縱向壓縮管理層級(jí)，橫向歸并會(huì)計(jì)主體”的原則，以《關(guān)于深化人財(cái)物集約化管理調(diào)整網(wǎng)省公司有關(guān)人員編制的意見》（國(guó)家電網(wǎng)人資?2010?1641號(hào)）和《關(guān)于公司總部、網(wǎng)省及市（縣）公司財(cái)務(wù)管理職責(zé)界面劃分的意見》（國(guó)家電網(wǎng)財(cái)?2010?1343號(hào)）為指導(dǎo)，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)的新要求，優(yōu)化調(diào)整財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)，落實(shí)財(cái)務(wù)人員配備，構(gòu)建精益、高效的財(cái)務(wù)組織體系。

1．網(wǎng)省公司層面。加強(qiáng)本部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備，確保編制到位、人員到位，并將機(jī)關(guān)財(cái)務(wù)處統(tǒng)一調(diào)整為財(cái)務(wù)部?jī)?nèi)設(shè)處室。對(duì)于“三集五大”體系建設(shè)中新設(shè)立和繼續(xù)保留的所屬單位，按其功能定位、規(guī)模大小、生產(chǎn)特性合理設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)和財(cái)務(wù)人員崗位。省檢修公司、信通公司、電科院、經(jīng)研院、物流中心、送變電（安裝工程）公司等應(yīng)單獨(dú)設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)。其下屬分支機(jī)構(gòu)不再設(shè)置財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)；確因路途較遠(yuǎn)、業(yè)務(wù)量較 － 196 －

大等原因造成管理不便的，可適當(dāng)配置會(huì)計(jì)人員負(fù)責(zé)有關(guān)核算、資產(chǎn)管理等基礎(chǔ)工作，并相應(yīng)增加財(cái)務(wù)人員編制。

2．地市公司層面。地市公司本部財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備應(yīng)按照公司規(guī)定落實(shí)到位；受管理人員定編總數(shù)限制等原因尚未落實(shí)到位的，應(yīng)根據(jù)需要相應(yīng)增加其定編總數(shù)。

3．縣公司層面。縣公司（除同城供電分公司及城郊區(qū)公司外）應(yīng)單獨(dú)設(shè)立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)并合理配備財(cái)務(wù)人員，負(fù)責(zé)35千伏及以下電網(wǎng)建設(shè)工程核算、預(yù)算編制與執(zhí)行、成本會(huì)計(jì)、農(nóng)電財(cái)務(wù)管理、電費(fèi)管理、納稅以及報(bào)銷等工作。

（二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)保障

各單位要在認(rèn)真落實(shí)《財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施方案》（國(guó)家電網(wǎng)財(cái)?2009?1032號(hào)）確定的財(cái)務(wù)與業(yè)務(wù)集成保障要求的基礎(chǔ)上，根據(jù)“三集五大”體系建設(shè)的實(shí)際情況，進(jìn)一步做好財(cái)務(wù)與“三集五大”協(xié)同推進(jìn)的各項(xiàng)工作。

1．合理確定新設(shè)機(jī)構(gòu)產(chǎn)權(quán)形式。按照壓縮產(chǎn)權(quán)級(jí)次、減少稅收成本的原則，依法合規(guī)辦理檢修公司、信通公司、電科院、經(jīng)研院等機(jī)構(gòu)的工商登記和稅務(wù)登記。地市級(jí)檢修公司、信通公司可采用分公司模式或地市供電公司內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)模式；省級(jí)檢修公司、地市級(jí)檢修公司的分公司，均作為分支機(jī)構(gòu)管理，不單獨(dú)進(jìn)行工商登記；作為技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的各中心采用省電科院、經(jīng)研院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)模式。

2．合理設(shè)置會(huì)計(jì)主體。省級(jí)檢修公司、信通公司、電科院、－ 197 －

經(jīng)研院應(yīng)作為獨(dú)立會(huì)計(jì)主體；地市檢修公司、信通公司不作為獨(dú)立會(huì)計(jì)主體；省級(jí)檢修公司設(shè)在地市層面的分公司、地市級(jí)檢修公司設(shè)在縣層面的分公司、地市級(jí)經(jīng)研所等設(shè)為其上級(jí)公司的成本中心；作為“三集五大”技術(shù)支持機(jī)構(gòu)的各中心不設(shè)為獨(dú)立會(huì)計(jì)主體，作為電科院、經(jīng)研院的成本中心。新設(shè)會(huì)計(jì)主體均不單獨(dú)部署賬務(wù)體系，應(yīng)在統(tǒng)一的財(cái)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)和數(shù)據(jù)中心內(nèi)進(jìn)行核算，并根據(jù)需要重新配置核算流程。新設(shè)會(huì)計(jì)主體應(yīng)按公司規(guī)定履行審批程序。涉及賬務(wù)承繼與會(huì)計(jì)檔案移交的，應(yīng)按會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范辦理交接手續(xù)。

3．合理界定資產(chǎn)管理職責(zé)界面。按照“價(jià)值管理與會(huì)計(jì)主體一致、實(shí)物管理與運(yùn)維主體一致”的原則，合理界定資產(chǎn)管理界面。涉及資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)移交工作的，各單位生產(chǎn)、營(yíng)銷、調(diào)度、財(cái)務(wù)、審計(jì)等業(yè)務(wù)部門要密切配合，認(rèn)真做好資產(chǎn)清查和移交，切實(shí)保障資產(chǎn)安全完整。

4．嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)流程。新設(shè)各類機(jī)構(gòu)均應(yīng)執(zhí)行公司統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)科目、信息標(biāo)準(zhǔn)、成本標(biāo)準(zhǔn)和業(yè)務(wù)流程。加強(qiáng)“三集五大”業(yè)務(wù)流程與財(cái)務(wù)協(xié)同銜接，確保業(yè)務(wù)管理符合財(cái)務(wù)制度要求。業(yè)務(wù)管理職責(zé)調(diào)整后，財(cái)務(wù)流程節(jié)點(diǎn)相應(yīng)予以調(diào)整，但會(huì)計(jì)核算、預(yù)算管理、資產(chǎn)管理、資金管理、財(cái)務(wù)稽核等標(biāo)準(zhǔn)化流程必須保持健全完整，并符合內(nèi)部控制原則。

5．加強(qiáng)新設(shè)機(jī)構(gòu)預(yù)算管理。各類新設(shè)機(jī)構(gòu)均應(yīng)按照公司預(yù)算管理制度和流程，根據(jù)其業(yè)務(wù)范圍承擔(dān)相應(yīng)的業(yè)務(wù)預(yù)算管理 － 198 －

職責(zé)，向上一級(jí)財(cái)務(wù)部門提報(bào)預(yù)算需求，執(zhí)行批準(zhǔn)的預(yù)算方案，并接受預(yù)算考核與評(píng)價(jià)。

6．規(guī)范新設(shè)機(jī)構(gòu)銀行賬戶開立。按獨(dú)立會(huì)計(jì)主體管理的新設(shè)省級(jí)建設(shè)、檢修公司可按規(guī)定在工、農(nóng)、中、建四家商業(yè)銀行中選擇開立一個(gè)基本賬戶，在財(cái)務(wù)公司開立一個(gè)一般結(jié)算賬戶，按稅務(wù)部門規(guī)定開立稅收專用賬戶。新增經(jīng)費(fèi)賬戶按規(guī)定納入集團(tuán)賬戶體系管理。不作為獨(dú)立會(huì)計(jì)主體管理的新設(shè)其他各類機(jī)構(gòu)不得開立銀行賬戶。

7．協(xié)同推進(jìn)基建財(cái)務(wù)管理。加強(qiáng)與“大規(guī)劃”、“大建設(shè)”協(xié)同，充分發(fā)揮基建財(cái)務(wù)在電網(wǎng)建設(shè)規(guī)模確定、投資方案經(jīng)濟(jì)性比選，審核投資計(jì)劃等環(huán)節(jié)的作用，統(tǒng)籌做好基建標(biāo)準(zhǔn)成本實(shí)施，增強(qiáng)財(cái)務(wù)在工程概預(yù)算、工程結(jié)算和竣工決算環(huán)節(jié)的管控、監(jiān)督職能，努力降低工程造價(jià)。

8．切實(shí)規(guī)范電價(jià)電費(fèi)管理。結(jié)合“大營(yíng)銷”體系建設(shè)，規(guī)范財(cái)務(wù)與營(yíng)銷部門的電價(jià)電費(fèi)管理職責(zé)：財(cái)務(wù)部門主要負(fù)責(zé)建立健全營(yíng)銷電費(fèi)財(cái)務(wù)核算規(guī)則、應(yīng)收實(shí)收總賬核算、實(shí)收預(yù)收數(shù)據(jù)稽核、電費(fèi)賬戶管理、編制銀行余額調(diào)節(jié)表并與營(yíng)銷部門核對(duì)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)和管理、監(jiān)督營(yíng)銷部門與客戶函證等；營(yíng)銷部門（供用電服務(wù)中心及各級(jí)營(yíng)銷部和客戶服務(wù)中心）主要負(fù)責(zé)電費(fèi)發(fā)行與收費(fèi)、電費(fèi)應(yīng)收、實(shí)收、預(yù)收明細(xì)核算、繳費(fèi)渠道管理、銀行銷賬、客戶函證、電費(fèi)發(fā)票使用管理等。各單位要進(jìn)一步健全完善內(nèi)部控制制度，細(xì)化電費(fèi)抄、核、收、銷流程

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結(jié)點(diǎn)，完善營(yíng)財(cái)系統(tǒng)接口，將財(cái)務(wù)管理要求固化到營(yíng)銷系統(tǒng)中，加強(qiáng)對(duì)電費(fèi)收入業(yè)務(wù)的監(jiān)督檢查，防范電費(fèi)資金風(fēng)險(xiǎn)。

（三）加強(qiáng)技術(shù)保障

進(jìn)一步加強(qiáng)公司一體化信息平臺(tái)建設(shè)，完善軟件技術(shù)、硬件環(huán)境、網(wǎng)絡(luò)通道、信息安全等支持保障，推動(dòng)信息集成的深化應(yīng)用，確保一級(jí)集中部署應(yīng)用系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行。

1．軟、硬件技術(shù)保障。保持軟件技術(shù)的統(tǒng)一性，優(yōu)化數(shù)據(jù)庫(kù)結(jié)構(gòu)，提高系統(tǒng)的反應(yīng)速率。完善硬件配置，提升業(yè)務(wù)集中處理、數(shù)據(jù)同步以及業(yè)務(wù)協(xié)同的穩(wěn)定性、時(shí)效性，確保應(yīng)用系統(tǒng)穩(wěn)定高效運(yùn)行。

2．網(wǎng)絡(luò)通道保障。滿足公司統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)管理、集團(tuán)協(xié)同、各級(jí)會(huì)計(jì)主體之間大規(guī)模數(shù)據(jù)傳輸?shù)纫?，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r(shí)、準(zhǔn)確、完整和安全。

3．集成平臺(tái)保障。進(jìn)一步健全公司一體化企業(yè)級(jí)信息平臺(tái)建設(shè)，完善統(tǒng)一的業(yè)務(wù)信息標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)間的銜接。完善數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步統(tǒng)一數(shù)據(jù)接口開發(fā)規(guī)范，深化財(cái)務(wù)與其他業(yè)務(wù)系統(tǒng)之間的信息集成。

4．安全機(jī)制保障。制定系統(tǒng)整體安全策略，建立病毒防護(hù)、入侵檢測(cè)和安全評(píng)估體系，建設(shè)數(shù)據(jù)容災(zāi)中心，強(qiáng)化兩級(jí)數(shù)據(jù)中心冗余備份，保證信息網(wǎng)絡(luò)穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)和數(shù)據(jù)安全。

5．運(yùn)行服務(wù)保障。健全系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)工作機(jī)制，完善系統(tǒng)運(yùn)行服務(wù)，確保系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定高效。

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四、深化財(cái)務(wù)集約化管理的實(shí)施方式和進(jìn)度安排 以公司統(tǒng)一的“三集五大”實(shí)施方案和財(cái)務(wù)集約化管理實(shí)施方案為基礎(chǔ)，細(xì)化工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)；細(xì)化考評(píng)指標(biāo)，落實(shí)工作責(zé)任，確保實(shí)施進(jìn)度和效果。

1．2012年，以鞏固完善、優(yōu)化提升為主線，以規(guī)范化、深化細(xì)化為重點(diǎn)，結(jié)合“三集五大”體系建設(shè)要求，積極推進(jìn)財(cái)務(wù)集約化管理體系的深化應(yīng)用和常態(tài)運(yùn)行，協(xié)同落實(shí)“三集五大”體系建設(shè)目標(biāo)，夯實(shí)財(cái)務(wù)集約化管理基礎(chǔ)。

2．2013年，進(jìn)一步優(yōu)化“六統(tǒng)一、五集中、三加強(qiáng)、三保障”框架體系，拓寬覆蓋范圍，完善系統(tǒng)功能，提升應(yīng)用水平，基本建成以“集中化、集成化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”為特征的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系，全面提升財(cái)務(wù)資源配置能力、價(jià)值管理能力、決策支持能力和風(fēng)險(xiǎn)防控能力。

3．在基本實(shí)現(xiàn)“三集五大”建設(shè)目標(biāo)基礎(chǔ)上，進(jìn)一步持續(xù)提升財(cái)務(wù)集約化管理水平，努力推動(dòng)財(cái)務(wù)管理職能向價(jià)值管理型和決策支持型轉(zhuǎn)變，到“十二五”末，全面建成具有國(guó)際一流水平和國(guó)家電網(wǎng)特色的財(cái)務(wù)集約化管理體系，加快推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司戰(zhàn)略目標(biāo)。

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第四篇：淺析構(gòu)建集約化財(cái)務(wù)管理模式論文

摘要:集約型財(cái)務(wù)管理是企業(yè)集團(tuán)核心管理內(nèi)容之一,集約型財(cái)務(wù)管理保證了集團(tuán)總體財(cái)務(wù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),在資金的控制、高效利用與強(qiáng)化總部對(duì)子公司監(jiān)督等方面具備強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)。

關(guān)鍵詞:集約化 財(cái)務(wù)管理

集約化管理是現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán),提高效率與效益的基本趨向。通過集合人財(cái)物、管理等生產(chǎn)要素,進(jìn)行統(tǒng)一配置,以節(jié)儉、約束、高效為價(jià)值趨向,從而達(dá)到降低成本、高效管理,獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)。企業(yè)集團(tuán)集約型財(cái)務(wù)管理的優(yōu)勢(shì)在于:為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)政策與財(cái)務(wù)目標(biāo)提供保證;促進(jìn)全盤資金的監(jiān)督、控制和合理、高效利用;便于對(duì)子公司、分支機(jī)構(gòu)的監(jiān)控,使得整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)得到有效的監(jiān)督和控制。

一、多元化、集約型財(cái)務(wù)管理模式的構(gòu)建

由于不同的子公司都有各自不同的經(jīng)營(yíng)內(nèi)容,經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)與管理模式大相徑庭,而且彼此都為平等獨(dú)立法人,如不加以適當(dāng)集權(quán),很容易各自為政,造成資源浪費(fèi)、集團(tuán)整體效益低下。針對(duì)這種業(yè)務(wù)多元化的情況,集約型財(cái)務(wù)管理模式設(shè)計(jì)應(yīng)遵循以下原則:有利于總體資源的綜合利用;有利于激發(fā)各子公司或業(yè)務(wù)部的積極性,發(fā)揮集團(tuán)的整體優(yōu)勢(shì);有利于對(duì)各子公司或業(yè)務(wù)部的業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià);有利于總體戰(zhàn)略的執(zhí)行和戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)等。

(一)強(qiáng)化集權(quán),適度分權(quán)

總體來看,集約型的財(cái)務(wù)管理是集權(quán)前提下的分權(quán)體制,過度的集權(quán)與分權(quán)都會(huì)影響集團(tuán)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從企業(yè)實(shí)踐來看,絕對(duì)集權(quán)和絕對(duì)分權(quán)是沒有的,恰當(dāng)集權(quán)與分權(quán)的結(jié)合既能發(fā)揮集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)調(diào)控職能,激發(fā)子公司的積極性和創(chuàng)造性,又能有效控制子公司經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)與財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合,有利于克服過分集權(quán)或分權(quán)的缺陷,有利于綜合集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)勢(shì)。集權(quán)與分權(quán)結(jié)合是以集團(tuán)經(jīng)營(yíng)目的為核心,將集團(tuán)內(nèi)重大決策權(quán)集中于總部,而賦予子公司自主經(jīng)營(yíng)權(quán)和其他決策權(quán),它可以有效地將集權(quán)與分權(quán)的優(yōu)點(diǎn)集合起來。

(二)會(huì)計(jì)制度多元化,內(nèi)部控制統(tǒng)一化

會(huì)計(jì)制度多元化的存在對(duì)集約型的財(cái)務(wù)管理提出了要求,企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況制定統(tǒng)一的、可操作性強(qiáng)的內(nèi)部控制制度,來規(guī)范集團(tuán)內(nèi)部重要財(cái)務(wù)決策的審批程序和賬務(wù)處理程序,以提高各子公司財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性與可比性。另外,制定內(nèi)部財(cái)務(wù)制度時(shí)也需要重點(diǎn)突出各層次的財(cái)務(wù)權(quán)限和責(zé)任,包括各自在籌資決策、投資決策、收益分配決策等各項(xiàng)財(cái)務(wù)活動(dòng)中的權(quán)限和責(zé)任,以實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部管理的制度化和程序化。

(三)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)集中制管理

實(shí)施財(cái)務(wù)委派制,實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的集中化。對(duì)各品牌企業(yè)的財(cái)務(wù)人員實(shí)行統(tǒng)一集中管理和辦公,組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),財(cái)務(wù)部門不是按不同的子公司來設(shè)置科室,而是按財(cái)務(wù)職責(zé)的合理分工來設(shè)置,分為會(huì)計(jì)主管、總帳會(huì)計(jì)、成本會(huì)計(jì)及資金管理員等。這種設(shè)置方法使母子公司財(cái)務(wù)有機(jī)地融合為一體,使事業(yè)部能及時(shí)掌握企業(yè)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)狀況。

(四)成立會(huì)計(jì)中心

1.財(cái)務(wù)人員統(tǒng)一管理。根據(jù)集團(tuán)各財(cái)務(wù)模塊工作實(shí)際需要和財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì),有計(jì)劃組織財(cái)會(huì)人員輪崗交流,為財(cái)會(huì)人員的業(yè)務(wù)進(jìn)修、專業(yè)培訓(xùn)和經(jīng)驗(yàn)交流提供便利條件,并定期組織專業(yè)培訓(xùn)和學(xué)習(xí),旨在提高財(cái)會(huì)人員綜合素質(zhì)和依法理財(cái)、科學(xué)理財(cái)?shù)哪芰?大力促進(jìn)財(cái)會(huì)人員的大局觀念和責(zé)任感,從而為集約型財(cái)務(wù)管理模式的創(chuàng)新提供有力保障。

2.依照《會(huì)計(jì)法》等會(huì)計(jì)法規(guī)和制度,對(duì)各單位進(jìn)行會(huì)計(jì)集中核算、資金集中支付和監(jiān)督。按規(guī)定辦理各單位各項(xiàng)結(jié)報(bào)業(yè)務(wù),根據(jù)審核后的原始憑證,及時(shí)、準(zhǔn)確地為各單位填制記賬憑證,登記會(huì)計(jì)賬簿,進(jìn)行分戶核算;為各單位編制會(huì)計(jì)報(bào)表和財(cái)務(wù)分析,并提供相關(guān)的會(huì)計(jì)信息資料;對(duì)各單位的會(huì)計(jì)資料和會(huì)計(jì)檔案進(jìn)行整理、歸檔、保管。

3.會(huì)計(jì)中心網(wǎng)絡(luò)信息一體化。通過建立計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),利用管理系統(tǒng)和財(cái)務(wù)軟件,將各個(gè)企業(yè)的財(cái)務(wù)信息都集中在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)上,財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管可以隨時(shí)調(diào)用、查詢總部及各子公司的財(cái)務(wù)狀況,全面控制集團(tuán)經(jīng)營(yíng)情況,及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題,減少經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和防止國(guó)有資產(chǎn)流失。(五)實(shí)行全面預(yù)算管理

全面預(yù)算管理是企業(yè)管理的核心。在集團(tuán)內(nèi)部實(shí)行全面預(yù)算管理,不僅可以提高管理的效率,優(yōu)化資源配置,而且有利于明確集團(tuán)與子公司各自的責(zé)權(quán)利,減少摩擦、增強(qiáng)凝聚力,實(shí)現(xiàn)集團(tuán)的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。為了搞好預(yù)算管理,需要設(shè)立預(yù)算委員會(huì),負(fù)責(zé)預(yù)算的編制、審定和組織實(shí)施及調(diào)整。

在預(yù)算的執(zhí)行過程中,集團(tuán)的各級(jí)預(yù)算部門可通過建立嚴(yán)格的工作制度和實(shí)施適當(dāng)?shù)募?lì)措施來保證各級(jí)預(yù)算目標(biāo)的完成。一般來說,子公司的預(yù)算控制在于企業(yè)利潤(rùn)目標(biāo)控制,也就是子公司對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行自我控制和調(diào)整的一個(gè)過程。

(六)構(gòu)建子公司的績(jī)效考評(píng)體系

首先,子公司不但要確保資本金的安全和完整,還必須做到盈利,完成集團(tuán)下達(dá)的目標(biāo)利潤(rùn)指標(biāo);其次,針對(duì)子公司不同的業(yè)務(wù)范圍、不同的經(jīng)營(yíng)方式需要制定不同的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)?？?jī)效考核時(shí),不僅要看公司凈利潤(rùn)、資產(chǎn)負(fù)債率、工程款回收比例、壞帳損失等數(shù)據(jù),同時(shí)還應(yīng)將工程的優(yōu)良率、社會(huì)影響等設(shè)立影響系數(shù)一并綜合考慮。第三,對(duì)子公司的績(jī)效考核,必須在消除集團(tuán)總部對(duì)其施加的影響后,還原到正常狀態(tài)下進(jìn)行,這樣才能保證考核的公正公平和合理性。

財(cái)務(wù)人員控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)制度控制系統(tǒng)、財(cái)務(wù)目標(biāo)控制系統(tǒng)和財(cái)務(wù)信息控制系統(tǒng)等構(gòu)建成的有機(jī)整體,良好的人文環(huán)境和機(jī)制環(huán)境,才能保證企業(yè)高效、及時(shí)、完整、良好地運(yùn)行,保持企業(yè)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展,最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)集團(tuán)價(jià)值最大化。

二、結(jié)論

總之,多元化業(yè)務(wù)下集約型財(cái)務(wù)管理必須構(gòu)建完善健全、科學(xué)合理、行之有效的財(cái)務(wù)控制系統(tǒng),以人為本,把投資者、經(jīng)營(yíng)者、財(cái)務(wù)管理者緊密結(jié)合起來,處理好監(jiān)督、經(jīng)營(yíng)、決策三者之間的關(guān)系,不斷進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理創(chuàng)新和財(cái)務(wù)管理創(chuàng)新,為適應(yīng)新的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略方針來不斷調(diào)整自己的財(cái)務(wù)管理模式。

參考文獻(xiàn):

[1]林銘玲,建立集團(tuán)財(cái)務(wù)集約化管理模式,發(fā)展研究2008年第12期

[2]李劍峰.淺談集團(tuán)化財(cái)務(wù)管理,中國(guó)商界,2009年第05期

第五篇：集約化、標(biāo)準(zhǔn)化管理講義

集約化管理、標(biāo)準(zhǔn)化管理講座

一、集約化管理

（一）集約化的來源及概念

《辭?！方忉屍浔玖x為：“集約”是指農(nóng)業(yè)上在同一面積投入較多的生產(chǎn)資料和勞動(dòng)進(jìn)行精耕細(xì)作，用提高單位面積產(chǎn)量的方法來增加產(chǎn)品總量的經(jīng)營(yíng)方式；

現(xiàn)代意義的“集約化經(jīng)營(yíng)”的內(nèi)涵，則是從前蘇聯(lián)“引進(jìn)”的。1958年蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)學(xué)家第一次引用“集約”一詞，解釋其義為：指在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中，在同一經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，通過經(jīng)營(yíng)要素質(zhì)量的提高、要素含量的增加、要素投人的集中以及要素組合方式的調(diào)整來增進(jìn)效益的經(jīng)營(yíng)方式。

也就是說，集約化原是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的一句術(shù)語，本意是指在最充分利用一切資源的基礎(chǔ)上，更集中合理地運(yùn)用現(xiàn)代管理與技術(shù)，充分發(fā)揮人力資源的積極效應(yīng)，以提高工作效益和效率的一種形式。

所以，集約化的管理就是以提高工作效率和經(jīng)營(yíng)效果為目標(biāo)的管理方式，其內(nèi)涵，就是要求企業(yè)在規(guī)模適度的條件下，企業(yè)通過集中統(tǒng)一配置人、財(cái)、物、機(jī)，以及技術(shù)、管理等各種資源和要素，達(dá)到提高資源使用效率，提升企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)組織高效運(yùn)轉(zhuǎn)的管理方式。其目的就一個(gè)：通過管理提升發(fā)展質(zhì)量，創(chuàng)造更高效益，獲得可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，使企業(yè)持續(xù)性地發(fā)展。

簡(jiǎn)單說：“集”就是集中資源和生產(chǎn)要素，并統(tǒng)一配置。

“約”就是以節(jié)儉、高效的價(jià)值取向，從而降低成本，保持可持續(xù)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，達(dá)到最少的投入，獲取盡可能大的利潤(rùn)。

（二）集約化管理模式的適用環(huán)境

在集約化的概念中，說道，要求企業(yè)在規(guī)模適度的條件下，整合資源和生產(chǎn)要素，何為“規(guī)模適度呢”？

1、企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理的方式

企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理有粗放型和集約型兩種方式。

一般來說，粗放型經(jīng)營(yíng)管理以企業(yè)的外延式的擴(kuò)張為基本特征，主要依靠生產(chǎn)要素?cái)?shù)量的擴(kuò)張來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，注重的是速度和規(guī)模。

集約型經(jīng)營(yíng)管理則以企業(yè)內(nèi)涵式的增長(zhǎng)為基本特征，主要依靠生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合來實(shí)現(xiàn)企業(yè)的發(fā)展，注重的是效率和收益。

作為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的一般規(guī)律，在企業(yè)發(fā)展初期，往往會(huì)比較注重企業(yè)外延式擴(kuò)張。這對(duì)企業(yè)在短期內(nèi)迅速提高市場(chǎng)認(rèn)知度、迅速占有市場(chǎng)、迅速完成原始積累是有著重要的、不可替代的作用的。但是，當(dāng)企業(yè)發(fā)展到了一定的階段后，就應(yīng)該將經(jīng)營(yíng)管理的方式轉(zhuǎn)到注重企業(yè)內(nèi)涵式增長(zhǎng)上來，即在保持適度的增長(zhǎng)速度和增長(zhǎng)規(guī)模的同時(shí)，把企業(yè)的效率和收益放到更加重要的位置。只有這樣，才能保證企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

2、實(shí)施集約化管理的意義

外延式擴(kuò)張達(dá)到一定規(guī)模后，當(dāng)社會(huì)其利潤(rùn)增長(zhǎng)已不能支撐擴(kuò)張需要的資金量，畢竟企業(yè)是始終是以效益和價(jià)值為中心的，此時(shí)只有走集約化管理，追求內(nèi)涵式利潤(rùn)增長(zhǎng)，才能使企業(yè)提升運(yùn)營(yíng)效率、盈利能力，增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力；才能長(zhǎng)期有效地推動(dòng)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

（三）集約化管理的中心內(nèi)容

就是對(duì)企業(yè)的資源、生產(chǎn)要素進(jìn)行整合、集中，統(tǒng)一配置。以成本的經(jīng)濟(jì)分析為管控手段，以標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)為實(shí)施手段，以最小的投入，獲取最大的利潤(rùn)。

我們局采取的集約化管理方式：

慨括地說，就是“5化”管理體制，即：組織構(gòu)建專業(yè)化、經(jīng)營(yíng)承包責(zé)任化、要素管控集中化、勞務(wù)建設(shè)組織化、基礎(chǔ)管理精細(xì)化。

具體地說，就是：

1、成立專業(yè)公司，發(fā)揮專業(yè)管理的優(yōu)勢(shì)，對(duì)物資、施工設(shè)備、試驗(yàn)檢測(cè)儀器等施工生產(chǎn)資源集中管理，統(tǒng)一配置。

2、成立架子隊(duì)和勞務(wù)隊(duì)，對(duì)人力資源集中管理，統(tǒng)一配置。

3、以經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任制為成本管控載體，進(jìn)行成本控制。

4、通過“5個(gè)集中”，即：資金集中、物資集中采購(gòu)、機(jī)械設(shè)備集中管理和租賃、勞務(wù)資源集中管理、商業(yè)保險(xiǎn)集中投保等生產(chǎn)要素進(jìn)行集中管控。

二、標(biāo)準(zhǔn)化管理

（一）標(biāo)準(zhǔn)化管理的概念

標(biāo)準(zhǔn)化管理就是在企業(yè)管理中，針對(duì)生產(chǎn)管理中的每一個(gè)部門、每一個(gè)工序、每一個(gè)崗位，以人為核心，制定詳細(xì)的、科學(xué)的、量化的、標(biāo)準(zhǔn)的施工工藝和施工流程，按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理、進(jìn)行施工生產(chǎn)，各工序和崗位的操作人員嚴(yán)格按照此標(biāo)準(zhǔn)來執(zhí)行，規(guī)避各行其事，制止結(jié)果五花八門，杜絕質(zhì)量參差不齊，截?cái)喑杀举|(zhì)量難以控制的后果。標(biāo)準(zhǔn)化管理可以使企業(yè)從上到下有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，形成統(tǒng)一的思想和行動(dòng)，提高產(chǎn)品質(zhì)量和勞動(dòng)效率，減少資源浪費(fèi)，有利于提高服務(wù)質(zhì)量，樹立企業(yè)形象。

（二）集約化管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理的關(guān)系

前面說過，集約化管理是管控手段，標(biāo)準(zhǔn)化管理是實(shí)施手段，相互依存，相互制約。最終目的是在規(guī)模一定的情況下，仍然要獲取最大的利潤(rùn)，從而使企業(yè)可持續(xù)性競(jìng)爭(zhēng)，使企業(yè)能長(zhǎng)久生存。

（三）標(biāo)準(zhǔn)化管理的內(nèi)容

標(biāo)準(zhǔn)化管理也是“5化”建設(shè)，組織標(biāo)準(zhǔn)化、流程標(biāo)準(zhǔn)化、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、制度標(biāo)準(zhǔn)化。

1、組織標(biāo)準(zhǔn)化

組織標(biāo)準(zhǔn)化就是確定“誰來做”，1）成立管理體系，或者說是管理機(jī)構(gòu)，制訂部門職責(zé)，確定崗

位人員及崗位職責(zé)。

2）制訂管理體系運(yùn)行的規(guī)章制度。如：制定各部門、各工序的標(biāo)準(zhǔn)化管理手冊(cè)

3）制訂成本控制系統(tǒng)，如：經(jīng)濟(jì)承包責(zé)任合同，成本控制紅線，月經(jīng)濟(jì)分析，各部門的考核辦法，各部門的獎(jiǎng)罰措施等。

4）人員培訓(xùn)制度、計(jì)劃、目標(biāo)

2、流程標(biāo)準(zhǔn)化

確定怎么做。

1）組織結(jié)構(gòu)的工作流程

a、縱向管理流程，明確上下級(jí)的管理權(quán)限

有三個(gè)原則：服從指揮的原則、一個(gè)上級(jí)的原則、逐

級(jí)的原則

b、橫向管理流程：各部門之間是相互服務(wù)和相互制約。

根據(jù)以上原則，制定各部門的工作流程。

2）施工工序流程

編制《實(shí)施性施組》，確定個(gè)工序間的前后施工順序，施工起訖地點(diǎn)。

3）質(zhì)量監(jiān)控流程

4）安全監(jiān)控流程

5）財(cái)務(wù)流程

6）經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析流程

7）外部協(xié)調(diào)工作流程。

8）物資采購(gòu)、計(jì)量、保管工作流程

9）設(shè)備租賃、維修、保管工作流程

10）后勤及內(nèi)務(wù)工作流程

3、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化

通俗地說，就是做成什么樣子，做到什么程度。

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化包含三個(gè)方面：施工成品的品質(zhì)規(guī)劃；施工成品的品質(zhì)管制；施工成品的品質(zhì)的信息跟蹤

1）施工成品的品質(zhì)規(guī)劃

包含：質(zhì)量目標(biāo)；質(zhì)量管理組織機(jī)構(gòu)；質(zhì)量管理流程；施工成品的質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，施工成品的質(zhì)量狀況記錄。

2）施工成品的品質(zhì)管制

包含：質(zhì)量管理流程的教導(dǎo)；質(zhì)量管理流程的實(shí)施；質(zhì)量管理流程的核查。

3）施工成品的品質(zhì)的信息跟蹤

質(zhì)量管理流程數(shù)據(jù)的收集；質(zhì)量管理流程數(shù)據(jù)的分析；質(zhì)量管理流程改進(jìn)。

4、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

通俗講，具體怎么做。

作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化指以施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)、施工行為的全過程及其要素為主要內(nèi)容，遵循安全生產(chǎn)及施工規(guī)范的要求，選取最經(jīng)濟(jì)的施工工藝和方法，從而形成企業(yè)的作業(yè)程序標(biāo)準(zhǔn)并貫徹、執(zhí)行該標(biāo)準(zhǔn)的一種有組織的活動(dòng)。

作業(yè)指導(dǎo)書是施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為核心，是現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)的執(zhí)行文件。現(xiàn)場(chǎng)每一項(xiàng)作業(yè)都是按照作業(yè)指導(dǎo)書進(jìn)行全過程控制，《作業(yè)指導(dǎo)書》必須明確具體施工的方法、步驟、措施、標(biāo)準(zhǔn)和人員責(zé)任。

《作業(yè)指導(dǎo)書》中的施工方法必須達(dá)到作業(yè)程序合理性、規(guī)范化；作業(yè)動(dòng)作經(jīng)濟(jì)性、標(biāo)準(zhǔn)化；作業(yè)過程連續(xù)性、順暢化。

作業(yè)指導(dǎo)書的編制原則

1）體現(xiàn)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)的全過程控制。

2)在施工作業(yè)開始前編制，按照施工內(nèi)容、施工規(guī)范、施工要求，量化、細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化每一施工工序。做到作業(yè)程序有要求，安全有措施，質(zhì)量有標(biāo)準(zhǔn)，考核有依據(jù)、3）體現(xiàn)分工明確，責(zé)任到人，編寫、審核、批準(zhǔn)和執(zhí)行應(yīng)簽字齊全。

4）圍繞安全、質(zhì)量?jī)蓷l主線，實(shí)現(xiàn)安全與質(zhì)量的綜合控制。優(yōu)化作業(yè)方案，提高效率、降低成本。

5）一項(xiàng)作業(yè)任務(wù)編制一份作業(yè)指導(dǎo)書。

6）應(yīng)規(guī)定保證本項(xiàng)作業(yè)安全和質(zhì)量的技術(shù)措施、組織措施、工序及驗(yàn)收內(nèi)容。

5、制度標(biāo)準(zhǔn)化

就是做好了或者做壞了怎么辦。

當(dāng)一個(gè)項(xiàng)目組建以后，根據(jù)公司的相關(guān)制度，結(jié)合項(xiàng)目具體特點(diǎn)，就要制定適合該項(xiàng)目的管理制度。一般，管理制度包含：項(xiàng)目管理手冊(cè)；施工生產(chǎn)管理制度；物資管理制度；設(shè)備管理制度；工程資料管理制度；財(cái)務(wù)管理制度；安全質(zhì)量管理制度、辦公室總務(wù)管理制度；人力資源管理制度。

管理制度的執(zhí)行包括六個(gè)步驟：收集數(shù)據(jù)編撰、實(shí)施、檢查、反饋、考核和總結(jié)