第一篇：HSE在基層單位的推廣與應(yīng)用

安全管理干部學(xué)習(xí)班論文

淺談HSE管理體系在基層推廣與應(yīng)用

引言： 通過(guò)對(duì)本次安全管理的學(xué)習(xí)及對(duì)安全管理中事故的調(diào)查、分析，我們發(fā)現(xiàn)事故預(yù)防根源在基層，所以在基層大力推廣和實(shí)施HSE管理體系，可以從根本上防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降低到最小。在結(jié)合工作實(shí)踐，談一談HSE管理體系在基層的推廣和應(yīng)用。

關(guān)鍵字：HSE管理體系 基層 推廣 應(yīng)用

安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系已被國(guó)際公認(rèn)為內(nèi)練隊(duì)伍素質(zhì)、外樹(shù)企業(yè)形象和降本增效的科學(xué)、有效的管理方法。許多世界知名的石油石化公司相繼建立了適合自身行業(yè)特點(diǎn)的HSE管理體系，HSE管理體系已經(jīng)成為目前國(guó)際石油石化行業(yè)的通用管理模式。

一、轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化全員HSE意識(shí)和技培訓(xùn)

1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)

領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展HSE管理工作的前提，推廣和實(shí)施HSE管理體系，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的支持，離不開(kāi)人、財(cái)、物的支持，所以必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)。1.2 選拔骨干集中進(jìn)行培訓(xùn)

加強(qiáng)HSE管理人員的專業(yè)知識(shí)的能力培訓(xùn)以及員工的HSE意識(shí)和基本知識(shí)培訓(xùn)，成立精干的宣傳培訓(xùn)小組，以點(diǎn)帶面，才能全面帶動(dòng)開(kāi)展HSE培訓(xùn)推廣工作。1.3 建立培訓(xùn)管理制度

安全管理干部學(xué)習(xí)班論文

建立健全培訓(xùn)、考核、持證上崗制度。定期對(duì)員工進(jìn)行HSE技術(shù)和要害崗位的專業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)，使每一位員工都清楚本崗位的HSE技術(shù)要求。推廣培訓(xùn)工作貫穿于整個(gè)HSE管理體系的建立和運(yùn)行始終。

二、認(rèn)真開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，做到全員參與 2.1 成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，認(rèn)真開(kāi)展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)?；鶎討?yīng)建立危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程，成立由工藝、設(shè)備、電氣、儀表、HSE管理人員和生產(chǎn)骨干組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。評(píng)價(jià)小組應(yīng)首先著眼于防范，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，不間斷地組織識(shí)別作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備的危害因素和隱患，進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。其次，評(píng)價(jià)小組圍繞HSE方針、目標(biāo)和指標(biāo)以及危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定隱患治理方案并落實(shí)整改，按不同的隱患等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，分別建檔，做到全面統(tǒng)籌、限期整改、定期檢查。對(duì)某些暫時(shí)不具備整改條件的項(xiàng)目，按照體系的要求，制定風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急措施，確保其處于有效的控制之中。

2.2 堅(jiān)持會(huì)員參與的原則

危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是杜絕一切事故的發(fā)生，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全員參與是關(guān)鍵。因此，培訓(xùn)推廣小組要經(jīng)常深入班組，采用多種培訓(xùn)方式，讓所有的員工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí)、方法和方法的選擇以及如何確認(rèn)危害的根源和性質(zhì)；發(fā)動(dòng)全員參與本崗位的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項(xiàng)，使員工明確本崗位的職責(zé)；清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的危害、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響，以及危害的程度，明確要采取的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施；清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)可能出現(xiàn)的緊急情況和應(yīng)急措施；作業(yè)前，讓員工親自參與危害識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，不僅體現(xiàn)了體系的管理思想，而且可以強(qiáng)化和提高員工的SHE素質(zhì)。2.3 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

安全管理干部學(xué)習(xí)班論文

6.1 建立分級(jí)管理制度

建立分級(jí)管理制度，在資料和文件控制程序中規(guī)定哪些是處級(jí)控制的，哪些是基層站隊(duì)控制的，在相應(yīng)的層次中建立基層站隊(duì)的受控文件清單，接收、發(fā)放文件記錄等。6.2 編制可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書

基層站隊(duì)在組織業(yè)務(wù)骨干編寫應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮全員參與的積極性，力求做到“寫我所做，做我所寫“。使應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書具有實(shí)用性和可操作性，并組織審核、實(shí)施操作，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。6.3 建立受控文件清單

基層站隊(duì)要建立適合本單位的受控文件清單，受控文件至少包括基層單位的年度HSE目標(biāo)、員工的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)因素清單、適用于本單位的程序文件，作業(yè)文件、上級(jí)下發(fā)的有關(guān)HSE管理方面的文件，以及法律法規(guī)及其符合性評(píng)審報(bào)告。然后，根據(jù)不同層次和崗位的職責(zé)和作用的不同按照適用于自己崗位的體系文件去實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)增加或減少一部分程序或作業(yè)文件，并且在體系運(yùn)行的過(guò)程中應(yīng)有動(dòng)態(tài)修改的過(guò)程和結(jié)果的記錄，只有根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善體系，才能達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

七、規(guī)范HSE考核制度

從強(qiáng)化“事先預(yù)防”的原則出發(fā)，開(kāi)展HSE管理評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，制定HSE考核辦法，由結(jié)果考核為過(guò)程考核，即由考核HSE結(jié)果分解為考核HSE管理工作的各個(gè)過(guò)程，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，使每項(xiàng)HSE工作都能落到實(shí)處。

第二篇：基層單位HSE 職責(zé)

基層單位站長(zhǎng)HSE 職責(zé)

1、站長(zhǎng)是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對(duì)本單位的HSE 工作負(fù)總責(zé)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，負(fù)責(zé)組織建立并落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制。

2、認(rèn)真貫徹國(guó)家和中石化、勘探局等有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策、法令和上級(jí)指示，嚴(yán)格落實(shí)中石化《安全生產(chǎn)禁令》，審定本單位安全生產(chǎn)工作計(jì)劃、規(guī)章制度和安全規(guī)程，確定本單位安全生產(chǎn)目標(biāo)，并組織實(shí)施。簽發(fā)安全規(guī)章制度、安全技術(shù)規(guī)程，批準(zhǔn)重大安全技術(shù)措施，切實(shí)保證對(duì)安全生產(chǎn)的資金投入，不斷改善勞動(dòng)條件。

3、檢查并考核副職和安全員、班組長(zhǎng)、員工的安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)的情況。

4、負(fù)責(zé)組織健全安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，充實(shí)專職安全技術(shù)管理人員。加強(qiáng)對(duì)職工進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，接受安全培訓(xùn)考核，熟悉和遵守中石化《員工守則》。

5、主持召開(kāi)本單位HSE安委會(huì)會(huì)議，聽(tīng)取安全工作匯報(bào)，決定安全工作的重要獎(jiǎng)罰。研究解決安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，參與重大事故的調(diào)查處理，落實(shí)事故“四不放過(guò)”原則。

6、組織安全檢查，認(rèn)真采取措施，整改和消除事故隱患。

7、定期向職工大會(huì)報(bào)告安全生產(chǎn)工作情況，認(rèn)真聽(tīng)取廣大干部職工的意見(jiàn)和建議，接受職工群眾監(jiān)督。

基層黨支部書記HSE 職責(zé)

1、對(duì)本單位貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家的安全生產(chǎn)方針、政策起保證、監(jiān)督作用，健全安全機(jī)構(gòu)，抓好業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的HSE 職責(zé)的落實(shí)，對(duì)所分管工作的安全負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

2、檢查并考核本單位領(lǐng)導(dǎo)、支委和黨小組成員的安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)情況。監(jiān)督安全技術(shù)措施與安全技術(shù)經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況。

3、發(fā)揮班子、支委、工委、黨小組等黨員，在單位安全生產(chǎn)中的監(jiān)督保證作用，教育干部起模范帶頭作用，并帶領(lǐng)周圍群眾做到安全生產(chǎn)。

4、配合行政領(lǐng)導(dǎo)總結(jié)推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。在評(píng)選先進(jìn)黨支部和優(yōu)秀黨員時(shí)，要把安全工作業(yè)績(jī)作為重要內(nèi)容。

5、監(jiān)督單位做好職工勞動(dòng)保護(hù)工作，組織參加重大傷亡事故調(diào)查，參與對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的事故責(zé)任者的處理。

6、支持行政正職關(guān)于安全工作的獎(jiǎng)懲。支持工會(huì)、團(tuán)委開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)競(jìng)賽活動(dòng)。

分管經(jīng)營(yíng)、教育培訓(xùn)、后勤管理副站長(zhǎng)HSE 職責(zé)

1、貫徹國(guó)家和中石化等有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策、法令和上級(jí)指示，2、協(xié)助行政正職管理經(jīng)營(yíng)、培訓(xùn)和后勤管理等工作，對(duì)本單位安全工作負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、協(xié)助組織制定、修訂和審批安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲方案、安全技術(shù)規(guī)程和安全技措計(jì)劃以及重大事故隱患整改方案，積極改善職工勞動(dòng)條件和工作環(huán)境。

4、堅(jiān)持貫徹“三同時(shí)”原則，負(fù)責(zé)排查基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備等后勤管理中存在的重大風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)落實(shí)維護(hù)整改、消除隱患。

5、負(fù)責(zé)組織落實(shí)職工教育培訓(xùn)和技能培訓(xùn)工作。組織開(kāi)展經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)、節(jié)能安全等科技攻關(guān)活動(dòng)，推廣成功安全科技成果。

8、定期召開(kāi)經(jīng)營(yíng)分析工作會(huì)議，梳理生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的隱患風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)研究解決經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)存在的安全問(wèn)題。

9、負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查分管責(zé)任班組的HSE 職責(zé)履行的執(zhí)行情況。參與事故的調(diào)查，并提出處理意見(jiàn)；

分管安全生產(chǎn)、設(shè)備副站長(zhǎng)HSE 職責(zé)

1、貫徹國(guó)家和中石化等有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策、法令和上級(jí)指示；

2、按照“管生產(chǎn)必須管安全，誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本單位的安全生產(chǎn)負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、負(fù)責(zé)組織制定、修訂和審批安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲方案、安全技術(shù)規(guī)程和安全技措計(jì)劃以及重大事故隱患整改方案，積極改善職工勞動(dòng)條件。

4、負(fù)責(zé)組織安全生產(chǎn)大檢查，組織整改重大生產(chǎn)事故隱患，根據(jù)變化環(huán)境適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，制定防范措施、搞好風(fēng)險(xiǎn)控制。負(fù)責(zé)各項(xiàng)安全措施落實(shí)，負(fù)責(zé)安措資金落實(shí)，負(fù)責(zé)審批相應(yīng)的作業(yè)報(bào)告。

5、堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”原則；監(jiān)督檢查各生產(chǎn)班組HSE 職責(zé)履行的執(zhí)行情況。

6、組織生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，查處違章行為。發(fā)生重大事故到現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查處理，并及時(shí)向上級(jí)主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)。

7、定期召開(kāi)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，分析安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，及時(shí)解決安全生產(chǎn)存在的問(wèn)題?？偨Y(jié)和推廣安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，表彰和獎(jiǎng)勵(lì)安全生產(chǎn)先進(jìn)個(gè)人。

8、參加事故的調(diào)查處理，并按“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)向上級(jí)進(jìn)行匯報(bào)。定期向本單位HSE安委會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)匯報(bào)安全工作情況，重大問(wèn)題提交上級(jí)安委會(huì)會(huì)議討論。

安全設(shè)備管理員HSE 職責(zé)

1、貫徹國(guó)家和中石化等有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策、法令和上級(jí)指示，嚴(yán)格落實(shí)中石化《安全生產(chǎn)禁令》，熟悉遵守《員工守則》

2、按“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)本單位機(jī)動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)的安全工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

3、組織制定、修訂和審批機(jī)動(dòng)設(shè)備安全管理規(guī)章制度，設(shè)備技術(shù)操作規(guī)程，并組織實(shí)施。

4、堅(jiān)持貫徹“五同時(shí)”的原則，監(jiān)督檢查機(jī)動(dòng)設(shè)備主管部門HSE 職責(zé)的履行情況。

5、組織機(jī)動(dòng)設(shè)備系統(tǒng)安全大檢查，組織落實(shí)整改設(shè)備事故隱患，制定安全防范措施。

6、負(fù)責(zé)組織機(jī)動(dòng)設(shè)備職能部門對(duì)設(shè)備事故的調(diào)查處理，并按“四不放過(guò)”的原則，及時(shí)向上級(jí)匯報(bào)。

7、定期召開(kāi)機(jī)動(dòng)系統(tǒng)的設(shè)備管理工作會(huì)議，分析機(jī)動(dòng)設(shè)備安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)，配套完善安全防護(hù)裝置、設(shè)備防護(hù)設(shè)施，及時(shí)解決機(jī)械設(shè)備存在的問(wèn)題。

工會(huì)主席HSE 職責(zé)

1、貫徹國(guó)家和中石化等有關(guān)安全生產(chǎn)方針、法律、法規(guī)、政策、法令和上級(jí)指示，嚴(yán)格落實(shí)中石化《安全生產(chǎn)禁令》，熟悉遵守《員工守則》

2、貫徹國(guó)家及全國(guó)總工會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)的方針、政策并監(jiān)督執(zhí)行。

3、按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，對(duì)工會(huì)系統(tǒng)的安全工作直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

4、協(xié)助安全部門搞好班組安全“三標(biāo)”建設(shè)，開(kāi)展安全生產(chǎn)競(jìng)賽和合理化建議活動(dòng)。參加有關(guān)安全規(guī)章制度和勞動(dòng)保護(hù)條例的制定。

5、組織職工開(kāi)展遵章守紀(jì)和事故預(yù)防的群眾性活動(dòng)，支持行政正職關(guān)于安全工作的獎(jiǎng)懲，協(xié)助職工傷亡事故的善后處理工作。

6、關(guān)心職工勞動(dòng)條件的改善，保護(hù)職工勞動(dòng)中的安全與健康，做好女工勞動(dòng)保護(hù)工作，要把職業(yè)安全衛(wèi)生工作列入職工代表大會(huì)的議題。

7、落實(shí)公共文化娛樂(lè)場(chǎng)所的安全防范管理工作。

生產(chǎn)運(yùn)行崗HSE 職責(zé)—調(diào)度員

1、貫徹執(zhí)行HSE 管理的指令和要求，嚴(yán)格遵守“安全生產(chǎn)禁令”，對(duì)本崗位工作負(fù)直接責(zé)任。

2、自覺(jué)接受安全知識(shí)培訓(xùn)和教育，積極參與各類安全活動(dòng)。掌握并執(zhí)行各項(xiàng)HSE 規(guī)章制度、管理規(guī)定，熟悉中石化《員工守則》。

3、熟悉掌握相大隊(duì)關(guān)應(yīng)急管理程序和應(yīng)急措施。根據(jù)變化環(huán)境適時(shí)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)分析評(píng)估，搞好風(fēng)險(xiǎn)控制。

4、及時(shí)傳達(dá)貫徹上級(jí)有關(guān)生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的指示，堅(jiān)持安全與生產(chǎn)“五同時(shí)”

第三篇：HSE管理體系在基層站隊(duì)的推廣與應(yīng)用探索

HSE管理體系在基層站隊(duì)的推廣與應(yīng)用探索

引言（1）

通過(guò)對(duì)大量事故的調(diào)查的分析，我們發(fā)現(xiàn)事故預(yù)防根源在基層站隊(duì)，所以在基層站隊(duì)大力推廣和實(shí)施HSE管理體系，可以從根本上防止事故的發(fā)生或?qū)⑹鹿实膿p失降低到最小。筆者結(jié)合工作實(shí)踐，談一談HSE管理體系在管道儲(chǔ)運(yùn)公司基層站隊(duì)的推廣和應(yīng)用。

轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化全員HSE意識(shí)和技培訓(xùn)（2）

1.1 組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)

領(lǐng)導(dǎo)重視是開(kāi)展HSE管理工作的前提，推廣和實(shí)施HSE管理體系，離不開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)的支持，離不開(kāi)人、財(cái)、物的支持，所以必須組織領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行意識(shí)培訓(xùn)。

1.2 選拔骨干集中進(jìn)行培訓(xùn)

加強(qiáng)HSE管理人員的專業(yè)知識(shí)的能力培訓(xùn)以及員工的HSE意識(shí)和基本知識(shí)培訓(xùn)，成立精干的宣傳培訓(xùn)小組，以點(diǎn)帶面，才能全面帶動(dòng)開(kāi)展HSE培訓(xùn)推廣工作。

1.3 建立培訓(xùn)管理制度

建立健全培訓(xùn)、考核、持證上崗制度。定期對(duì)員工進(jìn)行HSE技術(shù)和要害崗位的專業(yè)強(qiáng)化培訓(xùn)，使每一位員工都清楚本崗位的HSE技術(shù)要求。推廣培訓(xùn)工作貫穿于整個(gè)HSE管理體系的建立和運(yùn)行始終。

認(rèn)真開(kāi)展危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，做到全員參與（3）

2.1 成立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組，認(rèn)真開(kāi)展危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是所有HSE要素的基礎(chǔ)?；鶎诱娟?duì)?wèi)?yīng)建立危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)流程，成立由工藝、設(shè)備、電氣、儀表、HSE管理人員和生產(chǎn)骨干組成的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)小組。

評(píng)價(jià)小組應(yīng)首先著眼于防范，依據(jù)專業(yè)經(jīng)驗(yàn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和準(zhǔn)則，不間斷地組織識(shí)別作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備的危害因素和隱患，進(jìn)行科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。其次，評(píng)價(jià)小組圍繞HSE方針、目標(biāo)和指標(biāo)以及危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合在日常檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，制定隱患治理方案并落實(shí)整改，按不同的隱患等級(jí)實(shí)行分級(jí)管理，分別建檔，做到全面統(tǒng)籌、限期整改、定期檢查。對(duì)某些暫時(shí)不具備整改條件的項(xiàng)目，按照體系的要求，制定風(fēng)險(xiǎn)控制和應(yīng)急措施，確保其處于有效的控制之中。

2.2 堅(jiān)持會(huì)員參與的原則

危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的最終目標(biāo)是杜絕一切事故的發(fā)生，要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，全員參與是關(guān)鍵。因此，培訓(xùn)推廣小組要經(jīng)常深入班組，采用多種培訓(xùn)方式，讓所有的員工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)知識(shí)、方法和方法的選擇以及如何確認(rèn)危害的根源和性質(zhì)；發(fā)動(dòng)全員參與本崗位的危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項(xiàng)，使員工明確本崗位的職責(zé)；清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)中實(shí)際和潛在的危害、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響，以及危害的程度，明確要采取的風(fēng)險(xiǎn)控制和防范措施；清楚工作區(qū)域和作業(yè)活動(dòng)可能出現(xiàn)的緊急情況和應(yīng)急措施；作業(yè)前，讓員工親自參與危害識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，不僅體現(xiàn)了體系的管理思想，而且可以強(qiáng)化和提高員工的SHE素質(zhì)。

2.3 堅(jiān)持實(shí)事求是的原則

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)必須堅(jiān)持實(shí)事求是，只有這樣，評(píng)價(jià)結(jié)果才有可操作性，才能為制定運(yùn)行控制文件、管理方案、應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書提供科學(xué)依據(jù)。

2.4 選擇正確的識(shí)別方法

正確的識(shí)別方法是能否識(shí)別出危害、風(fēng)險(xiǎn)和環(huán)境影響的關(guān)鍵。在選擇識(shí)別方法時(shí)，應(yīng)考慮以下因素；活動(dòng)或操作性質(zhì)；工藝過(guò)程或系統(tǒng)的發(fā)展階段；危害分析的目的；所分析的系統(tǒng)和危害的復(fù)雜程度及規(guī)模；潛在風(fēng)險(xiǎn)度大?。蝗肆Y源及其他資源；信息資料及數(shù)據(jù)的有效性，是否符合法規(guī)的要求，等等。

統(tǒng)一規(guī)范基礎(chǔ)管理，是開(kāi)展HSE管理 工作的一項(xiàng)重要措施（4）

3.1 建立危害識(shí)別登記制度

對(duì)危害識(shí)別工作應(yīng)進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。在體系建立和運(yùn)行初期，基層站隊(duì)開(kāi)展的危害識(shí)別工作不規(guī)范，主要表現(xiàn)在系統(tǒng)性不強(qiáng)，分析內(nèi)容不全面、偏差大，分析人員的主觀性大，連續(xù)性不強(qiáng)，因此，必須建立危害識(shí)別登記制度，以充實(shí)和完善今后的危害識(shí)別工作。

3.2 制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，是隱患治理工作的基礎(chǔ)

風(fēng)險(xiǎn)控制措施是HSE管理體制體系建立并有效運(yùn)行的核心基礎(chǔ)。實(shí)施HSE管理體系，可以及時(shí)確定、評(píng)價(jià)、更新危險(xiǎn)源及環(huán)境因素，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，確定隱患治理方案，促進(jìn)隱患治理工作的貫徹落實(shí)。

強(qiáng)化作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理和應(yīng)急管理（5）

4.1 強(qiáng)化作業(yè)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)管理

（1）針對(duì)危險(xiǎn)性大、易出事故的作業(yè)如動(dòng)火、進(jìn)設(shè)備、高處作業(yè)等，堅(jiān)持“預(yù)防為主”的原則，作業(yè)前必須進(jìn)行危害識(shí)別和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，即由站隊(duì)長(zhǎng)組織HSE管理人員及生產(chǎn)技術(shù)骨干共同研究，把作業(yè)過(guò)程中可能出現(xiàn)的或與作業(yè)過(guò)程有關(guān)的影響因素及其風(fēng)險(xiǎn)程度和范圍，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施。作業(yè)前，作業(yè)人員對(duì)照方案進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)落實(shí)，確認(rèn)簽字后方可作業(yè)。

（2）對(duì)與直接作業(yè)環(huán)節(jié)有關(guān)的HSE管理制度、作業(yè)文件，從實(shí)用性和可操作性出發(fā)，進(jìn)行充實(shí)和完善。尤其是對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)設(shè)備作業(yè)等危險(xiǎn)性較大的作業(yè)，加強(qiáng)作業(yè)前準(zhǔn)備、作業(yè)過(guò)程控制和作業(yè)檢查等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理，進(jìn)行作業(yè)活動(dòng)檢查和運(yùn)行控制符合性檢查分析，以強(qiáng)化直接作業(yè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查。

4.2 建立應(yīng)急管理制度

建立應(yīng)急管理制度，對(duì)所有生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施、要害部位、重大危險(xiǎn)作業(yè)以及可能引起火災(zāi)、爆炸、大面積泄漏、環(huán)境污染的場(chǎng)所、設(shè)施及運(yùn)行系統(tǒng)，制定應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)人員在應(yīng)急處理中的職責(zé)，規(guī)定演練和組織方式，以提高員工反事故應(yīng)急處理能力。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與日常管理工作相結(jié)合（6）

（1）在制定站隊(duì)HSE計(jì)劃、隱患治理、員工培訓(xùn)、安全教育等工作時(shí)，應(yīng)以風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果為基本依據(jù)，制定相應(yīng)的目標(biāo)、指標(biāo)及管理方案。

（2）充分利用班組安全活動(dòng)，組織員工開(kāi)展危害識(shí)別的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作。

（3）增強(qiáng)事前預(yù)防的HSE管理理念，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在不同的作業(yè)場(chǎng)所，都要設(shè)置有相應(yīng)的HSE警示標(biāo)志和標(biāo)語(yǔ)，有效地引導(dǎo)和提示員工的行為。

（4）站隊(duì)HSE管理人負(fù)責(zé)組織自查自改活動(dòng)，對(duì)查出的隱患要整改、分析、查找根源，并制定相應(yīng)的防范措施。

（5）站隊(duì)?wèi)?yīng)對(duì)設(shè)備的危害性、作業(yè)場(chǎng)所的危害因素、工藝操作規(guī)程過(guò)程、作業(yè)環(huán)節(jié)的危險(xiǎn)性進(jìn)行分析，提出并組織實(shí)施針對(duì)性的預(yù)防控制措施。

建立HSE程序化管理模式（7）

6.1 建立分級(jí)管理制度

建立分級(jí)管理制度，在資料和文件控制程序中規(guī)定哪些是處級(jí)控制的，哪些是基層站隊(duì)控制的，在相應(yīng)的層次中建立基層站隊(duì)的受控文件清單，接收、發(fā)放文件記錄等。

6.2 編制可操作性強(qiáng)的應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)指導(dǎo)書

基層站隊(duì)在組織業(yè)務(wù)骨干編寫應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書時(shí)，應(yīng)注重發(fā)揮全員參與的積極性，力求做到“寫我所做，做我所寫“。使應(yīng)急預(yù)案和作業(yè)指導(dǎo)書具有實(shí)用性和可操作性，并組織審核、實(shí)施操作，進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)。

6.3 建立受控文件清單

基層站隊(duì)要建立適合本單位的受控文件清單，受控文件至少包括基層單位的HSE目標(biāo)、員工的職責(zé)、風(fēng)險(xiǎn)因素清單、適用于本單位的程序文件，作業(yè)文件、上級(jí)下發(fā)的有關(guān)HSE管理方面的文件，以及法律法規(guī)及其符合性評(píng)審報(bào)告。然后，根據(jù)不同層次和崗位的職責(zé)和作用的不同按照適用于自己崗位的體系文件去實(shí)施，在實(shí)施過(guò)程中，可能會(huì)增加或減少一部分程序或作業(yè)文件，并且在體系運(yùn)行的過(guò)程中應(yīng)有動(dòng)態(tài)修改的過(guò)程和結(jié)果的記錄，只有根據(jù)實(shí)際情況，不斷調(diào)整和完善體系，才能達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的。

規(guī)范HSE考核制度（8）

從強(qiáng)化“事先預(yù)防”的原則出發(fā)，開(kāi)展HSE管理評(píng)比獎(jiǎng)勵(lì)活動(dòng)，制定HSE考核辦法，由結(jié)果考核為過(guò)程考核，即由考核HSE結(jié)果分解為考核HSE管理工作的各個(gè)過(guò)程，實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)，使每項(xiàng)HSE工作都能落到實(shí)處。

第四篇：HSE管理在基層單位日常管理中的深化

HSE管理在基層單位日常管理中的深化

[摘要] HSE管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是“風(fēng)險(xiǎn)和危害評(píng)估”，而企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境影響即各種設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于操作層，本文從基層單位日常管理的角度出發(fā)，從細(xì)節(jié)管理，提高基層執(zhí)行力，以及建設(shè)HSE文化三個(gè)角度闡述了如何在基層單位進(jìn)行貫徹與深化HSE管理。

[關(guān)鍵詞] HSE管理 基層單位 深化

HSE管理體系自20世紀(jì)80年代首次提出至今已有20余年的歷史，為有效地減少生產(chǎn)中高風(fēng)險(xiǎn)所帶來(lái)的災(zāi)難，中國(guó)石油天然集團(tuán)公司和中國(guó)石化集團(tuán)公司先后實(shí)施了HSE管理體系，使我國(guó)石化產(chǎn)業(yè)在健康、安全、環(huán)境管理方面縮短了與世界發(fā)達(dá)國(guó)家的距離。近幾年，通過(guò)參與一些企業(yè)的HSE管理體系從建立到認(rèn)證的全過(guò)程，發(fā)現(xiàn)企業(yè)在體系運(yùn)行推展和管理中或多或少地存在體系運(yùn)行與實(shí)際操作不相符，寫的是一套，做的是一套；體系內(nèi)審與隱患整改脫節(jié)，未體現(xiàn)體系運(yùn)行持續(xù)改進(jìn)的精髓，注重短期效應(yīng)的“兩張皮”現(xiàn)象。本文針對(duì)基層單位的特點(diǎn)，探討在基層單位日常管理中如何貫徹HSE管理。

從各部門管理者的角度來(lái)對(duì)比中外企業(yè)對(duì)于HSE的理解分析，發(fā)現(xiàn)國(guó)外石化企業(yè)的各級(jí)管理者充分認(rèn)識(shí)到HSE是一個(gè)線性管理責(zé)任，各級(jí)管理者都把HSE作為首要業(yè)務(wù)工作之一，并通過(guò)日常工作來(lái)履行具體的HSE責(zé)任。在中國(guó)石化企業(yè)內(nèi)部，各個(gè)業(yè)務(wù)部門條塊管理意識(shí)強(qiáng)，HSE職能履行與業(yè)務(wù)結(jié)合處理協(xié)調(diào)性較差，很多業(yè)務(wù)部門的管理者往往認(rèn)為HSE是附加的職責(zé)。由此不難發(fā)現(xiàn)：各管理部門對(duì)HSE的理解上的差距是造成這種現(xiàn)象的因素之一；而從另一個(gè)角度來(lái)看：HSE管理體系中最關(guān)鍵的一環(huán)是“風(fēng)險(xiǎn)和危害評(píng)估”，而企業(yè)的重大風(fēng)險(xiǎn)和重要環(huán)境影響即各種設(shè)備事故、生產(chǎn)事故、安全事故和環(huán)境污染事故絕大多數(shù)產(chǎn)生于操作層，因此風(fēng)險(xiǎn)管理控制的重點(diǎn)也應(yīng)放在操作層。由此很多學(xué)者提出將HSE管理的重心下移的觀點(diǎn)，只有真正把基層的HSE工作做好了，切實(shí)提高基層員工參與體系管理的積極性，認(rèn)識(shí)到體系在實(shí)際工作中的作用，人人參與，HSE管理體系才能更有生命力并真正創(chuàng)造HSE的經(jīng)濟(jì)效益。也是走出“兩張皮”現(xiàn)象的最有效辦法。本文結(jié)合本單位的實(shí)際情況，對(duì)在基層單位如何深化并加強(qiáng)HSE管理進(jìn)行探討。

一、油庫(kù)基層管理的特點(diǎn)與現(xiàn)狀

油庫(kù)的日常工作，特別是基層員工的工作內(nèi)容往往是由基礎(chǔ)性工作、臨時(shí)性工作、階段性工作、協(xié)助性工作等多種方式構(gòu)成的復(fù)合體，工作內(nèi)容繁雜，在日常工作檢查或領(lǐng)導(dǎo)下基層調(diào)研工作中，會(huì)發(fā)現(xiàn)有些員工存在忽視安全規(guī)定，不遵守規(guī)章制度和自以為是的行為，個(gè)別單位的崗位員工對(duì)公司、作業(yè)區(qū)規(guī)定的制度還存在不理解的現(xiàn)象，往往錯(cuò)誤地認(rèn)為那樣作對(duì)他們并沒(méi)有什么用，甚至那樣做會(huì)增加自己的工作量或勞動(dòng)強(qiáng)度，有的員工甚至還按照自己的理解行事。另外還存在著對(duì)制度執(zhí)行不力的情況，這樣一來(lái)，在執(zhí)行“規(guī)定動(dòng)作”的同時(shí)自覺(jué)或不自覺(jué)地?fù)竭M(jìn)一些“自選動(dòng)作”，例如個(gè)別崗位員工的現(xiàn)場(chǎng)操作有不求精的現(xiàn)象，例如按本單位相關(guān)規(guī)定員工進(jìn)入作業(yè)區(qū)（從大門口開(kāi)始）以后，勞保護(hù)具必須規(guī)范佩戴，手機(jī)一律不準(zhǔn)入庫(kù)，但在日常作業(yè)中個(gè)別員工仍然存在僥幸心理，未按規(guī)定佩帶安全帽，認(rèn)為從更衣室到作業(yè)值班室不佩戴安全帽也不會(huì)有什么安全風(fēng)險(xiǎn)，手機(jī)帶入值班室只要不接聽(tīng)，不會(huì)產(chǎn)生任何火災(zāi)爆炸威脅，以上這些都或多或少地滋生著安全隱患。

二、解決以上問(wèn)題的具體辦法

1.用細(xì)節(jié)管理的方法規(guī)范制度、規(guī)章的理解和執(zhí)行。HSE管理強(qiáng)調(diào)從細(xì)節(jié)入手，強(qiáng)調(diào)防微杜漸。油庫(kù)日常工作涵蓋了設(shè)備、物資、人員、組織運(yùn)作等方方面面，可謂細(xì)致入微。Moduspec公司僅防高空落物系統(tǒng)就細(xì)化為十大區(qū)域，檢查表格達(dá)29頁(yè)，檢查項(xiàng)目之多之細(xì)由此略見(jiàn)一斑。對(duì)于我們基層油庫(kù)來(lái)說(shuō)，首先要解決的問(wèn)題是：細(xì)節(jié)在哪里？細(xì)節(jié)誰(shuí)來(lái)管？細(xì)節(jié)怎么管？細(xì)節(jié)存在于企業(yè)運(yùn)營(yíng)的全過(guò)程，細(xì)節(jié)管理與控制涉及全體員工，必須由所有員

工參與管理與控制，在油庫(kù)實(shí)行以班組長(zhǎng)（第一線管理者）為中心、以設(shè)備點(diǎn)檢為重點(diǎn)、以新版操作規(guī)程為準(zhǔn)繩、以標(biāo)準(zhǔn)化、卡片化作業(yè)為目標(biāo)、以自主管理為基礎(chǔ)的現(xiàn)代企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理模式，既是細(xì)節(jié)管理與控制的可靠方式，又是解決安全生產(chǎn)的治本措施。有的企業(yè)只是編寫了一套HSE管理體系手冊(cè)和一套管理程序文件，只是將原有的管理制度和部分作業(yè)文件稍加整理作為相關(guān)文件引用一下或草草地引用一些原有的作業(yè)層文件，就匆匆申請(qǐng)認(rèn)證審核。這種行為本身就是與細(xì)節(jié)管理相悖的。體系文件著意于作業(yè)層，文件編寫考慮風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的結(jié)果是避免“兩張皮”的有效手段之一。

2.提高執(zhí)行力，保證危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的組織。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是整個(gè)HSE管理體系的核心部分，它的目的是為了評(píng)價(jià)危險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其后果的嚴(yán)重程度，以尋求最低事故率、最少的損失、環(huán)境的最低破壞。整個(gè)體系的建立基本上是立足于各項(xiàng)危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估成果之上的，以危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的成果為基礎(chǔ)，建立健全預(yù)防各種危害或風(fēng)險(xiǎn)的機(jī)制、措施和方案，從而達(dá)到“安全第一，預(yù)防為主”目的。要做好危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作應(yīng)從以下兩方面著手：

(1)組建一個(gè)精干的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估小組采用科學(xué)的方法進(jìn)行評(píng)價(jià)。風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一項(xiàng)非常細(xì)致、煩瑣的工作，需要耗費(fèi)大量的時(shí)間和精力來(lái)開(kāi)展這項(xiàng)工作。因此，工作組組長(zhǎng)最好由管理者代表?yè)?dān)任，為工作的順利開(kāi)展提供強(qiáng)有力的人力、財(cái)力資源保障。評(píng)估小組成員應(yīng)該由工作熱情高、專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的技術(shù)人員組成，最好是專職，以便更加專心地投入到工作中。在成品油庫(kù)的發(fā)油場(chǎng)所是可能發(fā)生多種危害的場(chǎng)所，按危險(xiǎn)源能量計(jì)算,它不屬第一危險(xiǎn)源，但按事故發(fā)生幾率計(jì)算，油庫(kù)發(fā)油場(chǎng)所絕對(duì)是最容易發(fā)生事故的場(chǎng)所。

(2)形成全員參與危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的新模式。危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的最終目標(biāo)是杜絕任何事故的發(fā)生。國(guó)外石化企業(yè)非常強(qiáng)調(diào)員工的主動(dòng)性,強(qiáng)調(diào)以人為本,注重培養(yǎng)員工的意識(shí),即從被告知到理解到相信的過(guò)程,所以國(guó)外石化企業(yè)員工主動(dòng)執(zhí)行HSE 的意識(shí)較強(qiáng),他們每個(gè)員工都要關(guān)注身邊的HSE潛在事故,并報(bào)告,同時(shí)規(guī)定了這種任務(wù),要求員工要完成一定數(shù)量的潛在事故報(bào)告,有些石化公司要求基層單位每周要有一個(gè)全員的HSE例會(huì),員工的參與意識(shí)較強(qiáng)。他們非常重視員工的培訓(xùn)工作,為各層次的員工從普通雇員到管理者提供大量的HSE培訓(xùn)機(jī)會(huì)。很多國(guó)外石化企業(yè)通過(guò)HSE獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)加強(qiáng)員工的參與和承諾。

而作為與設(shè)備直接接觸的基層員工無(wú)疑是最為關(guān)鍵同時(shí)對(duì)于事故分析也是最有發(fā)言權(quán)的，HSE管理部門要深入基層,以多種形式的培訓(xùn),在所有的職工掌握風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的方法的基礎(chǔ)上, 采用制度化的激勵(lì)措施鼓勵(lì)員工認(rèn)真分析本崗位的作業(yè)活動(dòng)、設(shè)備設(shè)施、工作環(huán)境存在的不符合項(xiàng),使之明確自己周圍存在的危害和風(fēng)險(xiǎn),從而達(dá)到“事前預(yù)防”的目的。例如在對(duì)油庫(kù)進(jìn)行危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)時(shí),可以像以前推廣的班組崗位練兵活動(dòng)一樣鼓勵(lì)基層員工自己組成小組，承擔(dān)本崗位的危害識(shí)別與風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)，HSE管理部門進(jìn)行協(xié)助，以及技術(shù)支持,使各基層小組自主選擇多種、合適的評(píng)價(jià)方法,最大限度找出危險(xiǎn)源。

這樣將HSE管理部門從繁雜的具體事務(wù)中解脫出來(lái)，由原來(lái)的“漁夫”轉(zhuǎn)變成為打魚顧問(wèn)，這種角色的轉(zhuǎn)變帶來(lái)的直接效果是基層員工成為HSE基層管理的主體，而HSE管理部門則成為主導(dǎo)力量，促進(jìn)HSE管理與日常管理的融合，給HSE管理體系注入生命力，最終解決“兩張皮”現(xiàn)象。

三、營(yíng)造HSE文化

HSE管理理念，體現(xiàn)了石油企業(yè)生存發(fā)展的客觀要求，是企業(yè)高效管理的自身追求。營(yíng)造HSE文化，就是從思想、觀念上形成一種習(xí)慣，一種指引正確行動(dòng)地規(guī)范。開(kāi)展危害識(shí)別的目的是控制風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)又和日常工作中的人和事相伴，因此所形成的管理方案及風(fēng)險(xiǎn)控制措施必須融入到日常工作中，一項(xiàng)一項(xiàng)抓落實(shí)，與日常工作有機(jī)融合，否則會(huì)變成空中樓閣，體系只是應(yīng)付上級(jí)檢查的幌子而已。為避免HSE管理體系與日常安全、環(huán)保、健康工作脫節(jié)，在將HSE體系的理念滲透到日常安全管理工作中的同時(shí)，要從人的主觀能動(dòng)性

入手，使員工由“要我安全”向“我要安全”轉(zhuǎn)變，通過(guò)采用形式多樣，內(nèi)容新穎，通俗易懂，便于接受的文化教育，從而形成一種把HSE管理文件落實(shí)到程序上，把對(duì)HSE的認(rèn)識(shí)和理解牢記在頭腦中，使HSE真正成為一種信念、一種企業(yè)文化的全新HSE管理理念。這也是國(guó)外先進(jìn)石化企業(yè)的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

四、結(jié)論

對(duì)于油庫(kù)這樣一個(gè)要害部位，除了按照細(xì)節(jié)管理的理念嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度和進(jìn)行設(shè)備維護(hù)外，平時(shí)的安全教育、培訓(xùn)也必不可少。同時(shí)要以制度化的形式充分調(diào)動(dòng)基層員工對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和危險(xiǎn)性分析，對(duì)典型事故舉一反三地學(xué)習(xí)的積極性并行成PDCA循環(huán)。針對(duì)單位檢查出的問(wèn)題，不能只停留在紙面上，而應(yīng)下決心整改，以實(shí)際行動(dòng)來(lái)解決隱患，確保安全。持之以恒，以落實(shí)責(zé)任和嚴(yán)格考核為主線，堅(jiān)持持續(xù)改進(jìn)，將HSE 管理融入基層的基礎(chǔ)管理之中，形成具有中國(guó)石油銷售企業(yè)特色的HSE文化。

參考文獻(xiàn):

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第五篇：HSE管理體系在石油石化行業(yè)的推廣和應(yīng)用

HSE管理體系在石油石化行業(yè)的推廣和應(yīng)用

安全、環(huán)境與健康（HSE）管理體系已被國(guó)際公認(rèn)為內(nèi)練隊(duì)伍素質(zhì)、外樹(shù)企業(yè)形象和降本增效的科學(xué)、有效的管理方法。許多世界知名的石油石化公司相繼建立了適合自身行業(yè)特點(diǎn)的HSE管理體系，HSE管理體系已經(jīng)成為目前國(guó)際石油石化行業(yè)的通用管理模式。

中石化集團(tuán)公司經(jīng)過(guò)近兩年的試行，于2001年3月份正式出臺(tái)了該體系的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，同年4月向世界各國(guó)鄭重承諾：在全行業(yè)全面推行HSE管理體系。1年多的推廣實(shí)踐證明，在中石化全面推行HSE管理體系是十分必要的。所以，要深入推廣HSE管理體系，應(yīng)從以下3方面入手：

HSE管理作為一種全新的、現(xiàn)代化的企業(yè)管理模式，有別于傳統(tǒng)的安全管理模式。它將安全、環(huán)境與健康三者統(tǒng)一起來(lái)，實(shí)行一體化的管理方法。這種管理方法認(rèn)為：安全是企業(yè)發(fā)展和生存的根本，環(huán)境破壞則會(huì)導(dǎo)致人身體的不健康，而不健康的身體又是最大的不安全因素，三者相輔助相成，相互聯(lián)系，構(gòu)成了一個(gè)統(tǒng)一的整體，只有把三者統(tǒng)一起來(lái)，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

由于HSE管理體系是一個(gè)與國(guó)際貫例接軌的現(xiàn)代化的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，而我們的國(guó)有企業(yè)職工已習(xí)慣了多年沿用的陳舊的企業(yè)模式，因此，在推行初期，大家對(duì)HSE的概念也有些模糊不清，普遍反映這一管理體系“標(biāo)準(zhǔn)高、管理嚴(yán)、難操作”，不適應(yīng)HSE管理思路。筆者認(rèn)為，出現(xiàn)這一現(xiàn)象也是難免的。而要盡快推行HSE管理體系，就必須首先解決廣大干部職工觀念的更新和對(duì)HSE概念模糊不清的問(wèn)題。因此，應(yīng)著重抓好以HSE管理體系為主要內(nèi)容的職工培訓(xùn)和教育，并且要理論聯(lián)系實(shí)際。具體說(shuō)，可分兩步走：第一，組織干部管理層學(xué)習(xí)有關(guān)HSE知識(shí)，介紹國(guó)內(nèi)外HSE進(jìn)展情況，開(kāi)展HSE知識(shí)競(jìng)賽的大討論，明確HSE是對(duì)過(guò)去有效制度的進(jìn)一步規(guī)范和發(fā)展；第二，由HSE管理部門深入基層督導(dǎo)，結(jié)合基層單位特點(diǎn)，深入淺出，用身邊或周圍的事例引導(dǎo)廣大職工從較為抽象的理論轉(zhuǎn)變到現(xiàn)實(shí)的工作實(shí)踐中，切實(shí)認(rèn)識(shí)到HSE管理體系的重要性。例如：習(xí)慣了安全目標(biāo)控制管理，如何向“零事故”思維模式轉(zhuǎn)變；在事故預(yù)防中加入風(fēng)險(xiǎn)分析和評(píng)價(jià)。真正使事故得到有效控制；事故的內(nèi)涵和外延是什么等等，不僅知其然，更重要的是知其所以然。使職工逐步樹(shù)立起新的安全觀念，變“要我安全”為“我要安全”。

在推行過(guò)程中，很多人提出HSE標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)下發(fā)頒布，是否過(guò)去制訂的法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度就過(guò)時(shí)了，針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，首先應(yīng)從HSE的本質(zhì)入手，HSE標(biāo)準(zhǔn)是“骨”，而法律、標(biāo)準(zhǔn)、制度是“肉”，要做到“骨肉結(jié)合”比如；工業(yè)動(dòng)火作業(yè)，HSE標(biāo)準(zhǔn)告訴你按SY5858－93《石油工業(yè)動(dòng)火規(guī)程》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，具體執(zhí)行中自然按SY5858技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，否則視為違章作業(yè)。

通過(guò)培訓(xùn)和詮釋，使職工明確了一個(gè)思路：在某項(xiàng)作業(yè)前，首先要查找標(biāo)準(zhǔn)，提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，改變工作中的“強(qiáng)制管理”為“自我約束”“主動(dòng)守章”“進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，請(qǐng)放棄你的自由”，否則不僅自己的生命沒(méi)有保障，甚至?xí)溂八?，殃及單位?/p>

HSE宣傳和培訓(xùn)的強(qiáng)化，使干部員工樹(shù)立了HSE

管理的新理念：由領(lǐng)導(dǎo)重視逐步轉(zhuǎn)到領(lǐng)導(dǎo)承

諾上來(lái)，由人、機(jī)并重轉(zhuǎn)到以人為本上來(lái)，由事故難免論的認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)到任何事故都可以避免的理論上來(lái)，由事后處理逐步轉(zhuǎn)到超前預(yù)防上來(lái)。

HSE管理實(shí)行的是體系化、程序化管理，它的表現(xiàn)形式是一系列文件。因此，根據(jù)體系標(biāo)準(zhǔn)，聯(lián)系實(shí)際，從實(shí)際出發(fā)，建立健全可行性程序文件是推行HSE管理工作的根本，它存在編制程序文件、組織審核、具體實(shí)施操作、改進(jìn)發(fā)展4個(gè)重要環(huán)節(jié)，最終實(shí)現(xiàn)PDCA閉合循環(huán)。編制程序文件，制定計(jì)劃

按照HSE管理體系十大要素，組織基層單位業(yè)務(wù)骨干編寫程序文件，注重發(fā)揮全員參與的積極性，在承諾和職責(zé)上力求做到“寫我所做，做我所寫”。實(shí)行分類編寫，突出實(shí)效，抓住風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)與隱患治理、承包商與供應(yīng)商管理、裝置設(shè)計(jì)與建設(shè)、運(yùn)行和維修、檢查與監(jiān)督這5個(gè)核心要素，使程序文件具有圓滿性、可操作性。組織審核

按照實(shí)事求是的原則組織對(duì)基層程序文件的審核，要求內(nèi)容不過(guò)、不虛、不空，現(xiàn)有條件做到的（或努力做到的）寫進(jìn)去，做不到的踢出去，不能濫竽充數(shù)，圖有虛表，避免免實(shí)施中的言行不一致。具體實(shí)施操作——試運(yùn)行

首先要統(tǒng)一規(guī)范HSE管理基礎(chǔ)資料，所有基層小隊(duì)必須建立“二圖五本”，記錄，即HSE管理網(wǎng)絡(luò)圖、HSE評(píng)比公告圖、HSE管理會(huì)議記錄、HSE管理檢查考核記錄、HSE管理風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)隱患治理記錄、HSE管理應(yīng)急預(yù)案記錄、HSE管理培訓(xùn)記錄等，詳細(xì)記錄HSE管理試運(yùn)行過(guò)程中的具體事項(xiàng)，班組、小隊(duì)、大隊(duì)三級(jí)分別建立風(fēng)險(xiǎn)分析臺(tái)賬，制定控制、削減風(fēng)險(xiǎn)的措施，合理使用人力、物力、財(cái)力資源。

要實(shí)現(xiàn)HSE管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開(kāi)人、財(cái)、物的支持。因?yàn)槁毠趧?dòng)條件的改善、隱患的治理都需要一定資金的投入。只有有了資金的保障，HSE管理方能發(fā)揮應(yīng)有的作用?，F(xiàn)河采油廠每年為開(kāi)展、實(shí)施HSE管理，進(jìn)行HSE隱患整改投入大筆的資金，大大改善了職工生活條件和工作條件，讓廣大干部職工干得放心，干得舒心，事故發(fā)生率明顯下降。在環(huán)境保護(hù)方面，現(xiàn)河采油廠制定了《環(huán)保管理實(shí)施辦法》，以明確職責(zé)。作業(yè)系統(tǒng)推廣十大無(wú)污染作業(yè)法，規(guī)定除氣舉作業(yè)外，其余工序產(chǎn)生的井內(nèi)液體必須進(jìn)入干線，井場(chǎng)污染實(shí)行圈閉集中，最大限度地減少了污染面積和污染量。采油、集輸系統(tǒng)的油水污染也實(shí)行集中處理的辦法，污水處理堅(jiān)決實(shí)行達(dá)標(biāo)外排，不達(dá)標(biāo)絕不排放。2001年僅作業(yè)系統(tǒng)排污費(fèi)就下降了20%以上，這在一定程度上改善了油區(qū)作業(yè)環(huán)境。完善HSE監(jiān)督體系，不斷改進(jìn)、發(fā)展體系

HSE監(jiān)督體系是HSE管理體系的一部分，目的是保障HSE管理體系正常運(yùn)行，增加運(yùn)行的符合度，不致偏離HSE實(shí)施程序，及時(shí)糾正工作中的失誤。

為加大HSE管理的力度，使HSE推廣工作更廣泛，更深入，現(xiàn)河采油廠結(jié)合實(shí)際，編寫并發(fā)

布了《現(xiàn)河采油廠HSE管理體系實(shí)施程序》，對(duì)采油廠范圍內(nèi)的HSE工作實(shí)施規(guī)范管理。該程序共計(jì)5章，對(duì)采油廠HSE管理按十大要素，做了比較詳細(xì)的規(guī)定，是采油廠廣大員工從事石油天然氣勘探開(kāi)發(fā)等生產(chǎn)活動(dòng)中共同遵守的綱領(lǐng)性文件。同時(shí)出臺(tái)了《現(xiàn)河采油廠HSE檢查考核實(shí)施細(xì)則》，明確了HSE監(jiān)督、檢查、考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。各三級(jí)單位也依據(jù)本單位生產(chǎn)特點(diǎn)制定了“實(shí)施辦法”和“獎(jiǎng)懲辦法”。目前，現(xiàn)河采油廠所有貫徹實(shí)施的HSE管理的系列標(biāo)準(zhǔn)，既結(jié)合了生產(chǎn)實(shí)際，又比較符合國(guó)際慣例和中石化集團(tuán)公司HSE企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，在開(kāi)展HSE管理工作中做到了“有法可依，有據(jù)可查”。

實(shí)踐證明，抓住以上4個(gè)環(huán)節(jié)就能基本實(shí)現(xiàn)HSE管理的程序化，為順利實(shí)施HSE管理奠定基礎(chǔ)，指明方向。