第一篇：吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編

【發(fā)布單位】吉林省

【發(fā)布文號】吉政辦發(fā)〔2004〕38號 【發(fā)布日期】2004-06-02 【生效日期】2004-06-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

(吉政辦發(fā)〔2004〕38號)

各市州、縣(市)人民政府,省政府各廳委、各直屬機構(gòu):《吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn),現(xiàn)予印發(fā)。

二○○四年六月二日

吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)〈吉林省人民政府機構(gòu)改革方案〉的通知》(廳字〔2003〕44號),組建吉林省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會,為省政府直屬正廳級特設(shè)機構(gòu)。省政府授權(quán)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會代表省政府履行出資人職責(zé)。根據(jù)省委決定,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會成立黨委,履行省委規(guī)定的職責(zé)。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管范圍是省屬企業(yè)(含地方性金融類企業(yè))的國有資產(chǎn)。

一、劃入的職責(zé)

(一)負(fù)責(zé)省政府授權(quán)監(jiān)管的省屬國有企業(yè)改革和國有資產(chǎn)監(jiān)管的職責(zé)。1.研究擬訂國有企業(yè)改革的有關(guān)方針、政策;提出所監(jiān)管企業(yè)體制改革方案,推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立;研究發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團的政策、措施,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的管理工作和法律顧問工作。2.研究擬訂國有企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的政策、法規(guī);對所監(jiān)管國有及國有控股企業(yè)進行股份制改造的審批,擬上市公司的審核、推薦申報和規(guī)范管理工作;負(fù)責(zé)所監(jiān)管國有企業(yè)設(shè)立和隸屬關(guān)系劃轉(zhuǎn)的認(rèn)證審批。3.組織實施所監(jiān)管國有企業(yè)的兼并破產(chǎn)、減員增效工作,配合有關(guān)部門實施再就業(yè)工程;組織實施所監(jiān)管國有大中型企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分流富余人員和分離辦社會職能工作;負(fù)責(zé)省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)日常工作。(二)原中共吉林省企業(yè)工作委員會的職責(zé)。(三)省財政廳有關(guān)國有資產(chǎn)管理的部分職責(zé)。1.貫徹執(zhí)行國有資本金基礎(chǔ)管理的法律、法規(guī),擬訂國有資本金基礎(chǔ)管理的地方法規(guī)草案和規(guī)章制度。2.負(fù)責(zé)監(jiān)繳所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益。3.調(diào)查研究國有資本金基礎(chǔ)管理的重大問題以及國有資本金的分布狀況;擬訂全省企業(yè)國有資本金保值增值的考核指標(biāo)體系;研究提出國有資本金預(yù)決算編制和執(zhí)行方案;組織實施所監(jiān)管國有股權(quán)管理和國有資本金權(quán)屬的界定、登記、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、糾紛調(diào)處等。4.負(fù)責(zé)國有資本金的統(tǒng)計分析,提供有關(guān)信息;擬訂全省國有企業(yè)清產(chǎn)核資的方針政策以及有關(guān)制度和辦法;組織實施所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作;組織建設(shè)國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。(四)原省政府體改辦有關(guān)國有企業(yè)體制改革的職責(zé)。(五)省勞動和社會保障廳的擬訂省屬企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策、審核省屬企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

(一)根據(jù)省政府授權(quán),依據(jù)《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé),指導(dǎo)推進所監(jiān)管國有企業(yè)改革和重組;對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督,加強國有資產(chǎn)的管理工作;推進所監(jiān)管國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu);推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二)代表省政府向所監(jiān)管國有大中型重要骨干企業(yè)派出監(jiān)事會、獨立董事;審核監(jiān)事會向省政府提交的監(jiān)督檢查報告;負(fù)責(zé)監(jiān)事會、獨立董事的日常管理工作。

(三)依照法定程序?qū)λO(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人進行任免、考核,并根據(jù)對其經(jīng)營業(yè)績的考核結(jié)果進行獎懲;建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制,完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

(四)通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管;建立和完善所監(jiān)管國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn);編制國有資產(chǎn)保值增值預(yù)算報告;維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

(五)負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益的監(jiān)繳。

(六)對所監(jiān)管國有資產(chǎn)收益,按照優(yōu)化國有經(jīng)濟布局要求,編制再投入預(yù)算建議計劃。(七)起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、規(guī)章,制定有關(guān)規(guī)章制度。(八)依法對市州國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。(九)承辦省政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述主要職責(zé),省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會內(nèi)設(shè)14個職能處(室):

(一)辦公室(黨委辦公室)。

負(fù)責(zé)協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)運轉(zhuǎn)的日常工作,研究提出規(guī)范委機關(guān)工作運轉(zhuǎn)的各項規(guī)章制度并組織實施;負(fù)責(zé)委機關(guān)文秘、會議、機要、保密、信息、檔案、安全工作;負(fù)責(zé)黨委會和委主任辦公會議決定事項的督辦工作;負(fù)責(zé)委機關(guān)財務(wù)等行政管理工作;負(fù)責(zé)委機關(guān)信息化工作;負(fù)責(zé)信訪工作;負(fù)責(zé)省人大代表議案、建議和省政協(xié)提案辦理的組織協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)管直屬單位的國有資產(chǎn)和財務(wù)等工作。

(二)政策法規(guī)處。

研究起草國有資產(chǎn)監(jiān)督和管理的地方性法規(guī)、規(guī)章及管理辦法草案,負(fù)責(zé)有關(guān)地方性法規(guī)和重大政策起草、擬訂的協(xié)調(diào)工作;研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題,負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管國有企業(yè)法律顧問工作和知識產(chǎn)權(quán)保護等工作;承擔(dān)委機關(guān)的法律事務(wù);負(fù)責(zé)研究總結(jié)國有資產(chǎn)管理體制改革的理論和實踐經(jīng)驗;負(fù)責(zé)調(diào)查研究所監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展、黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)等重大問題;負(fù)責(zé)重要文件和報告的起草工作。

(三)業(yè)績考核處。

擬訂并組織落實所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度,研究和完善授權(quán)經(jīng)營制度并對授權(quán)企業(yè)進行監(jiān)督,研究提出業(yè)績合同及所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)保值增值目標(biāo)管理方法并組織實施;綜合研究國有經(jīng)濟和重點企業(yè)的運行狀況,并提出有關(guān)政策性建議;負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會系統(tǒng)電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè);負(fù)責(zé)全委綜合性經(jīng)濟運行數(shù)據(jù)、經(jīng)濟信息匯總、審核和對外發(fā)布工作;根據(jù)各方面對所監(jiān)管企業(yè)的評價意見,綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的年度和任期經(jīng)營業(yè)績;研究提出重大決策責(zé)任追究的意見和措施。

(四)統(tǒng)計評價處。

負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和財務(wù)決算備案工作,建立國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò),根據(jù)有關(guān)規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息;建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法,擬訂考核標(biāo)準(zhǔn);建立和完善企業(yè)績效評價體系并負(fù)責(zé)組織實施;擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法,組織所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作;按照國家有關(guān)規(guī)定,負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作;建立和完善省屬國有企業(yè)財務(wù)決算審計監(jiān)督工作制度并開展審計質(zhì)量監(jiān)控;配合有關(guān)部門開展對中介機構(gòu)實施省屬國有企業(yè)財務(wù)決算審計的執(zhí)業(yè)質(zhì)量監(jiān)管。

(五)國有資本預(yù)算處。

負(fù)責(zé)推動落實國有企業(yè)預(yù)算法律、法規(guī)和方針政策;研究制定企業(yè)預(yù)算計劃的細(xì)則及相關(guān)辦法;負(fù)責(zé)對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進行預(yù)算管理;負(fù)責(zé)企業(yè)成本控制細(xì)則和辦法的監(jiān)督執(zhí)行;負(fù)責(zé)對所出資企業(yè)國有資產(chǎn)收益的收繳,對資本收益的使用進行監(jiān)督,并按照優(yōu)化國有經(jīng)濟布局要求,編制再投入預(yù)算建議計劃。

(六)產(chǎn)權(quán)管理處。

研究提出改革國有資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見,擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案;審核所監(jiān)管企業(yè)財產(chǎn)抵押擔(dān)保、國有資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案;監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易;按有關(guān)規(guī)定對所監(jiān)管企業(yè)利用外資和海外投資工作進行監(jiān)管。

(七)規(guī)劃發(fā)展處。

研究提出國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整;審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃;對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé),必要時對投資決策進行后評估;協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題。

(八)企業(yè)改革改組處(吉林省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室)。

貫徹落實國有企業(yè)改革的方針、政策;指導(dǎo)所監(jiān)管國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè),完善公司治理結(jié)構(gòu);研究所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案,對其中需要國有股東決定的事項提出意見;研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策、措施;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的管理現(xiàn)代化和信息化工作;編制、審定并組織實施所監(jiān)管國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃,統(tǒng)一匯總和向國家申報全省國有大中型企業(yè)政策性破產(chǎn)項目、破產(chǎn)方案;研究提出有關(guān)債權(quán)損失核銷和職工安置等方案;組織協(xié)調(diào)債轉(zhuǎn)股工作;組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組工作,協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問題;承擔(dān)省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的有關(guān)日常工作。

(九)企業(yè)分配處。

擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見;根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進行調(diào)控,研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵方式并組織實施;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)分離辦社會負(fù)擔(dān)、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作,配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作。

(十)董事會、監(jiān)事會工作處(國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室)。

根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》,負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作;負(fù)責(zé)獨立董事的協(xié)調(diào)服務(wù)和日常管理工作。

(十一)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處。

根據(jù)有關(guān)規(guī)定,承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)董事長、董事(獨立董事)、監(jiān)事會主席、監(jiān)事、總經(jīng)理等人選的考察推薦;擬訂向國有控股和國有參股公司派出國有股權(quán)代表的工作方案;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培訓(xùn)和出國審批工作;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員思想作風(fēng)建設(shè);負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員后備人才培養(yǎng),指導(dǎo)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)人才工作;參與研究擬訂企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員激勵與約束機制及獎懲辦法;探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式。

(十二)黨建群工處(黨委組織部、黨委群工部)。

負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)召開黨代會和黨委換屆工作;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨員隊伍建設(shè)、黨員教育管理和發(fā)展黨員工作;協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)黨組織與地方黨委的關(guān)系;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作,承擔(dān)所監(jiān)管企業(yè)共青團工作委員會的日常工作;負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)維護穩(wěn)定方面的工作;指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

(十三)宣傳工作處(黨委宣傳部)。

負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作,指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作;負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作。

(十四)人事培訓(xùn)處。

按照管理權(quán)限,負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位的人事管理和培訓(xùn)工作(包括所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員以外的專業(yè)培訓(xùn));按規(guī)定承辦有關(guān)職稱評審工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會紀(jì)律檢查委員會、省監(jiān)察廳派駐國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)察室。負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會及所監(jiān)管企業(yè)的紀(jì)律檢查工作和行政監(jiān)察工作。

四、人員編制

省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會機關(guān)行政編制81名,待接收軍轉(zhuǎn)干部行政編制4名(另行下達(dá)),機關(guān)工勤人員事業(yè)編制9名。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù):主任兼黨委書記1名,副主任5名,紀(jì)委書記(監(jiān)察專員)1名;正副處長(主任)33名(含秘書長1名,專職機關(guān)黨委副書記1名,專職紀(jì)委副書記、紀(jì)委副書記兼監(jiān)察室主任各1名)。

五、其他事項

(一)省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管范圍。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管范圍是省政府授權(quán)監(jiān)管的省屬國有企業(yè)的國有資產(chǎn)。對目前尚未與省直有關(guān)部門脫鉤的國有企業(yè)、國有控股企業(yè)和國有參股企業(yè),由省經(jīng)濟委員會和現(xiàn)分管部門負(fù)責(zé)改革、改制、脫鉤工作,完成一戶,經(jīng)省政府授權(quán)交國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會監(jiān)管一戶。

(二)省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會與所監(jiān)管企業(yè)的關(guān)系。按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則,國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管,依法履行出資人職責(zé)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實體,實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會的監(jiān)管,不得損害所有者權(quán)益,同時努力提高經(jīng)濟效益。(三)省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會與省財政廳的關(guān)系。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會國有資產(chǎn)管理工作在財務(wù)會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度,接受財政廳監(jiān)督;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會管理的國有資產(chǎn)統(tǒng)計結(jié)果報財政廳備案,國有資產(chǎn)管理的有關(guān)地方性法規(guī)、主要管理制度草案的起草、擬訂征求財政廳意見;省政府支持國有企業(yè)改革與調(diào)整的財政措施,包括困難企業(yè)下崗職工基本生活保障費用,國有企業(yè)分流富余人員費用、破產(chǎn)企業(yè)職工安置費、移交企業(yè)辦學(xué)校費用等由財政廳按原渠道解決,繼續(xù)由財政廳管理和監(jiān)督;國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)進行預(yù)算管理,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會按預(yù)算管理辦法擬訂提出建議計劃,由財政廳審核納入省政府財政預(yù)算草案,經(jīng)法定程序批準(zhǔn)后批復(fù),由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會組織實施,預(yù)算收入的征管和使用接受財政廳監(jiān)督。(四)省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會與省經(jīng)濟委員會的職責(zé)分工。1.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的改革、改組、兼并破產(chǎn)等管理工作及股份制企業(yè)和大型企業(yè)集團的審批工作。經(jīng)濟委員會負(fù)責(zé)除國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所監(jiān)管企業(yè)以外的國有企業(yè)的改革、改組、兼并破產(chǎn)等管理工作及股份制企業(yè)和大型企業(yè)集團的審批工作;其中凡需上報國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會審批的事項,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一負(fù)責(zé)上報。2.按前項職責(zé)分工,省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作,由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會和經(jīng)濟委員會分別承擔(dān),由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一對全國企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。3.國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的法律顧問工作。經(jīng)濟委員會負(fù)責(zé)指導(dǎo)除國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會所監(jiān)管企業(yè)以外的企業(yè)法律顧問工作。此項工作由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會統(tǒng)一對國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。(五)省政府國有資本營運決策會議秘書處整建制劃入省政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員

【發(fā)布單位】山西省

【發(fā)布文號】晉政辦發(fā)〔2004〕57號 【發(fā)布日期】2004-07-02 【生效日期】2004-07-02 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī) 【文件來源】山西省

山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案

（晉政辦發(fā)〔2004〕57號）

各市、縣人民政府，省人民政府各委、廳，各直屬機構(gòu)：

《山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案》已經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)。

二○○四年七月二日

山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會主要職責(zé)、內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制方案

根據(jù)中共山西省委、山西省人民政府《關(guān)于印發(fā)＜山西省人民政府機構(gòu)改革方案＞的通知》（晉發(fā)〔2003〕27號），組建山西省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（簡稱省國資委），為省人民政府直屬正廳級特設(shè)機構(gòu)。省人民政府授權(quán)省國資委代表省人民政府履行出資人職責(zé)。根據(jù)省委決定，省國資委成立黨委，履行省委規(guī)定的職責(zé)。

省國資委的監(jiān)管范圍是省屬企業(yè)（不含地方金融類企業(yè)，含省直各部門所屬企業(yè)）的國有資產(chǎn)。

一、劃入的職能

（一）原省委企業(yè)工作委員會（省國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室）承擔(dān)的全部職能。

（二）原省經(jīng)貿(mào)委承擔(dān)的國有企業(yè)改革和管理職能。

l、研究擬訂國有企業(yè)改革的政策和企業(yè)體制改革方案，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；研究發(fā)展大型企業(yè)和企業(yè)集團的政策、措施，指導(dǎo)國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，牽頭組織企業(yè)集團的組建工作；研究指導(dǎo)國有企業(yè)的產(chǎn)業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整；參與指導(dǎo)企業(yè)直接融資工作；指導(dǎo)國有企業(yè)管理、扭虧脫困工作。

2、指導(dǎo)國有企業(yè)的法律顧問工作；研究提出企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的相關(guān)政策和地方性法規(guī)，以及轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)、股權(quán)、經(jīng)營權(quán)的政策，并監(jiān)督實施。

3、組織實施兼并破產(chǎn)、減員增效工作，配合有關(guān)部門實施再就業(yè)工程；省企業(yè)兼并破產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室的日常工作。

4、負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員培訓(xùn)的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)和實施工作。

（三）原省經(jīng)貿(mào)委管理的省煤炭工業(yè)局和機電、冶金、化工、建材、輕工、紡織六個行業(yè)管理辦公室等參與、協(xié)助省經(jīng)貿(mào)委指導(dǎo)國有企業(yè)改革和管理的職責(zé)。

（四）省財政廳關(guān)于國有資產(chǎn)管理的部分職責(zé)。

1、貫徹執(zhí)行國有資本金基礎(chǔ)管理的法律、法規(guī)，擬訂國有資本金基礎(chǔ)管理的地方性法規(guī)草案和規(guī)章制度。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)繳監(jiān)管企業(yè)國有資本金出讓和分紅收益。

3、調(diào)查研究國有資本金基礎(chǔ)管理的重大問題及國有資本金的分布狀況；負(fù)責(zé)國有資本金的統(tǒng)計分析；擬訂國有資本金保值增值的考核指標(biāo)體系；研究提出國有資本金預(yù)決算編制和執(zhí)行方案；組織實施監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資、資本金權(quán)屬界定和登記、轉(zhuǎn)讓、劃轉(zhuǎn)、糾紛調(diào)處等工作；組織實施國有股權(quán)管理。

（五）省勞動和社會保障廳承擔(dān)的擬訂省屬國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策，審核省屬國有企業(yè)工資總額和經(jīng)營者收入的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

（一）根據(jù)省人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和行政法規(guī)履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進國有企業(yè)的改革和重組；對監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督、對重大投資進行審核，加強國有資產(chǎn)的管理工作；推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

（二）代表省人民政府向企業(yè)派出監(jiān)事會；負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作。

（三）通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進行任免、考核，并根據(jù)經(jīng)營業(yè)績進行獎懲；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

（四）通過統(tǒng)計、稽核對企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

（五）擬訂國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)和行政規(guī)章，制定有關(guān)規(guī)章制度，指導(dǎo)國有企業(yè)的法律顧問工作，依法對設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

（六）負(fù)責(zé)監(jiān)繳監(jiān)管企業(yè)國有資本金出讓和分紅收益。

（七）承擔(dān)國務(wù)院國資委和省委、省人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述主要職責(zé)，省國資委設(shè)15個職能處室和機關(guān)黨委：

（一）辦公室（黨委辦公室、外事辦）

負(fù)責(zé)協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)運轉(zhuǎn)的日常工作；負(fù)責(zé)委機關(guān)文秘、會議、機要、保密、信息、檔案、安全工作；負(fù)責(zé)重要文件和黨委會、主任辦公會議決定事項的督辦工作，負(fù)責(zé)委機關(guān)重要文件的審核工作。負(fù)責(zé)委機關(guān)和指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)的信息化工作，推進電子政務(wù)建設(shè)；負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位的部門預(yù)算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、行政后勤和接待聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位的外事工作，負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)出國人員的審批和政審工作，開展國際交流與合作。

（二）政策法規(guī)處（研究室）

研究起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督的地方性法規(guī)草案，負(fù)責(zé)有關(guān)地方性法規(guī)和重大政策起草、擬訂的協(xié)調(diào)工作；研究國有企業(yè)改革發(fā)展中的有關(guān)法律問題，負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有企業(yè)、設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)法制宣傳教育與法制咨詢事務(wù)；指導(dǎo)國有企業(yè)的法律顧問工作，承擔(dān)委機關(guān)的法律事務(wù)。負(fù)責(zé)研究總結(jié)國有資產(chǎn)管理體制改革的理論和實踐經(jīng)驗；負(fù)責(zé)調(diào)查研究監(jiān)管企業(yè)的改革發(fā)展、黨的建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和社會主義精神文明建設(shè)等重大問題；負(fù)責(zé)委機關(guān)和監(jiān)管企業(yè)有關(guān)工作情況的綜合；負(fù)責(zé)委機關(guān)重要文件和報告的起草工作；指導(dǎo)設(shè)區(qū)的市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)的調(diào)查研究工作。

（三）業(yè)績考核處

研究分析國有經(jīng)濟運行和重點企業(yè)運行狀況，擬訂并組織落實國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度，研究和完善授權(quán)經(jīng)營制度并對授權(quán)企業(yè)進行監(jiān)督，研究提出業(yè)績合同等企業(yè)保值增值目標(biāo)管理的方法并組織實施；根據(jù)各方面對監(jiān)管企業(yè)的評價意見，綜合考核監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績；研究提出重大決策責(zé)任追究的意見和措施。

（四）統(tǒng)計評價處

負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和監(jiān)管企業(yè)財務(wù)決算備案工作，建立國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，制訂考核標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善企業(yè)績效評價體系并負(fù)責(zé)組織實施；擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法，組織監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作；按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作。

（五）產(chǎn)權(quán)管理處

研究提出改革國有企業(yè)資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見，擬訂國有資產(chǎn)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法；負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案；對監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進行預(yù)算管理，對資本收益的使用提出建議并進行監(jiān)督；審核監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易；負(fù)責(zé)國有企業(yè)利用外資和海外投資的監(jiān)管工作。

（六）規(guī)劃發(fā)展處

研究提出國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)，必要時對投資決策進行后評估；協(xié)助監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題；搜集、分析各行業(yè)發(fā)展信息和重點行業(yè)發(fā)展趨勢，推進監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展。

（七）企業(yè)改革處

研究提出國有企業(yè)改革的方針政策；指導(dǎo)國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；研究監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策措施；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)管理現(xiàn)代化和信息化工作。

（八）企業(yè)改組處（山西省企業(yè)兼并破產(chǎn)辦公室）

編制并組織實施國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃，研究提出有關(guān)債權(quán)損失核銷和職工安置等方案；組織協(xié)調(diào)債轉(zhuǎn)股工作；組織協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)的合并、分立、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問題；指導(dǎo)和監(jiān)督省級破產(chǎn)周轉(zhuǎn)金管理工作。

（九）企業(yè)分配處

擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進行調(diào)控，研究制訂監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵方案并組織實施；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)分離辦社會負(fù)擔(dān)、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作。

（十）監(jiān)事會工作處（山西省國有企業(yè)監(jiān)事會工作辦公室、審計處）

根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)的審計工作。

（十一）企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式；研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的工作方案。

（十二）黨建工作處（黨委組織部）

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)和黨員教育工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的知識分子工作和歸口管理工作，協(xié)調(diào)企業(yè)黨建研究會的工作。

（十三）宣傳和群眾工作處（黨委宣傳部、黨委統(tǒng)戰(zhàn)部）

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作，指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)的思想政治工作和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作；協(xié)調(diào)監(jiān)管企業(yè)的工會、青年、婦女工作；承擔(dān)監(jiān)管企業(yè)共青團工作委員會的日常工作；指導(dǎo)監(jiān)管企業(yè)的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

（十四）綜合處（安全穩(wěn)定辦公室）

負(fù)責(zé)承辦省委、省人民政府及省直各部門需要國資委配合的有關(guān)工作，協(xié)調(diào)相關(guān)的公共社會管理工作；負(fù)責(zé)來信來訪工作。承擔(dān)省國資委黨委防范和處理邪教問題領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作。負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)的安全和穩(wěn)定工作；承辦委領(lǐng)導(dǎo)交辦的綜合性工作。

（十五）人事培訓(xùn)處

負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)人才戰(zhàn)略的研究和組織實施；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位的人事和離退休人員管理工作；負(fù)責(zé)監(jiān)管企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)的統(tǒng)一規(guī)劃、指導(dǎo)和實施工作。

機關(guān)黨委 負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

省國資委黨的紀(jì)律檢查委員會作為省紀(jì)律檢查委員會的派出機關(guān)，與省監(jiān)察委員會駐省國資委監(jiān)察委員會合署辦公，內(nèi)設(shè)案件審理室（綜合室）、案件檢查室（監(jiān)察室）、黨風(fēng)廉政建設(shè)室（效能監(jiān)察室），均為正處級。

四、人員編制

（一）省國資委機關(guān)行政編制暫定為89名。核定黨委書記1名，主任1名，常務(wù)副書記1名（正廳級），副書記2名（其中1名兼紀(jì)委書記），副主任5名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)46名（含紀(jì)委副書記兼監(jiān)委主任1名，紀(jì)委室主任3名，機關(guān)黨委專職副書記1名，機關(guān)黨委副書記1名，為黨委辦公室、黨委組織部、黨委宣傳部、研究室、省企業(yè)兼并破產(chǎn)辦公室、省國有企業(yè)監(jiān)事會辦公室各增加副處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)1名）。另核定機關(guān)工勤人員事業(yè)編制18名。

（二）監(jiān)事會主席和監(jiān)事全額事業(yè)編制25名。其中：監(jiān)事會主席6名（副廳級），專職監(jiān)事處級職數(shù)12名。監(jiān)事會工勤人員事業(yè)編制6名。以上均維持不變。

五、其他事項

（一）機關(guān)人員編制的劃轉(zhuǎn)：

1、原省委企業(yè)工委機關(guān)人員、下屬單位人員一并成建制劃入省國資委。

2、原省經(jīng)貿(mào)委機關(guān)43名行政編制（含六個行業(yè)管理辦公室25名人員編制）劃入省國資委。

3、省財政廳機關(guān)1名行政編制劃入省國資委。

4、省勞動和社會保障廳機關(guān)1名行政編制劃入省國資委。

5、原省體改委10名人員和4名工勤人員另核定行政編制10名、工勤人員編制4名劃轉(zhuǎn)省國資委。

（二）相關(guān)部門劃入的事業(yè)單位：

1、省勞動和社會保障廳管理的省企業(yè)工資事務(wù)所（正處級，編制15名）成建制劃入省國資委。

2、隸屬于省改革與發(fā)展研究中心的省改革與發(fā)展研究信息中心（正處級，自收自支事業(yè)編制11名）成建制劃入省國資委后更名為省國資委信息中心。

3、省財政廳管理的省產(chǎn)權(quán)事務(wù)中心（正處級，自收自支事業(yè)編制16名）成建制劃入省國資委。

（三）省國資委與企業(yè)的關(guān)系

按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，省國資委依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)管，依法履行出資人職責(zé)。省國資委不直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受國資委的監(jiān)管，不得損害所有者利益，同時努力提高經(jīng)濟效益。

（四）省國資委與省財政廳的關(guān)系

省國資委國有資產(chǎn)管理工作在財務(wù)會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，業(yè)務(wù)上接受省財政廳的監(jiān)督；省國資委管理的國有資產(chǎn)統(tǒng)計結(jié)果送省財政廳備案；省國資委起草、擬訂國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)、重要管理制度的草案，征求省財政廳的意見。支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的財政措施，包括對國有企業(yè)下崗職工基本生活保障費用、分流人員費用、破產(chǎn)企業(yè)安置職工等費用，由省財政廳按原渠道解決，繼續(xù)由省財政廳管理和監(jiān)督。省國資委對監(jiān)管的國有資產(chǎn)進行預(yù)算管理，條件成熟時按國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的編制工作，作為省級總預(yù)算的組成部分由省財政廳統(tǒng)一匯總和報告，預(yù)算收入的征管和使用接受省財政廳監(jiān)督。

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第三篇：甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編

【發(fā)布單位】甘肅省

【發(fā)布文號】甘政辦發(fā)〔2004〕80號 【發(fā)布日期】2004-06-22 【生效日期】2004-06-22 【失效日期】 【所屬類別】地方法規(guī)

【文件來源】法律圖書館新法規(guī)速遞

甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會 職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

(甘政辦發(fā)〔2004〕80號)

各市、自治州人民政府，隴南行署，省政府各部門：

《甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定》已經(jīng)省政府批準(zhǔn)，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真組織實施。

甘肅省人民政府辦公廳

二○○四年六月二十二日

甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會職能配置內(nèi)設(shè)機構(gòu)和人員編制規(guī)定

根據(jù)《中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)甘肅省人民政府機構(gòu)改革方案的通知》(廳字〔2004〕2號)和《中共甘肅省委、甘肅省人民政府關(guān)于印發(fā)甘肅省人民政府機構(gòu)改革方案實施意見的通知》(省委發(fā)〔2004〕12號)精神，組建甘肅省人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(以下簡稱省政府國資委)，為省人民政府直屬正廳級特設(shè)機構(gòu)。省人民政府授權(quán)省政府國資委代表國家履行出資人的職責(zé)。根據(jù)省委決定，省政府國資委成立黨委，履行省委規(guī)定的職責(zé)。

省政府國資委的監(jiān)管范圍是省屬企業(yè)的國有資產(chǎn)。

一、劃入的職責(zé)

(一)原中共甘肅省委企業(yè)工委的職責(zé)。

(二)原省經(jīng)濟貿(mào)易委員會指導(dǎo)國有企業(yè)改革和管理的職責(zé)。

1、研究擬定國有企業(yè)改革的方針、政策和企業(yè)體制改革方案，推進現(xiàn)代企業(yè)制度的建立；指導(dǎo)國有企業(yè)實施戰(zhàn)略性改組，指導(dǎo)國有企業(yè)的管理工作。

2、起草和擬訂企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)管的地方性法規(guī)政策，制定有關(guān)規(guī)章制度及進行有關(guān)協(xié)調(diào)工作，并負(fù)責(zé)組織實施、監(jiān)督檢查；研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題，指導(dǎo)全省國有企業(yè)法律顧問工作。

3、組織實施兼并破產(chǎn)工作，配合有關(guān)部門實施再就業(yè)工程；承擔(dān)省國有企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的工作。

4、研究擬定分離企業(yè)辦社會職能的政策和措施；組織審查、論證省屬國有企業(yè)分離辦社會職能實施方案；推進企業(yè)主輔分離、輔業(yè)改制、分流安置富余人員；協(xié)調(diào)處理分離企業(yè)辦社會工作中的重大問題。

5、負(fù)責(zé)指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)扭虧增盈工作；負(fù)責(zé)國有企業(yè)資金協(xié)調(diào)工作。

(三)省財政廳管理國有資產(chǎn)的部分職責(zé)。

1、擬訂國有資本金基礎(chǔ)管理的地方性法規(guī)草案和規(guī)章制度。

2、負(fù)責(zé)監(jiān)繳所監(jiān)管企業(yè)國有資本金收益。

3、調(diào)查研究國有資本金基礎(chǔ)管理的重大問題以及國有資本金的分布狀況；擬訂國有資本金保值增值的考核指標(biāo)體系；研究提出國有資本金預(yù)決算編制和執(zhí)行方案；組織實施國有資本金權(quán)屬的界定、登記、劃轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)讓、糾紛調(diào)處等。

4、負(fù)責(zé)國有資本金的統(tǒng)計分析，提供有關(guān)信息；擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的方針政策以及有關(guān)制度和辦法；組織實施所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作；組織建設(shè)國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)。

(四)原省經(jīng)濟體制改革辦公室有關(guān)國企改革的部分職責(zé)。

(五)省勞動和社會保障廳擬訂省屬國有企業(yè)經(jīng)營者收入分配政策、審核省屬企業(yè)的工資總額和主要負(fù)責(zé)人的工資標(biāo)準(zhǔn)的職責(zé)。

二、主要職責(zé)

(一)根據(jù)省人民政府授權(quán)，依照《中華人民共和國公司法》、《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》等法律和法規(guī)，履行出資人職責(zé)，指導(dǎo)推進國有企業(yè)改革和重組；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)的保值增值進行監(jiān)督，加強國有資產(chǎn)的管理工作；推進國有企業(yè)的現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，完善公司治理結(jié)構(gòu)；推動國有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和布局的戰(zhàn)略性調(diào)整。

(二)代表省人民政府向部分大型企業(yè)派出監(jiān)事會；負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作。

(三)通過法定程序?qū)ζ髽I(yè)負(fù)責(zé)人進行任免、考核并根據(jù)其經(jīng)營業(yè)績進行獎懲；對國有企業(yè)高管人員進行培訓(xùn)和教育；建立符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的選人、用人機制，完善經(jīng)營者激勵和約束制度。

(四)通過統(tǒng)計、稽核對所監(jiān)管國有資產(chǎn)的保值增值情況進行監(jiān)管；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值指標(biāo)體系，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)并組織考核；維護國有資產(chǎn)出資人的權(quán)益。

(五)起草國有資產(chǎn)管理的地方性法規(guī)，起草和制定有關(guān)規(guī)章制度。

(六)依法對省轄市、自治州國有資產(chǎn)管理進行指導(dǎo)和監(jiān)督。

(七)承辦省人民政府交辦的其他事項。

三、內(nèi)設(shè)機構(gòu)

根據(jù)上述主要職責(zé)，省政府國資委設(shè)13個職能處室：

(一)辦公室(黨委辦公室)

負(fù)責(zé)協(xié)助委領(lǐng)導(dǎo)處理機關(guān)運轉(zhuǎn)的日常工作；負(fù)責(zé)機關(guān)文秘、會議、機要、保密、檔案、議案、建議、提案、對外接待和安全工作；負(fù)責(zé)重要文件、黨委會和國資委主任辦公會議決定事項的督辦工作；負(fù)責(zé)機關(guān)財務(wù)工作；負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位的外事工作；按照管理權(quán)限，負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位的干部、人事及機構(gòu)編制管理工作；承擔(dān)國有企業(yè)專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職稱評定工作。

(二)政策法規(guī)處(研究室)

負(fù)責(zé)研究總結(jié)國有資產(chǎn)管理體制改革的理論和實踐經(jīng)驗；負(fù)責(zé)重要文件和報告的起草工作；研究起草國有資產(chǎn)管理和監(jiān)督地方性法規(guī)草案，負(fù)責(zé)有關(guān)重大政策起草、擬訂的協(xié)調(diào)工作；研究國有企業(yè)改革和發(fā)展中的有關(guān)法律問題，負(fù)責(zé)指導(dǎo)國有企業(yè)法律顧問工作，承擔(dān)機關(guān)的法律事務(wù)。

(三)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理處

負(fù)責(zé)國有及國有控股企業(yè)人才戰(zhàn)略研究和組織實施工作；根據(jù)有關(guān)規(guī)定，承擔(dān)對所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的考察工作并提出任免建議；考察推薦董事、監(jiān)事及獨立董事人選；探索符合社會主義市場經(jīng)濟體制和現(xiàn)代企業(yè)制度要求的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員考核、評價和選任方式；研究擬訂向國有控股和參股公司派出國有股權(quán)代表的工作方案；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員檔案和出國政審管理工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子后備隊伍建設(shè)。

(四)黨建工作處(黨委組織部)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的組織建設(shè)、黨員管理和教育工作。

(五)宣傳工作處(黨委宣傳部)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)黨的思想建設(shè)、精神文明建設(shè)和宣傳工作，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的思想政治和企業(yè)文化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)對外宣傳和新聞工作。

(六)群眾工作處(黨委統(tǒng)戰(zhàn)部)

根據(jù)有關(guān)規(guī)定，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的工會、共青團、婦女、統(tǒng)戰(zhàn)和知識分子工作；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)維護穩(wěn)定工作；協(xié)調(diào)和解決所監(jiān)管企業(yè)群體上訪事件；負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)和省轄市國有資產(chǎn)監(jiān)管機構(gòu)信訪事項；處理并督促檢查所監(jiān)管企業(yè)干部群眾來信來訪的落實情況；承辦上級國家機關(guān)交辦的信訪事項。

(七)監(jiān)事會工作處

根據(jù)《國有企業(yè)監(jiān)事會暫行條例》，負(fù)責(zé)監(jiān)事會的日常管理工作，聯(lián)系、協(xié)調(diào)有關(guān)部門和機構(gòu)對所監(jiān)管企業(yè)及其負(fù)責(zé)人進行審計監(jiān)督和經(jīng)濟責(zé)任審計，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)的內(nèi)部審計工作。

(八)考核分配處

擬定所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營責(zé)任制度及經(jīng)營業(yè)績考核具體辦法，擬訂業(yè)績合同書；依據(jù)經(jīng)營業(yè)績考核辦法與業(yè)績合同，并根據(jù)各方面對所監(jiān)管企業(yè)的評價意見，綜合考核所監(jiān)管企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績并提出考核報告；研究和完善授權(quán)經(jīng)營制度并對授權(quán)企業(yè)進行監(jiān)督；研究提出重大決策責(zé)任追究的意見和措施；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)的安全生產(chǎn)；擬訂國有企業(yè)收入分配制度改革的指導(dǎo)意見；根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，對所監(jiān)管企業(yè)工資分配的總體水平進行調(diào)控，研究擬訂所監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人的薪酬制度和激勵方式并組織實施。

(九)統(tǒng)計評價處

負(fù)責(zé)國有資產(chǎn)的統(tǒng)計和所監(jiān)管企業(yè)財務(wù)決算備案工作，建立國有資本金統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)有關(guān)規(guī)定對外發(fā)布統(tǒng)計信息；建立和完善國有資產(chǎn)保值增值考核辦法，擬訂考核標(biāo)準(zhǔn)；建立和完善企業(yè)績效評價體系并負(fù)責(zé)組織實施；擬訂國有企業(yè)清產(chǎn)核資的政策及制度、辦法，組織所監(jiān)管企業(yè)清產(chǎn)核資工作；按照國家有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)損失核銷工作。

(十)產(chǎn)權(quán)管理處

研究提出改革國有資產(chǎn)管理辦法和管理制度的意見，擬訂國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)界定、登記、劃轉(zhuǎn)、處置及產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)處等方面的規(guī)章制度和管理辦法并負(fù)責(zé)組織實施；監(jiān)督國有股權(quán)抵押、托管、授權(quán)經(jīng)營等行為；負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)評估項目的核準(zhǔn)和備案；對所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)進行預(yù)算管理，對資本收益的使用進行監(jiān)督；審核所監(jiān)管企業(yè)資本金變動、股權(quán)轉(zhuǎn)讓及發(fā)債方案；審批產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)和股權(quán)托管服務(wù)機構(gòu)；監(jiān)督、規(guī)范國有產(chǎn)權(quán)交易，對國有產(chǎn)權(quán)交易進行審核批準(zhǔn)，選擇確定從事企業(yè)國有產(chǎn)權(quán)交易活動的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)。

(十一)規(guī)劃發(fā)展處

研究提出國有經(jīng)濟布局和戰(zhàn)略性調(diào)整的政策建議，指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整；審核所監(jiān)管企業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃；對所監(jiān)管企業(yè)重大投資決策履行出資人職責(zé)。必要時對投資決策進行后評估；開展對外經(jīng)濟交流合作工作；協(xié)助所監(jiān)管企業(yè)解決發(fā)展中的有關(guān)問題。

(十二)企業(yè)改革處

研究提出國有企業(yè)改革的方針政策；指導(dǎo)國有及國有控股企業(yè)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)和管理現(xiàn)代化工作，完善公司治理結(jié)構(gòu)；研究所監(jiān)管企業(yè)合并、股份制改造、上市、合資等重組方案和國有資產(chǎn)經(jīng)營公司的組建方案，對其中需要國有股東決定的事項提出意見；研究提出發(fā)展具有國際競爭力的大公司大企業(yè)集團的政策、措施；指導(dǎo)所監(jiān)管企業(yè)分離辦社會負(fù)擔(dān)、主輔分離和輔業(yè)改制、富余人員分流工作，配合有關(guān)部門做好下崗職工的安置工作；承擔(dān)有關(guān)企業(yè)聯(lián)合會和企業(yè)家協(xié)會的工作。

(十三)企業(yè)改組處(甘肅省企業(yè)兼并破產(chǎn)和職工再就業(yè)工作辦公室)

編制并組織實施國有企業(yè)兼并破產(chǎn)計劃，研究提出有關(guān)債權(quán)損失核銷和職工安置等方案；組織協(xié)調(diào)債轉(zhuǎn)股工作；組織協(xié)調(diào)所監(jiān)管企業(yè)的合并、分離、解散、清算和關(guān)閉破產(chǎn)、困難企業(yè)重組工作，協(xié)調(diào)解決企業(yè)改組中的重大問題；指導(dǎo)和監(jiān)督省屬企業(yè)破產(chǎn)周轉(zhuǎn)金管理工作。

機關(guān)黨委。負(fù)責(zé)委機關(guān)和直屬單位的黨群工作。

省政府國資委紀(jì)委(省監(jiān)察廳駐省政府國資委監(jiān)察專員辦公室)設(shè)案件檢查室、案件審理室，處級建制。

四、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)

省政府國資委機關(guān)編制100名，其中行政編制55名，事業(yè)編制45名(依照公務(wù)員管理)?？偩幹浦泻瑖Y委紀(jì)委、監(jiān)察機構(gòu)行政編制5名，事業(yè)編制4名。領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：國資委黨委書記兼主任1名，專職副書記1名，副書記兼紀(jì)委書記兼監(jiān)察專員1名，副主任5名；處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)42名(包括機關(guān)黨委和紀(jì)委、監(jiān)察機構(gòu))。非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)職數(shù)按有關(guān)規(guī)定另行核定。

成立省政府國資委機關(guān)后勤服務(wù)中心，處級建制，核定事業(yè)編制15名，處級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名。

五、其他事項

(一)省政府國資委與企業(yè)的關(guān)系。按照政企分開以及所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離的原則，省政府國資委依法對企業(yè)的國有資產(chǎn)進行監(jiān)督，依法履行出資人職責(zé)。省政府國資委不得直接干預(yù)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧的市場主體和法人實體，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值。企業(yè)應(yīng)自覺接受省政府國資委的監(jiān)管，不得損害所有者權(quán)益，同時努力提高經(jīng)濟效益。

(二)省政府國資委與省財政廳的關(guān)系。省政府國資委國有資產(chǎn)管理工作在財務(wù)會計方面執(zhí)行國家統(tǒng)一的財務(wù)會計制度，接受省財政廳監(jiān)督；省政府國資委管理的國有資產(chǎn)統(tǒng)計結(jié)果報省財政廳備案，擬定國有資產(chǎn)管理地方性法規(guī)草案及相關(guān)規(guī)章制度征求省財政廳的意見。支持國有企業(yè)改革與發(fā)展的財政措施，涉及國有企業(yè)改革和破產(chǎn)等費用，由省財政廳按原渠道解決，繼續(xù)由財政廳管理和監(jiān)督。省政府國資委對所監(jiān)管的國有資產(chǎn)進行預(yù)算管理，條件成熟時按國家有關(guān)預(yù)算編制規(guī)定，負(fù)責(zé)所監(jiān)管企業(yè)國有資產(chǎn)經(jīng)營預(yù)算的編制工作，作為全省總預(yù)算的組成部分由財政廳統(tǒng)一匯總和報告，預(yù)算收入的征管和使用接受省財政廳監(jiān)督。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第四篇：大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會文件

大國資宣傳〔2016〕37號

關(guān)于印發(fā)《大連市國資委新聞宣傳

工作管理辦法》的通知

各企業(yè)、委機關(guān)各處（室）：

現(xiàn)將《大連市國資委新聞宣傳工作管理辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

大連市國資委

2016年3月7日

大連市國資委新聞宣傳工作管理辦法

第一條 為加強和規(guī)范市國資委新聞宣傳工作，根據(jù)市委、市政府新聞宣傳工作有關(guān)方針政策，結(jié)合市國資委系統(tǒng)實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于市國資委及各處室的新聞宣傳工作。出資企業(yè)新聞宣傳工作可參照執(zhí)行。

第三條 新聞宣傳工作的指導(dǎo)思想：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，學(xué)習(xí)貫徹總書記系列重要講話精神，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，弘揚主旋律，傳播正能量，積極回應(yīng)社會關(guān)切，正確引導(dǎo)輿論，為國資國企改革發(fā)展創(chuàng)造良好輿論環(huán)境。

第四條 新聞宣傳工作的主要任務(wù)：

（一）宣傳市委、市政府重大方針政策、決策部署及落實情況，宣傳、解讀國資監(jiān)管、國企深化改革重要法律法規(guī)和政策措施。

（二）宣傳國資監(jiān)管國企改革發(fā)展成功經(jīng)驗做法、取得的成就，以及對我市經(jīng)濟社會發(fā)展的帶動、引領(lǐng)作用。

（三）針對社會公眾關(guān)注，涉及國資國企深化改革的熱點問題，及時回應(yīng)關(guān)切，解疑釋惑。

（四）宣傳國資國企先進文化、先進事跡，展示全系統(tǒng)干部職工愛崗敬業(yè)、誠實守信、樂于奉獻(xiàn)的精神風(fēng)貌。

（五）圍繞市國資委系統(tǒng)黨的建設(shè)、宣傳思想、統(tǒng)戰(zhàn)群團、精神文明建設(shè)、反腐倡廉和市國資委機關(guān)建設(shè)等工作，加強新聞宣傳輿論引導(dǎo)，營造良好氛圍。

第五條 市國資委新聞宣傳工作由市國資委黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）歸口管理。

（一）委宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負(fù)責(zé)制定落實全委新聞宣傳工作計劃；組織重大新聞宣傳報道活動；審核新聞媒體送審的報道稿件；組織新聞宣傳考核評比，每季度編發(fā)《新聞、宣傳采用情況通報》。

（二）委其他處室負(fù)責(zé)制定本部門新聞宣傳工作計劃，按要求及時報送；為新聞宣傳工作提供資料素材，參與配合新聞發(fā)布會（情況通報會）；確認(rèn)本部門新聞宣傳工作負(fù)責(zé)人和新聞宣傳工作聯(lián)絡(luò)員。

第六條 建立新聞發(fā)言人制度。新聞發(fā)言人由委新聞宣傳分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。特殊情況的，新聞發(fā)言人由委主要領(lǐng)導(dǎo)確定。新聞發(fā)布會（情況通報會）按如下規(guī)定進行：

（一）以市政府新聞辦公室名義舉行的新聞發(fā)布會（情況通報會），由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）報委分管領(lǐng)導(dǎo)同意、委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人出席發(fā)布。

（二）以市國資委名義舉行的新聞發(fā)布會（情況通報會），相關(guān)處室提出申請并報委分管領(lǐng)導(dǎo)同意、委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人對外發(fā)布，或指定、授權(quán)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人發(fā)布。市國資委舉行新聞發(fā)布會（情況通報會），應(yīng)符合以下情況：

1.國資監(jiān)管、國企改革法律、法規(guī)頒布實施或重大政策、措施出臺；

2.出現(xiàn)突發(fā)性重大事件和社會關(guān)注的熱點問題，需表明立場、觀點和看法；

3.其他重要新聞。

（三）市國資委與市其他委辦局聯(lián)合舉行的新聞發(fā)布會（情況通報會），由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）報委分管領(lǐng)導(dǎo)同意、委主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后，由新聞發(fā)言人對外發(fā)布，或指定、授權(quán)相關(guān)處室負(fù)責(zé)人發(fā)布。

（四）新聞發(fā)布會（情況通報會）由相關(guān)處室、宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）共同組織。相關(guān)處室負(fù)責(zé)提供背景材料素材、對外聯(lián)系接待、會場布置。宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負(fù)責(zé)新聞媒體聯(lián)系，新聞稿件初審。

第七條 重大活動的宣傳報道工作，有關(guān)處室應(yīng)會同宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）共同研究策劃確定宣傳方案，分別報委分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后組織實施。

第八條 新聞媒體采訪委領(lǐng)導(dǎo)或者向委領(lǐng)導(dǎo)約稿，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）根據(jù)采訪要求，報經(jīng)委主要領(lǐng)導(dǎo)同意后，安排采訪事宜。采訪播報內(nèi)容被核審后，應(yīng)由被采訪領(lǐng)導(dǎo)最終審定。

新聞媒體采訪委有關(guān)處室，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳

部）根據(jù)采訪要求，報經(jīng)委分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，安排采訪事宜。采訪播報內(nèi)容被核審后，應(yīng)由被采訪處室委分管領(lǐng)導(dǎo)最終審定。

上級安排新聞媒體采訪出資企業(yè)，宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)，出資企業(yè)應(yīng)予以積極配合。

第九條 積極利用大眾媒體、社會媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體參與新聞宣傳報道，加強與公眾的互動交流、輿論引導(dǎo)，提升宣傳效果。委各處室按職責(zé)分工要求，做好審核把關(guān)。

第十條 嚴(yán)格新聞宣傳管理制度：

（一）涉及委相關(guān)處室業(yè)務(wù)的，需要在中央主流媒體、省、市主要新聞媒體上開展新聞宣傳工作，應(yīng)由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）統(tǒng)一組織。相關(guān)處室應(yīng)提前3日提供有關(guān)材料素材。

（二）新聞記者采訪活動，由宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排；涉及敏感問題的采訪，新聞稿件須經(jīng)有關(guān)處室委分管領(lǐng)導(dǎo)審定。

（三）未經(jīng)批準(zhǔn)，委各處室及工作人員不得自行與新聞單位聯(lián)系發(fā)布新聞或接受記者采訪；不得私自將委領(lǐng)導(dǎo)講話、文件、會議材料及有關(guān)數(shù)據(jù)提供新聞單位發(fā)布。

第十一條 建立新聞宣傳工作信息報送制度。出資企業(yè)應(yīng)將本企業(yè)報紙（刊物）、內(nèi)部資料、重要信息及時向委宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）報送；委各處室也應(yīng)及時通報本部門對外宣傳報道的重點工作信息。

第十二條 建立與新聞媒體定期溝通聯(lián)系機制。積極爭取新

聞媒體對國資國企工作給予理解、支持，營造良好輿論環(huán)境。

第十三條 加強輿情監(jiān)測分析、研判，準(zhǔn)確把握媒體和公眾關(guān)注的熱點問題，及時做好輿論引導(dǎo)工作。

第十四條 加強對新聞宣傳工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實好工作責(zé)任，建立健全新聞宣傳工作機制，保障工作經(jīng)費，加強隊伍建設(shè)，不斷提高新聞宣傳工作的科學(xué)化水平。

第十五條 新聞宣傳工作納入全委工作目標(biāo)責(zé)任制考核內(nèi)容。加強市國資委系統(tǒng)新聞宣傳工作的指導(dǎo)和督查。

第十六條 開展新聞宣傳工作應(yīng)遵守國家法律法規(guī)、方針政策，遵守國家保密規(guī)定。對違反法律法規(guī)和新聞宣傳工作紀(jì)律的，要依法依紀(jì)追究責(zé)任。

第十七條 本辦法由市國資委宣傳與群眾工作處（黨委宣傳部）負(fù)責(zé)解釋。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行，原《大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會新聞宣傳工作管理暫行辦法》（大國資〔2005〕2號）同時廢止。

抄送：市委宣傳部，市政府新聞辦。

大連市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會辦公室 2016年3月7日印發(fā)

（共印60份）

第五篇：珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財務(wù)總監(jiān)考核制度

珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會財務(wù)總監(jiān)

考核制度

第一條 為了規(guī)范財務(wù)總監(jiān)考核工作，促使財務(wù)總監(jiān)更好地履行本職工作，確保國有資產(chǎn)的保值、增值，根據(jù)《珠海市企業(yè)財務(wù)總監(jiān)管理辦法》和相關(guān)規(guī)定，制定本制度。

第二條 財務(wù)總監(jiān)考核是指以為單位對財務(wù)總監(jiān)工作業(yè)績進行全面

評價的工作。

第三條 本制度適用于珠海市人民政府國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）對市屬國有企業(yè)、國有控股企業(yè)委派的財務(wù)總監(jiān)。

第四條 考核工作必須堅持的原則：

(一)客觀公正的原則；

(二)注重實績的原則；

(三)考核指標(biāo)量化的原則；

(四)考核結(jié)果與激勵約束機制相結(jié)合的原則；

第五條 財務(wù)總監(jiān)考核指標(biāo)包括個人綜合工作能力考核指標(biāo)和崗位職責(zé)

履行情況考核指標(biāo)情況:

(一)財務(wù)總監(jiān)個人的綜合工作能力指標(biāo)主要包括德、能、勤、績四個方面，其中：

德是指財務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備的思想和道德品質(zhì)，包括思想政治表現(xiàn)、職業(yè)道德、社會倫理道德；

能是指財務(wù)總監(jiān)應(yīng)具備的基本素質(zhì)和應(yīng)變能力，考核內(nèi)容主要包括理論水平、工作能力、協(xié)調(diào)能力、創(chuàng)新能力、表達(dá)能力；

勤是指財務(wù)總監(jiān)的勤奮和態(tài)度，考核內(nèi)容主要包括出勤情況、工作表現(xiàn)；

績是指財務(wù)總監(jiān)的實際工作實績，考核內(nèi)容主要包括工作數(shù)量、質(zhì)量、效率。

(二)崗位職責(zé)履行情況考核指標(biāo)主要根據(jù)財務(wù)總監(jiān)履行職責(zé)所行使的權(quán)利

和義務(wù)設(shè)置的指標(biāo)，主要包括：

（1）掌握所駐企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)財務(wù)運行狀況，并組織開展企業(yè)內(nèi)部審計工作，幫促企業(yè)建立健全財務(wù)控制機制；

（2）有無監(jiān)控不力、審簽不嚴(yán)，造成國有資產(chǎn)流失或企業(yè)出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)、違

規(guī)行為；

（3）及時向市國資委報告重要事項；

（4）按時、按質(zhì)完成市國資委交辦的各項任務(wù)及專項工作；

（5）對市國資委各項管理規(guī)定的執(zhí)行情況。

第六條 財務(wù)總監(jiān)考核應(yīng)于每年終了三個月內(nèi)，按照下列程序進行:

(一)成立考核工作組,制定考核實施方案;

(二)財務(wù)總監(jiān)向考核工作組提交述職報告；

(三)考核工作組組織對財務(wù)總監(jiān)進行量化測評，市國資委領(lǐng)導(dǎo)、科室、考核組成員及財務(wù)總監(jiān)所駐企業(yè)等參加對財務(wù)總監(jiān)的各項考核指標(biāo)的評分；

(四)考核工作組綜合考核結(jié)果；

(五)公告考核結(jié)果；

(六)執(zhí)行考核結(jié)果。

第七條 財務(wù)總監(jiān)考核采取與平時考核相結(jié)合的方法。考核定量化評分實行100分制。量化測評分值有月考核平均分值和考核分值兩部分構(gòu)成。月考核平均分值占40%，考核分值占60%?？己斯ぷ鹘M根據(jù)實際情況，在考核方案中制定量化評分標(biāo)準(zhǔn)和評分權(quán)重。

第八條

考核結(jié)果分四個檔次；

優(yōu)秀——90分以上（含90分）；

稱職——75分以上至90分（含75分）；

基本稱職——60分至75分（含60分）；

不稱職——60分以下；

第九條在考核內(nèi)財務(wù)總監(jiān)由于玩忽職守、監(jiān)管不力，致使所在企業(yè)發(fā)生下列事項，認(rèn)定財務(wù)總監(jiān)考核基本稱職并予以警示：

(一)企業(yè)對外報出的財務(wù)報告及相關(guān)資料嚴(yán)重失實；

(二)企業(yè)當(dāng)年發(fā)生大量壞帳或資產(chǎn)存在積壓、待報損等潛虧因素；

(三)企業(yè)投資決策失誤造成重大經(jīng)濟損失；

(四)企業(yè)有嚴(yán)重違反財經(jīng)法紀(jì)行為；

第十條 財務(wù)總監(jiān)有下列行為之一者考核視為不稱職，解聘問責(zé)，今后五年內(nèi)不得在市屬國有企業(yè)從事相關(guān)職業(yè)及擔(dān)任中層以上的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)：

(一)超越財務(wù)總監(jiān)職權(quán)，干預(yù)企業(yè)經(jīng)營權(quán)并造成重大損失的；

(二)因監(jiān)控、審核、操作失誤，導(dǎo)致國有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的；

(三)不堅持原則，不如實反映企業(yè)財務(wù)情況，參與企業(yè)做假帳，導(dǎo)致企業(yè)會

計信息嚴(yán)重失實的；

(四)違反財經(jīng)紀(jì)律，有貪污、受賄、侵吞國有資產(chǎn)或破壞社會經(jīng)濟秩序行為，或受到刑事處罰的。

第十一條 考核結(jié)果作為財務(wù)總監(jiān)續(xù)聘、任免、獎懲等的重要依據(jù)。

第十二條 建立財務(wù)總監(jiān)業(yè)績檔案，考核結(jié)果存入本人人事檔案。

第十三條 在確認(rèn)本制度第九條、第十條的行為時，必須遵循事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、手續(xù)完備的原則。

第十四條 本制度由市國資委負(fù)責(zé)解釋，市屬國有企業(yè)及國有控股企業(yè)向下屬企業(yè)委派的財務(wù)總監(jiān)的考核可參照本制度執(zhí)行。

第十五條 本制度自頒布之日起實施。