第一篇：關(guān)于頒發(fā)《福州市文物修繕陳列制作項目管理辦法(試行)》的通知

【發(fā)布單位】福州市

【發(fā)布文號】榕政綜〔2007〕173號 【發(fā)布日期】2007-07-02 【生效日期】2007-07-02 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】福州市

關(guān)于頒發(fā)《福州市文物修繕陳列制作項目管理辦法（試行）》的通知

(榕政綜〔2007〕173號)

各縣（市）區(qū)人民政府，市直各委、辦、局（公司）：

《福州市文物修繕陳列制作項目管理辦法（試行）》已經(jīng)市人民政府2007年第9次常務(wù)會議研究同意，現(xiàn)予頒發(fā)，請遵照執(zhí)行。

二○○七年七月二日

福州市文物修繕陳列制作項目管理辦法（試 行）

第一條第一條 為加強對福州市文物修繕及陳列制作項目的管理，根據(jù)《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國招標投標法》、《福建省文物保護管理條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

第二條第二條 本辦法適用于福州市區(qū)紀念建筑、古建筑（含近現(xiàn)代典型建筑）、石窟寺壁畫、造像、古碑石刻等市級以上（含市級）文物保護單位的修繕項目；紀念建筑、古建筑等陳列設(shè)計制作項目；以及古建筑構(gòu)件和文物（文獻）資料的征集等。

第三條第三條 紀念建筑、古建筑等文物修繕應(yīng)嚴格遵守“不改變文物原狀”的原則。陳列定位準確，應(yīng)力求做成精品項目。

第四條第四條 文物修繕和陳列制作項目，采取“管辦分離”形式實施管理，具體包括：

（一）由市文物局、市財政局、市監(jiān)察局、市財政投資評審中心組成項目審查監(jiān)督組，負責監(jiān)督項目實施；

（二）從福州市文博專家?guī)熘须S機抽取3名以上相應(yīng)專業(yè)的專家組成項目專家組，負責項目咨詢、設(shè)置入圍條件、研究推薦設(shè)計（施工）單位等；

（三）業(yè)主單位成立項目管理建設(shè)組，負責項目的組織實施。

第五條第五條 文物修繕和陳列制作項目，由項目專家組研究提出3家以上國內(nèi)具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計（施工）單位，報項目審查監(jiān)督組審定后，由業(yè)主單位委托福州市資信良好的招標代理機構(gòu)按照《中華人民共和國招標投標法》組織招標。技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，僅少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的項目，經(jīng)項目審批部門批準，可以邀請招標。涉及搶險加固工程、采用特定專利或者專有技術(shù)，或者對建筑藝術(shù)造型有特殊要求而無法達到投標人法定人數(shù)要求的工程項目，經(jīng)項目審批部門批準，可以不招標。

第六條第六條 總額超過30萬元的文物修繕和陳列制作項目，應(yīng)當委托監(jiān)理公司進行工程監(jiān)理。文物修繕和陳列制作項目，有隱蔽工程的，應(yīng)當由業(yè)主單位（甲方）、施工方（乙方）、監(jiān)理單位和設(shè)計單位當場驗收、簽字確認工程質(zhì)量。

第七條第七條 每年從市文物專項經(jīng)費中列出文物調(diào)查、論證、現(xiàn)場指導(dǎo)、交通加班等費用，用于文物修繕、陳列項目中前期調(diào)查、專家咨詢論證等開支。

第八條第八條 成立文物征集小組，負責征集具有福州特色的古建筑構(gòu)件、舊木料、舊石料、福州歷史名人資料、文物藏品等。通過拍賣或從其他單位征集的文物，可以提供正規(guī)票據(jù)的，由鑒定專家鑒定其真?zhèn)魏蟠_認簽字。從民間征集的文物，價值在5000元以下的，由2位以上具有文博高級職稱者或者具有國家鑒定資質(zhì)的專家簽字確認；價值在5000元以上的文物，由3位以上文博高級職稱（鑒定專家最少1名）簽字確認。

第九條第九條 紀念建筑、古建筑、石窟寺壁畫、造像、石碑石刻等的修繕，依工程性質(zhì)，可分為以下五類：

（一）經(jīng)常性保養(yǎng)維護工程；

（二）搶險加固工程；

（三）重點修繕；

（四）局部復(fù)原工程；

（五）保護性建筑物與構(gòu)筑物工程。保養(yǎng)維護工程，是指不改變文物的現(xiàn)存結(jié)構(gòu)、材料質(zhì)地、外貌、裝飾、色彩等的情況下所進行的經(jīng)常性保養(yǎng)維護，如屋頂除草勾抹；局部揭瓦補漏；梁柱、墻壁等的簡易支頂加固；庭院整頓清理、室內(nèi)外排水疏導(dǎo)等小型工程。此類工程由管理或使用單位列入年度工作計劃和經(jīng)費預(yù)算。搶險加固工作，是指建筑物、石窟巖壁以及壁畫、造象、石刻等發(fā)生危及文物安全的險情時所進行的支頂、牽拉、堵?lián)?、加固等搶救性措施。此類工程?yīng)當在技術(shù)檢查的基礎(chǔ)上制定搶險加固方案，報相應(yīng)的文物主管部門審批后進行。因特殊情況不能事先申報時，應(yīng)當在事后補報備案。重點修繕、局部復(fù)原工程，是指對文物進行較大規(guī)模的重點修繕或局部復(fù)原工程。此類工程應(yīng)當事先作好勘查測繪、調(diào)查研究，在充分掌握科學資料的基礎(chǔ)上進行設(shè)計。工程設(shè)計應(yīng)當經(jīng)過認真分析研究，廣泛征求有關(guān)方面專家的意見，提出《修繕、復(fù)原工程申請書》和文物保護工程設(shè)計方案，報經(jīng)相應(yīng)的文物主管部門批準后，方可進行施工。保護性建筑物與構(gòu)筑物工程，是指為保護文物而附加的安全設(shè)施，如排水防洪的堤壩、防水房、亭、新加窟檐等。此類構(gòu)筑物或建筑物應(yīng)與文物及環(huán)境風貌相協(xié)調(diào)。對于文物本身和其周圍的歷史殘跡，應(yīng)當嚴格保護，不得進行損壞。附加的建筑物、構(gòu)筑物的設(shè)計方案，應(yīng)當報請相應(yīng)的文物主管部門核準后方可施工。

第十條第十條 修繕工程的審批程序，根據(jù)文物保護單位的級別和修繕工程的性質(zhì)或規(guī)模，分別辦理。

第十一條第十一條 文物修繕、陳列制作項目期間結(jié)算的對應(yīng)標準，由市建設(shè)部門會同市文物部門制定。部分特殊修繕項目，事先議定了修繕用料，工序及手工做法的，在項目審查監(jiān)督組的監(jiān)督下，可以按事先審議的費用確認。

第十二條第十二條 各類修繕工程在施工過程中應(yīng)當遵守下列規(guī)定：

（一）嚴格按照圖紙、說明書進行施工。需要變更設(shè)計、補充設(shè)計的，應(yīng)經(jīng)原設(shè)計部門審核后，報原審批部門審定；

（二）遇到新的資料和文物，或者發(fā)生施工偏差時，應(yīng)做好記錄、拍照、實測或拓印，妥善保管，并向上一級文物主管部門報告；

（三）施工中應(yīng)注意防火。木工加工場地不得設(shè)在木構(gòu)建筑比較集中的寺院和建筑群區(qū)域內(nèi)，泥水工應(yīng)當避開雕刻及其它藝術(shù)品，保證文物安全；

（四）重要工程項目應(yīng)按照設(shè)計文件定期檢查工程質(zhì)量、進度，并逐級匯報工程進展情況；全部工程竣工時應(yīng)提出竣工圖和竣工報告，按保護單位級別上報文物主管部門備案。

第十三條第十三條 陳列項目應(yīng)與館所性質(zhì)和任務(wù)相適應(yīng)，博物館陳列應(yīng)以館藏文物為主；紀念館陳列應(yīng)與所紀念名人內(nèi)容相關(guān)聯(lián)；名人故居以復(fù)原陳列為主，注意保持歷史原貌。陳列項目展廳應(yīng)具有符合標準的安全技術(shù)防范設(shè)備和防止展品遭受自然損害的展出設(shè)施。陳列項目應(yīng)具有較高的學術(shù)和文化含量，突出古建筑、博物館（紀念館）藏品特色、行業(yè)特性和區(qū)域特點，合理運用現(xiàn)代技術(shù)、材料、工藝和表現(xiàn)手法，達到陳列形式與陳列內(nèi)容和諧統(tǒng)一。

第十四條第十四條 陳列中需要使用復(fù)制品、仿制品的，由業(yè)主單位提供，并予以明示；需要制作復(fù)制品、仿制品的，制作費用由業(yè)主單位、委托制作單位協(xié)商，經(jīng)項目審查監(jiān)督組同意后委托制作。所產(chǎn)生的費用列入項目總投資，具體額度按照設(shè)計方案確定。

第十五條第十五條 陳列項目確定后，項目管理建設(shè)組負責項目的具體籌辦和收集相關(guān)材料，在限期內(nèi)組織撰寫出陳列提綱，并提交專家論證。材料收集費、撰稿費用從項目經(jīng)費中列支。

第十六條第十六條 陳列制作現(xiàn)場交底工作由陳列提綱撰寫人完成。

第十七條第十七條 福州市各縣（市）區(qū)文物修繕、陳列制作項目可參照本辦法執(zhí)行。

第十八條第十八條 本辦法自公布之日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準。

第二篇：勞動人事部、國家商檢局關(guān)于頒發(fā)《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》(試行)的通知

勞動人事部、國家商檢局關(guān)于頒發(fā)《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》（試行）的通知

勞動人事部、國家商檢局關(guān)于頒發(fā)《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》（試行）的通知

為了加強進出口鍋爐、壓力容器的管理，維護我國經(jīng)濟權(quán)益和信譽，我們制訂了《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》（試行），現(xiàn)發(fā)給你們，請從一九八五年十一月一日起試行，并請事前組織有關(guān)人員學習，做好準備工作。

試行過程中有什么問題，請及時告知勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局和國家商檢局。附：《進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法》（試行）

進出口鍋爐壓力容器監(jiān)督管理辦法（試行）

第一章 總 則

第一條 為了加強進出口鍋爐、壓力容器的管理，維護我國經(jīng)濟權(quán)益和信譽，根據(jù)國務(wù)院發(fā)布的《中華人民共和國進出口商品檢驗條例》（以下簡稱《商檢條例》）和《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》（以下簡稱《鍋爐監(jiān)察條例》）的規(guī)定，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于根據(jù)對外貿(mào)易合同、各種契約、協(xié)議等（以下統(tǒng)稱合約）進出口的鍋爐、壓力容器，但不適用于船舶、鐵路機車、飛行器和軍事裝備上的鍋爐和壓力容器。

第三條 中華人民共和國國家進出口商品檢驗局（以下簡稱國家商檢局）是統(tǒng)一監(jiān)督管理全國進出口鍋爐、壓力容器檢驗工作的主管機關(guān)。各省、自治區(qū)、直轄市進出口商品檢驗局及其分支機構(gòu)（以下統(tǒng)稱商檢機構(gòu)）監(jiān)督管理本地區(qū)的進出口鍋爐、壓力容器檢驗工作。

第四條 勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局（以下簡稱鍋爐監(jiān)察局）主管全國進出口鍋爐、壓力容器安全性能的監(jiān)督檢查工作。各省、自治區(qū)、直轄市勞動部門鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(gòu)（以下簡稱省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)）負責管理本地區(qū)進出口鍋爐、壓力容器安全性能的監(jiān)督檢查工作，對于重大的監(jiān)督檢驗項目，省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)也可以商請勞動人事部鍋爐壓力容器檢測研究中心進行監(jiān)督檢驗，并報鍋爐監(jiān)察局備案。

第五條 一切進出口鍋爐、壓力容器必須經(jīng)過檢驗。凡列入國家商檢局制定的《商檢機構(gòu)實施檢驗的商品種類表》（以下簡稱《種類表》）的進出口鍋爐、壓力容器都必須經(jīng)過商檢機構(gòu)和省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)的監(jiān)督檢驗。未列入《種類表》的鍋爐、壓力容器，由有關(guān)部門自行檢驗，檢驗結(jié)果報商檢機構(gòu)和省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)備案。未經(jīng)上述機構(gòu)監(jiān)督檢驗的或檢驗不合格的鍋爐、壓力容器不準出口，未經(jīng)上述機構(gòu)監(jiān)督檢驗的進口鍋爐、壓力容器不得在我國安裝使用。

凡需要對外出具商檢證明的，均由商檢機構(gòu)統(tǒng)一出具商檢證書，其中安全性能的檢驗報告由省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)審核蓋章后提供。

第二章 進口鍋爐、壓力容器的監(jiān)督檢驗

第六條 外貿(mào)經(jīng)營單位和收用貨單位應(yīng)對進口鍋爐、壓力容器的先進性、合理性和可靠性負責。外貿(mào)經(jīng)營單位在簽訂進口鍋爐、壓力容器（包括成套設(shè)備中的鍋爐、壓力容器）合約時，應(yīng)選派熟悉鍋爐、壓力容器業(yè)務(wù)的人員參加談判，合約或其附加技術(shù)條款中必須明確下列各項： 1．設(shè)計、制造、安裝、檢驗依據(jù)的規(guī)程、規(guī)范和標準；

2．產(chǎn)品隨機文件中應(yīng)包括：總圖、主要受壓元件強度計算書、產(chǎn)品質(zhì)量證明書、使用安裝說明、安全閥和爆破片排量計算書； 3．是否需在制造國進行監(jiān)造； 4．索賠期限、保證期限。

外貿(mào)經(jīng)營單位簽訂合約后，應(yīng)及時將上述內(nèi)容報送省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)備案。

第七條 凡列入《種類表》的進口鍋爐、壓力容器，收用貨部門或代理接運部門必須向口岸或到達站的商檢機構(gòu)報檢。貨抵安裝現(xiàn)場后，由當?shù)厣虣z機構(gòu)和省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)按照各自的分工分別組織檢驗。第八條 進口鍋爐、壓力容器的安全性能監(jiān)督檢驗項目包括： 1．校核第六條第2款所提出的技術(shù)文件；

2．進行產(chǎn)品安全性能檢驗。具體檢驗項目和數(shù)量由檢驗單位提出，省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)核定； 3．合約中其他需要檢驗的安全性能項目。

第九條 進口鍋爐、壓力容器安全性能的監(jiān)督檢驗由進口設(shè)備安裝所在地的省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)的鍋爐壓力容器檢驗所或委托具備檢驗條件的其他單位（以下統(tǒng)稱檢驗單位）進行。

第十條 進口鍋爐、壓力容器進行安全性能檢驗后，由檢驗單位出具檢驗報告，經(jīng)省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)審核蓋章后，提交收用貨單位。需要對外索賠的，由收用貨單位根據(jù)檢驗報告提出索賠要求，由商檢機構(gòu)審核后，出具商檢證書。

第十一條 對于進口成套設(shè)備中由國內(nèi)代外商加工制造的鍋爐、壓力容器的監(jiān)督檢驗，原則上應(yīng)在產(chǎn)地進行，由制造單位所在地的省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)確定檢驗單位。貨到安裝現(xiàn)場后，可不重復(fù)檢驗。

第三章 出口鍋爐、壓力容器的監(jiān)督檢驗

第十二條 出口鍋爐壓力容器設(shè)計、制造單位應(yīng)對產(chǎn)品性能和產(chǎn)品質(zhì)量負責。

出口鍋爐的設(shè)計圖紙，必須經(jīng)省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)批準。承擔出口壓力容器的設(shè)計單位，必須持有設(shè)計批準書。承擔出口鍋爐壓力容器制造的單位必須持有制造許可證。

第十三條 出口鍋爐、壓力容器的檢驗一律在產(chǎn)地進行。由制造廠所在地的省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)授權(quán)或委托的檢驗單位按合同規(guī)定檢驗并出具檢驗報告。

第十四條 設(shè)計、制造、安裝、檢驗依據(jù)的規(guī)程、規(guī)范、標準應(yīng)按合約規(guī)定執(zhí)行。合約中未作規(guī)定的，執(zhí)行我國現(xiàn)行的規(guī)程、規(guī)范和標準。

第十五條 凡列入《種類表》的出口鍋爐、壓力容器，出口前，外貿(mào)經(jīng)營單位必須持有指定的檢驗單位出具并經(jīng)省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)審核蓋章的安全性能檢驗報告，向產(chǎn)地商檢機構(gòu)報檢。無此報告者，商檢機構(gòu)不接受報驗。

第十六條 列入《種類表》的鍋爐、壓力容器，出口合約規(guī)定出具商檢證書的，外貿(mào)經(jīng)營單位須持產(chǎn)地商檢機構(gòu)出具的合格檢定單，向口岸商檢機構(gòu)報驗。經(jīng)查驗合格，出具商檢證書（放行單或在報關(guān)單上加蓋放行章），由海關(guān)監(jiān)管放行。

第十七條 出口鍋爐、壓力容器安全性能檢驗內(nèi)容，除合約另有規(guī)定外，均按《鍋爐監(jiān)察條例》及其實施細則中有關(guān)制造廠產(chǎn)品出廠監(jiān)督檢驗的要求進行。

第四章 監(jiān)督檢查

第十八條 商檢機構(gòu)和省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)按照各自分工對檢驗單位的檢驗工作進行監(jiān)督檢查。

第十九條 外貿(mào)經(jīng)營單位、生產(chǎn)、收用貨單位對進出口鍋爐壓力容器的質(zhì)量情況，索賠情況要及時提供給商檢機構(gòu)和省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)。

第五章 罰 則

第二十條 對違反本規(guī)定的單位和個人，應(yīng)根據(jù)情節(jié)輕重，由商檢機構(gòu)和省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)給予通報批評、罰款，或建議有關(guān)部門給予行政處分。情節(jié)嚴重的應(yīng)提請司法機關(guān)追究刑事責任。

第六章 附 則

第二十一條 按本辦法進行檢驗時，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定收取商檢費和安全性能檢驗費。

第二十二條 進出口鍋爐、壓力容器檢驗人員在執(zhí)行檢驗任務(wù)時，有關(guān)單位必須提供必要的工作條件。第二十三條 受檢單位對進出口鍋爐、壓力容器的檢驗結(jié)果有異議時，可向省級鍋爐監(jiān)察機構(gòu)和商檢機構(gòu)申請復(fù)驗。對復(fù)驗結(jié)果仍有異議的，可向鍋爐監(jiān)察局和國家商檢局提出申訴，由鍋爐監(jiān)察局和國家商檢局共同組織檢驗，并做出結(jié)論。

第二十四條 本辦法由勞動人事部、國家商檢局制定，未盡事宜按《商檢條例》和《鍋爐監(jiān)察條例》及其實施細則中的有關(guān)規(guī)定辦理。

第二十五條 各省、自治區(qū)、直轄市勞動人事廳、局（勞動局）和各地商檢局可根據(jù)本辦法，結(jié)合本地實際情況制定具體的實施措施。

第二十六條 本辦法自一九八五年十一月一日起執(zhí)行。

第三篇：浙江省物業(yè)項目服務(wù)退出管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《浙江省物業(yè)項目服務(wù)退出管理辦法（試行）》的通知》

（浙建房市[2010]20號）

為加強物業(yè)項目服務(wù)退出管理,規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出行為, 維護當事人的合法權(quán)益，保持物業(yè)管理活動的正常秩序，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，在調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我廳制定了《浙江省物業(yè)項目服務(wù)退出管理辦法(試行)》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織物業(yè)服務(wù)企業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、業(yè)主委員會等單位以及相關(guān)部門進行學習和貫徹實施。實施中如遇問題請及時反饋我廳房地產(chǎn)市場監(jiān)管處。

附件：《浙江省物業(yè)項目服務(wù)退出管理辦法(試行)》

二〇一〇年三月九日

浙江省物業(yè)項目服務(wù)退出管理辦法（試行）

第一條 為加強物業(yè)項目服務(wù)退出管理，規(guī)范物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出行為，維護當事人的合法權(quán)益，保持物業(yè)管理活動的正常秩序，根據(jù)《浙江省物業(yè)管理條例》和國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本辦法。

第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)因物業(yè)服務(wù)合同期滿終止，或者依據(jù)法律規(guī)定和物業(yè)服務(wù)合同約定提前解除合同，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)項目服務(wù)管理活動，適用本辦法。

第三條 退出物業(yè)項目服務(wù)管理應(yīng)當本著維護社會穩(wěn)定、保證業(yè)主基本生活秩序、依法有序、平穩(wěn)過渡的原則進行。

第四條 省人民政府住房和城鄉(xiāng)建設(shè)行政主管部門負責全省物業(yè)項目服務(wù)退出的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

縣級以上人民政府房產(chǎn)行政主管部門(以下簡稱“物業(yè)主管部門”)負責本行政區(qū)域內(nèi)物業(yè)項目服務(wù)退出的指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。

第五條 業(yè)主大會和業(yè)主委員會應(yīng)當從保持物業(yè)項目服務(wù)管理的穩(wěn)定性和長遠利益出發(fā)，不得隨意更換物業(yè)服務(wù)企業(yè)，要保證業(yè)主的正常生活秩序。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當堅持誠信守法的原則，嚴格履行退出物業(yè)項目服務(wù)管理程序和相應(yīng)職責，解決好項目管理遺留問題，做好新老物業(yè)服務(wù)管理的銜接工作，保持項目服務(wù)管理的連續(xù)性。

開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當尊重購房人的合法權(quán)益，兌現(xiàn)售房承諾，妥善解決項目建設(shè)遺留問題，為物業(yè)項目管理的順利開展提供保障。

第六條 前期物業(yè)服務(wù)合同期滿終止，業(yè)主大會和業(yè)主委員會尚未成立，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目服務(wù)管理的，適用下列程序：

（一）建設(shè)單位或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再續(xù)約的，合同當事人一方應(yīng)當在前期物業(yè)服務(wù)合同屆滿60日前，向?qū)Ψ教岢霾辉倮m(xù)約的意見。建設(shè)單位應(yīng)當按照《浙江省物業(yè)管理條例》及前期物業(yè)管理招標投標有關(guān)規(guī)定，并征得專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，及時另行選聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，按不低于原物業(yè)服務(wù)合同約定的服務(wù)標準執(zhí)行。

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將不再續(xù)約原因、退出時間等以書面形式報送項目所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案，并填寫《物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目服務(wù)管理情況登記表》。

（三）建設(shè)單位應(yīng)當在新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)（以下統(tǒng)稱“新受托物業(yè)服務(wù)企業(yè)”）確定后10日內(nèi)，將新受托物業(yè)服務(wù)企業(yè)及相關(guān)情況書面函告業(yè)主，并抄報物業(yè)所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案。

（四）建設(shè)單位未及時履行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時向所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)書面報告。物業(yè)主管部門應(yīng)當會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會督促建設(shè)單位及時選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第七條 前期物業(yè)服務(wù)合同期滿終止且業(yè)主大會、業(yè)主委員會已成立，或物業(yè)服務(wù)合同期滿終止，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目服務(wù)管理的，適用下列程序：

（一）業(yè)主大會或物業(yè)服務(wù)企業(yè)不再續(xù)約的，合同當事人一方應(yīng)當在前期物業(yè)服務(wù)合同或物業(yè)服務(wù)合同期限屆滿60日前，向?qū)Ψ教岢霾辉倮m(xù)約的意見。業(yè)主大會應(yīng)當按照《浙江省物業(yè)管理條例》和《管理規(guī)約》等有關(guān)規(guī)定，及時另行選聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

（二）物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將未續(xù)約原因、退出時間等以書面形式報送項目所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案，并填寫《物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目服務(wù)管理情況登記表》。

（三）業(yè)主委員會按照規(guī)定的程序和要求重新選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)后的10日內(nèi)，應(yīng)當在本物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告，并報物業(yè)所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案。

（四）業(yè)主大會未及時履行選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)責任，也未決定實施自治管理的，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當及時向所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)書面報告。物業(yè)主管部門應(yīng)當會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居民委員會督促業(yè)主大會及時選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)。

第八條 物業(yè)服務(wù)合同當事人提前解除合同，物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目服務(wù)管理的，應(yīng)依情形分別適用下列程序：

（一）前期物業(yè)服務(wù)期間，合同當事人一方要求提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)于擬解除合同前90日書面告知對方，并征得專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。

建設(shè)單位應(yīng)當按照《浙江省物業(yè)管理條例》及前期物業(yè)招標投標有關(guān)規(guī)定，及時另行選聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。同時,建設(shè)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)主管部門應(yīng)分別履行本辦法第六條

（二）至

（四）項相關(guān)規(guī)定。

（二）物業(yè)服務(wù)期間，經(jīng)業(yè)主委員會或者20％以上業(yè)主提議要求提前解除合同的，應(yīng)于擬解除物業(yè)服務(wù)合同前90日組織召開業(yè)主大會。在召開業(yè)主大會15日前，將會議通知及解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)事項等書面材料送交與會人員并以書

面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告。經(jīng)征得專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意，業(yè)主大會做出解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定的，業(yè)主委員會應(yīng)當在業(yè)主大會作出決定后３日內(nèi)書面通知物業(yè)服務(wù)企業(yè)，但管理規(guī)約、業(yè)主大會議事規(guī)則或合同另有約定的從其約定。

業(yè)主大會應(yīng)當按照《浙江省物業(yè)管理條例》和本物業(yè)項目《管理規(guī)約》等有關(guān)規(guī)定，及時另行選聘具有相應(yīng)資質(zhì)等級的物業(yè)服務(wù)企業(yè)。業(yè)主委員會應(yīng)當將提前解除合同的原因、退出時間等以書面形式報送項目所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案。同時，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)填寫《物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目服務(wù)管理情況登記表》。

未經(jīng)業(yè)主大會依法通過提前解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，業(yè)主委員會及其成員不得擅自作出解聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的決定。

（三）物業(yè)服務(wù)期間，物業(yè)服務(wù)企業(yè)要求提前解除物業(yè)服務(wù)合同的，應(yīng)當在擬解除物業(yè)服務(wù)合同90日前，將解約原因、退出時間以書面形式告知業(yè)主委員會，就相關(guān)事項進行協(xié)商，同時以書面形式在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)公告15日。

物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當將解約原因、退出時間以書面形式報送項目所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)備案，并填寫《物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目服務(wù)管理情況登記表》，書面告知社區(qū)居民委員會。業(yè)主委員會應(yīng)當啟動選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)的程序。

（四）當事人一方對提前解除物業(yè)服務(wù)合同行為有爭議的，雙方應(yīng)依據(jù)物業(yè)服務(wù)合同的約定協(xié)商解決。如協(xié)商不成，可申請物業(yè)項目所在地街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、物業(yè)主管部門調(diào)解，也可以直接向人民法院起訴或按合同約定申請仲裁。

第九條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當在前期物業(yè)服務(wù)合同或物業(yè)服務(wù)合同期滿終止或解除之日前繼續(xù)按照合同的約定提供物業(yè)服務(wù)，積極協(xié)助建設(shè)單位或業(yè)主大會做好物業(yè)項目管理相關(guān)工作。業(yè)主應(yīng)當按時交納物業(yè)管理服務(wù)費至合同期滿終止或解除退出之日。

第十條 在前期物業(yè)服務(wù)合同或物業(yè)服務(wù)合同期滿終止或解除之日前，物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當根據(jù)業(yè)主的意見將預(yù)收的物業(yè)服務(wù)費等相關(guān)費用的結(jié)余款項退還給業(yè)主或轉(zhuǎn)交給下一任物業(yè)服務(wù)企業(yè)；原欠繳的物業(yè)服務(wù)費，業(yè)主應(yīng)當按照物業(yè)服務(wù)合同的約定，及時補繳。

第十一條 原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當按照《浙江省物業(yè)項目承接驗收管理辦法(試行)》的規(guī)定，在物業(yè)項目管理移交前30日，與物業(yè)服務(wù)合同委托方、新受托物業(yè)服務(wù)企業(yè)辦理物業(yè)項目交接驗收手續(xù)，移交物業(yè)的共用部位、共用設(shè)施設(shè)備及相關(guān)場地、物業(yè)服務(wù)用房等，并提供該管理辦法第九條、第十條規(guī)定的資料。

第十二條 新受托物業(yè)服務(wù)企業(yè)接管物業(yè)時，應(yīng)當按照《浙江省物業(yè)項目承接驗收管理辦法(試行)》的規(guī)定與物業(yè)服務(wù)合同委托方、原物業(yè)服務(wù)企業(yè)共同對物業(yè)共用部位、共用設(shè)施設(shè)備和物業(yè)服務(wù)用房等進行查驗。

查驗時應(yīng)當制作物業(yè)查驗記錄。查驗記錄應(yīng)當包括查驗項目名稱、查驗時間、查驗內(nèi)容、查驗結(jié)論、存在問題等，并由查驗人簽字。對查驗中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)詳細記錄，雙方應(yīng)當以書面形式明確有關(guān)問題的解決辦法。

經(jīng)查驗符合要求的，應(yīng)在7日內(nèi)辦理有關(guān)交接手續(xù)，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)與物業(yè)

服務(wù)合同委托方及其新受托物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《物業(yè)服務(wù)管理交接驗收協(xié)議》。

第十三條 物業(yè)服務(wù)合同的權(quán)利義務(wù)終止后，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)不得以業(yè)主欠交物業(yè)服務(wù)費為由拒絕辦理交接手續(xù)。原物業(yè)服務(wù)企業(yè)拒不退出物業(yè)管理區(qū)域的，業(yè)主可拒付物業(yè)服務(wù)合同權(quán)利義務(wù)終止后的物業(yè)服務(wù)費；新受托物業(yè)服務(wù)企業(yè)和物業(yè)服務(wù)合同委托方應(yīng)通過司法途徑要求原物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出物業(yè)服務(wù)區(qū)域、辦理交接手續(xù)。

第十四條 物業(yè)服務(wù)合同期滿終止，業(yè)主大會未依法及時選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)且未作出自治管理決定的，應(yīng)當按照下列程序做好銜接工作：

（一）在物業(yè)服務(wù)合同期滿終止前30日，業(yè)主大會未明確續(xù)聘或未選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，且未作出自治管理決定時，原物業(yè)服務(wù)企業(yè)應(yīng)當向物業(yè)項目所在地物業(yè)主管部門和街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)報告。

（二）物業(yè)主管部門接到物業(yè)服務(wù)企業(yè)報告后7個日內(nèi)，應(yīng)當會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)、社區(qū)居委會到物業(yè)項目所在地聽取業(yè)主、業(yè)主委員會和物業(yè)服務(wù)企業(yè)的意見，并就繼續(xù)做好物業(yè)服務(wù)進行溝通協(xié)調(diào)工作。

（三）物業(yè)主管部門應(yīng)當會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)，積極協(xié)助業(yè)主大會依法選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，并主動提供相關(guān)信息，協(xié)助其做好選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)工作，指導(dǎo)業(yè)主大會與新選聘的物業(yè)服務(wù)企業(yè)簽訂《物業(yè)服務(wù)合同》。

（四）對拒不選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)的，物業(yè)主管部門應(yīng)當會同街道辦事處(鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府)將有關(guān)情況書面報送物業(yè)項目所在地縣（市、區(qū)）人民政府。根據(jù)《浙江省物業(yè)管理條例》等有關(guān)規(guī)定，及時制定管理預(yù)案，并組織社區(qū)居委會、環(huán)衛(wèi)、園林、供電、供水等部門做好共用設(shè)備設(shè)施運行、垃圾清掃、綠化維護等基本服務(wù)。所發(fā)生的費用由業(yè)主交納，業(yè)主委員會負責收取。

第十五條 物業(yè)服務(wù)企業(yè)不履行合同約定、不按規(guī)定程序退出及未按規(guī)定辦理物業(yè)項目退出備案的，應(yīng)記入企業(yè)誠信檔案，作為不良行為記錄向社會公布，并按《物業(yè)管理企業(yè)資質(zhì)管理辦法》(建設(shè)部令第164號)等有關(guān)的規(guī)定，可給予降低企業(yè)資質(zhì)等級或取消企業(yè)資質(zhì)。

第十六條 因物業(yè)規(guī)模較小導(dǎo)致物業(yè)服務(wù)企業(yè)退出項目服務(wù)管理的，所在地縣（市、區(qū)）物業(yè)主管部門應(yīng)從實際出發(fā)，本著規(guī)模經(jīng)營、方便管理、降低成本、提高服務(wù)質(zhì)量的原則，積極創(chuàng)造條件推動相鄰項目整合。

第十七條 各設(shè)區(qū)的市、縣物業(yè)主管部門可依據(jù)本辦法結(jié)合當?shù)貙嶋H，制定具體實施細則。

第十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》的通知

蘇財農(nóng)[2008]26號 蘇農(nóng)計[2008]18號 蘇海計[2008]13號

各市、縣(市)財政局、農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))局、海洋與漁業(yè)(水產(chǎn))局：

為加強省級高效農(nóng)業(yè)項目資金的管理，提高資金使用效益，更大力度地推進我省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ぷ鳎F(xiàn)將《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)

二○○八年三月六日

附件：

江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強省級高效農(nóng)業(yè)項目資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化的通知》(蘇政辦發(fā)[2007]42號)和相關(guān)財政資金管理規(guī)章制度，結(jié)合我省推進高效農(nóng)業(yè)的實際，制定本辦法。

第二條 高效農(nóng)業(yè)項目資金使用的主要目標是通過對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進行補助，擴大高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)水平，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；ㄔO(shè)，帶動農(nóng)民增收。

第三條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)，使用省財政高效農(nóng)業(yè)專項資金實施的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。

第四條 省級財政支持的高效農(nóng)業(yè)項目，由省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局和省財政廳共同組織實施。各級農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))和漁業(yè)等農(nóng)口部門負責項目的建設(shè)管理，財政部門負責資金的管理和監(jiān)督。

第二章 立項原則

第五條 高效農(nóng)業(yè)項目資金扶持原則是：特色規(guī)模，集中扶持當?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擴大連片規(guī)模，提高經(jīng)濟效益；扶持增量，支持各類市場主體新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營基地；直接補貼，對基地生產(chǎn)者建設(shè)高效農(nóng)業(yè)給予直接補貼，減少中間環(huán)節(jié)，促進增收，通過建立市場主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民得到更多的實惠。

第六條 省級高效農(nóng)業(yè)項目資金扶持重點：發(fā)展設(shè)施蔬菜園藝和特色園藝，新建集中連片的組裝式標準鋼架大棚(曰光溫室、連棟大棚等)、食用菌棚、茶桑果園、花卉苗木等；新建、擴建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，包括畜禽圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備添置及畜禽良種引擴繁等；新建及改造的高效漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等。

第七條 省級高效農(nóng)業(yè)項目資金支持對象：對農(nóng)戶示范帶動能力強的成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)戶。

第八條 省級財政資金的補貼標準

l、由龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽頭帶動或由地方政府組織推動，以農(nóng)戶為主體新建、擴建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，采取對農(nóng)戶直接補貼的形式。省補資金按不超過項目新增投入的三分之一給予補助，補助資金的70％以上主要用于對農(nóng)戶新建、擴建高效農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)設(shè)施補助。其余部分，一是可以用于農(nóng)戶生產(chǎn)基地的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；二是可以用于與該項目相關(guān)的種子(種苗)、肥料、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料補貼；三是可以用于由當?shù)卣畬r(nóng)戶開展與高效農(nóng)業(yè)項目相關(guān)的新技術(shù)引進和推廣及其它相關(guān)配套服務(wù)等費用開支，該項補貼不得超過省補貼總額的10％。

2、以企業(yè)為主體，由企業(yè)自已新建、擴建并達到一定規(guī)模的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民就業(yè)帶動農(nóng)民增收，省財政給予不超過新增投入10％的資金補助。

第三章 項目立項

第九條 每年年初，省財政廳會同省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局根據(jù)各市、縣(市)耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；己巳蝿?wù)等因素，并結(jié)合省財政對蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)財力測算分級，和相關(guān)區(qū)域扶持政策的要求，下達各市、縣(市)當年申報項目金額控制指標。

第十條 各市、縣(市)農(nóng)林、漁業(yè)等農(nóng)口部門會同同級財

政部門，根據(jù)省下達的控制指標，按照當年項目申報摜的要求，共同組織項目申報材料，區(qū)分項目所屬行業(yè)分別報省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局，并報省財政廳；省農(nóng)墾公司等省屬農(nóng)口單位申報的項目，由項目申報單位直接報項目歸口的省級農(nóng)口行政主管部門和省財政廳。

第十一條 項目申報必須符合以下條件：一是所申報的項目符合省和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于縣域特色、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是項目要集中連片．形成規(guī)模，并達到項目指南規(guī)定的起點規(guī)模要求；三是要求建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，通過土地流轉(zhuǎn)、定單收購等方式帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶，對基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等社會化服務(wù)，項目資金主要用于建設(shè)生產(chǎn)基地補貼。

第十二條 對以下項目將給予優(yōu)先支持：申報單位農(nóng)產(chǎn)品已獲無公害(或無公害以上)等級產(chǎn)品認證的，生產(chǎn)基地通過檢測獲得無公害(或無公害以上)等級產(chǎn)地認證的；使用安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等實用技術(shù)；建設(shè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥的集約型農(nóng)業(yè)設(shè)施；農(nóng)戶通過組建合作組織等方式組織起來，開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目。

第十三條 項目申報需提交的材料

1、各市、縣(市)農(nóng)口部門和同級財政部門聯(lián)合行文的正式申報文件。

2、《省級財政支持高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項目匯總申報表》(統(tǒng)一用Excel格式編制)、《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標準文本》。

3、申報項目涉及以下資料的也請一并提供復(fù)印件：企業(yè)、合作組織營業(yè)執(zhí)照，與基地農(nóng)戶的定單、收購合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議、產(chǎn)品或產(chǎn)地認證書等；征用農(nóng)民土地進行規(guī)?；N養(yǎng)殖或工廠化生產(chǎn)的項目，需提供有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件。

第十四條 對各市、縣(市)及省級單位申報的項目，省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局按職能分工分別會同省財政廳組織有關(guān)專家進行評審，在各市、縣(市)控制指標范圍內(nèi)，確定當年省級扶持的重點項目。如果個別市、縣(市)項目申報質(zhì)量不高，指標有結(jié)余的，由省調(diào)劑安排到其它市、縣(市)。

第四章 項目管理

第十五條 項目實行合同化管理。項目計劃下達后，項目承擔單位要根據(jù)省下達的項目建設(shè)任務(wù)和要求，認真編制項目合同(省定統(tǒng)一格式)，項目合同作為項目報賬、檢查和驗收的主要依據(jù)。

第十六條 市、縣(市)項目歸口管理部門要嚴格審核項目合同，會同本級財政部門與項目單位簽訂項目合同并報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十七條 項目承擔單位應(yīng)在項目實施區(qū)域的明顯位置設(shè)置項目標識牌。標識牌應(yīng)注明項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、項目負責人等。

第十八條 各級農(nóng)林、漁業(yè)部門和財政部門要加強對省級財政支持高效農(nóng)業(yè)項目專項資金使用情況的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳不定期對專項資金使用情況進行檢查，對重點項目將視工作需要委托社會中介機構(gòu)進行審

計。

第五章 資金管理

第十九條 根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法>的通知》(蘇財農(nóng)[2002]14號)，財政支持高效農(nóng)業(yè)項目資金實行縣級財政報賬制管理，蘇南地區(qū)有條件的也可以實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制管理。第二十條 高效農(nóng)業(yè)項目資金由省財政廳將項目資金指標下達到項目所在地市、縣(市)財政局。當?shù)馗鶕?jù)項目實施進度進行報帳，項目驗收前，地方同級財政部門按項目資金90％實施報帳，余下的10％待項目驗收合格后撥付。

第二十一條 在財政補助資金使用上，主要采取對生產(chǎn)者給予直接補貼的形式，由地方財政直接補助給生產(chǎn)者。補助以貨幣補貼為主，也可以采用實物補貼。對采取貨幣補貼的，鼓勵通過“一折通”發(fā)放；對采用實物補貼的，應(yīng)由市、縣(市)統(tǒng)一組織政府采購或招投標。

第六章 項目驗收

第二十二條 項目承擔單位按合同要求在規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)及時完成項目任務(wù)，在項目完成前一個月向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗收申請，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門收到項目驗收申請書后，應(yīng)會同同級財政部門及時組織相關(guān)專家組成項目驗收組對項目講行驗收。

第二十三條 項目驗收小組由2?3名具有中級職稱以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理專家組成，驗收小組根據(jù)項目合同書內(nèi)容，聽取項目執(zhí)行情況匯報，審查提交的技術(shù)文件，對現(xiàn)場或?qū)嵨镞M行抽查核實，寫出驗收報告和評價意見，并報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。必要時，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門、省財政廳共同委托市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市級財政部門進行檢查驗收或由省級有關(guān)部門組織抽查驗收。

第二十四條 驗收內(nèi)容包括項目執(zhí)行、基地建設(shè)、效益分析、資金管理等方面。驗收以項目合同書規(guī)定的各項目建設(shè)指標為依據(jù)，項目資金使用必須與合同中規(guī)定的用途吻合，并符合報帳制管理的要求。驗收時進行量化指標考核。

第二十五條 申請驗收必須提交驗收申請報告、項目工作總結(jié)、項目合同書與實施方案、項目實施過程中的重要記載以及項目實施效益分析。對于重點項目，省級有關(guān)部門視情況委托審計中介對項目建設(shè)內(nèi)容和資金使用情況進行審計，并提供項目資金審計報告。

第七章 考核

第二十六條 對項目執(zhí)行成績突出、效果顯著的單位，年底省里將給予通報表彰，并給予獎勵。

第二十七條 對沒有完成項目實施任務(wù)，或滯留、截留、挪用或者不按規(guī)定用途使用專項資金的項目承擔單位或相關(guān)責任部門，省財政將責令整改，并取消其下年省級項目資金申請資格，對有關(guān)市、縣(市)將扣減下省級補助資金指標，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴肅處理。

第八章 附則

箬二十八條 本辦法由省財政廳、省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局負責解釋。

第二十九條 省級財政支持設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法，由各級財政部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2008年4月1日起施行。

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第五篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省高速公路養(yǎng)護項目招標投標管理辦法(試行)》的通知

江蘇省高速公路養(yǎng)護項目招標投標管理辦法（試行）

(2007年8月21日江蘇省交通廳蘇交法〔2007〕59號文公布)

各有關(guān)單位：

為促進高速公路事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和完善高速公路養(yǎng)護項目招標投標活動，加強高速公路養(yǎng)護項目招標投標的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國公路法》、《江蘇省招標投標條例》、《江蘇省高速公路條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，我廳制定了《江蘇省高速公路養(yǎng)護項目招標投標管理辦法（試行）》，經(jīng)第47次廳務(wù)會議審議和省級招標投標行政監(jiān)督部門2007第三次聯(lián)席會議審查通過，現(xiàn)予以發(fā)布，自2007年10月1日起施行。請在高速公路養(yǎng)護項目招標投標活動中遵照執(zhí)行，并將在執(zhí)行過程中發(fā)現(xiàn)的問題和修改意見及時反饋我廳，以便修訂時參考。

特此通知。

二○○七年八月二十一日 第一章總則

第一條為促進高速公路事業(yè)的發(fā)展，規(guī)范和完善高速公路養(yǎng)護項目招標投標活動，加強高速公路養(yǎng)護項目招標投標的監(jiān)督管理，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國公路法》、《江蘇省招標投標條例》、《江蘇省高速公路條例》、《公路建設(shè)市場管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章規(guī)定，結(jié)合本省實際制定本辦法。

第二條本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路（含跨江大橋、隧道，下同）養(yǎng)護項目招標投標活動，適用本辦法。

本辦法規(guī)定的高速公路養(yǎng)護項目范圍，包括高速公路及其相關(guān)的安全設(shè)施、防護設(shè)施、監(jiān)控設(shè)施、通訊設(shè)施、收費設(shè)施、綠化設(shè)施、服務(wù)設(shè)施、管理設(shè)施等。涉及養(yǎng)護項目的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測、維修保養(yǎng)、專項工程、大修工程等以及與之相關(guān)的重要設(shè)備和材料等貨物的采購達到本辦法第二章規(guī)定的規(guī)模標準的，應(yīng)當依法進行招標。第三條高速公路養(yǎng)護項目招標投標活動應(yīng)當遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，遵循公開、公平、公正和誠實信用的原則。

第四條省交通行政主管部門依法負責監(jiān)督管理本省行政區(qū)域內(nèi)高速公路養(yǎng)護項目的招標投標活動。第二章招標范圍

第五條高速公路養(yǎng)護項目使用下列資金，必須進行招標：

（一）使用各級財政預(yù)算資金；

（二）使用納入財政管理的各種政府性專項建設(shè)基金或者行政事業(yè)性收費資金；

（三）使用國有企事業(yè)單位自有資金或者借貸資金，并且國有資產(chǎn)投資者占控股地位的（含中央和省外國有企業(yè)資產(chǎn)實際占控股地位的）。第六條高速公路養(yǎng)護項目達到下列標準，必須進行招標：

（一）單項合同估算價在30萬元人民幣以上的勘察、設(shè)計、監(jiān)理、檢測等；

（二）單項合同估算價在50萬元人民幣以上的路面日常維修保養(yǎng)、道路清掃保潔、安全設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護、附屬設(shè)施系統(tǒng)維護等；

（三）單項合同估算價在100萬元人民幣以上的專項工程（不含路面專項工程）、大修工程等；

（四）單項合同估算價在200萬元人民幣以上的路面專項工程；

（五）單項合同估算價在50萬元以上的重要養(yǎng)護設(shè)備和材料等貨物的采購；

（六）單項合同估算價無法確定但預(yù)計合同總量達到上述必須招標規(guī)模標準的，可采用預(yù)估工程量、按實際計量支付的方式進行單價招標。

路面日常維修保養(yǎng)、道路清掃保潔、安全設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護最小標段宜為連續(xù)20公里以上或者小于20公里的整條路段。

第七條路面日常維修保養(yǎng)、道路清掃保潔、安全設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護、附屬設(shè)施系統(tǒng)維護等項目合同年限最短為1年，最長為3年。

第八條任何單位和個人不得將必須招標的項目通過劃分標段和標包、人為低估單項合同估算價等方式規(guī)避招標。嚴禁指定分包、違規(guī)分包、違法轉(zhuǎn)包、指定采購或者分割工程。第三章招標

第九條按照本辦法規(guī)定必須招標的項目，應(yīng)當具備下列條件：

（一）招標人已經(jīng)依法成立，招標項目依據(jù)項目管理權(quán)限已經(jīng)交通行政主管部門批準；

（二）項目已列入養(yǎng)護計劃；

（三）具備相應(yīng)資金條件或者資金來源已經(jīng)落實；

（四）有關(guān)養(yǎng)護方案或設(shè)計文件已經(jīng)完成；

（五）擬采購貨物有明確的用途與技術(shù)要求；

（六）招標所必需的相關(guān)資料和其他相關(guān)準備工作已經(jīng)完成。第十條符合下列情形之一的，應(yīng)當公開招標：

（一）全部使用國有資金投資的項目；

（二）國有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的項目；

（三）法律法規(guī)規(guī)定的其他應(yīng)當公開招標的項目。

第十一條應(yīng)當公開招標的項目，有下列情形之一的，經(jīng)省交通行政主管部門批準后，可以進行邀請招標：

（一）技術(shù)復(fù)雜或者有特殊專業(yè)要求，只有少數(shù)幾家潛在投標人可供選擇的；

（二）采用公開招標方式所需費用與合同估算價相比過高，不符合經(jīng)濟合理性要求的；

（三）受自然資源或者環(huán)境條件限制的；

（四）法律、行政法規(guī)或者國務(wù)院另有規(guī)定的。

采用邀請招標方式的，招標人應(yīng)當向三個以上具備承擔招標項目相應(yīng)資格的特定的法人或者其他組織發(fā)出投標邀請書，并將擬邀請的投標人名單及相應(yīng)材料報省交通行政主管部門備案。

第十二條申請邀請招標時，應(yīng)當向省交通行政主管部門提交書面申請，并附相關(guān)依據(jù)和證明材料。

第十三條依照本辦法必須進行招標的項目，有下列情形之一的，經(jīng)省交通行政主管部門批準后，可以不進行招標：

（一）涉及國家安全、國家秘密不適宜招標的；

（二）養(yǎng)護工程的設(shè)計，采用特定專利技術(shù)、專有技術(shù)，或者其建筑藝術(shù)造型有特殊要求的；

（三）施工所需的主要技術(shù)、材料、設(shè)備屬專利性質(zhì)，并且在專利保護期內(nèi)的；

（四）停建或緩建后恢復(fù)的工程，且承包人未發(fā)生變更的；

（五）經(jīng)招標確定的高速公路路面日常維修保養(yǎng)、道路清掃保潔、安全設(shè)施維護、綠化養(yǎng)護、附屬設(shè)施系統(tǒng)維護及橋梁路面周期性檢測等項目，中標單位在合同期內(nèi)履約考核均為優(yōu)良且信用等級沒有降低，在維持原合同內(nèi)容和標的額增加不超過5％的條件內(nèi)，經(jīng)過雙方協(xié)商可以續(xù)簽同一標的和原合同期的承包合同，但續(xù)簽合同不得超過兩次；

（六）為了保證原有工程或采購項目的一致性或者服務(wù)配套的要求，需要原中標單位繼續(xù)提供維護服務(wù)或從原供應(yīng)商處添購，且維護服務(wù)合同總額或一次添購資金總額不超過50萬元的項目；

（七）在同一同一內(nèi)容項目經(jīng)二次發(fā)布招標公告后均只有兩家或兩家以下潛在投標人報名參加投標的；

（八）潛在投標人為唯一潛在投標人的；

（九）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定可以不進行招標的其他情形。

因突發(fā)事件、緊急搶險、戰(zhàn)備需要的，可以不進行招標，但招標人應(yīng)當在事后15日內(nèi)向省交通行政主管部門提交書面報告進行備案。

第十四條申請不招標時，應(yīng)當向省交通行政主管部門提交書面申請，并附相關(guān)依據(jù)和證明材料。

第十五條招標人按招標內(nèi)容和標的要求，可以自行組織招標，也可以委托招標代理機構(gòu)招標。

第十六條招標人自行組織招標的，應(yīng)當符合下列條件：

（一）招標人具備獨立法人或者其他組織的資格；

（二）有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面專業(yè)人員；

（三）有編制招標文件和組織評標的能力；

（四）有三名或三名以上具有招標業(yè)務(wù)能力的人員；

（五）熟悉有關(guān)招標投標的法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件規(guī)定。

招標人委托招標代理機構(gòu)辦理招標的，招標代理機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的招標代理資格和工作能力。

第十七條招標人采用公開招標方式的，應(yīng)當在中國招投標網(wǎng)（004km.cn）上發(fā)布招標公告，進口機電設(shè)備招標應(yīng)當同時在中國國際招標網(wǎng)（004km.cn）上發(fā)布招標公告。招標人還可以同時選擇其他媒體進行發(fā)布。

招標公告應(yīng)當載明招標人的名稱和地址、招標項目的性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件或資格預(yù)審文件的辦法等事項，并明確要求潛在投標人在省交通行政主管部門建立信用檔案。

招標公告不得含有限制具備條件的潛在投標人購買資格預(yù)審文件（或招標文件）的內(nèi)容。

第十八條對公開招標的項目，招標人可以對潛在投標人進行資格預(yù)審。實行資格預(yù)審的，招標人應(yīng)當根據(jù)招標項目特點編制資格預(yù)審文件，并報省交通行政主管部門備案。資格預(yù)審文件應(yīng)當載明以下主要內(nèi)容：

（一）資格預(yù)審須知；

（二）資格預(yù)審評審方法和標準；

（三）資格預(yù)審申請文件格式；

（四）有關(guān)附件。

招標人應(yīng)當按照招標公告規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件。從發(fā)布招標公告至遞交資格預(yù)審申請文件截止日，一般不得少于14日。第十九條具有投資參股關(guān)系的關(guān)聯(lián)企業(yè)，或者具有直接管理和被管理關(guān)系的母子公司，或者招標人規(guī)定的其他關(guān)聯(lián)關(guān)系的公司（具體要求應(yīng)當在資格預(yù)審文件中載明），不得同時申請同一合同段的資格預(yù)審。

對同一養(yǎng)護項目設(shè)置多個合同段同時進行資格預(yù)審的，母公司和子公司在同一批招標的合同段中允許通過的合同段總個數(shù)應(yīng)當在資格預(yù)審文件中載明。

第二十條實行資格預(yù)審的，招標人應(yīng)當依法組建資格預(yù)審評審委員會負責資格評審工作。資格評審委員會由招標人代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)應(yīng)當不少于成員總數(shù)的二分之一。資格評審委員會應(yīng)當按照資格預(yù)審文件載明的評審原則、標準和方法對潛在投標人的資格進行審查。

每個招標合同段通過資格預(yù)審的單位數(shù)量應(yīng)當不少于8家。第二十一條招標人應(yīng)當在發(fā)出招標文件3日前，將資格預(yù)審評審報告報省交通行政主管部門備案。

省交通行政主管部門收到資格預(yù)審評審報告后3日內(nèi)未提出異議的，招標人可向通過資格預(yù)審的申請人發(fā)出投標邀請，向未通過資格預(yù)審的申請人告知資格預(yù)審結(jié)果。第二十二條潛在投標人較少或者提交資格預(yù)審申請文件的潛在投標人較少時，招標人可以改用資格后審的方法，并在招標公告中載明。

第二十三條招標人或者招標代理機構(gòu)應(yīng)當根據(jù)招標項目的特點和需要編制招標文件，招標文件應(yīng)當符合法律法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，有部、省行業(yè)范本的，應(yīng)當采用部、省行業(yè)范本，并編制相應(yīng)專用本。

招標文件規(guī)定的各項技術(shù)要求不得標明某一特定的專利技術(shù)、商標、名稱、設(shè)計、原產(chǎn)地或供應(yīng)商等，不得含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。如果必須引用某一供應(yīng)商的技術(shù)標準，以準確或清楚地說明擬招標貨物的技術(shù)規(guī)格的，可以用“相當于”進行表示。

招標人應(yīng)當將招標文件在規(guī)定的投標截止時間18日前報省交通行政主管部門備案。第二十四條招標人設(shè)有標底的，招標人按國家有關(guān)規(guī)定和招標文件的要求，可以自行編制標底或者委托具備相應(yīng)資格的單位編制標底。

自行編制標底的招標單位必須持有建設(shè)行政主管部門核發(fā)的造價資質(zhì)等級證書或者其編制標底人員持有造價師資格證書。

標底和合同估算價的編制應(yīng)當根據(jù)項目預(yù)算，依據(jù)有關(guān)計價方法，省交通行政主管部門頒發(fā)的養(yǎng)護工程定額，結(jié)合市場供求狀況，綜合考慮投資、工期和質(zhì)量等方面的因素合理確定。

第二十五條自招標文件開始出售之日起至提交投標文件截止之日止，不得少于20日。第二十六條招標項目有下列情況之一的，招標人可以組織潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場：

（一）項目選址或者工作條件有特殊要求的；

（二）實施項目的條件較為復(fù)雜的；

（三）多數(shù)潛在投標人提出要求的。

第二十七條招標人宜召開標前會議，澄清和解答潛在投標人提出的相關(guān)問題。第二十八條招標人對已發(fā)出的招標文件進行的修改、補充和澄清以及在標前會議上對有關(guān)問題作出的解答，應(yīng)當以補遺書的形式在投標截止日15日前印發(fā)給所有已購買招標文件的潛在投標人，并報省交通行政主管部門備案。修改時間至提交投標文件截止時間不足15日的，應(yīng)當將投標截止時間順延至最后一次修改的15日后。

第二十九條招標人在發(fā)布招標公告、發(fā)出投標邀請書或者發(fā)出招標文件后，沒有特殊原因的不得終止招標。第四章投標 第三十條投標人應(yīng)當具備承擔招標項目相應(yīng)的資格及能力。

招標人的任何不具獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位），或者為該養(yǎng)護項目的前期準備或者監(jiān)理工作提供設(shè)計、咨詢服務(wù)的法人及其任何附屬機構(gòu)（單位），都不得參加該招標項目的投標。

第三十一條招標人的全資子公司或其控股公司，不得參與招標人養(yǎng)護項目的投標。與招標人同屬于一個母公司，但與招標人之間沒有控股或隸屬關(guān)系，且具有獨立法人資格的公司，可以參加招標人養(yǎng)護項目的投標。

法定代表人為同一個人的兩個及兩個以上法人，母公司、全資子公司及其控股公司，不得參與同一標段的投標。

第三十二條投標人應(yīng)當按照招標文件的要求編制投標文件，并對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。

第三十三條投標人應(yīng)當在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。

在遞交投標文件截止時間前，投標人可以更改或撤回投標文件，但必須以書面形式提出，并經(jīng)其法定代表人或其授權(quán)代理人簽署。更改、撤回的書面函件必須在遞交投標文件截止時間前送達招標人。第五章開標、評標與定標

第三十四條開標應(yīng)當在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行。投標人的法定代表人或其授權(quán)代理人應(yīng)當參加開標，未參加的視為默認開標結(jié)果。

招標人設(shè)有標底的，標底必須在開標時公布。

開標應(yīng)當符合規(guī)定程序，應(yīng)當保留投標人的簽字和現(xiàn)場記錄，并存檔備查。第三十五條評標工作由招標人依法組建的評標委員會負責。評標委員會成員由招標人代表及技術(shù)、經(jīng)濟方面的專家組成，總數(shù)為5人以上單數(shù)，其中專家人數(shù)不少于成員總數(shù)的三分之二。

評標專家應(yīng)當在省交通項目招標評標專家?guī)熘须S機抽取。

跨長江大橋等技術(shù)難度大、工藝技術(shù)有特殊要求的養(yǎng)護項目，對評標專家有特殊要求的，招標人應(yīng)當提前向省交通行政主管部門提出書面理由并征得同意后，所需評標專家可以在省交通項目招標評標專家?guī)?、交通部專家?guī)旎蚴∑渌袠I(yè)專家?guī)熘邢嚓P(guān)專業(yè)的專家名單中確定。

與投標人有利害關(guān)系的專家應(yīng)當回避。評標委員會成員名單應(yīng)當保密。

招標人應(yīng)當根據(jù)評標時間安排，在距離評標開始盡可能短的適當時間從省交通項目招標評標專家?guī)熘须S機抽取，并按抽簽信息表上的順序通知專家，并將不能參加評標的專家和理由及同意參加評標的專家，在專家抽簽信息表中予以注明，并由負責通知的招標人工作人員簽字。

第三十六條招標人應(yīng)當選派熟悉招標工作且素質(zhì)好的人員或委派招標代理機構(gòu)組成清標工作組，協(xié)助評標委員會工作。

清標工作組應(yīng)當協(xié)助評標委員會制定評標工作所需的各種表格，對投標文件進行摘錄，協(xié)助符合性審查等，并將查詢得到的投標人信用檔案納入清標資料。

與投標人有利害關(guān)系的，不得參加清標工作。

第三十七條招標人、評標委員會和與評標有關(guān)的工作人員應(yīng)當嚴格遵守《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標評標委員會工作紀律》。

招標人、評標委員會和與評標有關(guān)的工作人員不得泄露、侵犯投標人的技術(shù)秘密和商業(yè)秘密，不得泄露對投標文件的比較和評審、中標候選人的推薦情況以及與評標有關(guān)的其他情況。第三十八條評標方法分為綜合評分法、合理低價法、經(jīng)評審的最低價評標法、雙信封評標法和性價比法。招標人應(yīng)當根據(jù)項目特點，事先確定評標方法并在招標文件中載明。

養(yǎng)護項目應(yīng)當優(yōu)先選擇采用合理低價法。

采用經(jīng)評審的最低價評標法和合理低價法的招標項目且潛在投標人較多時應(yīng)當實行資格預(yù)審。

第三十九條評標分為初步評審和詳細評審。

初步評審主要對投標文件進行符合性審查，并對通過符合性審查的各投標文件的報價進行校核，予以算術(shù)性修正。

詳細評審主要對投標文件提出的合同條件、投標報價、投標人的技術(shù)能力和管理水平、業(yè)績與信譽、財務(wù)能力進行評審。

第四十條評標委員會應(yīng)當嚴格按照招標文件中載明的廢標實質(zhì)性條款進行廢標判定，不得人為故意廢標。

第四十一條評標結(jié)束后，發(fā)現(xiàn)招標人提供給評標委員會的信息、數(shù)據(jù)有誤或不完整，或者由于評標委員會的原因?qū)е略u標結(jié)果出現(xiàn)重大偏差的，招標人應(yīng)當及時向省交通行政主管部門報告，省交通行政主管部門應(yīng)當及時通知招標人，由招標人邀請原評標委員會重新評標，修正評標報告和評標結(jié)論。

第四十二條招標項目出現(xiàn)下列情形之一的，招標人應(yīng)當重新招標：

（一）資格預(yù)審合格的潛在投標人不足三個的；

（二）在投標截止時間屆滿時提交投標文件的投標人少于三個的；

（三）所有投標均被判定為廢標的；

（四）經(jīng)評審，有效投標不足三個使得投標明顯缺乏競爭的，評標委員會決定否決全部投標的；

（五）中標人未按規(guī)定時間提交符合規(guī)定的履約擔保，或拒絕與招標人簽訂合同，而其他中標候選人又不能與招標人簽訂合同的；

（六）由于招標人或投標人違法、違規(guī)導(dǎo)致中標無效的。第四十三條評標委員會完成評標后，應(yīng)當按招標文件規(guī)定向招標人推薦前1至3名分別作為中標候選人、第一后備中標候選人和第二后備中標候選人，并出具書面評標報告。

中標候選人和后備中標候選人名單應(yīng)當在江蘇省交通廳門戶網(wǎng)站公示至少3日。第四十四條招標人應(yīng)當根據(jù)評標委員會提供的評標報告，在推薦的中標候選人名單中，確定中標人。

使用國有資金投資或者國家融資的項目，招標人應(yīng)當確定排名第一的中標候選人為中標人。排名第一的中標候選人放棄中標，因不可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規(guī)定應(yīng)當提交履約保證金而在規(guī)定的期限內(nèi)未能提交的，招標人可以依法確定排名第二的中標候選人為中標人。

排名第二的中標候選人因前款規(guī)定的同樣原因不能簽訂合同的，招標人可以確定排名第三的中標后選人為中標人。

招標人在確定中標人之日起15日內(nèi)應(yīng)當將招投標情況、評標工作報告和中標結(jié)果報省交通行政主管部門備案。

第四十五條中標人確定后，招標人應(yīng)當向中標人發(fā)出中標通知書，同時抄送省交通行政主管部門和所有未中標的投標人。

招標人和中標人應(yīng)當在中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。

中標人工商注冊地在中標項目所在設(shè)區(qū)的市域以外的，招標人認為確有必要時，可在招標文件中要求投標人中標后在項目所在地設(shè)立工作基地，以滿足養(yǎng)護要求，并納入履約考核。

放棄中標的，無正當理由不與招標人簽訂合同的，在合同簽訂時向招標人提出附加條件或者更改合同實質(zhì)內(nèi)容或者拒不提交履約保證金的，招標人應(yīng)當取消其中標資格、沒收其投標保證金，并向省交通行政主管部門通報。

第四十六條招標人應(yīng)當根據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》制定與招標項目相適應(yīng)的履約考核管理辦法，加強對中標人合同履行情況的考核，并及時將考核結(jié)果以及中標人存在的不良行為通過招投標信息管理系統(tǒng)報省交通行政主管部門，省交通行政主管部門經(jīng)審核后將結(jié)果記入中標人的信用檔案。第四十七條招標人應(yīng)當妥善保存招標項目的有關(guān)資料，確保從立項審批到合同備案的招投標資料全面完整，并按照檔案管理的要求，及時將文字材料、光盤等一并歸檔備查。第六章管理和監(jiān)督

第四十八條省交通行政主管部門依法對本省高速公路養(yǎng)護項目招標投標活動實施監(jiān)督管理，主要內(nèi)容包括：

（一）對全省高速公路養(yǎng)護項目招標投標工作進行監(jiān)督、管理；

（二）接受招標文件、資格預(yù)審文件、資格預(yù)審結(jié)果、評標報告的備案，并對資格預(yù)審、開標、評標、定標等重要招標投標程序進行監(jiān)督管理；

（三）對全省高速公路養(yǎng)護項目招標投標情況進行統(tǒng)計、匯總及動態(tài)管理；

（四）監(jiān)督檢查根據(jù)招標文件和評標結(jié)果依法確定中標人、合同簽訂及履行的情況；

（五）依法調(diào)查處理招標投標活動中的有關(guān)投訴；

（六）對參與高速公路養(yǎng)護項目招標投標活動的從業(yè)單位及人員建立信用檔案，并進行動態(tài)管理。

資格預(yù)審、開標、評標、定標等重要招標投標程序由省交通行政主管部門監(jiān)督，招標人應(yīng)當同時邀請上級主管部門或招標人的紀檢監(jiān)察部門參加，也可邀請公證機構(gòu)進行公證。

第四十九條省交通行政主管部門對招標人招標相關(guān)工作進行執(zhí)法檢查、監(jiān)督，并就其違法違規(guī)行為進行通報。

第五十條省交通行政主管部門對依法查處的招標代理機構(gòu)違法、違規(guī)行為，應(yīng)當根據(jù)情節(jié)輕重，記入其信用檔案并提請招標人注意；情節(jié)特別嚴重的，應(yīng)當建議資質(zhì)管理機構(gòu)依法暫停直至取消其招標代理資格。第五十一條省交通行政主管部門依據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》對投標人的投標活動、合同履行等過程中的誠信行為進行動態(tài)記錄，并定期進行綜合評價。

第五十二條省交通行政主管部門依據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標評標專家考核管理辦法》對評標專家進行監(jiān)督、考核。

第五十三條省交通行政主管部門依照《工程建設(shè)項目招標投標活動投訴處理辦法》受理招標投標相關(guān)投訴，并及時認真核查，經(jīng)查明情況屬實的，應(yīng)當依法作出處理，并建立案件移送制度。

第五十四條對行政監(jiān)督部門依法進行的調(diào)查，投訴人、被投訴人以及評標委員會成員等與投訴事項有關(guān)的當事人應(yīng)當予以配合，如實提供有關(guān)資料及情況，不得拒絕、隱匿或偽報。

第七章法律責任

第五十五條違反本辦法規(guī)定，由省交通行政主管部門根據(jù)其職責按照《中華人民共和國招標投標法》、《江蘇省招標投標條例》和有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行處罰。第五十六條招標人有下列情形之一的，省交通行政主管部門應(yīng)當責令其限期改正，并視情節(jié)輕重依法作出相應(yīng)處罰：

（一）必須進行招標的項目不招標的，將必須進行招標的項目通過劃分標段和標包、人為低估單項合同估算價等方式規(guī)避招標的；

（二）以不合理的條件限制或者排斥潛在投標人的，對潛在投標人實行歧視待遇的，強制要求投標人組成聯(lián)合體共同投標的，或者限制投標人之間競爭的；

（三）在規(guī)定時限外接收資格預(yù)審申請文件和投標文件的；

（四）偽造、隱匿或者銷毀招標投標有關(guān)文件資料的；

（五）不具備自行招標條件而自行招標的；

（六）應(yīng)當公開招標而不公開招標的；

（七）應(yīng)當發(fā)布招標公告而不發(fā)布，或者未在指定的媒介發(fā)布的；

（八）必須公開招標項目，未經(jīng)批準而采用邀請招標方式的；

（九）資格預(yù)審文件及招標文件出售時限、潛在投標人提交資格預(yù)審申請文件的時限、投標人提交投標文件的時限少于規(guī)定時限的；

（十）投標人數(shù)量不符合法定要求而不重新招標的；

（十一）委托無資格或者資質(zhì)等級不符合招標項目要求的招標代理機構(gòu)代理招標的；

（十二）向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、數(shù)量或者可能影響公平競爭的有關(guān)招標投標活動的其他情況的，或者泄漏標底的；

（十三）與投標人串通投標的；

（十四）必須進行招標的項目，違反規(guī)定，與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判的；

（十五）在評標委員會依法推薦的中標候選人以外確定中標人的，必須進行招標的項目在所有投標被評標委員會否決后自行確定中標人的；

（十六）評標標準未量化或者使用招標文件未規(guī)定的評標標準和方法而影響評標結(jié)果的；

（十七）評標委員會的組建以及人員組成不符合法定要求的；

（十八）評標過程中有違法行為，影響評標結(jié)果的；

（十九）將標底作為評標唯一依據(jù)的。

招標人有以上第（五）～

（十一）項行為之一，招標已經(jīng)結(jié)束的，招標無效。

招標人有以上第（十二）～

（十五）項行為之一的，中標無效。

招標人有以上第（十六）～（十九）項行為之一的，評標無效。

第五十七條招標代理機構(gòu)有下列情形之一的，省交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》降低其信用等級，并視情節(jié)輕重依法作出相應(yīng)處罰：

（一）泄漏應(yīng)當保密的與招標投標活動有關(guān)的情況和資料的；

（二）與招標人、投標人串通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益的；

（三）在規(guī)定時限外接受資格預(yù)審申請文件和投標文件的；

（四）偽造、出借、涂改、轉(zhuǎn)讓資格證書的；

（五）無資格、超越資質(zhì)等級從事招標代理業(yè)務(wù)的；

（六）接受同一招標項目的投標咨詢服務(wù)的。

招標代理機構(gòu)有以上第（一）、（二）項行為之一的，中標無效。

第五十八條投標人有下列情形之一的，省交通行政主管部門應(yīng)當根據(jù)《江蘇省交通行業(yè)與產(chǎn)業(yè)項目招標投標信用檔案管理辦法》降低其信用等級，并視情節(jié)輕重依法作出相應(yīng)處罰：

（一）相互串通投標或者與招標人串通投標的；

（二）以向招標人或者評標委員會成員行賄的手段謀取中標的；

（三）以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標的；

（四）將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人的，或者將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的；

（五）將中標項目的部分主體、關(guān)鍵性工程分包給他人的，或者分包人再次分包的；

（六）被確定中標后，放棄中標或者無正當理由不與招標人簽訂合同的；

（七）中標后不履行與招標人訂立的合同的。

投標人有以上第（一）、（二）、（三）項行為之一的，中標無效。

投標人有以上第（四）、（五）項行為之一的，轉(zhuǎn)讓、分包無效。第五十九條評標委員會成員有下列情形之一的，省交通行政主管部門應(yīng)當視情節(jié)輕重依法作出相應(yīng)處罰，情節(jié)嚴重的，應(yīng)取消其評標專家的資格：

（一）收受投標人的財物或者其他好處的；

（二）向他人透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況的；

（三）在評標過程中擅離職守，影響評標程序正常進行的；

（四）在評標過程中不能客觀公正地履行職責的。

第六十條因違反有關(guān)規(guī)定，導(dǎo)致中標無效、評標無效、招標無效的，應(yīng)當依照規(guī)定的中標條件從后備中標候選人中重新確定中標人，或者依法重新評標，或者依法重新招標。第八章附則

第六十一條屬于本辦法第五條規(guī)定的范圍，但單項合同估算價在第六條規(guī)定的限額標準以下的項目，可以采用競爭性談判、詢價、單一來源方式發(fā)包，具體辦法另行制定。第六十二條本辦法由江蘇省交通廳負責解釋。第六十三條本辦法自2007年10月1日起施行。