第一篇：打造文明社區(qū) 促進(jìn)社會和諧

打造文明社區(qū) 促進(jìn)社會和諧

——上站街道小陽泉南社區(qū)黨支部書記 楊艷榮

陽泉城區(qū)緊緊圍繞省委“三個發(fā)展”和市委“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、率先轉(zhuǎn)型、全面崛起、富民強(qiáng)市”的發(fā)展戰(zhàn)略，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在2006年6月城區(qū)第八次黨代會上提出了“三城十區(qū)”建設(shè)的發(fā)展方略，即圍繞城區(qū)快速健康發(fā)展，不斷創(chuàng)新，扎實工作，努力將全區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費(fèi)洼地區(qū)、平安和諧區(qū)和窗口形象區(qū)，為早日建成開放文明城、誠信服務(wù)城、繁榮和諧城的目標(biāo)而努力奮斗。

創(chuàng)建“市民文明區(qū)”是實現(xiàn)社會和諧的基礎(chǔ)，而“市民文明區(qū)”的建設(shè)，離不開廣大社區(qū)的共同構(gòu)筑，可以說，創(chuàng)建每一個文明社區(qū)，是建設(shè)“市民文明區(qū)”的基礎(chǔ)?！笆忻裎拿鲄^(qū)”的科學(xué)發(fā)展思想在我社區(qū)得到了深刻的體現(xiàn)，各社區(qū)要始終致力于打造文明社區(qū)，促進(jìn)社會和諧。

社區(qū)要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民素質(zhì)、社區(qū)文明程度和群眾生活質(zhì)量為目標(biāo)，以貼近實際、貼近群眾、貼近生活為原則，扎實推進(jìn)思想道德建設(shè)，深入開展精神文明創(chuàng)建活動，有力推進(jìn)社區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展，為城區(qū)創(chuàng)建“市民文明區(qū)”奠定堅實的基礎(chǔ)。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，著力創(chuàng)建機(jī)制，保證黨員在精神文明建設(shè)中的模范帶頭作用

社區(qū)應(yīng)根據(jù)“平常抓教育、重點(diǎn)抓管理、關(guān)鍵抓實效”的要求，從著眼于充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用入手，不斷加強(qiáng)黨員隊伍建設(shè)，著力建章立制，強(qiáng)化黨員管理。一是堅持對社區(qū)各類黨員進(jìn)行科學(xué)有效管理，如在社區(qū)黨員中開展“進(jìn)百家門、知百家情、解百家難、暖百家心”的“四百”和“設(shè)崗定責(zé)”活動；在社區(qū)在職黨員中，開展以帶頭宣傳黨的政策，帶頭參與社區(qū)服務(wù)、帶頭維護(hù)社會治安、帶頭創(chuàng)建文明樓院、帶頭爭做文明市民為主要內(nèi)容的“五帶頭”活動；在無職黨員中，開展以看一份黨報、聽一堂黨課、做一件好事、參加一次義務(wù)活動、寫一份思想?yún)R報為主要內(nèi)容的“五個一”活動；在離退休黨員中，開展以黨的理論學(xué)一學(xué)、國家大事講一講、公益事業(yè)干一干、社會環(huán)境抓一抓、下崗職工幫一幫、困難群眾扶一扶、合理建議提一提、文體活動搞一搞、鄰里糾紛勸一勸、歪風(fēng)邪氣管一管為內(nèi)容的“十個一”活動，有效促進(jìn)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。二是建立黨員自我教育、自我管理的機(jī)制。黨支部定期組織黨員對自己的思想覺悟和行為表現(xiàn)進(jìn)行自我審查，讓黨員在自審中看到自己的成績，發(fā)現(xiàn)自己的不足，每年堅持開展黨員民主評議活動，進(jìn)一步堅定理想信念，增強(qiáng)保持黨員先進(jìn)性的自覺性、主動性和創(chuàng)造性。

二、知民情解民意，提高服務(wù)水平，增強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的滲透力

社區(qū)要以精神文明創(chuàng)建工作為契機(jī)和抓手，結(jié)合社區(qū)實際，從“育”、“安”、“居”、“樂”、“業(yè)”五個方面入手，全面開展社區(qū)服務(wù)，贏得居民的歡迎和信任，增強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的滲透力。

育為首，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)。社區(qū)應(yīng)始終把未成年人思想道德教育作為精神文明建設(shè)的重要工作來抓。每年定期組織豐富多彩的校外活動，如“八一”走進(jìn)軍營、繪畫比賽、元宵節(jié)文藝展演、革命文化傳統(tǒng)教育、“科普法律進(jìn)社區(qū)”等。根據(jù)學(xué)生的特點(diǎn)在社區(qū)開展“爭當(dāng)合格小公民”活動，培育孩子們愛祖國、愛家庭、愛學(xué)習(xí)的意識。

安為重，創(chuàng)造安定的治安環(huán)境。社區(qū)要緊緊圍繞實現(xiàn)居民群眾愿望、滿足居民群眾需要、維護(hù)居民群眾利益開展服務(wù)。一是開展法制宣傳教育活動,不斷增強(qiáng)居民的法律意識。社區(qū)可與街道司法所、轄區(qū)派出所、社區(qū)志愿者聯(lián)合開展“法律進(jìn)社區(qū)”宣傳教育活動，制作宣傳欄，解答群眾法律咨詢，舉行法律知識講座。二是積極開展平安創(chuàng)建活動，強(qiáng)化綜治工作。通過開展?fàn)巹?chuàng)“平安社區(qū)”活動，推動轄區(qū)單位及居民保穩(wěn)定平安，安全在社區(qū)活動。成立社區(qū)“兩勞”釋放人員綜治幫教小組。對重點(diǎn)人群管理做到底數(shù)清、情況明，形成單位、派出所、社區(qū)、家庭“四位一體”的幫教網(wǎng)絡(luò)。三是加大轄區(qū)矛盾排查和矛盾糾紛調(diào)解的力度，確?！靶∈虏怀錾鐓^(qū),大事不出街道”。

居為先，為社區(qū)居民提供整潔優(yōu)美的居住環(huán)境。社區(qū)要將“綠色社區(qū)”創(chuàng)建工作作為傳播綠色文明，提高社區(qū)居民環(huán)境意識和參與能力的重要載體，成立環(huán)境衛(wèi)生自治委員會，組織小區(qū)清掃保潔隊伍、綠地養(yǎng)護(hù)隊伍、青少年環(huán)保小衛(wèi)士志愿者隊伍，并每月組織黨員、居民定時清理小區(qū)的衛(wèi)生、亂帖亂畫等。社區(qū)要設(shè)有固定的環(huán)保警示牌、環(huán)保宣傳櫥窗、居民文明公約。

樂為主，通過開展形式多樣的文化活動，豐富居民文化生活。面對居民追求更高層次文化的需求，社區(qū)應(yīng)組建幾支文體隊伍，常年堅持排練，活躍于各級各類文化展演活動中，并帶動社區(qū)居民廣泛參與到全民健身活動和精神文明創(chuàng)建活動中來。

業(yè)為實，為居民提供多層次的就業(yè)和社會保障服務(wù)。社區(qū)要本著居民有所需，社區(qū)有所為的原則，通過社區(qū)薦崗、單位穩(wěn)崗、社會尋崗的方式，幫助下崗失業(yè)人員實現(xiàn)就業(yè)再就業(yè)。

三、愛心幫扶，扶弱幫困，增強(qiáng)社區(qū)精神文明建設(shè)的向心力

針對弱勢群體的需求，社區(qū)可以實施以關(guān)心走訪到位、幫助扶助到位、培訓(xùn)教育到位、安置就業(yè)到位、跟蹤服務(wù)到位為內(nèi)容的“五到位”服務(wù)，以入戶走訪、日間照料、病中扶持、節(jié)日共度為內(nèi)容的“上門式”慰老服務(wù)。我針對社區(qū)空巢家庭、獨(dú)居老人多，服務(wù)場所少的問題，我們拓寬思路，借助駐地單位資源，成立了社區(qū)陽光服務(wù)中心，開辦了方便餐桌，使社區(qū)居民們足不出戶，就能享受到滿意的社區(qū)服務(wù)。由于方便餐桌品種多、花樣全、味道好，價格實惠，吸引了越來越多的社區(qū)居民，這一做法值得其他社區(qū)借鑒。同時，社區(qū)要做好殘疾人的社區(qū)康復(fù)工作，為殘疾人建立康復(fù)計劃，有針對性地指導(dǎo)康復(fù)訓(xùn)練。發(fā)放《殘疾人素質(zhì)教育手冊》，組織學(xué)習(xí)討論，鼓勵他們增強(qiáng)生活信心，提高個人素質(zhì)，主動融入社會。

文明社區(qū)的建設(shè)不僅是“市民文明區(qū)”建設(shè)的需求，同時也是廣大人民群眾的需求。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極配合下，“三城十區(qū)”建設(shè)的發(fā)展方略一定會實現(xiàn)。

“三城十區(qū)”在社區(qū)工作中的具體實踐淺議

陽泉市城區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，將陽泉城區(qū)長遠(yuǎn)發(fā)展與當(dāng)前政治、經(jīng)濟(jì)、民生等方面工作有機(jī)地結(jié)合在一起，實現(xiàn)了對以往發(fā)展經(jīng)驗的全面繼承和對現(xiàn)有發(fā)展方式的重大突破，構(gòu)建起“三城十區(qū)”的發(fā)展模式。“三城”即“開放文明城、誠信服務(wù)城、繁榮和諧城”，“十區(qū)”即“經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費(fèi)洼地區(qū)、平安和諧區(qū)、窗口形象區(qū)”。它異常鮮明地體現(xiàn)出兩個特點(diǎn)，是城區(qū)均衡協(xié)調(diào)發(fā)展、著重解析各項工作內(nèi)在邏輯關(guān)系的必然結(jié)果，為我省縣區(qū)發(fā)展之路提供有益的經(jīng)驗。認(rèn)真學(xué)習(xí)了“三城十區(qū)”的理論之后，結(jié)合自己社區(qū)工作的實際，引發(fā)了我對此的深深思索。

“市民文明區(qū)”的建設(shè)，離不開廣大社區(qū)的共同構(gòu)筑，可以說，創(chuàng)建每一個文明社區(qū)，是建設(shè)“市民文明區(qū)”的基礎(chǔ)。

創(chuàng)建文明社區(qū)不僅是建設(shè)“三城十區(qū)”、“市民文明區(qū)”的需求，同時它也是人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下創(chuàng)造美好生活的生動實踐，是把精神文明建設(shè)落實到基層的有效載體。適應(yīng)城市發(fā)展新形勢，深入開展創(chuàng)建文明社區(qū)工作，是加強(qiáng)思想政治工作和精神文明建設(shè)的迫切需要，是加強(qiáng)城市建設(shè)和城市管理的迫切需要，是改善居民生活環(huán)境、維護(hù)社會政治穩(wěn)定的迫切需要，是密切黨

同群眾關(guān)系、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的迫切需要。

文明社區(qū)是以行政區(qū)劃的街道（鎮(zhèn)）為載體，以轄區(qū)內(nèi)所有企事業(yè)單位、社會團(tuán)體以及居民群眾的共同參與為主體，以提高成員素質(zhì)為目標(biāo)，環(huán)境整潔、生活安定、服務(wù)完善、風(fēng)氣優(yōu)良的社會生活共同體。創(chuàng)建文明社區(qū)在城市文明的建設(shè)中具有十分重要的作用和深遠(yuǎn)的意義。

城市文明建設(shè)是一個不斷發(fā)展的過程，是一個發(fā)展“鏈”，要經(jīng)歷從文明小區(qū)、文明社區(qū)、文明城區(qū)、文明城市的發(fā)展階段?！吧鐓^(qū)是城市的細(xì)胞，社區(qū)建設(shè)和管理是城市建設(shè)和管理的基礎(chǔ)工作?！奔?xì)胞活了，整個城市肌體才能充滿生機(jī)和活力；基礎(chǔ)扎實了，城市精神文明建設(shè)的總體任務(wù)才能得到真正落實。所以創(chuàng)建文明社區(qū)是城市文明建設(shè)深入發(fā)展的內(nèi)在要求，是一項面向21世紀(jì)構(gòu)筑城市文明的基礎(chǔ)性工程，要深刻認(rèn)識創(chuàng)建文明社區(qū)是城市經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，它反映了城市物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)在社區(qū)這一層面上的具體要求。從本質(zhì)上說，創(chuàng)建文明社區(qū)包含了物質(zhì)文明和精神文明建設(shè)的雙重內(nèi)容。具體分析，它包括了四個方面：一是社區(qū)意志、社區(qū)精神和時代發(fā)展要求的高度一致；二是人的全面發(fā)展和自然生態(tài)和諧發(fā)展的內(nèi)在統(tǒng)一；三是城市高效管理、多功能服務(wù)和社會團(tuán)體、市民自覺參與的有機(jī)結(jié)合；四是精神文化生活和物質(zhì)生活質(zhì)量的同 步提高。

服務(wù)人民，造福人民，是創(chuàng)建文明社區(qū)的基本立足點(diǎn)，也是保持創(chuàng)建活動生命力的關(guān)鍵。要以群眾的需要為第一信號，關(guān)心群眾疾苦，傾聽群眾呼聲，帶著深厚的感情，多做得人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作。緊緊抓住群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的“急、難、愁”問題，每年辦幾件作用大、影響大的實事，把工作做到群眾心坎上，使社區(qū)群眾得到實實在在的利益。要因地制宜，量力而行，分步推進(jìn)，務(wù)求實效。注意區(qū)別發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)、中心城市與其他城市、新城區(qū)與老城區(qū)的不同情況，適應(yīng)城市發(fā)展水平，適應(yīng)社區(qū)建設(shè)要求，適應(yīng)群眾承受能力。創(chuàng)建活動要采取群眾喜聞樂見的方式，多征求群眾意見，多同群眾商量，多吸引群眾參與。堅決防止脫離實際、脫離群眾，堅決反對官僚主義、形式主義。堅持以提高居民素質(zhì)和社區(qū)文明程度為主要目標(biāo)。努力建設(shè)環(huán)境優(yōu)美、秩序優(yōu)良、服務(wù)優(yōu)質(zhì)、管理優(yōu)化的現(xiàn)代城市社區(qū)，形成崇尚先進(jìn)、團(tuán)結(jié)互助、扶正祛邪、積極向上的社區(qū)道德風(fēng)尚，促進(jìn)城市兩個文明建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展。要像江總書記要求的那樣：提高為群眾服務(wù)水平和城市管理水平，提高居民素質(zhì)和文明程度，加強(qiáng)綜合治理，保證安居樂業(yè)，促進(jìn)改革發(fā)展，維護(hù)社會穩(wěn)定。

文明社區(qū)的主要內(nèi)容可以細(xì)化為下述八個方面：

（1）社區(qū)意識。社區(qū)意識是指社區(qū)成員對社區(qū)的認(rèn)同感和歸屬感，是文明社區(qū)建設(shè)的共同思想基礎(chǔ)和精神紐帶。培育和形成社區(qū)意識是創(chuàng)建文明社區(qū)的重要目標(biāo)，也是建成文明社區(qū)必不可少的思想條件。在整個創(chuàng)建活動深入開展的過程中，始終要以社區(qū)意識的培育和鞏固為主要任務(wù)，在此基礎(chǔ)上形成具有區(qū)域和個性特色的社區(qū)精神，維系和凝聚全體社區(qū)成員。

（2）社區(qū)共建。文明社區(qū)的建設(shè)要靠社區(qū)內(nèi)的企事業(yè)單位和社會團(tuán)體的共同參與，通過建立攜手共建文明社區(qū)的工作機(jī)制和網(wǎng)絡(luò)，形成條與塊、點(diǎn)與面齊心協(xié)力開展創(chuàng)建工作的合力。同時，充分運(yùn)用社區(qū)內(nèi)各單位和團(tuán)體的現(xiàn)存資源，在體現(xiàn)互助、互利、互惠原則的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)資源共享、相互聯(lián)動的目的，使共建各方優(yōu)勢互補(bǔ)，共同發(fā)展，共同提高。

（3）社區(qū)教育。依靠社會力量，利用社區(qū)資源，對社區(qū)成員施以各種形式的教育，提高社區(qū)成員的文明素質(zhì)，是文明社區(qū)創(chuàng)建工作的重要任務(wù)。要按照“地區(qū)為主、政府協(xié)調(diào)、社會參與、雙向服務(wù)、共建文明、同育新人”的要求，充分考慮社區(qū)教育的特殊性，從社區(qū)的實際情況和社區(qū)成員的具體需求出發(fā)，運(yùn)用多種手段抓好社區(qū)成員的教育，努力提高社區(qū)成員的思想道德素質(zhì)和文化技術(shù)素養(yǎng)。

（4）社區(qū)文化。社區(qū)文化在廣義上是指社區(qū)成員在長期實 踐中形成的物質(zhì)文化、觀念文化、制度文化的總和；在狹義上是指社區(qū)內(nèi)文化現(xiàn)象的總和，包含了群眾性文化活動在內(nèi)的各種社區(qū)文化活動。完善社區(qū)文化設(shè)施，運(yùn)用群眾喜聞樂見的形式，開展多層次、多樣化的社區(qū)文化活動，包括組織各種類型的家庭文化活動、廣場文化活動以及全民健身活動，是教育引導(dǎo)群眾參與文明社區(qū)建設(shè)，不斷提高自身素質(zhì)的有效方式。

（5）社區(qū)服務(wù)。社區(qū)服務(wù)是創(chuàng)建文明社區(qū)的重要內(nèi)容，指的是依托社區(qū)各方力量和社區(qū)成員開展的、具有社會公益性質(zhì)的、能滿足社區(qū)成員各種需求的生活服務(wù)事業(yè)。要以提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量為宗旨，體現(xiàn)公益性、群眾性、互助性的特點(diǎn)，完善各種便民、利民設(shè)施，努力解決社區(qū)居民最基本、最迫切、最希望解決的物質(zhì)和文化生活方面的問題。

（6）社區(qū)環(huán)境。社區(qū)環(huán)境包括衛(wèi)生環(huán)境、綠化環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等。社區(qū)環(huán)境關(guān)系到社區(qū)成員的生活質(zhì)量，是文明社區(qū)創(chuàng)建中的一項基礎(chǔ)性、長期性的工作，也是文明社區(qū)建設(shè)的形象工程。要通過加強(qiáng)執(zhí)法管理的力度和提高居民群眾自我管理的意識，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)道路、公共區(qū)域、花壇綠地等公共場所的管理，凈化、美化、綠化社區(qū)環(huán)境，改善社區(qū)生態(tài)環(huán)境。

（7）社區(qū)安全。生活環(huán)境的安定安全、平穩(wěn)有序是文明社區(qū)的基本指標(biāo)，也是社區(qū)成員的迫切需要。加強(qiáng)社區(qū)的安定安全 要靠全社區(qū)的力量，尤其是社區(qū)群眾的積極參與。要通過加強(qiáng)群防群治，著重做好打擊、防范、教育、管理、建設(shè)、改造等項工作，努力提高社區(qū)治安和治理工作的水平，給群眾一個安全、放心的生活環(huán)境。

（8）社區(qū)風(fēng)尚。社區(qū)風(fēng)尚指的是一個社區(qū)應(yīng)該擁有的良好人際關(guān)系和社會風(fēng)氣，是體現(xiàn)文明社區(qū)創(chuàng)建成效的標(biāo)志性成果。良好社區(qū)風(fēng)尚是以社區(qū)成員的人文素養(yǎng)為基礎(chǔ)的。要繼續(xù)開展五好家庭、文明樓組、文明小區(qū)等創(chuàng)建活動，加強(qiáng)以為人民服務(wù)為核心的社會主義道德教育，提高思想認(rèn)識，進(jìn)一步弘揚(yáng)正氣，樹立社區(qū)新風(fēng)。

創(chuàng)建文明社區(qū)是一項涉及面廣、政策性強(qiáng)、任務(wù)重、難度大的社會系統(tǒng)工程，需要創(chuàng)新思路、精心設(shè)計、認(rèn)真實施，在實踐中形成開展文明社區(qū)建設(shè)的特色之路，要精心設(shè)計活動載體，努力提高創(chuàng)建實效：

一要注重多樣性。文明社區(qū)內(nèi)涵的豐富性，決定了活動載體的多樣性。如“志愿者服務(wù)活動”、“家庭讀書活動”、“廣場文化”、“社區(qū)民俗文化節(jié)”、“綠化工程”、“圍墻工程”、“燈光工程”、“服務(wù)網(wǎng)絡(luò)工程”、“車棚工程”、“上門就診”、“電話救助”，等等。

二要講究特殊性。載體的設(shè)計要充分考慮本社區(qū)的實際情 況，發(fā)揮優(yōu)勢、規(guī)避劣勢，形成自己的創(chuàng)建特色。走出符合社區(qū)實際的創(chuàng)建路子，應(yīng)該成為各級社區(qū)建設(shè)者的努力目標(biāo)。

三要追求實效性。設(shè)計載體要搭準(zhǔn)社區(qū)群眾的思想脈搏，把握文明社區(qū)創(chuàng)建中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn)，努力提高創(chuàng)建活動的針對性、新穎性，觸及社區(qū)干部和廣大群眾的興奮點(diǎn)、想象力，激發(fā)他們投身創(chuàng)建活動的積極性；防止輕內(nèi)容、重形式的形式主義傾向。真正讓社區(qū)群眾享受實惠，獲取好處。

四是科學(xué)性。精心設(shè)計創(chuàng)建活動的載體要遵循科學(xué)性原則，運(yùn)用科學(xué)的方法，從提出構(gòu)想、設(shè)計方案、制定措施，到實際操作、成效評判的整個過程。使內(nèi)容明確、特色鮮明、新穎實在；具有可行性和可操作性；評判要有科學(xué)性，定性與定量相結(jié)合，進(jìn)行全方位、多角度的考察。

文明社區(qū)的建設(shè)不僅是“三城十區(qū)”、“市民文明區(qū)”建設(shè)的需求，同時它也是廣大人民群眾的需求。相信在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在廣大人民群眾的積極配合下，“三城十區(qū)”的建設(shè)必然會取得良好的成果，人民群眾的生活也必然會上一個新的臺階。

史姬紅 油婁溝社區(qū)

三城十區(qū)”之我見

——觀象臺社區(qū)黨總支書記 劉景梅

二○○六年六月,陽泉市城區(qū)第八次黨代會圍繞科學(xué)發(fā)展觀的要求,結(jié)合城區(qū)實際情況,創(chuàng)造性地提出了建設(shè)“三城十區(qū)”的發(fā)展戰(zhàn)略,即通過5年的時間,把城區(qū)打造成為經(jīng)濟(jì)文化區(qū)、文化經(jīng)濟(jì)區(qū)、教育先導(dǎo)區(qū)、人才聚集區(qū)、稅收誠信區(qū)、市民文明區(qū)、管理規(guī)范區(qū)、消費(fèi)洼地區(qū)、平安和諧區(qū)和窗口形象區(qū),建成開放文明城、誠信服務(wù)城、繁榮和諧城。

這些年通過認(rèn)真深入的學(xué)習(xí)，我看到了建設(shè)“三城十區(qū)”的深厚的理論基礎(chǔ)、發(fā)展的不竭動力和廣闊前景。這些年來“三城十區(qū)”的實踐也使我深刻感觸到,這一發(fā)展戰(zhàn)略非常符合科學(xué)發(fā)展觀的第一要義，充分體現(xiàn)了科學(xué)發(fā)展的要求，同時也符合城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實際?！叭鞘畢^(qū)”建設(shè)實施的這幾年，其工作成績主要總結(jié)如下：

一是出發(fā)點(diǎn)是人民，落腳點(diǎn)也是人民，依靠人民，造福人民，通過輿論宣傳等途徑，營造濃厚的氛圍，充分調(diào)動人民的積極性與創(chuàng)造力，讓城區(qū)２０萬人民不僅能夠主動地參與建設(shè)，而且成為最終的受益者。

二是政府職能部門改變了過去一成不變的思想，干部的思想都得到了大解放，與此同時我也感受到，十個“區(qū)”建設(shè)中的創(chuàng)新意識正在為城區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展提供源源不斷的力量。

三是城區(qū)政府各部門在制度建設(shè)和制度本身的修訂與完善方面做了大量工作。對于我們社區(qū)來講，最基層的規(guī)章制度也得到了不斷的完善，有力地促進(jìn)了社區(qū)各項工作有序開展和不斷推進(jìn)。與此同時，我們親歷了不斷肯定否定的過程，繼而讓社區(qū)工作不斷超越、與時俱進(jìn)、日臻完美。

四是負(fù)重拼搏，服從大局，孜孜以求，百折不撓。雖然“三城十區(qū)”建設(shè)任務(wù)繁重、步履艱辛，但是我們在各種困難面前表現(xiàn)出極大的能動性和堅定性。各級領(lǐng)導(dǎo)干部也在不斷努力工作，不斷鞏固和發(fā)展各個階段性成果，同時干部的素質(zhì)也得到了很大提高。在城區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)人民的努力下，我們共同營造出一個全區(qū)上下謀事、干事、成事、成大事的良好氛圍。

與此同時，我們必須看到存在的問題，還需要進(jìn)一步解決好。一是為人民服務(wù)宗旨觀還不夠深刻，不能因為自然資源稀缺或者經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱等客觀因素就不作為。我們必須勇于面對，敢于接受，更要認(rèn)真科學(xué)分析查找原因，對癥下藥，努力尋求解決方法。解決思想認(rèn)識問題歷來是我們黨做好每一項工作首當(dāng)其沖要解決的問題，解決思想認(rèn)識問題成了決定我們黨事業(yè)成敗的關(guān)鍵問題。我們要高度重視這個問題，克服畏難情緒，把思想問題解決好，發(fā)揮更大的主動性與能動性。

二是創(chuàng)新意識和實踐意識有待加強(qiáng)。部分干部無法拋棄陳腐觀念，拘泥于傳統(tǒng)的工作思維，傳統(tǒng)的工作方法，傳統(tǒng)的看問題的角度，對事物本身的內(nèi)在聯(lián)系和經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展的前景預(yù)測和把握上缺乏必要的本領(lǐng)。為此我們更應(yīng)該要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，包括對“三城十區(qū)”內(nèi)涵和本身意義的學(xué)習(xí)，市場經(jīng)濟(jì)理論的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中不斷琢磨思考研究，進(jìn)而實踐實干。

三是要充分利用電視、廣播、報紙、宣傳單、黑板報等各種媒體不斷加大宣傳力度，變不利因素為有利條件，變不可能為可能。社區(qū)作為最基層最前線的宣傳陣地，我們要以實際行動教育廣大居民群眾自覺主動擔(dān)當(dāng)起“三城十區(qū)”建設(shè)的宣傳員，為城區(qū)貢獻(xiàn)自己的力量。

總之，我們要急需增強(qiáng)“三城十區(qū)”建設(shè)的責(zé)任心和緊迫感，采取更加有力、有效、切實可行的措施，強(qiáng)化責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，查找差距，增添措施，攻堅克難，狠抓落實，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，為“三城十區(qū)”建設(shè)目標(biāo)的早日實現(xiàn)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

金三角社區(qū)以科學(xué)發(fā)展觀引導(dǎo)和諧社區(qū)建設(shè)

黨的十七大深刻闡述了科學(xué)發(fā)展觀的時代背景、科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)。即科學(xué)發(fā)展觀，第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，基本要求是全面協(xié)調(diào)可持續(xù)，根本方法是統(tǒng)籌兼顧。科學(xué)發(fā)展觀是全黨的指導(dǎo)思想，是各項工作的指導(dǎo)精神。學(xué)習(xí)實踐科學(xué)展觀的最終目的是建立社會主義和諧社會。而構(gòu)建社會主義和諧社會是一項艱巨復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要我們長期堅持不懈的努力，扎扎實實地做好各項工作。其中一項重要工作就是要努力創(chuàng)建和諧社區(qū)。因為社區(qū)是和諧社會中的細(xì)胞，社區(qū)和諧與否，直接關(guān)系到整個社會的和諧發(fā)展。如果說構(gòu)建和諧社會是“萬仗高樓平地起”，那么創(chuàng)建和諧社區(qū)就是賴以支撐的重要“基石”。在新的歷史時期，如何發(fā)揮社區(qū)黨組織在構(gòu)建的諧社區(qū)中的主觀能動性，為加快和諧社會建設(shè)進(jìn)程加磚添瓦，是每一個社區(qū)工作者必須認(rèn)真思考的一個重要課題。聯(lián)系社區(qū)實際情況，必須以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，構(gòu)建平安穩(wěn)定和諧社區(qū)，切實加強(qiáng)三個方面的工作。

一、明確建設(shè)和諧社區(qū)的內(nèi)涵

和諧社區(qū)是指社區(qū)成員、家庭、群體、階層之間的關(guān)系互相協(xié)調(diào)、融洽、相互關(guān)心、幫助、和睦溫馨、寬容穩(wěn)定、無根本利益沖突，社區(qū)功能配合適當(dāng)，社區(qū)結(jié)構(gòu)科學(xué)合理，各內(nèi)部要素之間處于一種勻稱和協(xié)調(diào)狀態(tài)的統(tǒng)稱。和諧是一種無形能量，是社會發(fā)展的必然基礎(chǔ)。建設(shè)和諧社區(qū)就是讓社區(qū)成員分享社會發(fā)展成果，各方面利益得到平衡。各種需求得到滿足，各類矛盾和沖突在社區(qū)得到化解。因此，明確領(lǐng)會構(gòu)建和諧社區(qū)的基本內(nèi)涵是做好社區(qū)各項工作的思想基礎(chǔ)。

1、“發(fā)展的和諧”是社區(qū)和諧的基石

社區(qū)是一個多元化結(jié)構(gòu)的小社會。就金三角社區(qū)而言，現(xiàn)有住戶2292戶，總?cè)丝谶_(dá)6870人。隨著經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，居民對生活質(zhì)量有了新的追求。因此，不斷滿足居民日益增長的精神物質(zhì)需求，是構(gòu)建和諧社區(qū)的第一要務(wù)。俗話說，“窮生斗、富生安”?！安话l(fā)展，慢發(fā)展無以安居樂業(yè)”?？梢娚鐓^(qū)和諧穩(wěn)定，是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)，而這個基礎(chǔ)應(yīng)處處體現(xiàn)在社區(qū)發(fā)展活力這個歸縮點(diǎn)上。具體說來，表現(xiàn)在三個方面。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展上要充滿活力。就是要激發(fā)廣大居民的創(chuàng)業(yè)愿望和動力。加大社區(qū)公益事業(yè)的投入。通過政策激勵等調(diào)節(jié)手段，完善社區(qū)自治組織對市場就業(yè)的運(yùn)作體系，形成有利于居民創(chuàng)業(yè)的環(huán)境和渠道，從而促進(jìn)社區(qū)居民物質(zhì)財富的漸進(jìn)積累。二是政治上發(fā)展充滿活力。就是以社區(qū)居委會和全體居民為主體，組織引導(dǎo)居民參入社會公益事業(yè)以及協(xié)調(diào)社會關(guān)系各項活動的主動性創(chuàng)造性。使居民依法享有廣泛的社會事務(wù)知情權(quán)，公共事業(yè)的建設(shè)權(quán)，參與管理的監(jiān)督權(quán)。三是文化發(fā)展上充滿活力。就是要組織居民進(jìn)行各種文化學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，廣泛提高其科學(xué)文化素質(zhì)和居民道德素質(zhì)。充分利用各種載體，營造健康向上和諧的社區(qū)氛圍，為社區(qū)的和諧發(fā)展提供精神動力。

2、“利益的和諧”是社區(qū)和諧的核心

社區(qū)是居民生活的共同家園，是人們賴以生存的載體。在這個家園和載體里，既有常住居民，又有外來流動人員，以我們社區(qū)為例，現(xiàn)有退休退養(yǎng)人員413人，低保戶11戶，吸毒兩勞人員6人，外來務(wù)工600多人，殘疾弱勢群體人員64人。隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的不斷變革，各種利益需求，各種矛盾在社區(qū)匯集。社情復(fù)雜、不穩(wěn)定因素多。因此，不斷滿足各種需求，平衡各方面的利益是構(gòu)建平安和諧社區(qū)的核心要素。在具體實踐中要把握三個環(huán)節(jié)，一是盡可能的滿足居民的愿望和需求。以社區(qū)居民的需求為工作的出發(fā)點(diǎn)，創(chuàng)造條件滿足或?qū)崿F(xiàn)他們的愿望。維護(hù)其合法權(quán)益，要通過發(fā)展社區(qū)公益事業(yè)為載體，讓居民平等享受社會公共資源，營造平等互利的氛圍，消除社區(qū)中的不和諧之音。二是利益發(fā)展互融。以開展扶貧幫困結(jié)對互幫互助等形式讓“利益”與個人、社區(qū)的發(fā)展交織在一起，增強(qiáng)居民對社區(qū)的歸縮感和責(zé)任感，真心誠意為建設(shè)和諧社區(qū)出謀劃策、各盡所能。三是以文化活動為載體，促進(jìn)居民身心健康。利用節(jié)假日，因地制宜開展居民喜聞樂見的文體活動，倡導(dǎo)居民“知我社區(qū)、愛我社區(qū)、奉獻(xiàn)社區(qū)、為社區(qū)爭光”的和諧風(fēng)尚。

3、“穩(wěn)定有序的和諧”是社區(qū)和諧的關(guān)健

社區(qū)組織機(jī)制健全，管理完善，秩序良好，居民安居樂業(yè)是穩(wěn)定有序的主體內(nèi)容，是社區(qū)和諧的關(guān)鍵。這種和諧的表現(xiàn)方式在：一是平等互利。社區(qū)的個體、群體之間，家庭與社區(qū)各階層之間，達(dá)到人人平等，互惠互利；二是包容差異。尊重個人，包容個性差異，使其在人格權(quán)利、機(jī)會、規(guī)則等方面平等，并通過合作、協(xié)商、互補(bǔ)使每個生活在社區(qū)的居民和睦共處；三是有章可循。在共同的社會道德規(guī)范下，促進(jìn)全體居民在政治、經(jīng)濟(jì)、思想文化、社會生活等方面，按照法律、制度、氛圍、良性習(xí)俗等方面有章可依，達(dá)到充滿生機(jī)、穩(wěn)而不亂，活而有序。

二、搭建和諧社區(qū)的工作平臺

中央政治局委員劉云山在南京考察社區(qū)時強(qiáng)調(diào)指出：“構(gòu)建和諧社會、建設(shè)和諧社區(qū)很重要的一條就是堅持以人為本，就是以老百姓為本，以人民群眾為本，依靠群眾，服務(wù)群眾?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)同志的批示，為建設(shè)和諧社區(qū)指明了方向，同時也為打造“暖民心、順民意”的和諧社區(qū)“工程”提出了具體要求。

1、打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺 以人為本，依靠群眾、服務(wù)群眾，為群眾辦實事，切實解決群眾中的突出問題和需求矛盾，是衡量社區(qū)成員對社區(qū)的吸引力、向心力、親和力的重要指標(biāo)，也是衡量社區(qū)對全體成員是否有凝聚力、推動力的重要尺度，更是建設(shè)和諧社區(qū)的主題內(nèi)容。打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺，就是讓全體居民真切地感受到社區(qū)各級組織與他們同呼吸共命運(yùn)，急他們所急，想他們所想，務(wù)他們所需。聯(lián)系我們資興、三都、寶源社區(qū)的具體情況，當(dāng)前的服務(wù)重心應(yīng)擺在：一是提供求職培訓(xùn)、提供信息咨詢服務(wù)；二是提供“零距離”便民項目服務(wù)和維權(quán)服務(wù)；三是發(fā)展社區(qū)文化、醫(yī)療衛(wèi)生、公益事業(yè)服務(wù)，通過打造群眾滿意的社區(qū)服務(wù)平臺，讓社區(qū)真正成為全體居民的信賴依托。

2、搭建困難群眾、弱勢群體的社會保障平臺

失業(yè)人員、下崗職工等困難群眾、弱勢群體是社區(qū)的不穩(wěn)定因素，必須給予高度的關(guān)注和關(guān)心，確保他們勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、學(xué)有所教是建設(shè)和諧社區(qū)的核心內(nèi)容。因此，誠信建立困難群眾，弱勢群體的社會保障平臺，就是要最大限度幫助他們解決子女上學(xué)、創(chuàng)業(yè)就業(yè)、自謀職業(yè)，疾病醫(yī)療等生活中遇到的實際困難，力爭每個困難群眾、弱勢群眾的基本生活得到改善和保障，及時化解各類不穩(wěn)定因素。

三、創(chuàng)建和諧社區(qū)的保障機(jī)制

社區(qū)和諧，居民安居樂業(yè)是社區(qū)全體工作者的共同愿望，也是社區(qū)各級組織努力追尋的目標(biāo)。因此，協(xié)調(diào)社區(qū)各階層之間的關(guān)系，正確解決和處理社區(qū)內(nèi)部成員的利益矛盾，關(guān)心困難群眾和弱勢謂群體的生活，保障社區(qū)所有成員分享社會發(fā)展的物質(zhì)精神成果，推動社會公平正義是建設(shè)和諧社區(qū)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

1、建立和諧社區(qū)工作責(zé)任機(jī)制 建設(shè)和諧社區(qū)需要個體、群體、社區(qū)各級組織共同承擔(dān)社區(qū)建設(shè)責(zé)任。首先，從社區(qū)組織的角度上看，應(yīng)在建設(shè)中承擔(dān)起主導(dǎo)作用，幫助居民尋求擴(kuò)大就業(yè)渠道，完善社區(qū)保障體系；加大富民、利民、便民“暖心工程”建設(shè)力度，加大“四個文明”建設(shè)的步伐；大力推進(jìn)法制社區(qū)、平安社區(qū)建設(shè)，堅持以人為本，把提高社區(qū)居民的生活質(zhì)量作為和諧社區(qū)建設(shè)的落腳點(diǎn)。其次，引導(dǎo)社區(qū)全體成員更新觀念、調(diào)整思路、順應(yīng)形勢發(fā)展的需求。第三、加大宣傳力度，以遵紀(jì)守法為前提的公民道德來規(guī)范社區(qū)成員。鼓勵他們承擔(dān)社會責(zé)任和義務(wù)，從而，使社區(qū)成為民風(fēng)淳樸、長治久安、良性循環(huán)的大家園。

2、建立和諧社區(qū)的導(dǎo)向機(jī)制

社區(qū)各級組織的內(nèi)部和諧是社區(qū)建設(shè)的重中之重。為此，社區(qū)管理者除了在“責(zé)任意識、機(jī)遇意識、勤政廉政意識”上下功夫之外，還應(yīng)著重在兩大內(nèi)容上抓好和諧建設(shè)，一是做好六個方面的表率。即：政治堅定做學(xué)習(xí)的表率；搶抓機(jī)遇做開拓創(chuàng)新的表率；改變作風(fēng)做勤政務(wù)實的表率；帶頭團(tuán)結(jié)做維護(hù)大局的表率；心系群眾做服務(wù)居民的表率；出謀劃策做富民強(qiáng)區(qū)的表率。二是理順六個心態(tài)。即嚴(yán)律己寬待人，減少人為矛盾；多主動少推諉，減少工作矛盾；多冷靜少沖動減少互相傷害的矛盾；多尊重別人少表現(xiàn)自己，減少居民不信任的矛盾；多一點(diǎn)付出少一點(diǎn)索取，減少利益矛盾；多交流少埋怨，減少因誤會產(chǎn)生的矛盾。通過組織內(nèi)部的和諧建設(shè)，推動社區(qū)整體建設(shè)，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力。

3、建立社區(qū)矛盾協(xié)調(diào)機(jī)制

社區(qū)是社會的一個細(xì)胞，是社會的一個縮影，各種利益矛盾盡顯社區(qū)這個舞臺，雖然這些矛盾是人民內(nèi)部矛盾，如果不及時疏導(dǎo)，就會上升為對抗性矛盾沖突，甚至引發(fā)群體性事件。為此，應(yīng)建立相應(yīng)的預(yù)警機(jī)制，調(diào)解機(jī)制、應(yīng)急處理機(jī)制，及時化解各類矛盾，確保社區(qū)和諧穩(wěn)定，居民安居樂業(yè)。

第二篇：建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū),促進(jìn)社會和諧

創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū) 促進(jìn)社會和諧

中共衢州市柯城區(qū)委宣傳部

[工作背景] 2003年1月2日，柯城區(qū)委下發(fā)了《關(guān)于創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社會的意見》（區(qū)委發(fā)[2003]2號），確定2003年為全區(qū)的“學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建年”，明確了確立先進(jìn)的學(xué)習(xí)理念、健全系統(tǒng)的學(xué)習(xí)體系、形成社會化學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)和建立科學(xué)的人才培養(yǎng)機(jī)制等四個方面的五年創(chuàng)建目標(biāo)，并開展了一系列的創(chuàng)建工作。2003年9月22日，市委下發(fā)了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型城市的決定》，啟動了學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建活動。按照相關(guān)工作要求，從2004年起我區(qū)的學(xué)習(xí)型社會創(chuàng)建工作納入學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建系列，在市有關(guān)部門的牽頭下做好有關(guān)學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建指導(dǎo)工作，其中學(xué)習(xí)型社區(qū)的創(chuàng)建是我區(qū)在學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作中的主要任務(wù)之一。[主要做法] 2003年1月，我區(qū)制定下發(fā)了《柯城區(qū)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的實施意見》（柯宣[2003]6號），就創(chuàng)建的指導(dǎo)思想、創(chuàng)建目標(biāo)、創(chuàng)建內(nèi)容方式要求以及工作要求等作出了具體部署?！兑?/p>

為學(xué)習(xí)活動的主陣地，營造出濃厚的社區(qū)學(xué)習(xí)整體環(huán)境；建好一個社區(qū)電腦房，開通上網(wǎng)服務(wù)，為社區(qū)居民學(xué)習(xí)電腦知識、上網(wǎng)查詢等提供服務(wù)；各社區(qū)建成一個擁有電腦、電視、影碟機(jī)、錄音機(jī)等電教設(shè)備的電化教育室，條件成熟的社區(qū)（坊門街社區(qū)）建成了一個集演示、教學(xué)、培訓(xùn)、電視轉(zhuǎn)播為一體的多媒體教室，為社區(qū)教育增添了現(xiàn)代化的內(nèi)容。

四是以人為本，豐富內(nèi)容。從居民群眾精神文化需求出發(fā)，合理利用資源，借助全民學(xué)習(xí)日等載體，在社區(qū)中構(gòu)筑人人參與的學(xué)習(xí)課堂，開展形式多樣、內(nèi)容豐富的學(xué)習(xí)教育活動，增強(qiáng)群眾時時學(xué)習(xí)、處處學(xué)習(xí)的自覺性。各社區(qū)大力開展了全民學(xué)習(xí)日活動、全民讀書活動、黨員教育活動、典型教育活動、社區(qū)培訓(xùn)活動、社區(qū)文化活動和社區(qū)服務(wù)活動。在全民學(xué)習(xí)日活動中，圍繞每個學(xué)習(xí)主題，精心設(shè)計活動方案，廣泛開展知識講座、知識競賽、演講比賽、社區(qū)論壇、英語沙龍、文藝匯演、書畫展覽、事跡報告會、專題研討會和技能培訓(xùn)班等學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)的快樂伴隨著精彩的生活，使全區(qū)的學(xué)習(xí)氛圍更加濃烈，使廣大市民的眼界更加開闊。在全民讀書活動中，通過社區(qū)開辦的市民學(xué)校、小巷論壇等各種學(xué)習(xí)陣地，廣泛開展“新三學(xué)”（學(xué)電腦、學(xué)外語、學(xué)科技）全民讀書活動；針對社區(qū)

隊，努力構(gòu)建起了城市社區(qū)“15分鐘文體活動生活圈”。在社區(qū)服務(wù)活動中，把提高人、教育人、關(guān)心人作為出發(fā)點(diǎn)，以千方百計滿足群眾的需求，千方百計讓居民滿意作為服務(wù)宗旨，建好社區(qū)服務(wù)設(shè)施，完善社區(qū)服務(wù)體系，要健全社區(qū)服務(wù)組織和隊伍，拓展服務(wù)領(lǐng)域，創(chuàng)新服務(wù)手段，不斷完善社區(qū)服務(wù)工作。

五是健全制度，完善機(jī)制。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)工程中，全區(qū)建立健全六項制度：一是建立工作制度。健全學(xué)習(xí)型組織網(wǎng)絡(luò)，確定工作職責(zé)，確定工作任務(wù)，明確工作目標(biāo)。二是建立目標(biāo)管理制度，實行崗位責(zé)任制，將任務(wù)層層分解落實。三是建立獎勵機(jī)制。每年進(jìn)行一次達(dá)標(biāo)升級考評活動，對學(xué)習(xí)型社區(qū)等相關(guān)組織進(jìn)行總結(jié)表彰；同時對學(xué)習(xí)日活動先進(jìn)社區(qū)給予經(jīng)費(fèi)獎勵。四是建立監(jiān)督檢查制度。對社區(qū)的創(chuàng)建工作特別是學(xué)習(xí)日活動的開展情況進(jìn)行督查。五是建立評估制度。依據(jù)《衢州市創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)考評辦法》，采取聽匯報、看資料、召開社區(qū)座談會等形式，對各街道社區(qū)進(jìn)行考評。六是建立信息反饋制度。建立街道、社區(qū)信息員隊伍，形成街道、社區(qū)系統(tǒng)信息反饋網(wǎng)絡(luò)，及時、準(zhǔn)確、全面地反饋工作中遇到的新問題、采取的新措施、取得的新經(jīng)驗。

的素質(zhì)。[主要成效] 五年來，隨著學(xué)習(xí)型城市創(chuàng)建工作的深入開展，各類學(xué)習(xí)活動廣泛開展，學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建水平不斷提高，終身學(xué)習(xí)的理念不斷鞏固、的分層實施，一是各類學(xué)習(xí)活動豐富多彩。五年來，我們以學(xué)習(xí)日活動為主載體，結(jié)合實際，廣泛開展各類學(xué)習(xí)活動，給居民群眾提供了良好的學(xué)習(xí)的平臺。全區(qū)各級組織把“學(xué)習(xí)日”活動作為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)的主要抓手，并納入創(chuàng)建學(xué)習(xí)型社區(qū)工作計劃之中，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。加大宣傳力度，擴(kuò)大參與率，不斷豐富內(nèi)容和形式，把“學(xué)習(xí)日”活動開展得有聲有色，既有聲勢，又有實效。同時，各街道社區(qū)結(jié)合社區(qū)實際，分別開展科普社區(qū)、綠色社區(qū)、文化社區(qū)、環(huán)保社區(qū)、平安社區(qū)、科技社區(qū)等10類特色創(chuàng)建活動，努力創(chuàng)特色、亮品牌。如府山街道坊門街社區(qū)利用多媒體教室長期堅持開展系統(tǒng)性電腦教學(xué)；信安街道紫荊社區(qū)開辦社區(qū)四點(diǎn)鐘學(xué)校，借助市園林管理處的師資長期開展園林綠化及花卉養(yǎng)護(hù)知識的培訓(xùn)；府山街道縣學(xué)街社區(qū)開展圍棋培訓(xùn)活動，荷花街道新荷社區(qū)充分發(fā)揮社區(qū)“五老”的作用，經(jīng)常與轄區(qū)三所學(xué)校開展聯(lián)合教育活動。

眾的個人愿景，通過組織開展豐富多彩的學(xué)習(xí)活動，學(xué)習(xí)型家庭、學(xué)習(xí)型樓道、學(xué)習(xí)型庭院、學(xué)習(xí)型社區(qū)深入開展，學(xué)習(xí)型社區(qū)共同愿景相繼形成，并最終構(gòu)建社區(qū)建設(shè)與發(fā)展的合力。

2008年10月

第三篇：建設(shè)生育文明促進(jìn)社會和諧

建設(shè)生育文明促進(jìn)社會和諧

努力促進(jìn)社會和諧是我們黨的長期歷史任務(wù)和當(dāng)前各項工作需要著力解決的緊迫課題。繼黨的十六屆四中全會胡錦濤總書記提出建設(shè)和諧社會的思想之后，黨的十七大報告再次把“促進(jìn)社會和諧”列為“全面建設(shè)小康社會”的重要內(nèi)涵。計劃生育作為政治社會的一個有機(jī)組織系統(tǒng)、計劃生育工作作為我國的一項基本國策，在新的形勢下，計劃生育系統(tǒng)應(yīng)該按照構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，找準(zhǔn)新的工作著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)生育文明建設(shè)，共同促進(jìn)社會主義和諧社會的建設(shè)。

一、深刻認(rèn)識建設(shè)生育文明和社會和諧的關(guān)系。

所謂生育文明，是指在生育及其相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)形成的積極成果和進(jìn)步狀態(tài)，它是人類社會總文明的重要分支，涉及到生育及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)一切具有時代精神和進(jìn)步特征的內(nèi)容。生育文明反映著社會的進(jìn)步，代表著生育文化的發(fā)展方向，在人類社會歷史進(jìn)程中始終占據(jù)重要位置。同物質(zhì)文明、政治文明、精神文明和生態(tài)文明共同構(gòu)成人類文明。

所謂和諧社會，就是社會系統(tǒng)的各個部分、各種要素處于一種相互協(xié)調(diào)的狀態(tài)。就是全體人民各盡其能、各得其所而又和諧相處的社會，就是良性運(yùn)行和協(xié)調(diào)發(fā)展的社會。生育文明和社會和諧具有不可分割的緊密聯(lián)系。生育文明是社會和諧的發(fā)端和基礎(chǔ)；社會和諧是生育文明向高端的發(fā)展和必然結(jié)果。二者相輔相成緊密相伴，互為促進(jìn)，其關(guān)系可以從四個方面來認(rèn)識：

1、生育文明體現(xiàn)社會和諧。

生育文明標(biāo)志著發(fā)展和進(jìn)步，滲透著“和諧”的理念，代表著生育及相關(guān)領(lǐng)域內(nèi)各種關(guān)系的協(xié)調(diào)。這些關(guān)系既包括抽象的主體權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，也包括作為生育行為的社會結(jié)構(gòu)家庭、社區(qū)和社會的關(guān)系，當(dāng)然也包括在此基礎(chǔ)上拓展的人口與經(jīng)濟(jì)和資源環(huán)境發(fā)展之間的和諧關(guān)系。進(jìn)一步來講，一是在權(quán)利與義務(wù)統(tǒng)一方面，生育是生育主體不可剝奪的權(quán)利，是人權(quán)的基本內(nèi)容之一，在充分保障權(quán)利和自愿履行義務(wù)中體現(xiàn)和諧；二是在家庭與社會和諧方面，當(dāng)前人口與計劃生育工作的主要矛盾在于家庭生育需要與社會生育需求的沖突，在工作的協(xié)調(diào)中體現(xiàn)和諧；三是在人口與經(jīng)濟(jì)、社會資源、環(huán)境發(fā)展的和諧人口問題上，所產(chǎn)生的兩個矛盾，即人口發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的矛盾和人口發(fā)展與資源環(huán)境的矛盾，在措施制定和政策落實中體現(xiàn)和諧。

2、構(gòu)建社會和諧離不開生育文明，即人口自身的和諧。

人口自身的和諧主要表現(xiàn)為適度的人口規(guī)模，不斷提高的人口素質(zhì)、合理的人口結(jié)構(gòu)等幾個方面。這些方面的和諧發(fā)展，也就是現(xiàn)了實際意義上的人口安全。適度的人口規(guī)模，要求人口規(guī)模與經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、資源總量、環(huán)境保護(hù)相適應(yīng)，不斷提高人口素質(zhì)，以適應(yīng)知識經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步的需要。人口的自然結(jié)構(gòu)和社會結(jié)構(gòu)，都需要有一個合理的人口結(jié)構(gòu)。構(gòu)建人口與社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的和諧關(guān)系是

人口安全的核心。人口自身的和諧是構(gòu)成和諧社會的基本要素。

3、建設(shè)生育文明實現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展是構(gòu)成和諧社會的重要內(nèi)容。

實現(xiàn)人口與資源環(huán)境的和諧發(fā)展，已成為當(dāng)前我國政府和人民共同關(guān)心、關(guān)注的主題。生育文明作為一種先進(jìn)的文化動力，在促進(jìn)人口與自然的協(xié)調(diào)發(fā)展方面正在也必將繼續(xù)發(fā)揮其不可替代的重要作用。借助新的科學(xué)技術(shù)成果，保護(hù)和改造自然生態(tài)環(huán)境，控制人口增長，提高人口素質(zhì)，調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，從而實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，人與資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，也是我國實施可持續(xù)發(fā)展的重要戰(zhàn)略目標(biāo)。

4、構(gòu)建和諧社會需要協(xié)調(diào)人口與社會的關(guān)系，建設(shè)生育文明實現(xiàn)人口與社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，對社會和諧具有促進(jìn)作用。

生育文明，就是要努力搞好計劃生育工作，就是要在統(tǒng)籌解決人口問題工作中起到促進(jìn)作用，繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平，迅速提高人口質(zhì)量，適當(dāng)調(diào)整人口結(jié)構(gòu)，使人口發(fā)展和國民經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展相適應(yīng)，是有中國特色的“生育文明”的建設(shè)，推動了社會的全面發(fā)展與和諧進(jìn)步。

二、認(rèn)真總結(jié)建設(shè)生育文明、促進(jìn)社會和諧的實踐經(jīng)驗。

刻總結(jié)生育文明建設(shè)的實踐經(jīng)驗，并以此引領(lǐng)今后統(tǒng)籌解決人口和計劃生育問題的工作實踐，對促進(jìn)和諧社會建設(shè)具有重要意義。寧晉縣是河北省中南部的一個計劃生育困難較多、特別是出生人口性別比偏高問題突出的人口大縣。多年來，該縣致力于新型生育文化建設(shè)，曾兩度榮獲全國婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動先進(jìn)縣，也是全國“關(guān)愛女孩行動”試點(diǎn)縣。去年以來，該縣又啟動了生育文明“雙評雙建”（創(chuàng)建生育文明鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村，評選生育文明家庭和標(biāo)兵）活動，在生育文明建設(shè)方面，進(jìn)行了有益的探索和嘗試，并取得了初步成效，比較有代表性。據(jù)此，以該縣為例，進(jìn)行總結(jié)，以期共同探討。

1、堅持與鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)文明建設(shè)共同推進(jìn)。

在建設(shè)社會主義新農(nóng)村這個大環(huán)境下，以“婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動”、“關(guān)愛女孩行動”等為突破口和有效載體，在縣計劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一部署和開展生育文明“雙評雙建”活動，教育和引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾樹立科學(xué)文明進(jìn)步的生育觀。一是與社會主義“大文化”共建。將生育文明的創(chuàng)新點(diǎn)放在促進(jìn)社會和諧，滿足群眾多方面需求上，與農(nóng)村群眾文化一道納入農(nóng)村思想道德建設(shè)與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、生態(tài)文明（文明生態(tài)村建設(shè)）的總體規(guī)劃中，使農(nóng)村生育文明始終體現(xiàn)“時代性、科學(xué)性、群眾性。二是大力倡導(dǎo)先進(jìn)生育文化。廣泛深入地開展科學(xué)的生育文化教育，使群眾真正認(rèn)識晚婚晚育、少生優(yōu)生、依法生育和優(yōu)生優(yōu)育優(yōu)教的對社會和家庭的好處，同時，突出“關(guān)愛女孩行動”，大力倡導(dǎo)男女平等。三是全方位、多渠道開展宣傳。在利用文藝形式，教育培訓(xùn)，宣傳的基礎(chǔ)上，充分利用地方新聞媒體以及開展多種群眾文化活動，向廣大農(nóng)民群眾傳播先進(jìn)的生育文化，在農(nóng)村形成良好純樸的鄉(xiāng)風(fēng)、村風(fēng)、民風(fēng)。

2、堅持把穩(wěn)定低生育水平作為首要任務(wù)，認(rèn)真抓好落實。

促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、提高人均純收入是農(nóng)民最現(xiàn)實的要求。穩(wěn)定低生育水平，控

制人口增長，仍然是當(dāng)前和今后一個時期人口發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。一是強(qiáng)化整體合力。在黨政一把手“親自抓、負(fù)總責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)體制下，明確職責(zé)分工，部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，社會齊抓共管。人口計生部門積極當(dāng)好黨委、政府的參謀助手，把生育文明建設(shè)作為推進(jìn)人口計生工作的新舉措。二是嚴(yán)格考核制度，把生育文明“雙評雙建”活動列入人口計生工作責(zé)任目標(biāo)，實行定性和定量考核。三是促后進(jìn)轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)后進(jìn)村轉(zhuǎn)化管理。對計劃生育工作基礎(chǔ)較差的村，實行重點(diǎn)管理，落實責(zé)任，限期改變落后局面，以此消除不和諧的社會因素。

3、堅持以突出治理出生人口性別比為重點(diǎn)。

人為選擇性別是一種極不文明的行為，由此，導(dǎo)致的治理出生人口性別比偏高問題，是當(dāng)前社會最敏感、對人口安全威脅最大、也不容回避的現(xiàn)實問題，解決出生人口性別比問題，促進(jìn)出生人口性別比的平衡，是構(gòu)建和諧社會，全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容，是一項綜合性社會系統(tǒng)工程。在工作中，一是落實三級（縣、鄉(xiāng)、村）兩全（已婚育齡婦女的全部和工作全程）包保服務(wù)責(zé)任制，對持生育證的已婚育齡婦女實行分級負(fù)責(zé)制，寓管理于服務(wù)之中，特別是加強(qiáng)對已經(jīng)生育一個女孩、再照顧生育的懷孕婦女的跟蹤服務(wù)，教育孕婦及其家庭生男生女順其自然。二是依法整治“兩非”。建立和落實定點(diǎn)B超檢測，定點(diǎn)接生、定點(diǎn)終止妊娠手術(shù)的“三定點(diǎn)”制度，定期和不定期開展非法鑒定胎兒性別和非法選擇性別終止妊娠行為的“兩非”專項整治活動。建立“兩非”行為信息采集網(wǎng)點(diǎn)，查處到位，獎罰嚴(yán)明，三是地方黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整體協(xié)調(diào)動作，在部門協(xié)調(diào)上，明確責(zé)任，聯(lián)合執(zhí)法，建立跨區(qū)域協(xié)作治理組織，以利及時溝通情況，共同打擊。

4、堅持以利益導(dǎo)向為驅(qū)動。

首先讓實行計劃生育的家庭充分享受改革發(fā)展的成果，引導(dǎo)和促進(jìn)計劃生育家庭的生產(chǎn)發(fā)展，生活寬裕。一是切實兌現(xiàn)政策，認(rèn)真落實農(nóng)村部分計劃生育家庭扶助制度，獨(dú)生子女父母養(yǎng)老保險制度、獨(dú)生子女父母獎勵金制度、計劃生育公益金制度，使計劃生育家庭真正在經(jīng)濟(jì)上得實惠、生活上有保障。二是實施重點(diǎn)幫扶，積極探索對計生家庭幫扶的新思路與新方法，把扶貧開發(fā)、傳播科技知識面、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、全民創(chuàng)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)揮計劃生育志愿者隊伍作用，積極為計生戶提供技術(shù)、信息、項目和啟動資金服務(wù)，促進(jìn)計生家庭自身致富能力的提高。三是抓住有利契機(jī)結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)中實施的有關(guān)普惠政策，從本地實際出發(fā)，補(bǔ)充制定一些地方性的優(yōu)先優(yōu)惠政策和措施。如：將計生家庭納入免費(fèi)享受新型農(nóng)村合作醫(yī)療體系；把農(nóng)村困難計生家庭優(yōu)先納入農(nóng)村最低生活保障；為考入大中專院校的優(yōu)秀獨(dú)生子女給予獎學(xué)金，讓計生戶在發(fā)展致富項目時優(yōu)先享受貼息低息貸款等。

5、堅持與農(nóng)村民主政治建設(shè)相結(jié)合。

生育文明建設(shè)的主要內(nèi)容之一，就是充分尊重農(nóng)民群眾的主人翁地位，實行村民自治，推進(jìn)民主管理，是新農(nóng)村建設(shè)的政治保證，也是生育文明建設(shè)的政治基礎(chǔ)保障。一是健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿活力的計劃生育群眾自治組織，充分發(fā)揮計劃生育協(xié)會的基礎(chǔ)作用以及廣大農(nóng)民的主體作用。二是完善計劃生育村民自治制度、計劃生育村務(wù)公開和民主議事制度，讓農(nóng)民群眾真正享有計劃生育知情權(quán)、參與權(quán)、管理權(quán)和監(jiān)督權(quán)，增強(qiáng)農(nóng)民群眾依法維護(hù)權(quán)益的能力和履行義務(wù)的自覺

性，讓農(nóng)民群眾在生育文明建設(shè)中的創(chuàng)造力得到充分發(fā)揮。三是引導(dǎo)群眾開展自我服務(wù)，加強(qiáng)對群眾服務(wù)組織的指導(dǎo)，鼓勵其開展各種形式的便民利民、互幫互助活動。

6、堅持不斷提升技術(shù)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

計劃生育技術(shù)服務(wù)，關(guān)系育齡群眾的身心健康，反映了計生科技文明程度、工作水準(zhǔn)，體現(xiàn)了政府為群眾辦實事辦好事的能力水平。一是穩(wěn)步推進(jìn)計劃生育“民心工程”即農(nóng)村已婚育齡婦女生殖健康檢查免費(fèi)服務(wù)工作，確保農(nóng)村已婚育齡婦女在每年都能享受一次免費(fèi)的生殖健康檢查。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村兩級計劃生育服務(wù)室建設(shè)。結(jié)合農(nóng)村新型合作醫(yī)療，實行“二室合一，共建共享”的方法，切實解決陣地服務(wù)問題。計劃生育技術(shù)服務(wù)，真正做到重心下移到村。服務(wù)室做到季普查有專用房間、專用婦檢床等生殖健康服務(wù)用品。三是全面實施避孕節(jié)育措施知情選擇、出生缺陷干預(yù)、生殖道感染干預(yù)“三大工程”。通過宣傳教育，便育齡群眾達(dá)到“兩個知情”，即對自己的生理健康狀況知情和對避孕方法的種類知情。在選擇上，通過簽定《避孕措施知情選擇》責(zé)任書，協(xié)議書，保證書解決群眾在知情選擇上的疑慮和盲目性，隨意性。實施出生缺陷干預(yù)工程的目的是預(yù)防和降低殘疾兒出生機(jī)率，通過建立縣鄉(xiāng)村三級優(yōu)生優(yōu)育科技咨詢服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，隨時解答群眾提出的問題，建立孕期檔案和病殘兒數(shù)據(jù)庫，進(jìn)行專家分析，免費(fèi)發(fā)放監(jiān)測干預(yù)藥品，實行產(chǎn)后跟蹤干預(yù)等措施，有效提高出生人口質(zhì)量。實施生殖道感染干預(yù)工程的目的是提高生命質(zhì)量，在廣泛宣傳普及生殖健康科普知識的基礎(chǔ)上，開展普查普治工作，要采取育醫(yī)結(jié)合”的方法進(jìn)行。計生技術(shù)人員以高度的責(zé)任心和使命感，為每一名患病婦女提供最優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療服務(wù)。四是加快計生科技服務(wù)的信息化建設(shè)步伐，育齡女信息管理系統(tǒng)經(jīng)過引入、試點(diǎn)、推廣、普及等幾個階段，逐步實現(xiàn)計劃生育服務(wù)的科技信息化管理，不斷提升計劃生痛服務(wù)的科技服務(wù)水平。

7、堅持人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。

針對當(dāng)前農(nóng)村的生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)、剩余勞動力眾多、人口素質(zhì)較低、人口與發(fā)展之間的矛盾突出等問題，擺脫人口問題對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約，必須切實解決好農(nóng)村人口問題。生育文明就是為了實現(xiàn)和保持人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源環(huán)境之間的和諧而對人們的生育行為提出的要求，文明的生育觀念和行為與倡導(dǎo)生育權(quán)利和義務(wù)的統(tǒng)一，較好地整合了家庭和社會的需求。在整個社會形成適度的人口規(guī)模、合理的人口結(jié)構(gòu)和較高的人口素質(zhì)，以緩解人口對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與資源環(huán)境的壓力，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，此外，生育文明建設(shè)還推動著家庭關(guān)系的變革，是建設(shè)文明幸福家庭的重要動力。

三、全面推進(jìn)生育文明建設(shè)，以和諧計生促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

建設(shè)生育文明要求我們各級計生機(jī)構(gòu)和人員，全面落實以人為本的科學(xué)發(fā)展觀，要認(rèn)清自己的使命，認(rèn)真履行工作職責(zé)，全面完成各項人口和計生任務(wù)，切實解決人口和計生改革創(chuàng)新發(fā)展中的不和諧因素，著力打造和諧計生，從而，促進(jìn)和諧社會的發(fā)展。

1、建設(shè)生育文明，要做到宣傳教育工作創(chuàng)新。

首先，宣傳工作思路創(chuàng)新，生育文明代表著生育文化的發(fā)展方向。因此，我們要

把如何廣泛深入推進(jìn)生育文明建設(shè)納入黨委、政府重要議事日程，把生育文明建設(shè)的內(nèi)容體現(xiàn)在《人口與計劃生育宣傳教育發(fā)展規(guī)劃》中，作為推進(jìn)婚育新風(fēng)進(jìn)萬家活動和“關(guān)愛女孩行動”的重點(diǎn)內(nèi)容，宣傳部文明辦等部門在開展社會文明創(chuàng)建活動時，對“生育文明建設(shè)”工作，同安排、同部署、同考評，全面推進(jìn)生育文明“雙評雙建”活動，使生育文明建設(shè)工作在廣大農(nóng)村健康有序地展開。其次是宣傳工作機(jī)制創(chuàng)新。要整合宣傳資源，協(xié)調(diào)電臺、電視臺、報紙等新聞媒體開辦生育文明專題（欄）節(jié)目，利用人口學(xué)校人口文化大院，人口文化活動室等宣傳陣地，和在互聯(lián)網(wǎng)站設(shè)立生育文明建設(shè)專頁等形式，加大社會宣傳力度。再是，宣傳工作內(nèi)容創(chuàng)新，要從宣傳少生優(yōu)生拓展到穩(wěn)定低生育水平、改善人口結(jié)構(gòu)的宣傳；從宣傳人口國情拓展到社會發(fā)展戰(zhàn)略和人口安全的宣傳；從宣傳生育政策拓展到計生法律法規(guī)、依法行政的宣傳；從宣傳獨(dú)生子女獎勵措施拓展到對計生獎扶、社會保障制度的宣傳；從宣傳男女平等拓展到關(guān)愛女孩男女平等等文明婚育觀的宣傳；從宣傳公民實行計劃生育的義務(wù)拓展到以人為本、維護(hù)群眾實行計劃生育和享有生殖健康優(yōu)質(zhì)服務(wù)權(quán)利的宣傳。

2、建設(shè)生育文明，要做到執(zhí)政為民公平公正。

各級計劃生育人員要樹立執(zhí)政為民的思想，公平公正做事。務(wù)必擺正自己人民公仆的位置，想問題、辦事情、作決策，要把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號，把群眾的需要當(dāng)作第一選擇，把群眾的滿意度當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。第二是對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題，從小事做起，樹立親民、愛民、為民的形象，要繼續(xù)開展便民服務(wù)的“五上門”活動，送計劃生育政策、送生殖健康知識、送避孕藥具，送致富信息、送關(guān)懷溫暖上門，幫助育齡群眾解決生產(chǎn)、生活、生育方面的困難。第三是要堅持以人為本，努力探索縣鄉(xiāng)村人口計劃生育的“親和型”管理模式，四是要全面實行工作重心下移，做到管理服務(wù)到基層，問題解決在鄉(xiāng)村，優(yōu)惠優(yōu)惠政策落實到農(nóng)戶，扎扎實實地為群眾辦成幾件看得見、摸得著，真正感受到的實事、好事。

3、建設(shè)生育文明，要做到依法行政，便民維權(quán)。

第一，擺正便民維權(quán)與依法行政的關(guān)系。工作中，我們既要嚴(yán)格執(zhí)法，又要文明執(zhí)法，尊重和維護(hù)群眾的合法權(quán)益，做到德治與法治并重，不斷實現(xiàn)好維護(hù)好，發(fā)展好廣大人民群眾的根本利益。第二，要維護(hù)好群眾的計劃生育合法權(quán)益，堅決取消過去一切不適應(yīng)的工作做法，保證群眾利益不受損害。第三，依法維護(hù)群眾計劃生育的基本權(quán)利，嚴(yán)格執(zhí)行“七個不準(zhǔn)”規(guī)定，保證把人民賦予的權(quán)力用來為人民謀利益。第四，貫徹法律面前人人平等的原則，執(zhí)法中要體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)、區(qū)別對待。要綜合運(yùn)用法律、法規(guī)、法紀(jì)等方式和手段，注重提高依法行政的社會效果，實現(xiàn)計劃生育法治與民治的有機(jī)結(jié)合。

4、建設(shè)生育文明，要做到模式創(chuàng)新、方法創(chuàng)新。

建設(shè)生育文明是人口計生工作新形勢下的工作創(chuàng)新和深化，工作中一是要將過去由單純控制人口增長轉(zhuǎn)為既控制人口增長、穩(wěn)定低生育水平又改善人口結(jié)構(gòu)、控制出生人口性別比、保障人口安全的新方法；二要將過去行政型管理轉(zhuǎn)為服務(wù)型管理，防范型管理轉(zhuǎn)為體貼服務(wù)，寓管理于服務(wù)之中，在服務(wù)中提升管理水平。通過模式和方法的創(chuàng)新，使生育文明建設(shè)體現(xiàn)時代性、把握規(guī)律性、富于創(chuàng)造性，使廣大人民群眾自覺成為計劃生育的主人。

5、建設(shè)生育文明，要做到社會監(jiān)督陽光行政。

計劃生育干部是建設(shè)生育文明的主體，他們能不能公平、公正地行使行政權(quán)利，實行陽光行政，進(jìn)行社會監(jiān)督非常重要。一是要圍繞計劃生育行政審批權(quán)實施監(jiān)督。把政策交給群眾，自覺接受群眾監(jiān)督。二是要圍繞計劃生育行政執(zhí)法權(quán)實施監(jiān)督。切實解決超范圍執(zhí)法、低標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)法、執(zhí)法不作為、亂作為的問題，防止和遏制執(zhí)法腐敗現(xiàn)象。三是圍繞計劃生育家庭獎勵扶助對象資格確認(rèn)實施監(jiān)督，確保政策的嚴(yán)肅性。四是要圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實過程實施監(jiān)督。使計劃生育干部切實把握好自己，不為利所動、不為欲所惑，做到廉潔自律、一心為民。

6、建設(shè)生育文明，要做到部門協(xié)作共同推進(jìn)。

建設(shè)生育文明等于擴(kuò)大了人口和計生工作平臺，需要在黨委、政府統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，多個部門共同參與來實現(xiàn)。如政法部門要不斷完善法律法規(guī)體系，實現(xiàn)文明執(zhí)法，公正執(zhí)法，為生育文明建設(shè)提供法制環(huán)境；科技衛(wèi)生部門要加大自主創(chuàng)新力度，改進(jìn)和提高計生技術(shù)和避孕方法，研究開發(fā)先進(jìn)的避孕藥具，減少副作用，提供安全有效的技術(shù)保障，深入開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)。以滿足群眾日益增長的計劃生育、生殖健康需求；宣傳教育部門要營造良好的社會輿論氛圍、普及科學(xué)知識，引導(dǎo)人們樹立科學(xué)文明進(jìn)步的婚育觀念；規(guī)劃信息部門要從發(fā)展戰(zhàn)略的角度搜集和整合生育文明的有關(guān)信息，為決策提供可靠依據(jù)；干部人事部門要加強(qiáng)干部隊伍建設(shè)，提高干部綜合素質(zhì)，使他們能夠承擔(dān)起生育文明建設(shè)的歷史重任。

第四篇：創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 促進(jìn)社會和諧發(fā)展

創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū) 促進(jìn)社會和諧發(fā)展

--××街道××社區(qū)創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)工作介紹

××街道××社區(qū)成立于××××年××月，地處××市城區(qū)商業(yè)中心，轄區(qū)面積18萬多平方米，居民1638戶，常住人口5733人，設(shè)有××、××、××3個居民小組，勞動力資源人數(shù)2947人，轄區(qū)內(nèi)主要用工單位有：××移動營銷中心、××大酒店、××賓館、××連鎖酒店、××超市、××購物廣場、××商廈朝陽店、迪歐咖啡、卡西納咖啡秀、皇朝家私城等。社區(qū)有經(jīng)營性店面1279間，個私從業(yè)人員約10000余人。

在××市、××區(qū)勞動就業(yè)管理局的關(guān)心指導(dǎo)下，在××街道勞動保障事務(wù)所的領(lǐng)導(dǎo)下，在轄區(qū)單位、轄區(qū)居民的參與支持下，自2006年以來，我們緊緊圍繞創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”的目標(biāo)，以開發(fā)就業(yè)崗位為重點(diǎn)，以發(fā)揮勞動保障四級網(wǎng)絡(luò)平臺作用為切入點(diǎn)，以幫助就業(yè)困難人員再就業(yè)為著力點(diǎn)，以支持下崗失業(yè)人員創(chuàng)業(yè)為突破點(diǎn)，建立健全困難群體援助機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)下崗失業(yè)人員基礎(chǔ)臺帳建設(shè)和管理，有效推動了就業(yè)再就業(yè)目標(biāo)的落實。截止2010年三月，社區(qū)失業(yè)人員登記61人，登記失業(yè)率為2%，法定年齡內(nèi)有勞動能力和就業(yè)愿望的勞動者就業(yè)率達(dá)到98%；登記高校畢業(yè)生共計163人全部實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為100%；登記“4050”人員852人，9人未實現(xiàn)就業(yè)，就業(yè)率為98.94%；社區(qū)已實現(xiàn)無“零就業(yè)家庭”的目標(biāo)。具體做法：

一、健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實創(chuàng)建責(zé)任。

成立了由社區(qū)黨總支書記任組長，社區(qū)居委會主任任副組長，社區(qū)勞動保障工作站專職干部、各居民小組長為成員的創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組，分工負(fù)責(zé)、責(zé)任到人，促進(jìn)了充分再就業(yè)工作的落實。社區(qū)黨總支部堅持把就業(yè)工作與社區(qū)黨建、精神文明工作同部署、同檢查，充分整合社區(qū)資源，把創(chuàng)建“充分就業(yè)社區(qū)”建設(shè)工作列入社區(qū)工作的重要議事日程，作為服務(wù)居民、構(gòu)建和諧社區(qū)的重要工作來抓，實施動態(tài)管理，進(jìn)行及時的跟蹤服務(wù),實行分片包干責(zé)任制，完善了各項就業(yè)服務(wù)制度。

二、全面摸底登記，建立信息平臺。

一是以創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)為契機(jī)，做實、做細(xì)社區(qū)就業(yè)基礎(chǔ)工作。為全面了解和掌握勞動力就業(yè)失業(yè)狀況，社區(qū)每季度組織一次勞動力調(diào)查，對勞動力就業(yè)情況進(jìn)行詳細(xì)統(tǒng)計、登記，并以人為單位建立帳卡，特別是對失業(yè)人員、“4050”人員、零就業(yè)家庭、低保護(hù)家庭、高校畢業(yè)生、殘疾人、復(fù)轉(zhuǎn)軍人等人員設(shè)立專門臺帳，包括年齡、文化、技術(shù)專長、身體狀況、培訓(xùn)意向、求職意向、就業(yè)去向、聯(lián)系方式，同時實行月報表制度，每月向街道勞動保障事務(wù)所報告安置就業(yè)情況。目前，社區(qū)已建立失業(yè)登記、就業(yè)狀況、技能培訓(xùn)、小額貸款等就業(yè)服務(wù)臺帳，并全部錄入微機(jī)，實行計算機(jī)管理，失業(yè)人員全部納入管理服務(wù)范圍。

二是以勞動保障工作站為依托，搭建開放的社區(qū)就業(yè)服務(wù)平臺。為充分發(fā)揮社區(qū)勞動保障工作站的服務(wù)平臺作用，加大了平臺“六到位”建設(shè)力度，配備了計算機(jī)、打印機(jī)等設(shè)施，制定了社區(qū)就業(yè)服務(wù)和社會保障工作流程；為確保工作站工作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化管理，還制定了工作站崗位責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制、服務(wù)承諾制、跟蹤走訪制等一系列制度，并上墻公示，接受社會監(jiān)督；為進(jìn)一步提高平臺工作人員的服務(wù)能力和水平，對2名勞動保障專職干部在相關(guān)就業(yè)政策方面進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)，為確保失業(yè)人員順利就業(yè)奠定了堅實基礎(chǔ)。

三、開展職業(yè)培訓(xùn)，提高就業(yè)技能。

為提高創(chuàng)業(yè)者和就業(yè)者的自身素質(zhì)，堅定其創(chuàng)業(yè)信心和就業(yè)能力，社區(qū)通過市場調(diào)研和與相關(guān)行業(yè)的協(xié)調(diào)，著重實施了加強(qiáng)培訓(xùn)、提高技能，促進(jìn)就業(yè)的工作措施，針對不同的對象群體，分別開設(shè)了KTV服務(wù)員培訓(xùn)班和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)班共10期，培訓(xùn)對象包括返鄉(xiāng)人員、下崗失業(yè)人員、個私業(yè)主等300余人，再就業(yè)率達(dá)98%，有力地轉(zhuǎn)變了他們的就業(yè)觀念，激發(fā)了創(chuàng)業(yè)熱情，為他們今后的創(chuàng)業(yè)就業(yè)之路起到了重要作用，特別是在培訓(xùn)后期的服務(wù)工作中，社區(qū)把積極協(xié)助他們辦理小額貸款做為“陽光工程”來抓，力求實現(xiàn)政策效應(yīng)、經(jīng)濟(jì)效應(yīng)、社會效應(yīng)的最大化，營造出濃厚的創(chuàng)業(yè)就業(yè)良好氛圍。

通過各類技能培訓(xùn)，努力提高了就業(yè)人員的綜合素質(zhì)。2006年1月，組織轄區(qū)單位選手參加××市首屆“職能技術(shù)大賽”，獲烹飪專業(yè)第一名、第三名好成績，與××街道勞動保障事務(wù)所同獲組委會頒發(fā)的“優(yōu)秀組織獎”。2006年8月，組織轄區(qū)單位選手參加江西省首屆“贛菜創(chuàng)新大賽”，獲總體成績第二名、第四名，單項比賽三金一銀的好成績。如今，在鼓樓路形成了以“辣椒炒肉”為代表的餐飲一條街，以××路“黃泥塘餐館”為代表的餐飲排擋一條街。

四、加強(qiáng)多方聯(lián)動，挖掘就業(yè)崗位。

社區(qū)積極協(xié)助市、區(qū)勞動保障部門先后成功舉辦了 “返鄉(xiāng)農(nóng)民工招聘會”、“迎國慶就業(yè)援助進(jìn)家入戶項目推介暨女性創(chuàng)業(yè)就業(yè)招聘會”、“大學(xué)生專場招聘會”等各類大型招聘活動6次，社區(qū)積極與轄區(qū)單位聯(lián)系并爭取他們的支持，在招聘時優(yōu)先錄用社區(qū)下崗失業(yè)人員。經(jīng)社區(qū)組織，××賓館、××集團(tuán)、××購物中心、××購物廣場等25家單位提供了80余個工種近千個崗位，通過各類招聘活動，越來越多的就業(yè)再就業(yè)群體順利走向工作崗位，有力的擴(kuò)大了就業(yè)再就業(yè)規(guī)模，社會和企業(yè)共贏的良好局面正在逐步形成。

五、加大扶持力度，提供創(chuàng)業(yè)保障。

2005年2月開始，為響應(yīng)××市委、市政府激發(fā)全民創(chuàng)業(yè)熱潮的號召，推動轄區(qū)內(nèi)下崗失業(yè)人員自主創(chuàng)業(yè)，社區(qū)從破解下崗失業(yè)人員再就業(yè)小額貸款擔(dān)保難問題入手，開展了再就業(yè)小額信用貸款試點(diǎn)工作，在××市、××區(qū)勞動就業(yè)管理局和××街道勞動保障事務(wù)所的支持和領(lǐng)導(dǎo)下，在全市率先償試信用社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建就業(yè)再就業(yè)小額貸款“信用一條街”，歷年來，累計落實小額信用貸款70萬元，小額擔(dān)保貸款150元，讓105名下崗失業(yè)人員憑著小額貸款資金實現(xiàn)了創(chuàng)業(yè)，帶動就業(yè)2000余人，推動了社區(qū)誠信創(chuàng)業(yè)，涌現(xiàn)了一批創(chuàng)業(yè)典型，受到省、市勞動保障部門和區(qū)政府的肯定和表彰?！痢痢痢聊辍痢猎隆痢寥?，中央電視臺《焦點(diǎn)訪談》欄目以“××××××”為題，對社區(qū)的再就業(yè)小額貸款工作進(jìn)行了正面報道。

六、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。

以失業(yè)人員就業(yè)為目標(biāo)，提升社區(qū)就業(yè)服務(wù)水平。社區(qū)以朝陽路、鼓樓路商業(yè)街為依托，為社區(qū)失業(yè)人員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)人員等搭建平臺，提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會，實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。堅持“以人為本、服務(wù)社會”的宗旨，以“便民、利民、為民”為出發(fā)點(diǎn)，從實際出發(fā)，積極完善社區(qū)商業(yè)服務(wù)新功能，營造和諧的社區(qū)消費(fèi)環(huán)境，使社區(qū)商業(yè)得到穩(wěn)健發(fā)展。2007年3月被江西省國內(nèi)貿(mào)易行業(yè)管理辦公室列為省級“商業(yè)示范社區(qū)”，2008年2月榮獲國家商務(wù)部“全國社區(qū)商業(yè)示范社區(qū)”稱號。榮譽(yù)的獲得，有力的推動了就業(yè)再就業(yè)的進(jìn)程和規(guī)模。

以××路電動車為基礎(chǔ)，協(xié)助街道成功組建了服務(wù)型的社會團(tuán)體--××街道就業(yè)促進(jìn)會，為轄區(qū)廣大勞動者、創(chuàng)業(yè)者、下崗失業(yè)人員實現(xiàn)充分就業(yè)和成功創(chuàng)業(yè)提供一個免費(fèi)的服務(wù)窗口和聯(lián)系政府的橋梁紐帶作用。目前已成功發(fā)展××集團(tuán)、××賓館、××超市、××服飾有限公司等38家企業(yè)為單位會員，組建了1個綜合性的××街創(chuàng)業(yè)孵化基地，創(chuàng)辦了××市電動車專業(yè)市場孵化基地和返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)示范點(diǎn)，并率先在全市啟動了居家養(yǎng)老服務(wù)工作，安排25名“4050”人員重新上崗，為22居家老人提供周到、便捷、體貼的專業(yè)化服務(wù)，充分體現(xiàn)出黨和政府以及社會對居家老人的關(guān)懷，為構(gòu)建和諧社會作出了積極貢獻(xiàn)。

七、選拔“創(chuàng)業(yè)明星”，發(fā)揮示范作用。多渠道了解社區(qū)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)情況，選拔社區(qū)“創(chuàng)業(yè)明星”和創(chuàng)業(yè)帶頭人，以他們?yōu)闃?biāo)桿，帶動其他下崗失業(yè)人員樹立創(chuàng)業(yè)就業(yè)信心、提高勞動技能。如：下崗職工嚴(yán)××經(jīng)營的“陽光戀人”飾品店。2000年，嚴(yán)××所在的××市制氧廠面臨改制，由于是××市第一批改制企業(yè)的試點(diǎn)單位，許多現(xiàn)在的優(yōu)惠政策還沒有出臺，下崗后的嚴(yán)××變得無所適從，當(dāng)時他的愛人沒有工作，小孩又還在讀書，幾個人連吃飯都成了問題，生活的艱辛讓嚴(yán)俊不得不考慮通過自主創(chuàng)業(yè)，來解決家庭出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)危機(jī)。社區(qū)了解到他的情況，安排他參加了免費(fèi)的SYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，為他提供各項優(yōu)惠政策，幫助他申請了小額貸款，在嚴(yán)××夫妻倆的經(jīng)營下，“陽光戀人”生意非常紅火，效益有了明顯的改觀。嚴(yán)俊在取得良好經(jīng)濟(jì)效益的同時，還協(xié)助街道、社區(qū)幫助失業(yè)人員解決就業(yè)問題，在社區(qū)的經(jīng)營戶中取得了很高的威望。如今，嚴(yán)××加入了××街道就業(yè)促進(jìn)會，并擔(dān)任了副會長一職。

第五篇：加強(qiáng)社會人才隊伍建設(shè) 促進(jìn)社區(qū)和諧

共建共享 人盡其才 促進(jìn)和諧

——花園社會工作人才隊伍建設(shè)工作情況匯報

安源區(qū)鳳凰街花園社區(qū)地處市中心，轄區(qū)面積約1.8平方公里，總?cè)丝?403戶、8522人，有黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位19個，有各類社會人才120余人，有各類社區(qū)志愿者隊伍11支560人。近年來，花園社區(qū)社會工作人才隊伍建設(shè)按照“以人為本，共建共享”的原則，加大社會工作人才開發(fā)和管理力度，積極引導(dǎo)社會工作人才走進(jìn)社區(qū)、服務(wù)社區(qū)，充分發(fā)揮他們在社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)中的重要作用，有力地促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的和諧發(fā)展?；▓@社區(qū)先后獲得“全國文明社區(qū)示范點(diǎn)”、“全國群眾文化先進(jìn)社區(qū)”、全國“億萬婦女健身活動優(yōu)秀站點(diǎn)”、省“十大文明社區(qū)”等殊榮。社區(qū)優(yōu)秀社會工作人才李愛紅還被評為全國“優(yōu)秀社區(qū)工作者”、省“先進(jìn)工作者”、全市“十佳社區(qū)黨組織書記”等稱號。

一、抓好“三個重點(diǎn)”，以規(guī)范促落實，不斷推進(jìn)社會工作人才有序開展。

我們堅持從本社區(qū)的實際出發(fā)，抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、加大宣傳、建立信息庫三個重點(diǎn)，扎實開展，深入推進(jìn)，使社會工作人才工作得到有序開展。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，構(gòu)建工作新格局。社區(qū)把社會工作人才隊伍建設(shè)擺上了社區(qū)重要工作日程，成立社區(qū)人才工作站，制訂人才發(fā)展規(guī)劃；同時，以社區(qū)黨建聯(lián)建工作網(wǎng)絡(luò)為平臺，構(gòu)建由社區(qū)黨支部、社會團(tuán)體共同參與的人才工作網(wǎng)絡(luò)，形成廣攬群才、才盡其用的人才工作新格局。

2、加大宣傳力度，提高思想新認(rèn)識。為提高人們對社會工作人才的理解和認(rèn)識，社區(qū)干部逐門上戶發(fā)放《致全體居民的一封公開信》，并充分發(fā)揮宣傳欄、黑板報等宣傳陣地作用，對社會工作人才進(jìn)社區(qū)進(jìn)行了大張旗鼓的宣傳，提高了人們對人才的新認(rèn)識，營造了加強(qiáng)社會工作人才隊伍建設(shè)的良好環(huán)境。

3、分類建檔造冊，建立人才信息庫。把轄區(qū)范圍內(nèi)涉及行政事業(yè)單位、企業(yè)和社區(qū)各方面人才信息匯集起來，做到“五清”，即：基本情況清、工作性質(zhì)清、愛好特長清、服務(wù)方向清、聯(lián)系方式清，并分為社區(qū)建設(shè)、民事調(diào)解、就業(yè)服務(wù)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會安全、司法維權(quán)、青少年服務(wù)等10余個類別，輸入電腦，建立社會人才信息庫。目前，已有120余名社會人才進(jìn)入信息庫，實行動態(tài)管理。

二、做到“三個整合”，以共享促開發(fā)，不斷壯大社會工作人才隊伍建設(shè)。

根據(jù)目前社區(qū)社會工作人才數(shù)量少、水平低的現(xiàn)狀，要壯大和發(fā)展社會人才隊伍，既要抓好數(shù)量，又要抓好質(zhì)量，才能提高隊伍的整體實力。近年來，我們按照“不求所有，但求所用”的原則，從三個方面整合社會工作人才資源：一是整合駐會單位專業(yè)人員。多渠道整合轄區(qū)單位人才優(yōu)勢，與駐會單位建立了社會人才“雙向”管理機(jī)制，使轄區(qū)單位的社會人才資源在社區(qū)得到更好的整合和利用；二是整合個私企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展人員。對社區(qū)范圍內(nèi)的私經(jīng)營業(yè)主、企業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員，整合到社區(qū)工作人員隊伍中來，促進(jìn)社區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；三是整合社區(qū)居民特長人員。主要是社區(qū)大中專生、退伍軍人及具有專業(yè)特長及對社會工作有熱情的人員進(jìn)行分類整合，發(fā)揮其特長優(yōu)勢，為社區(qū)服務(wù)。

三、健全“三項機(jī)制”，以服務(wù)促管理，全面營造社會工作人才發(fā)展環(huán)境。

花園社區(qū)按照“一切為了社會人才，主動服務(wù)社會人才”的工作理念，成立了花園社區(qū)社會人才服務(wù)站，為他們提供就業(yè)、培訓(xùn)等多方面的服務(wù)，滿足社會工作人員的現(xiàn)實需要和未來需求，幫助他們解決后顧之憂，切實營造了關(guān)愛社會工作人才的大環(huán)境

1、健全培養(yǎng)機(jī)制。針對當(dāng)前社會人才文化素質(zhì)普遍偏低，從事社會工作的人員大多沒有受過正規(guī)的社會工作知識和技能訓(xùn)練的實際，社區(qū)加大了對社會人才的培育力度。積極與市區(qū)民政、勞動保障、司法等相關(guān)職能部門合作，在具體的培養(yǎng)工作中社區(qū)注重集中培訓(xùn)與個人自學(xué)、課堂教育與實踐教學(xué)、講授式教學(xué)與互動式教學(xué)、專家教授授課與業(yè)務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)授課相結(jié)合，開設(shè)各類培訓(xùn)130多次，培訓(xùn)人員2000余人次，使社會工作者的崗位知識和服務(wù)的專業(yè)化程度得到極大提高。

2、健全就業(yè)機(jī)制。通過發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)，努力開發(fā)新的就業(yè)崗位成立就業(yè)服務(wù)中心，舉辦就業(yè)培訓(xùn)班，為社會工作人才提供“創(chuàng)崗”、“找崗”、“建崗”、“立崗”、“轉(zhuǎn)崗”服務(wù)。，今年來共為社會工作人才提供就業(yè)800余人次，共為56名創(chuàng)業(yè)人員發(fā)放小額貸款120萬元，努力讓群眾享受到更多發(fā)展帶來的實惠。

3、健全保障機(jī)制。近年來，社區(qū)在街道黨委的大力支持下，通過統(tǒng)一撥付、自籌資金等方式，在專職社會工作者中落實了養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險等保障，在社區(qū)設(shè)立了社會工作人才服務(wù)窗口，為他們提供優(yōu)先服務(wù)；逐步建立了合理的社會工作者薪酬制度，使社區(qū)專職工作的工資收入、福利待遇和工作條件與所承擔(dān)的任務(wù)逐漸統(tǒng)一，最大限度的解決了他們的后顧之憂，提高了他們的工作熱情。

四、搭建“三個平臺”，以使用促盤活，充分發(fā)揮社會工作人才服務(wù)作用。

社區(qū)把分布在各行各業(yè)、各單位的社工、義工聯(lián)合起來，形成以“專業(yè)指導(dǎo)社工、社工引領(lǐng)義工、協(xié)同服務(wù)群眾，群眾共同參與”的和諧互動模式，使社會工作人才與人民群眾拉近了距離，增進(jìn)了感情，促進(jìn)了社區(qū)工作的和諧開展。

1、搭建維穩(wěn)平臺，發(fā)揮其“減震器”作用。為適應(yīng)居民需求，社區(qū)工作人員不斷創(chuàng)設(shè)服務(wù)群眾平臺，引導(dǎo)社區(qū)志愿者和居民群眾加入到社區(qū)服務(wù)中來。一是開辟“相約星期五懇談室”，社區(qū)干部和法律、社保、計生等專業(yè)人員，與來訪、約訪群眾懇談，廣泛聽取、解答和處理社區(qū)群眾反映的問題，懇談室已成為一條了解民情、溝通民意的重要渠道。二是設(shè)立“愛心匯所”，由社區(qū)志愿者負(fù)責(zé)收集社會各界的捐款捐物，面向弱勢群體發(fā)放，目前已累計募集衣物5000余件，資金10000余元，受益群眾300余人，榮獲全市“十佳新人新事”。三是成立“青少年科學(xué)工作室”，社區(qū)教師或科技工作者擔(dān)任工作室的講解員，每周六為社區(qū)青少年傳授科普知識，從小培養(yǎng)青少年學(xué)科學(xué)、愛科學(xué)的良好習(xí)慣，去年工作室獲得全省科普工作先進(jìn)單位。

2、搭建服務(wù)平臺，發(fā)揮其“助推器”作用。我們圍繞群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、社區(qū)工作的難點(diǎn)和社會工作人員發(fā)揮作用的關(guān)鍵點(diǎn)，按需設(shè)崗，因事設(shè)崗，共設(shè)置了文明新風(fēng)崗、民意收集崗、參政議政崗、經(jīng)濟(jì)服務(wù)崗等四類十大崗位。使社會工作人員“有崗有為、有為有位”。社區(qū)志原者歐陽福蓮在環(huán)境衛(wèi)生崗上義務(wù)為社區(qū)修剪樹枝，維護(hù)草坪，監(jiān)督管理清掃保潔工作；醫(yī)療服務(wù)人才朱可在社區(qū)免費(fèi)開展精神病康復(fù)工作。社區(qū)黨支部書記、主任李愛紅把社區(qū)當(dāng)成家，大力實施讓居民安心、舒心、省心的“三心工程”，被中共中央組織部、民政部授予“全國優(yōu)秀社區(qū)工作者”稱號，被江西省委省政府評為“先進(jìn)工作者”??，在一大批社會優(yōu)秀人才的帶動下，社區(qū)志愿者由兩年前的100余人，發(fā)展壯大的現(xiàn)在的500余人。

3、搭建創(chuàng)業(yè)平臺，發(fā)揮其“加油站”作用。在以個私企業(yè)主和經(jīng)營業(yè)主為主的社會人才中開展“雙帶”活動，充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)型社會人才在帶頭致富和帶領(lǐng)群眾致富方面的作用。組建了“企業(yè)主+下崗失業(yè)人員”聯(lián)合體，社區(qū)共有16名企業(yè)主參與聯(lián)合體，幫帶了23名下崗失業(yè)人員實現(xiàn)了再就業(yè)，帶動12名群眾走上了自主創(chuàng)業(yè)的道路。

2008年4月18日

“專業(yè)指導(dǎo)社工、社工引領(lǐng)義工、協(xié)同服務(wù)群眾，群眾共同參與”的和諧互動模式，要認(rèn)真落實事業(yè)留人、感情留人、適當(dāng)?shù)拇隽羧说囊?，發(fā)揮其“安全閥”、“穩(wěn)定器”的作用。

三是注重挖掘典型并宣傳推廣。近年來市總工會會同有關(guān)部門，組織開展了“最佳班組”、“十佳班組”、“最佳職工”、“感動職工的人”等加強(qiáng)職業(yè)道德的活動，弘揚(yáng)職業(yè)精神。市總工會在工作中發(fā)現(xiàn)了撫順石油三廠脫蠟分子篩車間班長王海27年如一日愛崗敬業(yè)的感人事跡，總結(jié)提煉出“王海班組”這一企業(yè)最基層的生產(chǎn)典型，并逐步推廣到全國，收到了較好的社會效果。

對3360名各類農(nóng)村實用人才統(tǒng)一建檔，統(tǒng)一管理，在資金信貸、技術(shù)推廣、信息等方面給予重點(diǎn)扶持，并在入黨、評先樹優(yōu)、評定技術(shù)職稱時優(yōu)先考慮。今年以來，新發(fā)展農(nóng)村實用人才黨員17名，評選民營企業(yè)家22名。