第一篇：對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的再思考

對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的再思考

一、加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重大意義

加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的重大意義主要有一是有利于保證醫(yī)院財(cái)務(wù)活動(dòng)的合法性;二是有利于保護(hù)醫(yī)院資產(chǎn)的安全和完整;三是可以有效的保證醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性;四是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的有效保證 五是有利于保護(hù)干部，促進(jìn)單位醫(yī)務(wù)人員及財(cái)務(wù)人員的清正、廉潔。

二、目前醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的主要問題

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全

雖然新的《會(huì)計(jì)法》已經(jīng)頒布，但是在實(shí)施過程中缺乏與之相應(yīng)配套的法律法規(guī)。這就為醫(yī)院在進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督職能時(shí)帶來了很多的困難，大多數(shù)醫(yī)院對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督的概念比較模糊，常常將兩者混淆。但是事實(shí)上審計(jì)監(jiān)督不屬于會(huì)計(jì)監(jiān)督，它實(shí)際上是屬于事后監(jiān)督的范疇，也就是說它是在會(huì)計(jì)監(jiān)督之后再實(shí)行監(jiān)督作用，目的是在于檢查會(huì)計(jì)監(jiān)督的真實(shí)性與有效性，而會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要職能是對(duì)財(cái)務(wù)活動(dòng)中財(cái)務(wù)收支情況進(jìn)行事中監(jiān)督的過程。

2.醫(yī)院內(nèi)部審計(jì)存在問題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)進(jìn)程不斷深化，對(duì)醫(yī)院發(fā)揮其審計(jì)職能的要求也越來越重。

(1)部分醫(yī)院存在對(duì)內(nèi)部的審計(jì)認(rèn)識(shí)程度不深，常常將內(nèi)部審計(jì)停留在檢查錯(cuò)誤與糾正弊端的層面上，沒有將審計(jì)工作與整個(gè)醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)聯(lián)系起來。

(2)部分醫(yī)院沒有制定完善的審計(jì)制度或?qū)徲?jì)制度不科學(xué)、不系統(tǒng)、不成文。審計(jì)沒有系統(tǒng)性的規(guī)則制度就不能使審計(jì)工作落到實(shí)處，導(dǎo)致很多醫(yī)院的內(nèi)部審計(jì)工作只停留在做表面功夫上。

(3)審計(jì)工作的獨(dú)立性不強(qiáng)，甚至出現(xiàn)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人兼任審計(jì)負(fù)責(zé)人的奇怪現(xiàn)象。很多醫(yī)院的審計(jì)工作在實(shí)施的過程中經(jīng)常受到其他部門的干擾，無法獨(dú)立的完成作業(yè)，這樣就導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)工作無法真正發(fā)揮其職能，讓審計(jì)工作流于形式化。

3.內(nèi)部會(huì)計(jì)控制觀念薄弱

內(nèi)部會(huì)計(jì)控制涉及到醫(yī)院的各個(gè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，體現(xiàn)醫(yī)院在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理等多個(gè)方面需求。它不僅是財(cái)務(wù)部門的分內(nèi)之職，更是需要與各部門之間共同合作來完成的工作。但是，在目前大多數(shù)醫(yī)院的管理中，都缺乏對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制理念，沒有形成對(duì)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)控制建設(shè)的認(rèn)識(shí)，沒有制定合理規(guī)范的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，總認(rèn)為內(nèi)部控制是財(cái)會(huì)部門的事。沒有形成優(yōu)化企業(yè)管理模式的意識(shí)，仍舊遵循傳統(tǒng)的重發(fā)展、重經(jīng)營(yíng)、輕視效益的經(jīng)營(yíng)模式。這種思想的普遍存在最終導(dǎo)致了醫(yī)院在管理與預(yù)算方面達(dá)不到其預(yù)想的功能，這種狹隘的控制觀也嚴(yán)重影響了醫(yī)院內(nèi)部控制體系的建立，如此下去將無法為醫(yī)院帶來可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)模式，阻礙了醫(yī)院良性運(yùn)轉(zhuǎn)的發(fā)展前景，也不利于我國(guó)現(xiàn)代化市場(chǎng)的建設(shè)與推進(jìn)。

4.醫(yī)院會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)有待提高

會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)監(jiān)督工作的主要執(zhí)行者，在會(huì)計(jì)管理工作中起了至關(guān)重要的作用。但醫(yī)院由于是效益較好的部門，導(dǎo)致財(cái)務(wù)部門成為各種關(guān)系戶解決就業(yè)的福地，人員總體素質(zhì)較低。隨著我國(guó)市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展與提高，對(duì)會(huì)計(jì)的人員的要求也在逐步加強(qiáng)。

三、加強(qiáng)醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督作用的幾點(diǎn)建議

1.加大醫(yī)院審計(jì)監(jiān)督的力度

醫(yī)院要保證新政策能有效地落實(shí)到實(shí)處，確保醫(yī)院的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能充分發(fā)揮其作用，并且對(duì)會(huì)計(jì)工作的監(jiān)督過程施以合適的監(jiān)督。會(huì)計(jì)工作要經(jīng)過三個(gè)審核階段才算完整：

(1)在醫(yī)院的各項(xiàng)醫(yī)療服務(wù)中，要對(duì)原始憑證進(jìn)行審核，這些原始憑證包括各種表格、收費(fèi)票據(jù)等等。它的內(nèi)容是否正確、是否符合我國(guó)的相關(guān)的規(guī)定、是否全面反應(yīng)了醫(yī)院的業(yè)務(wù)活動(dòng)內(nèi)容等，都必須通過醫(yī)院會(huì)計(jì)部門進(jìn)行審核確認(rèn)。凡有不符合相關(guān)規(guī)定的內(nèi)容都不允許報(bào)銷。

(2)對(duì)記賬憑證的審核，要以《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范》為依據(jù)。主要檢查其是否具有合法性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性。要審核會(huì)計(jì)中記賬憑證填制的及時(shí)性，記錄摘要的簡(jiǎn)潔扼要性等，這些內(nèi)容是否全面完整，記錄是否真實(shí)客觀，能否全面真實(shí)的反映出醫(yī)院的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些業(yè)務(wù)是否與原始憑證相吻合，有沒有出現(xiàn)漏記、錯(cuò)記等現(xiàn)象，醫(yī)院會(huì)計(jì)科目的使用是否在規(guī)定范圍內(nèi)，表達(dá)是否準(zhǔn)確無誤。這些都需要審查部門進(jìn)行審查核對(duì)。凡是沒有經(jīng)過審查人員核實(shí)簽章的記賬憑證時(shí)，出納人員都不能接受審理，記賬人員也不能進(jìn)行登記，以保證稽核人員的稽核權(quán)。

(3)對(duì)賬簿的審核要反復(fù)審查。刪除其中虛假的信息保存下那些真實(shí)的信息，去掉賬目中的水份。做到表格與賬目相符、賬目與實(shí)際相符。對(duì)管理不善的項(xiàng)目和應(yīng)該改進(jìn)的工作要提出合理的建議和改進(jìn)措施，要讓會(huì)計(jì)報(bào)表真正成為管理階層預(yù)測(cè)經(jīng)濟(jì)前景、編制下期計(jì)劃、評(píng)價(jià)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的科學(xué)依據(jù)。

2.完善醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督制度

以健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度、執(zhí)行會(huì)計(jì)監(jiān)督醫(yī)院會(huì)計(jì)制度是我國(guó)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理工作必須遵循的基本規(guī)范，也是醫(yī)院主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，規(guī)范醫(yī)療服務(wù)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)行為，促進(jìn)醫(yī)院努力實(shí)現(xiàn)集約型經(jīng)營(yíng)管理的重要制度。內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度是各單位正確貫徹執(zhí)行國(guó)家會(huì)計(jì)法律法規(guī)、規(guī)章制度的重要基礎(chǔ)。建立健全內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)信息的采集、歸類、記錄、匯總等過程和相關(guān)環(huán)節(jié)的監(jiān)督和管理力度，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效糾正會(huì)計(jì)工作中出現(xiàn)的問題。提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，真實(shí)完整地反映單位經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)。

3.加強(qiáng)財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍建設(shè)

加強(qiáng)醫(yī)院財(cái)會(huì)人員隊(duì)伍的引進(jìn)和建設(shè)，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)教育。

一是醫(yī)院要嚴(yán)格實(shí)行會(huì)計(jì)人員準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格按照財(cái)政部的規(guī)定執(zhí)行。二是要加強(qiáng)對(duì)醫(yī)院所有工作人員進(jìn)行素質(zhì)培訓(xùn)。同時(shí)，要重視對(duì)財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

總之，醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督在醫(yī)院管理中起著重要作用。我們要正視醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督的職能，將醫(yī)院會(huì)計(jì)監(jiān)督作為企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分，以確保醫(yī)院各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合法性、合理性，為醫(yī)院的管理和決策服務(wù)，從根本上解決問題更好地為人民健康服務(wù)。

第二篇：會(huì)計(jì)對(duì)內(nèi)部管理的監(jiān)督職能

淺談會(huì)計(jì)人員對(duì)企業(yè)內(nèi)部管理工作的監(jiān)督職能譚京

凡是學(xué)過會(huì)計(jì)的人或者稍微接觸過會(huì)計(jì)工作的人，相信都知道會(huì)計(jì)人員的兩大職能：會(huì)計(jì)核算和會(huì)計(jì)監(jiān)督。這兩大職能從我們學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)的第一天起就深深的伴隨在我們左右，從畢業(yè)到工作，從初級(jí)到注會(huì)，每天他們都在以各種不同的方式出現(xiàn)。就在中南土木集團(tuán)2012年財(cái)務(wù)工作報(bào)告中，“會(huì)計(jì)監(jiān)督”這個(gè)的關(guān)鍵詞又再次被公司主管領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)的提起，在公司面對(duì)日益惡劣的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境和嚴(yán)峻的財(cái)務(wù)狀況時(shí)，主管領(lǐng)導(dǎo)再三要求公司廣大會(huì)計(jì)人員在履行好自身會(huì)計(jì)核算職能的同時(shí)也要充分發(fā)揮自身對(duì)公司內(nèi)部管理工作的監(jiān)督職能。從領(lǐng)導(dǎo)們嚴(yán)厲的話語中不難看出，監(jiān)督職能正是目前公司很多會(huì)計(jì)人員有所欠缺的。而做好現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理工作已要求基層會(huì)計(jì)人員不能只是簡(jiǎn)單的會(huì)計(jì)核算，記賬算賬，做一個(gè)傳統(tǒng)式記賬先生，更重要的是做好公司的管家，做好內(nèi)部的監(jiān)督和控制，做好公司的最后一道屏障。而要想所有的會(huì)計(jì)人員心中樹立會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)，自身完成由核算到監(jiān)督職能性的轉(zhuǎn)變，財(cái)務(wù)部門還需要做一系列的工作。

如何更好的發(fā)揮財(cái)務(wù)人員的監(jiān)督職能，我認(rèn)為應(yīng)從以下三點(diǎn)入手。

一、會(huì)計(jì)人員自身提高業(yè)務(wù)水平，樹立會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)。

在公司內(nèi)部，會(huì)計(jì)工作是企業(yè)管理的中心環(huán)節(jié)，企業(yè)的產(chǎn)、供、銷、人、財(cái)、物等幾乎全部經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都要經(jīng)過會(huì)計(jì)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)換為會(huì)計(jì)信息，會(huì)計(jì)人員能夠全面掌握企業(yè)的各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況。

而監(jiān)督職能反映了會(huì)計(jì)工作參與企業(yè)管理進(jìn)行內(nèi)部控制的作用，由會(huì)計(jì)人員進(jìn)行內(nèi)部控制，首先要會(huì)計(jì)人員必須自身先提高業(yè)務(wù)水平，提高溝通能力，樹立風(fēng)險(xiǎn)防范和監(jiān)督意識(shí)。這就要求我們的會(huì)計(jì)人員一定要在平時(shí)日常工作中要熟知公司的各項(xiàng)規(guī)章制度，將公司的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度銘記于心，了解國(guó)家的各種政策法規(guī)，以便自身在遇到問題和風(fēng)險(xiǎn)的時(shí)候能夠及時(shí)的解決，遇到解決不了的問題時(shí)還要及時(shí)與政府職能部門的人員進(jìn)行溝通，盡最大努力減少公司的損失，將各種可能出現(xiàn)問題扼殺在搖籃之中，總而言之，會(huì)計(jì)人員要想更好的履行監(jiān)督職能首先要在心中樹立起主人翁精神，樹立自己會(huì)計(jì)監(jiān)督的意識(shí)。

二、會(huì)計(jì)人員深入到業(yè)務(wù)中去，真正了解所在單位的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

沒有哪家企業(yè)的財(cái)務(wù)部門，能夠擺脫繁瑣的記帳管理。很大程度上，財(cái)務(wù)部門的工作就是對(duì)業(yè)務(wù)結(jié)果進(jìn)行記錄。業(yè)務(wù)部門需要向財(cái)務(wù)支取費(fèi)用花錢去，財(cái)務(wù)部門的人會(huì)本能地考慮費(fèi)用是否出自預(yù)算，費(fèi)用是否合理。而在業(yè)務(wù)部門眼里，財(cái)務(wù)部門的人員似乎總在和自己過不去。于是我們就總能聽見業(yè)務(wù)部門的人在說，“今天這個(gè)費(fèi)用為什么不能報(bào)”，“那個(gè)費(fèi)用為公司辦事情怎么還要我自己掏”，“我上個(gè)月那個(gè)報(bào)銷怎么現(xiàn)在還沒下來“。另一面我們的財(cái)務(wù)人員從來都是拖著，這月拖到下月，下月拖到下下月，他們的理由很簡(jiǎn)單，財(cái)務(wù)周期沒到，資金緊張，審批不合規(guī)，諸如此類的問題比比皆是，跟財(cái)務(wù)打交道真是煩透了！”這是公司業(yè)務(wù)部門的人在向財(cái)務(wù)部門抱怨。事實(shí)并非如此，財(cái)務(wù)部門來解釋這一系列的問題的時(shí)候，也有他們的理由：誰想當(dāng)他們業(yè)務(wù)的“拌腳石”？財(cái)務(wù)有財(cái)務(wù)上的制度，業(yè)務(wù)部門總是想當(dāng)

然，他們根本不懂得財(cái)務(wù)管理要求，那些要求都是無理要求，我們就是按流程辦事?？此七@點(diǎn)點(diǎn)滴滴的小問題，有時(shí)候還真成了業(yè)務(wù)部門和財(cái)務(wù)部門矛盾的交點(diǎn)。業(yè)務(wù)部門為的是能更廣泛地開拓市場(chǎng)，擴(kuò)大銷售額，而財(cái)務(wù)部門的目的是嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)制度，將經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)降至最低。誰也沒錯(cuò)，然而這種各自為利的部門利己主義卻成了“拌腳石”。造成這種情況的原因，主要在于兩個(gè)部門的人員之間缺少交圈，財(cái)務(wù)人員方面則是缺少對(duì)業(yè)務(wù)本身的熟悉和了解。他們有時(shí)候更多是只為自己不出現(xiàn)錯(cuò)誤，不承擔(dān)責(zé)任考慮，有時(shí)候難免忽視了對(duì)整個(gè)業(yè)務(wù)前進(jìn)步伐的把握。從另外一方面也體現(xiàn)了現(xiàn)在公司里的許多會(huì)計(jì)、出納，他們僅僅是干好手頭的事情而已，從不關(guān)注外面的世界。所以要想?yún)f(xié)助好業(yè)務(wù)部門做好工作，讓自身工作水平有所提高，廣大會(huì)計(jì)人員就必須多了解公司的一些戰(zhàn)略發(fā)展，一些最新精神，一些經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的工作流程和細(xì)節(jié)，多向業(yè)務(wù)部門請(qǐng)教。了解了公司的業(yè)務(wù)實(shí)質(zhì)，知道了經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)活動(dòng)中每一個(gè)細(xì)節(jié)的會(huì)計(jì)，才知道哪些費(fèi)用需要支出，哪些費(fèi)用可以暫緩支付，哪些報(bào)銷費(fèi)用可能存在弄虛作假的情況。這樣的財(cái)務(wù)人員再不是本位思考問題，他們就會(huì)從規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和促進(jìn)業(yè)務(wù)發(fā)展雙贏的角度去考慮問題，找到這一平衡點(diǎn)。而從這一刻起，一個(gè)會(huì)計(jì)人員也就真正體現(xiàn)了自身的價(jià)值和財(cái)務(wù)部門的價(jià)值。

三、公司通過不斷完善績(jī)效考核體系，激發(fā)會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)性。

作為一個(gè)在外打工的人，說的再多說為了公司之類的話歸根到還是為了自己。所以公司在要求會(huì)計(jì)人員提高自身業(yè)務(wù)水平多為公司發(fā)展做出貢獻(xiàn)的同時(shí)，對(duì)財(cái)務(wù)人員的薪酬與績(jī)效考核體系也要和以往有

所不同，新的績(jī)效考核指標(biāo)，財(cái)務(wù)人員績(jī)效評(píng)估指標(biāo)中不僅僅是要有原有的事務(wù)性工作的評(píng)價(jià)指標(biāo)，更應(yīng)將考核重點(diǎn)放在會(huì)計(jì)人員能夠發(fā)現(xiàn)公司管理中存在的問題并且能夠推進(jìn)問題的解決等更高層次的選項(xiàng)上，當(dāng)財(cái)務(wù)人員監(jiān)督職能履行的同時(shí)能夠得到領(lǐng)導(dǎo)和公司的肯定，并且能夠得到回報(bào)，相信也會(huì)大大提高了會(huì)計(jì)人員工作的積級(jí)性，會(huì)計(jì)人員的主動(dòng)性和監(jiān)督的意識(shí)才會(huì)真正的挖掘出來。

第三篇：對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再認(rèn)識(shí)

對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的再認(rèn)識(shí)

摘 要：當(dāng)前時(shí)期，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，會(huì)計(jì)的比重越來越大，此時(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督便成為了在會(huì)計(jì)系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)過程中較為直接有效的監(jiān)督方式，人們對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督也抱有很大的希望。不過通過分析各種數(shù)據(jù)，會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果卻沒有達(dá)到人們期待的效果。自從會(huì)計(jì)進(jìn)行改革后，便面上社會(huì)一直在呼吁加強(qiáng)會(huì)計(jì)的監(jiān)督，但是實(shí)際的運(yùn)行過程中效率極低。在1995年10月26日舉行的全國(guó)會(huì)計(jì)工作討論發(fā)表了意見，表示將對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的問題進(jìn)行實(shí)施監(jiān)督并及時(shí)找到修改措施。第二年四月，我國(guó)國(guó)務(wù)院也根據(jù)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀頒發(fā)了相應(yīng)的政策，政策中提到了要讓各地方通過實(shí)際行動(dòng)來改善目前會(huì)計(jì)監(jiān)督問題中所有的問題，在對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的深化改革中，根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況建立出一套完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督體系，即會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，來確保會(huì)計(jì)工作的過程中避免重大失誤的發(fā)生。我國(guó)政府近年來也陸續(xù)的出臺(tái)了對(duì)會(huì)計(jì)工作的各種條例。與此同時(shí)，世界會(huì)計(jì)組織也對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督加大了修改措施，做出的修改措施提高了會(huì)計(jì)監(jiān)督的效率，推動(dòng)了世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。所以，想要從根本上改善會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)有狀態(tài)，建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)，正確認(rèn)識(shí)會(huì)計(jì)監(jiān)督也會(huì)首要任務(wù)。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)監(jiān)督；認(rèn)識(shí)；管理

監(jiān)督是會(huì)計(jì)的基本職能之一，也是一項(xiàng)重要的管理職能。會(huì)計(jì)監(jiān)督是對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和預(yù)算經(jīng)營(yíng)情況監(jiān)督的管理性活動(dòng)，建立會(huì)計(jì)監(jiān)督體系是完善會(huì)計(jì)監(jiān)督體系的的一種機(jī)制，構(gòu)建有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督支持體系對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)信息的管理、審核和質(zhì)量問題有著重大的意義，企業(yè)應(yīng)該重視會(huì)計(jì)監(jiān)督的構(gòu)建，保證會(huì)計(jì)監(jiān)督過程的完整性。

一、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的概念及屬性的再認(rèn)識(shí)

從古至今，我國(guó)自從引入了經(jīng)濟(jì)發(fā)展的概念后，因?yàn)檩^為集中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系與中國(guó)封建社會(huì)的約束，是我國(guó)初期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展止步不前，也使會(huì)計(jì)的發(fā)展遭到了阻礙，同時(shí)耽誤可財(cái)務(wù)的發(fā)展，甚至將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)被混為一談，導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期沒有辦法說明財(cái)務(wù)發(fā)展與會(huì)計(jì)的發(fā)展的根本區(qū)別于關(guān)系，因此，會(huì)計(jì)監(jiān)督也就到了可有可無的地位。因?yàn)橥饨鐚?duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義的模糊使會(huì)計(jì)監(jiān)督在我國(guó)實(shí)行起來困難重重，甚至漏洞百出。周所周知，一個(gè)公司想要擁有嚴(yán)格的財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)與制度，就必須要有正確的財(cái)務(wù)收支，但是如果把公司財(cái)務(wù)收支的工作交給會(huì)計(jì)工作，不但要接受企業(yè)高層領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督，也要嚴(yán)格控制在財(cái)務(wù)人員手中，這樣會(huì)計(jì)監(jiān)督也就成為了一個(gè)并沒有實(shí)際應(yīng)用的地位。中國(guó)市場(chǎng)調(diào)研討論中不斷地更正會(huì)計(jì)職業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位、職能和會(huì)計(jì)管理機(jī)制，想要讓會(huì)計(jì)監(jiān)督發(fā)揮其正確的職業(yè)功能。不過也并不能做到真正的改善我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督虛設(shè)的現(xiàn)狀，甚至使情況與人們預(yù)期的情況更加不同。我國(guó)財(cái)政部門也逐漸調(diào)整我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)中會(huì)計(jì)工作的體制?，F(xiàn)在不得不面對(duì)的事實(shí)就是現(xiàn)在大部分國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者都是聽從政府的安排，對(duì)于會(huì)計(jì)工作者的聘用也由固定人員擔(dān)任，這樣的工作分配方式不僅不適合監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，可行性極低。

目前我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)已社會(huì)主義為中心，從概念上解釋會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指單位內(nèi)部的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)人員、依法享有經(jīng)濟(jì)監(jiān)督檢查的政府有關(guān)部門、依照各種合法法律的規(guī)定，對(duì)某一特定的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是夠符合法律規(guī)定、是否有可實(shí)施性、活動(dòng)內(nèi)容計(jì)劃是否真實(shí)、活動(dòng)是否完整和對(duì)企業(yè)內(nèi)部資金是否符合預(yù)算等所展開的監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督是促進(jìn)各個(gè)企業(yè)在完整的監(jiān)督系統(tǒng)下合理發(fā)展的保障。

會(huì)計(jì)監(jiān)督分為自我監(jiān)督和外部監(jiān)督兩個(gè)部分。自我監(jiān)督是會(huì)計(jì)工作人員因?yàn)樽晕遗嘤?xùn)修養(yǎng)等進(jìn)行的自我約束；外部監(jiān)督為一個(gè)企業(yè)和管理者對(duì)會(huì)計(jì)工作人員的認(rèn)為監(jiān)控。以上兩種監(jiān)督形式就是會(huì)計(jì)監(jiān)督作為一只監(jiān)督手段的運(yùn)行方式。由此可見，通過進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督來督促一個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是一個(gè)企業(yè)能夠正常運(yùn)行的前提保障。以上便是會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義。根據(jù)定義可以總結(jié)出會(huì)計(jì)監(jiān)督的幾個(gè)特點(diǎn)。

1.會(huì)計(jì)監(jiān)督的構(gòu)成

會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者是會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要構(gòu)成單位。因?yàn)闀?huì)計(jì)監(jiān)督有很搶的約束力，所以會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者只能在被允許的前提下才能進(jìn)行某些特定的會(huì)計(jì)監(jiān)督。舉個(gè)例子，在法律允許的范圍內(nèi)，一個(gè)公司的代理人在為了公司資金發(fā)展的前提下，可以申請(qǐng)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)于會(huì)計(jì)工作者來進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者也必學(xué)在精度過程中一公司的主觀意愿為主體。其中，如果是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)機(jī)制中的會(huì)計(jì)監(jiān)督，就不應(yīng)該帶有意愿來進(jìn)行監(jiān)督，而是秉承一切以我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律的規(guī)定進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督，不可以成為會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中的直接受益人或者直接受害者。只有擁有委托人，才可使讓會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者成為會(huì)計(jì)監(jiān)督的主體。

2.會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象

指定主體的發(fā)展活動(dòng)以及活動(dòng)中會(huì)發(fā)生的資金變化是會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象。所謂的制定主體大多指會(huì)計(jì)主體，進(jìn)一步說就是委托會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)的特定機(jī)構(gòu)，其中可以包括大小公司、企業(yè)、個(gè)人或者團(tuán)體等，甚至是政府。所謂的活動(dòng)中的資金變化是指因?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展需求，對(duì)所擁有的資金分配時(shí)所產(chǎn)生的變動(dòng)，也涉及到某些經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的聯(lián)系。而資金變化是根據(jù)會(huì)計(jì)工作性質(zhì)來判斷的。會(huì)計(jì)的根本原則就是根據(jù)所工作的對(duì)象來進(jìn)行統(tǒng)一計(jì)算，然后將制定的主題資金變化以及經(jīng)濟(jì)情況的數(shù)據(jù)變成通信的數(shù)據(jù)信息作為反饋。

3.對(duì)資金變化進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督

會(huì)計(jì)監(jiān)督在資金變化以及活動(dòng)中的經(jīng)濟(jì)走向進(jìn)行監(jiān)督，體現(xiàn)了完整性、多元化、連貫性、以及準(zhǔn)確性。會(huì)計(jì)監(jiān)督的完整性不僅體現(xiàn)在我國(guó)國(guó)家物價(jià)、上稅率、會(huì)計(jì)、政府流通、金融養(yǎng)老等，還體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督的工作性能評(píng)估上。會(huì)計(jì)監(jiān)督的多元化牽涉了各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及資金收支，不論涉及范圍大小。會(huì)計(jì)監(jiān)督的連貫性變現(xiàn)了會(huì)計(jì)監(jiān)督的穩(wěn)固與連續(xù)。一直伴隨著經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金變化的發(fā)生，也就是說在進(jìn)行財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)的過程中同時(shí)也實(shí)施了會(huì)計(jì)監(jiān)督。會(huì)計(jì)監(jiān)督的準(zhǔn)確性是指愛委托人、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)工作者同時(shí)進(jìn)行草屋的統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)的監(jiān)督管理，實(shí)時(shí)將信息統(tǒng)一整理并修改問題。

4.會(huì)計(jì)監(jiān)督的目的

會(huì)計(jì)監(jiān)督最直接的目標(biāo)就是將各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金變化進(jìn)行合理的規(guī)劃，確保財(cái)務(wù)信息的準(zhǔn)確性、實(shí)時(shí)性、可利用性等，社會(huì)主義針對(duì)實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)監(jiān)督分化了各項(xiàng)職能：（1）真實(shí)的變大所有信息的內(nèi)容，例如收支，運(yùn)轉(zhuǎn)以及投資等等；（2）表示出了各種資金的收支比例和盈利數(shù)目；（3）約束了財(cái)務(wù)方面上的各項(xiàng)問題，改善了各種在資金利用上的失誤，規(guī)范了正常的經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)模式。這樣的職能綜合起來不僅可以發(fā)展經(jīng)濟(jì)、約束經(jīng)濟(jì)的不合理之處以及可以讓資金成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前提保障。將增強(qiáng)制定主體的經(jīng)濟(jì)水平等。

二、對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容的再認(rèn)識(shí)

根據(jù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象不同，將會(huì)計(jì)監(jiān)督分成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與成本會(huì)計(jì)，因此會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容也就分成財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督和成本會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督兩個(gè)內(nèi)容。

1.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督

財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)監(jiān)督包括會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作者根據(jù)委托人的指定委托與權(quán)力，對(duì)指定的主題財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)過程做出相應(yīng)的監(jiān)督與管理。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要特點(diǎn)有四個(gè)：其一是可以提供準(zhǔn)確的、可參考的財(cái)務(wù)報(bào)表，是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)更有保障；其二是嚴(yán)格遵守我國(guó)會(huì)計(jì)法律的相關(guān)規(guī)定；其三是可以依賴于完整的會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)；其四是嚴(yán)格衡量交易的標(biāo)準(zhǔn)與屬性。所以，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督重點(diǎn)在于財(cái)務(wù)信息的計(jì)算，計(jì)算的內(nèi)容就是需要進(jìn)行會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容涉及點(diǎn)如下：

（1）對(duì)最初的交易內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督和管理。而這一點(diǎn)是對(duì)于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)督的必要手段，是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的主要內(nèi)容。對(duì)制定主體進(jìn)行監(jiān)督的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作者，在進(jìn)行對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容監(jiān)督的過程中重點(diǎn)在于兩個(gè)方面。一是確定對(duì)財(cái)務(wù)交易內(nèi)容是否是真是的，是夠符合法律要求是夠符合企業(yè)的資金運(yùn)算，并且將那些不符合監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行拒絕，尤其是發(fā)現(xiàn)財(cái)會(huì)內(nèi)容存在著嚴(yán)重違反法律要求的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督審查，一旦證實(shí)要立刻掌握其數(shù)據(jù)證據(jù)，向有關(guān)部門提交審核申請(qǐng)，對(duì)進(jìn)行不合法的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容的負(fù)責(zé)人進(jìn)行責(zé)任的追究。二是可以有權(quán)利將一些交易幾率出現(xiàn)漏洞的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行駁回，經(jīng)過補(bǔ)充更改后再次申請(qǐng)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

（2）對(duì)財(cái)務(wù)賬本的會(huì)計(jì)監(jiān)督。財(cái)務(wù)賬本是記錄著制定主體的資金收支的重要憑證，是會(huì)計(jì)監(jiān)督系統(tǒng)的總結(jié)積攢財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的重要手段，相對(duì)于指定對(duì)象的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和資金變化起著決定性的作用。監(jiān)督財(cái)務(wù)賬本，要求會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者嚴(yán)格按照我國(guó)法律和會(huì)計(jì)監(jiān)督的進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)，一旦發(fā)現(xiàn)虛假的不符合實(shí)際的財(cái)務(wù)賬本應(yīng)及時(shí)勒令停止并令其改正，對(duì)于停止并不及時(shí)改正的現(xiàn)象，應(yīng)上報(bào)國(guó)家財(cái)務(wù)部，請(qǐng)國(guó)家財(cái)政部進(jìn)行強(qiáng)制執(zhí)行。

（3）對(duì)實(shí)際物品與資金的財(cái)務(wù)監(jiān)督。制定主體的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作者應(yīng)及時(shí)對(duì)實(shí)際物品和財(cái)務(wù)資金進(jìn)行督查管理，使其形成嚴(yán)格的物品與資金的清產(chǎn)制度。一旦發(fā)現(xiàn)實(shí)際物品和資金與財(cái)務(wù)賬本數(shù)據(jù)不符的情況，及時(shí)按照我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定的要求進(jìn)行解決，如果出現(xiàn)超出會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作者的能力范圍的工作，應(yīng)向上一級(jí)的管理者進(jìn)行反省，申請(qǐng)制定主體對(duì)有問題的地方進(jìn)行重新審核與更改。這樣制定嚴(yán)格的財(cái)務(wù)記錄制度，可以保證委托人的最大利益。

（4）對(duì)各種報(bào)告的財(cái)務(wù)監(jiān)督。監(jiān)督財(cái)務(wù)報(bào)表可以讓各部分的利害主次分明，人性化的進(jìn)行委托人的監(jiān)督申請(qǐng)、完整的對(duì)資金收支進(jìn)行估算、推動(dòng)了我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并且加強(qiáng)了我國(guó)對(duì)于宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)節(jié)。所以，制定主體的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作者對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行嚴(yán)格督查的作用不可小視，只有這樣才可以確保委托人的資金信息準(zhǔn)確并且有可行性。如果發(fā)現(xiàn)別有目的更改財(cái)務(wù)報(bào)表的行為應(yīng)及時(shí)勒令停止并改正；對(duì)于不聽從監(jiān)督結(jié)果的，實(shí)時(shí)上報(bào)給國(guó)家財(cái)務(wù)部，使其積極服從國(guó)家財(cái)務(wù)部的安排及措施。

（5）對(duì)財(cái)務(wù)收支的會(huì)計(jì)監(jiān)督。指定主體的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)工作人員對(duì)制定主體的財(cái)務(wù)收支會(huì)計(jì)監(jiān)督，有幾點(diǎn)需要著重監(jiān)督：其一是在督查和管理各個(gè)財(cái)政收支是，應(yīng)合理管理那些不顧和規(guī)定的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行補(bǔ)補(bǔ)返回修改。其二是在審計(jì)過程中發(fā)現(xiàn)違反我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定的采取勒令停止并改正的方式，如果不聽從監(jiān)督結(jié)果，同樣需要上報(bào)給國(guó)家行管財(cái)政部門，或者由委托人直接在下達(dá)書面處理的十天內(nèi)及時(shí)做出更該，并對(duì)其造成后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.成本會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督

成本會(huì)計(jì)監(jiān)督的定義是指定主體遵循自己機(jī)構(gòu)的指定特性建立符合自己的管理機(jī)制，自發(fā)性的對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)以及資金變化進(jìn)行監(jiān)督和管理。成本會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)監(jiān)督設(shè)計(jì)了提前估計(jì)，過程中的實(shí)時(shí)反映以及結(jié)束后的反思與總結(jié)。換句話說就是指定主體的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)以及會(huì)計(jì)工作人員在實(shí)時(shí)某項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者資金變換前需要嚴(yán)格的估算出活動(dòng)的預(yù)算資金，統(tǒng)計(jì)不同的運(yùn)行方案按確保經(jīng)濟(jì)活動(dòng)不產(chǎn)生嚴(yán)重性的失誤。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程中，應(yīng)實(shí)時(shí)的反映活動(dòng)的各種信息一遍會(huì)計(jì)監(jiān)督人員可以對(duì)現(xiàn)有的情況作出最準(zhǔn)確的判斷，以防出現(xiàn)實(shí)際情況與計(jì)劃情況誤差過大的情況。在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)后，指定的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)與會(huì)計(jì)工作人員需要及時(shí)的統(tǒng)計(jì)活動(dòng)中所有的數(shù)據(jù)進(jìn)行分析，為下次活動(dòng)順利進(jìn)行作出更改。

三、結(jié)束語

會(huì)計(jì)監(jiān)督作為會(huì)計(jì)的基礎(chǔ)職能，也是最重要的監(jiān)督手段，對(duì)于會(huì)計(jì)監(jiān)督過程中出現(xiàn)的各種問題也成為了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的首要問題，通過上述對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的簡(jiǎn)要分析，可以看出，在未來我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向無論在哪里，會(huì)計(jì)監(jiān)督都會(huì)占有很高的地位。

參考文獻(xiàn)：

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第四篇：淺析我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

淺析我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督職能

四礦 樊梅枝 張艷麗

內(nèi)容提要 闡述了會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀、會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在的問題及完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策。

關(guān)鍵詞 會(huì)計(jì)監(jiān)督 監(jiān)督職能 約束機(jī)制 監(jiān)督對(duì)策

在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)逐步建立完善的過程中，財(cái)務(wù)管理中的諸多問題日漸暴露出來，一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂，會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資人、債權(quán)人及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)也阻礙了國(guó)家宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。這些問題如不解決，勢(shì)必對(duì)經(jīng)濟(jì)體制的深化改革和社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展產(chǎn)生不利影響，而解決這些問題的有效途徑之一就是進(jìn)行有效的會(huì)計(jì)監(jiān)督。

１ 會(huì)計(jì)監(jiān)督的內(nèi)容

會(huì)計(jì)具有監(jiān)督職能，會(huì)計(jì)監(jiān)督就是指會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員依據(jù)各項(xiàng)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，通過記錄、計(jì)算、分析、檢查等方法，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法性、合理性和有效性進(jìn)行監(jiān)督，使之能夠按既定的目標(biāo)和要求來進(jìn)行。其監(jiān)督對(duì)象是單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程及其所引起的資金運(yùn)動(dòng)，監(jiān)督內(nèi)容覆蓋企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的整個(gè)過程。主要包括：監(jiān)督流動(dòng)資金的使用，保證流動(dòng)資金的完整與合理；監(jiān)督成本和商品流通費(fèi)用，促使其以盡可能少的投入，取得盡可能大的產(chǎn)出效益；監(jiān)督收益和利潤(rùn)，促進(jìn)企業(yè)完成和超額完成擬定的利潤(rùn)計(jì)劃指標(biāo)；監(jiān)督企業(yè)資金收入和支出，檢查企業(yè)完成國(guó)家預(yù)算情況；監(jiān)督企業(yè)遵守

財(cái)政政策和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的情況，提高企業(yè)遵紀(jì)守法的自覺性。會(huì)計(jì)監(jiān)督根據(jù)各種合法制度，來確保各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的合規(guī)性、合理性以及保障會(huì)計(jì)信息的相關(guān)性、可靠性和可比性，以達(dá)到提高企業(yè)工作效率，包括社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益的最終目的。可以說，會(huì)計(jì)監(jiān)督是從事前、事中、事后三方面對(duì)企業(yè)的資金運(yùn)動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行全過程、全方位的監(jiān)督，而這三方面的監(jiān)督必須相互協(xié)調(diào)，形成一套嚴(yán)密的監(jiān)督體系。２ 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀

經(jīng)過二十幾年的改革開放，中國(guó)會(huì)計(jì)工作逐步與國(guó)際會(huì)計(jì)接軌，會(huì)計(jì)監(jiān)督體系逐漸建立，取得了長(zhǎng)足的發(fā)展，但現(xiàn)階段也還存在著不足。當(dāng)前，一些部門和單位受局部利益或個(gè)人利益的驅(qū)動(dòng)，會(huì)計(jì)工作違規(guī)違紀(jì)，弄虛作假的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，造成會(huì)計(jì)工作秩序混亂、會(huì)計(jì)信息失真，嚴(yán)重影響了投資者、債權(quán)人以及社會(huì)公眾的利益，同時(shí)，也阻礙了我國(guó)宏觀調(diào)控和管理的正常進(jìn)行。這些問題的產(chǎn)生主要體現(xiàn)在會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的弱化。一方面會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，會(huì)計(jì)工作者往往要無條件的服從管理者的意志，會(huì)計(jì)工作根本無法獨(dú)立行使其監(jiān)督職能。另一方面會(huì)計(jì)工作中有些概念混淆，致使工作開展不利。比如說會(huì)計(jì)監(jiān)督和審計(jì)監(jiān)督，大部分單位將兩者進(jìn)行等同，以致于淡化企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的事前監(jiān)督職能，或者根本就沒有事前監(jiān)督。

３ 我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督中存在問題的分析

我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，究其原因主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全，使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。比如，新的《會(huì)計(jì)法》雖已

頒布，但是相關(guān)配套的法律法規(guī)卻沒有跟上。

（2）企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)。我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的單位是根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，導(dǎo)致會(huì)計(jì)秩序混亂，徇私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

（3）企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全，阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督。目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理者，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。比如“藍(lán)田股份”上市公司的虛報(bào)瞞報(bào)，粉飾經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，坑害了廣大社會(huì)公眾股東，究其原因，一部分就是因?yàn)閱挝回?fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全，阻礙了會(huì)計(jì)工作的有效監(jiān)督。

（4）會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)。 4 完善會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策

（1）加快法律體系建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障。會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開一系列的法律法規(guī)，要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)。我國(guó)已頒布了新《會(huì)計(jì)法》，同時(shí)還要強(qiáng)化一些相關(guān)配套法律及相關(guān)法規(guī)的實(shí)施，如《經(jīng)濟(jì)法》、《證券法》等，加快會(huì)計(jì)法律體系的建設(shè)步伐，使會(huì)計(jì)監(jiān)督真正做到有法可依。

（2）建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制。企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，問題還在于企業(yè)還未意識(shí)到內(nèi)部監(jiān)督的重要性。這就要求單位加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督的力度，建立完整的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。而建立健全內(nèi)部監(jiān)督制度主

要體現(xiàn)在：參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的所有過程的工作人員要相互分離，相互制約；重要經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)的決策和執(zhí)行要明確相互監(jiān)督、相互制約的程序；明確財(cái)產(chǎn)清查范圍、期限和組織程序；明確對(duì)會(huì)計(jì)資料定期進(jìn)行內(nèi)部審計(jì)的程序。這些內(nèi)部的控制制度有效實(shí)施的關(guān)鍵就是不相容職務(wù)相互分離。這樣就使一個(gè)人或一個(gè)部門的工作必須與另一個(gè)人或另一個(gè)部門的工作相一致或者相聯(lián)系，進(jìn)行連續(xù)不斷的檢查和監(jiān)督，使內(nèi)部監(jiān)督制度真正落到實(shí)處。

（3）加強(qiáng)外部監(jiān)督，即社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用。在會(huì)計(jì)監(jiān)督中單純強(qiáng)調(diào)內(nèi)部監(jiān)督是不夠的，也必須強(qiáng)化對(duì)會(huì)計(jì)工作的外部監(jiān)督，也就是加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督。社會(huì)審計(jì)監(jiān)督是指注冊(cè)會(huì)計(jì)師接受委托，根據(jù)有關(guān)規(guī)定，以獨(dú)立第三者的身份對(duì)委托單位的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行客觀、公正、全面的評(píng)價(jià)，對(duì)依法公開披露的單位會(huì)計(jì)報(bào)告的真實(shí)性負(fù)法律責(zé)任。我國(guó)財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)督、保險(xiǎn)監(jiān)管等部門應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定的職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督檢查，進(jìn)行宏觀調(diào)控。這樣，在建立健全單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督制度的基礎(chǔ)上，規(guī)定單位外部監(jiān)督層次，將專業(yè)監(jiān)督和群眾監(jiān)督結(jié)合起來，使外部監(jiān)督和內(nèi)部監(jiān)督相互配合，協(xié)調(diào)一致，為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的會(huì)計(jì)工作環(huán)境，為確保會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效性奠定科學(xué)的基礎(chǔ)。

（4）明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位負(fù)責(zé)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任。作為單位負(fù)責(zé)人，他應(yīng)對(duì)本單位的會(huì)計(jì)工作和會(huì)計(jì)資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)，應(yīng)當(dāng)保證會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員依法履行職責(zé)，不得授意、指使、強(qiáng)令會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員違法辦理會(huì)計(jì)事項(xiàng)，這樣就加強(qiáng)了單位負(fù)責(zé)人為單位會(huì)計(jì)行為的責(zé)任主體的地位，為會(huì)計(jì)工作者明確行使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能提供了保障。再者，為了適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理制度的要求，單位負(fù)責(zé)人作為會(huì)計(jì)責(zé)任主體，還必須要懂管理、懂業(yè)務(wù)、懂財(cái)務(wù)、懂會(huì)計(jì)，熟悉有關(guān)經(jīng)濟(jì)法規(guī)，對(duì)自己負(fù)責(zé)，對(duì)單位負(fù)責(zé)，對(duì)法律負(fù)責(zé)。（5）培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才，加強(qiáng)會(huì)計(jì)職業(yè)道德觀念的建設(shè)。由于會(huì)計(jì)人員出具的會(huì)計(jì)信息反映企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的整個(gè)過程，是部門、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)觀全局、做出正確判斷的依據(jù)，他們的素質(zhì)的高低直接影響會(huì)計(jì)的輸出結(jié)果。因此，會(huì)計(jì)人員必須具備以下幾方面的素質(zhì)：首先是要有較強(qiáng)的法制觀念，其次是要具備良好的會(huì)計(jì)職業(yè)道德，有一定的行為規(guī)范來自我約束，遵守公共道德，保持良好的信譽(yù)。這樣素質(zhì)的會(huì)計(jì)人員才是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是會(huì)計(jì)職業(yè)本身賴以生存和發(fā)展的基本保障。再者，會(huì)計(jì)人員要有較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)和較強(qiáng)的綜合能力。要成為一個(gè)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才首先要主動(dòng)的學(xué)習(xí)新的會(huì)計(jì)知識(shí)和技能，提高業(yè)務(wù)操作能力，同時(shí)國(guó)家、社會(huì)也要提供相關(guān)的人力、財(cái)力和物力培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的真實(shí)性，全面性，使得會(huì)計(jì)監(jiān)督能夠有效的得以執(zhí)行。

第五篇：會(huì)計(jì)監(jiān)督職能之我見

硅湖職業(yè)技術(shù)學(xué)院畢業(yè)論文（設(shè)計(jì)）

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能之我見

工商管理系會(huì)計(jì)052姚奕

【摘要】：隨著企業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)換和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，會(huì)計(jì)監(jiān)督的方式、內(nèi)容和范圍必然會(huì)做出相應(yīng)的調(diào)整，在整個(gè)會(huì)計(jì)職能體系中，其層次和地位也會(huì)發(fā)生變化。會(huì)計(jì)監(jiān)督并非是會(huì)計(jì)的基本職能，會(huì)計(jì)監(jiān)督實(shí)際上是外部環(huán)境施加于會(huì)計(jì)系統(tǒng)的一種功能，無論是監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)還是內(nèi)容都來自社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)督和要求。在我國(guó)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌過程中，出現(xiàn)很多會(huì)計(jì)信息失真的情況，會(huì)計(jì)監(jiān)督存在著嚴(yán)重的問題，要加強(qiáng)和完善會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，必須從加強(qiáng)法律體系建設(shè)、建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制、加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)人的監(jiān)督責(zé)任、加強(qiáng)外部監(jiān)督、培養(yǎng)高素質(zhì)的會(huì)計(jì)人才等幾方面著手。

【關(guān)鍵詞】會(huì)計(jì)監(jiān)督 會(huì)計(jì)政策 會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu) 弱化 對(duì)策

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，人們對(duì)與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)緊密相關(guān)的會(huì)計(jì)也有了嶄新的認(rèn)識(shí)，愈來愈認(rèn)識(shí)到會(huì)計(jì)在社會(huì)生產(chǎn)中的重要地位。會(huì)計(jì)被人們看作是各種主體單位經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綜合管理者和信息提供者，與之相適應(yīng)的會(huì)計(jì)監(jiān)督職能必將更好地為發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)服務(wù)。

一、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)職能中首要的基本職能

目前，我國(guó)會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)職能有多種不同認(rèn)識(shí)，最常見的觀點(diǎn)有六種。不同職能論的倡導(dǎo)者由于對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)過程尤其是會(huì)計(jì)本質(zhì)的理解角度不同，產(chǎn)生了不同的表述方式。然而，大多數(shù)會(huì)計(jì)理論研究者和會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)工作者一致認(rèn)為，會(huì)計(jì)職能是會(huì)計(jì)的基本職能。但是，由于我國(guó)會(huì)計(jì)理論界對(duì)會(huì)計(jì)本質(zhì)的認(rèn)識(shí)有“信息系統(tǒng)論”和“管理活動(dòng)論”之不同觀點(diǎn)，因而職能又分為反映與控制職能和核算與監(jiān)督職能。另外，相當(dāng)一部分人認(rèn)為，會(huì)計(jì)的職能應(yīng)該是反映職能與監(jiān)督職能，這種觀點(diǎn)雖然是一種權(quán)宜的表達(dá)方式，但卻是在擯棄了兩大派別互相之間偏見與局限之后，所形成的最為科學(xué)的會(huì)計(jì)職能觀。

人類社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力在于人們不斷地追求利益和分配利益，社會(huì)發(fā)展的歷史是公平與效率對(duì)立統(tǒng)一矛盾運(yùn)動(dòng)的歷史。會(huì)計(jì)作為一種記錄、計(jì)量的工具，首先產(chǎn)生于人們對(duì)經(jīng)濟(jì)利益分配的需要，同時(shí)在利益的形成過程中也發(fā)揮著重要作用。會(huì)計(jì)參與了經(jīng)濟(jì)利益的形成與分配過程，而在分配過程中人們最關(guān)心的是公平問題，而不是對(duì)分配結(jié)果的反映，只有監(jiān)督才是實(shí)現(xiàn)公平的最重要的途徑。監(jiān)督作為一種活動(dòng)，其本身不可能獨(dú)立存在，也不可能獨(dú)立發(fā)揮作用，它必須依附于一定的載體，并由特定人員或機(jī)構(gòu)來完成，而且這種人員或機(jī)構(gòu)必須具有相對(duì)的獨(dú)立性。從這一點(diǎn)出發(fā)，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能與任何別的會(huì)計(jì)職能相比更為重要，并且始終伴隨著其他職能的運(yùn)作過程。由于利益是任何社會(huì)形態(tài)存在的基礎(chǔ)，利益分配是任何社會(huì)形態(tài)中的主旋律，公平問題也是一個(gè)永恒的主題，因而會(huì)計(jì)不可能消失，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能也不可能消滅，會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)所有職能中首要的基本職能。

二、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的特點(diǎn)

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮貫穿于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)始末，既能通過審查各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的計(jì)劃、方案是否合理合法，進(jìn)行事前監(jiān)督，又能通過對(duì)會(huì)計(jì)資料的檢查、分析，進(jìn)行事中、事后的監(jiān)督；

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的發(fā)揮需要以會(huì)計(jì)核算為基礎(chǔ)，即會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)現(xiàn)寓

于處理、利用會(huì)計(jì)核算信息之中；

會(huì)計(jì)監(jiān)督具有強(qiáng)制性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，即它服務(wù)于國(guó)家財(cái)經(jīng)法規(guī)、政

策、紀(jì)律的貫徹執(zhí)行。

三、會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的作用

會(huì)計(jì)監(jiān)督職能是會(huì)計(jì)職能中比較重要的職能，它對(duì)于規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，向現(xiàn)代企業(yè)制度邁進(jìn)起著極為重要的作用，這項(xiàng)職能的發(fā)揮好壞將直接影響加入WTO后，企業(yè)能否盡快適應(yīng)規(guī)則，提高企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

四、會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化的原因

當(dāng)前，由于會(huì)計(jì)監(jiān)督弱化造成會(huì)計(jì)信息失真，會(huì)計(jì)工作秩序混亂的現(xiàn)象

突出，盡管采取了各項(xiàng)措施，但問題并未減少，反而有日趨嚴(yán)重之勢(shì)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，企業(yè)產(chǎn)權(quán)法人化，企業(yè)的一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)均由法人代表決策，由法人代表向國(guó)家負(fù)責(zé)，會(huì)計(jì)作為企業(yè)內(nèi)部的一個(gè)職能部門，會(huì)計(jì)監(jiān)督只是一種內(nèi)部監(jiān)督職能。現(xiàn)代企業(yè)制度中，會(huì)計(jì)將如實(shí)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的過程和結(jié)果實(shí)施會(huì)計(jì)核算、分析和監(jiān)督，并參與經(jīng)營(yíng)決策，在不違反國(guó)家法規(guī)的前提下，確保法人財(cái)產(chǎn)的安全完整與增值，保障企業(yè)總目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在實(shí)踐中會(huì)計(jì)代表國(guó)家利益進(jìn)行監(jiān)督越來越困難，會(huì)計(jì)人員在國(guó)家利益與企

業(yè)自身利益之間左右為難，無法把握自身的工作支點(diǎn)，由此大大削弱了會(huì)計(jì)監(jiān)督的效果。

五、如何更好地發(fā)揮會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能

正視會(huì)計(jì)的地位，積極改善會(huì)計(jì)履行職能的環(huán)境。從現(xiàn)代企業(yè)制度的構(gòu)成來看，會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)該是企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)的一個(gè)重要組成部分，其目的是為了幫助企業(yè)管理者合法有效地完成受托責(zé)任，并利用真實(shí)公允的會(huì)計(jì)信息向社會(huì)有關(guān)職能部門及利益相關(guān)者證明企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)及成果分配的合法有效性。但為了保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性，真正發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督職能，除了需要來自企業(yè)內(nèi)部的監(jiān)督，還需要財(cái)政稅務(wù)部門、政府審計(jì)部門、民間中介機(jī)構(gòu)甚至司法監(jiān)督部門對(duì)企業(yè)行為的監(jiān)督與控制，從而營(yíng)造一個(gè)良好的外部監(jiān)督環(huán)境，促使會(huì)計(jì)監(jiān)督職能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)職業(yè)管理社會(huì)化。會(huì)計(jì)人員職業(yè)化管理指會(huì)計(jì)人員從業(yè)前必須通過財(cái)政部門組織的統(tǒng)一考試，并取得相應(yīng)的任職資格證書。《會(huì)計(jì)法》第三十八條第一款和第三款已經(jīng)作了明確規(guī)定，第四十條還對(duì)因有違法違紀(jì)行為的會(huì)計(jì)人員重申了處罰決定。由于會(huì)計(jì)人員是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的特殊從業(yè)人員，不僅要有良好的業(yè)務(wù)素質(zhì)，還應(yīng)有較強(qiáng)的政策觀念和職業(yè)道德，受法規(guī)制度和職業(yè)紀(jì)律的約束。不具備條件的人員，不允許從事會(huì)計(jì)工作。政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)工作從業(yè)人員的管理，并對(duì)每個(gè)會(huì)計(jì)人員的從業(yè)成績(jī)、執(zhí)業(yè)執(zhí)行情況做出完整記錄并定期進(jìn)行考核。

加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德和敬業(yè)精神的監(jiān)督檢查。會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德內(nèi)容包括：愛崗敬業(yè)、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密等內(nèi)容。建立會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德規(guī)范的工作，在我國(guó)還剛剛開始，實(shí)踐不多，經(jīng)驗(yàn)也有待積累，因此，有必要加強(qiáng)會(huì)計(jì)人員職業(yè)道德的監(jiān)督和檢查工作。監(jiān)督和檢查，主要是監(jiān)促和教育，幫助會(huì)計(jì)人員提高職業(yè)道德，同時(shí)通過正反典型案例的宣傳，逐步樹立會(huì)計(jì)人員遵守職業(yè)道德的良好風(fēng)尚，這樣才能維護(hù)好會(huì)計(jì)職業(yè)的社會(huì)形象，增加會(huì)計(jì)監(jiān)督的力量，保證會(huì)計(jì)工作秩序不亂。

六、我國(guó)會(huì)計(jì)監(jiān)督的現(xiàn)狀與問題和解決對(duì)策

會(huì)計(jì)監(jiān)督法律約束機(jī)制不全使得會(huì)計(jì)不能有效的行使其監(jiān)督職能，導(dǎo)致企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深人，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)機(jī)制、經(jīng)營(yíng)方式也在不斷更新。在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作過程中出現(xiàn)了許多以前沒有的新情況、新問題.而與之配套的機(jī)制還未能建立和健全。針對(duì)所出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，缺乏相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制和辦法。就國(guó)有企業(yè)來說，在企業(yè)的所有權(quán)尚未分離之前，會(huì)計(jì)人員兼有雙重身份，他既代表國(guó)家利益監(jiān)督企業(yè)的財(cái)務(wù)收支和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)，同時(shí)又是企業(yè)管理者。隨著國(guó)有企業(yè)的兩權(quán)分離，會(huì)計(jì)隸屬于企業(yè)，從而對(duì)企業(yè)的監(jiān)督權(quán)自然就削弱了。

企業(yè)管理體制不全，內(nèi)部控制制度失調(diào)我國(guó)企業(yè)內(nèi)部管理和控制制度不全，主要體現(xiàn)在有的單位根本就缺乏內(nèi)部監(jiān)督和控制制度，有的單位雖建立了相應(yīng)的制度，但這些制度形同虛設(shè)，沒有得到有效執(zhí)行，以致會(huì)計(jì)秩序混亂，詢私舞弊現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。

企業(yè)單位負(fù)責(zé)人的約束機(jī)制不全。阻礙了會(huì)計(jì)的有效監(jiān)督目前，在一些單位中企業(yè)管理者為了追求自身短期利益最大化，指使、授權(quán)會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員做假帳，偽造會(huì)計(jì)憑證，辦理違法會(huì)計(jì)事項(xiàng)，從而使得會(huì)計(jì)工作受制于管理當(dāng)局，不能獨(dú)立行使其監(jiān)督職能，破壞了正常的會(huì)計(jì)工作。

會(huì)計(jì)人員綜合素質(zhì)不高，職業(yè)道德觀念有待加強(qiáng)一般來說，企業(yè)虛假的會(huì)計(jì)信息也是出自于會(huì)計(jì)之手，因此會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)以及職業(yè)道德觀念在會(huì)計(jì)監(jiān)督中起著至關(guān)重要的作用。

為會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施提供法律保障會(huì)計(jì)監(jiān)督的有效實(shí)施，離不開一系列的法律法規(guī)，依據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定，或者說是接受法律法規(guī)的委托對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所實(shí)施的會(huì)計(jì)監(jiān)督，這是會(huì)計(jì)監(jiān)督的最高層次，也是會(huì)計(jì)監(jiān)督之所以能被社會(huì)所承認(rèn)的基礎(chǔ)。因此，要加強(qiáng)我國(guó)法律體系的建設(shè)，為會(huì)計(jì)監(jiān)督提供完善的法律體系。

建立健全企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督的基本形式和要求應(yīng)當(dāng)是：第一，一般單位由會(huì)計(jì)人員行使的會(huì)計(jì)監(jiān)督主要應(yīng)當(dāng)對(duì)投資人負(fù)責(zé)，可以在一定程度上對(duì)經(jīng)營(yíng)者有制衡作用。第二，對(duì)國(guó)有單位，政府部門可以從投資者身份賦予會(huì)計(jì)人員對(duì)經(jīng)營(yíng)者起制衡作用，但必須改革國(guó)有單位會(huì)計(jì)人員管理體制，即由政府部門直接委派國(guó)有單位的會(huì)計(jì)負(fù)責(zé)人，以使會(huì)計(jì)人員處于相對(duì)獨(dú)立的地位，更好地起控制作用。第三，會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)承擔(dān)一定的社會(huì)責(zé)任，這種社會(huì)責(zé)任可以通過職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律進(jìn)行約束，并由會(huì)計(jì)人員的自律性職業(yè)組織負(fù)責(zé)檢查和監(jiān)督。

加強(qiáng)社會(huì)審計(jì)監(jiān)督和政府監(jiān)督的作用要發(fā)揮注冊(cè)會(huì)計(jì)師在社會(huì)監(jiān)督中的作用，必須從對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)監(jiān)管抓起，剎住出具虛假審計(jì)報(bào)告的歪風(fēng)；在操作上，可由財(cái)政部門會(huì)同證券監(jiān)管部門對(duì)上市公司的會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告逐一進(jìn)行審查，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)注冊(cè)會(huì)計(jì)師出具虛假報(bào)告的，即予以重罰，以純潔注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍，樹立注冊(cè)會(huì)計(jì)師執(zhí)業(yè)的信譽(yù)。政府監(jiān)督主要是指財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)等政府機(jī)關(guān)代表國(guó)家對(duì)各單位的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作進(jìn)行的監(jiān)督。政府監(jiān)督要明確職責(zé)，合理分工，從現(xiàn)實(shí)情況看，對(duì)基層單位檢查重復(fù)較多。財(cái)政、稅務(wù)、審計(jì)部門要合理分工，建立責(zé)任制，各負(fù)其責(zé)。

明確會(huì)計(jì)責(zé)任主體，加強(qiáng)單位領(lǐng)導(dǎo)人在會(huì)計(jì)監(jiān)督中的責(zé)任建立健全有效的內(nèi)部控制制度，保證財(cái)經(jīng)法規(guī)的貫徹落實(shí)，明確會(huì)計(jì)工作人員的職責(zé)權(quán)限、工作規(guī)程和會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員履行職責(zé)情況，保證單位負(fù)責(zé)人的管理意志在各個(gè)環(huán)節(jié)得以實(shí)施，保證會(huì)計(jì)工作相關(guān)人員按照經(jīng)單位負(fù)責(zé)人認(rèn)可的程序、要求辦理會(huì)計(jì)事務(wù)，保證辦理會(huì)計(jì)事務(wù)的規(guī)則和程序能夠有效防范、控制違法舞弊等會(huì)計(jì)行為的發(fā)生?！稌?huì)計(jì)法》在規(guī)定單位負(fù)責(zé)人為本單位會(huì)計(jì)行為責(zé)任主體的同時(shí)，也規(guī)定了會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員和其他人員的職責(zé)、法律責(zé)任。也就是說，會(huì)計(jì)人員和會(huì)計(jì)工作其他相關(guān)人員不僅要對(duì)單位負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)，同時(shí)也應(yīng)當(dāng)對(duì)法律負(fù)責(zé)。單位負(fù)責(zé)人對(duì)會(huì)計(jì)行為承擔(dān)主要責(zé)任，使單位負(fù)責(zé)人的工作目標(biāo)與會(huì)計(jì)人員的工作目標(biāo)一致起來，可以大大緩解以往存在的單位負(fù)責(zé)人與會(huì)計(jì)人員之間的矛盾，從而為會(huì)計(jì)人員創(chuàng)造一個(gè)良好的工作環(huán)境，保護(hù)會(huì)計(jì)人員更好地開展工作，促進(jìn)會(huì)計(jì)工作依法進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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