第一篇：哈爾濱市少數(shù)民族權(quán)益保障條例

【發(fā)布單位】80804 【發(fā)布文號(hào)】

【發(fā)布日期】1998-12-12 【生效日期】1999-01-01 【失效日期】 【所屬類(lèi)別】地方法規(guī) 【文件來(lái)源】中國(guó)法院網(wǎng)

哈爾濱市少數(shù)民族權(quán)益保障條例

（1998年10月30日哈爾濱市第十一屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議通過(guò)1998年12月12日黑龍江省第九屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第六次會(huì)議批準(zhǔn)）

第一章 總則

第一條 第一條 為保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展，根據(jù) 憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條 第二條 本條例所稱(chēng)的少數(shù)民族是指在本市行政區(qū)域內(nèi)居住的，經(jīng)國(guó)家正式認(rèn)定的除漢族以外的各民族。

本條例所稱(chēng)的少數(shù)民族權(quán)益是指少數(shù)民族享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，主要包括：民族平等權(quán)利；獲得國(guó)家?guī)椭l(fā)展經(jīng)濟(jì)、文化的權(quán)利；使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的自由；保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由；宗教信仰自由等。

本市各機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位和公民均應(yīng)當(dāng)遵守、執(zhí)行本條例。

第三條 第三條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)把少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展列入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，并組織實(shí)施。

第四條 第四條 少數(shù)民族公民享有憲法、法律規(guī)定的權(quán)利，同時(shí)應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)各民族公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、民主法制以及民族政策教育。

各民族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重，互相學(xué)習(xí)，和睦相處，自覺(jué)維護(hù)國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。

第五條 第五條 市民族事務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織實(shí)施本條例。

區(qū)、縣（市）民族事務(wù)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)本轄區(qū)少數(shù)民族權(quán)益保障工作。

有關(guān)行政管理部門(mén)依據(jù)職責(zé)權(quán)限和本條例的規(guī)定，協(xié)同進(jìn)行民族權(quán)益保障工作。

第二章 少數(shù)民族社會(huì)權(quán)益

第六條 第六條 市、區(qū)、縣（市）和轄有少數(shù)民族聚居枯的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)代表中，少數(shù)民族的代表，每一代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民代表大會(huì)中，少數(shù)民族代表名額比例應(yīng)當(dāng)不少于少數(shù)民族占全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝跀?shù)的比例。

市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和少數(shù)民族人口較多、轄有民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)、縣（市）人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族成員。

第七條 第七條 本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用，保證少數(shù)民族干部比例與少數(shù)民族人口比例相適應(yīng)。

第八條 第八條 國(guó)家機(jī)關(guān)面向社會(huì)錄用公務(wù)員時(shí)，在同等條件下，對(duì)少數(shù)民族應(yīng)考人員應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用。

有關(guān)部門(mén)和企事業(yè)單位對(duì)待業(yè)的少數(shù)民族公民，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先安排技能培訓(xùn)；對(duì)符合錄用條件的，優(yōu)先錄用。

第九條 第九條 公民的民族成份依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確定。更改民族成份，依照國(guó)家及省的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十條 第十條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)少數(shù)民族文字的翻譯、出版和語(yǔ)言文字教學(xué)研究工作。

少數(shù)民族公民有使用本民族語(yǔ)言文字進(jìn)行訴訟的權(quán)利。對(duì)不通曉漢語(yǔ)言文字的少數(shù)民族訴訟參與人，司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)為之提供翻譯。

第十一條 第十一條 少數(shù)民族公民受到侵害或者遭受歧視、侮辱時(shí)，可以向有關(guān)部門(mén)進(jìn)出控告和申訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)查，依法處理。

本市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在處理涉及少數(shù)民族特殊問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分聽(tīng)取少數(shù)民族群眾的意見(jiàn)，并征詢(xún)當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，及時(shí)妥善處理。

第十二條 第十二條 少數(shù)民族公民享有信仰或者不信仰宗教的自由。任何組織和個(gè)人不得強(qiáng)制少數(shù)民族公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰或者不信仰宗教的少數(shù)民族公民。

第十三條 第十三條 新聞出版、文藝創(chuàng)作、影視等媒介，應(yīng)當(dāng)尊重少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣、宗教信仰，嚴(yán)禁在廣播、影視、音像、報(bào)刊、文學(xué)藝術(shù)作品及其他活動(dòng)中出現(xiàn)歧視、侮辱少數(shù)民族的語(yǔ)言、文字和圖像。

第三章 少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)

第十四條 第十四條 市、區(qū)、縣（市）在財(cái)政預(yù)算中，每年應(yīng)當(dāng)安排一定數(shù)額的城市民族貿(mào)易補(bǔ)助費(fèi)和民族事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)。

民族事業(yè)專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助費(fèi)應(yīng)當(dāng)按少數(shù)民族人口只均一元以上額度安排，用于發(fā)展本地區(qū)的少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)。

第十五條 第十五條 本市各級(jí)人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持民族經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

對(duì)外地來(lái)本市興辦企業(yè)和從事其他合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的少數(shù)民族公民，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、費(fèi)用等方面給予照顧。

第十六條 第十六條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的財(cái)政體制由上一級(jí)人民政府按照現(xiàn)行財(cái)政管理體制和優(yōu)待民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的原則確定。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的上一級(jí)人民政府在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）安排一定的機(jī)動(dòng)財(cái)力。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政收入的超收部分和財(cái)政支出的節(jié)余部分，應(yīng)當(dāng)全部留給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）使用。對(duì)支大于收的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)當(dāng)采取定額補(bǔ)助或者定額遞增補(bǔ)助的辦法，遞增的比例應(yīng)當(dāng)根據(jù)區(qū)、縣（市）財(cái)力，由財(cái)政部門(mén)和民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）研究確定；對(duì)財(cái)政收入比較穩(wěn)定的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），應(yīng)當(dāng)保持財(cái)政體制相對(duì)穩(wěn)定。

第十七條 第十七條 銀行信貸部門(mén)對(duì)城市民族企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）用于生產(chǎn)建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)、興辦企業(yè)等方面的貸款應(yīng)當(dāng)給予照顧。

第十八條 第十八條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）新辦的企業(yè)，經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后，可以按照有關(guān)規(guī)定減征或者免征所得稅3年。凡符合國(guó)家稅收優(yōu)惠政策的，按照相關(guān)的稅收規(guī)定辦理減免稅手續(xù)。

第十九條 第十九條 有關(guān)部門(mén)在安排使用扶貧資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金、科技興農(nóng)資金等專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，應(yīng)當(dāng)充分考慮貧困民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的特殊需要。

區(qū)、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)積極幫助民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）加強(qiáng)交通、通訊、水利、電力等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二十條 第二十條 在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）開(kāi)發(fā)、利用各種資源的單位，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定照顧民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的利益。

第四章 少數(shù)民族文化、教育事業(yè)

第二十一條 第二十一條 市、區(qū)、縣（市）人民政府當(dāng)設(shè)立少數(shù)民族教育補(bǔ)助專(zhuān)款，并逐年增加對(duì)民族教育的投入，幫助民族學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高教育教學(xué)水平。

市教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立民族教育管理機(jī)構(gòu)，轄有民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)、縣（市）教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)民族教育工作。

第二十二條 第二十二條 市屬重點(diǎn)高中、中師、普通高中、職業(yè)高中的技工學(xué)校錄取少數(shù)民族考生時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予照顧。

第二十三條 第二十三條 對(duì)師范院校畢業(yè)的少數(shù)民族學(xué)生，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先分配給民族學(xué)校。

用民族語(yǔ)言授課的民族中小學(xué)師資不足時(shí)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)從師范院校的外地少數(shù)民族畢業(yè)中予以調(diào)配。

第二十四條 第二十四條 少數(shù)民族比較聚居的區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)興辦少數(shù)民族幼兒園（所），并在經(jīng)費(fèi)、設(shè)施建設(shè)等方面給予優(yōu)先照顧。

教育行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，興辦民族職業(yè)高中或者在普通職業(yè)高中設(shè)立民族班。

第二十五條 第二十五條 市和轄有民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的區(qū)、縣（市）人民政府，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地在少數(shù)民族中開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及和科技人員培訓(xùn)工作，組織和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流與合作。

第二十六條 第二十六條 市、區(qū)、縣（市）人民政府及有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族文化設(shè)施建設(shè)，組織開(kāi)展具有民族特點(diǎn)的文化藝術(shù)活動(dòng)，發(fā)掘和繼承少數(shù)民族優(yōu)秀文化遺產(chǎn)。

第二十七條 第二十七條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，扶持少數(shù)民族醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定做好少數(shù)民族的計(jì)劃生育工作，做好民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村的地方病、傳染病的防治工作。

有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證民族醫(yī)院對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生人員的需要。

第二十八條 第二十八條 有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地組織少數(shù)民族開(kāi)展具有民族特點(diǎn)的傳統(tǒng)體育活動(dòng)，扶持民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村逐步建設(shè)和完善體育設(shè)施。

少數(shù)民族職工參加市、區(qū)、縣（市）統(tǒng)一舉辦的少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)，所在單位應(yīng)當(dāng)給予支持，工資照發(fā)。

第五章 少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣

第二十九條 第二十九條 少數(shù)民族公民有保持或者改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的權(quán)利，任何單位和個(gè)人不得干涉。

第三十條 第三十條 本市各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)把清真食品生產(chǎn)納入規(guī)劃，保證民族商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的合理布局。市、區(qū)、縣（市）大型商場(chǎng)以及機(jī)場(chǎng)、火車(chē)站、客運(yùn)碼頭等流動(dòng)人口較多的場(chǎng)所，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真飲食服務(wù)點(diǎn)。

第三十一條 第三十一條 拆遷清真食品的生產(chǎn)企業(yè)和商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持同等條件“拆一還一”、就近安置的原則。因市政建設(shè)等原因確需拆遷的，應(yīng)當(dāng)事先征求市或者區(qū)、縣（市）民族事務(wù)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)，統(tǒng)籌安排。在拆遷過(guò)渡期間應(yīng)當(dāng)設(shè)立臨時(shí)清真食品供應(yīng)點(diǎn)，并給予必要的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。

第三十二條 第三十二條 清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人、采購(gòu)員、保管員和主要操作者，應(yīng)當(dāng)由具有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族職工擔(dān)任。

清真食品的加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷(xiāo)售等環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定；店堂裝飾、牌匾旗幌、字號(hào)名稱(chēng)等應(yīng)當(dāng)符合少數(shù)民族的風(fēng)俗習(xí)慣。

清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工企業(yè)兼并或者被兼并時(shí)，不得隨意改變其服務(wù)方向，確需改變服務(wù)方向的，必須征得當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)行政主管部門(mén)同意。

第三十三條 第三十三條 具有清真飲食習(xí)俗的少數(shù)民族職工較多的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清真灶；不能設(shè)立清真灶的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定，發(fā)放清真飲食補(bǔ)助費(fèi)。

第三十四條 第三十四條 從事清真飲食業(yè)，需經(jīng)市、區(qū)、縣（市）民族事務(wù)行政主管部門(mén)審查同意，并領(lǐng)取清真飲食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和專(zhuān)用標(biāo)志，由工商部門(mén)辦事?tīng)I(yíng)業(yè)執(zhí)照。

任何單位和個(gè)人不得轉(zhuǎn)讓、出租和偽造清真飲食生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證和專(zhuān)用標(biāo)志。

第三十五條 第三十五條 衛(wèi)生、畜牧、商業(yè)等有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建設(shè)布局合理的牛羊清真屠宰點(diǎn)和檢疫、銷(xiāo)售清真牛羊肉的服務(wù)點(diǎn)，并設(shè)立明顯標(biāo)志。

任何單位和個(gè)人不得私自屠宰清真用牛羊、銷(xiāo)售清真牛羊肉。

第三十六條 第三十六條 居住在城市具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族公民其配偶進(jìn)城落戶(hù)，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)給予照顧。

第三十七條 第三十七條 市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)尊重回族等信仰伊斯蘭教公民的喪葬習(xí)俗，應(yīng)當(dāng)合理安排公墓建設(shè)用地和資金，并做好管理工作。

允許土葬的少數(shù)民族公民，凡本人生前留有遺囑或者家屬自愿實(shí)行火化的，任何人不得干涉。

第六章 獎(jiǎng)勵(lì)與處罰

第三十八條 第三十八條 對(duì)在維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)事業(yè)工作中做出突出成績(jī)的單位和個(gè)人，市、區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第三十九條 第三十九條 違反本條例規(guī)定的，由民族事務(wù)行政主管部門(mén)按下列規(guī)定處罰：

（一）違反本條例第十三條規(guī)定的，責(zé)令改正，采取補(bǔ)救措施；造成經(jīng)濟(jì)損失的，責(zé)令賠償；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

（二）違反本條例第三十二條第二款規(guī)定的，責(zé)令限期改正，并處以200元以上500元以下罰款。

（三）違反本條例第三十四條第二款和第三十五條第二款規(guī)定的，處以500元以上1000元以下罰款，沒(méi)收違法所得。

罰款票據(jù)的使用和罰沒(méi)款物的處理，按照國(guó)家和省的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第四十條 第四十條 違反本條例其他規(guī)定的，由民族事務(wù)行政主管部門(mén)予以警告、限期改正、責(zé)令停止侵權(quán)行為等處罰或者交有關(guān)部門(mén)依法查處。

第四十一條 第四十一條 民族事務(wù)行政主管部門(mén)工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由所在單位或者上級(jí)機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十二條 第四十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第七章 附則

第四十三條 第四十三條 本條例具體應(yīng)用中的問(wèn)題，由市人民政府負(fù)責(zé)解釋。

第四十四條 第四十四條 本條例自1999年1月1日起施行。

本內(nèi)容來(lái)源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第二篇：哈爾濱市婦女權(quán)益保障條例

哈爾濱市婦女權(quán)益保障條例

哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告第10號(hào)

《哈爾濱市婦女權(quán)益保障條例》業(yè)經(jīng)哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議于2014年6月20日通過(guò)，黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議于2014年8月14日批準(zhǔn)，現(xiàn)予公布，自2014年11月1日起施行。哈爾濱市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)

2014年9月10日

哈爾濱市婦女權(quán)益保障條例

(2014年6月20日哈爾濱市第十四屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十五次會(huì)議通過(guò)，2014年8月14日黑龍江省第十二屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn))

第一條為了維護(hù)和保障婦女合法權(quán)益，促進(jìn)男女平等，根據(jù)《中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法》、《黑龍江省實(shí)施<中華人民共和國(guó)婦女權(quán)益保障法>辦法》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本條例。

第二條本市行政區(qū)域內(nèi)的婦女權(quán)益保障適用本條例。

第三條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織以及其他組織應(yīng)當(dāng)采取必要措施消除性別歧視，保障男女兩性享有同等機(jī)會(huì)，獲得共同發(fā)展。

第四條市、區(qū)、縣(市)婦女兒童工作委員會(huì)是同級(jí)人民政府的婦女權(quán)益保障機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、督促有關(guān)部門(mén)、單位在職責(zé)范圍內(nèi)做好婦女權(quán)益保障工作。

第五條各級(jí)婦女聯(lián)合會(huì)依照法律、法規(guī)和中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)章程，代表和維護(hù)婦女的利益，做好維護(hù)婦女權(quán)益的工作。

工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)等城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織，按照法律、法規(guī)的規(guī)定，做好維護(hù)婦女權(quán)益工作。

第六條市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)建立和完善社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)制度，做好相關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的分性別統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測(cè)、評(píng)估工作，定期發(fā)布社會(huì)性別統(tǒng)計(jì)報(bào)告。

第七條大眾傳播媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)維護(hù)和保障婦女權(quán)益的宣傳，不得制作、播放、發(fā)布含有歧視女性?xún)?nèi)容的節(jié)目、廣告。

第八條市、區(qū)、縣(市)人民政府在提供公共服務(wù)或者建設(shè)公共服務(wù)設(shè)施時(shí)，應(yīng)當(dāng)兼顧女性的特殊需求。

第九條市、區(qū)、縣(市)人民政府在制定公共政策時(shí)，對(duì)涉及婦女權(quán)益的重大問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)聽(tīng)取婦女聯(lián)合會(huì)的意見(jiàn)，并公開(kāi)征求各界婦女意見(jiàn)。

第十條衛(wèi)生、文化和新聞出版、民政等部門(mén)，婦女聯(lián)合會(huì)等社會(huì)團(tuán)體，城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)采取措施，加強(qiáng)對(duì)留守婦女和空巢、失獨(dú)、年老等婦女的人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)。

第十一條市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，促進(jìn)婦女就業(yè)，支持婦女自主創(chuàng)業(yè)，并為就業(yè)困難婦女提供就業(yè)援助。

農(nóng)業(yè)部門(mén)應(yīng)當(dāng)針對(duì)農(nóng)村婦女開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，幫助農(nóng)村婦女就業(yè)創(chuàng)業(yè)。

第十二條用人單位在招聘、錄用人員時(shí)，除國(guó)家規(guī)定的不適合婦女的工種或者崗位外，不得設(shè)置性別要求，不得以性別、婚姻、生育等為由提高婦女的招錄標(biāo)準(zhǔn)。

第十三條用人單位可以與女職工訂立女職工權(quán)益保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)集體合同，或者將女職工的特殊保護(hù)內(nèi)容納入集體合同。

第十四條用人單位應(yīng)當(dāng)保障女職工職業(yè)衛(wèi)生安全，減少職業(yè)病的發(fā)生，并按規(guī)定給女職工發(fā)放衛(wèi)生費(fèi)用。

第十五條工業(yè)企業(yè)新建、擴(kuò)建、改建生產(chǎn)工作用房時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)女職工的需要和國(guó)家有關(guān)工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，設(shè)計(jì)、配備保護(hù)女職工的設(shè)施。

第十六條有條件的用人單位應(yīng)當(dāng)安排女職工進(jìn)行婦科疾病檢查，并承擔(dān)費(fèi)用。

第十七條市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防人口出生缺陷，免費(fèi)為準(zhǔn)備結(jié)婚的男女雙方提供婚前醫(yī)學(xué)檢查服務(wù)。

第十八條市、區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)完善流動(dòng)?jì)D女權(quán)益保障制度，逐步實(shí)現(xiàn)流動(dòng)?jì)D女享有與本行政區(qū)域婦女同等的權(quán)利和服務(wù)。

第十九條農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的女性成員在農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織中的收益分配、股權(quán)配置、土地征收或者征用補(bǔ)償費(fèi)分配、宅基地使用等方面，享有與男性成員平等的權(quán)利。

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織不得因婦女未婚、結(jié)婚、離婚、喪偶等原因，侵害其在本集體經(jīng)濟(jì)組織中的各項(xiàng)權(quán)益。

第二十條鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處發(fā)現(xiàn)所轄行政區(qū)域內(nèi)的村民自治章程、村規(guī)民約、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織章程、村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的決定有侵害婦女合法權(quán)益內(nèi)容的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令其改正。

第二十一條夫妻對(duì)雙方共有的房產(chǎn)、農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)以及其他共有財(cái)產(chǎn)申請(qǐng)共有登記的，登記機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法辦理。

第二十二條男方在女方提出離婚、拒絕或者終止戀愛(ài)關(guān)系后，以及在解除夫妻關(guān)系后，不得對(duì)女方及其親屬施以糾纏、騷擾、侮辱、威脅、打罵等行為。

第二十三條用人單位和公共場(chǎng)所管理單位應(yīng)當(dāng)采取措施預(yù)防和制止對(duì)婦女的性騷擾行為。婦女受到性騷擾，可以向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者向所在單位、公共場(chǎng)所管理單位求助。接到報(bào)案、求助的單位應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理。

第二十四條市、區(qū)、縣(市)人民政府、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織和其他組織應(yīng)當(dāng)將預(yù)防和制止家庭暴力工作納入本地區(qū)、本單位社會(huì)管理綜合治理工作范圍，開(kāi)展預(yù)防和制止家庭暴力的法制宣傳教育，共同做好預(yù)防和制止家庭暴力工作。

第二十五條社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)依法做好家庭矛盾疏導(dǎo)和調(diào)解工作，預(yù)防家庭暴力的發(fā)生。

第二十六條遭受家庭暴力的婦女可以自行或者委托他人向所在地公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者向社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)以及當(dāng)事人所在單位求助。

公安機(jī)關(guān)接到報(bào)案后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)出警并依法處理。

社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、婦女聯(lián)合會(huì)以及當(dāng)事人所在單位接到求助請(qǐng)求后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行救助、調(diào)解，不得拒絕、推諉。

第二十七條家庭暴力受害婦女要求提供受害情況證明的，公安機(jī)關(guān)、社區(qū)居民委員會(huì)、村民委員會(huì)、當(dāng)事人所在單位、醫(yī)療機(jī)構(gòu)等應(yīng)當(dāng)及時(shí)為其提供。

第二十八條區(qū)、縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況設(shè)立或者指定家庭暴力庇護(hù)場(chǎng)所，為家庭暴力受害婦女提供庇護(hù)和其他必要的臨時(shí)勝救助。

第二十九條婦女兒童工作委員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)需要，組織公安、司法行政、衛(wèi)生、民政、婦女聯(lián)合會(huì)等有關(guān)單位建立工作協(xié)調(diào)機(jī)制，為家庭暴力受害婦女提供法律援助、醫(yī)療救治、心理咨詢(xún)等服務(wù)。

第三十條婦女合法權(quán)益受到侵害向婦女聯(lián)合會(huì)求助的，婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)就侵害事件了解相關(guān)情況，必要時(shí)可以向有關(guān)部門(mén)或者單位發(fā)出維權(quán)意見(jiàn)書(shū)。有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)研究辦理，并在接到維權(quán)意見(jiàn)書(shū)之日起二十日內(nèi)書(shū)面答復(fù)查處情況。

有關(guān)部門(mén)或者單位對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的行為不依法查處的，婦女聯(lián)合會(huì)可以建議同級(jí)婦女兒童工作委員會(huì)督促該部門(mén)或者單位依法履行職責(zé)。有關(guān)部門(mén)或者單位應(yīng)當(dāng)自收到婦女兒童工作委員會(huì)書(shū)面督促意見(jiàn)之日起三十日內(nèi)書(shū)面報(bào)告查處情況。逾期不處理也不報(bào)告的，婦女兒童工作委員會(huì)可以提請(qǐng)同級(jí)人民政府責(zé)令有關(guān)部門(mén)或者單位改正。

第三十一條對(duì)于經(jīng)濟(jì)確有困難申請(qǐng)法律援助或者司法救助的婦女，法律援助機(jī)構(gòu)或者人民法院應(yīng)當(dāng)依據(jù)法律和相關(guān)規(guī)定提供法律援助或者司法救助。

婦女聯(lián)合會(huì)應(yīng)當(dāng)協(xié)助經(jīng)濟(jì)確有困難需要幫助的婦女依法獲得法律援助或者司法救助。

第三十二條國(guó)家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、城鄉(xiāng)基層群眾性自治組織、醫(yī)療機(jī)構(gòu)及其工作人員對(duì)在工作中知悉的婦女個(gè)人隱私，應(yīng)當(dāng)予以保密。

第三十三條違反本條例規(guī)定侵害婦女合法權(quán)益，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰的，由有關(guān)部門(mén)按照法律、法規(guī)的規(guī)定處罰。

第三十四條國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員未依法履行職責(zé)，對(duì)侵害婦女合法權(quán)益的行為未及時(shí)制止或者未給予受害婦女必要幫助，造成嚴(yán)重后果的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者其所在單位依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予行政處分。

第三十五條本條例自2014年11月1日起施行。

第三篇：河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例

河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例

河南省少數(shù)民族權(quán)益保障條例

(1994年9月1日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第九次會(huì)議通過(guò)

1997年4月4日河南省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議修改)

第一章總則

第一條 為保障少數(shù)民族的合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族的共同繁榮，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)的少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)除漢族外的我國(guó)其他民族。

公民的民族成份依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定確認(rèn)，未經(jīng)縣級(jí)以上人民政府工作部門(mén)審批，任何單位和個(gè)人不得擅自更改。

第三條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)保障少數(shù)民族公民行使憲法和法律規(guī)定的權(quán)利。少數(shù)民族公民應(yīng)當(dāng)履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

少數(shù)民族的合法權(quán)益愛(ài)法律保護(hù)，任何組織和個(gè)人不得侵犯。第四條 少數(shù)民族工作是各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)工作的組成部分。各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和做好民族工作，堅(jiān)持民族平等原則，促進(jìn)少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)文化等項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。

縣級(jí)以上人民政府的民族事務(wù)部門(mén)、主管本行政區(qū)域內(nèi)的民族工作，負(fù)責(zé)組織、監(jiān)督、檢查本條例的貫徹實(shí)施。

第五條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對(duì)各民族公民進(jìn)行愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義、民主法制和民族政策、民族團(tuán)結(jié)教育。各民族公民應(yīng)當(dāng)互相尊重、互相幫助，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，共同進(jìn)步，自覺(jué)維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一和社會(huì)安定。

第二章保障少數(shù)民族政治平等權(quán)利

第六條 省和少數(shù)民族人口達(dá)到一定數(shù)量的省轄市、縣(區(qū)、市)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，其人民代表大會(huì)中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族的代表。每一少數(shù)民族代表所代表的人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)所代表的人口數(shù)。

第七條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采取切實(shí)措施，把培養(yǎng)少數(shù)民族干部納入培養(yǎng)干部的總體規(guī)劃。

少數(shù)民族人口較多地方的各級(jí)人民政府、城市街道辦事處以及與少數(shù)民族生產(chǎn)生活關(guān)系密切的部門(mén)或單位，應(yīng)當(dāng)配備適當(dāng)數(shù)量的少數(shù)民族干部，領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。具體辦法按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第八條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)在處理涉及少數(shù)民族的特殊問(wèn)題時(shí)，應(yīng)當(dāng)與少數(shù)民族的代表和有關(guān)部門(mén)充分協(xié)商，按照國(guó)家有關(guān)法律和政策妥善處理。

第九條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)保障少數(shù)民族公民宗教信仰自由，依法保護(hù)少數(shù)民族公民正常的宗教活動(dòng)，少數(shù)民族公民進(jìn)行宗教活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)和本省有關(guān)規(guī)定。

第十條 禁止對(duì)少數(shù)民族的歧視，禁止破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂和行為。

禁止使用帶有侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱(chēng)謂、地名；對(duì)歷史遺留下來(lái)的有侮辱歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣、匾聯(lián)等，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定妥善處理。

禁止任何使用帶有侮辱、歧視少數(shù)民族內(nèi)容的語(yǔ)言、文字、圖片、美術(shù)作品、音像、廣告、廣播、電影、電視、文藝活動(dòng)和其他行為。

第十一條 少數(shù)民族公民受到民族歧視、侮辱或其合法權(quán)益受到侵犯時(shí)，有向當(dāng)?shù)厝嗣裾退痉C(jī)關(guān)控告和申訴的權(quán)利。各級(jí)人民政府和司法機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依未能及時(shí)調(diào)查處理，必要時(shí)應(yīng)當(dāng)有民族工作部門(mén)的人員參加。

少數(shù)民族公民在維護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法和法律。

第十二條 凡發(fā)生涉及民族關(guān)系的事件，當(dāng)?shù)厝嗣裾嘘P(guān)部門(mén)及其工作人員應(yīng)當(dāng)迅速采取有效措施，依法控制事態(tài)發(fā)展，及時(shí)調(diào)查處理，不得拖延。

第十三條 少數(shù)民族人口占總?cè)丝?0%以上的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，可以申請(qǐng)建立民族鄉(xiāng)鎮(zhèn))。必要時(shí)可以降低比例。

民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的名稱(chēng)，經(jīng)地方名稱(chēng)加民族名稱(chēng)確定。

民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建立，由縣級(jí)人民政府同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)民族的代表充分協(xié)商，經(jīng)省轄市人民政府或地區(qū)行政公署同意，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一經(jīng)建立，不得隨意撤消或合并。確因特殊情況需要撤消或合并的，應(yīng)當(dāng)依照前款規(guī)定的協(xié)商、報(bào)批程序辦理。

第十四條 民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)，由建立民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的少數(shù)民族公民擔(dān)任。民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府的工作人員中應(yīng)當(dāng)配備與少數(shù)民族人口比例相適應(yīng)的少數(shù)民族干部。

第十五條 有一定數(shù)量少數(shù)民族人口的村，其村民委員會(huì)組成人員中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)名額的少數(shù)民族公民。

村民委員會(huì)在工作中應(yīng)當(dāng)注意照顧少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要。

村民委員會(huì)通過(guò)村民會(huì)議可以制定民族團(tuán)結(jié)公約。

第三章發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)

第十六條 少數(shù)民族人口較多地方的人民政府，在制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)計(jì)劃和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求民族工作部門(mén)的意見(jiàn)，充分尊重少數(shù)民族的意愿，照顧他們的特點(diǎn)和需要。

少數(shù)民族在國(guó)家的幫助下，應(yīng)當(dāng)自力更生，艱苦奮斗，增強(qiáng)自我發(fā)展能力。

第十七條 各級(jí)人民政府和有關(guān)部門(mén)在安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)項(xiàng)目和專(zhuān)項(xiàng)資金、貸款、物資，提供產(chǎn)供銷(xiāo)服務(wù)，開(kāi)展對(duì)口支援和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作等方面，應(yīng)當(dāng)根據(jù)少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要優(yōu)先給予扶持，幫助少數(shù)民族發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

第十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助貧困地區(qū)少數(shù)民族制定脫貧計(jì)劃和措施，減輕他們的負(fù)擔(dān)。

在分配扶貧資金兒物資、開(kāi)展科技扶貧、興辦社會(huì)福利事業(yè)等方面提供優(yōu)惠條件；對(duì)少數(shù)民族群眾中的貧困戶(hù)，在生產(chǎn)和生活方面應(yīng)當(dāng)給予特殊照顧和救濟(jì)。

第十九條 在少數(shù)民族人口較多的地方依法開(kāi)發(fā)資源、興辦企業(yè)、建筑工程，應(yīng)當(dāng)照顧少數(shù)民族群眾的利益，優(yōu)先招收當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人員，作為有利于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾生產(chǎn)生活的安排。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的建設(shè)，幫助興辦各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，加快民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的全面發(fā)展。

民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以依照法律、法規(guī)和有關(guān)政策規(guī)定，采取適合民族特點(diǎn)的具體措施，因地制宜地發(fā)展經(jīng)濟(jì)文化等項(xiàng)事業(yè)。第二十一條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、副業(yè)、漁業(yè)和水利、電力、郵電等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，扶持民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展交通事業(yè)。

第二十二條 民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政管理辦法由上一級(jí)人民政府按現(xiàn)行財(cái)政體制和優(yōu)待民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的原則確定。

民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的上一級(jí)人民政府在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)給民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排一定的機(jī)動(dòng)財(cái)力，在核定民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收支基數(shù)時(shí)適當(dāng)給予照顧。民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))財(cái)政收入的超收部分和財(cái)政支出的節(jié)余部分，應(yīng)當(dāng)全部留給民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))周轉(zhuǎn)使用。

民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人均收入水平低于所在縣(市)人均收入水平的，縣(市)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施，重點(diǎn)幫助民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

分配支援經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)專(zhuān)項(xiàng)資金及其他固定或者臨時(shí)專(zhuān)項(xiàng)資金時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))給予照顧。對(duì)發(fā)給民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的少數(shù)民族地區(qū)的補(bǔ)助費(fèi)和發(fā)展資金應(yīng)當(dāng)留在民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))繼續(xù)周轉(zhuǎn)使用。

信貸部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律、法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較低的民族區(qū)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))用于建設(shè)、資源開(kāi)發(fā)的貸款給予照顧。

第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持幫助下列企業(yè)發(fā)展生產(chǎn)，解決困難，提高經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。(一)民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))辦的企業(yè)；

(二)少數(shù)民族人口在總?cè)丝谥兴急壤_(dá)到30%以上的街道辦事處和村辦的企業(yè)；(三)少數(shù)民族集資辦的企業(yè)；

(四)少數(shù)民族投資額占50%以上的企業(yè)；

(五)以少數(shù)民族為主要服務(wù)對(duì)象的從事食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)和飲食服務(wù)的國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)。

第二十四條 信貸部門(mén)對(duì)第二十三條所列企業(yè)，在貸款額度、還款期限、貸款利率方面應(yīng)給予優(yōu)惠。各級(jí)人民政府可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際需要和條件，給予貼息。

稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)第二十三條所列企業(yè)納稅確有困難的，應(yīng)當(dāng)按照稅收法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定給予減免、免稅。

第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)列出用于扶持少數(shù)民族發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金，視地方財(cái)力情況逐步增加。對(duì)用于少數(shù)民族的各種專(zhuān)項(xiàng)資金，任何單位和個(gè)人不得扣減、截留或挪用。

第二十六條 各級(jí)人民政府對(duì)進(jìn)入本地興辦企業(yè)和從事其他合法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外地人員，應(yīng)當(dāng)根據(jù)情況提供便利條件，予以支持；同時(shí)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)少數(shù)民族流動(dòng)人員的教育和管理，保護(hù)其合法權(quán)益。

少數(shù)民族流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)自覺(jué)遵守國(guó)家的法律、法規(guī)，服從當(dāng)?shù)厝嗣裾捌溆嘘P(guān)部門(mén)的管理。

第四章發(fā)展少數(shù)民族教育科技文化衛(wèi)生事業(yè)

第二十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視少數(shù)民族教育事業(yè)的發(fā)展，在安排教育經(jīng)費(fèi)時(shí)，民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)高于其他學(xué)校。民族教育專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金應(yīng)當(dāng)專(zhuān)款專(zhuān)用，幫助民族學(xué)校改善辦學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。

第二十八條 在少數(shù)民族人口較多的地方，可以根據(jù)實(shí)際情況，建立民族小學(xué)、民族中學(xué)。

其審批程序按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。民族學(xué)校應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)民族特點(diǎn)，主要領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)當(dāng)有以民族名稱(chēng)命名的少數(shù)民族公民。

第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取特殊措施，保障少數(shù)民族適齡少年兒童，按照統(tǒng)一規(guī)劃接受九年制義務(wù)教育；鼓勵(lì)和幫助少數(shù)民族青年接受高中階段的教育和高等教育；

根據(jù)少數(shù)民族特點(diǎn)積極發(fā)展各類(lèi)職業(yè)技術(shù)教育和成人教育。

第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助民族學(xué)校有計(jì)劃地培養(yǎng)師資。對(duì)符合轉(zhuǎn)正條件的少數(shù)民族民辦教育和在民族學(xué)校工作的漢族民辦教師，優(yōu)先選招為公辦教師。

第三十一條 在有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人口較多的城鎮(zhèn)街道和企業(yè)、事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況興辦民族托兒所和幼兒園。

第三十二條 少數(shù)民族考生報(bào)考本省各級(jí)各類(lèi)學(xué)校，在考試總成績(jī)上應(yīng)當(dāng)給予增加分?jǐn)?shù)的照顧，具體照顧辦法按本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 各類(lèi)民族院校招生在生源不足時(shí)，對(duì)少數(shù)民族考生可以降低分?jǐn)?shù)線錄取。

第三十四條 少數(shù)民族人員參加就業(yè)文化考試、報(bào)考技工學(xué)校的照顧20分；參加招聘干部文化考試的照顧10分。

第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取調(diào)派、聘任、輪換等辦法，組織教師、醫(yī)生、科技人員到民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工作；扶持少數(shù)民族開(kāi)展科學(xué)技術(shù)普及和科技人員、專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)工作，組織和促進(jìn)科學(xué)技術(shù)的交流與協(xié)作。

第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)扶持少數(shù)民族人口較多的地方創(chuàng)辦文化館(站)、圖書(shū)館等文化設(shè)施，組織幫助少數(shù)民族開(kāi)展具有民族特點(diǎn)的的健康的文化、藝術(shù)和體育活動(dòng)，保護(hù)和繼承具有民族特點(diǎn)的優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，并在專(zhuān)項(xiàng)資金的投放上予以?xún)?yōu)先照顧。

第三十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)重視和發(fā)展少數(shù)民族人口較多地方的醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，在衛(wèi)生專(zhuān)項(xiàng)資金醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)務(wù)人員配備等方面應(yīng)當(dāng)給予特殊照顧。扶持民族區(qū)建立民族醫(yī)院、防疫保健站、婦幼保健院(所)，扶持民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立衛(wèi)生院，培養(yǎng)少數(shù)民族醫(yī)務(wù)人員，加強(qiáng)對(duì)地方病、傳染病、多發(fā)病、常風(fēng)病的防治，積極開(kāi)展婦幼保健工作。

少數(shù)民族人口較多的城市可開(kāi)辦民族醫(yī)院和診所。

第三十八條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府對(duì)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村民族學(xué)校的教師和在民族鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村工作的教師、醫(yī)生、科技人員，應(yīng)當(dāng)給予適當(dāng)?shù)膬?yōu)惠待遇。

第三十九條 少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)依照《河南省計(jì)劃生育條例》的規(guī)定實(shí)行計(jì)劃生育，提倡優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教，提高人口素質(zhì)。

第五章尊重少數(shù)民族風(fēng)俗習(xí)慣

第四十條 各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)保障少數(shù)民族有保持改革自己風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

第四十一條 在招工、招生、征兵以及其他種類(lèi)工作人員時(shí)，除不適合少數(shù)民族的工種和崗位外，不得以少數(shù)民族生活習(xí)慣不同為理由，拒絕招收或錄用少數(shù)民族公民。

第四十二條 當(dāng)?shù)厝嗣裾谏贁?shù)民族主要傳統(tǒng)節(jié)日期間，對(duì)有關(guān)民族職工應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定放假并照發(fā)工資；對(duì)其特需商品的供應(yīng)，應(yīng)當(dāng)作出適當(dāng)安排。

第四十三條 當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)支持為清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族興辦必要的飯店、食品店、肉類(lèi)供應(yīng)網(wǎng)點(diǎn)和清真冷庫(kù)。以經(jīng)營(yíng)有困難的清真食品、飲食服務(wù)行業(yè)應(yīng)當(dāng)予以扶持。生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)清真食品、肉食、飲食的單位和個(gè)人，須經(jīng)縣一級(jí)人民政府民族工作部門(mén)核準(zhǔn)并發(fā)放清真牌證。清真牌證由省民族事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)制。

清真牌證不得轉(zhuǎn)讓、借用或偽造。

清真食品具體管理辦法由省人民政府另行制定。

第四十四條 在有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族人員較多的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)置清真食堂或清真灶，沒(méi)有條件設(shè)置清真灶的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定發(fā)給少數(shù)民族人員清真伙食補(bǔ)助費(fèi)。接待有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族的賓館(飯店)、醫(yī)院應(yīng)當(dāng)設(shè)清真灶。或者配備專(zhuān)用的清真灶具。

第四十五條 對(duì)少數(shù)民族中有伊斯蘭喪葬習(xí)俗的，應(yīng)當(dāng)予以尊重。城市人民政府對(duì)有伊斯蘭喪葬習(xí)俗的少數(shù)民族應(yīng)當(dāng)妥善安排墓地，搞好殯葬服務(wù)。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第四十六條 對(duì)認(rèn)真執(zhí)行本條例，在促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)、文化教育等項(xiàng)事業(yè)中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人，由各級(jí)人民政府或民族行政主管部門(mén)給予表彰或者獎(jiǎng)勵(lì)。

第四十七條 違反本條例第二條第二款擅自更改善民族成份，不予承認(rèn)，并由公安機(jī)關(guān)依照《治安管理處罰條例》處理。第四十八條 違反本條例第十條第三款的，應(yīng)停止其有關(guān)活動(dòng)，由民族行政主管部門(mén)和工商、新聞出版等有關(guān)部門(mén)按照各自的權(quán)限，沒(méi)收并妥善處理有關(guān)制品、責(zé)令其停業(yè)整頓、處以5000元以下罰款，直至吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照；對(duì)直接責(zé)任人，責(zé)令其作出補(bǔ)救措施，并視其情節(jié)輕重，給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十九條 違反本條例第十二條，對(duì)處理不及時(shí)或處理不當(dāng)造成嚴(yán)重后果的，由當(dāng)?shù)鼗蛏霞?jí)人民政府給予有關(guān)責(zé)任人行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十條 違反本條例其他有關(guān)規(guī)定，損害少數(shù)民族合法權(quán)益的，由本單位可上級(jí)部門(mén)給予批評(píng)教育或行政處分；違反《治安管理處罰條例》的，由公安機(jī)關(guān)依法處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五十一條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的，可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)，向作出處罰決定的上一級(jí)主管機(jī)

關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以在接到復(fù)議決定之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人也可以在接到處罰通知之日起十五日內(nèi)直接向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請(qǐng)復(fù)議、不向人民法院起訴、雙不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

第七章附則 第五十二條 本條例的具體應(yīng)用問(wèn)題，由省民族事務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。

第五十三條 本條例自公布之日起施行。

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第四篇：看蘇州如何保障少數(shù)民族權(quán)益

看蘇州如何保障少數(shù)民族權(quán)益

郁永龍

江蘇省蘇州是少數(shù)民族散雜居地區(qū)，目前全市有48個(gè)少數(shù)民族成分，人口6.6萬(wàn)左右，其中戶(hù)籍人口2.1萬(wàn)，暫住人口4.5萬(wàn)。少數(shù)民族人口占全市總?cè)丝诘?.5‰。人口超過(guò)1萬(wàn)的有回族和土家族2個(gè)民族。人口在1000人以上的民族有：苗族、壯族、滿(mǎn)族、朝鮮族、蒙

古族、侗族、彝族、布依族、蒙古族、瑤族、水族等。

近年來(lái)，蘇州市認(rèn)真貫徹實(shí)施《城市民族工作條例》、《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》等相關(guān)法律法規(guī)，牢牢把握各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的時(shí)代主題，明確了“促團(tuán)結(jié)、促和諧、促發(fā)展”的工作思路，堅(jiān)持真抓實(shí)干，努力開(kāi)拓進(jìn)取，全市少數(shù)民族事業(yè)得到健康發(fā)展，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系得到進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)。全市涌現(xiàn)出一批先進(jìn)集體和個(gè)人，市民族宗教事務(wù)局、市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)等被國(guó)務(wù)院授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范先進(jìn)集體”榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，張家港市少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)會(huì)長(zhǎng)格桑曲宗等被授予“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范個(gè)人”，滄浪區(qū)里河社區(qū)、金閶區(qū)清塘社區(qū)、平江區(qū)新湘苑社區(qū)、高新區(qū)馨泰社區(qū)等被評(píng)為全省民族工作示范社區(qū)，市民宗局連續(xù)八年受到省民委表彰，蘇州市的民族工作繼續(xù)走在全省的前列。

《江蘇省少數(shù)民族權(quán)益保障條例》《江蘇省清真食品監(jiān)督保護(hù)條例》等民族工作相關(guān)法律法規(guī)頒布實(shí)施以來(lái)，蘇州市加大了貫徹執(zhí)行力度，切實(shí)維護(hù)了全市少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制

黨委政府高度重視。市委常委會(huì)每年都聽(tīng)取民族工作專(zhuān)題匯報(bào)，市政府常務(wù)會(huì)議定期研究民族工作，統(tǒng)籌安排、研究部署全市民族工作。市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深入基層調(diào)研民族工作，及時(shí)協(xié)調(diào)解決民族工作中的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。市、縣（區(qū)）兩級(jí)均成立了民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由黨委、政府分管領(lǐng)導(dǎo)掛帥，統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)全市的民族工作。

強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。蘇州市出臺(tái)了《市委民族宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位職責(zé)》《蘇州市外來(lái)少數(shù)民族經(jīng)商人員服務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)小組工作制度》等，宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民宗、公安等相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)協(xié)作，保證了職責(zé)到位、措施到位，形成了黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、有關(guān)部門(mén)各司其職、通力協(xié)作的工作格局。

確保責(zé)任落實(shí)。對(duì)民族工作任務(wù)實(shí)行目標(biāo)管理，每年簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，形成一級(jí)抓一級(jí)的責(zé)任體系。同時(shí)，定期對(duì)目標(biāo)執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查、考核，確保了民族工作任務(wù)的落實(shí)。

充分發(fā)揮社團(tuán)作用。蘇州市十分注重加強(qiáng)民族工作社會(huì)團(tuán)體的組織建設(shè)和職能完善，成立了市少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)、新蘇州人經(jīng)商者分會(huì)等多個(gè)社團(tuán)組織。為更好地適應(yīng)民族工作形勢(shì)，將市少數(shù)民族聯(lián)誼會(huì)更名為市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，使這一民族社團(tuán)組織的作用更加突出。

強(qiáng)化宣傳教育，營(yíng)造良好氛圍

加強(qiáng)政策法規(guī)的培訓(xùn)與教育。與民族地區(qū)相比，少數(shù)民族散雜居地區(qū)的干部群眾對(duì)民族知識(shí)的了解和民族政策的掌握相對(duì)較少。近年來(lái)，全市組織了各個(gè)層次、形式多樣的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，增強(qiáng)了干部群眾貫徹執(zhí)行民族政策法規(guī)的自覺(jué)性，為促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步事業(yè)的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳。開(kāi)始，我市推出了“三走進(jìn)”（走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)學(xué)校、走進(jìn)企業(yè)）、“三貼近”（貼近市民、貼近基層、貼近服務(wù)）為主要方式的民族知識(shí)和政策法規(guī)宣傳教育活動(dòng)。并通過(guò)舉辦“民族知識(shí)競(jìng)賽”、“民族知識(shí)和民族政策法規(guī)報(bào)告會(huì)”、“街頭廣場(chǎng)民族歌舞文娛晚會(huì)”等豐富多彩的活動(dòng)，對(duì)全市廣大群眾廣泛進(jìn)行民族知識(shí)、民族政策以及法律法規(guī)的宣傳教育，拓展了民族政策、民族法規(guī)、民族常識(shí)在社會(huì)各界的知曉面。

深入開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月系列活動(dòng)。以來(lái)，蘇州市按照省民委的有關(guān)要求，每年都結(jié)合實(shí)際，突出一個(gè)主題，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳月系列活動(dòng)。，結(jié)合慶祝建國(guó)六十周年，開(kāi)展了以“頌祖國(guó)華誕、唱民族贊歌”為主題的宣傳月活動(dòng)。通過(guò)宣傳月系列活動(dòng)的舉辦，進(jìn)一步營(yíng)造了民族工作的良好社會(huì)氛圍。

堅(jiān)持以人為本，實(shí)現(xiàn)為民富民

扎實(shí)做好少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作。幫助和扶持少數(shù)民族同胞擺脫貧困、共同致富奔小康，既是黨的民族政策的出發(fā)點(diǎn)，也是蘇州民族工作的落腳點(diǎn)。實(shí)行政策扶貧、制度扶貧，把少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作納入社會(huì)保障體系，建立健全了少數(shù)民族扶貧開(kāi)發(fā)工作機(jī)制。在全省率先出臺(tái)了城鎮(zhèn)和農(nóng)村少數(shù)民族低保人員在當(dāng)?shù)氐捅Ｑa(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上提高20%的優(yōu)惠政策。根據(jù)這一優(yōu)惠政策，目前，蘇州市城鎮(zhèn)、農(nóng)村少數(shù)民族低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每月504元和408元。市民族宗教系統(tǒng)每年都組織慈善募捐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量支持少數(shù)民族扶貧工作。今年，蘇州市民族宗教團(tuán)體一次募集善款60多萬(wàn)元，向全市1200多戶(hù)少數(shù)民族家庭開(kāi)展慈善捐助。切實(shí)做好脫貧致富工作，通過(guò)優(yōu)先推薦就業(yè)、生產(chǎn)創(chuàng)業(yè)扶持等多種措施，努力使困難少數(shù)民族群眾脫貧致富。經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的努力，全市的少數(shù)民族

扶貧工作取得階段性成果，迄今為止全市少數(shù)民族家庭已經(jīng)實(shí)現(xiàn)全部脫貧。

落實(shí)涉及少數(shù)民族的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。落實(shí)少數(shù)民族考生加分優(yōu)惠政策，認(rèn)真做好民族成份審核工作。近年來(lái)，共辦理民族成份更改369人，出具中、高考證明1200余份。加強(qiáng)新疆班建設(shè)，幾年來(lái)，投入了大量的財(cái)力、物力，安排了優(yōu)質(zhì)的師資，改善了學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活設(shè)施和環(huán)境，使新

疆班教學(xué)、教育水平走在了全國(guó)前列。至今已培養(yǎng)出6屆計(jì)630名優(yōu)秀畢業(yè)生，一大批學(xué)生以?xún)?yōu)異的成績(jī)考取中國(guó)人大、復(fù)旦等國(guó)內(nèi)一流學(xué)府，為民族地區(qū)振興輸送了優(yōu)秀人才，以實(shí)際行動(dòng)支持民族地區(qū)建設(shè)。

努力為少數(shù)民族群眾提供便利服務(wù)。蘇州市政府各相關(guān)職能部門(mén)從落實(shí)民族政策、帶動(dòng)少數(shù)民族群眾守法經(jīng)營(yíng)共同致富的高度，為少數(shù)民族同胞提供各類(lèi)咨詢(xún)、審批辦理等便利服務(wù)。工商管理部門(mén)為少數(shù)民族經(jīng)商人員的創(chuàng)業(yè)作出風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和提示，并專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了減免證照費(fèi)用、允許多種經(jīng)營(yíng)等優(yōu)惠政策。教育部門(mén)妥善解決了外來(lái)少數(shù)民族子女入學(xué)、入托問(wèn)題。

尊重民族風(fēng)俗，保障信仰權(quán)益

規(guī)范清真飲食供應(yīng)。尊重少數(shù)民族的飲食習(xí)慣，是避免民族矛盾和民族糾紛的重要方面，也是維護(hù)少數(shù)民族合法權(quán)益的重要內(nèi)容。近年來(lái)，市政府通過(guò)積極引導(dǎo)和扶持，加快了清真飲食網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。目前，蘇州市區(qū)已有北疆飯店、帕米爾飯店等中等規(guī)模的清真網(wǎng)點(diǎn)和近千家清真拉面店，基本能滿(mǎn)足少數(shù)民族清真飲食的需要。在滿(mǎn)足飲食需求的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展清真食品安全檢查，確保清真食品品質(zhì)。每年，市民族宗教局都聯(lián)合衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢等部門(mén)以及市伊斯蘭教協(xié)會(huì)組成聯(lián)合檢查小組，對(duì)全市清真食品供應(yīng)點(diǎn)、加工點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查，對(duì)假冒和不具備清真食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)資格的經(jīng)營(yíng)戶(hù)進(jìn)行查處，有效維護(hù)了少數(shù)民族群眾的合法權(quán)益。

改善穆斯林群眾過(guò)宗教生活的條件。蘇州市區(qū)僅有石路太平坊一座清真寺，地處石路商業(yè)中心，由于空間窄小，平時(shí)的宗教活動(dòng)就人滿(mǎn)為患，每逢開(kāi)齋節(jié)、古爾邦節(jié)只能借用停車(chē)場(chǎng)舉行慶典，早已無(wú)法滿(mǎn)足穆斯林宗教生活的需要。為改善穆斯林群眾過(guò)宗教生活的條件，近年來(lái)，市委、市政府多次召開(kāi)會(huì)議，研究移擴(kuò)建清真寺事宜。去年，閻立市長(zhǎng)親自召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)，原則同意石路太平坊清真寺移擴(kuò)建，并將清真飯店建設(shè)事宜一并解決，選址擬在平江新城梅巷、官瀆路地塊，土地按社會(huì)事業(yè)用地劃撥。在經(jīng)費(fèi)安排上，明確將現(xiàn)有的石路太平坊清真寺產(chǎn)權(quán)交由市土地儲(chǔ)備中心按市場(chǎng)方式運(yùn)作，拍賣(mài)所得經(jīng)費(fèi)用于新建清真寺建設(shè)，不足部分由相近地塊拍賣(mài)收入和市財(cái)政解決。

突出特色工作，解決難點(diǎn)問(wèn)題

深入推進(jìn)社區(qū)民族工作。開(kāi)展社區(qū)民族工作是拓展民族工作領(lǐng)域和探索城市民族工作新路子、新機(jī)制的重要舉措，是開(kāi)展城市民族工作的新平臺(tái)。蘇州市在全省率先開(kāi)展民族工作進(jìn)社區(qū)，堅(jiān)持“典型引路、逐步規(guī)范、以點(diǎn)帶面、全面推進(jìn)”的原則，建立工作網(wǎng)絡(luò)，健全工作制度，完善社區(qū)少數(shù)民族活動(dòng)和服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，培育了滄浪區(qū)里河社區(qū)等一批優(yōu)秀民族工作社區(qū)典型。蘇州市社區(qū)民族工作得到了國(guó)家民委和省民委的充分肯定。國(guó)家民委專(zhuān)門(mén)派調(diào)研組到我市進(jìn)行考察，并在《民族日?qǐng)?bào)》上宣傳了我市的經(jīng)驗(yàn)做法。省民委在我市召開(kāi)了全省社區(qū)民族工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，向全省進(jìn)行宣傳、介紹和推廣經(jīng)驗(yàn)。

扶持民族用品定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展。為全面落實(shí)各項(xiàng)民族政策，加大對(duì)民品企業(yè)的扶持力度，市政府及相關(guān)部門(mén)積極為企業(yè)發(fā)展?fàn)烤€搭橋，使我市的民品企業(yè)能夠充分享受?chē)?guó)家給予的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，尤其是貸款優(yōu)惠政策。據(jù)統(tǒng)計(jì)，去年全市10家民品企業(yè)共獲得銀行貼息貸款總額3.04億元，享受貼息421萬(wàn)元。

加強(qiáng)少數(shù)民族流動(dòng)人員的服務(wù)和管理。圍繞促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的目標(biāo)，積極探索少數(shù)民族流動(dòng)人員服務(wù)和管理工作新模式。全市上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)做好外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員管理工作的責(zé)任感，從“講政治”的高度和“民族工作無(wú)小事”的要求出發(fā)，正確對(duì)待和處理外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員在蘇州經(jīng)商、務(wù)工、求學(xué)等活動(dòng)中發(fā)生的問(wèn)題。健全工作機(jī)制，結(jié)合我市民族工作實(shí)際，建立了由公安、工商、城管、環(huán)保、衛(wèi)生、教育、民族宗教等部門(mén)參與的蘇州市外來(lái)少數(shù)民族經(jīng)商人員服務(wù)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組。提升服務(wù)能力和水平，對(duì)在蘇從事經(jīng)商、務(wù)工、讀書(shū)等活動(dòng)的外來(lái)少數(shù)民族流動(dòng)人員給予關(guān)心和幫助，力所能及地幫助他們解決一些實(shí)際困難，讓他們實(shí)實(shí)在在感受到黨和政府對(duì)他們的關(guān)懷和幫助，并逐步把外來(lái)少數(shù)民族人員納入社區(qū)服務(wù)和管理的范疇。

（原載《中華民族》2010年第7期）

第五篇：吉林省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

吉林省散居少數(shù)民族權(quán)益保障條例

（２００１年１２月１日吉林省第九屆人民代表大會(huì)

常務(wù)委員會(huì)第二十七次會(huì)議通過(guò)）

第一條 為保障散居少數(shù)民族合法權(quán)益，維護(hù)和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助的社會(huì)主義民族關(guān)系，促進(jìn)各民族共同繁榮，根據(jù)憲法和有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本條例。

第二條 本條例所稱(chēng)散居少數(shù)民族，是指本省行政區(qū)域內(nèi)居住在民族自治地方以外的少數(shù)民族和居住在民族自治地方但不是實(shí)行區(qū)域自治的少數(shù)民族。

第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的單位和個(gè)人。第四條 縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)主管部門(mén)，主管其行政區(qū)域內(nèi)的散居少數(shù)民族事務(wù)，負(fù)責(zé)本條例的貫徹實(shí)施；其他有關(guān)部門(mén)，應(yīng)當(dāng)在職責(zé)范圍內(nèi)，依法做好有關(guān)散居少數(shù)民族的各項(xiàng)工作。

第五條 散居少數(shù)民族公民的民族成份，以國(guó)家確認(rèn)的民族稱(chēng)謂為準(zhǔn)。

民族成份的恢復(fù)或者改正，由縣級(jí)以上人民政府民族事務(wù)主管部門(mén)會(huì)同公安、人事等有關(guān)部門(mén)按照國(guó)家規(guī)定辦理。

第六條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)等單位，在工作中涉及散居少數(shù)民族重大或者敏感問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

新聞出版、廣播電視和其他傳播媒體，在宣傳報(bào)道中涉及散居少 1 數(shù)民族重大或者敏感問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第七條 禁止民族歧視，禁止任何破壞民族團(tuán)結(jié)和制造民族分裂的行為。

禁止使用、制作帶有侮辱、歧視少數(shù)民族和損害民族團(tuán)結(jié)內(nèi)容的語(yǔ)言、文字、圖片、廣告、廣播、電影、電視、美術(shù)作品、音像制品、網(wǎng)絡(luò)信息等。

禁止使用帶有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的稱(chēng)謂和地名。

對(duì)歷史遺留下來(lái)的帶有侮辱、歧視少數(shù)民族性質(zhì)的碑碣、匾聯(lián)等，應(yīng)當(dāng)由文物管理部門(mén)依法處理。

第八條 散居少數(shù)民族公民享有憲法和法律規(guī)定的權(quán)利，履行憲法和法律規(guī)定的義務(wù)。

散居少數(shù)民族公民的合法權(quán)益受到侵犯，有反映、檢舉、申訴和控告的權(quán)利。在反映、檢舉、申訴和控告時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守憲法、法律和法規(guī)，維護(hù)社會(huì)秩序，尊重其他民族公民的合法權(quán)益。

第九條 散居少數(shù)民族公民享有參與管理國(guó)家事務(wù)的權(quán)利。

散居的少數(shù)民族應(yīng)選當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)的代表，每一代表所代表的散居少數(shù)民族人口數(shù)可以少于當(dāng)?shù)厝嗣翊泶髸?huì)每一代表所代表的人口數(shù)。

散居少數(shù)民族人口較多的地方，縣級(jí)以上人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)或者人民政府的組成人員以及所屬部門(mén)的工作人員中，應(yīng)當(dāng)有少數(shù)民族公民。

第十條 散居少數(shù)民族享有使用和發(fā)展本民族語(yǔ)言文字的權(quán)利。第十一條 散居少數(shù)民族享有保持或者改革本民族風(fēng)俗習(xí)慣的自由。

散居少數(shù)民族公民參加本民族的重大節(jié)日活動(dòng)，其所在單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定給予假期和支付工資。

第十二條 國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)散居少數(shù)民族干部和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、選拔和使用。錄用人員時(shí)，在同等條件下，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先錄用少數(shù)民族公民。

直接為散居少數(shù)民族群眾生產(chǎn)、生活服務(wù)的企業(yè)，在招工時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先招收相關(guān)的少數(shù)民族公民。

第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)依據(jù)《吉林省少數(shù)民族教育條例》做好散居少數(shù)民族教育工作。

第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展科學(xué)技術(shù)事業(yè)。

安排科技發(fā)展項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先照顧民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和少數(shù)民族聚居村，為其推廣、應(yīng)用科學(xué)技術(shù)提供服務(wù)。

第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展文化、藝術(shù)和體育事業(yè)。

加強(qiáng)對(duì)散居少數(shù)民族文物的保護(hù)，繼承優(yōu)秀文化遺產(chǎn)，開(kāi)展健康的文化、藝術(shù)和體育活動(dòng)，培養(yǎng)散居少數(shù)民族文化、藝術(shù)和體育人才；實(shí)現(xiàn)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）廣播電視全面覆蓋，辦好文化館（站）、圖書(shū)館（室）等文化場(chǎng)所。

組織散居少數(shù)民族參加全省少數(shù)民族傳統(tǒng)體育運(yùn)動(dòng)會(huì)和文藝匯演。

第十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)幫助散居少數(shù)民族發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。

安排專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)時(shí)，幫助和扶持民族醫(yī)院以及民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）衛(wèi)生院的建設(shè)，培養(yǎng)醫(yī)務(wù)人員，發(fā)展民族傳統(tǒng)醫(yī)藥，開(kāi)展婦幼保健工作，加強(qiáng)對(duì)地方病、多發(fā)病和常見(jiàn)病的防治，搞好計(jì)劃生育和優(yōu)先優(yōu)育。

第十七條 各級(jí)人民政府保護(hù)外來(lái)少數(shù)民族人員依法興辦企業(yè)和從事其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合法權(quán)益。

少數(shù)民族流動(dòng)人員應(yīng)當(dāng)服從當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門(mén)的依法管理。

第十八條 省、市（州）人民政府在編制財(cái)政預(yù)算時(shí)，應(yīng)當(dāng)安排必要的少數(shù)民族地區(qū)補(bǔ)助費(fèi)，用于解決少數(shù)民族生產(chǎn)、生活以及發(fā)展經(jīng)濟(jì)中的困難。省財(cái)政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)逐步增加每年安排給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的補(bǔ)助費(fèi)；市（州）和縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)逐步加大對(duì)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的轉(zhuǎn)移支付力度；縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）財(cái)政部門(mén)，應(yīng)當(dāng)對(duì)少數(shù)民族聚居村給予適當(dāng)照顧。

第十九條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的上一級(jí)人民政府要不斷完善財(cái)政體制，將應(yīng)下放給民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的收支全部下放，逐步實(shí)現(xiàn)財(cái)權(quán)與事權(quán)統(tǒng)一。

第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所辦企業(yè)的發(fā)展在政策和資金上給予積極扶持。

省財(cái)政部門(mén)、市（州）和縣（市、區(qū)）財(cái)政部門(mén)應(yīng)當(dāng)安排必要的貼息資金，對(duì)民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）所辦企業(yè)的技術(shù)改造、結(jié)構(gòu)調(diào)整和高新技 術(shù)產(chǎn)業(yè)化給予適當(dāng)?shù)馁J款貼息。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和少數(shù)民族聚居村新辦的企業(yè)，從投產(chǎn)之日起可免征所得稅三年。

第二十一條 散居少數(shù)民族人口占總?cè)丝冢常埃ヒ陨系泥l(xiāng)，可以申請(qǐng)建立民族鄉(xiāng)；特殊情況下，人口比例可以略低于３０％。

已經(jīng)建立的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），一般不得撤銷(xiāo)、合并或者變更區(qū)域界限。確需撤消、合并或者變更區(qū)域界限的，應(yīng)當(dāng)按照法定程序辦理，不得損害其利益。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名稱(chēng)，除特殊情況外，按照地方名稱(chēng)加民族名稱(chēng)確定。

第二十二條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的名稱(chēng)中包括兩個(gè)少數(shù)民族名稱(chēng)的，其順利按照人口比例由多至少排列。

第二十三條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的人民代表大會(huì)代表中，應(yīng)當(dāng)有適當(dāng)比例的建立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的民族和其他散居少數(shù)民族的代表。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長(zhǎng)，由建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民擔(dān)任。

民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府的工作人員中，應(yīng)當(dāng)有建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族公民，其比例應(yīng)當(dāng)逐步與建立民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的少數(shù)民族在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）總?cè)丝谥兴嫉谋壤噙m應(yīng)。

第二十四條 散居少數(shù)民族人口較多的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府組成人員和工作人員中應(yīng)當(dāng)有散居少數(shù)民族公民。

第二十五條 散居少數(shù)民族人口達(dá)到３０％的村，由村民委員會(huì)申請(qǐng)，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，縣（市、區(qū)）人民政府批準(zhǔn)，可以確認(rèn)為少數(shù)民族聚居村。

第二十六條 偏遠(yuǎn)、貧困地區(qū)的散居少數(shù)民族農(nóng)戶(hù)，在規(guī)定用地標(biāo)準(zhǔn)以?xún)?nèi)新建住宅納稅有困難的，經(jīng)所在地鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核，報(bào)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府批準(zhǔn)，可以減征或者免征耕地占用稅。

第二十七條 民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，應(yīng)當(dāng)依法保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境。對(duì)作出貢獻(xiàn)的，應(yīng)當(dāng)予以表彰、獎(jiǎng)勵(lì)和補(bǔ)償。

在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，開(kāi)發(fā)資源或者進(jìn)行其他工程建設(shè)的，開(kāi)發(fā)建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)等方面給予補(bǔ)償。

在民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方，依法設(shè)立自然保護(hù)區(qū)的，有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)照顧當(dāng)?shù)乩妫咨瓢才派贁?shù)民族的生產(chǎn)、生活。

第二十八條 縣級(jí)以上人民政府對(duì)長(zhǎng)期在偏遠(yuǎn)、貧困的民族鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）工作的機(jī)關(guān)工作人員、教師、醫(yī)護(hù)人員和科技人員，應(yīng)當(dāng)給予優(yōu)惠待遇。

第二十九條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，為保持伊斯蘭教喪葬習(xí)俗的散居少數(shù)民族統(tǒng)一安排土葬墓地。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和散居少數(shù)民族較多的地方參照前款規(guī)定執(zhí)行。

第三十條 城市人民政府應(yīng)當(dāng)在城市建設(shè)和管理中，尊重散居少數(shù)民族的生活習(xí)俗，照顧散居少數(shù)民族的特點(diǎn)和需要。

鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界，設(shè)立和舉辦少數(shù)民族敬老院、老年公寓和幼兒園以及清真餐飲業(yè)等。

第三十一條 散居少數(shù)民族人口較多的城市街道辦事處，領(lǐng)導(dǎo)成員中應(yīng)當(dāng)有散居少數(shù)民族公民。

第三十二條 鎮(zhèn)的散居少數(shù)民族工作按照城市散居少數(shù)民族工作的有關(guān)條款規(guī)定執(zhí)行。

第三十三條 清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)有專(zhuān)用的運(yùn)輸車(chē)輛、計(jì)量器具、儲(chǔ)藏容器和場(chǎng)地，關(guān)鍵崗位的管理人員和從業(yè)人員必須是具有清真飲食習(xí)慣的少數(shù)民族成員，其他人員必須嚴(yán)格遵守清算飲食制售規(guī)程。

申請(qǐng)開(kāi)辦清真飲食服務(wù)企業(yè)和食品生產(chǎn)、加工、經(jīng)營(yíng)企業(yè)，經(jīng)當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)登記備案、核準(zhǔn)資格，工商、稅務(wù)等行政管理部門(mén)予以辦理有關(guān)證照，并領(lǐng)取和使用民族事務(wù)主管部門(mén)統(tǒng)一核發(fā)的清真標(biāo)識(shí)后，方可營(yíng)業(yè)。

出租、出兌、出售或者發(fā)生其他形式轉(zhuǎn)讓的，必須征求當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)的意見(jiàn)。未改變清算性質(zhì)的，必須重新核準(zhǔn)資格，方可轉(zhuǎn)讓。改變清真性質(zhì)的，必須交回清真標(biāo)識(shí)。

第三十四條 禁止出租、買(mǎi)賣(mài)、借用清真標(biāo)識(shí)，經(jīng)營(yíng)非清真食品的不得使用清真標(biāo)識(shí)。

第三十五條 具有清真飲食習(xí)慣的散居少數(shù)民族公民較多的單位，應(yīng)當(dāng)設(shè)立清算食堂或者清真社；未設(shè)立的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定發(fā)給伙食補(bǔ)助費(fèi)。第三十六條 違反本條例第三十三條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)會(huì)同工商等有關(guān)部門(mén)，責(zé)令改正；拒不改正的，收回清真標(biāo)識(shí)，并處一千元以上五千元以下罰款。

第三十七條 違反本條例第三十四條規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)會(huì)同工商等有關(guān)部門(mén)，收回清真標(biāo)識(shí)，并處五百元以上二千元以下罰款。

第三十八條 違反本條例其他規(guī)定的，由當(dāng)?shù)孛褡迨聞?wù)主管部門(mén)會(huì)同工商等有關(guān)部門(mén)，責(zé)令停止違法行為。對(duì)直接責(zé)任人，由所在單位或者上級(jí)主管部門(mén)給予行政處分；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)處理；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第三十九條 本條例自２００２年１月１日起施行。