第一篇：(渝財農(nóng)(2011) 255號)關(guān)于印發(fā)《重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和資金管理辦法(試行)》的通知-電子版

重慶市財政局 重慶市農(nóng)業(yè)委員會 重慶市扶貧開發(fā)辦公室

渝財農(nóng)(2011)255號

文件

-----------------------關(guān)于印發(fā)《重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè) 發(fā)展項目和資金管理辦法（試行）》的通知

各區(qū)縣（自治縣）財政局、農(nóng)委、扶貧辦: 為貫徹落實中央和市政府關(guān)于促進蔬菜生產(chǎn)發(fā)展、保障市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定的方針政策，加快我市蔬菜基地規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，保障城鄉(xiāng)居民蔬菜供給，促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收，根據(jù)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)[2011] 68號）和財政農(nóng)業(yè)資金管理的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合蔬菜基地建設(shè)規(guī)范要求，我們研究制定了《重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目與資金管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行，執(zhí)行中的問題，請及時反饋市財政局、市農(nóng)委和市扶貧辦。附件:重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目和資金管理辦法（試行）

重慶市財政局 重慶市農(nóng)業(yè)委員會 重慶市扶貧開發(fā)辦公室（章）

主題詞：現(xiàn)代農(nóng)業(yè) 項目資金 辦法 通知

抄送:財政部?！?/p>

重慶市財政局辦公室 2011年7月14日印發(fā)

重慶市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)蔬菜產(chǎn)業(yè) 發(fā)展項目和資金管理辦法(試行)

第一條 為貫徹落實中央和市政府關(guān)于蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有關(guān)精神，保障市場供應(yīng)，促進農(nóng)民增收，根據(jù)《中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金管理辦法》（財農(nóng)[2011] 68號）和財政農(nóng)業(yè)資金管理的有關(guān)規(guī)定并結(jié)合蔬菜基地建設(shè)規(guī)范要求，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，是指中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展專項和市級安排的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、“兩翼”農(nóng)戶萬元增收專項資金和扶貧資金等專項中用于支持蔬菜產(chǎn)業(yè) 發(fā)展的補助資金。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金分為蔬菜基地建設(shè)補助資金和蔬菜產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)補助資金兩部分(以下分別簡稱“基地補助資金”和“產(chǎn)業(yè)鏈補助資金”)。

第三條 本辦法所稱蔬菜基地，是指經(jīng)過市、區(qū)縣(自治縣)政府規(guī)劃，新建和改建的、常年集中連片種植蔬菜的耕地。

蔬菜基地按地區(qū)和主要供應(yīng)對象分為三類：供應(yīng)主城區(qū)的核心蔬菜基地、供應(yīng)區(qū)域中心城市的重點蔬菜基地、供應(yīng)區(qū)縣(自治縣)城鄉(xiāng)的自平衡蔬菜基地，其中核心蔬菜基地要求相對集中連片1000畝以上、重點蔬菜基地要求相對集中連片500畝以上、區(qū)縣(自治縣)自平衡蔬菜基地要求相對集中連片200畝以上。

經(jīng)過規(guī)劃建設(shè)的基地，應(yīng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)，保持生產(chǎn)基地的相對穩(wěn)定。

第四條 基地補助資金分配。根據(jù)城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃和蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)，按照蔬菜種植面積、蔬菜產(chǎn)量、蔬菜基地建設(shè)任務(wù)和績效考評結(jié)果等，將補助資金切塊分配到區(qū)縣(自治縣)。

第五條 基地補助資金使用范圍：

(一)基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：簡易育苗場、田間便道、板車道、機耕道、排灌溝渠、發(fā)酵池、上車臺、菜地整治培肥、蔬菜產(chǎn)地簡易交易場所等。

(二)基地生產(chǎn)設(shè)施及資料購置：溫室大棚、新型覆蓋材 料、節(jié)水灌溉設(shè)備、優(yōu)良蔬菜新品種、殺蟲燈、粘蟲板、無公害農(nóng)藥、肥料等。

(三)科技和技術(shù)支撐體系建設(shè)：蔬菜新技術(shù)示范推廣，蔬菜技術(shù)培訓(xùn)，蔬菜產(chǎn)銷信息監(jiān)測預(yù)警和發(fā)布，產(chǎn)地農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管、質(zhì)量檢測等蔬菜質(zhì)量安全監(jiān)管等。每個區(qū)縣(自治縣)該類資金不超過市級切塊補助資金的10%且最高不超過100萬。

第六條 基地補助項目和資金實行備案制。

區(qū)縣（自治縣）行業(yè)主管部門會同財政部門根據(jù)市級下達的資金和項目管理要求，下發(fā)項目申報通知，由申報對象編制實施方案申報。實施方案的內(nèi)容應(yīng)包括實施地點、具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、資金投入概算及來源情況、財政資金支持環(huán)節(jié)、組織實施和保障措施等內(nèi)容。申報通知須公開、透明，在規(guī)劃的基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村公示7天以上，并在報紙、電視、網(wǎng)站等媒體上公告。

區(qū)縣(自治縣)行業(yè)主管部門會同財政部門組織專家對申報的項目進行業(yè)務(wù)和財務(wù)論證、評審。論證和評審的專家中，外聘專家須超過60%。

區(qū)縣(自治縣)根據(jù)論證和評審的結(jié)果編制本區(qū)縣(自治縣)基地補助項目和資金匯總實施方案，實施方案的內(nèi)容應(yīng)包括實施區(qū)域、具體建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、資金投入概算及來源情況、財政資金整合情況、財政資金補助比例(標(biāo)準(zhǔn))和環(huán) 節(jié)、組織實施和保障措施等內(nèi)容。區(qū)縣(自治縣)行業(yè)主管部門會同財政部門(涉及扶貧資金的縣還須會同扶貧主管部門)以正式公文形式報市農(nóng)委和市財政局(涉及扶貧資金的縣須上報扶貧主管部門)備案。各區(qū)縣(自治縣)對上報方案的真實性、合規(guī)性負責(zé)。

第七條 基地補助資金和項目的申報對象為農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)戶(含大戶)，一般農(nóng)戶可由村社匯總申報。補助對象和項目的產(chǎn)生須通過自愿申報、競爭擇優(yōu)的方式產(chǎn)生。在同等條件下，要優(yōu)先支持農(nóng)民專業(yè)合作社。

補助標(biāo)準(zhǔn)由各區(qū)縣(自治縣)根據(jù)建設(shè)成本、新建與改建、建設(shè)規(guī)模等因素自行確定，但單個項目的補助額度一般農(nóng)戶不超過總投資的80%，大戶和農(nóng)民專業(yè)合作社不超過總投資的70%，農(nóng)業(yè)企業(yè)不超過總投資的50%。

第八條 基地補助資金根據(jù)所在區(qū)縣(自治縣)財政資金管理規(guī)定，可采取直接補助、貸款貼息等形式通過財政集中報賬、先建后補、以獎代補等方式兌現(xiàn)。

第九條 市農(nóng)委會同市財政局(涉及扶貧資金的還須會同市扶貧辦)對區(qū)縣(自治縣)上報的匯總實施方案在10個工作日內(nèi)進行備案審核，對不符合本辦法有關(guān)規(guī)定的，責(zé)成調(diào)整完善。仍不符合要求的，由市財政追減相應(yīng)資金。區(qū)縣(自治縣)在15個工作日內(nèi)未收到修改完善通知的，視同備案審核通過。區(qū)縣(自治縣)應(yīng)在7個工作日內(nèi)下達項目批復(fù)，包括建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)期限、資金投入概算、財政補助額度、財政資金支持環(huán)節(jié)等內(nèi)容。

經(jīng)市級審核備案的實施方案不得擅自調(diào)整變更，確需調(diào)整的，應(yīng)按原程序?qū)徟?。已通過市級備案的實施方案作為市級監(jiān)督檢查和驗收的依據(jù)。

第十條 產(chǎn)業(yè)鏈補助項目和資金由市級審批。

產(chǎn)業(yè)鏈補助資金的使用范圍：育苗中心建設(shè)、品種選育及技術(shù)集成研究、冷貯藏、初精加工、物流配送、品牌創(chuàng)建、三品（無公害、綠色、有機）認證、蔬菜產(chǎn)后商品化處理、蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場建設(shè)、農(nóng)超對接補助、直銷、展示展銷、其他促進蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展的項目等。

市農(nóng)委會同市財政局下發(fā)年度申報指南，區(qū)縣(自治縣)根據(jù)自身蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際，由主管部門會同財政申報。市級部門按照“公開申報、專家評審、部門篩選、批復(fù)實施”的程序進行審批，并下達項目建設(shè)任務(wù)和資金。

第十一條 區(qū)縣(自治縣)行業(yè)主管部門要加強對項目實施的檢查指導(dǎo)工作，組織技術(shù)推廣機構(gòu)提供技術(shù)服務(wù)；財政部門應(yīng)根據(jù)資金管理的要求和實施進度，及時分期撥付項目資金，不得以任何理由滯留、挪用、截留資金等。

第十二條 項目完成后，實施單位(個人)應(yīng)及時向區(qū)縣(自治縣)行業(yè)主管部門提出驗收申請，提供相關(guān)驗收書面材 料。區(qū) 縣(自治縣)行業(yè)主管部門會同財政部門及時組織驗收，并對項目實施不完善的問題提出整改要求。驗收合格的，由區(qū)縣(自治縣)書面向市級報告項目建設(shè)和資金使用情況，并附項目總結(jié)報告。

第十三條 市農(nóng)委、市扶貧辦會同市財政局采用直接或委托中介機構(gòu)對區(qū)縣(自治縣)已驗收的項目進行抽查復(fù)核。不合格的，及時整改；整改后仍不合格的，市財政追回相關(guān)項目資金，造成損失由區(qū)縣(自治縣)承擔(dān)。

第十四條 市財政局會同相關(guān)部門另文制定資金績效考評辦法，績效考評結(jié)果納入下一年度資金分配和項目管理。

第十五條 區(qū)縣(自治縣)財政和行業(yè)主管部門要加強對資金的監(jiān)督和管理，確保資金?？顚Ｓ?。對違反規(guī)定截留、滯留、挪用專項資金等的單位或個人，按《財政違法行為處罰處分條例》相關(guān)規(guī)定進行處罰。

第十六條 區(qū)縣(自治縣)應(yīng)根據(jù)本辦法結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定具體實施辦法，明確資金的補助范圍、環(huán)節(jié)、標(biāo)準(zhǔn)、兌現(xiàn)方式，明確項目管理的工作流程、時限、驗收等內(nèi)容。未制定相關(guān)辦法前，不得安排使用該專項資金。區(qū)縣(自治縣)實施辦法須報市財政局、市農(nóng)委和市扶貧辦備案。

第十七條 本辦法由市財政局會同市農(nóng)委、市扶貧辦解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。原《重慶市蔬菜基地建設(shè)補助資金管理暫行辦法》(渝財農(nóng)[2008]156號)廢止。

第二篇：關(guān)于印發(fā)《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》的通知財農(nóng)[2016]196號

【發(fā)布單位】財政部 國家林業(yè)局 【發(fā)布文號】財農(nóng)[2016]196號 【發(fā)布日期】2016-12-06 【生效日期】2016-12-06 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】財政部

關(guān)于印發(fā)《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》的通知

財農(nóng)[2016]196號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳（局）、林業(yè)廳（局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、林業(yè)局，內(nèi)蒙古、龍江、大興安嶺森工（林業(yè)）集團公司：

為加強和規(guī)范林業(yè)改革發(fā)展資金使用管理，推進資金統(tǒng)籌使用，提高財政資金使用效益，促進林業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國預(yù)算法》、《中華人民共和國森林法》、《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國發(fā)〔2015〕35號）等有關(guān)規(guī)定，我們制定了《林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法》。現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法

財政部 國家林業(yè)局 2016年12月6日

附件：

林業(yè)改革發(fā)展資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強和規(guī)范林業(yè)改革發(fā)展資金使用管理，推進資金統(tǒng)籌使用，提高資金使用效益，促進林業(yè)改革發(fā)展，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)以及《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)推進財政資金統(tǒng)籌使用方案的通知》（國發(fā)〔2015〕35號）、《財政部關(guān)于印發(fā)〈中央對地方專項轉(zhuǎn)移支付管理辦法〉的通知》（財預(yù)〔2015〕230號）等文件，制定本辦法。

第二條 本辦法所稱林業(yè)改革發(fā)展資金是指中央財政預(yù)算安排的用于森林資源管護、森林資源培育、生態(tài)保護體系建設(shè)、國有林場改革、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等支出方向的專項資金。

第三條 林業(yè)改革發(fā)展資金由財政部和國家林業(yè)局共同管理。財政部負責(zé)專項資金中期財政規(guī)劃和預(yù)算編制，會同國家林業(yè)局分配及下達資金，對資金使用情況進行監(jiān)督和績效管理；國家林業(yè)局負責(zé)相關(guān)規(guī)劃編制，會同財政部下達計劃任務(wù)，指導(dǎo)、推動和監(jiān)督開展林業(yè)改革發(fā)展工作，會同財政部做好資金使用情況監(jiān)督和績效管理。第四條 林業(yè)改革發(fā)展資金按照“政策目標(biāo)明確、分配辦法統(tǒng)一、支出方向協(xié)調(diào)、績效結(jié)果導(dǎo)向”的原則分配、使用和管理。

第二章 森林資源管護支出

第五條 森林資源管護支出包括天然林保護管理補助和森林生態(tài)效益補償補助。

第六條 天然林保護管理補助包括天保工程區(qū)管護補助和天然林停伐管護補助。天保工程區(qū)管護補助是指天然林資源保護工程二期實施方案確定的國有林管護、集體和個人所有的地方公益林管護所發(fā)生的支出。國有林管護重點保障森林管護人員的工資性支出。天然林停伐管護補助是指全面停止天然商品林采伐后安排的管護支出。

第七條 森林生態(tài)效益補償補助是指用于國家林業(yè)局會同財政部界定的國家級公益林保護和管理的支出。森林生態(tài)效益補償補助包括管護補助支出和公共管護支出。國有的國家級公益林管護補助支出，用于國有林場、國有苗圃、自然保護區(qū)、森工企業(yè)等國有單位管護國家級公益林的勞務(wù)補助等支出。集體和個人所有的國家級公益林管護補助支出，用于集體和個人的經(jīng)濟補償和管護國家級公益林的勞務(wù)補助等支出。公共管護支出用于地方各級林業(yè)主管部門開展國家級公益林監(jiān)督檢查和評價等方面的支出。

第八條 森林資源管護支出中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)財力和管護成本確定，具體標(biāo)準(zhǔn)另行通知。各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市（以下簡稱?。┥仲Y源管護支出執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不得低于中央財政補助標(biāo)準(zhǔn)。

第九條 地方各級財政部門會同林業(yè)主管部門測算審核管理成本，合理確定國有單位國家級公益林管護人員數(shù)量和具體管護勞務(wù)補助標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)與承擔(dān)管護任務(wù)的國有單位、集體和個人簽訂管護合同。國有單位、集體和個人應(yīng)當(dāng)按照管護合同規(guī)定履行管護義務(wù)，承擔(dān)管護責(zé)任，根據(jù)管護合同履行情況領(lǐng)取管護補助。

第三章 森林資源培育支出

第十條 森林資源培育支出包括林木良種培育補助、造林補助和森林撫育補助。

第十一條 林木良種培育補助包括良種繁育補助和良種苗木培育補助。良種繁育補助是指用于對良種生產(chǎn)、采集、處理、檢驗、儲藏等方面的補助，補助對象為國家重點林木良種基地和國家林木種質(zhì)資源庫。良種苗木培育補助是指用于對因使用良種，采用組織培養(yǎng)、輕型基質(zhì)、無紡布和穴盤容器育苗、幼化處理等先進技術(shù)培育的良種苗木所增加成本的補助，補助對象為國有育苗單位。

第十二條 造林補助是指對國有林場、林業(yè)職工（含林區(qū)人員，下同）、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民等造林主體在宜林荒山荒地、沙荒地、跡地、低產(chǎn)低效林地進行人工造林、更新和改造、營造混交林，面積不小于1畝的給予適當(dāng)?shù)难a助。

第十三條 森林撫育補助是指對承擔(dān)森林撫育任務(wù)的國有森工企業(yè)、國有林場、林業(yè)職工、農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)民開展間伐、補植、退化林修復(fù)、割灌除草、清理運輸采伐剩余物、修建簡易作業(yè)道路等生產(chǎn)作業(yè)的所需勞務(wù)用工和機械燃油等給予適當(dāng)?shù)难a助，撫育對象為國有林中，或集體和個人所有的公益林中的幼齡林和中齡林。一級國家級公益林不納入森林撫育補助范圍。

第十四條 縣級及以下可按照從嚴從緊的原則，在造林補助和森林撫育補助中，以不超過5%的比例，列支方案編制、作業(yè)設(shè)計等費用，不得用于財政補助單位人員經(jīng)費和運轉(zhuǎn)經(jīng)費。省、市兩級不得提取上述費用。

第四章 生態(tài)保護體系建設(shè)支出

第十五條 生態(tài)保護體系建設(shè)支出包括濕地補助、林業(yè)國家級自然保護區(qū)補助、沙化土地封禁保護區(qū)補助、林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補助、森林公安補助和珍稀瀕危野生動植物保護補助。第十六條 濕地補助包括濕地保護與恢復(fù)補助、退耕還濕補助、濕地生態(tài)效益補償補助。濕地保護與恢復(fù)補助是指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國際重要濕地、國家重要濕地以及生態(tài)區(qū)位重要的國家濕地公園、省級以上（含省級）濕地自然保護區(qū)開展?jié)竦乇Ｗo與恢復(fù)的相關(guān)支出，包括監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施維護和設(shè)備購置支出、退化濕地恢復(fù)支出和濕地所在保護管理機構(gòu)聘用臨時管護人員所需的勞務(wù)補助等支出。退耕還濕補助是指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國際重要濕地、國家級濕地自然保護區(qū)、國家重要濕地范圍內(nèi)的省級自然保護區(qū)實施退耕還濕的相關(guān)支出。濕地生態(tài)效益補償補助是指用于對候鳥遷飛路線上的林業(yè)系統(tǒng)管理的重要濕地因鳥類等野生動物保護造成損失給予的補償支出。

第十七條 林業(yè)國家級自然保護區(qū)補助是指用于林業(yè)系統(tǒng)管理的國家級自然保護區(qū)的生態(tài)保護、修復(fù)與治理，特種救護、保護設(shè)施設(shè)備購置和維護，專項調(diào)查和監(jiān)測，宣傳教育，以及保護管理機構(gòu)聘用臨時管護人員所需的勞務(wù)補助等支出。

第十八條 沙化土地封禁保護區(qū)補助是指用于對暫不具備治理條件和因保護生態(tài)需要不宜開發(fā)利用的連片沙化土地實施封禁保護的補助支出，包括：固沙壓沙等生態(tài)修復(fù)與治理，管護站點和必要的配套設(shè)施修建和維護，必要的巡護和小型監(jiān)測監(jiān)控設(shè)施設(shè)備購置，巡護道路維護、圍欄、界碑界樁和警示標(biāo)牌修建，保護管理機構(gòu)聘用臨時管護人員所需的勞務(wù)補助等支出。

第十九條 林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補助包括森林防火補助、林業(yè)有害生物防治補助和林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助，補助對象為承擔(dān)林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)任務(wù)的基層林業(yè)單位。森林防火補助是指用于預(yù)防和對突發(fā)性的重特大森林火災(zāi)撲救等相關(guān)支出的補助，包括開設(shè)邊境森林防火隔離帶、購置撲救工具和器械、物資設(shè)備等支出，租用防火所需汽車等交通運輸工具支出，森林航空消防所需租用飛機、航站地面保障等支出以及重點國有林區(qū)防火道路建設(shè)與維護支出等。林業(yè)有害生物防治補助是指用于對危害森林、林木、種苗正常生長的病、蟲、鼠（兔）等重大災(zāi)害和有害植物的預(yù)防和治理等相關(guān)支出的補助。林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助是指用于支持林業(yè)系統(tǒng)遭受洪澇、干旱、雪災(zāi)、凍害、冰雹、地震、山體滑坡、泥石流、臺風(fēng)等自然災(zāi)害之后開展林業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)等相關(guān)支出的補助。

第二十條 森林公安補助包括森林公安辦案（業(yè)務(wù)）補助和業(yè)務(wù)裝備補助。森林公安辦案（業(yè)務(wù)）補助是指用于森林公安機關(guān)開展案件偵辦查處、森林資源保護、林區(qū)治安管理、維護社會穩(wěn)定、處置突發(fā)事件、禁種鏟毒、民警教育培訓(xùn)等支出。業(yè)務(wù)裝備補助是指用于森林公安機關(guān)購置指揮通信、刑偵技術(shù)、執(zhí)法勤務(wù)（含警用交通工具）、信息化建設(shè)、處置突發(fā)事件、派出所和監(jiān)管場所所需的各類警用業(yè)務(wù)裝備的支出。

森林公安補助由中央、省級和省以下同級財政分區(qū)域按保障責(zé)任負擔(dān)，中央財政安排的支出重點用于中西部地區(qū)的縣級森林公安機關(guān)和省級直屬的重點國有林區(qū)森林公安機關(guān)，以及工作任務(wù)重、財力困難地區(qū)的地（市）森林公安機關(guān)，對東部地區(qū)縣級森林公安機關(guān)予以獎勵性補助。省級財政部門應(yīng)當(dāng)在做好本級森林公安經(jīng)費保障的同時，依照不低于本省公安機關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)安排省級森林公安轉(zhuǎn)移支付資金。中央財政安排的對省級森林公安機關(guān)補助的支出規(guī)模不得超過中央和省級森林公安轉(zhuǎn)移支付資金總額的5%，且專項用于省級森林公安機關(guān)承辦公安部、國家林業(yè)局部署的重大任務(wù)，直接偵辦和督辦重特大案件、組織開展專項行動、處置不可預(yù)見的突發(fā)事件、裝備共建或其他特殊原因所需補助經(jīng)費等。

第二十一條 珍稀瀕危野生動植物保護補助是指用于大熊貓、朱鹮、虎、豹、亞洲象等珍稀瀕危野生動物和極小種群野生植物保護的補助支出。

第五章 國有林場改革支出 第二十二條 國有林場改革支出是指用于補繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用、國有林場分離場辦學(xué)校和醫(yī)院等社會職能費用、對先行自主推進國有林場改革的省份獎勵補助等。中央財政安排的補助資金補繳國有林場拖欠的職工基本養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險費用有結(jié)余的，可用于林場繳納職工基本養(yǎng)老和基本醫(yī)療等社會保險以及其他與改革相關(guān)的支出。

第二十三條 國有林場改革補助為一次性補助支出，中央財政按照每名職工（包括在職職工和離退休職工）2萬元、每畝林地1.15元的標(biāo)準(zhǔn)測算補助，各省可根據(jù)本地實際情況確定補助標(biāo)準(zhǔn)。

第六章 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出

第二十四條 林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出包括林業(yè)科技推廣示范補助、林業(yè)貸款貼息補助、林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助。

第二十五條 林業(yè)科技推廣示范補助是指用于承擔(dān)林業(yè)科技成果推廣與示范任務(wù)的林業(yè)技術(shù)推廣站（中心）、科研院所、大專院校、國有林場和國有苗圃等單位，開展林木優(yōu)良品種繁育、先進實用技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用示范、與科技推廣和示范項目相關(guān)的簡易基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、必需的專用材料及小型儀器設(shè)備購置、技術(shù)培訓(xùn)、技術(shù)咨詢等支出。林業(yè)科技推廣示范實行先進技術(shù)成果庫管理，具體辦法由國家林業(yè)局另行制定。

第二十六條 林業(yè)貸款貼息補助是指對各類銀行（含農(nóng)村信用社和小額貸款公司）發(fā)放的符合貼息條件的貸款安排的利息補助。

貼息條件為：各類經(jīng)濟實體營造的生態(tài)林（含儲備林）、木本油料經(jīng)濟林、工業(yè)原料林貸款；國有林場、重點國有林區(qū)為保護森林資源、緩解經(jīng)濟壓力開展的多種經(jīng)營貸款，以及自然保護區(qū)、森林（濕地、沙漠）公園開展的生態(tài)旅游貸款；林業(yè)企業(yè)、林業(yè)專業(yè)合作社等以公司帶基地、基地連農(nóng)戶（林業(yè)職工）的經(jīng)營形式，立足于當(dāng)?shù)亓謽I(yè)資源開發(fā)、帶動林區(qū)和沙區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的種植業(yè)以及林果等林產(chǎn)品加工業(yè)貸款；農(nóng)戶和林業(yè)職工個人從事的營造林、林業(yè)資源開發(fā)貸款。

林業(yè)貸款貼息采取一年一貼、據(jù)實貼息的方式，年貼息率為3%。對貼息（上一1月1日至12月31日）之內(nèi)存續(xù)并正常付息的林業(yè)貸款，按實際貸款期限計算貼息。中央財政安排一定的補助資金，省級財政部門會同林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省林業(yè)貸款實際情況，明確具體的貼息規(guī)模、貼息計算和撥付方式。

各省安排的林業(yè)貸款貼息補助，須將銀行征信查詢納入審核環(huán)節(jié)，落實林業(yè)貸款貼息項目公告公示制度。對騙取林業(yè)貸款貼息補助的單位和個人，將其不良信息推送到人民銀行征信系統(tǒng)，取消其申請林業(yè)貸款貼息補助資格。

第二十七條 林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助是指用于支持油茶、核桃、油用牡丹、文冠果等木本油料及其他林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的補助支出。

第七章 資金分配下達

第二十八條 林業(yè)改革發(fā)展資金采取因素法分配。森林資源管護和國有林場改革兩個支出方向按照各省工作任務(wù)、中央補助標(biāo)準(zhǔn)等因素確定補助規(guī)模，其余支出方向統(tǒng)一按照以下因素及權(quán)重分配：

（一）工作任務(wù)（權(quán)重50%），以國家林業(yè)局會同財政部根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要、林業(yè)發(fā)展規(guī)劃等確定的任務(wù)計劃為依據(jù)。

（二）資源狀況（權(quán)重25%），以國家林業(yè)局清查、調(diào)查公布的資源數(shù)量為依據(jù)。

（三）績效因素（權(quán)重15%），以財政部下達的區(qū)域績效目標(biāo)審核結(jié)果以及會同國家林業(yè)局組織開展的績效評價結(jié)果為依據(jù)。

（四）政策因素（權(quán)重5%），以中央重大林業(yè)生態(tài)建設(shè)政策為依據(jù)。

（五）財力狀況（權(quán)重5%），以不同地區(qū)財力狀況為依據(jù)，適當(dāng)向革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)傾斜。

第二十九條 省級林業(yè)主管部門會同財政部門于每年7月15日前，向國家林業(yè)局和財政部報送本省下一任務(wù)計劃，抄送財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處（以下簡稱專員辦）。任務(wù)計劃應(yīng)當(dāng)與本省林業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中期財政規(guī)劃等相銜接，根據(jù)本辦法規(guī)定的支出方向和具體補助內(nèi)容進行細化并排序。

第三十條 國家林業(yè)局會同財政部于每年10月31日前，下達下一任務(wù)計劃，抄送各地專員辦。任務(wù)計劃包括約束性指標(biāo)和預(yù)期性指標(biāo)，具體指標(biāo)內(nèi)容和屬性由國家林業(yè)局商財政部另行確定。

第三十一條 財政部于每年10月31日前，按當(dāng)年預(yù)計執(zhí)行數(shù)的一定比例，將下一林業(yè)改革發(fā)展資金預(yù)計數(shù)提前下達省級財政部門，抄送國家林業(yè)局和各地專員辦。

第三十二條 國家林業(yè)局于每年4月15日前，提出當(dāng)年林業(yè)改革發(fā)展資金各省分配建議，函報財政部。

第三十三條 財政部于每年全國人民代表大會批準(zhǔn)預(yù)算后90日內(nèi)，根據(jù)中期財政規(guī)劃、預(yù)算安排、國家林業(yè)局資金分配建議函等，審核下達當(dāng)年林業(yè)改革發(fā)展資金，抄送國家林業(yè)局和各地專員辦。

第三十四條 省級財政部門會同林業(yè)主管部門于每年8月31日前，編制林業(yè)改革發(fā)展資金當(dāng)年使用情況報告，以正式文件報財政部和國家林業(yè)局備案，抄送當(dāng)?shù)貙T辦，作為預(yù)算監(jiān)管、績效目標(biāo)監(jiān)控、績效評價和監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。各省在確保完成中央下達的約束性指標(biāo)的前提下，可根據(jù)本省工作實際，結(jié)合本級資金安排情況，在資金使用范圍內(nèi)統(tǒng)籌使用資金。資金使用情況報告編制內(nèi)容附后。

第八章 資金管理監(jiān)督

第三十五條 林業(yè)改革發(fā)展資金建立“預(yù)算編制有目標(biāo)、預(yù)算執(zhí)行有監(jiān)控、預(yù)算完成有評價、評價結(jié)果有反饋、反饋結(jié)果有應(yīng)用”的全過程預(yù)算績效管理機制?？冃Ч芾磙k法由財政部會同國家林業(yè)局另行制定。

第三十六條 林業(yè)改革發(fā)展資金中用于生態(tài)保護體系建設(shè)、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展兩個支出方向中有關(guān)補助內(nèi)容實行省級或市縣項目庫管理。項目庫管理有關(guān)規(guī)定由國家林業(yè)局會同財政部另行制定。

第三十七條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加快預(yù)算執(zhí)行，提高資金使用效益。結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余的林業(yè)改革發(fā)展資金，按照財政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第三十八條 林業(yè)改革發(fā)展資金的支付執(zhí)行國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定。屬于政府采購范圍的，應(yīng)當(dāng)按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十九條 各地應(yīng)當(dāng)積極創(chuàng)新林業(yè)改革發(fā)展資金使用管理機制。國有林場公益林日常管護要通過合同、委托等方式面向社會購買服務(wù)。國有林區(qū)造林、管護、撫育等任務(wù)，凡能通過購買服務(wù)方式實現(xiàn)的要面向社會購買。各地政府購買服務(wù)的推行情況將作為中央對省級開展績效評價的考核內(nèi)容。

第四十條 林業(yè)改革發(fā)展資金使用管理應(yīng)當(dāng)全面落實預(yù)算信息公開有關(guān)要求。

第四十一條 各級財政部門和林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)加強對林業(yè)改革發(fā)展資金的申請、分配、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。各地專員辦根據(jù)工作需要和財政部要求對林業(yè)改革發(fā)展資金的預(yù)算執(zhí)行情況進行全面監(jiān)管，定期或不定期形成監(jiān)管報告報送財政部，根據(jù)財政部計劃安排開展監(jiān)督檢查。第四十二條 各級財政、林業(yè)等有關(guān)部門及其工作人員在林業(yè)改革發(fā)展資金分配、使用、管理等相關(guān)工作中，存在違反本辦法規(guī)定的行為，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《預(yù)算法》、《公務(wù)員法》、《行政監(jiān)察法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。

資金使用單位和個人在使用林業(yè)改革發(fā)展資金中存在各類違法違規(guī)行為的，按照《預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》等國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。

第九章 附 則

第四十三條 林業(yè)改革發(fā)展資金中用于支持貧困縣開展統(tǒng)籌整合使用財政涉農(nóng)資金試點的部分，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十四條 中央單位林業(yè)改革發(fā)展資金管理參照本辦法執(zhí)行，相關(guān)支出列入中央部門預(yù)算。

第四十五條 省級財政部門會同林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法制定實施細則，報送財政部和國家林業(yè)局，并抄送當(dāng)?shù)貙T辦。

第四十六條 本辦法由財政部會同國家林業(yè)局負責(zé)解釋。

第四十七條 本辦法自2017年1月1日起施行?！敦斦?國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<中央財政林業(yè)補助資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2014〕9號）同時廢止?！敦斦?國家林業(yè)局關(guān)于印發(fā)<森林防火項目資金管理辦法>的通知》（財農(nóng)〔2007〕70號）中有關(guān)規(guī)定與本辦法不符的，執(zhí)行本辦法。

?。▍^(qū)、市）林業(yè)改革發(fā)展資金使用情況報告

支出方向和具體補助內(nèi)容

計劃完成任務(wù)目標(biāo)

資金安排情況（單位：萬元）

資金撥付情況（單位：萬元）

統(tǒng)籌安排后補助標(biāo)準(zhǔn)

管理方式

備注

合計

中央財政

省級財政

合計

中央財政

省級財政

金額

其中用于貧困縣

合計

一、森林資源管護支出

（一）天然林保護管理補助 1.天保工程區(qū)管護補助（1）國有林

（2）集體和個人所有的地方公益林 2.天然林停伐管護補助

（1）國有林

（2）集體和個人所有的天然林

（二）森林生態(tài)效益補償補助 1.國有國家級公益林

2.集體和個人所有的國家級公益林

二、森林資源培育支出

（一）林木良種培育補助 1.良種繁育補助 2.良種苗木培育補助

（二）造林補助

（三）森林撫育補助 1.天保工程區(qū)內(nèi)森林撫育 2.非天保工程森林撫育

三、生態(tài)保護體系建設(shè)支出

（一）濕地補助

省級或市縣按項目管理 1.濕地保護與恢復(fù)補助

省級或市縣按項目管理 2.退耕還濕補助

省級或市縣按項目管理 3.濕地生態(tài)效益補償補助

省級或市縣按項目管理

（二）林業(yè)國家級自然保護區(qū)補助

省級或市縣按項目管理

（三）沙化土地封禁保護區(qū)補助

省級或市縣按項目管理

（四）林業(yè)防災(zāi)減災(zāi)補助 1.森林防火補助

省級或市縣按項目管理 2.林業(yè)有害生物防治補助

省級或市縣按項目管理 3.林業(yè)生產(chǎn)救災(zāi)補助

省級或市縣按項目管理

（五）森林公安補助

（六）珍稀瀕危野生動植物保護補助

省級或市縣按項目管理

四、國有林場改革支出

五、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展支出

（一）林業(yè)科技推廣示范補助

省級或市縣按項目管理

（二）林業(yè)貸款貼息補助

省級或市縣按項目管理

（三）林業(yè)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展補助

省級或市縣按項目管理

說明：本表“其中用于貧困縣”是指，按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持貧困縣開展統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金試點的意見》（國辦發(fā)〔2016〕22號），林業(yè)改革發(fā)展資金用于支持貧困縣開展統(tǒng)籌使用財政涉農(nóng)資金試點的資金。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：財教〔2015〕463 號關(guān)于印發(fā)《特殊教育補助資金管理辦法》的通知

004km.cn 關(guān)于印發(fā)《特殊教育補助資金管理辦法》的通知

財教〔2015〕463 號

各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市、計劃單列市）財政廳（局）、教育廳（教委、教育局），新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團財務(wù)局、教育局：

為加強和規(guī)范特殊教育補助資金管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，財政部、教育部制定了《特殊教育補助資金管理辦法》，現(xiàn)予印發(fā)，請遵照執(zhí)行。

附件：特殊教育補助資金管理辦法

財政部教育部 2015年11月14日

附件

特殊教育補助資金管理辦法

第一條為加強和規(guī)范特殊教育補助資金（以下簡稱補助資金）管理，提高資金使用效益，支持特殊教育發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條補助資金是由中央財政設(shè)立、通過一般公共預(yù)算安排、用于支持特殊教育發(fā)展的資金。

第三條補助資金由財政部和教育部共同管理。財政部負責(zé)組織補助資金中期財政規(guī)劃和預(yù)算編制，會同教育部分配下達資金，對資金使用情況進行監(jiān)督和績效管理；教育部負責(zé)指導(dǎo)地方編制項目規(guī)劃，審核地方申報材料，提出資金需求測算方案，推動組織實施工作，會同財政部做好資金使用情況監(jiān)督和績效管

004km.cn 理工作。

第四條補助資金使用管理遵循“中央引導(dǎo)、突出重點、省級統(tǒng)籌、規(guī)范透明”的原則。

第五條補助資金支持范圍為全國獨立設(shè)置的特殊教育學(xué)校和招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀的義務(wù)教育階段學(xué)校。重點支持中西部省份和東部部分困難地區(qū)。補助資金主要用于以下方面：

（一）支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，為特殊教育學(xué)校配備特殊教育教學(xué)專用設(shè)備設(shè)施和儀器等。

（二）支持特教資源中心（教室）建設(shè)，為資源中心和義務(wù)教育階段普通學(xué)校的資源教室配備必要的特殊教育教學(xué)和康復(fù)設(shè)備。

（三）支持向重度殘疾學(xué)生接受義務(wù)教育提供送教上門服務(wù)，為送教上門的教師提供必要的交通補助；支持探索教育與康復(fù)相結(jié)合的醫(yī)教結(jié)合實驗，配備相關(guān)儀器設(shè)備，為相關(guān)人員提供必要的交通補助。

第六條補助資金按因素法分配到相關(guān)省份，由省級財政和教育部門統(tǒng)籌安排，合理使用。主要分配因素包括：義務(wù)教育階段特殊教育學(xué)生數(shù)等事業(yè)發(fā)展情況、人均可用財力、工作努力程度等。各因素數(shù)據(jù)通過相關(guān)統(tǒng)計資料和省級申報材料獲得。

第七條省級財政和教育部門應(yīng)當(dāng)在每年3 月15日前，向財政部和教育部提出當(dāng)年補助資金申報材料，并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。申報材料主要包括：

004km.cn

（一）上資金使用管理情況。主要包括上全省資金安排與分配情況、工作進展情況、資金效益和有關(guān)建議意見等。上省本級財政安排支持特殊教育發(fā)展方面的專項資金統(tǒng)計表及相應(yīng)預(yù)算文件。

（二）本工作方案。主要包括當(dāng)年工作目標(biāo)和績效目標(biāo)、重點任務(wù)和資金預(yù)算安排、執(zhí)行計劃及時間表，績效目標(biāo)要明確、具體、可考核。

補助資金申報材料作為開展績效評價和資金分配的依據(jù)之一。逾期不提交申報材料的，在分配當(dāng)年資金時，相關(guān)因素作零分處理。

第八條財政部和教育部每年9 月30日前提前下達下一部分補助資金預(yù)算指標(biāo)；當(dāng)年預(yù)算在全國人民代表大會批準(zhǔn)中央預(yù)算后90日內(nèi)正式下達。預(yù)算發(fā)文同時抄送財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處。

省級財政和教育部門接到中央補助資金預(yù)算（含提前下達預(yù)算指標(biāo)）后，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)按照預(yù)算級次合理分配、及時下達預(yù)算，并將預(yù)算發(fā)文抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

縣級財政和教育部門應(yīng)當(dāng)在收到上級補助資金預(yù)算文件后的30日內(nèi)，將資金下達到具體項目單位。嚴禁用于償還債務(wù)、彌補其他項目資金缺口，嚴禁套取、截留、擠占和挪用。

第九條補助資金支付應(yīng)當(dāng)按照國庫集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第十條財政部和教育部對補助資金實施目標(biāo)管理。省級財政和教育部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌組織、指導(dǎo)協(xié)調(diào)相關(guān)管理工作，建立健全項目管理制度，督促縣級財政和教育部門將補助資金落實到項目。

004km.cn 支持特殊教育學(xué)校改善辦學(xué)條件，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先支持未達到《特殊教育學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》和《三類特殊教育學(xué)校教學(xué)與醫(yī)療康復(fù)儀器設(shè)備配備標(biāo)準(zhǔn)》的學(xué)校；資源中心應(yīng)當(dāng)設(shè)立在30萬人口以下且未建立特殊教育學(xué)校的縣，資源教室應(yīng)當(dāng)優(yōu)先設(shè)立在招收較多殘疾學(xué)生隨班就讀且在當(dāng)?shù)貙W(xué)校布局調(diào)整規(guī)劃中長期保留的義務(wù)教育階段學(xué)校：“醫(yī)教結(jié)合”實驗項目應(yīng)當(dāng)優(yōu)先選擇具備整合教育、衛(wèi)生、康復(fù)等資源的能力，能夠提供資金、人才、技術(shù)等相應(yīng)支持保障條件的地區(qū)和學(xué)校。

第十一條縣級教育和財政部門應(yīng)當(dāng)督促項目單位嚴格執(zhí)行項目預(yù)算，加快項目實施進度，確保項目如期完成。

項目實施中涉及政府采購的，應(yīng)當(dāng)嚴格執(zhí)行政府采購有關(guān)法律法規(guī)及制度。項目實施完成后，應(yīng)當(dāng)及時辦理驗收和結(jié)算手續(xù)，同時辦理固定資產(chǎn)入賬手續(xù)。未經(jīng)驗收或驗收不合格的設(shè)施設(shè)備不得交付使用。

第十二條項目預(yù)算下達后，因不可抗力等客觀原因?qū)е马椖繜o法實施時，按照“誰審批誰負責(zé)”的原則，履行項目和預(yù)算變更審批手續(xù)。

第十三條項目實施完成后，若有結(jié)余資金，由縣級財政部門按有關(guān)規(guī)定使用。

第十四條財政部和教育部對補助資金管理使用情況適時開展監(jiān)督檢查和績效評價。財政部駐各地財政監(jiān)察專員辦事處應(yīng)按規(guī)定和財政部要求，對補助資金實施全面預(yù)算監(jiān)管。監(jiān)督檢查、績效評價和預(yù)算監(jiān)管結(jié)果作為分配補助資金的重要參考依據(jù)。

地方各級財政和教育部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，建立健全補助資金管理使用的監(jiān)督檢查和績效評價制度。項目單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機制，確保補助資金管理和使用安全、規(guī)范。

004km.cn 第十五條地方各級財政部門要按照財政預(yù)決算公開的要求做好信息公開工作。各省級財政、教育部門應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)站等方式及時公開本省份項目遴選辦法和結(jié)果、資金安排情況及工作進展等情況?？h級教育部門應(yīng)當(dāng)將項目名稱、立項時間、實施進展、經(jīng)費使用和驗收結(jié)果等信息予以全程公開。

第十六條補助資金應(yīng)當(dāng)?？顚Ｓ?，對于滯留、截留、擠占、挪用、虛列、套取補助資金以及疏于管理影響目標(biāo)實現(xiàn)的，按照《財政違法行為處罰處分條例》給予嚴肅處理。

第十七條本辦法由財政部、教育部負責(zé)解釋和修訂。地方財政和教育部門可以依據(jù)本辦法，制定地方補助資金管理和使用的具體辦法或者實施細則，并抄送財政部駐當(dāng)?shù)刎斦O(jiān)察專員辦事處。

第十八條本辦法自印發(fā)之日起30天后施行。原《少數(shù)民族教育和特殊教育中央補助資金管理辦法》（財教〔2006〕243 號）同時廢止。

第四篇：關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》的通知

關(guān)于印發(fā)《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》的通知

蘇財農(nóng)[2008]26號 蘇農(nóng)計[2008]18號 蘇海計[2008]13號

各市、縣(市)財政局、農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))局、海洋與漁業(yè)(水產(chǎn))局：

為加強省級高效農(nóng)業(yè)項目資金的管理，提高資金使用效益，更大力度地推進我省高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工作，現(xiàn)將《江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)》印發(fā)給你們，請結(jié)合本地實際，認真遵照執(zhí)行。

附件：江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法(試行)

二○○八年三月六日

附件：

江蘇省高效農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法

(試行)

第一章 總則

第一條 為規(guī)范和加強省級高效農(nóng)業(yè)項目資金的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于加快發(fā)展高效外向農(nóng)業(yè)推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；耐ㄖ?蘇政辦發(fā)[2007]42號)和相關(guān)財政資金管理規(guī)章制度，結(jié)合我省推進高效農(nóng)業(yè)的實際，制定本辦法。

第二條 高效農(nóng)業(yè)項目資金使用的主要目標(biāo)是通過對農(nóng)戶、農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)企業(yè)等市場主體發(fā)展高效農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)設(shè)施進行補助，擴大高效農(nóng)業(yè)基地規(guī)模，提高農(nóng)業(yè)設(shè)施生產(chǎn)水平，推進高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化建設(shè)，帶動農(nóng)民增收。

第三條 本辦法適用于本省范圍內(nèi)，使用省財政高效農(nóng)業(yè)專項資金實施的高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項目。

第四條 省級財政支持的高效農(nóng)業(yè)項目，由省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局和省財政廳共同組織實施。各級農(nóng)林(農(nóng)業(yè)、林牧漁業(yè)、畜牧水產(chǎn)、畜牧獸醫(yī))和漁業(yè)等農(nóng)口部門負責(zé)項目的建設(shè)管理，財政部門負責(zé)資金的管理和監(jiān)督。

第二章 立項原則

第五條 高效農(nóng)業(yè)項目資金扶持原則是：特色規(guī)模，集中扶持當(dāng)?shù)貎?yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，擴大連片規(guī)模，提高經(jīng)濟效益；扶持增量，支持各類市場主體新建、擴建農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、經(jīng)營基地；直接補貼，對基地生產(chǎn)者建設(shè)高效農(nóng)業(yè)給予直接補貼，減少中間環(huán)節(jié)，促進增收，通過建立市場主體與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，讓農(nóng)民得到更多的實惠。

第六條 省級高效農(nóng)業(yè)項目資金扶持重點：發(fā)展設(shè)施蔬菜園藝和特色園藝，新建集中連片的組裝式標(biāo)準(zhǔn)鋼架大棚(曰光溫室、連棟大棚等)、食用菌棚、茶桑果園、花卉苗木等；新建、擴建的規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場(小區(qū))，包括畜禽圈舍建設(shè)、飼養(yǎng)設(shè)施設(shè)備添置及畜禽良種引擴繁等；新建及改造的高效漁業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，健康養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)等。

第七條 省級高效農(nóng)業(yè)項目資金支持對象：對農(nóng)戶示范帶動能力強的成長型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織以及農(nóng)戶。

第八條 省級財政資金的補貼標(biāo)準(zhǔn)

l、由龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織牽頭帶動或由地方政府組織推動，以農(nóng)戶為主體新建、擴建高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，采取對農(nóng)戶直接補貼的形式。省補資金按不超過項目新增投入的三分之一給予補助，補助資金的70％以上主要用于對農(nóng)戶新建、擴建高效農(nóng)業(yè)項目生產(chǎn)設(shè)施補助。其余部分，一是可以用于農(nóng)戶生產(chǎn)基地的水利、道路等基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)；二是可以用于與該項目相關(guān)的種子(種苗)、肥料、農(nóng)藥等主要生產(chǎn)資料補貼；三是可以用于由當(dāng)?shù)卣畬r(nóng)戶開展與高效農(nóng)業(yè)項目相關(guān)的新技術(shù)引進和推廣及其它相關(guān)配套服務(wù)等費用開支，該項補貼不得超過省補貼總額的10％。

2、以企業(yè)為主體，由企業(yè)自已新建、擴建并達到一定規(guī)模的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)項目，通過土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民就業(yè)帶動農(nóng)民增收，省財政給予不超過新增投入10％的資金補助。

第三章 項目立項

第九條 每年年初，省財政廳會同省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局根據(jù)各市、縣(市)耕地面積、農(nóng)業(yè)人口、高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化考核任務(wù)等因素，并結(jié)合省財政對蘇北、蘇中、蘇南地區(qū)財力測算分級，和相關(guān)區(qū)域扶持政策的要求，下達各市、縣(市)當(dāng)年申報項目金額控制指標(biāo)。

第十條 各市、縣(市)農(nóng)林、漁業(yè)等農(nóng)口部門會同同級財

政部門，根據(jù)省下達的控制指標(biāo)，按照當(dāng)年項目申報摜的要求，共同組織項目申報材料，區(qū)分項目所屬行業(yè)分別報省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局，并報省財政廳；省農(nóng)墾公司等省屬農(nóng)口單位申報的項目，由項目申報單位直接報項目歸口的省級農(nóng)口行政主管部門和省財政廳。

第十一條 項目申報必須符合以下條件：一是所申報的項目符合省和地方農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，屬于縣域特色、優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；二是項目要集中連片．形成規(guī)模，并達到項目指南規(guī)定的起點規(guī)模要求；三是要求建立與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機制，通過土地流轉(zhuǎn)、定單收購等方式帶動一定數(shù)量的農(nóng)戶，對基地農(nóng)戶提供技術(shù)指導(dǎo)等社會化服務(wù)，項目資金主要用于建設(shè)生產(chǎn)基地補貼。

第十二條 對以下項目將給予優(yōu)先支持：申報單位農(nóng)產(chǎn)品已獲無公害(或無公害以上)等級產(chǎn)品認證的，生產(chǎn)基地通過檢測獲得無公害(或無公害以上)等級產(chǎn)地認證的；使用安全生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)等實用技術(shù)；建設(shè)節(jié)地、節(jié)水、節(jié)電、節(jié)肥的集約型農(nóng)業(yè)設(shè)施；農(nóng)戶通過組建合作組織等方式組織起來，開展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的項目。

第十三條 項目申報需提交的材料

1、各市、縣(市)農(nóng)口部門和同級財政部門聯(lián)合行文的正式申報文件。

2、《省級財政支持高效農(nóng)業(yè)建設(shè)項目匯總申報表》(統(tǒng)一用Excel格式編制)、《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》。

3、申報項目涉及以下資料的也請一并提供復(fù)印件：企業(yè)、合作組織營業(yè)執(zhí)照，與基地農(nóng)戶的定單、收購合同、合作協(xié)議、參股證明、供種合同、技術(shù)服務(wù)協(xié)議、產(chǎn)品或產(chǎn)地認證書等；征用農(nóng)民土地進行規(guī)?；N養(yǎng)殖或工廠化生產(chǎn)的項目，需提供有關(guān)土地流轉(zhuǎn)證明文件的復(fù)印件。

第十四條 對各市、縣(市)及省級單位申報的項目，省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局按職能分工分別會同省財政廳組織有關(guān)專家進行評審，在各市、縣(市)控制指標(biāo)范圍內(nèi)，確定當(dāng)年省級扶持的重點項目。如果個別市、縣(市)項目申報質(zhì)量不高，指標(biāo)有結(jié)余的，由省調(diào)劑安排到其它市、縣(市)。

第四章 項目管理

第十五條 項目實行合同化管理。項目計劃下達后，項目承擔(dān)單位要根據(jù)省下達的項目建設(shè)任務(wù)和要求，認真編制項目合同(省定統(tǒng)一格式)，項目合同作為項目報賬、檢查和驗收的主要依據(jù)。

第十六條 市、縣(市)項目歸口管理部門要嚴格審核項目合同，會同本級財政部門與項目單位簽訂項目合同并報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。

第十七條 項目承擔(dān)單位應(yīng)在項目實施區(qū)域的明顯位置設(shè)置項目標(biāo)識牌。標(biāo)識牌應(yīng)注明項目名稱、建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)時間、項目負責(zé)人等。

第十八條 各級農(nóng)林、漁業(yè)部門和財政部門要加強對省級財政支持高效農(nóng)業(yè)項目專項資金使用情況的監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)。省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局會同省財政廳不定期對專項資金使用情況進行檢查，對重點項目將視工作需要委托社會中介機構(gòu)進行審

計。

第五章 資金管理

第十九條 根據(jù)《江蘇省財政廳關(guān)于印發(fā)<江蘇省財政農(nóng)業(yè)專項資金報賬制管理辦法>的通知》(蘇財農(nóng)[2002]14號)，財政支持高效農(nóng)業(yè)項目資金實行縣級財政報賬制管理，蘇南地區(qū)有條件的也可以實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政報賬制管理。第二十條 高效農(nóng)業(yè)項目資金由省財政廳將項目資金指標(biāo)下達到項目所在地市、縣(市)財政局。當(dāng)?shù)馗鶕?jù)項目實施進度進行報帳，項目驗收前，地方同級財政部門按項目資金90％實施報帳，余下的10％待項目驗收合格后撥付。

第二十一條 在財政補助資金使用上，主要采取對生產(chǎn)者給予直接補貼的形式，由地方財政直接補助給生產(chǎn)者。補助以貨幣補貼為主，也可以采用實物補貼。對采取貨幣補貼的，鼓勵通過“一折通”發(fā)放；對采用實物補貼的，應(yīng)由市、縣(市)統(tǒng)一組織政府采購或招投標(biāo)。

第六章 項目驗收

第二十二條 項目承擔(dān)單位按合同要求在規(guī)定的建設(shè)期內(nèi)及時完成項目任務(wù)，在項目完成前一個月向縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門提出驗收申請，縣級農(nóng)業(yè)行政主管部門收到項目驗收申請書后，應(yīng)會同同級財政部門及時組織相關(guān)專家組成項目驗收組對項目講行驗收。

第二十三條 項目驗收小組由2?3名具有中級職稱以上的相關(guān)專業(yè)技術(shù)和管理專家組成，驗收小組根據(jù)項目合同書內(nèi)容，聽取項目執(zhí)行情況匯報，審查提交的技術(shù)文件，對現(xiàn)場或?qū)嵨镞M行抽查核實，寫出驗收報告和評價意見，并報省級農(nóng)業(yè)行政主管部門備案。必要時，由省級農(nóng)業(yè)行政主管部門、省財政廳共同委托市農(nóng)業(yè)行政主管部門、市級財政部門進行檢查驗收或由省級有關(guān)部門組織抽查驗收。

第二十四條 驗收內(nèi)容包括項目執(zhí)行、基地建設(shè)、效益分析、資金管理等方面。驗收以項目合同書規(guī)定的各項目建設(shè)指標(biāo)為依據(jù)，項目資金使用必須與合同中規(guī)定的用途吻合，并符合報帳制管理的要求。驗收時進行量化指標(biāo)考核。

第二十五條 申請驗收必須提交驗收申請報告、項目工作總結(jié)、項目合同書與實施方案、項目實施過程中的重要記載以及項目實施效益分析。對于重點項目，省級有關(guān)部門視情況委托審計中介對項目建設(shè)內(nèi)容和資金使用情況進行審計，并提供項目資金審計報告。

第七章 考核

第二十六條 對項目執(zhí)行成績突出、效果顯著的單位，年底省里將給予通報表彰，并給予獎勵。

第二十七條 對沒有完成項目實施任務(wù)，或滯留、截留、挪用或者不按規(guī)定用途使用專項資金的項目承擔(dān)單位或相關(guān)責(zé)任部門，省財政將責(zé)令整改，并取消其下年省級項目資金申請資格，對有關(guān)市、縣(市)將扣減下省級補助資金指標(biāo)，并按照《財政違法行為處罰處分條例》和《江蘇省財政監(jiān)督辦法》等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進行嚴肅處理。

第八章 附則

箬二十八條 本辦法由省財政廳、省農(nóng)林廳、省海洋與漁業(yè)局負責(zé)解釋。

第二十九條 省級財政支持設(shè)施農(nóng)業(yè)項目資金管理辦法，由各級財政部門參照本辦法執(zhí)行。

第三十條 本辦法自2008年4月1日起施行。

本文檔系網(wǎng)絡(luò)所得，版權(quán)歸原作者所有。如有侵權(quán)，本人定盡快處理！

第五篇：關(guān)于印發(fā)《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》的通知

關(guān)于印發(fā)《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》的通知

甘 肅 省 農(nóng) 牧 廳 甘 肅 省 財 政 廳

甘 肅 省 扶 貧 開 發(fā) 辦 公 室 文件

甘肅省人民政府金融工作辦公室 中 國 人 民 銀 行 蘭 州 中 心 支 行 中國銀行監(jiān)督管理委員會甘肅監(jiān)管局

甘農(nóng)牧發(fā)〔2013〕176號

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各市（州）、縣（市、區(qū)）農(nóng)牧（農(nóng)業(yè)、畜牧）局、財政局、扶貧開發(fā)辦、政府金融辦，人行各市(州)中心支行，各市(州)銀監(jiān)分局，有關(guān)銀行業(yè)金融機構(gòu)：

為了進一步解決農(nóng)戶貸款難、貸款貴的問題，逐步形成財政分級與農(nóng)戶共擔(dān)利息的機制，規(guī)范貸款貼息管理，促進我省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，省農(nóng)牧廳、省財政局、省扶貧開發(fā)辦、省政府金融辦、人行蘭州中心支行、甘肅銀監(jiān)局聯(lián)合制定了《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件： 甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理

省農(nóng)牧廳

省財政廳

省扶貧開發(fā)辦

省政府金融辦 人行蘭州中心支行

甘肅銀監(jiān)局

2013年5月29日

------------------公開屬性：主動公開

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甘肅省農(nóng)牧廳 2013年5月249日印發(fā)

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共印750份

關(guān)于印發(fā)《甘肅省草食畜牧業(yè)和設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展貸款貼息管理辦法》的通知

附件1 附件2