第一篇：鄆城縣中小學(xué)課程改革情況

鄆城縣中小學(xué)課程改革情況

調(diào)查報(bào)告

縣委政研室：

8月14日，我局收到了縣委辦公室轉(zhuǎn)批的《關(guān)于開(kāi)展全面深化改革專題調(diào)研的通知》，隨即我們便安排教研室圍繞“中小學(xué)課程改革”這一教育核心專題展開(kāi)調(diào)研。采取走訪、問(wèn)卷調(diào)查等方式。聽(tīng)取全縣21個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心校。36所中學(xué)校長(zhǎng)、教師代表600余人次的反饋意見(jiàn)，涉及課程開(kāi)設(shè)、常規(guī)教學(xué)、教育熱點(diǎn)等領(lǐng)域的問(wèn)題，現(xiàn)就諸領(lǐng)域的工作現(xiàn)狀、主要問(wèn)題、改革措施報(bào)告如下：

一、開(kāi)齊課程，把素質(zhì)教育落到實(shí)處

課程，是學(xué)校教育的載體，只有開(kāi)齊開(kāi)好課程，才能確保教育方針的全面貫徹落實(shí)，從而保障每位學(xué)生全面發(fā)展，形成較高的思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、身心素質(zhì)。

1、我縣中小學(xué)三級(jí)課程體系基本完善。

總體上看，國(guó)家級(jí)課程中的必考科目開(kāi)設(shè)齊全，課時(shí)足。涉及小學(xué)語(yǔ)文、數(shù)學(xué)；初中語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、物理、化學(xué)、生物、政治、歷史、地理、信息技術(shù)；高中除了開(kāi)齊初中上述科目外，還有藝術(shù)鑒賞課、體育、技術(shù)在內(nèi)的基本能力課程。地方課程和學(xué)校課程是國(guó)家課程的有益補(bǔ)充，是擴(kuò)大學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)，創(chuàng)辦學(xué)校特色的有力保證，占義務(wù)教育階段總課時(shí)的16.8%。我縣地方課程根據(jù)市教育局指導(dǎo)意見(jiàn)，開(kāi) 設(shè)了“民族文化”、“安全教育”、“人生規(guī)劃”。全縣學(xué)校課程開(kāi)發(fā)已邁開(kāi)可喜步伐，小學(xué)平均每校開(kāi)設(shè)3門；初中平均2門；高中平均5門。涉及“傳統(tǒng)文化”、“藝術(shù)探究”、“水滸文化”、“武術(shù)”、“自然探究”等領(lǐng)域。近年來(lái)，我縣于學(xué)校課程資源開(kāi)發(fā)方面做了努力：教研室幼教教研員張英華同志主持開(kāi)發(fā)的《幼兒園快樂(lè)閱讀》于2012年3月榮獲山東省課程資源研制開(kāi)發(fā)“三等獎(jiǎng)”。

教研室主任趙西安同志主持編寫了《說(shuō)水滸愛(ài)家鄉(xiāng)》讀本，于2008年6月由青海人民出版社出版，2012年3月榮獲山東省課程資源開(kāi)發(fā)“二等獎(jiǎng)”，向全縣中小學(xué)推薦使用。

涌現(xiàn)出一批特色學(xué)校：陳坡鄉(xiāng)希望學(xué)校，在“藝術(shù)探究”、“傳統(tǒng)文化”、“體育與健康”、“地方戲曲”等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)了24門學(xué)校課程，實(shí)現(xiàn)了兩個(gè)“百分之百參與”，即教師百分之百參與，學(xué)生百分之百參與。經(jīng)過(guò)近五年來(lái)的實(shí)踐表明：學(xué)生的思想道德素質(zhì)、身心素質(zhì)得到了良好發(fā)展，輟學(xué)率大大降低，中考成績(jī)逐年上升，2011年全縣第四名，去年第三，今年第二位。曾與2009年、2012年兩次承辦菏澤市特色學(xué)校現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，《中國(guó)教育報(bào)》、《山東教育報(bào)》、菏澤電視臺(tái)等多家媒體做了相關(guān)報(bào)導(dǎo)。唐廟鄉(xiāng)鄧垓小學(xué)的粘貼畫、中心小學(xué)的剪紙、卡通畫；張營(yíng)鄉(xiāng)張官屯小學(xué)的戲曲；丁里長(zhǎng)鄉(xiāng)張莊小學(xué)的竹桿舞；縣直機(jī)關(guān)小學(xué)的“經(jīng)典閱讀”，大人中學(xué)“太極拳”等課程開(kāi)設(shè)達(dá)到全市一流水平。被評(píng)為“菏澤市精品 課程”，我縣義務(wù)教育課程質(zhì)量穩(wěn)步上升，自2008年以來(lái)連續(xù)五年中考成績(jī)居全市第二位，今年居第一位。近三年來(lái)，我縣被市教育局分別授予“小學(xué)教學(xué)工作先進(jìn)單位”、“初中教學(xué)工作先進(jìn)單位”、“高中教學(xué)工作先進(jìn)單位”；今年5月，省教育廳授予我縣“教科研先進(jìn)單位”稱號(hào)。

2、存在的問(wèn)題

目前，在課程開(kāi)設(shè)方面尚存在如下問(wèn)題：

一是課程開(kāi)設(shè)不齊：主要是考查科目包括音樂(lè)、體育、綜合實(shí)踐活動(dòng)，其原因主要是校長(zhǎng)受傳統(tǒng)的應(yīng)試教育理念的影響，重考試科目，輕視考查科目；重國(guó)家課程，輕地方與學(xué)校課程。再者，師資不齊，尤其偏遠(yuǎn)農(nóng)村中小學(xué)，缺乏專職教師，約有15%的農(nóng)村小學(xué)未開(kāi)設(shè)音、美課；20%的中學(xué)音、美課時(shí)不足。研究性學(xué)習(xí)課程、社會(huì)實(shí)踐、社區(qū)服務(wù)、勞動(dòng)技術(shù)是綜合實(shí)踐活動(dòng)課程的組成部分。對(duì)于培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力發(fā)揮重要作用，由于教學(xué)評(píng)價(jià)滯后，90%以上的中小學(xué)未正常開(kāi)設(shè)綜合實(shí)踐活動(dòng)課。

二是師資配備有待加強(qiáng)，教師素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。個(gè)別學(xué)科的師資配備不能適應(yīng)教學(xué)需求。英語(yǔ)、信息技術(shù)、科學(xué)、品德與生活、品德與社會(huì)，有的師資力量不足，有的教師年齡偏大，有的強(qiáng)行將相差很遠(yuǎn)的學(xué)科整合在一起，還有24%的老師包班，農(nóng)村中小學(xué)生師比失調(diào)，小學(xué)教師嚴(yán)重缺 3 之，有些教師上課每周課時(shí)高達(dá)24節(jié)，負(fù)擔(dān)過(guò)重，影響質(zhì)量，給教師的教研、教學(xué)造成了一定的困難。

三是課程開(kāi)設(shè)質(zhì)量不均衡。城鄉(xiāng)之間、校際之間差別較大?？h教育局今春組織的中小學(xué)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)測(cè)表明，校均分差別高達(dá)20之多。

3、整改建議及措施

①、進(jìn)一步加強(qiáng)新課程培訓(xùn)。

新課程培訓(xùn)是一個(gè)長(zhǎng)期的、漸進(jìn)的過(guò)程，也是一個(gè)不斷反思、不斷提升的過(guò)程。應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)，定期組織對(duì)課程標(biāo)準(zhǔn)的研討與解讀，只有課程標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容、要求、精神實(shí)質(zhì)被廣大教師所理解、所接受，才能在日常的課堂教學(xué)中得到落實(shí)。

應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)教材培訓(xùn)。要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校級(jí)培訓(xùn)基礎(chǔ)上，特別加縣級(jí)教研和培訓(xùn)部門對(duì)教材培訓(xùn)工作的規(guī)劃、組織和指導(dǎo)的力度。要逐步完善課程培訓(xùn)的方式和方法，拓寬培訓(xùn)的內(nèi)容，提高培訓(xùn)的實(shí)效性。

②、抓師資配備，加強(qiáng)薄弱學(xué)科的教學(xué)研究。英語(yǔ)、信息技術(shù)、音、體、美、科學(xué)、品德與生活、品德與社會(huì)、綜合實(shí)踐活動(dòng)等學(xué)科的教學(xué)與研究相對(duì)于語(yǔ)文、數(shù)學(xué)來(lái)講，比較薄弱。這些課程都是國(guó)家課程的有機(jī)組成部分，不能厚此薄彼，而且在實(shí)施素質(zhì)教育的過(guò)程中，這些學(xué)科所承擔(dān)的任務(wù)和發(fā)揮的作用并不比語(yǔ)文、數(shù)學(xué)差，各學(xué)科 要引起足夠的重視，各學(xué)科都要配備一定數(shù)量的素質(zhì)較高的專職、專任教師，實(shí)在解決不了的，可以采取走教等形式來(lái)解決，優(yōu)化師資配備。

建議縣政府堅(jiān)持“退一補(bǔ)一”的原則，每年招考一批新教師，滿足教學(xué)只需。

③、加強(qiáng)地方課程、學(xué)校課程的研究與指導(dǎo)，全面落實(shí)課程方案。

實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，是本次課程改革的亮點(diǎn)和創(chuàng)新之舉，目的是增強(qiáng)課程的針對(duì)性，給地方和學(xué)校留有彈性和空間，使學(xué)校教育課程更加切合當(dāng)?shù)睾蛯W(xué)生的實(shí)際，提高課程資源的開(kāi)發(fā)水平，全面實(shí)施素質(zhì)教育。教研教學(xué)部門應(yīng)該引起足夠重視，加強(qiáng)地方課程、學(xué)校課程的研究與指導(dǎo)，及時(shí)舉辦相關(guān)的培訓(xùn)與研討，真正使國(guó)家課程方案得到全面落實(shí)。

④、充分利用現(xiàn)代教育技術(shù)。

教育作為為未來(lái)社會(huì)培養(yǎng)人的活動(dòng)，必須與時(shí)俱進(jìn)，要引導(dǎo)廣大教干、教師，改變過(guò)去的一些不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的模式、方法，充分利用各種媒體和網(wǎng)絡(luò)資源，開(kāi)展網(wǎng)上教研、網(wǎng)上學(xué)習(xí)，改變學(xué)習(xí)和工作方式，養(yǎng)成適應(yīng)信息時(shí)代工作和學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，提高教學(xué)研究、教師培訓(xùn)的效率和質(zhì)量。

⑤、為課程改革提供必要的硬件環(huán)境。

課程改革的深入，需要一定的硬件設(shè)施作為支撐。如微 機(jī)室、圖書室、網(wǎng)絡(luò)教室、多媒體、各種特種用室等。各單位應(yīng)在力所能及的條件下，要加大經(jīng)費(fèi)投入，盡可能把一些必需的教學(xué)設(shè)施和各種功能用室配備齊全，為課程改革的進(jìn)一步深化創(chuàng)造必要的硬件環(huán)境。教材改了，后續(xù)配套的教學(xué)掛圖、教具、學(xué)具，相應(yīng)的教學(xué)資源應(yīng)及時(shí)跟上，否則，會(huì)給基層學(xué)校的教學(xué)帶來(lái)了一定困難，主管部門要協(xié)調(diào)解決好這些問(wèn)題，為實(shí)施新課程的深入創(chuàng)造有利的條件。

二、在常規(guī)教學(xué)管理方面的工作

常規(guī)教學(xué)管理，是一項(xiàng)常抓不懈的工作，可以說(shuō)，常規(guī)教學(xué)落實(shí)的好壞，直接影響著教育教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣。多年來(lái)，我縣教育局在狠抓常規(guī)教學(xué)管理上下了大功夫，也取得了良好的效果。中考成績(jī)一直在全市名列前茅，今年已躍居全市第一名；考也取得了優(yōu)異成績(jī)。

為了摸清常規(guī)教學(xué)管理的情況，我們以問(wèn)卷的形式進(jìn)行了調(diào)查，結(jié)果如下：新授課講授時(shí)間掌握在10—20分鐘的占80%，在20—30分鐘的占20%；新授課當(dāng)堂達(dá)標(biāo)率達(dá)80%以上；學(xué)生對(duì)講課的滿意度達(dá)90%；期末考試及格率達(dá)70%以上。學(xué)校對(duì)老師的常規(guī)管理方面，也越來(lái)越細(xì)致。用于備課和批改作業(yè)的時(shí)間80%以上的教師達(dá)2—3小時(shí)，90%的教師能夠獨(dú)立寫教案或借鑒教案，85%的教師能較好地完成教學(xué)目標(biāo)，所任學(xué)科及格率達(dá)80%以上，在常規(guī)教學(xué)管理上，做了大量工作。

1、教研室都深入學(xué)校開(kāi)展大量的視導(dǎo)調(diào)研工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)一線教學(xué)中的問(wèn)題做提供科學(xué)合理的解決方法。

2、實(shí)施推門聽(tīng)課制度，縣教育局機(jī)關(guān)干部每月兩次赴聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校聽(tīng)課督促老師上好每一節(jié)課。

3、舉辦教案評(píng)比，作業(yè)評(píng)比，優(yōu)秀教學(xué)案例，優(yōu)秀教學(xué)資源的評(píng)比活動(dòng)，促進(jìn)教師做好常規(guī)教學(xué)工作。

4、開(kāi)展課程評(píng)估，全面檢查學(xué)校的教學(xué)常規(guī)管理工作。對(duì)教師的培訓(xùn)工作做的扎實(shí)有效。不少教師較好的領(lǐng)會(huì)并貫徹了學(xué)生為主體，教師為主導(dǎo)的教學(xué)理念，形成自己的教學(xué)風(fēng)格。多數(shù)老師以興趣入手，由淺入深，引導(dǎo)學(xué)生自主探究。讓學(xué)生在愉悅的課堂氣氛中獲得知識(shí)，并給學(xué)生充分的探究時(shí)間和空間。多數(shù)教師能熟練操作計(jì)算機(jī)，會(huì)使用word文檔，能制作課件，使用電子白板，提高了教學(xué)效果。

學(xué)校對(duì)教師的管理，以調(diào)動(dòng)教師的積極性為重點(diǎn)：1經(jīng)常組織學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；2完善學(xué)校的教師評(píng)價(jià)機(jī)制；3以科研課題帶動(dòng)校本教研；4開(kāi)展師德教育活動(dòng)。

為了培養(yǎng)學(xué)生刻苦學(xué)習(xí)的精神，督促學(xué)校引導(dǎo)教師積極尋找突破口，如激發(fā)學(xué)生的興趣、開(kāi)展感恩教育、采取循序漸進(jìn)的教學(xué)方法等等。以上是我縣在常規(guī)教學(xué)管理上的現(xiàn)狀、成績(jī)以及一些比較成熟的改革措施，但也存在亟待解決的問(wèn)題：

一是、后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化教育問(wèn)題。后進(jìn)生轉(zhuǎn)化教育一直是 一個(gè)普遍而又嚴(yán)重的問(wèn)題，常常困擾著很多教師.由于各種客觀和主觀因素的影響,后進(jìn)生的存在是不可避免的.作為教師必須對(duì)后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化要有“愛(ài)心,耐心,恒心”，要偏愛(ài)差生,消除偏見(jiàn),創(chuàng)設(shè)融洽的師生關(guān)系，珍惜差生的點(diǎn)滴進(jìn)步，所以，在以后的教學(xué)常規(guī)管理工作中，教研室督促學(xué)校加強(qiáng)對(duì)個(gè)別后進(jìn)生的轉(zhuǎn)化工作是非常必要的。那么如何來(lái)解決這個(gè)問(wèn)題呢？

1、教師對(duì)“后進(jìn)生”的尊重和接納，是使他們輕松愉快地學(xué)習(xí)的前提條件

2、改進(jìn)教法，加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)

3、加強(qiáng)思想教育，培養(yǎng)激發(fā)差生的學(xué)習(xí)動(dòng)力

4、降低要求，夯實(shí)基礎(chǔ)，減輕作業(yè)負(fù)擔(dān)，幫助后進(jìn)生掌握學(xué)習(xí)方法和思維方法

二是、分層教學(xué)的改革問(wèn)題。學(xué)生的差異有來(lái)自生理方面的差異、來(lái)自需要和動(dòng)機(jī)方面的差異、來(lái)自個(gè)體認(rèn)知風(fēng)格方面的差異、來(lái)自個(gè)體情緒和意志方面的差異、來(lái)自氣質(zhì)性格方面的差異、來(lái)自能力水平和結(jié)構(gòu)方面的差異、來(lái)自社會(huì)環(huán)境因素方面的差異。如果考慮這些差異，認(rèn)真對(duì)待個(gè)別差異，考慮學(xué)生個(gè)人的強(qiáng)項(xiàng)而不是否定或忽視這些強(qiáng)項(xiàng)的話，學(xué)校的教學(xué)管理工作將上一個(gè)新的臺(tái)階，我縣的教育如果以最大程度的個(gè)別化方式來(lái)進(jìn)行，那么教育就會(huì)產(chǎn)生最大的功效。

1、近幾屆學(xué)生的綜合素質(zhì)較差，與先進(jìn)地區(qū)的學(xué)生綜合素 質(zhì)差距進(jìn)一步拉大。

2、學(xué)生的思想狀態(tài)、學(xué)習(xí)狀態(tài)、心理狀態(tài)的分化導(dǎo)致學(xué)習(xí)成績(jī)差距進(jìn)一步拉大。

教研室以后的工作將要求學(xué)校全力投入，各校教師、職工心齊勁足，對(duì)分層教學(xué)應(yīng)初步摸索出一套行之有效的方法，并將對(duì)學(xué)校的分層教學(xué)工作進(jìn)行以下幾個(gè)方面的調(diào)研：

1、所制定的分層教學(xué)方案要符合學(xué)生的學(xué)習(xí)心理——最近發(fā)展區(qū)。保證針對(duì)性更強(qiáng)，重基礎(chǔ)、重提高、重能力。

2、要符合課堂教學(xué)原則——最好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3、要對(duì)老師的教學(xué)工作提出更高的要求。體現(xiàn)在備課、研究、交流、溝通、協(xié)調(diào)、責(zé)任心和關(guān)愛(ài)學(xué)生等方面。

4、分層教學(xué)的準(zhǔn)備工作要充分、到位，學(xué)生、家長(zhǎng)情緒平穩(wěn)，務(wù)必使老師們的主要精力得到保證.三、中小學(xué)課程改革中心熱點(diǎn)問(wèn)題

中小學(xué)課程改革是個(gè)漫長(zhǎng)的過(guò)程，也是個(gè)艱難的過(guò)程。在實(shí)施推進(jìn)中，必然是先進(jìn)落后存斗爭(zhēng)，理想與問(wèn)題并存，變革與矛盾共進(jìn)。教育面向未來(lái)，更注重當(dāng)下；教育愿景美好，更關(guān)注民生。我縣中小學(xué)近年來(lái)也不可避免地出現(xiàn)了如下一些社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題。

1、減負(fù)減壓還停留表面，未觸及實(shí)質(zhì)。

近幾年國(guó)家一直致力于教育改革，并不停為教育減負(fù)，力求給學(xué)生減輕壓力，給家長(zhǎng)減少負(fù)擔(dān)。然而幾年下來(lái)，說(shuō) 學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)越來(lái)越重是缺乏根據(jù)，但比起群眾的期待，減負(fù)的進(jìn)展還是不能讓人滿意。我們看到，學(xué)生的書包還很重，學(xué)生書包里的教輔材料還很多，學(xué)生的課外作業(yè)還相當(dāng)可觀，還有追求升學(xué)率對(duì)學(xué)生進(jìn)行的排名榜，亂收費(fèi)現(xiàn)象還偶有出現(xiàn)。據(jù)鄆城縣中小學(xué)課程調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示，學(xué)生課外作業(yè)所需時(shí)間平均在1.5小時(shí)以上占18％。教育減負(fù)的不盡人意還是因?yàn)檎n程改革總停留在表面，而沒(méi)有從根本上去改變，應(yīng)試教育仍是教育滯后的罪魁禍?zhǔn)住?/p>

為此教育局出重拳落實(shí)，研究制定中小學(xué)教育質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)改革方案，推出綠色評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。下發(fā)各級(jí)文件通知，組織開(kāi)展規(guī)范義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)行為自查工作。在此基礎(chǔ)上，局黨組組織相關(guān)科室進(jìn)行教育督導(dǎo)、明察暗訪、調(diào)查等活動(dòng)，對(duì)各學(xué)校進(jìn)行抽查，并公布抽查結(jié)果。大力宣傳“高質(zhì)輕負(fù)”先進(jìn)典型，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。

減負(fù)還有很長(zhǎng)的一段路要走。雖然減負(fù)這件事不容易，但我們還是充滿憧憬：只要堅(jiān)定地做下去，相信就會(huì)見(jiàn)到效果。

2、教育資源分配尚不夠均衡，城鄉(xiāng)差別大。受經(jīng)濟(jì)條件、管理水平、生源基礎(chǔ)、師資隊(duì)伍構(gòu)成、教學(xué)質(zhì)量等因素的影響，教育發(fā)展尚不均衡。一種表現(xiàn)是城鄉(xiāng)教育差距正在拉大。原因之一是，近年來(lái)城鄉(xiāng)學(xué)校在設(shè)施設(shè)備、師資的差距愈來(lái)愈大，加之人民群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的渴求，出現(xiàn)了城區(qū)（城鎮(zhèn)）學(xué)校爆滿，個(gè)別學(xué)校班容量達(dá)百人以上，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中或小學(xué)門可羅雀，生源的匱乏和流失嚴(yán)重地影響了義務(wù)教育整體水平的提高。另一個(gè)原因是農(nóng)村小學(xué)教師嚴(yán)重老化、數(shù)量不足、整體教育師資不高。另一種表現(xiàn)是，校際之間差距任然存在，強(qiáng)者更強(qiáng)，弱者更弱。這種差距同基礎(chǔ)教育均衡發(fā)展的要求嚴(yán)重背離。

基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖，整合教育資源，優(yōu)化教育布局，推進(jìn)城鄉(xiāng)教育一體化，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)教育均衡發(fā)展是我們亟需解決的問(wèn)題。在繼續(xù)深入推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展、加快招生考試制度改革和課程改革等治本之策的同時(shí)，須著重做好以下幾個(gè)方面的工作。

明確工作思路，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，統(tǒng)籌安排，綜合施策。落實(shí)好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試的方案。開(kāi)展“身邊的好學(xué)?！敝黝}推介活動(dòng)，引導(dǎo)家長(zhǎng)形成“適合孩子的學(xué)校就是最好的學(xué)?！钡恼_觀念，理性安排子女就近入學(xué)。

3、有償家教仍有些市場(chǎng)，規(guī)范成效不明顯。家教成為有償服務(wù)行為，引起了社會(huì)的關(guān)注，特別是在職教師搞有償家教引起的社會(huì)反響很大。有些教師課內(nèi)不講課外講，校內(nèi)不講校外講，加班加點(diǎn)，收費(fèi)斂財(cái)。違背了愛(ài)崗敬業(yè)，獻(xiàn)身教育的這一師德的基本要求，偏離了熱愛(ài)學(xué)生、教書育人這一師德的核心，異化了師生關(guān)系，陷入了“惡補(bǔ)”的怪圈，給學(xué)校聲譽(yù)造成危害，加重了家長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),影響 了孩子的身體健康，成為壓垮孩子的最后一根稻草。鄆城縣中小學(xué)課程調(diào)研問(wèn)卷數(shù)據(jù)顯示：我校從事有償家教的教師占（）％一題，抽樣15份教師答卷，選30％以上的教師有5人。我對(duì)有償家教的態(tài)度是（）一題中，抽樣15份學(xué)生答卷，選擇“不支持”的有9人。

在職教師有償家教敗壞了教師聲譽(yù)、損害了教育形象，必須下猛藥整治。教育局組織專門科室對(duì)全體中小學(xué)教師進(jìn)行師德教育，倡議：“在職教師搞家教，有損師德和師表；我的學(xué)生找家教，我的責(zé)任未盡到?！背雠_(tái)《關(guān)于禁止中小學(xué)在職教師從事有償家教的暫行規(guī)定》。要求全校教師簽訂一份“不做有償家教”的承諾書，上面列出了“有償家教”中的幾條“高壓線”，規(guī)定所有教師都不得踩線。將有償家教和聘任、評(píng)優(yōu)、職評(píng)、年度考核、績(jī)效工資掛鉤，引導(dǎo)教師自覺(jué)糾正違規(guī)現(xiàn)象。今年暑假，開(kāi)展專項(xiàng)治理行動(dòng)，會(huì)同工商、公安、紀(jì)檢等部門加強(qiáng)對(duì)各類校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)管與查處。每一條都直指目前中小學(xué)補(bǔ)課市場(chǎng)的熱點(diǎn)問(wèn)題。

當(dāng)前教育改革進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期，解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，往往涉及多方利益，破解難度加大，我縣教育必須上下協(xié)心，在中小學(xué)課程推進(jìn)中，進(jìn)行持續(xù)性、系統(tǒng)性改革，以回應(yīng)百姓關(guān)切，進(jìn)而構(gòu)建上下貫通、有機(jī)銜接、科學(xué)完備的教育教學(xué)機(jī)制和氛圍。

綜上所述，我們?cè)诖苏{(diào)研活動(dòng)中看到了鄆城教育的閃光處和發(fā)展愿景，同時(shí)也找出了問(wèn)題及成因，我們相信，有縣委、縣政府的大力支持，有全縣萬(wàn)名教職工的拼搏進(jìn)取精神，以問(wèn)題解決為核心，攻堅(jiān)克難，開(kāi)拓進(jìn)取，積極推進(jìn)課程改革，全面提高教學(xué)質(zhì)量，使我縣基礎(chǔ)教育事業(yè)再上新水平。

鄆城縣教育局 2013年8月23日

第二篇：中小學(xué)課程改革及發(fā)展趨勢(shì)

中小學(xué)課程改革及發(fā)展趨勢(shì)

天津市教育教學(xué)研究室/高拉庭

摘自：《天津市中小學(xué)教育教學(xué)研究室》

新世紀(jì)第一年，國(guó)務(wù)院召開(kāi)了建國(guó)以來(lái)全國(guó)第一次基礎(chǔ)教育工作會(huì)議。這次會(huì)議的成功召開(kāi)具有特別重大的意義。這次會(huì)議及《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了基礎(chǔ)教育在我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)中的重要地位和作用，對(duì)全面推進(jìn)中小學(xué)素質(zhì)教育進(jìn)行了部署，繪制了我國(guó)“十五”期間基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的藍(lán)圖。這是以江澤民同志為核心的黨中央在我國(guó)初步實(shí)現(xiàn)基本普及九年制義務(wù)教育、基本掃除青壯年文盲的宏偉目標(biāo)后，實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的又一重大舉措，也是教育工作者實(shí)踐鄧小平理論和江澤民同志“三個(gè)代表”重要思想的具體體現(xiàn)，必將對(duì)我國(guó)基礎(chǔ)教育的改革和發(fā)展，產(chǎn)生重要的指導(dǎo)和推動(dòng)作用，對(duì)提高全民族的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力和21世紀(jì)的競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興，產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

基礎(chǔ)教育是實(shí)施科教興國(guó)戰(zhàn)略的奠基工程?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》是指導(dǎo)我國(guó)新世紀(jì)基礎(chǔ)教育工作的綱領(lǐng)性文獻(xiàn)，認(rèn)真學(xué)習(xí)、宣傳《決定》精神是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的一項(xiàng)緊迫而重要的任務(wù)。

伴著新世紀(jì)的到來(lái)，人類正在邁向一個(gè)嶄新的知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。當(dāng)前人類已進(jìn)入21世紀(jì)，在這個(gè)新世紀(jì)，社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將越來(lái)越明顯地呈現(xiàn)出信息化、網(wǎng)絡(luò)化、可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì)，我們面臨著一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈、變革更加迅速、創(chuàng)新更加廣泛的社會(huì)。在這個(gè)社會(huì)里，人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展將比以往任何時(shí)候都更加依賴于知識(shí)的產(chǎn)生、傳播和應(yīng)用，知識(shí)將成為我們社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力?？茖W(xué)技術(shù)尤其是高新技術(shù)將成為社會(huì)生活的重要內(nèi)容，成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的重要力量。這一深刻的社會(huì)變革，對(duì)人的素質(zhì)提出了新的更高的要求，對(duì)當(dāng)今基礎(chǔ)教育的課程發(fā)展提出了強(qiáng)有力的挑戰(zhàn)，它要求教育尤其是課程及時(shí)作出敏銳的反應(yīng)。課程改革是社會(huì)變革的一部分。為了不斷提高新世紀(jì)教育質(zhì)量，培養(yǎng)適應(yīng)新世紀(jì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要的創(chuàng)新人才，就必須根據(jù)新世紀(jì)社會(huì)的變革來(lái)探索基礎(chǔ)教育課程改革。

國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的《決定》特別指出，要“加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系”，并把這項(xiàng)工作作為“深化教育教學(xué)改革，扎實(shí)推進(jìn)素質(zhì)教育”的核心內(nèi)容。經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，教育部印發(fā)了《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》?！毒V要》是落實(shí)《決定》的重要配套文件，是指導(dǎo)基礎(chǔ)教育課程改革的綱領(lǐng)性文件。我們要在課程改革實(shí)踐中落實(shí)《綱要》精神，加快推進(jìn)課程教材改革，更新教學(xué)內(nèi)容，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。今天，擬就中小學(xué)課程現(xiàn)狀，跨世紀(jì)課程改革的基本思路及我們應(yīng)采取的措施等問(wèn)題，概括地介紹一下中小學(xué)課程改革與發(fā)展趨勢(shì)。

一、建國(guó)以來(lái)中小學(xué)課程的歷史演變與現(xiàn)狀(一)課程概念的理解

人們對(duì)課程的認(rèn)識(shí)是經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的課程建設(shè)的實(shí)踐而逐步提高的。在我國(guó)，課程一詞始見(jiàn)于唐宋間。唐朝孔穎達(dá)為《詩(shī)經(jīng).小雅》中“奕奕寢廟，君子作之”一句注疏說(shuō)“教護(hù)課程，必君子監(jiān)之，乃得依法制也?！彼未祆湓凇吨熳尤珪?論學(xué)》中，多次使用了課程一詞，如“寬著期限，緊著課程”，“小立課程，大作工夫”云云。孔氏、朱氏所說(shuō)的課程含有所分擔(dān)的工作以及學(xué)習(xí)的范圍、時(shí)限、進(jìn)程或是教學(xué)與研究的專門領(lǐng)域的意思。他們對(duì)課程的看法同我們今天所說(shuō)的課程有一定的區(qū)別。當(dāng)前，我國(guó)教育界普遍認(rèn)為，從廣義上說(shuō)，課程是所有學(xué)科的總和，進(jìn)而認(rèn)為是學(xué)

校一切教育活動(dòng)的總和；而從狹義上說(shuō)，課程是指一門學(xué)科。

事實(shí)證明，課程這種教育現(xiàn)象是一種動(dòng)態(tài)的發(fā)展的現(xiàn)象。從建國(guó)初期學(xué)習(xí)蘇聯(lián)教育開(kāi)始，在我國(guó)長(zhǎng)期的集中管理體制的背景下，不少人已習(xí)慣于把課程當(dāng)成為教學(xué)制訂的一種“計(jì)劃”文件。這是在特殊歷史條件下產(chǎn)生的一種觀念，是典型的“小”課程觀。20世紀(jì)80年代中期以來(lái)的課程改革，已經(jīng)使得我國(guó)課程管理體制從“中央集權(quán)”逐步向中央、地方和學(xué)校的“三級(jí)分權(quán)”型轉(zhuǎn)變。在這種背景下，國(guó)內(nèi)外課程實(shí)踐的發(fā)展和課程研究的理性認(rèn)識(shí)成果，不斷地豐富我們的認(rèn)識(shí)。這種認(rèn)識(shí)要求我們建立起嶄新的大課程觀。大課程觀內(nèi)涵十分豐富，專家們也眾說(shuō)紛云，我們認(rèn)為應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

在處理課程與教育、教學(xué)的關(guān)系中，大課程觀強(qiáng)調(diào)：課程本質(zhì)上是一種教育進(jìn)程，課程作為教育進(jìn)程包含著教學(xué)進(jìn)程，教學(xué)的實(shí)踐就是課程實(shí)施的主要形式。

在課程結(jié)構(gòu)上，大課程觀認(rèn)為：課程應(yīng)包含學(xué)科課程和活動(dòng)課程、顯性課程和隱性課程。

在課程研究的范圍中，大課程觀認(rèn)為：課程應(yīng)包括課程目標(biāo)、課程結(jié)構(gòu)、課程標(biāo)準(zhǔn)、教學(xué)過(guò)程、課程資源與教材、課程評(píng)價(jià)及課程的組織、實(shí)施與管理等。

在課程資源物化表現(xiàn)形式方面，大課程觀超越了課程就是教材的觀念，擴(kuò)大為在課程教材方面包括課程原理、課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、課本教學(xué)指南、教師指導(dǎo)、補(bǔ)充材料、多媒體課件等。

實(shí)踐中，我們所說(shuō)的“課程”具體表現(xiàn)為，課程方案、課程計(jì)劃、課程標(biāo)準(zhǔn)、教材及其和學(xué)生相關(guān)的一切教育教學(xué)活動(dòng)。課程作為知識(shí)的載體，為促進(jìn)人的發(fā)展服務(wù)，為人的終身發(fā)展打基礎(chǔ)。

(二)建國(guó)以來(lái)中小學(xué)課程的歷史演變

1.課程由國(guó)家高度集中統(tǒng)一的“國(guó)定制”時(shí)期(1949年～1965年)資料顯示，在這段時(shí)期，我國(guó)基礎(chǔ)教育課程的演變與發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：建國(guó)初期(1949年～1952年)，第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期(1953年～1957年)，50年代末到60年代中期(1958年～1965年)。

建國(guó)初期。新中國(guó)成立伊始，百?gòu)U待興。國(guó)家在迅速恢復(fù)和發(fā)展國(guó)民經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，立即開(kāi)始了以“改造舊教育體制，創(chuàng)建新民主主義的新型教育制度”為宗旨的大規(guī)模教育改革，并確立了新的教育方針、學(xué)制和學(xué)校培養(yǎng)目標(biāo)。這一時(shí)期，教育部頒發(fā)了新中國(guó)歷史上第一個(gè)《中學(xué)暫行教學(xué)計(jì)劃(草案)》和《小學(xué)教學(xué)計(jì)劃》。1950年，國(guó)家確定中小學(xué)教材由全國(guó)統(tǒng)一供應(yīng)的方針，中小學(xué)教材編寫的專門機(jī)構(gòu)----人民教育出版社應(yīng)運(yùn)而生。人民教育出版社根據(jù)1950年全國(guó)第一次教育工作會(huì)議制定的“以老解放區(qū)新教育經(jīng)驗(yàn)為基礎(chǔ)，吸收舊教育有用經(jīng)驗(yàn)，借鑒蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，建設(shè)新民主主義教育”的方針，編寫了第一套全國(guó)通用的中小學(xué)教材。

第一個(gè)五年計(jì)劃時(shí)期。1953年至1957年是我國(guó)開(kāi)始大規(guī)模經(jīng)濟(jì)建設(shè)和文化建設(shè)的重要?dú)v史時(shí)期，中小學(xué)教育被納入了國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃的軌道。在這一時(shí)期，迅速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)建設(shè)對(duì)教育提出了新的要求，國(guó)家對(duì)中小學(xué)課程先后做了一系列的調(diào)整和改革，在系統(tǒng)總結(jié)建國(guó)初期課程建設(shè)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，編制了一套中小學(xué)教學(xué)大綱和教科書，根據(jù)培養(yǎng)全面發(fā)展的人的需要，在中小學(xué)首次設(shè)置了基本生產(chǎn)技術(shù)教育科目，并注重將學(xué)校課程改革同減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)結(jié)合起來(lái)。但是，這段時(shí)期課程變動(dòng)過(guò)于頻繁(頒布了5個(gè)中學(xué)教學(xué)計(jì)劃、10個(gè)補(bǔ)充通知)，不利于穩(wěn)定教學(xué)秩序和教師積累經(jīng)驗(yàn)及提高教學(xué)質(zhì)量。

50年代末至60年代中期。1958年，全國(guó)城鄉(xiāng)掀起了工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)“大躍進(jìn)”的高潮，這一高潮波及并引發(fā)了教育

領(lǐng)域中的“教育革命”。從1958年到1961年，根據(jù)“適當(dāng)縮短年限，適當(dāng)提高程度，適當(dāng)控制學(xué)時(shí)，適當(dāng)增加勞動(dòng)”的精神，人教社趕編了一套十年制學(xué)校教材，各地也開(kāi)始自編教材，勞動(dòng)時(shí)間大量增加，正常的教學(xué)秩序受到?jīng)_擊。

60年代初，國(guó)家提出了建立正常的教學(xué)秩序的要求，著手對(duì)中小學(xué)教育進(jìn)行調(diào)整和改革，中小學(xué)學(xué)制恢復(fù)為12年。1963年，教育部頒發(fā)了中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃和各學(xué)科教學(xué)大綱，具體制定了全日制小學(xué)、初中和高中應(yīng)設(shè)置的課程，教學(xué)必須依據(jù)教育部統(tǒng)一規(guī)定的教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)大綱和教科書進(jìn)行，還首次提出了在高中階段應(yīng)設(shè)立必要的選修課。

這一段時(shí)期，課程是在我國(guó)實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的歷史背景下編制的，實(shí)行的是由國(guó)家高度集中和統(tǒng)一的教育管理體制。

2.教學(xué)秩序不正常時(shí)期(1966年～1976年)這段時(shí)期是十年**時(shí)期。這一階段，中小學(xué)的教學(xué)秩序很不正常，一般由學(xué)校自訂方案、自定課程、自選教學(xué)內(nèi)容，甚至自編教材。在“左”傾錯(cuò)誤的影響下，教材過(guò)分強(qiáng)調(diào)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)知識(shí)，嚴(yán)重破壞了各學(xué)科的科學(xué)體系，削弱了基礎(chǔ)知識(shí)；教材不適當(dāng)?shù)赝怀鏊^的“政治”，以政治口號(hào)和語(yǔ)錄代替教學(xué)內(nèi)容，等等?？傊@一階段給我國(guó)中小學(xué)課程帶來(lái)的破壞和造成的損失是非常嚴(yán)重的，也是無(wú)法彌補(bǔ)的。

3.急起直追，蓬勃發(fā)展時(shí)期(1977年～1985年)1977年七八月間，鄧小平同志幾次提出要恢復(fù)全國(guó)統(tǒng)一的中小學(xué)課程，并要求1978年秋季新生入學(xué)時(shí)能夠使用新教材。鑒于當(dāng)時(shí)全國(guó)大多數(shù)地區(qū)的中小學(xué)都是十年制，1978年1月，教育部頒發(fā)了《全日制十年制中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃試行草案》，統(tǒng)一規(guī)定全日制中小學(xué)學(xué)制為10年，中學(xué)5年(初中3年、高中2年)，小學(xué)5年。1978年秋季，各科教學(xué)大綱、第一冊(cè)教材同時(shí)在全國(guó)發(fā)行和使用。這標(biāo)志著由國(guó)家統(tǒng)一管理、統(tǒng)一編制課程和通用教材的地位得到了重新恢復(fù)，對(duì)迅速扭轉(zhuǎn)十年**造成的中小學(xué)教育混亂局面、恢復(fù)正常的教學(xué)秩序和提高教學(xué)質(zhì)量，都起到了極為重要的作用。但是，由于是一個(gè)過(guò)渡性計(jì)劃，不足之處也較多，如學(xué)制過(guò)短，授課時(shí)數(shù)少，沒(méi)有選修課等等。

1978年12月，黨的十一屆三中全會(huì)以后，我國(guó)進(jìn)入了一個(gè)全面興盛發(fā)展的歷史時(shí)期，改革開(kāi)放成為時(shí)代的主旋律，中小學(xué)教育事業(yè)得到了迅速發(fā)展。進(jìn)入80年代后，鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化，而向世界，面向未來(lái)”的指示為新時(shí)期中小學(xué)教育的發(fā)展指明了方向。隨著中小學(xué)學(xué)制由十年制向十二年制的逐步過(guò)渡，中小學(xué)課程教材有了較大的改革和發(fā)展。1981年和1984年，教育部先后頒發(fā)了六年制重點(diǎn)中學(xué)、五年制中學(xué)和六年制小學(xué)、五年制小學(xué)的教學(xué)計(jì)劃，對(duì)1978年頒發(fā)的各學(xué)科教學(xué)大綱進(jìn)行了重新修訂。

4.穩(wěn)步發(fā)展，課程教材的實(shí)質(zhì)性變革時(shí)期(1986年～1999年)隨著我國(guó)改革開(kāi)放的不斷深入和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，世界范圍內(nèi)科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和新技術(shù)革命的興起，社會(huì)對(duì)人才培養(yǎng)的規(guī)模和素質(zhì)要求發(fā)生了變化，由此對(duì)中小學(xué)教育提出了更高的要求。

1985年5月，中共中央、國(guó)務(wù)院召開(kāi)了改革開(kāi)放以來(lái)的第一次全國(guó)教育工作會(huì)議，發(fā)布了《關(guān)于教育體制改革的決定》。同年，國(guó)家教委組織專家教師按照“適當(dāng)降低難度，減輕學(xué)生負(fù)擔(dān)，教學(xué)要求明確具體”的原則，較大幅度地修訂并頒發(fā)了各學(xué)科教學(xué)大綱。

1986年9月，全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)和各學(xué)科教材審查委員會(huì)正式成立。從此，我國(guó)教科書制度開(kāi)始實(shí)

行由“國(guó)定制”向“審定制”轉(zhuǎn)變。這一改革為實(shí)現(xiàn)中小學(xué)教材“一綱多本”提供了現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)。

1992年國(guó)家教委正式頒發(fā)了《九年義務(wù)教育全日制小學(xué)、初級(jí)中學(xué)課程方案》，該課程方案包括課程計(jì)劃、各學(xué)科教學(xué)大綱和教科書，首次將幾十年一直沿用的“教學(xué)計(jì)劃”更名為“課程計(jì)劃”，在課程概念的規(guī)范性和科學(xué)性方面邁出了第一步，而且體現(xiàn)了許多創(chuàng)新之處。如，加強(qiáng)了課程的靈活性和多樣性，把課程分為國(guó)家、地方兩個(gè)層次，將活動(dòng)課程正式納入課程計(jì)劃，增加了選修課等等。

為適應(yīng)義務(wù)教育課程方案的逐步實(shí)施，國(guó)家教委決定分兩步建立與之配套的高中課程方案。第一步，對(duì)1981年頒發(fā)的高中教學(xué)計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整，于1990年頒發(fā)了《現(xiàn)行普通高中教學(xué)計(jì)劃的調(diào)整意見(jiàn)》，并開(kāi)始研究新的高中課程方案；第二步，1993年11月，國(guó)家教委成立了“普通高中新課程工作小組”，正式揭開(kāi)了新高中課程計(jì)劃制定工作的序幕。1996年3月，國(guó)家教委印發(fā)了《＜全日制普通高級(jí)中學(xué)課程計(jì)劃(試驗(yàn))＞的通知》。1997年秋，新高中課程計(jì)劃，教學(xué)大綱和教材在天津、江西和山西進(jìn)行試驗(yàn)，邊試驗(yàn)邊修訂。2000年秋季，該試驗(yàn)已擴(kuò)大到江蘇、山東、安徽、河南等10個(gè)省市。2001年秋季，將在全國(guó)各省市推廣(個(gè)別省區(qū)如西藏等除外)。

從以上課程的歷史沿革情況看，建國(guó)初期學(xué)習(xí)蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)，并在很長(zhǎng)一段時(shí)期內(nèi)把“課程標(biāo)準(zhǔn)”的“總綱”稱為“教學(xué)計(jì)劃”，把“各科課程標(biāo)準(zhǔn)”稱為“教學(xué)大綱”，這顯然是不合適的。一方面，把“課程計(jì)劃”稱為“教學(xué)計(jì)劃”容易使人們聯(lián)想到教師的教學(xué)計(jì)劃，導(dǎo)致概念混淆；另一方面，教學(xué)計(jì)劃和教學(xué)大綱的稱名反映了當(dāng)時(shí)人們對(duì)課程的理解，具有強(qiáng)烈的時(shí)代特色。而今，課程理論的發(fā)展已在很大程度上深化和豐富了課程的內(nèi)涵、拓展了課程的外延，因此，以往的名稱已不能體現(xiàn)今天大課程論的觀點(diǎn)。90年代初，我國(guó)正式將“教學(xué)計(jì)劃”更名為“課程計(jì)劃”，在即將實(shí)行的新課程方案中，又將“教學(xué)大綱”更名為“課程標(biāo)準(zhǔn)”，實(shí)現(xiàn)了課程本義的回歸，更好地體現(xiàn)了大課程論的思想。

當(dāng)前，世界課程改革的潮流表現(xiàn)為課程體系在統(tǒng)一性與多樣性之間尋找有機(jī)的結(jié)合。綜觀世界課改趨勢(shì)，主要表現(xiàn)為以下兩種：一是美、英、加等國(guó)，過(guò)去實(shí)行高度的地方分權(quán)，現(xiàn)在由原來(lái)的分權(quán)、多樣向集權(quán)、統(tǒng)一演變；二是法、日、中、俄等國(guó)，過(guò)去實(shí)行高度集中統(tǒng)一，現(xiàn)在管理權(quán)限逐漸下放，使課程體制更富有彈性和靈活性。這兩種趨勢(shì)實(shí)際上是在統(tǒng)一性和多樣性之間相互借鑒、相互學(xué)習(xí)。兩者之間的趨同將成為主要發(fā)展趨勢(shì)。

(三)對(duì)課程改革的幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

綜觀建國(guó)以來(lái)中小學(xué)課程在不同歷史階段變革與發(fā)展的基本情況，我們認(rèn)為：

1.建國(guó)以來(lái)，中小學(xué)課程的發(fā)展過(guò)程雖然曲折，但取得的成績(jī)是主要的。50年來(lái)的中小學(xué)課程基本上適應(yīng)了我國(guó)不同歷史階段社會(huì)發(fā)展的需要，為國(guó)家培養(yǎng)了大批合格人才。

2.課程改革是一個(gè)長(zhǎng)期過(guò)程，不能指望通過(guò)一次改革就能使課程達(dá)到盡善盡美的境地。

3.課程是一個(gè)歷史范疇，課程隨時(shí)代的步伐不斷改革與發(fā)展，不斷適應(yīng)國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的需要。

4.我們應(yīng)該歷史地、客觀地、辯證地評(píng)價(jià)和研究我國(guó)50年來(lái)中小學(xué)課程的變革歷史，尤其是改革開(kāi)放20年來(lái)基礎(chǔ)教育課程的改革。例如，90年代的課程改革促進(jìn)了人們課程觀念的更新，使課程結(jié)構(gòu)發(fā)生了很大的變化，深化了教學(xué)改革，對(duì)落實(shí)培養(yǎng)目標(biāo)起了積極的推進(jìn)作用。

(四)對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革的反思

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)基礎(chǔ)教育及其課程教材經(jīng)歷了20余年的改革與發(fā)展，取得了豐碩的成果，為提高我國(guó)國(guó)民素質(zhì)和造就成千上萬(wàn)的人才作出了巨大的貢獻(xiàn)。由于課程畢竟屬于歷史的范疇，80年代、90年代的課程只能反

映在此之前人們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)，因此難免具有歷史局限性。今天，處于轉(zhuǎn)型時(shí)期的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展給基礎(chǔ)教育改革提出了新的要求，賦予了新的使命。課程教材改革作為整個(gè)教育改革的核心問(wèn)題，目前所受到的關(guān)注日益突出，批評(píng)和變革的呼聲越來(lái)越高。概括起來(lái)，原有基礎(chǔ)教育課程體系存在以下6個(gè)不足：

第一，課程過(guò)于注重知識(shí)傳授，忽視學(xué)生學(xué)習(xí)，未將讓學(xué)生學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)放在應(yīng)有的重要地位。

第二，課程結(jié)構(gòu)過(guò)于強(qiáng)調(diào)學(xué)科本位，且門類過(guò)多，缺乏整合。例如，在九年義務(wù)教育階段，僅國(guó)家規(guī)定的學(xué)科課程就多達(dá)18門，各學(xué)科自成體系，且還有十幾種專題性教育內(nèi)容未納入課程。

第三，課程內(nèi)容繁、難、偏、舊，交叉重復(fù)，脫離實(shí)際。特別是脫離社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技發(fā)展和學(xué)生發(fā)展的實(shí)際。

第四，過(guò)于強(qiáng)調(diào)接受學(xué)習(xí)、死記硬背、機(jī)械訓(xùn)練。教學(xué)中，只注重結(jié)論性知識(shí)的傳授，忽視讓學(xué)生感受、理解知識(shí)產(chǎn)生和發(fā)展的過(guò)程。

第五，過(guò)分強(qiáng)化評(píng)價(jià)的甄別與選拔的功能，評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式單一。正如俗語(yǔ)所說(shuō)，“考、考、考，教師的法寶；分、分、分，學(xué)生的命根兒”。在大多數(shù)情況下，對(duì)學(xué)校教學(xué)來(lái)說(shuō)，依然把升學(xué)率當(dāng)作評(píng)定學(xué)校總體工作的唯一標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)教師來(lái)說(shuō)，學(xué)生的考試成績(jī)依然是評(píng)價(jià)教師的唯一標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)學(xué)生來(lái)說(shuō)，依然是“一卷定終身”，一張?jiān)嚲頉Q定一生的命運(yùn)。

第六，課程管理過(guò)于集中，適應(yīng)性不強(qiáng)。

但是，應(yīng)該看到，任何改革的過(guò)程都不會(huì)是一帆風(fēng)順的。如何處理好課程改革的繼承性、復(fù)雜性和前瞻性是應(yīng)當(dāng)認(rèn)真考慮的問(wèn)題。如果不對(duì)課程改革的繼承性、復(fù)雜性和前瞻性有充分的認(rèn)識(shí)，改革就有可能成為一廂情愿或紙上談兵，或大起大落導(dǎo)致最終的失敗。學(xué)校課程是培養(yǎng)和造就未來(lái)人才的藍(lán)圖，它涉及人的培養(yǎng)和發(fā)展的共同要求和不同層次、不同規(guī)格，涉及教育系統(tǒng)工程的各個(gè)方面，牽一發(fā)而動(dòng)全身。全社會(huì)的廣泛參與和觀念的轉(zhuǎn)變與更新，是課程改革順利進(jìn)行并最終獲得成功的先決條件。理想的課程要轉(zhuǎn)化為實(shí)踐的課程，需要理論工作者、行政工作者和廣大中小學(xué)校長(zhǎng)、教師的共同努力。要防止課程改革走入急功近利的誤區(qū)，出現(xiàn)政策和實(shí)踐相脫節(jié)的空殼化情形。實(shí)踐證明，試圖畢其功于一役，通過(guò)一次改革解決所有問(wèn)題的做法是注定要失敗的。課程改革從來(lái)都是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程，是一個(gè)繼承和革新并存的過(guò)程，是一個(gè)波浪式前進(jìn)的過(guò)程。只有用上述指導(dǎo)思想來(lái)思考和分析當(dāng)前我國(guó)課程改革的問(wèn)題和趨勢(shì)，才能有更清楚的認(rèn)識(shí)，并從中找出解決的方案。

二、跨世紀(jì)課程改革的基本思路

《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中明確指出，要“切實(shí)增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性”；“加快構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的新的基礎(chǔ)教育課程體系”；“實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三極課程管理”；“貫徹?健康第一?的思想，切實(shí)提高學(xué)生體質(zhì)和健康水平”；“中小學(xué)要按照國(guó)家規(guī)定開(kāi)設(shè)藝術(shù)課程，提高藝術(shù)教育教學(xué)質(zhì)量”；“教材編寫核準(zhǔn)、教材審查實(shí)行國(guó)務(wù)院教育行政部門和省級(jí)教育行政部門兩極管理，實(shí)行國(guó)家基本要求指導(dǎo)下的教材多樣化”；“改革考試評(píng)價(jià)和招生選拔制度”；“大力普及信息技術(shù)教育，以信息化帶動(dòng)教育現(xiàn)代化”；“積極開(kāi)展教育教學(xué)改革和教育科學(xué)研究”，要求在課改中“教研機(jī)構(gòu)要充分發(fā)揮教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)作用”。

回顧了新中國(guó)成立以來(lái)基礎(chǔ)教育課程發(fā)展所走過(guò)的道路，總結(jié)建國(guó)后特別是改革開(kāi)放以來(lái)我國(guó)課程改革的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，國(guó)家教育部根據(jù)《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》和《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，在廣泛調(diào)研的基礎(chǔ)上，組織有關(guān)專家反復(fù)論證，研究制定了《國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》，并正式頒發(fā)施行。《綱要》對(duì)新世紀(jì)基礎(chǔ)教育課程改革作出了科學(xué)的、全面的規(guī)劃。

本次課程改革的理念與靈魂：為了每一個(gè)學(xué)生的發(fā)展。

“學(xué)生的發(fā)展”就是指學(xué)生獨(dú)特個(gè)性的發(fā)展，承認(rèn)每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的具體性和特殊性。因?yàn)?，每一個(gè)正在從事知識(shí)技能學(xué)習(xí)的人，首先也是有個(gè)性的人。

“為了每一個(gè)學(xué)生”集中體現(xiàn)了教育的本性。教育不能追求整齊劃一，也不能只關(guān)注極少數(shù)的人；我們的教育是為了每一個(gè)學(xué)生，要體現(xiàn)教育的公平和民主。

課程改革追求的第一個(gè)目標(biāo)應(yīng)該是，課程內(nèi)容更加關(guān)注學(xué)生的身心健康發(fā)展，使學(xué)生具有健康的體魄、健全的人格，培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力。以“學(xué)生發(fā)展為本”的內(nèi)涵與素質(zhì)教育的內(nèi)涵是完全一致的，不僅必須注重全體性、全面性、主動(dòng)性，而且必須注重發(fā)展的差異性、持續(xù)性。

本次課程改革是漸進(jìn)式的改革，采取的方式是先立后破，先實(shí)驗(yàn)后推廣，滾動(dòng)式發(fā)展。

下面從八個(gè)方面介紹基礎(chǔ)教育課程改革的基本思路。

(一)課程改革的目標(biāo)

教育目的是對(duì)受教育者的質(zhì)量規(guī)格的總體要求，是所有教育工作者的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。從某種意義上說(shuō)，所有教育目的都要以課程為中介才能實(shí)現(xiàn)。事實(shí)上，課程本身就可以被理解為使學(xué)生達(dá)到教育目的的手段。因此，把教育目的轉(zhuǎn)化為課程目標(biāo)，進(jìn)而指導(dǎo)課程編制工作是我們要面對(duì)的一項(xiàng)重要任務(wù)。

課程目標(biāo)是指導(dǎo)整個(gè)課程編制過(guò)程的最為關(guān)鍵的準(zhǔn)則。確定課程目標(biāo)，首先要明確課程與教育目的、培養(yǎng)目標(biāo)的銜接關(guān)系，確保這些要求在課程中得到體現(xiàn)。其次要在對(duì)學(xué)生的特點(diǎn)、社會(huì)的需求、學(xué)科的發(fā)展等各個(gè)方面進(jìn)行深入研究的基礎(chǔ)上，才有可能確定行之有效的課程目標(biāo)。課程目標(biāo)有助于澄清課程編制者的意圖，使各門課程不僅注意到學(xué)科的邏輯體系，而且還關(guān)注到教師的教與學(xué)生的學(xué)，關(guān)注到課程內(nèi)容與社會(huì)需求的關(guān)系。此外，確定課程目標(biāo)還有助于課程內(nèi)容的選擇和組織，并可作為課程實(shí)施的依據(jù)和課程評(píng)價(jià)的準(zhǔn)則。

1.課程改革的指導(dǎo)思想

基礎(chǔ)教育課程改革要以鄧小平同志關(guān)于“教育要面向現(xiàn)代化、面向世界、面向未來(lái)”和江澤民同志“三個(gè)代表”的重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的教育方針，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。

實(shí)施素質(zhì)教育，就是全面貫徹黨的教育方針，以提高國(guó)民素質(zhì)為宗旨，以培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，造就“有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律”的、德智體美等全面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和接班人。

2.新課程的培養(yǎng)目標(biāo)

新課程的培養(yǎng)目標(biāo)應(yīng)體現(xiàn)時(shí)代要求。

(1)總體目標(biāo)：

①要使學(xué)生具有愛(ài)國(guó)主義、集體主義精神，熱愛(ài)社會(huì)主義，繼承和發(fā)揚(yáng)中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)和革命傳統(tǒng)；

②具有社會(huì)主義民主法制意識(shí)，遵守國(guó)家法律和社會(huì)公德；

③逐步形成正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀；

④具有社會(huì)責(zé)任感，努力為人民服務(wù)；

⑤具有初步的創(chuàng)新精神、實(shí)踐能力、科學(xué)和人文素養(yǎng)以及環(huán)境意識(shí)；

⑥具有適應(yīng)終身學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)知識(shí)、基本技能和方法；

⑦具有健壯的體魄和良好的心理素質(zhì)，養(yǎng)成健康的審美情趣和生活方式，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的一代新人。

(2)具體目標(biāo)：

①課程功能：強(qiáng)調(diào)形成積極主動(dòng)的學(xué)習(xí)態(tài)度，使獲得知識(shí)與技能的過(guò)程同時(shí)成為學(xué)會(huì)學(xué)習(xí)和形成正確的價(jià)值觀的過(guò)程。

②課程結(jié)構(gòu)：整體設(shè)置九年一貫的課程門類和課時(shí)比例，并設(shè)置綜合課程，以適應(yīng)不同地區(qū)和學(xué)生發(fā)展的需求，體現(xiàn)課程結(jié)構(gòu)的均衡性、綜合性和選擇性。

③課程內(nèi)容：加強(qiáng)課程內(nèi)容與學(xué)生生活以及現(xiàn)代社會(huì)和科技發(fā)展的聯(lián)系，關(guān)注學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和經(jīng)驗(yàn)，精選終身學(xué)習(xí)必備的基礎(chǔ)知識(shí)和技能。

④課程實(shí)施：倡導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與、樂(lè)于探究、勤于動(dòng)手，培養(yǎng)學(xué)生搜集和處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力，以及交流與合作的能力。

⑤課程評(píng)價(jià)：發(fā)揮評(píng)價(jià)促進(jìn)學(xué)生發(fā)展、教師提高和改進(jìn)教學(xué)實(shí)踐的功能。

⑥課程管理：實(shí)行國(guó)家、地方、學(xué)校三級(jí)課程管理，增強(qiáng)課程對(duì)地方、學(xué)校及學(xué)生的適應(yīng)性。

(二)課程結(jié)構(gòu)

課程結(jié)構(gòu)是按一定標(biāo)準(zhǔn)選擇和組織起來(lái)的課程內(nèi)容所具有的各種內(nèi)部關(guān)系，主要包括各類課程的比重，各門課程之間的聯(lián)系、配合與相互滲透，以及課程內(nèi)容的排列順序等等。課程結(jié)構(gòu)是課程的命脈，課程結(jié)構(gòu)內(nèi)部的矛盾運(yùn)動(dòng)是課程發(fā)展的動(dòng)力。只有深入了解課程結(jié)構(gòu)，才能深刻認(rèn)識(shí)課程的本質(zhì)，正確地把握課程設(shè)計(jì)的關(guān)鍵。

新的課程設(shè)置體現(xiàn)了積極穩(wěn)妥地走向課程綜合化的趨勢(shì)。一是學(xué)科領(lǐng)域的綜合化。表現(xiàn)為：本學(xué)科向兒童經(jīng)驗(yàn)與生活回歸；不同學(xué)科追求彼此關(guān)聯(lián)；新設(shè)置了綜合學(xué)科，例如，品德與生活，品德與社會(huì)，歷史與社會(huì)，科學(xué)，藝術(shù)。二是設(shè)置了綜合實(shí)踐活動(dòng)。

1.整體設(shè)置九年一貫的義務(wù)教育課程

小學(xué)階段以綜合課程為主。低年級(jí)開(kāi)設(shè)品德與生活、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、體育、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))等5門課程；小學(xué)中高年級(jí)開(kāi)設(shè)品德與社會(huì)、語(yǔ)文(含寫字)、數(shù)學(xué)、科學(xué)、外語(yǔ)、綜合實(shí)踐活動(dòng)、體育、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))等8

門課程。

初中階段設(shè)置分科與綜合相結(jié)合的課程，主要包括思想品德、語(yǔ)文、數(shù)學(xué)、外語(yǔ)、科學(xué)(或物理、化學(xué)、生物)、歷史與社會(huì)(或歷史、地理)、體育、藝術(shù)(或音樂(lè)、美術(shù))以及綜合實(shí)踐活動(dòng)，共計(jì)9門課程。積極倡導(dǎo)各地選擇綜合課程。學(xué)校應(yīng)努力創(chuàng)造條件開(kāi)設(shè)選修課程。在義務(wù)教育階段的語(yǔ)文、藝術(shù)、美術(shù)課中要加強(qiáng)寫字教學(xué)。

2.高中階段以分科課程為主。為使學(xué)生在普遍達(dá)到基本要求的前提下實(shí)現(xiàn)有個(gè)性的發(fā)展，課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)有不同水平的要求，在開(kāi)設(shè)必修課的同時(shí)，設(shè)置豐富多樣的選修課程，開(kāi)設(shè)技術(shù)類課程。積極試行學(xué)分制管理。

3.從小學(xué)至高中設(shè)置綜合實(shí)踐活動(dòng)并作為必修課程。其內(nèi)容主要包括：信息技術(shù)教育、研究性學(xué)習(xí)、社區(qū)服務(wù)與社會(huì)實(shí)踐以及勞動(dòng)與技術(shù)教育。強(qiáng)調(diào)學(xué)生通過(guò)實(shí)踐，增強(qiáng)探究和創(chuàng)新意識(shí)，學(xué)習(xí)科學(xué)研究的方法，發(fā)展綜合運(yùn)用知識(shí)的能力。增進(jìn)學(xué)校與社會(huì)的密切聯(lián)系，培養(yǎng)學(xué)生的社會(huì)責(zé)任感。在課程的實(shí)施過(guò)程中，加強(qiáng)信息技術(shù)教育，培養(yǎng)學(xué)生具有利用信息技術(shù)的意識(shí)和能力。了解必要的通用技術(shù)和職業(yè)分工，形成初步技術(shù)能力。

4.農(nóng)村中學(xué)課程要為當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。在達(dá)到國(guó)家課程基本要求的同時(shí)，可根據(jù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，因地制宜地設(shè)置符合當(dāng)?shù)匦枰恼n程，深化“農(nóng)科教相結(jié)合”和“三教統(tǒng)籌”等項(xiàng)改革，試行通過(guò)“綠色證書”教育及其他技術(shù)培訓(xùn)獲得“雙證”的做法。城市普通中學(xué)也要逐步開(kāi)設(shè)職業(yè)技術(shù)課程。

在這里需要明確以下三個(gè)問(wèn)題：

(1)在新一輪課程改革中，特別強(qiáng)調(diào)發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)、研究性學(xué)習(xí)，但這并不是唯一的學(xué)習(xí)方式，而是為了扭轉(zhuǎn)以往過(guò)于重視接受學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。實(shí)際上，接受學(xué)習(xí)和研究性學(xué)習(xí)是相輔相成的、相互結(jié)合的。

(2)分科課程和綜合課程都有各自存在的理由，都有各自的優(yōu)勢(shì)和不足。綜合課程有利于開(kāi)闊學(xué)生的視野，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)客觀世界的整體認(rèn)識(shí)，有利于課程內(nèi)容的重組和更新，也有利于減輕課程門類過(guò)多給學(xué)生帶來(lái)的負(fù)擔(dān)。一般說(shuō)來(lái)，年級(jí)越低，綜合的程度可以越高一些，這是符合兒童認(rèn)識(shí)規(guī)律的。

(3)我國(guó)基礎(chǔ)教育的重要優(yōu)勢(shì)之一是重視“雙基”教學(xué)，這個(gè)優(yōu)勢(shì)永遠(yuǎn)不能丟掉。無(wú)論21世紀(jì)如何發(fā)展，重視基礎(chǔ)知識(shí)和基本技能教學(xué)，都是基礎(chǔ)教育階段必須承擔(dān)的重要任務(wù)。問(wèn)題是，我們要賦予“雙基”新的內(nèi)涵，根據(jù)未來(lái)社會(huì)的需求，豐富和擴(kuò)展它的內(nèi)容，而不是拋棄它。當(dāng)然，在重視“雙基”的同時(shí)，我們必須切實(shí)加強(qiáng)能力的培養(yǎng)。

綜上所述，新課程結(jié)構(gòu)改變了以往課程門類過(guò)多，整齊劃一，缺乏統(tǒng)整的傾向，加強(qiáng)了課程結(jié)構(gòu)的綜合性和多樣性；改變了過(guò)分注重經(jīng)典內(nèi)容、過(guò)分注重學(xué)科體系的嚴(yán)密性和系統(tǒng)性的傾向，加強(qiáng)了課程內(nèi)容與社會(huì)發(fā)展和學(xué)生生活的聯(lián)系。

(三)課程標(biāo)準(zhǔn)

國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)是教材編寫、教學(xué)、評(píng)估和考試命題的依據(jù)，是國(guó)家管理和評(píng)價(jià)課程的基礎(chǔ)。它應(yīng)體現(xiàn)國(guó)家對(duì)不同階段的學(xué)生在知識(shí)與技能、過(guò)程與方法、情感態(tài)度與價(jià)值觀等方面的基本要求，規(guī)定各門課程的性質(zhì)、目標(biāo)、內(nèi)容框架，提出教學(xué)和評(píng)價(jià)建議。

1.在制定國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的過(guò)程中，專家們進(jìn)行了以下幾方面的研究工作，并把研究成果作為制定國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)：

第一，對(duì)科學(xué)技術(shù)、社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)文化發(fā)展?fàn)顩r的研究，確定學(xué)校課程與上述各方面的關(guān)系；研究和總結(jié)古

今中外的課程論遺產(chǎn)及其新的發(fā)展趨勢(shì)，以形成科學(xué)的課程編制理論和指導(dǎo)思想。

第二，關(guān)于當(dāng)前社會(huì)對(duì)人的基本素質(zhì)和人才類型的客觀要求的研究，并對(duì)未來(lái)的社會(huì)要求做出盡可能準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。

第三，對(duì)我國(guó)青少年兒童在各個(gè)年齡階段上的一般發(fā)展水平的研究，并對(duì)未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)的預(yù)測(cè)。

第四，根據(jù)上述幾方面的研究成果，并根據(jù)我國(guó)憲法、教育法規(guī)以及黨和國(guó)家的其他有關(guān)政策、決議所規(guī)定的教育目的，分析學(xué)校的基本條件和性質(zhì)，提出培養(yǎng)目標(biāo)和主要的教育教學(xué)任務(wù)。

第五，分析各學(xué)科的性質(zhì)、任務(wù)及其在學(xué)校課程整體結(jié)構(gòu)中的地位和各學(xué)科之間的相互關(guān)系，確定課程設(shè)置、課程類型和范圍，安排教學(xué)時(shí)間。

第六，確定與學(xué)校教育教學(xué)有關(guān)的各種課外、校外活動(dòng)的范圍和要求。

2.制定國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)要依據(jù)各門課程的特點(diǎn)，結(jié)合具體內(nèi)容，加強(qiáng)德育的針對(duì)性、實(shí)效性和主動(dòng)性，對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、集體主義和社會(huì)主義教育，加強(qiáng)中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)、革命傳統(tǒng)教育和國(guó)防教育，加強(qiáng)思想品質(zhì)和道德教育，引導(dǎo)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、世界觀和價(jià)值觀；要倡導(dǎo)科學(xué)精神、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)方法，引導(dǎo)學(xué)生創(chuàng)新與實(shí)踐。

3.特別需要指出的是：

(1)幼兒園教育要依據(jù)幼兒身心發(fā)展的特點(diǎn)和教育規(guī)律，堅(jiān)持保教結(jié)合和以游戲?yàn)榛净顒?dòng)的原則，與家庭和社區(qū)密切配合，培養(yǎng)幼兒良好的行為習(xí)慣，保護(hù)和啟發(fā)幼兒的好奇心和求知欲，促進(jìn)幼兒身心全面和諧發(fā)展。

(2)義務(wù)教育課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適應(yīng)普及義務(wù)教育的要求，讓絕大多數(shù)學(xué)生經(jīng)過(guò)努力都能夠達(dá)到，體現(xiàn)國(guó)家對(duì)公民素質(zhì)的基本要求，著眼于培養(yǎng)學(xué)生終身學(xué)習(xí)的愿望和能力。

(3)普通高中課程標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在堅(jiān)持使學(xué)生普遍達(dá)到基本要求的前提下，有一定的層次性和選擇性，并開(kāi)設(shè)選修課程，以利于學(xué)生獲得更多的選擇和發(fā)展的機(jī)會(huì)，為培養(yǎng)學(xué)生的生存能力、實(shí)踐能力和創(chuàng)造能力打下良好的基礎(chǔ)。

(四)教學(xué)過(guò)程

1.把教學(xué)過(guò)程納入課程體系的意義

把教學(xué)過(guò)程納入課程體系是新課程改革最具新意之處，同時(shí)也集中反映了大課程論的觀點(diǎn)對(duì)課程改革的影響，即課程本質(zhì)上是一種教育進(jìn)程，課程作為教育進(jìn)程包含了教學(xué)過(guò)程。課程與教學(xué)實(shí)際上是無(wú)法獨(dú)立和分離的。布魯納的《教育進(jìn)程》一書，將“教學(xué)什么”和“怎樣教學(xué)”兩個(gè)問(wèn)題連在一起進(jìn)行專門探討。他對(duì)它們的回答分別是：“教學(xué)學(xué)科基本結(jié)構(gòu)”和“創(chuàng)用發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)法”。布魯納把這兩個(gè)問(wèn)題以及課程理論與教學(xué)理論糅合在一起，并將書命名為《教育進(jìn)程》，這是對(duì)課程與教學(xué)之間關(guān)系認(rèn)識(shí)的深化。即使在“計(jì)劃文件”層面上規(guī)劃課程，也必須同時(shí)規(guī)劃與特定“課程內(nèi)容”相適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)形式、途徑、方法和手段。課程規(guī)劃出來(lái)后必然要投入實(shí)施，這就是教學(xué)。所以，教學(xué)理應(yīng)是作為課程的有機(jī)環(huán)節(jié)。教學(xué)方式的變革可能是這個(gè)時(shí)代將要發(fā)生的變化中最突出的特征。學(xué)生在課程特別是在教學(xué)中的主體地位，學(xué)生的主動(dòng)學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)，無(wú)疑將日益重要。

2.在新課程體系中，教學(xué)過(guò)程是課程實(shí)施的基本途徑，是師生交往、共同發(fā)展的互動(dòng)過(guò)程。

(1)教師在教學(xué)過(guò)程中應(yīng)與學(xué)生積極互動(dòng)、共同發(fā)展，要處理好傳授知識(shí)與培養(yǎng)能力的關(guān)系，注重培養(yǎng)學(xué)生的獨(dú)立性和自主性，引導(dǎo)學(xué)生質(zhì)疑、調(diào)查、探究，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，促進(jìn)學(xué)生在教師指導(dǎo)下主動(dòng)的、富有個(gè)性的學(xué)習(xí)。

(2)教師應(yīng)尊重學(xué)生的人格，關(guān)注個(gè)體差異，滿足不同學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，創(chuàng)設(shè)能引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)參與的教育環(huán)境，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，培養(yǎng)學(xué)生掌握和利用知識(shí)的態(tài)度和能力，使每個(gè)學(xué)生都能得到充分的發(fā)展。

3.加強(qiáng)信息技術(shù)與教學(xué)的整合

大力推進(jìn)信息技術(shù)在教學(xué)過(guò)程中的普遍應(yīng)用，促進(jìn)信息技術(shù)與學(xué)科課程的整合，逐步實(shí)現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容的呈現(xiàn)方式、學(xué)生的學(xué)習(xí)方式，教師的教學(xué)方式和師生互動(dòng)方式的變革，充分發(fā)揮信息技術(shù)的優(yōu)勢(shì)，為學(xué)生的學(xué)習(xí)和發(fā)展提供豐富多彩的教育環(huán)境和有力的學(xué)習(xí)工具。

(五)教材開(kāi)發(fā)與管理

1.教材改革努力達(dá)到現(xiàn)代化、多樣化、系列化、立體化

(1)教材現(xiàn)代化，需要我們對(duì)中小學(xué)尤其是九年制義務(wù)教育的“基礎(chǔ)”予以定位。它不僅是內(nèi)容、形式現(xiàn)代化，更重要的是師生如何對(duì)待教材、如何使用教材的觀念現(xiàn)代化。

(2)教材多樣化，是指在保證統(tǒng)一的基本要求的前提下，提倡教材的層次性、選擇性，以適應(yīng)不同地區(qū)、不同學(xué)校、不同學(xué)生的需要。

(3)教材系列化，就是作為一課之本的教科書要削枝強(qiáng)干，刪繁就簡(jiǎn)，去舊增新，少而精，約而簡(jiǎn)。而必備的教師參考書、學(xué)生課外書，應(yīng)該系列配套，豐富多彩，可供選擇，以利于師生博覽與思考。

(4)教材立體化，就是說(shuō)今天的教材早已不限于課桌上的書，而是要以文字教材為主體，音像與電子教材為兩翼，展開(kāi)雙翅才能飛翔。這樣的教材更形象、更生動(dòng)、更活潑，既便于教師指導(dǎo)、輔導(dǎo)，又有利于學(xué)生探索、研究。

2.教材是課程的重要載體

有位課程論專家在講到新課程的內(nèi)容時(shí)，強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：一是把學(xué)生的生活及其個(gè)人知識(shí)、直接經(jīng)驗(yàn)作為課程內(nèi)容。要尊重兒童文化，發(fā)掘童心與童趣的課程價(jià)值。二是把火熱的當(dāng)代社會(huì)生活作為課程內(nèi)容。三是關(guān)注文化(科學(xué)、藝術(shù)、道德)的新發(fā)展，關(guān)注信息技術(shù)知識(shí)。這是很有見(jiàn)地的。新課程的教材編寫，強(qiáng)調(diào)以下兩點(diǎn)：

(1)教材改革應(yīng)有利于引導(dǎo)學(xué)生利用已有的知識(shí)與經(jīng)驗(yàn)，主動(dòng)探索知識(shí)的發(fā)生與發(fā)展，同時(shí)也應(yīng)有利于教師創(chuàng)造性地進(jìn)行教學(xué)。

(2)教材內(nèi)容的選擇應(yīng)符合課程標(biāo)準(zhǔn)的要求，體現(xiàn)學(xué)生身心發(fā)展特點(diǎn)，反映社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)、科技的發(fā)展需求；教材內(nèi)容的組織應(yīng)多樣、生動(dòng)，有利于學(xué)生探究，并提出觀察、實(shí)驗(yàn)、操作、調(diào)查、討論的建議。

3.積極開(kāi)發(fā)并合理利用校內(nèi)外各種課程資源

(1)學(xué)校應(yīng)充分發(fā)揮圖書館、實(shí)驗(yàn)室、專用教室及各類教學(xué)設(shè)施和實(shí)踐基地的作用。

(2)廣泛利用校外的圖書館、博物館、展覽館、科技館、工廠、農(nóng)村、部隊(duì)和科研院所等各種社會(huì)資源以及豐

富的自然資源。

(3)積極利用并開(kāi)發(fā)信息化課程資源。

4.完善基礎(chǔ)教育教材管理制度，實(shí)現(xiàn)教材的高質(zhì)量與多樣化

(1)國(guó)家鼓勵(lì)依據(jù)國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)編寫中小學(xué)教材。建立教材編寫資質(zhì)和編寫工作核準(zhǔn)制度。

(2)完善教材審查制度，除經(jīng)教育部授權(quán)外，按照國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)編寫的教材及跨省使用的地方課程的教材須經(jīng)全國(guó)中小學(xué)教材審定委員會(huì)審查；地方教材須經(jīng)省級(jí)教材審查委員會(huì)審查。嚴(yán)格實(shí)行編審分離的教材審查制度。

(3)改革中小學(xué)教材指定出版的方式和單一渠道發(fā)行的體制，嚴(yán)格遵循中小學(xué)教材版式的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。教材的出版和發(fā)行試行公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，國(guó)家免費(fèi)提供的經(jīng)濟(jì)適用型教材實(shí)行政府采購(gòu)，保證教材質(zhì)量，降低價(jià)格。

(4)加強(qiáng)對(duì)教材使用的管理。教育主管部門定期向?qū)W校和社會(huì)公布經(jīng)審查通過(guò)的中小學(xué)教材目錄，并逐步建立教材評(píng)價(jià)制度和在教育主管部門及專家指導(dǎo)下的教材選用制度。嚴(yán)禁以不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段推銷教材。

(六)課程評(píng)價(jià)

在課程系統(tǒng)的運(yùn)行過(guò)程中，當(dāng)課程設(shè)計(jì)工作初告一段落時(shí)，課程評(píng)價(jià)活動(dòng)就隨課程的實(shí)施而展開(kāi)了。課程評(píng)價(jià)是指研究課程價(jià)值的過(guò)程，是由判斷課程在改進(jìn)學(xué)生學(xué)習(xí)方面是否有價(jià)值的活動(dòng)構(gòu)成的。雖說(shuō)評(píng)價(jià)只有一個(gè)基本目的----評(píng)價(jià)某一事物的價(jià)值，但它可以起很多的作用。評(píng)價(jià)在課程中的作用包括：診斷課程；修正課程；比較各種課程的相對(duì)價(jià)值；預(yù)測(cè)教育的需求；確定課程目標(biāo)達(dá)到的程度等等。

1.建立多元化的課程評(píng)價(jià)體系

隨著課程改革的深入，課程評(píng)價(jià)的重要性日益凸現(xiàn)出來(lái)。為了更好的發(fā)揮評(píng)價(jià)的各項(xiàng)功能，新課程必須建立自己的評(píng)價(jià)體系。特別需要指出的是，該體系應(yīng)注重發(fā)揮評(píng)價(jià)的導(dǎo)向和激勵(lì)作用。

(1)建立促進(jìn)學(xué)生素質(zhì)全面發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

評(píng)價(jià)不僅要關(guān)注學(xué)生的學(xué)業(yè)成績(jī)，而且要發(fā)現(xiàn)和發(fā)展學(xué)生多方面的潛能，了解學(xué)生發(fā)展中的需求，幫助學(xué)生認(rèn)識(shí)自我，建立自信。發(fā)揮評(píng)價(jià)的教育功能，促進(jìn)學(xué)生在原有水平上的發(fā)展。

(2)建立促進(jìn)教師不斷提高的評(píng)價(jià)體系

強(qiáng)調(diào)教師對(duì)自己教學(xué)行為的分析與反思，建立以教師自評(píng)為主，校長(zhǎng)、教師、學(xué)生、家長(zhǎng)共同參與的評(píng)價(jià)制度，使教師從多種渠道獲得信息，不斷提高教學(xué)水平。

(3)建立促進(jìn)課程不斷發(fā)展的評(píng)價(jià)體系

周期性地對(duì)學(xué)校課程執(zhí)行的情況、課程實(shí)施中的問(wèn)題進(jìn)行分析評(píng)估，調(diào)整課程內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)管理，形成課程不斷革新的機(jī)制。

2.繼續(xù)改革和完善考試制度

(1)在普及九年義務(wù)教育的地區(qū)，實(shí)行小學(xué)畢業(yè)生免試就近升學(xué)的辦法。鼓勵(lì)各地中小學(xué)自行組織畢業(yè)考試。完善初中升高中的考試管理制度，考試內(nèi)容應(yīng)加強(qiáng)與社會(huì)實(shí)際和學(xué)生生活經(jīng)驗(yàn)的聯(lián)系，重視考查學(xué)生分析問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力，部分學(xué)科可實(shí)行開(kāi)卷考試。高中畢業(yè)會(huì)考改革方案由省級(jí)教育行政部門制定，繼續(xù)實(shí)行會(huì)考的地方應(yīng)突出水平考試的性質(zhì)，減輕學(xué)生考試的負(fù)擔(dān)。

(2)高等院校招生考試制度改革，應(yīng)與基礎(chǔ)教育課程改革相銜接。要按照有助于高等學(xué)校選拔人才、有助于中學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育、有助于擴(kuò)大高等學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)的原則，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生能力和素質(zhì)的考查，改革高等學(xué)校招生考試內(nèi)容，探索提供多次機(jī)會(huì)、雙向選擇、綜合評(píng)價(jià)的考試、選拔方式。

(3)考試命題要依據(jù)課程標(biāo)準(zhǔn)，杜絕設(shè)置偏題、怪題的現(xiàn)象。教師應(yīng)對(duì)每一位學(xué)生的考試情況做出具體的分析指導(dǎo)，不得公布學(xué)生考試成績(jī)并按考試成績(jī)排列名次。

(七)課程管理

課程改革，要樹(shù)立“整體大于部分之和”的系統(tǒng)觀。簡(jiǎn)單的加減是難以奏效的。除優(yōu)化課程整體結(jié)構(gòu)外，還要改革課程管理體系，實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)管理。既要確保國(guó)家課程，使學(xué)生打好共同的必備的基礎(chǔ)，又要因地制宜、因校制宜創(chuàng)造性地開(kāi)發(fā)地方課程、學(xué)校課程，使之進(jìn)一步聯(lián)系本地區(qū)社會(huì)實(shí)際，貼近學(xué)生生活實(shí)際，使中小學(xué)課程更實(shí)、更新、更活，有利于因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力。

為此，必須改革課程管理體制。

1.為保障和促進(jìn)課程對(duì)不同地區(qū)、學(xué)校、學(xué)生的要求，實(shí)行國(guó)家、地方和學(xué)校三級(jí)課程管理。

2.教育部總體規(guī)劃基礎(chǔ)教育課程，制定基礎(chǔ)教育課程管理的政策，確定國(guó)家課程門類和課時(shí)。制定國(guó)家課程標(biāo)準(zhǔn)，積極試行新的課程評(píng)價(jià)制度。

3.省級(jí)教育行政部門依據(jù)國(guó)家課程管理政策和本地區(qū)實(shí)際情況，制定本省(自治區(qū)、直轄市)實(shí)施國(guó)家課程的計(jì)劃，規(guī)劃地方課程，報(bào)教育部備案并組織實(shí)施。經(jīng)教育部批準(zhǔn)，省級(jí)教育行政部門可單獨(dú)制定本省(自治區(qū)、直轄市)范圍內(nèi)使用的課程計(jì)劃和課程標(biāo)準(zhǔn)。

4.學(xué)校在執(zhí)行國(guó)家課程和地方課程的同時(shí)，應(yīng)視當(dāng)?shù)厣鐣?huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體情況，結(jié)合本校的傳統(tǒng)和優(yōu)勢(shì)、學(xué)生的興趣和需要，開(kāi)發(fā)或選用適合本校的課程。各級(jí)教育行政部門要對(duì)課程的實(shí)施和開(kāi)發(fā)進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，學(xué)校有權(quán)力和責(zé)任反映在實(shí)施國(guó)家課程和地方課程中所遇到的問(wèn)題。

(八)課程改革的組織與實(shí)施

1.教育部領(lǐng)導(dǎo)并統(tǒng)籌全國(guó)基礎(chǔ)教育課程改革工作；省級(jí)教育行政部門領(lǐng)導(dǎo)并規(guī)劃本省(自治區(qū)、直轄市)的基礎(chǔ)教育課程改革工作。

2.基礎(chǔ)教育課程改革是一項(xiàng)系統(tǒng)工程。

(1)應(yīng)始終貫徹“先立后破，先實(shí)驗(yàn)后推廣”的工作方針。各省(自治區(qū)、直轄市)都應(yīng)建立課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，實(shí)驗(yàn)區(qū)應(yīng)分層推進(jìn)，發(fā)揮示范、培訓(xùn)和指導(dǎo)的作用，加快實(shí)驗(yàn)區(qū)的滾動(dòng)發(fā)展，為過(guò)渡到新課程做好準(zhǔn)備。同時(shí)，要利用新課程的研究和實(shí)驗(yàn)成果，對(duì)現(xiàn)行課程、教材及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。

(2)基礎(chǔ)教育課程改革必須堅(jiān)持民主參與、科學(xué)決策的原則，積極鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所的專家、學(xué)者和中

小學(xué)教師投身中小學(xué)課程教材改革；支持部分師范大學(xué)成立“基礎(chǔ)教育課程研究中心”，開(kāi)展中小學(xué)課程改革的研究工作，并積極參與基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)踐。

建立教育部門、家長(zhǎng)以及社會(huì)各界有效參與課程建設(shè)和學(xué)校管理的制度；積極發(fā)揮新聞媒體的作用，引導(dǎo)社會(huì)各界深入討論、關(guān)心并支持課程改革。

(3)在教育行政部門的領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)中小學(xué)教研機(jī)構(gòu)要把基礎(chǔ)教育課程改革作為中心工作，充分發(fā)揮教學(xué)研究、指導(dǎo)和服務(wù)等作用，并與基礎(chǔ)教育課程研究中心建立聯(lián)系，發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)，共同推進(jìn)基礎(chǔ)教育課程改革。

(4)建立課程改革持續(xù)發(fā)展的保障機(jī)制。各級(jí)教育行政部門應(yīng)設(shè)立基礎(chǔ)教育課程改革的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

為使新課程體系在實(shí)驗(yàn)區(qū)順利推進(jìn)，教育部在高考、中考、課程設(shè)置等方面對(duì)實(shí)驗(yàn)區(qū)給予政策支持。對(duì)參與基礎(chǔ)教育課程改革的單位、集體、個(gè)人所取得的優(yōu)秀成果，予以獎(jiǎng)勵(lì)。以上介紹了教育部關(guān)于新世紀(jì)國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革的總體思路。本次課程改革從今秋起在全國(guó)27個(gè)省市中的38個(gè)實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行實(shí)驗(yàn)，在實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，對(duì)課程方案進(jìn)行修訂，然后推廣。按原定計(jì)劃，用5～10年的時(shí)間，構(gòu)建一個(gè)開(kāi)放的、充滿生機(jī)與活力的、現(xiàn)代的基礎(chǔ)教育課程體系。根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展和中央的要求，實(shí)驗(yàn)周期將縮短為3～5年。我市大港區(qū)經(jīng)積極申請(qǐng)被市教委認(rèn)定、并經(jīng)教育部批準(zhǔn)為國(guó)家基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。從2001年秋天起，大港區(qū)從一年級(jí)開(kāi)始，實(shí)驗(yàn)新課程方案，逐年推進(jìn)，5年為第一個(gè)周期。全市其他區(qū)縣仍按原課程計(jì)劃執(zhí)行。

三、面對(duì)新的課程改革，我們的應(yīng)對(duì)措施 1.嚴(yán)格執(zhí)行課程計(jì)劃

課程計(jì)劃是實(shí)施素質(zhì)教育的基本藍(lán)圖，是國(guó)家意志在教育教學(xué)領(lǐng)域里的集中體現(xiàn)。國(guó)家制定的課程計(jì)劃吸收了現(xiàn)代課程論的思想和國(guó)內(nèi)外的教改和課改成果，具有鮮明的時(shí)代特征。實(shí)踐證明，造成學(xué)生素質(zhì)不高、發(fā)展不全面的主要原因，就是課程計(jì)劃得不到很好的落實(shí)。因此，全面嚴(yán)格地落實(shí)課程計(jì)劃，是實(shí)施素質(zhì)教育的一項(xiàng)重大舉措。根據(jù)教育部的規(guī)定，國(guó)家的課程計(jì)劃是指導(dǎo)性文件。省級(jí)可以根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況對(duì)課程計(jì)劃進(jìn)行必要的調(diào)整。省級(jí)制定的課程計(jì)劃是指令性文件。學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行省級(jí)教育行政部門調(diào)整后的課程計(jì)劃，即市教委下發(fā)的課程計(jì)劃安排意見(jiàn)，不得隨意設(shè)置課程，增減課時(shí)。強(qiáng)調(diào)畢業(yè)年級(jí)的非統(tǒng)考科目必須開(kāi)齊開(kāi)足，并不得隨意提前結(jié)束課程，高中不得過(guò)早進(jìn)行分科教學(xué)。特別要強(qiáng)調(diào)重視寫字、音樂(lè)、美術(shù)、體育、勞動(dòng)(技術(shù))的教學(xué)及社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。承擔(dān)教育教學(xué)改革試驗(yàn)的學(xué)校，確需改動(dòng)課程計(jì)劃的，要履行正常的報(bào)批手續(xù)，由市教委批準(zhǔn)并備案，且試驗(yàn)規(guī)模要嚴(yán)格控制，不宜過(guò)大。特別是涉及課程計(jì)劃、教材選用方面的問(wèn)題，更要慎重，不要隨意更改計(jì)劃，要保持課程計(jì)劃的嚴(yán)肅性。

2.大力加強(qiáng)師資培訓(xùn)

教師是實(shí)施素質(zhì)教育的主力軍。優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，落實(shí)素質(zhì)教育，最終要靠第一線的廣大教師。只有全面提高教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，使其能全身心地創(chuàng)造性地投入教學(xué)工作，敬業(yè)、愛(ài)生、奉獻(xiàn)，素質(zhì)教育才有希望實(shí)現(xiàn)。由于教師也是課程研制者，和課程專家一起成為課程規(guī)劃、教學(xué)活動(dòng)和評(píng)價(jià)活動(dòng)的主體，所以，加強(qiáng)教師培訓(xùn)，提高教師素質(zhì)是保證課程改革順利推行的前提和關(guān)鍵。

首先，要加強(qiáng)教師對(duì)課程改革重要性和必要性的認(rèn)識(shí)。應(yīng)該使廣大教師看到，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》，特別是《國(guó)務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》中提出的重大變革措施，給基礎(chǔ)教育課程改革指出了更加明確的方向，注入了新的活力，帶來(lái)了光明的前景。根據(jù)素質(zhì)教育的要求重新審視我國(guó)的基礎(chǔ)教育課程、教材和教學(xué)，以培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神和實(shí)踐能力為重點(diǎn)，更新課程觀念，調(diào)整其中落后的不符合時(shí)

代要求的教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法，以這次課改的新理念指導(dǎo)教學(xué)，是當(dāng)務(wù)之急。

其次，通過(guò)培訓(xùn)，要幫助教師深入了解與課程改革相關(guān)的理念，并用以指導(dǎo)教學(xué)，熟練地掌握并運(yùn)用有關(guān)技能，才能有效地實(shí)施課程改革，改進(jìn)課堂教學(xué)。因?yàn)?，?shí)驗(yàn)研究表明，教師在課程實(shí)施中起著關(guān)鍵作用，特別是在課堂教學(xué)層面，教師是課程實(shí)施的核心。對(duì)課程產(chǎn)生影響的其他因素，一般也要通過(guò)教師這個(gè)因素發(fā)揮作用。

再次，通過(guò)培訓(xùn)，要使教師不斷提高文化修養(yǎng)和業(yè)務(wù)水平。在信息時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)，必須牢固樹(shù)立終身學(xué)習(xí)的思想。不學(xué)習(xí)，不加快學(xué)習(xí)，就必定會(huì)落后于時(shí)代，甚至落后于自己的學(xué)生。而且只有不斷地學(xué)習(xí)，加強(qiáng)教學(xué)研究，教師在實(shí)踐中才能運(yùn)用科學(xué)的教學(xué)方法，創(chuàng)造性地開(kāi)展教學(xué)活動(dòng)，不斷地提高教育教學(xué)質(zhì)量。

最后，要加強(qiáng)教學(xué)的基本功訓(xùn)練，注重引導(dǎo)并幫助教師提高三個(gè)能力。一是提高教學(xué)設(shè)計(jì)能力，即在正確的教學(xué)思想指導(dǎo)和全面了解學(xué)生的基礎(chǔ)上，科學(xué)、合理地確定教學(xué)目標(biāo)，開(kāi)發(fā)教學(xué)資源，安排教學(xué)內(nèi)容，選擇教學(xué)方法、手段，分配教學(xué)時(shí)間等；二是提高教學(xué)實(shí)施能力，即充分發(fā)揮教師的主導(dǎo)作用，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，創(chuàng)造性地組織實(shí)施教學(xué)；三是提高教學(xué)監(jiān)控能力，即為了達(dá)到預(yù)期的教學(xué)目標(biāo)，在教學(xué)過(guò)程中對(duì)教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行自覺(jué)主動(dòng)的評(píng)價(jià)、反饋和調(diào)節(jié)、矯正的能力。教師素質(zhì)的全面提高是學(xué)生素質(zhì)全面提高的保證。但是，我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到廣大教師自身素質(zhì)的提高需要一個(gè)過(guò)程，要從自身做起，從現(xiàn)在做起。概括起來(lái)講，應(yīng)要求教師注意做到“七要”。一要努力學(xué)習(xí)鄧小平教育理論和現(xiàn)代教育教學(xué)理論，并用于指導(dǎo)教學(xué)；二要熟悉課程計(jì)劃，掌握教學(xué)大綱(課程標(biāo)準(zhǔn))，鉆研教材、教法；三要精通本專業(yè)，不斷學(xué)習(xí)進(jìn)修，更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，具有較扎實(shí)的業(yè)務(wù)功底；四要了解本學(xué)科與其他學(xué)科的關(guān)系，加強(qiáng)學(xué)科間的橫向聯(lián)系；五要學(xué)習(xí)、掌握現(xiàn)代教育技術(shù)，把傳統(tǒng)教學(xué)媒體與現(xiàn)代化教學(xué)手段結(jié)合起來(lái)，特別是注重加強(qiáng)信息技術(shù)與教學(xué)的整合，提高單位時(shí)間內(nèi)的教學(xué)效益；六要大練教學(xué)基本功，不斷提高教學(xué)能力和水平；七要具有一定的教學(xué)科研能力，結(jié)合本學(xué)科教學(xué)實(shí)踐，開(kāi)展教學(xué)實(shí)驗(yàn)與教學(xué)研究，創(chuàng)造性地搞好本學(xué)科教學(xué)。

3.努力優(yōu)化教學(xué)過(guò)程

教學(xué)是學(xué)校的中心工作，現(xiàn)行中小學(xué)課程計(jì)劃中，學(xué)生在?；顒?dòng)時(shí)間總量的3/4以上在課堂教學(xué)中度過(guò)?；谥行W(xué)教育的任務(wù)主要是通過(guò)教學(xué)來(lái)完成的，又基于當(dāng)前中小學(xué)教學(xué)的組織形式主要是班級(jí)授課這一基本事實(shí)，落實(shí)素質(zhì)教育的主陣地是課堂教學(xué)。構(gòu)建素質(zhì)教育的課程體系，優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，是素質(zhì)教育的核心。大力優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，必須認(rèn)真轉(zhuǎn)變教育觀念，樹(shù)立正確的教育觀、人才觀、質(zhì)量觀，自覺(jué)地以素質(zhì)教育的要求指導(dǎo)教學(xué)。在這方面，要強(qiáng)調(diào)以下5點(diǎn)：

(1)教學(xué)要面向全體學(xué)生，為學(xué)生的全面發(fā)展創(chuàng)造相應(yīng)的條件。

(2)要尊重學(xué)生的身心發(fā)展特點(diǎn)和教育規(guī)律，使學(xué)生生動(dòng)活潑、積極主動(dòng)地得到發(fā)展。

(3)要尊重學(xué)生的主體地位，構(gòu)建符合素質(zhì)教育要求的教學(xué)模式。

(4)要因材施教，培養(yǎng)學(xué)生的個(gè)性特長(zhǎng)。

(5)要注重“五種能力”的培養(yǎng)，即注重培養(yǎng)學(xué)生收集處理信息的能力、獲取新知識(shí)的能力、分析和解決問(wèn)題的能力、語(yǔ)言文字表達(dá)能力以及團(tuán)結(jié)協(xié)作和社會(huì)活動(dòng)的能力。

要大力優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，有許多工作要做，但應(yīng)強(qiáng)調(diào)以下6點(diǎn)：

(1)課堂教學(xué)要根據(jù)學(xué)生實(shí)際制定準(zhǔn)確恰當(dāng)?shù)慕虒W(xué)目標(biāo)，使教學(xué)成為達(dá)成教學(xué)目標(biāo)的過(guò)程。

(2)要加強(qiáng)學(xué)科德育，結(jié)合學(xué)科特點(diǎn)，做到寓德育于各學(xué)科教學(xué)之中。

(3)要加強(qiáng)學(xué)科美育，促進(jìn)學(xué)生智力的開(kāi)發(fā)，培養(yǎng)學(xué)生欣賞和創(chuàng)造美的能力。

(4)要積極改進(jìn)教學(xué)方法，大力推進(jìn)啟發(fā)式、討論式和探究式教學(xué)，激發(fā)學(xué)生的獨(dú)立思考和創(chuàng)新意識(shí)，要讓學(xué)生感受、理解知識(shí)產(chǎn)生的過(guò)程，注重培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)精神和創(chuàng)新思維習(xí)慣。

(5)要積極改進(jìn)教學(xué)手段，推動(dòng)運(yùn)用現(xiàn)代教育技術(shù)于教和學(xué)，特別是要加強(qiáng)信息技術(shù)與教學(xué)的整合，切實(shí)提高課堂教學(xué)效率和學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。

(6)要繼續(xù)加強(qiáng)教學(xué)檢測(cè)與評(píng)價(jià)的研究，注重學(xué)生知識(shí)能力的形成過(guò)程，對(duì)教學(xué)過(guò)程進(jìn)行有效的質(zhì)量監(jiān)控。

4.切實(shí)加強(qiáng)教學(xué)管理

加強(qiáng)教學(xué)管理，是優(yōu)化教學(xué)過(guò)程，落實(shí)素質(zhì)教育的根本保證。目前，我市各區(qū)縣、學(xué)校都已建立了一批教學(xué)管理常規(guī)，確保了學(xué)校教學(xué)秩序的正常運(yùn)行。為了確保素質(zhì)教育的落實(shí)，各區(qū)縣、學(xué)校應(yīng)在原有基礎(chǔ)上，采取切實(shí)有力的措施，將本地區(qū)、本學(xué)校的教學(xué)管理提高到新的水平。當(dāng)前，應(yīng)注意著重做好以下三個(gè)方面的工作：

一是認(rèn)真貫徹落實(shí)《天津市九年義務(wù)教育學(xué)科素質(zhì)教育指導(dǎo)綱要》?！爸笇?dǎo)綱要”是當(dāng)前我市中小學(xué)學(xué)科課堂教學(xué)實(shí)施素質(zhì)教育的指導(dǎo)文件。各區(qū)縣和學(xué)校要組織全體任課教師認(rèn)真學(xué)習(xí)“指導(dǎo)綱要”，把握精神實(shí)質(zhì)，用于規(guī)范、指導(dǎo)我市九年義務(wù)教育各學(xué)科的教學(xué)工作，將素質(zhì)教育的各項(xiàng)要求落實(shí)到課堂教學(xué)中。

二是加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程有效的質(zhì)量監(jiān)控。深化考試改革的研究，變重終結(jié)性考試為重形成性檢測(cè)，及時(shí)反饋，調(diào)整教學(xué)；正確把握合格水平檢測(cè)的性質(zhì)，變重單純知識(shí)性的檢測(cè)為重綜合能力的檢測(cè)，使廣大學(xué)生對(duì)自己的學(xué)習(xí)情況做到心中有數(shù)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)、活潑、主動(dòng)地學(xué)習(xí)、發(fā)展。

三是切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)工作的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要高度重視教學(xué)工作，切實(shí)把教學(xué)工作作為學(xué)校的中心工作，擺上重要議事日程，經(jīng)常研究解決教學(xué)中存在的問(wèn)題，對(duì)教學(xué)工作加以具體指導(dǎo)。特別是學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)對(duì)日常教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)(包括教研、備課、上課、作業(yè)、檢測(cè)、輔導(dǎo)等)的指導(dǎo)和檢查，確保教學(xué)工作在學(xué)校各項(xiàng)工作中的中心地位。要把著眼點(diǎn)放在提高教學(xué)的質(zhì)量和效益上，全面推進(jìn)素質(zhì)教育。教研部門要與教育行政部門相互配合，密切合作，共同推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施，共同譜寫21世紀(jì)我市教育的光輝篇章，為科教興市做出新的貢獻(xiàn)!

第三篇：中小學(xué)科學(xué)課程改革

中小學(xué)科學(xué)課程改革

摘要：各國(guó)中小學(xué)科學(xué)課程改革的理念相似，做法相似，甚至面臨的困難和問(wèn)題也相似。由于科學(xué)課程改革發(fā)生在以高科技為特征的社會(huì)信息化和經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，事關(guān)重大，所以反思中小學(xué)科學(xué)課程改革的理念與行動(dòng)，權(quán)衡改革的得失是十分必要的。

關(guān)鍵詞：科學(xué)課程改革理念趨勢(shì)困難代價(jià)

當(dāng)今世界，任何國(guó)家都不能忽視科學(xué)技術(shù)對(duì)于社會(huì)發(fā)展和人民生活水平提高的重要作用。具有持續(xù)創(chuàng)新能力和大量高素質(zhì)的人力資源，成為一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步的關(guān)鍵。當(dāng)然，這離不開(kāi)科學(xué)教育，中小學(xué)科學(xué)教育一般是指有關(guān)自然科學(xué)的基礎(chǔ)教育，它是提高全民族科學(xué)技術(shù)素養(yǎng)水平的奠基工程，也是落實(shí)科教興國(guó)戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分。20世紀(jì)中葉以來(lái)，人們逐漸認(rèn)識(shí)到，只將科學(xué)看做反映事實(shí)和規(guī)律的知識(shí)體系，已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前科技的發(fā)展和社會(huì)對(duì)科學(xué)技術(shù)的需要，越來(lái)越認(rèn)識(shí)到科學(xué)技術(shù)作為一種人類的事業(yè)在社會(huì)總體活動(dòng)中的地位和作用，除具有認(rèn)識(shí)世界的巨大功能外，還具有改造世界的強(qiáng)大生產(chǎn)力功能。[1] 目前，隨著時(shí)代的發(fā)展，中小學(xué)科學(xué)課程在不斷地改革，以適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的需要。1999年1月在《面向21世紀(jì)教育振興行動(dòng)計(jì)劃》中，提出構(gòu)建我國(guó)面向21 世紀(jì)的基礎(chǔ)教育新課程體系，標(biāo)志著中小學(xué)教育實(shí)質(zhì)性的改革進(jìn)入了一個(gè)嶄新的階段。就當(dāng)前中小學(xué)科學(xué)課程改革的現(xiàn)狀分析如下：

1、中小學(xué)科學(xué)課程改革的基本理念

1.1科學(xué)教育的宗旨是提高所有人的科學(xué)素質(zhì)

美國(guó)于1989年2月發(fā)表的《2061計(jì)劃》的第一份報(bào)告的標(biāo)題就是《面向全體美國(guó)人的科學(xué)》，報(bào)告對(duì)學(xué)生經(jīng)過(guò)從幼兒園直到高中畢業(yè)(K-12)這13年的學(xué)習(xí)之后應(yīng)該具有什么樣的科學(xué)素質(zhì)作了全面的描述。為使這些目標(biāo)不至于落空，有關(guān)人士在國(guó)家科學(xué)基金會(huì)的資助下，花四年多的時(shí)間制定了美國(guó)歷史上第一部科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)，即《美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》(National Science Education Satndards簡(jiǎn)稱NSES）。編撰標(biāo)準(zhǔn)的首要原則是“科學(xué)是面向所有學(xué)生的”?！八械膶W(xué)生，不問(wèn)其年齡、性別、文化背景或族裔背景，不論他們有何殘疾、有何志向，也不管他們對(duì)學(xué)科學(xué)懷有什么興趣、受到了什么激勵(lì)，都應(yīng)該有機(jī)會(huì)接受科學(xué)教育，以使自己具有高度民主的科學(xué)素養(yǎng)?！盵2]

總部設(shè)在日內(nèi)瓦的國(guó)際文憑組織(International Baccalaureate Organization，簡(jiǎn)稱IBO)于1992年啟動(dòng)的中學(xué)科學(xué)課程計(jì)劃指出：必須為所有學(xué)生提供有價(jià)值的教育經(jīng)驗(yàn)，不管他們畢業(yè)后是否繼續(xù)學(xué)習(xí)科學(xué)。“應(yīng)保證所有學(xué)生，不管其能力、種族、文化背景的差異，都是可以學(xué)好的?！盵3]

亞太地區(qū)和歐洲國(guó)家的專家，也都一再重申“科學(xué)為大眾”“科學(xué)教育為所有學(xué)生”這樣一些基本觀點(diǎn)。顯然，科學(xué)不僅作為學(xué)問(wèn)、作為職業(yè)，而且作為精神、作為信仰、作為文化日益深入人心；科學(xué)不再是少數(shù)人的專利，而是越來(lái)越成為全世界所有人的精神財(cái)富。

1.2對(duì)學(xué)校課程與教學(xué)領(lǐng)域中“科學(xué)探究”問(wèn)題的系統(tǒng)研究

科學(xué)的探究模式，已成為中小學(xué)課程設(shè)計(jì)與實(shí)施的基礎(chǔ)。研究表明：“科學(xué)的方法是可教的，并且在獲得信息、概念和態(tài)度方面有積極的效果。”“探究訓(xùn)練產(chǎn)生的效果是增進(jìn)科學(xué)理解、促進(jìn)批判性思考和發(fā)展獲得信息與分析信息的技能?！?[4]大多數(shù)教育學(xué)作者把“探究”這個(gè)術(shù)語(yǔ)定義為“卷入解決未明確事物的過(guò)程”。這一術(shù)語(yǔ)的用法，可以從杜威的兩個(gè)術(shù)語(yǔ)“反省思維”和“批判思維”中找到蹤跡。杜威指出，思維開(kāi)始于個(gè)體意識(shí)到一個(gè)不確定的情境或感覺(jué)到困惑的時(shí)候，終結(jié)于得出結(jié)論或得到確信。這其中反省思維要經(jīng)歷五個(gè)步驟，即“情境、問(wèn)題、假設(shè)并搜集資料、推理得出結(jié)論、檢驗(yàn)假設(shè)”，這已成為后來(lái)的“問(wèn)題——解決”教學(xué)模式的基礎(chǔ)。胡爾費(fèi)斯和史密斯于1961年也區(qū)分了思維與反思行動(dòng)之間的差別，指出反思行動(dòng)是有目的的、有方向的和有控制的思維。[5]

美國(guó)出版的一部教科書《為所有兒童的科學(xué)》(1998)提供了60多個(gè)相對(duì)完整的內(nèi)容單元，這些單元的組織均依據(jù)NSES規(guī)定的基本框架。這60多個(gè)單元包含了150種不同類型的活動(dòng)，意在引導(dǎo)學(xué)生通過(guò)親身經(jīng)歷這些活動(dòng)而構(gòu)建起他們對(duì)科學(xué)的理解。為此，作者還詳細(xì)介紹了一種名為“4-E”的學(xué)習(xí)方法。(4-E即科學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程的四個(gè)階段：“探索”“解釋”“擴(kuò)展”“評(píng)價(jià)”，這四個(gè)英語(yǔ)單詞的第一個(gè)字母均為“E”。)還鼓勵(lì)讀者從NSES中選擇概念，親手創(chuàng)造自己的“4-E”科學(xué)課程學(xué)習(xí)過(guò)程。[6]

應(yīng)當(dāng)指出的是，由于原蘇聯(lián)及我國(guó)教育學(xué)、教學(xué)論對(duì)間接經(jīng)驗(yàn)的過(guò)分強(qiáng)調(diào)，加上實(shí)踐中的誤解，把科學(xué)教育帶入了“讀科學(xué)書”的狹隘路徑，今天強(qiáng)調(diào)探究，也有糾偏之意。

1.3 以整體的眼光把握科學(xué)、技術(shù)、社會(huì)、個(gè)人等基本因素之間的聯(lián)系

傳統(tǒng)上重分析的科學(xué)方法論和重分科的科學(xué)教育觀“聯(lián)合起來(lái)”，把一個(gè)原本是完整統(tǒng)一的世界弄得“支離破碎”，然后又把這“破碎的”世界教給學(xué)生，讓他們?cè)谧呦蛏?、面?duì)一個(gè)真實(shí)世界時(shí)，不知所措。新的課程改革在理念上的一個(gè)鮮明特征就是強(qiáng)調(diào)用整體的觀念看世界。

2、中小學(xué)科學(xué)課程改革的趨勢(shì)與面臨的困難

2.1科學(xué)課程改革的基本趨勢(shì)

2.1.1在課程目標(biāo)上更強(qiáng)調(diào)科學(xué)技能和態(tài)度的養(yǎng)成。

總的趨勢(shì)是由單純注重科學(xué)知識(shí)教學(xué)轉(zhuǎn)向全面的包括科學(xué)知識(shí)在內(nèi)的科學(xué)素質(zhì)教育，不少國(guó)家更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自然的興趣、科學(xué)觀點(diǎn)、科學(xué)態(tài)度和科學(xué)精神的重要性。如日本在經(jīng)歷了“生活化”理科忽視知識(shí)系統(tǒng)性和“現(xiàn)代化理科”脫離生活實(shí)際的兩種偏頗之后，在1998年的一次理科教育改革中，要求進(jìn)一步發(fā)掘?qū)ψ匀坏奶剿髟谂囵B(yǎng)人上的價(jià)值，更強(qiáng)調(diào)培養(yǎng)學(xué)生對(duì)自然界的正確態(tài)度和解決問(wèn)題的能力。修訂后的小學(xué)理科課程目標(biāo)是：親近自然，進(jìn)行有預(yù)測(cè)的觀察、實(shí)驗(yàn)等，培養(yǎng)學(xué)生的問(wèn)題解決能力和熱愛(ài)自然的情感，同時(shí)試圖理解自然的事物、現(xiàn)象，養(yǎng)成科學(xué)的看法和想法。[7]

美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)明確的目標(biāo)是在美國(guó)建立一個(gè)公民具有很高科學(xué)素養(yǎng)的社會(huì)。美國(guó)1994年出版的一部中小學(xué)課程與教學(xué)方法教科書指出，中小學(xué)科學(xué)教育的宗旨是為學(xué)生提供如下機(jī)會(huì)：批判地思考和探究的實(shí)踐能力；發(fā)展有助于理解生物的和物質(zhì)的環(huán)境的概念；發(fā)展作為民主社會(huì)公民所必需的態(tài)度與技能。[8]

2.1.2在課程內(nèi)容組織上更傾向于綜合性課程或?qū)W習(xí)領(lǐng)域。

近半個(gè)多世紀(jì)以來(lái)，學(xué)科發(fā)展出現(xiàn)了高度分化與高度綜合的趨勢(shì)，社會(huì)生活面臨的越來(lái)越復(fù)雜的問(wèn)題，需要綜合地運(yùn)用自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)和人文學(xué)科的知識(shí)、方法去解決，還有知識(shí)激增的無(wú)限性與學(xué)校課程容量有限性之間的矛盾，使人們?cè)絹?lái)越清楚地意識(shí)到分科課程的弊端。以初中理科為例，課程門類較多，教材內(nèi)容太多，學(xué)生負(fù)擔(dān)過(guò)重；知識(shí)體系以分科為特征，各自為政，割裂了本來(lái)是完整統(tǒng)一的對(duì)象世界；過(guò)分強(qiáng)調(diào)理論知識(shí)體系，使用知識(shí)和技能方面的訓(xùn)練較少。因而，課程的綜合化問(wèn)題越來(lái)越成為改革所關(guān)注的焦點(diǎn)。英國(guó)的“社會(huì)中的科學(xué)和技術(shù)”，澳大利亞的“普通科學(xué)”“自然中的人”，美國(guó)的“社會(huì)中的化學(xué)”，荷蘭的“社會(huì)中的物理”，都是比較著名的STS型的綜合課程。

綜合性科學(xué)課程具有綜合化、兼容性、現(xiàn)實(shí)性的特色。綜合課程內(nèi)容的編排，大體有這樣幾種模式：（1）、以知識(shí)的邏輯結(jié)構(gòu)為主線；（2）、以主題或解決問(wèn)題為主線。即圍繞重大的社會(huì)問(wèn)題組織課程內(nèi)容，如日本初中綜合理科各主要成分的展開(kāi)都與人類共同關(guān)心的五大問(wèn)題相聯(lián)系，這五大問(wèn)題是：人口膨脹、資源劇減、能源危機(jī)、糧食不足、環(huán)境污染；（3）、以學(xué)生心理過(guò)程或活動(dòng)為主線杜威實(shí)驗(yàn)學(xué)校的課程，日本在1947年的小學(xué)初中“生活經(jīng)驗(yàn)單元”等類課程大致屬于此種模式。[9]

2.1.3在課程實(shí)施上更加強(qiáng)調(diào)探究式體驗(yàn)式學(xué)習(xí)。

由于各國(guó)在科學(xué)課程宗旨和目標(biāo)上均關(guān)注科學(xué)態(tài)度、科學(xué)思維以及科學(xué)知識(shí)和技能，著眼于科學(xué)素質(zhì)的養(yǎng)成，從而在課程實(shí)施上表現(xiàn)出關(guān)注科學(xué)學(xué)習(xí)過(guò)程中的探究與體驗(yàn)的共性，因而在教學(xué)方法與策略上也有諸多相似之處。如美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)要求“貫徹實(shí)施這部標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)校將引導(dǎo)學(xué)生們通過(guò)積極地參加對(duì)他們既饒有趣味又十分重要的科學(xué)探究活動(dòng)來(lái)學(xué)習(xí)科學(xué)”，德國(guó)家鄉(xiāng)常識(shí)課提倡“項(xiàng)目設(shè)計(jì)”和“自由學(xué)習(xí)”，香港小學(xué)常識(shí)科綱要要求教師采用以學(xué)生為中心的啟發(fā)式教學(xué)，[10]美國(guó)則有著名的由蘭本達(dá)教授倡導(dǎo)的“探究—研討”教學(xué)法?？傊?，觀察、訪問(wèn)、個(gè)案研究、小組討論、角色扮演、報(bào)告、實(shí)驗(yàn)、專題設(shè)計(jì)、游戲、實(shí)地考察、探訪和資料搜集等方法越來(lái)越成為小學(xué)科學(xué)教學(xué)中激發(fā)和引導(dǎo)學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)、自行求知的基本方法。

2.2各國(guó)科學(xué)課程改革所共同面臨的困難

2.2.1課程的負(fù)擔(dān)。改革者們普遍感到，“課時(shí)越來(lái)越少，內(nèi)容越來(lái)越多”。一方面，由于實(shí)行雙休日制，或者需要騰出時(shí)間開(kāi)設(shè)其他科目或?qū)W習(xí)領(lǐng)域，本來(lái)就十分緊張的科學(xué)課時(shí)還在被壓縮。另一方面，社會(huì)有關(guān)部門還在源源不斷地將新的內(nèi)容加進(jìn)來(lái)。

2.2.2綜合的困難?！皩W(xué)科之間整合難，學(xué)科與生活整合相對(duì)容易些。”從“組合”到“統(tǒng)合”,再?gòu)摹敖y(tǒng)合”到“融合”這一過(guò)程有一定的艱難性。“組合”是名合實(shí)分，實(shí)際是一種“拼盤”；“統(tǒng)合”有一條明確的主線或思路，但各科仍有相對(duì)獨(dú)立性；“融合”是真正打破學(xué)科界線，融為一體。

2.2.3教師的準(zhǔn)備。教師是課程實(shí)施的主力軍，如果弄不好，“主力”就可能成為“阻力”。教師準(zhǔn)備上的兩個(gè)問(wèn)題是：“有了綜合型課程，卻找不到綜合型教師； “強(qiáng)調(diào)學(xué)生探究，而教師大多不習(xí)慣探究?！币粋€(gè)自己都不會(huì)探究、不愿探究、不習(xí)慣探究式思考的教師，是不可能教學(xué)生學(xué)會(huì)探究的。

3、科學(xué)課程改革的代價(jià)

3.1大眾與精英誰(shuí)為代價(jià)。

過(guò)去以學(xué)科為中心、以知識(shí)為中心的科學(xué)教育，實(shí)質(zhì)上是培養(yǎng)科學(xué)家的取向，然而能夠成為科學(xué)家的畢竟是極少數(shù)，結(jié)果造成絕大多數(shù)人陪著極少數(shù)未來(lái)科學(xué)家讀書，等于是把大眾的科學(xué)興趣、科學(xué)素質(zhì)當(dāng)做代價(jià)付出去了。如果今天又轉(zhuǎn)向“科學(xué)為大眾”的取向，會(huì)不會(huì)又走向另一個(gè)極端，把未來(lái)的科學(xué)家給犧牲了呢?完全不付代價(jià)是不行的，但追求代價(jià)最小化，或者說(shuō)“收益最大化”，卻是完全可能的。比如，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)學(xué)生以探究的方式學(xué)科學(xué)，那么探究活動(dòng)既有利于培養(yǎng)學(xué)生的科學(xué)興趣、科學(xué)熱情、科學(xué)態(tài)度及科學(xué)精神，又有利于養(yǎng)成科學(xué)思維品質(zhì)。學(xué)齡早期不妨施以“大眾科學(xué)”式的科學(xué)教育，在這個(gè)過(guò)程中有科學(xué)潛質(zhì)者可以慢慢地顯露出來(lái)；到了學(xué)齡后期則過(guò)渡為分科的科學(xué)教育，這時(shí)候“大眾”無(wú)須陪讀，“精英”不被耽誤。

3.2知識(shí)與能力怎能對(duì)立。

傳授知識(shí)與發(fā)展能力的關(guān)系似乎是個(gè)爭(zhēng)論不休的老問(wèn)題，但是，“要注重發(fā)展學(xué)生的科學(xué)技能(能力)而不是科學(xué)知識(shí)”的呼聲仍不絕于耳。事實(shí)上，傳統(tǒng)分類中的知識(shí)、技能、能力都不是對(duì)立的東西，當(dāng)代信息加工理論和認(rèn)知心理學(xué)理論又對(duì)這些概念加以廓清，進(jìn)一步闡明了它們之間的內(nèi)在聯(lián)系：原分類中的“知識(shí)”屬于陳述性知識(shí)；“技能”屬于程序性知識(shí)，技能又分動(dòng)作技能和智慧技能，高級(jí)的智慧技能可稱為認(rèn)知策略；后天習(xí)得的這些知識(shí)和技能，與個(gè)體的先天品質(zhì)結(jié)合，則構(gòu)成個(gè)體的能力。[11]顯然，無(wú)論在何種意義上我們都無(wú)法將知識(shí)和能力對(duì)立起來(lái)，因此也就不存在取誰(shuí)舍誰(shuí)的代價(jià)考慮。

3.3過(guò)程重要還是結(jié)果重要。

探究式學(xué)習(xí)，看重的是學(xué)生探索世界的經(jīng)歷和獲得新知的體驗(yàn)，這同時(shí)也意味著把知識(shí)的系統(tǒng)性、學(xué)生對(duì)知識(shí)的復(fù)現(xiàn)率以及相當(dāng)多的時(shí)間當(dāng)做代價(jià)付出去。因?yàn)樘骄渴綄W(xué)習(xí)最可能出現(xiàn)的結(jié)果就是花了很多時(shí)間和精力還一無(wú)所獲。這豈不是效率低下?是的，大工業(yè)生產(chǎn)和傳統(tǒng)課堂教學(xué)的共性就是講效率，但要看那是一種什么樣的效率。一冊(cè)小學(xué)自然課本，采用死記硬背的辦法，大概不用三個(gè)小時(shí)，記憶力強(qiáng)的學(xué)生就能將書中所有結(jié)論性知識(shí)記住，然而，學(xué)生究竟能學(xué)到什么、能體驗(yàn)到什么呢?事實(shí)上，我們選擇這些內(nèi)容教學(xué)生掌握的真正意圖，不在于這些知識(shí)本身，而在于用這些知識(shí)讓學(xué)生學(xué)會(huì)科學(xué)的探究性活動(dòng)，使他們得以體會(huì)科學(xué)家如何困惑于問(wèn)題、如何假設(shè)問(wèn)題的“解”、考慮從哪些途徑去解決問(wèn)題，借以漸漸地養(yǎng)成探究的態(tài)度和智慧的品質(zhì)。這是一種不可量化的“長(zhǎng)效”、一種難

以言說(shuō)的豐厚回報(bào)，而眼前耗費(fèi)的時(shí)間和精力應(yīng)該說(shuō)是值得付出的代價(jià)。

參考文獻(xiàn)：

[1]宋健，惠永正．《現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)基礎(chǔ)知識(shí)》[M]．北京：科學(xué)出版社1994年版。

[2]《美國(guó)國(guó)家科學(xué)教育標(biāo)準(zhǔn)》(1996)，[美]國(guó)家研究理事會(huì)著，戢守志等譯，科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社1999年版，第25頁(yè)。

[3]IBO：Guide to the Primary Years Programmn, 1992；又見(jiàn)張菁《國(guó)際文憑組織（IBO)的中學(xué)科學(xué)課程》，載《課程·教材·教法》2000年第3期。

[4]The New Structure of School Improvement--Inquiring School and Achieving Studnet by Bruce Joyce, Emily Calhoun, and David Hopkins Open University Press Philadalphia 1999．

[5]Curriculum and Instructional Methods for the Elementary and Middle School by Johanna Kasin Lemlech--3rd ed． New York l994．

[6]Science for All Children: Lessons for Constructing Understanding by Ralph Martin, Colleen M.Sexton with Jack Gerlovich． Massachusetts Us 1998．Preface XI．

[7]參見(jiàn)劉繼和《日本中小學(xué)新理科教學(xué)大綱》，載《外國(guó)教育研究》1999年第5期。

[8]Curriculum and Instructional Methods for the Elementary and Middle School by Johanna Kasin Lemlech--3rd ed． New York l994． P324-327．

[9]參見(jiàn)汪人《綜合理科課程發(fā)展概述》，載《上海教育科研》1999年第7期。

[10]《常識(shí)科小一至小六》香港課程發(fā)展議會(huì)編訂，香港教育署建議采用，1997

年。

[11]參見(jiàn)加涅等著，皮連生等譯：《教學(xué)設(shè)計(jì)原理》，華東師范大學(xué)出版社1999年版，總序及第3章，第90-93頁(yè)。

第四篇：關(guān)于中小學(xué)德育課程改革與創(chuàng)新

關(guān)于中小學(xué)德育課程改革與創(chuàng)新

[論文關(guān)鍵詞] 德育課程創(chuàng)新 道德文化 綜合性 實(shí)踐性 回歸生活

[論文摘要] 中小學(xué)德育課程改革與創(chuàng)新體現(xiàn)在三個(gè)方面，其一是中西方文化的整合與互補(bǔ)，主導(dǎo)要素是對(duì)民族思維方式和民族精神的體認(rèn)、培育與發(fā)展；其二是增強(qiáng)綜合性與實(shí)踐性，整體構(gòu)建德育的目標(biāo)內(nèi)容和實(shí)踐活動(dòng)體系；其三是德育課程形態(tài)回歸生活，促進(jìn)學(xué)生道德主體性的發(fā)展。

一、道德文化的傳承與創(chuàng)新應(yīng)成為德育課程改革的主導(dǎo)要素

課程是文化傳承與創(chuàng)新的聚集點(diǎn)。中小學(xué)德育課程在德育文化的傳承和創(chuàng)新中將發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。

進(jìn)入21世紀(jì)，中小學(xué)德育課程仍面臨如何批判繼承傳統(tǒng)文化，如何借鑒國(guó)外優(yōu)秀文明成果，如何整合中西方文化，以發(fā)展和創(chuàng)造具有民族特色的德育文化的歷史性課題。對(duì)中西方文化的整合，以對(duì)兩種文化主導(dǎo)要素的把握為前提。這種主導(dǎo)要素以民族思維方式和民族精神為標(biāo)志。

1、民族思維方式和民族精神的體認(rèn)。

文化哲學(xué)和文化人類學(xué)研究表明，一個(gè)民族在其歷史演進(jìn)和文化行為中積淀形成的長(zhǎng)久地起作用的思維方法、思維習(xí)慣，對(duì)待事物的審視趨向和眾所公認(rèn)的觀點(diǎn)，就是這個(gè)民族的思維方式。思維方式是人類文化現(xiàn)象的深層本質(zhì)，是對(duì)人類文化行為起支配作用的穩(wěn)定因素。了解了一個(gè)民族的思維方式，在一定意義上就把握了該民族文化演進(jìn)的綱要。中華民族傳統(tǒng)思維方式的總體特點(diǎn)是整體和諧、辯證綜合。中國(guó)古代哲人觀察宇宙、人生運(yùn)用整體思維，把人放在與天地社會(huì)的動(dòng)態(tài)聯(lián)系中認(rèn)識(shí)。中國(guó)古代哲學(xué)是本體論、認(rèn)識(shí)論、道德論的統(tǒng)一，化倫理道德、人生價(jià)值的探究為中心。正如張岱年先生所言：“中國(guó)哲學(xué)家所思所議三分之二都是關(guān)于人生問(wèn)題的。世界上關(guān)于人生哲學(xué)的思想，實(shí)以中國(guó)為最富，其所接觸的問(wèn)題既多，其所達(dá)到的境界亦深?！敝袊?guó)傳統(tǒng)道德的核心及其主導(dǎo)思想，就是國(guó)家統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定和家庭和睦。所有傳統(tǒng)美德都與這種整體精神相聯(lián)系。傳統(tǒng)價(jià)值觀總是置國(guó)家、民族的利益于第一位，要求個(gè)人服從整體，強(qiáng)調(diào)國(guó)家統(tǒng)一、社會(huì)太平。自秦漢以來(lái)，中國(guó)就形成了統(tǒng)一的多民族國(guó)家，盡管歷史上也曾出現(xiàn)過(guò)暫時(shí)的分裂局面，但很快又獲得了統(tǒng)一，這與民族精神的影響是分不開(kāi)的。這些內(nèi)容完全可以成為愛(ài)國(guó)主義和集體主義教育思想材料。這種思維方式及其傳統(tǒng)道德對(duì)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一，幸民族團(tuán)結(jié)，調(diào)解人際關(guān)系，保持生態(tài)平衡等方面具有重要作用。

中華民族的思維方式，不僅重視整體和諧，而且強(qiáng)調(diào)辯證綜合。例如：儒家追求“仁愛(ài)”，崇尚道德，但并不否定刑罰；主張“德政”，但不否定法治，從而形成了“德主刑輔”的治國(guó)方略。這里邊蘊(yùn)含著辯證綜合的思想。儒家還特別注重個(gè)人道德修養(yǎng)在人際關(guān)系中的調(diào)節(jié)作用。正己修身的人生修養(yǎng)也具有辯證法的合理因素，這種修養(yǎng)方法對(duì)調(diào)節(jié)人際關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定具有十分重要的意義。

2、中西方文化的整合與互補(bǔ)

中國(guó)傳統(tǒng)道德是一定時(shí)代的產(chǎn)物，同任何事物一樣，中國(guó)傳統(tǒng)道德也具有兩重性，既有進(jìn)步性，又有局限性；既有精華，又有糟粕。建立在小家生產(chǎn)基礎(chǔ)和封建宗法制度之上的傳統(tǒng)道德，必然有封閉性和保守性的一面。因此，對(duì)待中國(guó)傳統(tǒng)文化應(yīng)當(dāng)批判地繼承，吸收其精華，剔除其糟粕，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新。當(dāng)今世界，科學(xué)技術(shù)迅猛發(fā)展，經(jīng)濟(jì)全球化、文化多元化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。我們要順應(yīng)時(shí)代潮流，在弘揚(yáng)民族文化、振奮民族精神的同時(shí)，還要有世界眼光，實(shí)現(xiàn)中西文化的整合與互補(bǔ)。

在對(duì)待西方文化問(wèn)題上，我們有過(guò)正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)在可以清醒地認(rèn)識(shí)到，采取閉關(guān)自守、全盤否定，或崇洋媚外、全盤西化的兩種極端的態(tài)度都是錯(cuò)誤的。正確的態(tài)度應(yīng)當(dāng)是分析、鑒別、學(xué)習(xí)、借鑒、吸收、利用，在馬克思主義的指導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)中西文化的互補(bǔ)與整合。首先，在思維方式上，西方學(xué)者注重歸納和實(shí)證，沿著從具體到抽象的思維邏輯，從道德現(xiàn)象、具體事例、個(gè)案分析入手，總結(jié)歸納各自的教育理論，實(shí)用性、可操作性強(qiáng)；中國(guó)學(xué)者則注重演繹，沿著從抽象到具體的思維邏輯，從概念出發(fā)，說(shuō)明或指導(dǎo)實(shí)踐。這兩種思維方式恰好可以互相借鑒、互相補(bǔ)充。其次，在教育方法上，西方主張尊重學(xué)生的人格和個(gè)性，鼓勵(lì)學(xué)生自由選擇，師生平等對(duì)話；而我們則強(qiáng)調(diào)教師的主導(dǎo)作用、理論講授和教育導(dǎo)向。這方面同樣可以互相借鑒，互相補(bǔ)充。再次，在教育內(nèi)容上，特別是西方文化中那些適用于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的價(jià)值觀念，如改革開(kāi)放觀念、民主法制觀念、權(quán)利義務(wù)觀念、公平競(jìng)爭(zhēng)觀念、效率效益觀念、互利互惠觀念、公關(guān)信息觀念、商品市場(chǎng)觀念、文明消費(fèi)觀念等，更需要借鑒和吸收，使其與中國(guó)傳統(tǒng)美德相融合。江澤民同志指出：“發(fā)燕尾服社會(huì)主義文化，必須繼承和發(fā)揚(yáng)一切優(yōu)秀的文化，必須充分體現(xiàn)時(shí)代精神和創(chuàng)造精神，必須具有世界眼光，增強(qiáng)感召力。中華民族的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，黨和人民從五四運(yùn)動(dòng)以來(lái)形成的革命文化傳統(tǒng)，人類社會(huì)創(chuàng)造的一切先進(jìn)文明成果，我們都要積極繼承和發(fā)揚(yáng)?！边@是中小學(xué)德育課程改革與創(chuàng)新的重要指導(dǎo)思想。

二、綜合性與實(shí)踐性應(yīng)成為德育課程改革與創(chuàng)新的主要特點(diǎn)

德育是教育者按照一定的社會(huì)要求，有目的、有計(jì)劃、有組織地運(yùn)用整體性的德育內(nèi)容，通過(guò)教育才各受教育者雙主體互動(dòng)的實(shí)踐活動(dòng)，培養(yǎng)受教育者完整德性的教育過(guò)程。德育課程是實(shí)現(xiàn)這種教育過(guò)程的最重要的活動(dòng)載體。要培養(yǎng)學(xué)生完整的德性，必須加強(qiáng)德育課程教學(xué)目標(biāo)和教學(xué)內(nèi)容的綜合性和實(shí)踐性，全國(guó)教育科學(xué)“九五”“十五”規(guī)劃國(guó)家重點(diǎn)課題“整體構(gòu)建學(xué)校德育體系的研究與實(shí)驗(yàn)”，經(jīng)過(guò)幾年的研究與實(shí)驗(yàn)初步構(gòu)建出德育的目標(biāo)內(nèi)容體系和實(shí)踐活動(dòng)體系，為中小學(xué)德育課程的改革與創(chuàng)新提供了決策依據(jù)。

1、整體構(gòu)建德育課程的目標(biāo)內(nèi)容體系

整體構(gòu)建德育目標(biāo)體系的做法是：總體目標(biāo)，一以貫之；學(xué)段目標(biāo)，各有側(cè)生；年級(jí)目標(biāo)，具體明確；情意兼顧，知行統(tǒng)一。我國(guó)各級(jí)各類學(xué)校德育總目標(biāo)是：把全體學(xué)生培養(yǎng)成熱愛(ài)祖國(guó)，具有社會(huì)公德、文明行為習(xí)慣，遵紀(jì)守法的公民。在這個(gè)基礎(chǔ)上，引導(dǎo)他們逐步樹(shù)立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，不斷提高社會(huì)主義思想覺(jué)悟，成為有理想、有道德、有文化、有紀(jì)律的社會(huì)主義現(xiàn)代化事業(yè)的建設(shè)者和接班人。這一總目標(biāo)內(nèi)在包含了《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》提出的“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范。中小學(xué)德育目標(biāo)要根據(jù)學(xué)生年齡身心特點(diǎn)、知識(shí)水平和品德形成發(fā)展規(guī)律，將總目標(biāo)轉(zhuǎn)化為小學(xué)、初中、高中不同階段、具有年級(jí)梯度的具體目標(biāo)，并體現(xiàn)知、情、意、行的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。

整體構(gòu)建德育內(nèi)容體系就依據(jù)總目標(biāo)，從廣義上認(rèn)識(shí)德育，確定德育內(nèi)容由政治教育、思想教育、道德教育、法紀(jì)教育、心理教育五項(xiàng)要素構(gòu)成。政治教育主要對(duì)學(xué)生進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義和黨的路線、方針、政策教育，使他們確立為建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義而奮斗的政治方向。思想教育主要是對(duì)學(xué)生進(jìn)行辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀方法論教育、為人民服務(wù)的人生觀教育、集體主義的價(jià)值觀教育及“五愛(ài)”教育，培養(yǎng)他們具有正確的思想觀點(diǎn)。道德教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義道德原則和道德規(guī)范教育，進(jìn)行傳統(tǒng)美德、社會(huì)公德、家庭美德、職業(yè)道德、環(huán)境道德、剛強(qiáng)道德教育。培養(yǎng)他們具有正確的道德認(rèn)識(shí)、高尚的道德情感、堅(jiān)強(qiáng)的道德意志和良好的道德行為習(xí)慣。法紀(jì)教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行社會(huì)主義法制和紀(jì)律教育，培養(yǎng)他們具有法律觀念和遵紀(jì)守法的品質(zhì)。心理教育就是對(duì)學(xué)生進(jìn)行健康的積極向上的性格、氣質(zhì)、興趣和能力的教育，培養(yǎng)他們具有適應(yīng)環(huán)境、承受挫折、自我調(diào)控的心理素質(zhì)。德育內(nèi)容五項(xiàng)要素各有自己的特定內(nèi)涵，但又互相聯(lián)系，互相滲透，互為條件，互相制約，構(gòu)成了德育統(tǒng)一體。其中思想教育是靈魂，政治教育是方向，道德教育是核心，法紀(jì)教育是保障，心理教育是基礎(chǔ)。要分別研究政治教育、思想教育、道德教育、法紀(jì)教育和心理教育各自的特點(diǎn)和規(guī)律以信它們之間的相互關(guān)系。這五者不可割裂，更不能互相取代。如果在理論上僅僅把德育視為“政治思想教育的同義語(yǔ)”或“道德教育的簡(jiǎn)稱”，那么在德育實(shí)踐上就會(huì)失之偏頗。整體構(gòu)建德育內(nèi)容體系就是以五項(xiàng)要素為緯，以各項(xiàng)要素質(zhì)的不同層次為經(jīng)，依據(jù)不同年齡階段學(xué)生的身心特點(diǎn)、知識(shí)水平和品德形成發(fā)展規(guī)律，由淺入深，由低到高，由具體到抽象，由感性到理性，橫向貫通、縱向銜接、分層遞進(jìn)、螺旋上升，從而解決不同學(xué)段、不同年級(jí)德育內(nèi)容的倒掛、脫節(jié)、簡(jiǎn)單的重復(fù)、脫離實(shí)際的問(wèn)題。中小學(xué)德育內(nèi)容的整體性，不僅指五要素橫向結(jié)構(gòu)的整體性，還包括五要素在年級(jí)與學(xué)段縱向銜接中體現(xiàn)出來(lái)的整體性。經(jīng)過(guò)德育實(shí)踐活動(dòng)的“內(nèi)化”與“外化”的過(guò)程，五要素促進(jìn)著學(xué)生德性的整體化發(fā)展。

2、整體構(gòu)建德育課程的實(shí)踐活動(dòng)體系

德育課程不僅是德育目標(biāo)內(nèi)容的知識(shí)體系，同時(shí)還是德育實(shí)踐活動(dòng)體系，這是由道德的本質(zhì)屬性決定的。道德來(lái)源于社會(huì)生活，社會(huì)生活是實(shí)踐的，因而實(shí)踐是道德的發(fā)展基礎(chǔ)，也是道德的存在形態(tài)。實(shí)踐體現(xiàn)著道德的本質(zhì)，反映著德育的基本規(guī)律。

首先，德育目標(biāo)在本質(zhì)上是實(shí)踐的。德育目標(biāo)是對(duì)德育結(jié)果的預(yù)期規(guī)定，因而其制定的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)是品德的整體形成狀態(tài)。德育目標(biāo)既包括對(duì)學(xué)生道德認(rèn)知、道德情感的培養(yǎng)，也包括對(duì)學(xué)生道德意志、道德行為的鍛煉，歸根到底是道德信念（知、情、意）和道德行為的統(tǒng)一，落腳點(diǎn)在學(xué)生的道德行為上。只有培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生在實(shí)踐中踐行、踐言了，才標(biāo)志德育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)了。

其次，德育過(guò)程是實(shí)踐活動(dòng)。德育的本質(zhì)是實(shí)踐的，實(shí)踐的觀點(diǎn)是德育首要的、基本的觀點(diǎn)。德育不同于智育，智育的任務(wù)是傳授知識(shí)兼培養(yǎng)能力，它主要解決知不知、會(huì)不會(huì)的問(wèn)題；而德育中到此并沒(méi)有完結(jié)，它不僅要解決知不知、會(huì)不會(huì)、的問(wèn)題，而且更要解決信不信、行不行的問(wèn)題，即不得要授之以知、曉之以理，而且還要?jiǎng)又郧?、?dǎo)之以行。德育過(guò)程是上知、情、意（信）、行諸環(huán)節(jié)構(gòu)成的，只有知識(shí)傳授，而無(wú)情感陶冶、意志磨煉和行為引導(dǎo)不是完整的德育。這就如同體育與智育不同的道理一樣，體育如果只在課堂上講授體育知識(shí)和理論，不讓學(xué)生到體育聲上去實(shí)際鍛煉，怎能培養(yǎng)學(xué)生強(qiáng)健的體魄？同理，德育如果只重視知識(shí)傳授，而忽視或輕視德育實(shí)踐活動(dòng)，怎能培養(yǎng)學(xué)生良好的思想品德？德育活動(dòng)有多種形式，既有課堂德育活動(dòng)，又有課外德育活動(dòng)；既有校內(nèi)德育活動(dòng)，又有校外德育活動(dòng)。其中主題班會(huì)、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)是最直接、最經(jīng)常、最普遍的德育活動(dòng)。它主題明確，針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容豐富多彩，形式生動(dòng)活潑，是對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想品德教育的有效途徑。主題班會(huì)、主題團(tuán)隊(duì)會(huì)應(yīng)當(dāng)形成制度，列入課程表，作為德育活動(dòng)課的基本形式，從而避免單純傳授知識(shí)、空洞講授理論、死記硬背概念而脫離實(shí)際的傾向，增強(qiáng)德育的科學(xué)性、針對(duì)性和實(shí)效性。轉(zhuǎn)貼于 233網(wǎng)校論文中心 http://www.studa.net 下一篇：讓情感成為教師工作的主線

第五篇：鄆城縣情

中國(guó)·鄆城

這是一片古老而年輕的土地，浸潤(rùn)著深厚的文化底蘊(yùn)，洋溢著蓬勃發(fā)展的時(shí)代朝氣；這是一方充滿生機(jī)與活力的熱土，演奏著奮力趕超，爭(zhēng)創(chuàng)一流的恢弘樂(lè)章，書寫著人與環(huán)境和諧相處的優(yōu)美畫卷。

這里是水滸故事的發(fā)祥地——山東鄆城。

千年古縣鄆城位于中國(guó)山東省西南部。全縣轄22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、1個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、1個(gè)山東省政府支持的精細(xì)化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，1041個(gè)村（社區(qū)），127萬(wàn)人，總面積1643平方公里，中心城區(qū)常住人口20.3萬(wàn)人。是國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣、全國(guó)農(nóng)民工等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范縣、全國(guó)深化縣城基礎(chǔ)設(shè)施投融資體制改革試點(diǎn)縣，還是山東省首批電子商務(wù)示范縣。

鄆城歷史悠久。春秋魯成公四年筑城名鄆，是水滸英雄宋江、晁蓋、吳用的故鄉(xiāng)，素有“水滸一百單八將，七十二名在鄆城”之說(shuō)，建設(shè)中的水堡宋江故里、黃泥岡景區(qū)、張營(yíng)彭湖濕地，展示了鄆城獨(dú)特豐厚的文化底蘊(yùn)。古色古香的水滸好漢城、古樸典雅的九天玄女廟、煙波浩渺的宋江湖、碧波蕩漾的宋江河，吸引八方游客紛至沓來(lái)。

鄆城區(qū)位優(yōu)越。京九鐵路縱貫全境，設(shè)有兩個(gè)客貨站；日東高速、濟(jì)菏高速、德商高速在鄆城境內(nèi)交匯；220國(guó)道，省道聊商路、濟(jì)董路縱橫成網(wǎng)；魯南快速鐵路客運(yùn)通道在鄆城設(shè)有站點(diǎn)；出口商品口岸直通，報(bào)關(guān)、報(bào)檢、外匯結(jié)算方便快捷?？h經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)被評(píng)為“最具投資價(jià)值的園區(qū)”和“山東省最佳投資園區(qū)”。也為鄆城的騰飛提供了強(qiáng)大的動(dòng)力。

鄆城資源豐富。黃河流經(jīng)鄆城28公里，地下水資源豐富。這里是全國(guó)商品糧、優(yōu)質(zhì)棉、魯西黃牛、小尾寒羊、青山羊生產(chǎn)基地縣、全國(guó)平原綠化先進(jìn)縣、全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；縣境內(nèi)煤田總面積642.6平方公里，探明地質(zhì)儲(chǔ)量30.81億噸，4對(duì)礦井總裝備能力1810萬(wàn)噸/年，煤電化工綜合開(kāi)發(fā)取得重大突破，新興煤電化工基地正迅速崛起。

鄆城文化燦爛。優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和民間藝術(shù)源遠(yuǎn)流長(zhǎng)，是全國(guó)著名的“武術(shù)之鄉(xiāng)”、“戲曲之鄉(xiāng)”、“書畫之鄉(xiāng)”、“古箏之鄉(xiāng)”；《狗娃鬧春》享譽(yù)京城，奧運(yùn)開(kāi)幕式節(jié)目《地球村》震驚中外，鄆城榮獲山東省文化強(qiáng)省建設(shè)先進(jìn)縣，山東省精神文明建設(shè)先進(jìn)縣，還被評(píng)為山東省首批旅游強(qiáng)縣，榮膺“中國(guó)好漢之鄉(xiāng)”稱號(hào)。水滸文化、武術(shù)文化和戲曲文化交相輝映，成為齊魯大地上一顆閃亮明珠。

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色突出。在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的親切關(guān)懷和支持下，縣委縣政府團(tuán)結(jié)依靠全縣人民，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，在科學(xué)發(fā)展、奮力趕超的征程中邁出了堅(jiān)實(shí)步伐。2015年，全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)9.1%，農(nóng)村和城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)9.9%、8.5%，公共財(cái)政預(yù)算收入增長(zhǎng)3%。能源化工、機(jī)電設(shè)備制造、農(nóng)副產(chǎn)品加工、彩印包裝等特色產(chǎn)業(yè)形成明顯的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，質(zhì)量效益穩(wěn)步提升?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展加快，創(chuàng)建了30萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范方，成為全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣；新動(dòng)能加速培育，招商引資和項(xiàng)目建設(shè)成效顯著，創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)，電子商務(wù)發(fā)展迅猛，全民創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。

新型城鎮(zhèn)化日新月異。奮進(jìn)的鄆城正以國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)縣為契機(jī)，著力打基礎(chǔ)、拉框架、破難題、補(bǔ)短板，新型城鎮(zhèn)化不斷取得新成就；城鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)、道路管網(wǎng)、綠化景觀、城市管理等各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈；城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化群眾滿意度調(diào)查居全省第10名，生態(tài)文明建設(shè)成效顯著，成為全省集約節(jié)約用地示范縣，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生翻天覆地的變化。

民生事業(yè)不斷改善。鄆城以人為本，正全力做好教育、醫(yī)療、衛(wèi)生等10件惠民實(shí)事，讓人民群眾享受到更多改革發(fā)展成果。2015年，民生支出占財(cái)政總支出的比重達(dá)到82.4%。扶貧攻堅(jiān)扎實(shí)推進(jìn)，6.05萬(wàn)人實(shí)現(xiàn)脫貧。城區(qū)學(xué)校建設(shè)實(shí)現(xiàn)歷史性突破，鄆城一中新校區(qū)全面開(kāi)工，新建擴(kuò)建了8所城區(qū)學(xué)校，大班額問(wèn)題得到有效緩解。南湖新區(qū)建設(shè)初具規(guī)模?？h醫(yī)院新院正在建設(shè)，新建改造鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院、村級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)54處。新建保障性住房200套。文化惠民扎實(shí)推進(jìn)，“三館一場(chǎng)”主體竣工。群眾滿意度明顯提升。

古老的鄆城大地生意盎然，涌動(dòng)著和諧發(fā)展的春潮。今 年5月，全市支持鄆城全域旅游發(fā)展工作現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)召開(kāi)，決定舉全市之力支持鄆城發(fā)展全域旅游。鄆城正以水滸文化為核心，水滸旅游小鎮(zhèn)建設(shè)為重點(diǎn)，創(chuàng)新發(fā)展模式，加大推進(jìn)力度，全力打響“水滸故里”旅游目的地品牌。

作為山東梆子、柳子戲等傳統(tǒng)戲曲的發(fā)源地，鄆城有10個(gè)劇種30多個(gè)劇團(tuán)常年活動(dòng)在全國(guó)各地，縣山東梆子劇團(tuán)創(chuàng)作排演了一大批優(yōu)秀劇目，培養(yǎng)和造就了一批有較高知名度的藝術(shù)家和青年演員，參加各級(jí)組織的一系列匯演、調(diào)演等活動(dòng)，取得了優(yōu)異成績(jī)。2014年，與中國(guó)戲曲學(xué)院聯(lián)合創(chuàng)排的動(dòng)漫舞臺(tái)劇《跑旱船》榮獲山東省第七屆泰山文藝獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)。2015年《跑旱船》入選國(guó)家藝術(shù)基金資助項(xiàng)目。今天，《跑旱船》代表山東省參加中宣部、文化部舉辦的全國(guó)基層院團(tuán)戲曲會(huì)演，是對(duì)鄆城文化和戲曲事業(yè)的一次大檢閱，必將會(huì)對(duì)鄆城各項(xiàng)事業(yè)產(chǎn)生巨大的推動(dòng)力。

英雄出水滸，忠信在鄆城。勤勞智慧的鄆城人民將在縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中四中五中全會(huì)和總書記系列重要講話精神，決心再接再厲，扎實(shí)工作，奮力趕超、爭(zhēng)創(chuàng)一流，盡快跨入山東省縣域發(fā)展第一方陣，在圓夢(mèng)路上開(kāi)創(chuàng)新的輝煌！