第一篇：縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的基本思路和對(duì)策

縮小地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異的基本思路和對(duì)策

1.確立地區(qū)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展的長(zhǎng)期戰(zhàn)略

(1)從不平衡展中求得相對(duì)平衡。在地區(qū)發(fā)展問題上既要防止不顧條件的“ 超越論”和“ 速?zèng)Q論” , 又要反對(duì)無所作為的“ 任其自然論”和“ 悲觀論” , 應(yīng)創(chuàng)造條件努力扭轉(zhuǎn)地區(qū)差距擴(kuò)大趨勢(shì)。(2)發(fā)揮地方積極性和擴(kuò)大地區(qū)權(quán)力, 加速地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(3)正確處理沿海發(fā)達(dá)地區(qū)與內(nèi)陸欠發(fā)達(dá)地區(qū)、資源密集地區(qū)與加工業(yè)集中地區(qū)、漢族集中區(qū)域和少數(shù)民族集中區(qū)域的關(guān)系, 使產(chǎn)業(yè)傾斜與地區(qū)傾斜相結(jié)合。2調(diào)整中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

(1)大力開發(fā)內(nèi)地資源, 變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。內(nèi)地自然資源豐富, 是我國(guó)自然資源富集地區(qū)。資源開發(fā)一要與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)合, 通過資源開發(fā)帶動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 依靠本地優(yōu)勢(shì)資源的有效開發(fā), 建立起有規(guī)模效益和競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè), 要繼續(xù)抓好農(nóng)業(yè), 保持農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì);二要大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè), 重視交通運(yùn)輸、商業(yè)、貿(mào)易和金融業(yè)的發(fā)展;三要理順資源產(chǎn)品價(jià)格, 合理分配資源產(chǎn)品收益。(2)深化改革, 搞活國(guó)有大中企業(yè)。中西部國(guó)有企業(yè)比重高, 這既是包袱, 又是財(cái)富, 要加大改革力度, 調(diào)整結(jié)構(gòu), 搞活機(jī)制, 建立和完善現(xiàn)代企業(yè)制度, 提高管理水平。一旦中西部國(guó)有企業(yè)與當(dāng)?shù)刭Y源、人力相結(jié)合, 以及與外資進(jìn)行嫁接, 就會(huì)發(fā)揮巨大潛力, 創(chuàng)造出早大財(cái)富。(3)大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè), 開辟經(jīng)濟(jì)第二戰(zhàn)場(chǎng)。從沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看,主要是靠非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展, 不但解決了農(nóng)村剩余勞動(dòng)力出路, 而且是農(nóng)民致富、增加地方財(cái)源的重要途徑。改革開放以來中西部地區(qū), 尤其是西部欠發(fā)達(dá)地區(qū), 農(nóng)業(yè)有了很大發(fā)展, 繼新疆糧食自給有余, 寧夏、內(nèi)蒙、陜西等省區(qū), 糧食也基本實(shí)現(xiàn)自給或略有剩余, 這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ), 現(xiàn)在中西部經(jīng)濟(jì)要進(jìn)一步發(fā)展, 趕上沿海地區(qū), 就要加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換, 加緊實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)東西合作工程, 鼓勵(lì)東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)“ 西進(jìn)”。3.改善中西部地區(qū)的投資環(huán)境

首先重點(diǎn)改善基礎(chǔ)設(shè)施, 包括交通、通訊、供水、供電條件等。其次, 大力提高勞動(dòng)力素質(zhì)。目前內(nèi)地人才缺乏且外流嚴(yán)重, 發(fā)展職業(yè)教育特別重要, 只有靠職業(yè)教育, 把義務(wù)教育與職業(yè)教育結(jié)合起來, 才能真正留住人才。第三, 增強(qiáng)商品和市場(chǎng)觀念, 提高管理水平, 改善軟環(huán)境。要反對(duì)地方保護(hù)主義和市場(chǎng)壁壘, 加速與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)接軌。

4.加強(qiáng)地區(qū)合作, 促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程

(1)發(fā)揮多種類型地區(qū)合作。一是大力開展資源富集、原材料產(chǎn)區(qū)與加工工業(yè)集中地區(qū)的橫向聯(lián)合, 組成實(shí)體型的利益共同體。二是積極開展同質(zhì)區(qū)域間的聯(lián)合和合作。三是發(fā)展流域性聯(lián)合, 大力發(fā)展以資金、技術(shù)參股為生要形式的跨地區(qū)的聯(lián)合集團(tuán)。(2)適當(dāng)提高原材料價(jià)格, 理順價(jià)格體系。(3)成立中西部地區(qū)性的金融組織或地區(qū)開發(fā)建設(shè)公司。

5.轉(zhuǎn)變政府職能, 加強(qiáng)國(guó)家宏觀調(diào)控和干預(yù)

(1)加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃和區(qū)域規(guī)劃。(2)實(shí)行產(chǎn)業(yè)傾斜與地區(qū)傾斜相結(jié)合的區(qū)域發(fā)展政策。(3)利用財(cái)政再分配手段調(diào)節(jié)分配結(jié)構(gòu)和地區(qū)結(jié)構(gòu)。一是實(shí)行中央財(cái)政對(duì)地方的返還和轉(zhuǎn)移支付制度, 積極扶持欠發(fā)達(dá)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和工業(yè)基地的更新改造。二是實(shí)行公共投資重點(diǎn)分配制度, 設(shè)立基礎(chǔ)設(shè)施和教育等專項(xiàng)基金, 促進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)交通、通訊和教育事業(yè)發(fā)展, 并實(shí)行?？顚Ｓ? 杜絕利用財(cái)政補(bǔ)貼費(fèi)用搞樓堂場(chǎng)所和購(gòu)置豪華小汽車等不正之風(fēng)。三是繼續(xù)對(duì)貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的財(cái)稅、金融、投資、價(jià)格和外貿(mào)等, 實(shí)行扶持政策和靈活措施, 增加對(duì)中西部地區(qū), 尤其是貧困地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)的投資。

第二篇：地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的組織效率解說

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地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的組織效率解說

作者：張日穎

來源：《沿海企業(yè)與科技》2005年第09期

[摘要]文章分析了具有明顯的資源和成本優(yōu)勢(shì)的西部地區(qū)，地區(qū)產(chǎn)業(yè)資本收益卓卻存在明顯的東西遞減現(xiàn)象的原因，提出只有提高產(chǎn)業(yè)組織效率，使?jié)撛诘漠a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的產(chǎn)業(yè)利潤(rùn)，才能促進(jìn)西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)的自主持續(xù)增長(zhǎng)。

[關(guān)鍵詞]產(chǎn)業(yè)組織；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；組織效率

[中圖分類號(hào)]F727

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

第三篇：少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策 興文縣委常委、常務(wù)副縣長(zhǎng) 董茂成

興文縣是宜賓市散雜居少數(shù)民族重點(diǎn)縣之一，以世居的苗族為主，有苗、羌、回、彝、藏、滿等17個(gè)少數(shù)民族共4.81萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.96％，其中苗族4.8萬人，占全縣總?cè)丝诘?0.93%，苗族人數(shù)和占全縣人口比例均為全省第一，是四川最大的苗族聚居縣。全縣目前有5個(gè)苗族鄉(xiāng)(全市13個(gè)民族鄉(xiāng)),另外還有6個(gè)少數(shù)民族人口達(dá)千人以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

一、民族地區(qū)發(fā)展?fàn)顩r

(一)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施得到較大改善。民族地區(qū)發(fā)展思路明晰，“金色烤煙、白色生豬、蘑菇、綠色蠶桑、黑色烏骨雞”等特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)培育的效果明顯，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和速度逐步提高。至2007年，5個(gè)民族鄉(xiāng)的地方生產(chǎn)總值達(dá)57183萬元、財(cái)政收入4016萬元、人均占有糧食465公斤、農(nóng)民人均純收入3096元，比2006年增加了565元?！巴烁€林”、“天然林保護(hù)”、“農(nóng)網(wǎng)改造”、“公路通鄉(xiāng)通村”、“農(nóng)村能源”、“少數(shù)民族住房改造”等工程的實(shí)施，使民族地區(qū)生態(tài)環(huán)境和交通、電力、通訊、住房等生產(chǎn)生活條件得到了極大改善。目前，5個(gè)苗族鄉(xiāng)和6個(gè)少數(shù)民族人口千人以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)100%的村通路、100%的村通電、100%的村通廣播電視、80%的村通程控(含無線接入)電話、90%的村通移動(dòng)電話，全縣共有507戶少數(shù)民族危草房戶改造了住房，2008年95戶正在改造中。

(二)民族政策得到進(jìn)一步落實(shí)、國(guó)家投入扶持力度逐年加大。近年來，中央、省、市財(cái)政加大投入，加上縣級(jí)財(cái)政配套，每年向我縣民族地區(qū)投入的民族專項(xiàng)扶持資金達(dá)200余萬元。2003年，縣委、縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)我縣民族地區(qū)跨越式發(fā)展和長(zhǎng)治久安的意見》；2005年縣委、縣政府全面實(shí)施少數(shù)民族住房改造工程，力爭(zhēng)用5年左右的時(shí)間徹底解決全縣1940戶少數(shù)民族住房困難戶的住房問題;2006年，縣委、縣政府制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見》，縣級(jí)民族地區(qū)專項(xiàng)資金增加到25萬元；2008年，成立了縣委民族工作委員會(huì)，并建立了民工委委員單位對(duì)口聯(lián)系和幫扶民族鄉(xiāng)制度。這些政策措施的制定出臺(tái)，有力地推動(dòng)了民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展。(三)民族地區(qū)的教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展，生產(chǎn)生活條件不斷得到改善。通過全面實(shí)施“普六”、“普九”工程，5個(gè)苗族鄉(xiāng)全部通過“普九”達(dá)標(biāo)驗(yàn)收。全縣現(xiàn)有少數(shù)民族在校生 4131人，其中大專以上65人，高中131人，初中933人，小學(xué)2966人，高職36人。全面啟動(dòng)以僰、苗文化為主要形式的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)申報(bào)工作，以苗族“花山節(jié)”等少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日為載體的群眾性文化體育活動(dòng)健康發(fā)展，“世界地質(zhì)公園”的文化內(nèi)涵不斷得到彰顯。全省首家縣級(jí)電視臺(tái)開播苗語新聞節(jié)目，成立沙壩苗族教育藝術(shù)特色學(xué)校等，促進(jìn)了少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承、弘揚(yáng)和發(fā)展。通過對(duì)5個(gè)苗族鄉(xiāng)的衛(wèi)生院的重建和改造，新型農(nóng)村合作醫(yī)療的全面推進(jìn)，民族地區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生條件有了明顯改善，少數(shù)民族缺醫(yī)少藥、看病難、治病難問題得到有效緩解。

(四)少數(shù)民族干部隊(duì)伍不斷壯大、文化素質(zhì)明顯提高。按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，注重培養(yǎng)，適當(dāng)照顧”的原則，大膽選拔任用少數(shù)民族優(yōu)秀中青年干部。在公務(wù)員、教師以及其他單位用人招錄工作中，采取適當(dāng)加分或者劃出專門指標(biāo)的形式向少數(shù)民族同胞傾斜。截至2007年，全縣少數(shù)民族干部達(dá)到301人，其中行政干部77人，事業(yè)人員39人，教師185人；具有研究生以上學(xué)歷2人，本科學(xué)歷26人，大專學(xué)歷123人，中專（中師、高中）學(xué)歷143人?？h級(jí)機(jī)關(guān)少數(shù)民族干部全部達(dá)到專科以上文化程度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子中少數(shù)民族干部全部達(dá)到中專以上文化程度。

二、民族地區(qū)面臨的困難和問題

由于社會(huì)歷史的原因，全縣近4.81萬少數(shù)民族人口相對(duì)集中連片居住在海拔700—1700米的偏遠(yuǎn)高寒山區(qū)，地勢(shì)偏僻，山高坡陡，交通不便，信息不靈，受地理、氣候等自然環(huán)境和落后生產(chǎn)生活方式的影響和制約，生產(chǎn)生活條件差，經(jīng)濟(jì)文化相對(duì)滯后，人口素質(zhì)偏低，這給民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了不少的困難和問題。

(一)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后，扶貧任務(wù)仍很艱巨。2007年，5個(gè)苗族鄉(xiāng)人均生產(chǎn)總值4831元，比全縣人均生產(chǎn)總值少785元；農(nóng)民人均純收入僅3096元，比全縣農(nóng)民人均純收入低388元。同時(shí)，5個(gè)苗族鄉(xiāng)人均純收入1000元以下的低收入戶有3350戶，占民族鄉(xiāng)總戶數(shù)的11%，其中，人均純收入625元以下的絕對(duì)貧困戶有1914戶，占民族鄉(xiāng)總戶數(shù)的6.3%。民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)濟(jì)總量少；少數(shù)民族生產(chǎn)生活條件差，抵抗自然災(zāi)害的能力弱。根據(jù)最新統(tǒng)計(jì)，全縣尚有1282戶少數(shù)民族危草房戶急需改造。

(二)基礎(chǔ)設(shè)施落后，配套程度低，始終是制約民族地區(qū)發(fā)展的“瓶頸”。一是交通設(shè)施方面，目前5個(gè)苗族鄉(xiāng)只有3個(gè)鄉(xiāng)的通鄉(xiāng)公路剛實(shí)施硬化。74個(gè)行政村雖有73個(gè)村通公路，村道公路全長(zhǎng)597公里，但公路暢通的只有34個(gè)村共216公里，有381公里村道公路晴通雨不通或通路不通車。二是安全飲水方面，目前5個(gè)民族鄉(xiāng)有34個(gè)村人畜飲水困難，涉及人口4.2萬人，牲畜6.8萬頭。三是電力設(shè)施方面，5個(gè)民族鄉(xiāng)有19個(gè)村2.4萬人未進(jìn)行農(nóng)網(wǎng)改造，電力設(shè)施陳舊老化，存在用電安全隱患。

(三)民族鄉(xiāng)財(cái)政拮據(jù)，基層政權(quán)運(yùn)轉(zhuǎn)有困難。5個(gè)苗族鄉(xiāng)2007年地方財(cái)政收入4016萬元，除仙峰苗族鄉(xiāng)（仙峰苗族鄉(xiāng)的財(cái)政收入達(dá)1509萬元，占5個(gè)苗族鄉(xiāng)財(cái)政收入的37.6%）外，其余4個(gè)苗族鄉(xiāng)財(cái)政收入不高。2007年5個(gè)民族鄉(xiāng)共負(fù)債42萬元，加上逐年不斷累積的負(fù)債共計(jì)達(dá)870萬元。由于民族鄉(xiāng)地處偏遠(yuǎn)，工作生活條件較為艱苦，致使部分干部不愿到民族鄉(xiāng)工作和不安心民族鄉(xiāng)工作。

(四)民族地區(qū)教育落后，醫(yī)療衛(wèi)生條件差。一是5個(gè)苗族鄉(xiāng)的中小學(xué)目前仍有1.43萬平方米的D類、C類危房急需進(jìn)行改造；二是5個(gè)苗族鄉(xiāng)的14所中心校和完全小學(xué)中絕大部分無實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生宿舍、學(xué)生食堂和足夠的教師宿舍等綜合配套教學(xué)設(shè)施；三是5個(gè)苗族鄉(xiāng)3所單設(shè)中學(xué)的學(xué)生宿舍、教師宿舍、實(shí)驗(yàn)室、學(xué)生食堂等配套設(shè)施嚴(yán)重不足。四是代課教師數(shù)量大、比例高，5個(gè)苗族鄉(xiāng)有教師711名，其中代課教師116名，占教師總數(shù)的16.3%。五是目前5個(gè)民族鄉(xiāng)醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備嚴(yán)重缺乏，尚差醫(yī)務(wù)技術(shù)人員25人，均未配置救護(hù)車，缺醫(yī)少藥，群眾就近看病難。

(五)少數(shù)民族干部數(shù)量不足、結(jié)構(gòu)不合理。我縣應(yīng)有少數(shù)民族干部480人，但實(shí)際只有301人，差179人。從結(jié)構(gòu)上看，黨政干部主要集中在民族鄉(xiāng)和縣級(jí)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗等部門；縣級(jí)綜合職能部門的少數(shù)民族干部極少；事業(yè)單位干部主要在教育和衛(wèi)生部門。

四、對(duì)策措施 根據(jù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和財(cái)力情況，就進(jìn)一步做好民族工作和切實(shí)解決當(dāng)前民族地區(qū)存在的困難和問題，提出如下對(duì)策建議：

(一)建立民工委委員單位對(duì)口聯(lián)系和幫扶民族聚居村制度。以制度機(jī)制入手，為民族聚居村的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展理思路、想辦法、出主意、找項(xiàng)目、爭(zhēng)政策。同時(shí)，要從項(xiàng)目、資金、配套設(shè)施等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)，為民族聚居村的資源開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的形成和社會(huì)事業(yè)的發(fā)展提供支持和幫助。

(二)切實(shí)幫助民族地區(qū)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。對(duì)民族鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，有關(guān)部門應(yīng)優(yōu)先立項(xiàng)，優(yōu)先實(shí)施。重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和重點(diǎn)項(xiàng)目還應(yīng)提前立項(xiàng)、提前實(shí)施，切實(shí)加快建設(shè)速度，并著力提高基礎(chǔ)設(shè)施的整體水平和配套程度。一是公路方面，增加通達(dá)工程等專項(xiàng)投入，分4年完成381公里村道的標(biāo)準(zhǔn)化整治，并建立維護(hù)基金，使所有村道保持暢通。二是安全飲水，利用紅層找水等項(xiàng)目，用兩年時(shí)間解決34個(gè)飲水困難村4.1萬人和6.8萬牲畜的飲水問題。三是危草房改造，各級(jí)財(cái)政要加大配套，將補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高每戶1萬元至1.5萬元，利用2至3年時(shí)間全面完成改造任務(wù)。四是加快推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造，利用災(zāi)后重建等機(jī)會(huì)，用兩年完成19個(gè)村的農(nóng)網(wǎng)改造，徹底解決農(nóng)村用電安全隱患。

(三)產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，幫助民族地區(qū)加快脫貧致富步伐。有計(jì)劃、有重點(diǎn)對(duì)民族貧困鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、少數(shù)民族聚居的重點(diǎn)貧困村社加大扶持力度。本著選窮村、扶窮人的原則，扶貧辦會(huì)同財(cái)政，指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)先將未列入省規(guī)劃的少數(shù)民族貧困村列入比選競(jìng)爭(zhēng)范圍，擇優(yōu)進(jìn)行扶持。

(四)繼續(xù)加大對(duì)民族地區(qū)教育的扶持力度。一是科學(xué)規(guī)劃、合理配置民族村??；二是建好民族村小，改善民族鄉(xiāng)教師住宿條件；三是依據(jù)服務(wù)年限和地區(qū)條件分類，提高民族地區(qū)教師的補(bǔ)貼待遇；四是劃出專項(xiàng)指標(biāo)，適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)招收民族村小教師，確定最低服務(wù)年限；五是加快建設(shè)好民族鄉(xiāng)中心校寄宿制；六是安排一定資金用于貧困少數(shù)民族學(xué)生困難補(bǔ)助。

(五)切實(shí)加大少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔和任用力度。按照培養(yǎng)選拔的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持每年劃出專項(xiàng)指標(biāo)從少數(shù)民族大、中專畢業(yè)生中招錄一定數(shù)量的少數(shù)民族干部，在推選少數(shù)民族領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)，應(yīng)確定名額在少數(shù)民族中推選，并合理調(diào)整干部結(jié)構(gòu)，逐步建設(shè)一支數(shù)量適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，適合民族地區(qū)發(fā)展與穩(wěn)定需要的少數(shù)民族干部隊(duì)伍。每次公開招錄中劃出一定人數(shù)專項(xiàng)指標(biāo)，用于招錄少數(shù)民族公務(wù)員。

（六）繼續(xù)做好民族地區(qū)待遇縣爭(zhēng)取工作。興文縣是四川省最大的苗族聚居縣，自2004年開始爭(zhēng)取民族地區(qū)待遇縣以來，得到了省、市的高度重視。省民委已4次向省人民政府轉(zhuǎn)報(bào)了我縣申請(qǐng)民族地區(qū)待遇縣的請(qǐng)示。要進(jìn)一步加大爭(zhēng)取力度，盡快獲得民族地區(qū)待遇縣政策的批準(zhǔn)，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

第四篇：學(xué)習(xí)成績(jī)差異解密以及對(duì)策

望子成龍和望女成鳳的朋友們，這是一種非常符合中國(guó)教育的學(xué)習(xí)方法。雖然我不太推崇，但還是和大家分享一下。這種教育，應(yīng)付中國(guó)式的考試是一點(diǎn)問題也沒有，但同時(shí)也扼殺了孩子們的業(yè)余愛好和興趣；得與失之間，請(qǐng)自己衡量把握。最后祝天下的父母都有一個(gè)好兒女！

素質(zhì)教育21年，升學(xué)率100%，重點(diǎn)大學(xué)90%以上，一半考入清華、北大。高考中基礎(chǔ)題不失分，高考復(fù)習(xí)知識(shí)點(diǎn)命中率100%，題型覆蓋率100%，直接命中高考題70%，貼題率90%。高考中分值差異低于100分。研究北京四中的模式發(fā)現(xiàn)自學(xué)是解決學(xué)習(xí)成績(jī)問題唯一出路。高考狀元不上輔導(dǎo)班、不請(qǐng)家教，北京四中3：25放學(xué)，強(qiáng)迫學(xué)生養(yǎng)成自學(xué)能力.“自學(xué)是解決學(xué)習(xí)成績(jī)問題唯一出路”

做個(gè)游戲，家長(zhǎng)用筷子喂孩子吃一頓飯，直到他厭煩為止，他要吃咸的就給他吃淡的，要吃甜的就給他苦的。自學(xué)，就是要養(yǎng)成自己吃飯的能力。

2.學(xué)習(xí)是有規(guī)律的思維勞動(dòng)，不是體力勞動(dòng)。

與時(shí)間不成比例

例如王渙生，第一個(gè)網(wǎng)絡(luò)中學(xué)生，六年的中學(xué)課程有三年在病床上渡過，就這樣一個(gè)病魔纏身的中學(xué)生，06年高考528分，考入首都師范大學(xué)計(jì)算機(jī)系，可見自學(xué)能力的高低很關(guān)鍵。

問題：1）學(xué)習(xí)方法和基礎(chǔ)知識(shí)是造成學(xué)習(xí)成績(jī)差異的根本原因

2）被動(dòng)學(xué)習(xí)是造成學(xué)生學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)效率不高的原因。從初中開始要求每天自學(xué)占40%以上。

3)學(xué)習(xí)盲目是中游學(xué)生最困惑的問題。尖子生與中等生根本差別是什么呢？基礎(chǔ)不差，主要是學(xué)習(xí)方法。尖子生就說：“小考之前小玩，大考之前大玩”。中等生考試前搞了考前突擊也沒考第一，原因是學(xué)習(xí)方法，基礎(chǔ)知識(shí)并沒有多大差別。

3．學(xué)習(xí)方法和基礎(chǔ)知識(shí)是學(xué)習(xí)成績(jī)的構(gòu)成要素

學(xué)習(xí)成績(jī)下滑后，家長(zhǎng)給孩子找個(gè)輔導(dǎo)班，短期內(nèi)學(xué)習(xí)成績(jī)得到改善，實(shí)際上只是改善了孩子的基礎(chǔ)知識(shí)，而學(xué)習(xí)方法在輔導(dǎo)班是學(xué)不到的。輔導(dǎo)班對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)方法是致命的摧毀。特別是初一年級(jí)，是方法教育的關(guān)鍵一年。孩子學(xué)習(xí)如蓋一棟樓，這棟樓第一層沒蓋好的話就會(huì)越蓋越歪。在初一先忍住不上輔導(dǎo)班，實(shí)在不行再改正還來得及。

比如，孩子得了感冒，到了醫(yī)院不管不顧就給插了一根很粗的管子，花很多錢，打最好的藥，很快感冒好了，可結(jié)果發(fā)現(xiàn)孩子的抵抗力沒有了。家長(zhǎng)通過補(bǔ)習(xí)班補(bǔ)知識(shí)來補(bǔ)知識(shí)，可是丟了孩子能力的培養(yǎng)。

通過學(xué)習(xí)方法去改善基礎(chǔ)知識(shí)

通過研究學(xué)生的認(rèn)知系數(shù)，得到認(rèn)知策略：小學(xué)三年級(jí)和高二的認(rèn)知相關(guān)系數(shù)0.82，初一與高二成績(jī)相關(guān)系數(shù)達(dá)0.90。也就是說：學(xué)生高二成績(jī)?cè)?年前有82％是可以預(yù)測(cè)的?？吹木褪菍W(xué)習(xí)習(xí)慣。一個(gè)學(xué)生在小學(xué)三年級(jí)的習(xí)慣教育時(shí)是否養(yǎng)成學(xué)習(xí)習(xí)慣，在初一方法教育時(shí)是否掌握良好的學(xué)習(xí)方法，直接決定高二的學(xué)習(xí)成績(jī)。還發(fā)現(xiàn)，學(xué)生的學(xué)習(xí)成績(jī)25%變化有取決于非智力性因素：意志力是否堅(jiān)強(qiáng)，是否喜歡學(xué)習(xí)，是否喜歡老師教的課等

初中學(xué)生學(xué)習(xí)成績(jī)下滑原因：動(dòng)機(jī)與興趣

如果孩子表現(xiàn)為，學(xué)習(xí)不認(rèn)真，注意力不集中、意志力差、懶惰、攤玩、應(yīng)付作業(yè)，那么他的學(xué)習(xí)成績(jī)下滑原因就是動(dòng)機(jī)和興趣的原因。動(dòng)機(jī)和興趣的原因輔導(dǎo)班是糾正不了的，只有家長(zhǎng)能解決。如果是這類原因就不要上輔導(dǎo)班。

高中學(xué)習(xí)下滑原因：學(xué)習(xí)方法和基礎(chǔ)的原因

表現(xiàn)為：學(xué)習(xí)刻苦，題海戰(zhàn)，學(xué)習(xí)力不從心，學(xué)習(xí)無計(jì)劃 有好多高中生，由于初中基礎(chǔ)沒學(xué)好，高中想學(xué)學(xué)不動(dòng) 性格與學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)系

小學(xué)時(shí)外傾向的孩子成績(jī)好，初中生性格影響比較模糊。一般內(nèi)傾向的男生和外傾向的女生會(huì)成為尖子生。初一年級(jí)，高一年級(jí)的期末考試成績(jī)對(duì)中高考成績(jī)起決定性作用，初一年級(jí)是方法教育的第一步，很關(guān)鍵，一定要走好。而性格因素不是直接的。

智力與學(xué)習(xí)成績(jī)的關(guān)系：

正常孩子智商是100~115，智商超過130的孩子屬于智力超常的孩子，智商達(dá)到160的是天才，那是愛因斯坦，智商低于90的孩子是弱智的孩子，中國(guó)智商研究報(bào)告顯示：智商低于90高于130占所有學(xué)生的2%，在一個(gè)40人的班級(jí)里按照2%的比例很難找出一個(gè)智商低于90高于130的學(xué)生。也就是說全班孩子的智商相同。我們能不能為自己和尖子生有著相同的智商而給自己先鼓一下掌好不好?。。ㄕ坡暎?/p>

你和尖子生有一樣的智商，為什么學(xué)習(xí)成績(jī)不一樣呢？我們來看智商對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的影響：在傳統(tǒng)的教學(xué)模式下智商對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的影響是可以預(yù)測(cè)的。小學(xué)階段智商對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的影響達(dá)到0.6~0.7，小學(xué)的尖子生是靠智商優(yōu)先的；到中學(xué)智商對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的影響達(dá)到0.5，而到大學(xué)，智商對(duì)學(xué)習(xí)成績(jī)的影響只有0.4~0.5。所以我們發(fā)現(xiàn)一些天賦不太好的孩子為什么能成功呢？中國(guó)古話講：勤能補(bǔ)拙。他們是靠自己的努力獲得的成功。

現(xiàn)在可以想象小學(xué)一年級(jí)，開學(xué)了，我們有七個(gè)東西是相同的。擁有相同的老師、相同的教材、相同的智商、相同的作業(yè)、相同的課堂、相同的試卷、相同的學(xué)校，經(jīng)過3個(gè)月后，同班同學(xué)一個(gè)學(xué)生比另一個(gè)學(xué)生多考3分原因是什么？短短的3個(gè)月一個(gè)學(xué)生比另一個(gè)學(xué)生少考3分，這就是桶底的裂縫出來了。小學(xué)一年級(jí)就有3分的差異了，到了高三，就會(huì)差300分。下面通過一個(gè)故事來論證一下：

在安徽的農(nóng)村有一個(gè)叫趙培生的孩子，他小學(xué)三年就因貧困失學(xué)了，由每個(gè)月只掙100塊錢的，當(dāng)民辦教師的爺爺撫養(yǎng)。失學(xué)后在爺爺?shù)呐囵B(yǎng)下，他從小學(xué)三年級(jí)開始一直自學(xué)完高三的課程，1996年以優(yōu)異的成績(jī)考入中國(guó)科技大學(xué)。趙培生成功后，國(guó)內(nèi)許多專家研究趙陪生的現(xiàn)象發(fā)現(xiàn)一個(gè)問題：趙陪生的英語問題。城市里的孩子3歲上雙語幼兒園，上英語輔導(dǎo)班，有錢的請(qǐng)英語家教，買“好記星”、買復(fù)讀機(jī)、買個(gè)一百分??我們的孩子學(xué)習(xí)英語的條件太好了。而趙培生這個(gè)孩子，他沒有經(jīng)過一天英語啟蒙教育，高考前可憐到?jīng)]上過一節(jié)英語課，但是高考時(shí)英語成績(jī)令人不可思議地得了126分。所以我們會(huì)發(fā)現(xiàn)，當(dāng)我們的孩子教學(xué)的硬件很強(qiáng)大的時(shí)候，他們的軟件是不是出問題了？

用四個(gè)公式解釋一下學(xué)生學(xué)習(xí)差異的形成規(guī)律：

1.不同的家庭教育產(chǎn)生不同的學(xué)習(xí)習(xí)慣：1997大連中學(xué)生將自己的父母告上法庭，起訴理由是：父母不能輔導(dǎo)他學(xué)習(xí)，要求通過法律的手段，更換一對(duì)父母。

2.不同的學(xué)習(xí)習(xí)慣產(chǎn)生不同的學(xué)習(xí)方法：你打算給孩子用補(bǔ)課的方法、題海戰(zhàn)的方法、苦學(xué)的方法解決學(xué)習(xí)成績(jī)問題。

3.不同的學(xué)習(xí)方法產(chǎn)生不同的基礎(chǔ)知識(shí)： 4.不同的基礎(chǔ)知識(shí)決定學(xué)習(xí)成績(jī)

越小的孩子解決方案越好，如果是高三學(xué)生恐怕只有最后一付藥可吃了，就是6個(gè)月時(shí)間改善基礎(chǔ)知識(shí)來提高成績(jī)。給高三學(xué)生將學(xué)習(xí)習(xí)慣來不及了，講學(xué)習(xí)方法來不及了，給家長(zhǎng)講改進(jìn)方法也來不及了。

造成學(xué)習(xí)差異的三種現(xiàn)象：

1.從笨鳥先飛說起：有一次，孩子考試回來，考試成績(jī)下滑了，90%的家長(zhǎng)指責(zé)孩子：指責(zé)自己的孩子學(xué)習(xí)不刻苦、指責(zé)孩子不好好學(xué)。很多家長(zhǎng)認(rèn)為孩子學(xué)習(xí)成績(jī)不好都是孩子的原因造成的，但從教育的觀點(diǎn)來看，學(xué)習(xí)成績(jī)不好的孩子屬于學(xué)習(xí)習(xí)慣不好，而學(xué)習(xí)習(xí)慣不好與家長(zhǎng)有直接關(guān)系。所以在家長(zhǎng)的指責(zé)下我們親手把孩子推進(jìn)兩個(gè)深淵：一個(gè)是苦學(xué)的深淵、一個(gè)是題海的深淵，你的孩子將永遠(yuǎn)無法自拔、永世不得超生。建議家長(zhǎng)陪孩子做第二個(gè)游戲，時(shí)間是明年5月份地點(diǎn)高三教室，在高考還有一個(gè)月的時(shí)候把初中學(xué)生領(lǐng)到高三教室，看看高三的學(xué)生在做什么，99%的高三學(xué)生在做題，所以他們99%的高三學(xué)生考不上清華、北大。他們都是深受笨鳥先飛思想毒害的孩子。希望你們不要成為下一個(gè)。

2.人的心態(tài)對(duì)人的行為的影響：美國(guó)著名心理學(xué)家葡勞夫教授給他的學(xué)生做過這樣的實(shí)驗(yàn)，在一個(gè)漆黑的屋子里，老師讓10個(gè)同學(xué)們手拉手從屋子的一頭走到另一頭。10個(gè)學(xué)生按照老師的要求走了過去。然、走過去之后，老師打開燈，學(xué)生們驚奇的發(fā)現(xiàn)，原來他們走過的是一條獨(dú)木橋，橋下挖了很深的一個(gè)坑，坑里面放滿了毒蛇，然后老師讓10個(gè)學(xué)生們?cè)僮呋貋?，結(jié)果只有三個(gè)學(xué)生走回來。通過這個(gè)實(shí)驗(yàn)我們可以看出，每個(gè)孩子生下來都可以考北大、清華的，都具備走過去的能力；為什么若干年后只有三個(gè)孩子考上北大、清華了，絕大多數(shù)孩子都沒考上呢？不是孩子能力出問題了，而是心態(tài)有問題了。

3.學(xué)習(xí)習(xí)慣劃分的三個(gè)層次： 一.小學(xué)到初二以前是不自覺階段

二.從初二到高二半自覺階段

三.高二以后為自覺階段

做第三個(gè)游戲：測(cè)試同學(xué)們的學(xué)習(xí)習(xí)慣，放暑假了，家長(zhǎng)上班了，臨走時(shí)對(duì)孩子說：“在家好好學(xué)習(xí)呀?！奔议L(zhǎng)離開家門以后5分鐘以內(nèi)把作業(yè)扔到一邊去打游戲機(jī)了，這種孩子屬不自覺學(xué)習(xí)習(xí)慣。還有的孩子苦苦堅(jiān)持40分鐘后，實(shí)在忍無可忍也去打游戲機(jī)了，這種孩子屬半自覺學(xué)習(xí)習(xí)慣。有的家長(zhǎng)在回家后看見自己的孩子在打游戲機(jī)后開始罵孩子。其實(shí)有個(gè)專家講過這樣一句話叫做“這個(gè)世界上永遠(yuǎn)沒有做錯(cuò)事的孩子，只有做錯(cuò)事的家長(zhǎng)”。為什么要講著句話呢？家長(zhǎng)下班回來你要看見你的孩子在玩游戲機(jī)，你千萬不要生氣，你應(yīng)該感到高興，恭喜你，你培養(yǎng)了一個(gè)誠(chéng)實(shí)的孩子。你要是看見他在家里學(xué)習(xí)的話，那他一定是裝出來的。

4.教家長(zhǎng)培養(yǎng)孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣的方法 一.處罰

處罰是什么意思呢，處罰就是打罵的意思，這招很管用。為什么這招管用呢？對(duì)一個(gè)初中的學(xué)生說道理，他們比家長(zhǎng)說得還深刻，給他們講道理是沒有用的，因?yàn)樗麄兌际悄X袋管不住手腳的人，只有打罵是最管用的，講道理是沒有用的。古人講，玉不琢，不成器。但家長(zhǎng)在處罰時(shí)一定要注意五項(xiàng)基本原則，否則就是爛殺無辜了： 1.處罰是最高級(jí)別懲罰，一個(gè)小學(xué)五年級(jí)的家長(zhǎng)說：“我的孩子已經(jīng)成了滾刀肉了?！睘槭裁茨?？他的孩子犯了一個(gè)很小的錯(cuò)誤卻一直承受最高級(jí)別的刑罰，2.處罰的最高境界是愛自己的孩子，要愛自己的孩子，當(dāng)家長(zhǎng)準(zhǔn)備動(dòng)手的時(shí)候，要是發(fā)現(xiàn)自己孩子已經(jīng)哭了就不要再打罵了。點(diǎn)到為止，起到威懾力就可以了。

3.處罰前要讓孩子明白處罰的規(guī)矩，當(dāng)周末家長(zhǎng)看見孩子看電視時(shí)說：“你，寫作業(yè)去?！?有很多孩子離開電視機(jī)時(shí)有兩個(gè)問題搞不清楚：第一個(gè)是為什么家長(zhǎng)可以看而他不可以看；第二個(gè)問題是什么時(shí)候可以看電視。因?yàn)槟愕募依餂]有規(guī)矩。

4.就事論事的原則，犯了錯(cuò)誤以后要就事論事，不要數(shù)罪并罰的原則。

5.立即處罰的原則，有的母親當(dāng)孩子犯錯(cuò)誤后心軟了，總是說：等你爸回來收拾你。二．陪讀

緊密式陪讀，適于不自覺的、注意力長(zhǎng)度低于10分鐘的初一以下的孩子。方法是孩子做作業(yè)，家長(zhǎng)坐在孩子同桌，以免出現(xiàn)注意力不集中現(xiàn)象。

松散式陪讀，注意力相對(duì)集中的孩子。方法是，每天晚上孩子寫作業(yè)時(shí)要求他把門打開，家長(zhǎng)把電視機(jī)關(guān)掉，保持家里安靜。這扇門必須打開，有的家長(zhǎng)說孩子房間的門用世界上最先進(jìn)的武器都打不開。有的孩子關(guān)著門，在自己的房間里一學(xué)就是兩個(gè)小時(shí)，你相信嗎？可能嗎？他們把門關(guān)上以后肯定發(fā)生了許多“見不得人的事”。一個(gè)孩子不良的學(xué)習(xí)習(xí)慣就是在關(guān)上門以后形成的。

三．表揚(yáng)

表揚(yáng)對(duì)孩子是一種激勵(lì)，但要注意不能濫用表揚(yáng)。

舉個(gè)例子，一個(gè)初一的孩子家長(zhǎng)聽完賞識(shí)教育以后說：聽了賞識(shí)教育，我把我的孩子整整表揚(yáng)了一年，也沒有把學(xué)習(xí)表揚(yáng)上去。所以，表揚(yáng)只對(duì)弱智和小學(xué)生適用對(duì)于一個(gè)智商正常的初中生，家長(zhǎng)濫用表揚(yáng)的話，他們是很容易看出家長(zhǎng)的陰謀詭計(jì)的。

四．監(jiān)督

學(xué)習(xí)計(jì)劃做好以后，家長(zhǎng)要陪伴孩子做好監(jiān)督工作，以前講過堅(jiān)持21天，就可以使量變到質(zhì)變，孩子學(xué)習(xí)不好，習(xí)慣沒有形成，第一個(gè)放棄的人不是孩子而是家長(zhǎng)。家長(zhǎng)能堅(jiān)持21天學(xué)生也能堅(jiān)持21天。單一的教育方法都會(huì)導(dǎo)致學(xué)習(xí)習(xí)慣的失敗，知子者，莫若父也。只有家長(zhǎng)了解自己的孩子，要將這四招融匯起來使用，不能只批評(píng)不表揚(yáng)，也不能只表揚(yáng)不監(jiān)督。

5.初中三年怎么學(xué)呢？

一句順口溜“初一，不分上下，初二兩極分化；初三，天上地下?！庇媒逃姆椒ǚ治鲆幌?，初一是預(yù)賽，完成兩個(gè)項(xiàng)目：適應(yīng)和調(diào)整；初二稱為關(guān)鍵期和分化期，是學(xué)生貧富差距最大的一年，初中課程的一半要在初二完成，也就是把初一和初三加起來等于初二，是最繁忙的一年，也是留級(jí)最好的一年；初三是選擇期和提升期，“用九個(gè)月的時(shí)間把三年的學(xué)習(xí)內(nèi)容復(fù)習(xí)完”很少有人能讀懂這句話?，F(xiàn)在到初三教室看一下，還有不少人在做題，如果做作業(yè)的時(shí)間大于復(fù)習(xí)的時(shí)間，如果想提高中考成績(jī)，理論上講是不可能的。

6.學(xué)習(xí)方法解決方案：有學(xué)生問，說這個(gè)世界上有沒有象《九陰真經(jīng)》一樣的，我們念一遍就可以成為天下第一呢？中國(guó)練武的講過這樣一句話，叫做“練武不練功，到頭一場(chǎng)空”。武與功之間的關(guān)系相當(dāng)于這里所講的基礎(chǔ)于方法的關(guān)系。方法是武，基礎(chǔ)是功。解決學(xué)習(xí)方法需要解決學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)過程兩個(gè)問題。解決學(xué)習(xí)內(nèi)容問題

學(xué)什么？

這里沒法講，按照“因材施教”的方法，60個(gè)學(xué)生要有60個(gè)不同的學(xué)習(xí)內(nèi)容。

解決學(xué)習(xí)過程問題

怎樣學(xué)的問題：

一個(gè)試驗(yàn)，證實(shí)知識(shí)點(diǎn)的分散復(fù)習(xí)和整體復(fù)習(xí)的分析。找兩個(gè)班的學(xué)生，A班的學(xué)生老師每天加一節(jié)課復(fù)習(xí)當(dāng)天的知識(shí)，這種方法叫分散式。B班的學(xué)生每周末進(jìn)行集中復(fù)習(xí)，這種方式叫整體復(fù)習(xí)。實(shí)驗(yàn)前兩個(gè)班的成績(jī)是相同的，經(jīng)過三個(gè)月后在期末考試時(shí)統(tǒng)計(jì)成績(jī)，A班不及格率是0，B班6.4%；A班良好率是36.6%，B班是36.6%；優(yōu)秀率A班31.6%，B班是9.6%。結(jié)果說明分散復(fù)習(xí)好于整體復(fù)習(xí)。也就是每天復(fù)習(xí)當(dāng)天知識(shí)好于統(tǒng)一集中復(fù)習(xí)。北京四中就一直用分散式復(fù)習(xí)，老師上午講課，下午就期末考試，不給學(xué)生留出一周時(shí)間做集中復(fù)習(xí)，逼著學(xué)生平時(shí)做分散復(fù)習(xí)，化整為零。

另一個(gè)個(gè)體實(shí)驗(yàn)，兩個(gè)學(xué)生，在作業(yè)的正確率一樣的情況下，一個(gè)學(xué)生做了7次分散復(fù)習(xí)，一個(gè)學(xué)生做了18次集中復(fù)習(xí)。第二，兩個(gè)學(xué)生考試時(shí)犯了相同的錯(cuò)誤，一個(gè)學(xué)生做了4次分散復(fù)習(xí)，另一個(gè)學(xué)生做了9次集中復(fù)習(xí)。由此可以證實(shí)搞考前突擊確實(shí)很愚蠢

做一個(gè)測(cè)試，檢驗(yàn)學(xué)生的學(xué)習(xí)過程問題，每天下午回家第一件事先做什么？很多學(xué)生回家第一件事就是打開書包做作業(yè)。這是很錯(cuò)誤的，而且是極端錯(cuò)誤。建議家長(zhǎng)做以下游戲：用相同的作料做的兩道菜。怎么呢？第一道菜是先把油燒熱在放菜，另一道菜是先把菜燒熱再放油。兩道菜能一樣好吃嗎？為什么不一樣呢？就因?yàn)榉抛髁鲜窍群箜樞虿煌?。所以一定要記住：放學(xué)后第一件事就是復(fù)習(xí)，復(fù)習(xí)永遠(yuǎn)排在作業(yè)前面，不復(fù)習(xí)，不作業(yè)。

7.“3”就是三個(gè)學(xué)習(xí)過程的排列規(guī)律

1）學(xué)校學(xué)習(xí)過程：主要完成聽讀看記，在學(xué)校老師那里獲取知識(shí)

（10元錢，只得7元錢，揀錢）

2）家庭學(xué)習(xí)過程

放學(xué)回家的學(xué)習(xí)過程，把學(xué)校學(xué)習(xí)的知識(shí)完成理解，發(fā)現(xiàn)沒有學(xué)好的地方。

3）周末把一周學(xué)習(xí)過程完成回顧，整理，對(duì)知識(shí)查缺補(bǔ)漏。

現(xiàn)在我們來分析清華、北大是怎樣把你淘汰的。早晨到學(xué)校上課，老師很高興，發(fā)給學(xué)生每人10塊錢。在重點(diǎn)學(xué)校的一些尖子生中調(diào)查，發(fā)現(xiàn)老師發(fā)的10塊錢，尖子生只能得到7塊錢。其余的3塊錢，掉到地上了?？墒撬麄兒芙苹?，在回家后把掉在地上的3塊錢揀了起來，在他晚上睡覺的時(shí)候，他的兜里還是10塊錢。而廣大的中

下游的孩子每天至少有40％的知識(shí)掉在地上沒有揀。后果是，一天不要緊，一周不要緊，一個(gè)月還不要緊，三個(gè)月后，通知書發(fā)下來了，“×××學(xué)生，你這輩子都考不上清華、北大了”。因?yàn)榛A(chǔ)知識(shí)每天丟掉40％，堆積到三個(gè)月后，考清華、北大基本上是不可能的。

8.“4”指的是四個(gè)學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)“學(xué)、查、改、納”

我們來組裝學(xué)習(xí)這臺(tái)機(jī)器，在吉林，一個(gè)農(nóng)門家里培養(yǎng)出三個(gè)博士生。中國(guó)很多家庭都出現(xiàn)過這樣的事情。然而很多老師的孩子考不上大學(xué)。原因呢？

有很多高中的孩子家長(zhǎng)看不懂孩子的數(shù)理化了?！?461” 學(xué)習(xí)方法具有很強(qiáng)的控制體系，能夠讓小學(xué)文化的家長(zhǎng)輔導(dǎo)高三學(xué)生，湖北省高考狀元就是用的這套學(xué)習(xí)方法。

第一個(gè)過程：在學(xué)校學(xué)習(xí)主要是“學(xué)的環(huán)節(jié)”，記筆記就是一種學(xué)習(xí)習(xí)慣，學(xué)習(xí)成績(jī)?cè)杂趯W(xué)習(xí)習(xí)慣。學(xué)生主要運(yùn)用四個(gè)字“聽、讀、看、記”。家長(zhǎng)注意看住孩子的課堂筆記。家長(zhǎng)每天上班，你怎么知道孩子在學(xué)校學(xué)習(xí)情況怎么樣呢？很簡(jiǎn)單，回家用一分鐘時(shí)間把孩子的課堂筆記掃描一遍。就能知道他在學(xué)校學(xué)習(xí)情況。注意孩子在聽老師講課時(shí)很難45分鐘保持高度集中。他們的課堂筆記是個(gè)大漏勺，每天回家后應(yīng)該完成對(duì)課堂筆記的整理。四中網(wǎng)校的學(xué)院放學(xué)回家后，先打開自己的課堂筆記，然后打開電腦看北京四中網(wǎng)校的知識(shí)導(dǎo)學(xué)，有標(biāo)準(zhǔn)的課堂筆記，每天對(duì)照同步指導(dǎo)整理自己的課堂筆記，把掉在地上的4塊錢撿起來。每天都揀的話考北大、清華當(dāng)然沒問題了。

第二個(gè)學(xué)習(xí)過程：家庭學(xué)習(xí)主要體現(xiàn)在“查和改”

查：學(xué)生在學(xué)習(xí)完之后很難有學(xué)生知道哪個(gè)地方學(xué)好，那個(gè)地方?jīng)]學(xué)好。就要完成查的過程。怎么查呢？四招

課堂筆記

日復(fù)習(xí)

作業(yè)

考試

還有一種簡(jiǎn)單的方法，通過北京四中網(wǎng)校的在線測(cè)試，5分鐘就可以查處當(dāng)天哪沒學(xué)好，把掉在地上的4塊錢在不過夜的情況下補(bǔ)上漏洞。

改：找到漏洞后，就要完成改了。作業(yè)的全對(duì)不能代表考試的全對(duì)。“作業(yè)的最高境界做錯(cuò)的題，發(fā)現(xiàn)什么地方?jīng)]學(xué)好。”這是作業(yè)的最高境界。改的方法就是：錯(cuò)題本?！熬訄?bào)仇7天不晚。”錯(cuò)題本是日本學(xué)生發(fā)明的，80年代傳到中國(guó)。從北京四中傳向全國(guó)。河南有兩個(gè)高校將“錯(cuò)題本”當(dāng)作教學(xué)項(xiàng)目在全校推廣。每個(gè)班建立一個(gè)“錯(cuò)題銀行”。把做錯(cuò)的題存在里面。什么時(shí)候取利息呢?在考試的時(shí)候，做錯(cuò)的題不再錯(cuò)，那就是“錯(cuò)題銀行”的利息。

有一句教育的真理“世界上最有價(jià)值的習(xí)題不是專家出的習(xí)題，而是自己做錯(cuò)的習(xí)題” 每天不要求多，其實(shí)做題的數(shù)量很多，買很多的習(xí)題冊(cè)做題都是沒有用的。只要把做錯(cuò)的題改正過來，做會(huì)就可以了。

每周末要完成整理和歸納，北京四中網(wǎng)校的“名師答疑”和“四中同步”可以幫助同學(xué)們完成學(xué)習(xí)的整理和歸納。

課堂筆記的整理

很遺憾，中學(xué)生中90％以上的學(xué)生不會(huì)做課堂筆記。有三種表現(xiàn)形式。第一類型老師的錄音機(jī)，很多學(xué)生只記不聽，成為老師的錄音機(jī)。第二類型老師課堂的板書，全班一樣

第三類型課堂筆記記到了書上，也是最愚蠢的課堂筆記，還不如不記。“書要越學(xué)越薄的”打個(gè)比方，書是原材料，課堂筆記是半成品，課堂筆記要比書薄。前面提到“復(fù)習(xí)在作業(yè)前面”，我們用什么做復(fù)習(xí)呢？就是課堂筆記。試驗(yàn)表明：用書做復(fù)習(xí)工具，做完單科復(fù)習(xí)要20分鐘；用課堂筆記做復(fù)習(xí)工具，每天只需8分鐘，這就是學(xué)習(xí)效率的提高。

課堂筆記技術(shù)要求：

三點(diǎn)一線：“三點(diǎn)”是指聽課要抓“重、難、疑”點(diǎn)

課上老師提出的難、重點(diǎn)，還有就是“疑點(diǎn)”，要求學(xué)生在下課后用一分鐘時(shí)間標(biāo)出疑點(diǎn)?！耙痪€”是整理昨天的知識(shí)和今天的關(guān)系。

色筆區(qū)分：三種不同顏色筆區(qū)分三個(gè)點(diǎn)

預(yù)留空白：學(xué)生聽課時(shí)以聽為主，課堂筆記要記成大綱類型的筆記，給課后整理留空白，給初三留空白，中考秘笈“一輪復(fù)習(xí)抓筆記，二輪復(fù)習(xí)抓錯(cuò)題，三輪復(fù)習(xí)抓歸納”

課后整理

字跡工整

每日檢查

建立錯(cuò)題本

如果家長(zhǎng)把孩子的作業(yè)本當(dāng)廢品給買了，那對(duì)孩子的一生都是一個(gè)遺憾。如果把三年的錯(cuò)題歸納到“錯(cuò)題本”上，那將是家長(zhǎng)送給孩子一生當(dāng)中最昂貴的禮物。

格式：

孩子做作業(yè)時(shí)，家長(zhǎng)作陪讀時(shí)，要完成對(duì)錯(cuò)題本的整理。

1.年月日

2.原題

3.錯(cuò)解

按照這三個(gè)格式把孩子前一天的錯(cuò)題和當(dāng)天30分鐘作不出來的題，記錄在錯(cuò)體本上。周末的時(shí)候做錯(cuò)題分析，做兩件事情1.錯(cuò)誤的原因和2.正確的解法。平時(shí)做作業(yè)禁止做一道題花30分鐘，而周末花3小時(shí)也要自己解。因?yàn)樽鳂I(yè)主要完成孩子的應(yīng)試能力，而錯(cuò)題本主要完成查、缺、補(bǔ)、漏。（作業(yè)檢查孩子的應(yīng)試能力，錯(cuò)題本完成查缺補(bǔ)露）

錯(cuò)題本 錯(cuò)題是個(gè)寶，天天不要少，每個(gè)周末搞，積累為大考。二輪復(fù)習(xí)抓錯(cuò)題

絕大多數(shù)初三學(xué)生二輪復(fù)習(xí)抓不起來。做完一輪復(fù)習(xí)后，他們都變成聾子和瞎子。一個(gè)人如果不知道自己哪沒學(xué)好，復(fù)習(xí)怎么復(fù)習(xí)呢？所以錯(cuò)題本相當(dāng)于飛機(jī)的導(dǎo)航燈一樣，指明前進(jìn)的方向。錯(cuò)題本能夠指引自己查缺、補(bǔ)漏

知識(shí)的歸納

單科知識(shí)體系圖語文七層樓：

作文 理解和分析 閱讀 句 詞

字 音

文科積累性很強(qiáng)，每周末找個(gè)本子完成音、字、詞、句的歸納。進(jìn)行分類整理。看這張表，我們來分析，兩個(gè)學(xué)生語文學(xué)不好，原因會(huì)一樣嗎？不一樣，有的孩子可能3樓出問題了，有的孩子可能5樓出問題了，所以輔導(dǎo)班的補(bǔ)習(xí)往往陰差陽錯(cuò)，永遠(yuǎn)無法解決孩子的學(xué)習(xí)問題。自學(xué)可以哪有問題補(bǔ)哪。那么，美國(guó)的孩子學(xué)習(xí)英語的時(shí)候先背單詞嗎？學(xué)習(xí)母語的時(shí)候，我們從梯圖上可以看到和學(xué)外語是不一樣的，現(xiàn)有閱讀，然后有單詞，這是母語的學(xué)習(xí)方法。母語一般現(xiàn)有閱讀，后學(xué)詞匯，自上而下。學(xué)英語是現(xiàn)有詞，語法，后有閱讀。自下而上的。

歸納本

文科積累呈層狀，分類整理看數(shù)量，理科整理呈樹狀，正確習(xí)題練思路。

文科學(xué)得好的孩子，數(shù)量感很強(qiáng)，積累越多，作文越好。

中考的第三個(gè)秘笈“三輪復(fù)習(xí)抓歸納”

9.“6”——是指高考狀元具備的六個(gè)學(xué)習(xí)習(xí)慣

1.預(yù)習(xí)的習(xí)慣

2.復(fù)習(xí)的習(xí)慣

3.作業(yè)的習(xí)慣

4.思維的習(xí)慣

5.聽課的習(xí)慣

6.作息的習(xí)慣

講作業(yè)的習(xí)慣，有的同學(xué)考試的成績(jī)沒有作業(yè)的成績(jī)好，就說考試沒考好。其實(shí)是作業(yè)的習(xí)慣出現(xiàn)問題。下面來測(cè)試一下同學(xué)們的影視能力，看你是否有一下問題：

1)每天晚上做作業(yè)時(shí)遇到不會(huì)做的題向同學(xué)詢問 2)每天晚上不看表，沒有時(shí)間控制

3)每天晚上習(xí)題失控，做一道題經(jīng)?；?0分鐘以上 4)每天晚上遇到的難題，錯(cuò)題處理不干凈，沒有錯(cuò)體本 5)每天晚上作業(yè)前不復(fù)習(xí)，作業(yè)時(shí)把書打開就做作業(yè) 6)每天晚上作業(yè)時(shí)有喝水習(xí)慣 7)每天晚上作業(yè)時(shí)吃零食 8)每天晚上作業(yè)時(shí)打電話 9)每天晚上作業(yè)時(shí)上衛(wèi)生間的習(xí)慣

孩子們的應(yīng)試能力的培養(yǎng)出現(xiàn)這么多問題。有的孩子說做作業(yè)時(shí)聽音樂是最有效率的，你千萬別相信他。孩子注意力不集中并發(fā)癥：考試時(shí)粗心丟分很多。粗心是永遠(yuǎn)也治不好的，但是用教育方法控制粗心。

10.“1”一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃

考試最大的收獲不是分?jǐn)?shù)，分?jǐn)?shù)不重要，一次期中考試考得好并不代表中考考得好?？疾缓玫膶W(xué)生也不要?dú)怵H，因?yàn)檫@只是說明你這三個(gè)月沒學(xué)好?？荚嚨淖畲笫斋@是收獲一個(gè)學(xué)習(xí)計(jì)劃，下面看一下學(xué)習(xí)計(jì)劃的流程：

試卷改錯(cuò)——般老師會(huì)帶著孩子完成卷面的改錯(cuò)。卷面統(tǒng)計(jì)——由家長(zhǎng)完成，知識(shí)漏洞分析—— 學(xué)習(xí)方法漏洞分析—— 漏洞對(duì)策分析—— 落實(shí)

為什么要做卷面分析呢？家長(zhǎng)看不懂學(xué)生的錯(cuò)題不要緊，老師已經(jīng)把錯(cuò)題改完了，家長(zhǎng)貼著錯(cuò)題做卷面統(tǒng)計(jì)。舉個(gè)例子，早晨孩子沒洗臉就到學(xué)校了，自己臉上有個(gè)臟東西他自己看不見，班級(jí)的同學(xué)看見了，就告訴他“你臉上有臟東西了?！彼约哼€不相信，怎么辦呢？拿出一面小鏡子一照，看見了。卷面統(tǒng)計(jì)就是小鏡子。下面給大家兩面小鏡子：

學(xué)習(xí)方法的得失分統(tǒng)計(jì)分析 知識(shí)結(jié)構(gòu)的得失分統(tǒng)計(jì)分析

不照不知道，一照嚇一跳，結(jié)果是，從小學(xué)一年級(jí)考試開始，孩子丟分原因是相同的，一直在采用自殺式學(xué)習(xí)，一直在相同地方摔倒。所以，可以提前兩年半就預(yù)測(cè)到孩子中考的考試丟分原因。能否把中考成績(jī)提高，就看孩子丟分的漏洞能不能縮小，能不能把學(xué)習(xí)的計(jì)劃落實(shí)下來。

11.總結(jié)

學(xué)習(xí)就像組裝汽車，汽車的部件有

發(fā)動(dòng)機(jī)——學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，農(nóng)村的孩子太想考好大學(xué)了，他們的發(fā)動(dòng)機(jī)非常

好。你是否也想考好大學(xué)呢？ 方向盤——課堂筆記

剎車

——錯(cuò)題本 變速箱——?dú)w納本

學(xué)習(xí)成績(jī)不好，說明這幾個(gè)部件有問題了，我們能不能把車修一下再上路哇！

再重申一下中考三大秘笈：“一輪復(fù)習(xí)抓筆記，二輪復(fù)習(xí)抓錯(cuò)題，三輪復(fù)習(xí)抓歸納” 家長(zhǎng)留給孩子一生的財(cái)富是“錯(cuò)題本”。

12.有很多家長(zhǎng)家里不富裕，也有的家長(zhǎng)很有錢。但是，不管哪個(gè)家長(zhǎng)，在他的口袋里有這樣幾個(gè)東西： 時(shí)間——初一，初二這兩年，在孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣校正的階段，兩個(gè)家長(zhǎng)陪讀時(shí)間每周不能低于6個(gè)小時(shí)，低于6小時(shí)將來你的孩子沒有考上大學(xué)你不要怪孩子，“種豆者得豆，種瓜者得瓜?！背跻缓统醵@兩年太關(guān)鍵了。所以，第一是有時(shí)間。

耐心——

訓(xùn)練——有這樣一種現(xiàn)象，馬戲團(tuán)的猴子會(huì)做人的動(dòng)作。按照美國(guó)專家的研究，人的行為習(xí)慣校正需要21天，而猴子需要1000次、甚至10000次，但猴子還是成功了。猴子能訓(xùn)練，人不是比猴子強(qiáng)多了嗎！我們沒有把一樣?xùn)|西給孩子，那就是耐心。

通過孩子的期末考試試卷、作業(yè)本、課堂筆記，對(duì)孩子學(xué)習(xí)習(xí)慣測(cè)評(píng)，幫助孩子制定下一階段的學(xué)習(xí)計(jì)劃，解決四個(gè)問題：如何復(fù)習(xí)、預(yù)習(xí)、歸納以及如何做課堂筆記。

13.世界上最大的痛苦是什么？

第一種痛苦是媽媽生你的時(shí)候，但是伴隨著這種痛苦，一個(gè)生命來到這個(gè)世界。

第二種痛苦就是一個(gè)人敢于面對(duì)自己的不良習(xí)慣，敢于向自己提出挑戰(zhàn)。

14．故事：雄鷹再生

鷹是壽命很長(zhǎng)的動(dòng)物，一般能夠活到70歲，但是在它40歲的時(shí)候，自身功能下降，它的爪子很長(zhǎng)，而且開始彎曲了，不再鋒利。同時(shí)，它的羽毛開始豐厚，飛行高度、速度開始下降。它的捕食能力下降，將面臨餓死的危險(xiǎn)。于是，它便進(jìn)行了150天的訓(xùn)練，它帶上足夠的食物，找一個(gè)山洞躲起來。先用石頭把自己的爪子上的指甲砸下來（同學(xué)們回家后把自己的手指甲掰下來好嗎？是不是很疼呢？）。等待爪子恢復(fù)好，用鋒利的爪子，把自己翅膀上的羽毛一根根拔下來（同學(xué)們把自己的頭發(fā)也一根一根的拔下來，疼嗎？）。然后，鷹還要等待，等待它新的羽毛生長(zhǎng)出來以后，它的羽毛是非常輕盈的，它的飛行高度和速度都恢復(fù)了，它的爪子也鋒利了，它還可以繼續(xù)翱翔30年。

通過這個(gè)故事，告訴人們，改正自己學(xué)習(xí)習(xí)慣的過程是一個(gè)非常痛苦和艱難的過程。我們希望孩子在改變自己學(xué)習(xí)習(xí)慣最痛苦的時(shí)候，有家長(zhǎng)能夠陪伴在孩子身邊。因?yàn)榻逃皇枪噍敚屈c(diǎn)燃孩子學(xué)習(xí)的希望。

第五篇：我國(guó)三大經(jīng)濟(jì)帶的形成,及縮小區(qū)域差異的措施

論我國(guó)東中西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的原因，及縮小區(qū)域差異的措施

改革開放30年來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)飛速發(fā)展，每年GDP保持在10%以上的增長(zhǎng)率。這種飛速的發(fā)展源于構(gòu)成中國(guó)整體經(jīng)濟(jì)的各個(gè)地區(qū)、省市的共同增長(zhǎng)和共同進(jìn)步。但立足國(guó)情，國(guó)內(nèi)地區(qū)間在地里位置、人口、資源稟賦及歷史背景、技術(shù)條件、初始發(fā)展水平等方面存在顯著的差異，中央政府政策對(duì)各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)政策的也很大不同，必然導(dǎo)致了地區(qū)增長(zhǎng)的不均衡和地區(qū)經(jīng)濟(jì)差距的存在。一個(gè)國(guó)家的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的過分拉大，將會(huì)給社會(huì)發(fā)展，民族團(tuán)結(jié)，社會(huì)穩(wěn)定帶來深刻的影響。20世紀(jì)90年代以來，中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的日益擴(kuò)大問題已受到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)、社會(huì)學(xué)者的關(guān)注。本文就中國(guó)東中西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成因素及解決措施展開分析。

一、東中西部的劃分

1、劃分標(biāo)準(zhǔn)

區(qū)域的劃分是隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，政策傾向的變化而變化的。目前，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的對(duì)東中西部的劃分是解釋還是按照2003年發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。

我國(guó)大陸區(qū)域經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生，應(yīng)該說是依據(jù)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與地理位置相結(jié)合長(zhǎng)期演變而形成的，我國(guó)大陸區(qū)域整體上可劃分為三大經(jīng)濟(jì)地區(qū)（地帶）。三大經(jīng)濟(jì)地區(qū)由于自然條件與資源狀況的不同，因而有著各自的發(fā)展特點(diǎn)①。

2、東中西部概況

東部地區(qū)包括北京、天津、河北、遼寧、上海、江蘇、浙江、福建、山東、廣東、廣西、海南12個(gè)省、自治區(qū)、直轄市；面積為129.4萬平方公里，占我國(guó)全部國(guó)土面積的13.5%。東部地區(qū)背負(fù)大陸，面臨海洋，地勢(shì)平緩，有良好的農(nóng)業(yè)生成條件，水產(chǎn)品、石油、鐵礦、鹽等資源豐富，這一地區(qū)由于開發(fā)歷史悠久，地理位置優(yōu)越，勞動(dòng)者的文化素質(zhì)較高，技術(shù)力量較強(qiáng)，工農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著龍頭作用。

中部地區(qū)包括山西、內(nèi)蒙古、吉林、黑龍江、安徽、江西、河南、湖北、湖南9個(gè)省、自治區(qū)；面積為281.8萬平方公里，占我國(guó)全部國(guó)土面積的29.3%。中部地區(qū)位于內(nèi)陸，北有高原，南有丘陵，眾多平原分布其中，屬糧食生產(chǎn)基地。能源和各種金屬、非金屬礦產(chǎn)資源豐富，占有全國(guó)80%的煤炭?jī)?chǔ)量，重工業(yè)基礎(chǔ)較好，地理上承東啟西。

西部地區(qū)包括重慶、四川、貴州、云南、西藏、陜西、甘肅、寧夏、青海、新疆10個(gè)省、自治區(qū)；面積為541.4萬平方公里，占國(guó)土面積的56.4%。西部地區(qū)幅員遼闊，地勢(shì)較高，地形復(fù)雜，高原、盆地、沙漠、草原相間，大部分地區(qū)高寒、缺水，不利于農(nóng)作物生長(zhǎng)。因開發(fā)歷史較晚，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)管理水平與東、中部差距較大，但國(guó)土面積大，礦產(chǎn)資源豐富，具有很大的開發(fā)潛力。

二、東中西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)形成的因素

中國(guó)作為世界上經(jīng)緯度跨度最大，且又實(shí)行30年高度集權(quán)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，改革開放以來區(qū)域差異擴(kuò)大且加快，形成東中西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的因素，比較復(fù)雜。

（一）歷史因素

中國(guó)不平衡的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r由來已久，自唐朝以后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心就開始向東部，轉(zhuǎn)移到了宋帶，經(jīng)濟(jì)中心已經(jīng)移到了東南地區(qū)。東南地區(qū)尤以土地肥沃，水道交通便利而具有吸引力②。19世紀(jì)40年代后，我國(guó)近代工業(yè)首先出現(xiàn)在東南沿海的一些城市，直到20世紀(jì)30年代，在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)特殊的歷史背景下，近代工業(yè)才一度出現(xiàn)向西移的趨勢(shì)。到新中國(guó)成立，還主要集中在東部的長(zhǎng)三角、遼寧、天津、廣州等沿海地區(qū)和中部的武漢、太原等地。由此可見，我國(guó)歷史上形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)就存在差異，這對(duì)后來的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著

深遠(yuǎn)的影響

（二）各區(qū)域自身?xiàng)l件

1、自然條件

自然地理位置、地貌、地質(zhì)條件、氣候、礦物資源、水資源、動(dòng)植物資源等一切與自然相關(guān)的和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有聯(lián)系的條件和資源都屬于自然條件。自然條件的差異影響了東中西部經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度③。

東部地帶氣候濕潤(rùn)、雨熱同期，利于作物的生長(zhǎng)，農(nóng)業(yè)發(fā)達(dá)；地勢(shì)低平，開發(fā)利用早，經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好。面向大海，具有開放性和便利的海運(yùn)，為發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)提供了優(yōu)越的區(qū)位條件，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快。而中西部地帶多屬于干旱區(qū)或者高寒區(qū)，海拔高，對(duì)農(nóng)業(yè)的發(fā)展極為不利。中西部能源和礦產(chǎn)資源豐富，為全國(guó)的糧棉油糖的重要產(chǎn)區(qū)，但受山嶺的阻隔，交通不便，運(yùn)輸能力適應(yīng)不了發(fā)展的需要，長(zhǎng)期處在閉塞的狀態(tài)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢。

2、人力資源

區(qū)域勞動(dòng)人口的數(shù)量影響區(qū)域自然資源的開發(fā)利用規(guī)模、居民平均收入水平和區(qū)域發(fā)展的投資積累水平。區(qū)域的人口素質(zhì)影響區(qū)域的發(fā)展水平和區(qū)域產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成狀況④。

我國(guó)人口分布特點(diǎn)是東多西少的特點(diǎn)，西部人口稀疏不利于區(qū)域生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，即人力資源對(duì)地區(qū)的發(fā)展有重要的影響。同時(shí)改革開放以來，大規(guī)模的人口從中西部遷移到東部沿海城市，為東部提供了充足的勞動(dòng)力。人口即是生產(chǎn)力，也是巨大的消費(fèi)者，人口遷移大大促進(jìn)了東部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。而對(duì)于人口遷出地的中西部來說，大量的人才流失，使得中西部經(jīng)濟(jì)缺乏活力，產(chǎn)業(yè)革新慢。

1995年，我國(guó)東中西部三大地帶受教育水平為6.86、6.01、5.05。雖然這幾年的教育普遍得到提高，但中西部的高科技人才仍相對(duì)于東部來說，比較奇缺。中西部的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)構(gòu)的調(diào)整也受到了限制。

3、資本

經(jīng)濟(jì)的發(fā)展往往和工業(yè)化有關(guān)，而工業(yè)化與資本的積累有關(guān)。羅斯托（W.W.Rostow,1960）在他關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展“起飛”理論中的敘述中認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的“起飛“的一個(gè)重要條件就是具有較高的資本積累能力，使資本的積累占到國(guó)民收入的10%以上。

結(jié)合我國(guó)的東部和西部的實(shí)際比較，東部地區(qū)交通便利，面向大海，經(jīng)濟(jì)要素的流動(dòng)性高，稟賦好，技術(shù)水平先進(jìn)能夠提高資本的配置效率。使得大量的國(guó)家投資、海外投資流向我國(guó)東部的珠三角、長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)，極大地促進(jìn)了東部工業(yè)化的發(fā)展，帶動(dòng)了經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展。

4、科學(xué)技術(shù)

科學(xué)技術(shù)水平?jīng)Q定了區(qū)域?qū)ψ匀毁Y源的利用程度，決定了區(qū)域?qū)ψ匀毁Y源的依賴程度?？茖W(xué)技術(shù)的先進(jìn)，促進(jìn)了社會(huì)分工、協(xié)作與專業(yè)化的加深，以及勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化。④

東部地區(qū)技術(shù)先進(jìn)，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)為主，區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)多樣化，而中西部技術(shù)遠(yuǎn)不如東部，有些地區(qū)一直以農(nóng)業(yè)、資源加工業(yè)為主，經(jīng)濟(jì)發(fā)展很慢。

5、制度

按照新制度經(jīng)學(xué)家的解釋“制度就是一系列被制度出來以約束行為主體福利或效用最大化的個(gè)人行為的規(guī)則、守法程序、道德和倫理的行為規(guī)范。區(qū)域制度包含政府行為及政府運(yùn)行方式、經(jīng)濟(jì)制度、人們的觀念（風(fēng)俗、習(xí)慣、禁忌、價(jià)值觀）等③。

中央政府的政策往往是一些原則性、指導(dǎo)性、宏觀的，東中西部在運(yùn)用國(guó)家政策上有很大的差距。東部地區(qū)政府往往想到的是國(guó)家不允許我干什么，有利于制度的改革和創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而西部地區(qū)卻喜歡按照國(guó)家政策行事，沒有制度的突破。

同時(shí)，東部地區(qū)的人們思想觀念比較開放，在經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)中有比較強(qiáng)的危機(jī)感和探險(xiǎn)精

神。而中西部的人在于外界相對(duì)隔離的狀態(tài)下有比較濃厚的保守思想。這種思想觀念的差異通過行為方式表現(xiàn)出來，進(jìn)而影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）、國(guó)家政策

在經(jīng)濟(jì)還很落后的時(shí)期，為了最大化整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力，中央政府應(yīng)該選擇外資外部收益較大的區(qū)域作為政策的優(yōu)惠對(duì)象，改革開放初期，東部地區(qū)在經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、人才等方面有相對(duì)優(yōu)勢(shì)，外資在這些地區(qū)產(chǎn)生的收益高，從而實(shí)行了“東部?jī)?yōu)先”戰(zhàn)略。5個(gè)經(jīng)濟(jì)特區(qū)、14個(gè)沿海開放城市的格局，已經(jīng)對(duì)東部基礎(chǔ)設(shè)施、金融的投資，使得東部利用有利的區(qū)位和政策優(yōu)勢(shì)，首先接受了海外的先進(jìn)技術(shù)、大量的資金和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理方式，走上了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的道路。20世紀(jì)90年代，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異不斷拉大，加上邊際報(bào)酬遞減規(guī)律以及區(qū)域內(nèi)部的惡性競(jìng)爭(zhēng)，東部地區(qū)的外資收益不斷縮小，這時(shí)，中央適時(shí)推出了“西部大開發(fā)”“振興東北老工業(yè)基地”“中部崛起”的發(fā)展戰(zhàn)略⑤。國(guó)家在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略上的一系列調(diào)整，對(duì)我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異的發(fā)展變化產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。

其它觀點(diǎn)，蔡昉、都陽指出人力資本稟賦稀缺、市場(chǎng)扭曲和開發(fā)程度不足使得中西部難以和東部趨同⑥。林毅夫、劉培林指出，由于我國(guó)各地區(qū)生產(chǎn)要素的配置結(jié)構(gòu)與要素稟賦結(jié)構(gòu)決定的比較優(yōu)勢(shì)符合程度不一致，導(dǎo)致了區(qū)域差異的存在⑦。

綜合起來，我國(guó)東中西部三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的形成，是歷史、地理環(huán)境、資源配置方式、生產(chǎn)方式、國(guó)家政策等因素決定的。

三、縮小區(qū)域差異的措施

大致學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)差異在改革開放以前已經(jīng)存在，之后區(qū)域差異小幅度縮小，20世紀(jì)90年代后，地區(qū)經(jīng)濟(jì)差異不斷拉大，總體呈現(xiàn)“V”型變動(dòng)。

根據(jù)區(qū)域差異形成因素的分析，縮小區(qū)域差異必須從以下幾個(gè)方面著手：

（一）自身的建設(shè)

1、加強(qiáng)中西部基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

中西部處在內(nèi)陸，多數(shù)位于第二第三階梯上，地形復(fù)雜，可之稱為區(qū)位劣勢(shì)。加強(qiáng)中西部的公路、鐵路和航空的建設(shè)，對(duì)于化解中西部區(qū)位劣勢(shì)，促進(jìn)東中西部區(qū)域聯(lián)系有著重要的作用。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的硬件設(shè)施，提高城市化水平，加強(qiáng)省會(huì)城市的聚集與發(fā)散作用，吸引外來資本的投資和市場(chǎng)化。

2、科教文衛(wèi)事業(yè)的發(fā)展

要促進(jìn)中西部地區(qū)的發(fā)展水平，必須加大對(duì)中西部尤其是西部地區(qū)的科教文衛(wèi)事業(yè)的投入。提高科學(xué)文化素質(zhì)，為中西部發(fā)展提供良好的人力資源。

3、中西部地區(qū)的人們要更新觀念

摒棄“肥水不流外人田”那種封閉的思想，以開發(fā)求開發(fā)，以市場(chǎng)換資金，以產(chǎn)權(quán)換人才，在東中西經(jīng)濟(jì)一體化的大背景下考慮中西部的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、加大開放程度，化資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)

中西部地區(qū)是我國(guó)重要的資源富集地區(qū)，甘肅的有色金屬，青海的鉀鹽，山西、陜西、內(nèi)蒙古的煤炭，云南、貴州的磷礦，四川的天然氣和廣西、云南、四川的水能資源在國(guó)內(nèi)占有重要地位，其中許多是工業(yè)化、現(xiàn)代化建設(shè)不可缺少的資源基礎(chǔ)。中西部一些地區(qū)不僅能源、礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量大，而且空間匹配組合好，開采條件優(yōu)越，因而是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。但資源優(yōu)勢(shì)并不等于經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，如何集聚大量的資金、提高管理水平和技術(shù)水平，是關(guān)鍵所在。因此，采取開放戰(zhàn)略，采取優(yōu)惠的政策，吸引國(guó)內(nèi)國(guó)外的投資者、企業(yè)家和技術(shù)人員來中西部來中西部投資辦企業(yè)，促進(jìn)中西部產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，將資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

5、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)造合適中西部中西部區(qū)情的發(fā)展道路

中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有四個(gè)特點(diǎn)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)較為粗放，基礎(chǔ)差，工業(yè)化程度低；重工業(yè)偏重，輕工業(yè)教輕；采掘、原料工業(yè)比重大；交通運(yùn)輸線路密度和通信密度低。今后中西部地區(qū)調(diào)整發(fā)展的產(chǎn)業(yè)方向應(yīng)該是：發(fā)揮農(nóng)業(yè)潛力、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位，大力發(fā)展基礎(chǔ)設(shè)施，做好能源和原材料基地建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)、輕、重以及基礎(chǔ)工業(yè)與加工工業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略

近年來，國(guó)家對(duì)中西部經(jīng)濟(jì)政策的傾斜已很明顯，也取得了一定的成就。但具體怎么在中西部實(shí)施經(jīng)濟(jì)策略一直是很值得探討的問題。

大多學(xué)者認(rèn)為，我們不能因?yàn)閰^(qū)域差異過大就認(rèn)為災(zāi)難臨頭，放棄“效率優(yōu)先”；也不能因?yàn)榻?jīng)濟(jì)的發(fā)展，區(qū)域差距是必然的代價(jià)而坐視不管，而忽視“社會(huì)公平”。應(yīng)該在堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平”原則下，堅(jiān)持非均衡增長(zhǎng)-協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略。

經(jīng)濟(jì)非均衡發(fā)展，在空間上表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)首先在一些發(fā)展條件較好的地區(qū)出現(xiàn)，然后再擴(kuò)散到其他地區(qū)，最后實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高漲⑧。我國(guó)中西部地區(qū)空間遼闊，平原少而山地多，基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展又很不充分，均衡發(fā)展既影響效率，也不利于企業(yè)的專業(yè)化生產(chǎn)和協(xié)作，因此，“全面開放，均衡發(fā)展”是不現(xiàn)實(shí)的，應(yīng)將投資有選擇地集中于重點(diǎn)部門和地區(qū)，利用其發(fā)展而產(chǎn)生的波及效應(yīng)來帶動(dòng)其他部門和地區(qū)的發(fā)展。中西部地區(qū)應(yīng)運(yùn)用增長(zhǎng)極理論來指導(dǎo)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。較發(fā)達(dá)的城市經(jīng)濟(jì)、科技力量、熟練勞動(dòng)力的集中，有利的交通運(yùn)輸條件和地理位置以及擁有大量的自然資源，是促進(jìn)增長(zhǎng)極形成的必要條件。我國(guó)中西部的一部分大中城市已具備增長(zhǎng)極的條件，如武漢、長(zhǎng)沙、成都、重慶、昆明、西安、蘭州等，應(yīng)通過這些增長(zhǎng)極培育次一級(jí)增長(zhǎng)極的形成。發(fā)揮大城市的集聚作用，盡可能在一個(gè)城市內(nèi)形成相互協(xié)作的產(chǎn)業(yè)鏈條，減少運(yùn)輸成本，并將產(chǎn)品幅射到周邊地區(qū)。促進(jìn)中西部整體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

(三)國(guó)家政策的支持

1、逐步建立國(guó)家合理財(cái)政轉(zhuǎn)移，增加對(duì)中西部的財(cái)政投入；國(guó)家投資布局政策的調(diào)整，將向中西部?jī)A斜

目前，我國(guó)中央政府對(duì)地方的轉(zhuǎn)移主要采取基數(shù)法來確定，這一辦法實(shí)際上是根據(jù)過去的歷史狀況和地方的談判能力來確定返還和補(bǔ)助數(shù)額，而不是根據(jù)地方財(cái)政能力和需要程度來確定。合理的財(cái)政轉(zhuǎn)移支付制度應(yīng)真正成為中央政府對(duì)地方政府、低收入階層公眾提供無償支出的一種制度。而中西部資金緊缺一直是制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素，國(guó)家應(yīng)加大對(duì)中西部的財(cái)政投入。

70年代以來，我國(guó)國(guó)家的投資布局重點(diǎn)逐步向沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。在1978至1995年間，沿海地區(qū)國(guó)有單位基建投資占全國(guó)的比重由40.1%迅速提高導(dǎo)50.4%，而中部地區(qū)則由30.6%下降到25.1%，西部地區(qū)則有20.4%下降到14.8%，中西部地區(qū)分別下降5.5個(gè)百分點(diǎn)和5.6個(gè)百分點(diǎn)⑨。這導(dǎo)致了中西部地區(qū)能源、原材料工業(yè)因投資少兒發(fā)展滯后，促使地區(qū)間差異進(jìn)一步擴(kuò)大。為促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定和各地區(qū)間協(xié)調(diào)發(fā)展，國(guó)家的投資地區(qū)布局正在向中西部?jī)A斜。

2支持中西部地帶擴(kuò)大對(duì)外開放，改善投資環(huán)境

目前中西部地區(qū)外商投資較少，有三個(gè)原因：地理位置偏遠(yuǎn)，海外華僑聯(lián)系少；投資環(huán)境差；國(guó)家對(duì)中西部地區(qū)利用外資政策部如沿海地區(qū)優(yōu)惠。因此，要擴(kuò)大利用外資，需要國(guó)家在政策上給予有力的支持。比如對(duì)中西部基礎(chǔ)設(shè)施和資源開發(fā)項(xiàng)目上的支持，多種渠道利用國(guó)外貸款等。

3擴(kuò)大沿邊地區(qū)開放

我國(guó)沿邊地區(qū)是指我國(guó)大陸同大陸周邊國(guó)家接壤的省和自治區(qū)，它包括黑龍江、吉林、遼寧、內(nèi)蒙古、甘肅、新疆、西藏、云南、廣西九個(gè)省區(qū)。除了遼寧和廣西，均屬于西部和中部地帶。因此，擴(kuò)大沿邊地區(qū)對(duì)外開放，對(duì)振興中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)和推動(dòng)我國(guó)現(xiàn)代化建

設(shè)具有十分重要的戰(zhàn)略意義。

（四）加強(qiáng)東西合作

為促進(jìn)中西部地帶經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，必須大力推進(jìn)東部和中西部地帶之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展時(shí)期，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)面臨較大調(diào)整，加強(qiáng)東西合作，有利于東部新型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，又有利于中西部經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。特別是東部地區(qū)向中西部地區(qū)投資，開發(fā)中西部地區(qū)的優(yōu)勢(shì)資源，向中西部地區(qū)傳授生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)信息交流，對(duì)于縮小地區(qū)間的差異，實(shí)現(xiàn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，有著重要的戰(zhàn)略意義。

區(qū)域差異是各個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中都不可避免的現(xiàn)象，我們要用辯證的觀點(diǎn)去看待它，解決它，相信通過國(guó)家的正確領(lǐng)導(dǎo)和廣大人民的努力，三大經(jīng)濟(jì)區(qū)的差異會(huì)得到改善。

參考文獻(xiàn)：

①國(guó)家統(tǒng)計(jì)局網(wǎng)站

② 黃仁宇《中國(guó)大歷史》，三聯(lián)書店2005版，第126頁

③李興江、陳開軍、張學(xué)鵬《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)差距與協(xié)調(diào)發(fā)展：理論·實(shí)證與政策》 ④崔功豪、魏清泉、劉科偉《區(qū)域分析與區(qū)域規(guī)劃》第二版

⑤《中國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)決定因素分析》

⑥《中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略與地區(qū)收入差異》2003年第3期

⑦《區(qū)域差距、趨同與西部開發(fā)》2001年第2期

⑧張慕、程建國(guó)《中國(guó)地帶差異與中西部開發(fā)》

⑨ 陳棟生、魏后凱、陳耀、劉偕：《西部經(jīng)濟(jì)崛起之路》，176~177頁，上海遠(yuǎn)東出版社，1996。