第一篇：太倉市政府投資信息化建設項目及資金管理辦法太政辦〔2005〕56號(精)

太倉市人民政府辦公室文件

太政辦?2005?56號 關于轉(zhuǎn)發(fā)市發(fā)改委等部門《太倉市政府 投資信息化建設項目及資金管理

暫行辦法》的通知

各鎮(zhèn)人民政府，港區(qū)、新區(qū)管委會，市各委、辦、局、臺、中心、行、公司，各市屬企業(yè)，部省駐太單位：

經(jīng)市政府領導同意，現(xiàn)將市發(fā)展和改革委員會、市財政局關于《太倉市政府投資信息化建設項目及資金管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請認真遵照執(zhí)行。二○○五年十月十日

主題詞：信息化 項目 管理 通知

抄送：市委各部、委、辦、局、校，市人大常委會辦公室，市 政協(xié)辦公室，市法院、檢察院，市人武部，各群團組織。太倉市人民政府辦公室 2005年10月10日印發(fā)

太倉市政府投資信息化建設項目及 資金管理暫行辦法 第一章 總 則

第一條 為加強對政府投資信息化建設項目的科學化、規(guī)范化、程序化管理，防止盲目投資和重復建設，依據(jù)《關于印發(fā)蘇州市政府投資信息化建設項目管理暫行辦法的通知》（蘇府?2004?91號）、《關于印發(fā)蘇州市政府信息化建設資金管理暫行辦法的通知》（蘇財行字?2005?8號），結合本市信息化工作的實際情況，特制定本暫行辦法。

第二條 信息化建設項目，是指以計算機和通信技術為主要手段建立的信息傳輸、業(yè)務處理及其應用的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)；以計算機技術和數(shù)據(jù)庫技術為主要手段建立的信息采集、儲存及處理的信息資源開發(fā)系統(tǒng)；以及信息應用系統(tǒng)，包括辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應用集成系統(tǒng)等項目的新建、升級、改建，不包括零星的硬件添置。

第三條 市政府信息化建設的項目資金包括國家或省縱向業(yè)務系統(tǒng)建設需本級財政配套的資金；市、鎮(zhèn)兩級財政安排的信息化建設專項資金及財政安排的部門業(yè)務專項資金中包含的信息化建設項目資金和部門用于信息化建設的自籌資金。第四條 市發(fā)改委（信息辦），負責本市信息化建設的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。市財政局、市發(fā)改委（信息辦）負責本市政府信息化建設資金的日常管理工作?！?2 —

第五條 根據(jù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展需求和財力可能，市、鎮(zhèn)兩級財政每年安排一定數(shù)額的信息化建設專項資金用于基礎性、綜合性和跨部門信息化項目以及對社會信息化項目的推動和引導。

各部門業(yè)務系統(tǒng)信息化所需資金應在本部門業(yè)務專項資金中安排，市信息化建設專項資金視情給予適當?shù)馁Y金補助和引導。

信息化建設專項資金必須堅持?？顚Ｓ?、專項核算的原則，并嚴格按照市財政局“項目支出預算管理辦法”執(zhí)行。第二章 項目申請

第六條 市、鎮(zhèn)兩級信息化工程建設項目由市發(fā)改委（信息辦）根據(jù)市信息化發(fā)展總體規(guī)劃進行審核和可行性論證，最大限度地促進全市信息資源的開發(fā)、利用和共享。

第七條 信息化建設項目的申報及資金審理

（一）申報單位在組織實施下一年度政府投資信息化建設項目時，政府投入在10萬元以上（含10萬元）的項目應在每年九月底前向市發(fā)改委（信息辦）報送《太倉市政府投資信息化建設項目申報表》（附件1）及項目可行性研究報告（附件2）；10萬元以下的信息化工程項目，建設單位應當在每年九月底前將有關立項報告和設計方案，報市發(fā)改委（信息辦）備案。

（二）市發(fā)改委（信息辦）組織有關部門和專家對信息化工程的規(guī)劃布局、安全保障體系、技術標準、投資概算以及其他相關內(nèi)容進行審核，形成審核意見后，由市發(fā)改委（信息辦）按照

審批權限批復項目建設單位或轉(zhuǎn)報上級審批立項。在此基礎上，匯總制定全市信息化建設年度計劃。

對未經(jīng)審核或?qū)徍瞬缓细竦男畔⒒こ添椖浚斦块T不予撥款，擅自建設的，不得投入使用。

（三）市發(fā)改委（信息辦）會同市財政局組織專家或委托中介機構對項目進行評審，審查合格并報市政府批準后列入信息化建設年度計劃。對列入計劃的信息化建設項目，市發(fā)改委（信息辦）、市財政局聯(lián)合向項目建設部門下達項目任務書和經(jīng)費使用指標。未列入計劃的信息化建設項目，作為備選項目。

（四）凡未列入年度計劃的項目，原則上不再安排專項資金。對個別特殊或緊急的項目，經(jīng)市發(fā)改委（信息辦）、市財政局聯(lián)合審查后，報市政府審批，并按有關規(guī)定辦理預算追加手續(xù)。

第八條 屬國家、省統(tǒng)籌安排建設并撥付建設資金的信息化建設項目，在向上級部門申報的同時，抄送市發(fā)改委（信息辦）備案。需市財政安排配套資金的項目，應在項目申報的同時，向市發(fā)改委（信息辦）和財政局提出申請。

第三章 項目實施

第九條 凡屬本辦法規(guī)定的項目，須按照國家《招標投標法》和《政府采購法》的有關規(guī)定執(zhí)行。信息化項目評審專家名單每年由市發(fā)改委（信息辦）和市財政局進行復審、調(diào)整。

第十條 資金的調(diào)撥及調(diào)整

（一）凡取得項目任務書及經(jīng)費指標的單位，要與市財政局

簽訂項目資金使用責任書。市財政局根據(jù)市發(fā)改委（信息辦）、市財政局聯(lián)合下達的項目經(jīng)費數(shù)額撥付到項目建設單位。實行集中支付的單位按照國庫集中支付有關規(guī)章執(zhí)行。

（二）市發(fā)改委（信息辦）會同市財政局根據(jù)項目建設的實際需求，及時調(diào)整經(jīng)費分配計劃。

第十一條 涉及承攬項目的設計、開發(fā)、施工單位，需經(jīng)市發(fā)改委（信息辦）確認。必須具備下列條件：

（一）企業(yè)或事業(yè)法人；

（二）具有從事信息化建設項目設計所需的裝備及相應技術人員和管理人員；

（三）具有健全的管理制度和成熟的信息化建設項目設計能力以及良好的服務體系；

（四）符合法律和國家及省規(guī)定的其他條件；

（五）具有經(jīng)省一級信息化主管部門認定的信息化建設資格證書。

已經(jīng)資質(zhì)認定的單位，不得超越本單位資質(zhì)范圍承攬信息化工程，不得將信息化工程轉(zhuǎn)包給不具備相關資質(zhì)的單位。

第十二條 投資80萬元以上的重大信息化工程項目應當實行監(jiān)理制，由市采購中心負責信息系統(tǒng)工程監(jiān)理的招投標工作。

第十三條 市發(fā)改委（信息辦）、市財政局和有關專家，共同對項目建設情況進行跟蹤檢查，及時了解項目實施情況，認真把好項目資金使用關和施工質(zhì)量關。對有挪用、騙取資金等行為的和施工質(zhì)量造成一定后果的將追究有關負責人及當事人的責任，并按有關處分條例進行處罰、處分。

第四章 項目驗收

第十四條 凡屬本辦法規(guī)定的項目必須進行竣工驗收。涉及國家秘密或公共安全的信息網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)，必須按規(guī)定取得保密審批或履行備案后，方可投入使用。重點項目由市發(fā)改委（信息辦）牽頭相關單位組織竣工驗收。

信息化建設項目驗收，應當以國家標準、行業(yè)標準、地方標準和建設過程中有效的技術資料為依據(jù)。

具體驗收內(nèi)容應包括：

（一）檢查項目是否達到計劃任務書和合同書的總體要求；

（二）技術文檔是否齊全，是否達到技術規(guī)范要求；

（三）檢查各項技術指標是否達到設計要求；使用的設備質(zhì)量是否達到國家有關部門標準的規(guī)定要求；

（四）項目是否達到國家的安全保護等級標準；

（五）系統(tǒng)連續(xù)運行的記錄報告；

（六）技術培訓人員是否達到熟練操作的程度；

（七）管理規(guī)章制度是否建立和健全；

（八）項目的財務決算和經(jīng)濟、社會效益分析；

（九）建設單位和用戶意見。

第十五條 實行信息化工程質(zhì)量保修制度。承攬信息化工程的單位應當與建設單位簽定合同，對信息化工程履行保修責任。保修期自工程竣工驗收合格之日起不得少于兩年。第五章 附 則

第十六條 全市信息化建設年度計劃執(zhí)行和完成情況，由市

發(fā)改委（信息辦）向市信息化工作暨電子政務領導小組報告。

第十七條 建設單位違反本辦法有關規(guī)定的，由市發(fā)改委（信息辦）、財政局責令改正；情節(jié)嚴重并造成重大損失的，按法律法規(guī)追究有關負責人的責任。第十八條 本辦法由市發(fā)改委（信息辦）、市財政局負責解釋。第十九條

本辦法自頒布之日起實施。太倉市發(fā)展和改革委員會 太倉市財政局 二○○五年九月二十二日 — 7 —

附件1： 太倉市政府投資信息化建設項目申報表（年度）

編號:太發(fā)改信（）字（）號 年 月 日

填表人： 聯(lián)系電話： 填報說明：

1.請用鋼筆填寫,字跡要清晰。2.“項目類別”一欄填：新建、續(xù)建或升級。3.此表一式二份。— 8 — 附件2：

太倉市政府投資信息化項目可行性研究報告編制大綱

一、項目概述 1.項目名稱

2.項目承擔單位及負責人 3.可行性研究報告編寫單位 4.可行性研究報告編制依據(jù) 5.建設目標、規(guī)模、內(nèi)容、周期

二、項目建設的必要性 1.現(xiàn)狀與差距 2.發(fā)展趨勢

3.項目建設的必要性 4.項目建設的可行性

三、項目承擔單位概況

四、需求分析 1.主要應用描述 2.功能和性能 3.需求量預測

五、總體方案

1.總體目標及分期目標 2.工作模式

— 9 — 3.建設原則

六、本期項目建設方案 1.建設目標與內(nèi)容 2.網(wǎng)絡系統(tǒng)設計 3.應用系統(tǒng)設計

4.系統(tǒng)安全設計

5.設備與軟件配置（附詳細清單，并按建設內(nèi)容劃分）6.配套工程

七、項目的招標方案

1.建設項目的設計、施工、監(jiān)理以及重要設備、材料等采購活動的具體招標范圍 2.招標的組織形式 3.招標的方式

八、項目組織機構與人員 1.領導組織機構 2.建設機構 3.運行維護機構

4.技術力量和人員配置 5.人員培訓

十、項目實施進度 1.項目建設期 2.實施安排計劃

十一、投資估算和資金來源 1.投資估算的有關說明

2.總投資估算

3.資金來源與落實

十二、效益分析

1.經(jīng)濟效益分析（直接與間接）2.社會效益分析

十三、結論與建議

（注：以上各項可根據(jù)項目實際建設內(nèi)容進行取舍）— 11 —

第二篇：湖州市政府投資信息化建設項目管理辦法

湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)市政府投資信息化建設項目管理辦

法的通知

湖政辦發(fā)(2005)90號

各縣區(qū)人民政府，市府各部門，市直各單位：

《湖州市政府投資信息化建設項目管理辦法》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

二○○五年七月十四日

湖州市政府投資信息化建設項目管理辦法

為加快電子政務建設，推進信息化工作，切實提高投資效益和資金使用效率，按照“統(tǒng)一規(guī)劃、科學管理、注重實效”的原則，根據(jù)《中共湖州市委辦公室湖州市人民政府辦公室關于加快電子政務建設的實施意見》(湖委辦［2005］17號)精神，制定本辦法。

一、項目范圍

信息化建設項目，是指以計算機和通信技術為主要手段建立的信息傳輸、業(yè)務處理及其應用的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)；以計算機技術和數(shù)據(jù)庫技術為主要手段建立的信息采集、儲存、處理的信息資源開發(fā)系統(tǒng)；以及信息應用系統(tǒng)，包括辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應用集成系統(tǒng)等項目的新建、升級、改建等，不包括零星的硬件添置。

二、項目申請

(一)申請單位在申報信息化項目時(包括計劃)，應向市信息辦提交信息化項目建設的申請和項目建設技術方案(含電子文檔)。市信息辦組織有關技術專家對上報的項目進行初審，形成初審意見后，會同市發(fā)改委、市財政局等部門，對政府投資信息化建設項目進行聯(lián)合審查。審查合格并報電子政務協(xié)調(diào)小組同意后，由市信息辦向申請單位下發(fā)“湖州市信息化建設項目批準通知書”，同時抄送市發(fā)改委、市財政局。

對于審查未通過的，由市信息辦及時反饋原申請單位。

(二)屬國家、省統(tǒng)籌安排建設并撥付建設資金的信息化建設項目，有關技術方案須報市信息辦備案審核。需要市財政配套資金的項目，項目業(yè)主單位應在項目申請的同時，向市財政局提出申請，并抄送市發(fā)改委、市信息辦。

三、項目管理

(一)凡審查通過的項目，按有關規(guī)定實行政府采購?？偼顿Y在100萬元以上的項目，必須實行項目監(jiān)理制。

(二)項目實施過程中，市信息辦會同市發(fā)改委、市財政局等部門和有關專家，共同對項目建設情況進行監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)解決有關問題。

四、項目驗收

(一)建設項目完成后，業(yè)主單位應向市信息辦提交驗收申請，由市信息辦會同市發(fā)改委、市財政局或委托有關部門進行驗收。

(二)項目驗收應當以國家標準、行業(yè)標準、地方標準和建設過程中有效的技術資料為依據(jù)。

(三)項目驗收結果，由市信息辦會同市發(fā)改委、市財政局，向市電子政務協(xié)調(diào)小組報告。

五、其他

(一)建立政府投資信息化項目評審、驗收專家?guī)?。參加評審、驗收的專家，每次從專家?guī)熘须S機選取。

(二)有關項目監(jiān)理和驗收的實施細則另行制訂。

(三)凡政府投資建設的信息化工程項目及有關軟課題研究，按上述管理辦法執(zhí)行。

(四)違反本辦法有關規(guī)定的，將追究單位主要負責人責任。

主題詞：科技信息化辦法通知

抄送：市委各部門，市人大常委會、市政協(xié)辦公室，市紀委，湖州軍分區(qū)，市法院，市檢察院，各民主黨派，各群眾團體。

湖州市人民政府辦公2005年7月15日印發(fā)

室

第三篇：常州市政府投資信息化建設項目管理辦法

常州市政府投資信息化建設項目管理辦法

第一章總則

第一條為加強對政府投資信息化建設項目的管理，規(guī)范項目建設決策和組織實施程序，避免重復建設，提高投資效益，根據(jù)國家有關規(guī)定，結合本市實際情況，制定本辦法。

第二條信息化建設項目，是指以計算機和通信技術為主要手段建立的信息傳輸、業(yè)務處理及應用的信息網(wǎng)絡系統(tǒng)，以計算機技術和數(shù)據(jù)庫技術為主要手段建立的信息采集、儲存及處理的信息資源開發(fā)系統(tǒng)，以及信息應用系統(tǒng)（包括辦公自動化系統(tǒng)、管理信息系統(tǒng)、應用集成系統(tǒng)等）項目的新建、續(xù)建或升級，不包括零星的軟件、硬件添置。

第三條本辦法所指的政府投資信息化建設項目，是指有市級財政性資金投入的信息化建設項目，包括基礎性、跨部門的應用性項目以及單一部門的應用性項目。

第四條全市信息化建設遵循統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實施，統(tǒng)一標準、資源共享，以人為本、講求實效的原則。

第五條市信息化辦公室（以下簡稱市信息辦）負責全市信息化建設的規(guī)劃、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和管理工作。

第二章項目申請

第六條凡屬本辦法規(guī)定管理的項目，必須符合全市信息化建設總體規(guī)劃。

第七條市各有關部門應當于每年7月底前向市信息辦報送下一的信息化建設項目，填報《常州市政府投資信息化建設項目申報表》，并附項目可行性研究報告（含技術方案）。市信息辦組織有關部門和專家對申報的項目進行審核，形成審核意見，會同市財政局制訂下達全市信息化建設計劃。信息化項目評審專家名單每年由市信息辦和市財政局進行復審和調(diào)整。

第八條財政投資預算在50萬元以上(含50萬元)的項目，必須按照基本建設程序立項。

第九條對未列入計劃的項目，原則上計劃部門不予立項，財政部門不予安排財政資金。對個別特殊或緊急的信息化建設項目，必須經(jīng)市政府研究同意，市信息辦和市財政局聯(lián)合審核后方可實施。

第十條凡屬國家、省統(tǒng)籌安排建設并撥付建設資金的信息化建設項目，在向上級部門申報的同時，應當抄送市信息辦備案。需市財政安排配套資金的項目，應當在項目申報的同時，向市信息辦和市財政局提出申請。

第三章項目實施

第十一條對列入市信息化建設計劃的項目，由建設單位制定項目實施方案（包括系統(tǒng)設計、設備選型、軟件開發(fā)、建設進展），組織論證后報送市信息辦確認，市信息辦將確認意見書送市財政局備案。

第十二條凡屬本辦法規(guī)定管理的項目，必須按照《政府采購法》的有關規(guī)定實施采購。第十三條凡總投資在50萬元以上（含50萬元）的項目，應當實行項目監(jiān)理制。

第十四條本辦法涉及的從事信息工程設計、施工、監(jiān)理的單位，必須具備相應資質(zhì)。第十五條項目實施過程中，市信息辦應當會同市財政局等部門和有關專家，共同對項目建設情況進行跟蹤檢查。

第四章項目驗收

第十六條凡屬本辦法規(guī)定管理的項目，必須進行竣工驗收合格后方可投入使用。其中重點項目由市信息辦組織竣工驗收，其它項目由建設單位自行組織驗收，并向市信息辦提交驗收報告。涉及國家秘密或公共安全的信息網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)，還必須依法履行保密審批或備案等手續(xù)。第十七條項目驗收應當以政府采購合同約定的內(nèi)容為依據(jù)。

第五章附則

第十八條全市信息化建設計劃執(zhí)行和完成情況，由市信息辦會同市財政局向市政府報告。對違反本辦法規(guī)定的，由市信息辦會同市財政局提出處理意見報市政府決定。

第十九條各轄市、區(qū)可根據(jù)本辦法制定實施細則。

第二十條本辦法自2006年1月1日起施行。

第四篇：湖州市政府投資信息化建設項目

湖州市政府投資信息化建設項目

管理辦法實施細則

為進一步貫徹落實《湖州市人民政府辦公室關于印發(fā)市政府投資信息化建設項目管理辦法的通知》（湖政辦發(fā)?2005?90號）精神，規(guī)范、明確和加強市政府投資信息化項目的全過程管理，提高信息系統(tǒng)項目建設的水平，結合我市實際，特制定本細則。

一、范圍

本細則規(guī)定了全市政府投資信息化建設項目的申報審批程序和各階段的任務和要求。

本細則適用于市直黨政機關、事業(yè)單位、社會團體；各縣區(qū)信息化建設項目可參照執(zhí)行。

二、信息化建設項目管理目標

我市信息化建設項目管理的總體目標：依據(jù)《湖州市政府投資信息化建設項目管理辦法》，對市直黨政機關、事業(yè)單位、社會團體的信息化建設項目實行統(tǒng)一管理，建立信息化建設項目方案申報、評審、工程監(jiān)理和項目驗收制度，促進我市信息化建設健康有序發(fā)展。

三、管理職責

1．市信息化辦公室

－1－

市信息化辦公室是全市信息化建設的主管部門,負責對信息化建設進行統(tǒng)籌規(guī)劃、綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督。其它相關行政管理部門依據(jù)各自職責協(xié)同做好信息化建設工作。

2．市財政局

市財政局（采購辦）是政府投資信息化建設資金和政府采購的管理部門，主管部門信息化項目預算和政府采購工作。

3．市直各單位（部門）

市直各單位（部門）應按照《湖州市信息化發(fā)展“十一五”規(guī)劃》、《湖州市電子政務“十一五”實施方案》要求，制訂本單位、本部門（系統(tǒng)）信息化發(fā)展規(guī)劃和計劃，在信息化建設總體規(guī)劃的框架指導下，開展信息化項目（系統(tǒng)）的建設。

四、項目申報管理實施流程與規(guī)范

1．申報

（1）凡單一項目軟硬件采購金額在5萬元以上的信息化項目，必須進行申報；金額在10萬元以上的信息化項目，必須上報技術方案；金額在50萬元以上的信息化項目，必須制定項目可行性研究報告和技術方案。

（2）申請單位在申報信息化項目時，必須先填寫《湖州市信息化建設項目審核備案表》（表格請在門戶網(wǎng)站辦事大廳下載），將項目可行性研究報告、建設技術方案（含電子文檔）以及填寫好的項目申請表提交到市信息辦。申請原則上應在實施的上年10月底前向市信息辦和市財政局提出。－2－

（3）市信息辦負責對《湖州市信息化建設項目審核備案表》、項目建設技術方案及其它相關資料進行初審。市財政局對投入資金進行初審，并結合財力，提出初審意見。

（4）項目通過市信息辦初審后，申請單位按部門預算的程序向市財政局提出項目的資金安排方案。

（5）非市政府資金投資的信息化建設項目應當符合市信息化建設總體規(guī)劃，避免重復建設；其中投資額100萬元以上的項目，建設單位應當將有關可行性研究報告和設計、施工、監(jiān)理方案報市信息辦備案。市信息辦可協(xié)助建設單位，根據(jù)項目需求組織有關專家進行調(diào)研論證，確定項目內(nèi)容和基本技術路線等。

2．項目論證

初審合格后，市信息辦會同市發(fā)改委、市財政局（采購辦）、市公安局（網(wǎng)監(jiān)支隊）對項目進行專家論證（從專家?guī)熘谐檫x專家），論證通過并報市信息化與安全保障領導小組或市電子政務協(xié)調(diào)小組同意后，由市信息辦向申請單位下發(fā)“湖州市信息化建設項目批準通知書”，同時抄送市發(fā)改委、市財政局、市政府采購辦、市公安局、市行政服務中心。申請單位憑通知書方能進行政府采購，同時，項目論證所涉及的費用由申請單位承擔。

3．項目實施

－3－

⑴市政府投資的信息化建設項目建設單位應制定項目計劃任務書，包括項目實施、監(jiān)理方案（包括系統(tǒng)設計、設備選型、軟件開發(fā)、建設進展、施工監(jiān)理等），報送市信息化辦公室確認，市信息辦將確認意見書送市財政局備案。

⑵市政府投資的信息化建設項目必須納入政府采購，100萬元以上的信息化建設項目必須實行監(jiān)理制。中標項目均要簽訂經(jīng)濟合同，信息化建設工程質(zhì)量應當符合國家標準和合同要求，承擔工程的單位應對工程履行保修責任。

⑶工程的設計、施工和監(jiān)理必須嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)及地方規(guī)定的強制性標準，保證建成后的信息網(wǎng)絡、應用系統(tǒng)具有標準性和開放性。沒有強制性標準的，建議采用或參考國際先進標準。

⑷信息化項目工程設計、技術施工和監(jiān)理單位，應以招投標的方式進行確認。主要的技術產(chǎn)品需經(jīng)市信息化辦公室技術認定及可行性測試。

⑸根據(jù)項目實施時間，項目建設單位應每月或每季度向市信息辦提交《湖州市政府投資信息化建設項目執(zhí)行情況表》，嚴格按照項目施工進度進行。

⑹項目實施過程中，市信息辦會同市發(fā)改委、市財政局等部門和有關專家，共同對項目建設情況進行監(jiān)督檢查，并協(xié)調(diào)解決有關問題。

4．項目驗收

－4－

⑴項目建設完工后，建設單位應當向市信息辦申請驗收，并提交相關驗收資料。市信息辦應當會同有關部門和工程質(zhì)量檢驗機構進行驗收，并出具項目工程驗收報告。

⑵項目驗收應當以國家標準、行業(yè)標準、地方標準和建設過程中有效的技術資料為依據(jù)。

⑶驗收資料

項目驗收應包含以下文檔資料（因項目規(guī)模大小而異）： a項目立項和工作流程中形成的有關資料（立項五份文檔、開發(fā)和采購合同、設備采購清單、財務決算清單等）；

b項目開發(fā)過程中形成的技術、維護和操作文檔（需求分析報告、需求變更聯(lián)系表、實施方案或總體設計、詳細設計報告、軟件測試報告、計算機應用系統(tǒng)試運行及用戶反饋意見表、操作手冊、維護手冊、數(shù)據(jù)字典、源程序和目標程序清單及光盤）；

c項目驗收所需要的資料，包括技術報告、工作報告、測試報告、用戶報告、驗收證書等。

⑷全市信息化建設計劃執(zhí)行和完成情況，以及項目驗收結果，由市信息化辦公室會同市發(fā)改委、市財政局等部門，向信息化與安全保障領導小組和電子政務協(xié)調(diào)小組提出報告。

⑸信息化建設項目未經(jīng)驗收合格，不得投入使用。對驗收不合格的項目由市信息辦向市信息化與安全保障領導小組提出處理意見。

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5．項目經(jīng)費管理和審計

⑴市政府投資的信息化建設項目，經(jīng)費額度按財政部門審批預算為依據(jù)，不得超支，經(jīng)審核確需增加經(jīng)費的，要按預算程序申請追加。信息化項目經(jīng)費必須專款專用，不得挪用不得擴大使用范圍。因特殊情況需要改變用途的，應報經(jīng)原審批單位批準。

⑵市政府投資的信息化建設項目費用的支付，應根據(jù)合同將資金劃入政府采購資金專戶。支付時，項目單位填報《政府采購資金申請書》，并附相關的監(jiān)理、驗收資料，經(jīng)財政部門審核后，通過財政國庫統(tǒng)一支付。

⑶凡未經(jīng)市信息辦立項同意和財政部門核準列支預算的項目，單位財務部門不予列支。

⑷項目審計應通過公開招標的方式確定委托中介機構進行審計。

6．項目變更

立項采購、合同簽訂以及合同執(zhí)行過程中，如果與原項目方案建議書有變更的，必須將《湖州市信息化建設項目變更表》（表格請在門戶網(wǎng)站辦事大廳下載）及項目變更說明提交市信息辦備案，重大變更必須報市信息辦重新審核批準后方能實施。

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第五篇：財政部信息化建設項目資金管理辦法

財政部信息化建設項目資金管理辦法

第一章 總則

第一條 為加強財政部信息化建設項目資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)國家法律法規(guī)規(guī)定和《財政部財政信息化建設管理辦法》，結合財政部工作實際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于財政信息化建設項目的資金管理。財政信息化建設項目包括國家發(fā)展改革委批準立項的金財工程一期建設項目（以下簡稱工程項目）和列入部門預算的財政信息化建設項目（以下簡稱部門項目）。

第三條 工程項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、設備購置及安裝費、軟件開發(fā)購置費、安全建設費、系統(tǒng)集成費、建設單位管理費、前期工作費、設計費、咨詢費、監(jiān)理費、招標費、培訓費以及項目預備費等。

第四條 部門項目資金開支范圍包括：機房建設或改造費、系統(tǒng)設備購置及安裝費、軟件開發(fā)購置及實施費、安全建設費、測試費、系統(tǒng)集成費、運行維護費、網(wǎng)絡租費、會議及培訓費、信息購置費、專家評審費、委托代理費、資料印刷及光盤刻錄費等。

第五條 辦公廳負責管理部門項目經(jīng)費；信息網(wǎng)絡中心負責管理工程項目經(jīng)費。

第六條 財政信息化建設項目資金管理應遵循以下原則：

（一）專項管理原則。部門項目經(jīng)費按照《財政部機關本級項目經(jīng)費管理辦法》（財辦發(fā)[2007]27號）相關規(guī)定管理；工程項目由中央財政安排專項建設經(jīng)費，按照《基本建設財務管理規(guī)定》（財建［2002］394號）管理。

（二）?？顚Ｓ迷瓌t。財政信息化建設項目資金實行?？顚Ｓ?，不得用于其他方面的支出。

（三）預算控制原則。財政信息化建設項目開支要嚴格按照批準的項目建設內(nèi)容和經(jīng)費預算執(zhí)行。

第二章 預算管理

第七條 預算編報

按照部門預算管理要求，辦公廳將信息辦審核確定的項目計劃編入財政部部門預算，報上級主管部門審批。預算編制遵循的原則是：

（一）按照內(nèi)實際可完成的工作量安排預算；

（二）不突破項目開支范圍，遵循國家和部門規(guī)定的經(jīng)費開支標準；

（三）跨支出要分納入預算，預算只編報當年支出；

（四）優(yōu)先動用結余資金。第八條 預算批復

部門預算批復后，辦公廳將部門項目預算批復結果以

書面形式通知信息辦秘書處和部內(nèi)相關單位；將工程項目預算批復結果以書面形式通知信息網(wǎng)絡中心。各單位必須嚴格按批復的預算執(zhí)行，不得突破預算規(guī)模，不得自行變更資金用途。

第九條 預算調(diào)整

如有特殊事項確需調(diào)整預算時，應按財政部預算調(diào)整有關規(guī)定履行審批手續(xù)。

第十條 預備費的動用

工程項目投資超過批準投資限額的、新增項目需動用預備費的，由信息網(wǎng)絡中心提出申請，報信息辦審核后，報國家發(fā)展改革委審批。

第三章

資金支付管理

第十一條 辦公廳、信息網(wǎng)絡中心按照各自職責分工，根據(jù)批準的建設項目和經(jīng)費預算，按照國庫集中支付制度有關規(guī)定和各項財務規(guī)章制度，及時辦理財政信息化項目經(jīng)費用款計劃申報和資金支付手續(xù)。

第十二條 財政信息化建設資金支付按以下程序辦理：

（一）項目開發(fā)單位或商品勞務提供商按照合同付款的有關規(guī)定，向辦公廳、信息網(wǎng)絡中心提出付款申請。

（二）工程項目的付款申請由信息網(wǎng)絡中心負責審核后，按規(guī)定辦理付款手續(xù)。部門項目的付款申請，由辦公廳負責會商信息網(wǎng)絡中心提出審核意見后，按規(guī)定辦理付款手續(xù)。

第四章

財務決算管理

第十三條 部門項目財務決算，由辦公廳根據(jù)部門決算的編報要求和規(guī)定的報表格式，及時編制決算報表，報上級財務主管部門。

第十四條 工程項目財務決算分決算和竣工決算兩部分，由信息網(wǎng)絡中心按照基本建設財務要求編報，報上級財務主管部門。

第十五條 信息網(wǎng)絡中心負責工程項目竣工財務決算的組織實施，部內(nèi)有關單位做好配合工作。

第十六條 在編制工程項目竣工財務決算前，信息網(wǎng)絡中心要做好項目檔案資料的歸集整理、賬務處理、財產(chǎn)物資的盤點核實及債權債務的清償，做到賬賬、賬證、賬實、賬表相符。

第十七條 部門項目和工程項目財務決算經(jīng)上級財務主管部門審核后，按規(guī)定程序報批。

第五章 資產(chǎn)管理

第十八條 財政信息化建設項目形成的所有資產(chǎn)，均屬于國有資產(chǎn)。辦公廳和信息網(wǎng)絡中心按照國家有關國有資產(chǎn)管理辦法進行管理。

第十九條 辦公廳和信息網(wǎng)絡中心要加強對各項資產(chǎn)的管理，及時辦理資產(chǎn)交付使用和調(diào)撥手續(xù)，建立資產(chǎn)臺賬制度，設專人進行日常管理，負責資產(chǎn)的使用與維護，定期開展財產(chǎn)清查，及時做好原始記錄，嚴格資產(chǎn)賬務處理，做到賬實相符，確保國有資產(chǎn)安全完整。

第六章 監(jiān)督檢查

第二十條 辦公廳按照國家預算管理有關規(guī)定，加強對財政信息化項目資金的預算控制，確保項目資金不突破預算，特殊情況要按照規(guī)定程序進行報批。

第二十一條 辦公廳和監(jiān)督檢查局負責財政信息化項目資金監(jiān)督檢查，按照國家有關規(guī)定，及時跟蹤檢查資金使用方向，確保資金不被擠占、挪用，做到?？顚Ｓ谩?/p>

第二十二條 監(jiān)督檢查局要對財政信息化項目資金進行全過程監(jiān)督、檢查，確保資金安全、高效。

第七章 附則

第二十三條 本辦法自2008年1月1日起施行。