第一篇：長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)建設(shè)的主要成效與做法(電子政務(wù)理事會(huì))

長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)建設(shè)的主要成效與做法

長(zhǎng)沙縣電子政務(wù)辦公室

2017年3月

為率先完成兩型社會(huì)和智慧城市創(chuàng)建，努力把長(zhǎng)沙縣建設(shè)成為具有國(guó)際品質(zhì)、人民引以自豪的創(chuàng)業(yè)之都、宜居城市和幸福家園。長(zhǎng)沙縣作為全國(guó)智慧城市試點(diǎn)縣，大膽創(chuàng)新智慧城市建設(shè)思路，設(shè)定了智慧城市創(chuàng)建目標(biāo)和主要任務(wù)：加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，完善智慧城市的支撐體系；智慧化建設(shè)，構(gòu)建宜居城市；智慧化管理，提升人民幸福感；推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級(jí)。長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)作為智慧城市的子項(xiàng)目，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)籌建設(shè)、協(xié)調(diào)管理的建設(shè)模式，建設(shè)了國(guó)內(nèi)一流、省內(nèi)領(lǐng)先、獨(dú)具特色的縣級(jí)電子政務(wù)平臺(tái)。長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)的主要成效與做法如下：

一、明確發(fā)展戰(zhàn)略，完善推進(jìn)體系

2013年8月，我縣正式獲批2013年國(guó)家智慧城市試點(diǎn)縣。9月，住建部建筑節(jié)能與科技司、省住建廳與長(zhǎng)沙縣人民政府簽訂了“國(guó)家智慧城市創(chuàng)建任務(wù)書”，明確了我縣智慧城市建設(shè)工作的具體目標(biāo)與任務(wù)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)?？h政府迅速構(gòu)建了強(qiáng)有力的智慧長(zhǎng)沙縣建設(shè)推進(jìn)體系，成立長(zhǎng)沙縣創(chuàng)建國(guó)家智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由縣委書記任顧問，縣委副書記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由常務(wù)副縣長(zhǎng)任辦公室主任，縣政府辦主任、縣住建局局長(zhǎng)任副主任，30個(gè)縣直重點(diǎn)部門負(fù)責(zé)人為成員的長(zhǎng)沙縣創(chuàng)建國(guó)家智慧城市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面強(qiáng)化了對(duì)長(zhǎng)沙縣智慧城市建設(shè)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度。定期召開智慧城市創(chuàng)建聯(lián)席會(huì)議，加強(qiáng)部門間協(xié)作，共謀項(xiàng)目推進(jìn)；創(chuàng)建項(xiàng)目明確實(shí)施 單位、時(shí)間和實(shí)施時(shí)限，創(chuàng)建進(jìn)度每?jī)稍逻M(jìn)行一次匯總。三是強(qiáng)化資金保障?？h政府每年設(shè)立5000萬元以上智慧城市建設(shè)專項(xiàng)資金，制定引導(dǎo)扶持辦法，重點(diǎn)支持智慧城市建設(shè)重大公共項(xiàng)目建設(shè)，并爭(zhēng)取上級(jí)信息化建設(shè)專項(xiàng)資金，鼓勵(lì)自籌資金建設(shè)信息化應(yīng)用項(xiàng)目，引導(dǎo)民間資本參與長(zhǎng)沙縣智慧城市建設(shè)。

二、加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，理清發(fā)展思路

2015年上半年縣電子政務(wù)辦通過對(duì)全縣信息化建設(shè)現(xiàn)狀與需求進(jìn)行了深度調(diào)研，經(jīng)認(rèn)真分析研究，委托湖南省郵電規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)項(xiàng)目的可研方案進(jìn)行了編制，理清了長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)的發(fā)展思路。在現(xiàn)有長(zhǎng)沙縣政府信息化建設(shè)成果基礎(chǔ)之上，采用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，與政府各單位信息化需求緊密結(jié)合，為解決既有技術(shù)瓶頸，進(jìn)一步提升信息化應(yīng)用成效，為長(zhǎng)沙縣智慧城市建設(shè)打下信息化基礎(chǔ)。長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)將實(shí)現(xiàn)全縣共性問題的統(tǒng)一處理，解決單個(gè)部門難以獨(dú)立完成的問題，實(shí)現(xiàn)“大機(jī)房”、“大網(wǎng)絡(luò)”、“大數(shù)據(jù)”三大信息化建設(shè)：

1、大機(jī)房：新建云計(jì)算中心機(jī)房，各機(jī)關(guān)所有軟硬件設(shè)備全部集中到新建機(jī)房?jī)?nèi)。項(xiàng)目建設(shè)完成后，縣內(nèi)各機(jī)關(guān)所需IT硬件設(shè)施均由縣政府統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一管理、統(tǒng)一維護(hù)、統(tǒng)一提供。

2、大網(wǎng)絡(luò)：整合現(xiàn)有電子政務(wù)內(nèi)外網(wǎng)及專網(wǎng)，充分滿足各機(jī)關(guān)的網(wǎng)絡(luò)帶寬、安全等需求。

3、大數(shù)據(jù)：清理縣內(nèi)各機(jī)關(guān)的數(shù)據(jù)資源，促進(jìn)信息資源整合，解決條塊分割、資源分散、重復(fù)建設(shè)等問題，促進(jìn) 互聯(lián)互通、資源共享、協(xié)同合作。

三、引進(jìn)PPP模式，打造核心平臺(tái)

通過前期大量需求調(diào)研，綜合考慮長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)潛在的社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益和建設(shè)投資大、技術(shù)要求高的實(shí)際，我們探索創(chuàng)新了PPP建設(shè)的新模式。2015年6月，長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)PPP項(xiàng)目面向全國(guó)招標(biāo)，從企業(yè)資質(zhì)、誠(chéng)信狀況、核心技術(shù)、實(shí)踐案例等方面高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置準(zhǔn)入條件，浪潮、中興、湖南信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)等多家國(guó)內(nèi)一流企業(yè)參與角逐，最后由湖南信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)及海信網(wǎng)絡(luò)聯(lián)合體中標(biāo)。經(jīng)過6個(gè)月的部署實(shí)施，2015年底，投資3700多萬元的長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)（一期）建成運(yùn)行。并由湖南電子信息產(chǎn)業(yè)集團(tuán)（出資65%）與長(zhǎng)沙縣人民政府（出資35%）共同投資5000萬元成立“長(zhǎng)沙星城智慧科技有限公司”，專門負(fù)責(zé)長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維，并授予大數(shù)據(jù)開發(fā)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)為基礎(chǔ)，提高公共產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量和供給效率?？h電子政務(wù)辦制訂了長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)運(yùn)維服務(wù)質(zhì)量考核管理辦法，對(duì)長(zhǎng)沙星城智慧科技有限公司向政府提供的服務(wù)進(jìn)行量化考核，督促該公司保障長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)進(jìn)行安全高效、資源有序分配。

四、堅(jiān)持基礎(chǔ)先行，加強(qiáng)數(shù)據(jù)整合

按照基礎(chǔ)先行，數(shù)據(jù)共享的原則，在三個(gè)方面加快推進(jìn)建設(shè)，確保盡快建成運(yùn)行，達(dá)到實(shí)效。一是基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。按照省、市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的統(tǒng)一規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)，長(zhǎng)沙縣電子政務(wù)外網(wǎng)上聯(lián)市電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，橫向聯(lián)通縣直機(jī)關(guān)單位以及市直管理單位，向下延伸至鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）。目前，互聯(lián)網(wǎng)出口主干鏈路為電信2G，備用鏈路為聯(lián)通200M、移動(dòng)200M，全網(wǎng)接入終端接近15000臺(tái)，形成了一個(gè)完整的工作網(wǎng)。二是云計(jì)算中心建設(shè)。按照國(guó)家B類機(jī)房標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了云計(jì)算中心，占地面積約800平米，主要面向長(zhǎng)沙縣各縣直部門提供虛擬化服務(wù)與IDC托管服務(wù)。目前，電子政務(wù)云計(jì)算中心機(jī)房共有各類網(wǎng)絡(luò)及安全防護(hù)設(shè)備總數(shù)達(dá)500余臺(tái)。并建設(shè)了統(tǒng)一的云平臺(tái)，其中外部數(shù)據(jù)中心計(jì)算資源共計(jì)CPU1248核、內(nèi)存3.3TB、存儲(chǔ)296TB，內(nèi)部數(shù)據(jù)中心計(jì)算資源共計(jì)CPU192核、內(nèi)存512G、存儲(chǔ)133TB，使用率已超過60%。今后，各機(jī)關(guān)單位將不再修建新的機(jī)房，已建成的機(jī)房逐步整合到云計(jì)算中心，云計(jì)算中心將成為各部門現(xiàn)有系統(tǒng)、新建系統(tǒng)計(jì)算資源、存儲(chǔ)資源唯一支撐，實(shí)現(xiàn)資源上的最大整合，資金上的極大節(jié)約。三是數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)的建設(shè)。建設(shè)了全縣統(tǒng)一的數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)，采取前置機(jī)方式實(shí)現(xiàn)各部門業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫與數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)在線實(shí)時(shí)交換，按照“共享其他部門的信息必須先提供本部門信息數(shù)據(jù)”的原則，初步建立共建共享和共建公用的機(jī)制，已整合對(duì)接縣民政局、縣教育局、縣衛(wèi)計(jì)局、縣規(guī)建局、縣政務(wù)服務(wù)中心試點(diǎn)單位部分?jǐn)?shù)據(jù)。梳理完成55個(gè)部門的數(shù)據(jù)資源目錄，整合了1210張數(shù)據(jù)表、16802個(gè)指標(biāo)項(xiàng)、3千多萬條數(shù)據(jù)記錄，為推動(dòng)信息數(shù)據(jù)資源和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的互聯(lián)互通、資源共享奠定基礎(chǔ)。

五、加強(qiáng)統(tǒng)籌管理，促進(jìn)資源整合

針對(duì)長(zhǎng)沙縣公共信息平臺(tái)建設(shè)涉及全局，關(guān)鍵在于資源整合共享的問題，縣政府辦出臺(tái)了《長(zhǎng)沙縣電子政務(wù)工程項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》、《長(zhǎng)沙縣電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)管理辦法》等相關(guān)文件，加強(qiáng)統(tǒng)籌管理。一是統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。各單位要按照統(tǒng)一 的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)體系配合基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并按信息資源共享交換機(jī)制進(jìn)行數(shù)據(jù)交換和業(yè)務(wù)協(xié)同。二是統(tǒng)一平臺(tái)。全縣所有網(wǎng)絡(luò)資源要逐步整合到縣電子政務(wù)網(wǎng)?？h直單位不再修建新的機(jī)房，已建成的機(jī)房要逐步整合到云計(jì)算中心。數(shù)據(jù)的交換和共享統(tǒng)一由云計(jì)算中心信息資源共享交換平臺(tái)完成。三是統(tǒng)一建設(shè)。所有信息化項(xiàng)目必須報(bào)縣電子政務(wù)辦審批，并嚴(yán)格按照要求建設(shè)。縣本級(jí)所有重大跨部門的信息化項(xiàng)目建設(shè)統(tǒng)一由縣電子政務(wù)辦組織實(shí)施。四是統(tǒng)一運(yùn)維。對(duì)所有納入云計(jì)算中心的項(xiàng)目進(jìn)行集中專業(yè)化的運(yùn)維服務(wù)，各單位要配合搞好運(yùn)維工作。五是統(tǒng)一管理?？h電子政務(wù)辦負(fù)責(zé)信息資源的整合共享，除法律法規(guī)有明確規(guī)定的外，各部門必須無條件提供相關(guān)共享數(shù)據(jù)。

第二篇：新農(nóng)村建設(shè)主要做法與成效

新農(nóng)村建設(shè)主要做法與成效

郎溪縣新農(nóng)村建設(shè)工作從2006年開始啟動(dòng)，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣緊緊圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的二十字方針。從村容整潔入手，逐步延伸，豐富內(nèi)涵。充分發(fā)揮政府主導(dǎo)、群眾主體、社會(huì)參與的工作機(jī)制。幾年來，新農(nóng)村建設(shè)工作，出現(xiàn)了一大批環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的示范點(diǎn)，發(fā)揮了良好的示范效應(yīng)，新農(nóng)村建設(shè)氛圍空前高漲。

一、主要做法

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)，為新農(nóng)村建設(shè)提供有力組織保障。

成立了由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)的郎溪縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組，下設(shè)辦公室，分管縣長(zhǎng)任辦公室主任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，把新農(nóng)村建設(shè)工作列入主要議事日程，全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。

（二）廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍，發(fā)揮群眾主體作用。

新農(nóng)村建設(shè)需要社會(huì)參與，新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，如果沒有群眾的積極性，那么各項(xiàng)工作將難以開展。我們堅(jiān)持把宣傳發(fā)動(dòng)、充分調(diào)動(dòng)群眾積極性作為一項(xiàng)重要任務(wù)來抓，不斷提高新農(nóng)村建設(shè)工作宣傳的廣度和深度。充分利用各種會(huì)議、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、廣播、電視、宣傳欄、簡(jiǎn)報(bào)等多種形式進(jìn)行廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，重點(diǎn)宣傳新農(nóng)村建設(shè)中的好典型、好做法。對(duì)全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、示范村主要負(fù)責(zé)人以及各綜合示范點(diǎn)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)進(jìn)行了系統(tǒng)培訓(xùn)，廣泛宣傳新農(nóng)村建設(shè)的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和工作方法。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都先后組織村兩委主要負(fù)責(zé)人、各示范點(diǎn)理事會(huì)會(huì)長(zhǎng)及村民代表進(jìn)行實(shí)地考察觀摩，增強(qiáng)建設(shè)新農(nóng)村的責(zé)任感和使命感，學(xué)習(xí)新農(nóng)村建設(shè)中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。切實(shí)把廣大群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的主動(dòng)性和自覺性激發(fā)出來，把群眾的積極性調(diào)動(dòng)起來，統(tǒng)一思想，營(yíng)造氛圍，形成合力。

（三）科學(xué)規(guī)劃，合理布局，加快村鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展。

按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局、因地制宜、分類指導(dǎo)”和 “規(guī)劃先行、無祥規(guī)不建設(shè)”的總體要求，2007年編制了郎溪縣村莊布點(diǎn)規(guī)劃，并于2010年重新修編，對(duì)每年確定的新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)，要求先編制建設(shè)規(guī)劃再建設(shè)。在規(guī)劃編制工作中，突出地方特色，遵循可持續(xù)發(fā)展原則，與經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，與區(qū)域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃相銜接。

（四）項(xiàng)目整合，社會(huì)參與，為新農(nóng)村建設(shè)提供資金支撐。

新農(nóng)村建設(shè)群眾是主體，但離不開政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。在具體工作中我們注重項(xiàng)目整合，將一些涉農(nóng)項(xiàng)目向新農(nóng)村示范點(diǎn)傾斜。目前已整合項(xiàng)目有：農(nóng)村能源沼氣、農(nóng)村重大公共衛(wèi)生改廁項(xiàng)目、農(nóng)村人飲工程、文化書屋、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)“一事一議”等配套項(xiàng)目。同時(shí)我們還支持鼓勵(lì)社會(huì)力量參與新農(nóng)村建設(shè)，積極動(dòng)員本鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是本村一些外出創(chuàng)業(yè)成功人士捐款捐物建設(shè)家鄉(xiāng)，鼓勵(lì)在郎企業(yè)幫扶新農(nóng)村建設(shè)，營(yíng)造村企共建氛圍。安排縣直單位結(jié)對(duì)幫扶支持新農(nóng)村建設(shè)。

（五）健全機(jī)制，注重長(zhǎng)效，著力提升全縣新農(nóng)村建設(shè)水平。

進(jìn)一步加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組及其辦公室自身建設(shè)，確保人員、經(jīng)費(fèi)、工作到位；整合資源、加大幫扶，發(fā)揮政策扶持作用；強(qiáng)化各職能部門的職責(zé)，提升新農(nóng)村建設(shè)的整體水平。一是完善各項(xiàng)制度，制定了《郎溪縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室及指導(dǎo)組工作職責(zé)》、《新農(nóng)村建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)組辦公室工作列會(huì)制度》、《新農(nóng)村建設(shè)示范村駐村指導(dǎo)員的主要工作職責(zé)和要求》、《新農(nóng)村建設(shè)管理考核細(xì)則》、《新農(nóng)村建設(shè)以獎(jiǎng)代補(bǔ)管理辦法等各項(xiàng)制度》。二是完善綜合示范點(diǎn)申報(bào)確點(diǎn)、動(dòng)態(tài)管理機(jī)制；三是是完善督查指導(dǎo)機(jī)制，實(shí)行示范項(xiàng)目建設(shè)通報(bào)制度；四是建立健全考核驗(yàn)收機(jī)制，完善以獎(jiǎng)代補(bǔ)制度，據(jù)實(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)。同時(shí)，引導(dǎo)新農(nóng)村示范點(diǎn)從衛(wèi)生保潔、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、理事會(huì)建設(shè)、籌資投勞等方面形成長(zhǎng)效機(jī)制。

二、取得的成效

（一）示范工程穩(wěn)步推進(jìn)，示范效應(yīng)明顯增強(qiáng)。

2個(gè)示范鎮(zhèn)、23個(gè)示范村的新農(nóng)村建設(shè)示范工作穩(wěn)步推進(jìn)，前五年建設(shè)的綜合示范點(diǎn)逐年鞏固提高，出現(xiàn)了一大批環(huán)境優(yōu)美、人居和諧的新農(nóng)村示范點(diǎn)，產(chǎn)生了很好的示范效應(yīng)。

新發(fā)鎮(zhèn)通過五年的努力，已基本達(dá)到示范鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)的階段性目標(biāo)，正在積極探索“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)”工程；新增示范鎮(zhèn)（十字鎮(zhèn)）示范工作按照新農(nóng)村示范工程建設(shè)要求正在扎實(shí)開展、穩(wěn)步推進(jìn)。23個(gè)示范村的新農(nóng)村建設(shè)示范工作成效明顯，全縣已建新農(nóng)村建設(shè)綜合示范點(diǎn)104個(gè)，全縣示范點(diǎn)籌措建設(shè)資金2390多萬元，農(nóng)民自愿投工投勞參加新農(nóng)村建設(shè)達(dá)10萬多人次,編制示范點(diǎn)村莊建設(shè)規(guī)劃121個(gè),集鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編7個(gè)，村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃11個(gè)，示范村經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或“一村一品”發(fā)展規(guī)劃13個(gè)，成立村民理事會(huì)117個(gè)，建立了鎮(zhèn)村文化活動(dòng)場(chǎng)所142個(gè)，組織開展送電影、送文化下鄉(xiāng)活動(dòng)502場(chǎng)次，完成村莊內(nèi)道路硬化49.4萬平方米，實(shí)現(xiàn)改水3.4萬人，完成衛(wèi)生改廁5704座，新建沼氣池3755口，修建排水溝近46.8公里，清除垃圾、淤泥10.9萬噸，拆除廢舊房屋、廁所、圍墻等路障4286處。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施得到加強(qiáng)、人居環(huán)境有了明顯改善，村容村貌有了明顯改觀，示范工作扎實(shí)有效。

五年來，我縣新農(nóng)村示范建設(shè)工作進(jìn)展順利，成效明顯，一批特色鮮明的示范點(diǎn)，充分發(fā)揮了良好的帶動(dòng)示范效應(yīng)，也成為展示我縣新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要窗口。

（二）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較快發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革加快推進(jìn)，各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)。我縣以糧食生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)民增收為主攻重點(diǎn)，積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化較快發(fā)展。以推進(jìn)食品工業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。一是積極推進(jìn)食品工業(yè)的發(fā)展，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)扶優(yōu)扶強(qiáng)工作。根據(jù)我縣實(shí)際，以糧食、特色蔬菜、茶葉、肉禽類加工和特色醬制品加工為重點(diǎn)，堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和科技創(chuàng)新，幫助企業(yè)做大做強(qiáng)。截止2010年我縣現(xiàn)有縣級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)50家、市級(jí)26家、省級(jí)7家。二是認(rèn)真組織開展了“一村一品”專項(xiàng)調(diào)研。在認(rèn)真調(diào)研的基礎(chǔ)上，結(jié)合我縣實(shí)際，擬定了《郎溪縣關(guān)于加快“一村一品”建設(shè)的實(shí)施意見》。三是積極組織紅新制茶、瑞草魁茶場(chǎng)、慶豐茶葉合作社等企業(yè)參加上海國(guó)際茶文化節(jié)活動(dòng)。其中“龍溪湖劍茶”和“瑞草魁”茶葉榮獲2010年第十七屆上海國(guó)際茶文化節(jié)“中國(guó)名茶”評(píng)選金獎(jiǎng)。四是推進(jìn)名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)認(rèn)證工作。目前我縣省級(jí)名牌農(nóng)產(chǎn)品25個(gè)，無公害、綠色、有機(jī)食品22個(gè)。

2、農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革加快推進(jìn)。全縣農(nóng)民專業(yè)合作組織達(dá)94個(gè)，其中種植業(yè)25個(gè)，畜牧業(yè)34個(gè)，漁業(yè)10個(gè)，農(nóng)機(jī)服務(wù)業(yè)5個(gè)，其它20個(gè)，現(xiàn)有社（會(huì)）員4230人，帶動(dòng)農(nóng)戶47186戶。加強(qiáng)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的管理和服務(wù)體系建設(shè)，促進(jìn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范、有序、健康發(fā)展，全縣土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)16.28萬畝。村務(wù)監(jiān)督、“三資”清理工作取得實(shí)效。目前，全縣111個(gè)村（居）完成了“三資”清理工作任務(wù)；13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含開發(fā)區(qū)）均成立了“三資”代理服務(wù)中心，111個(gè)村（居）實(shí)行了“三資”委托代理工作?；鶎愚r(nóng)技推廣體系、獸醫(yī)管理體制改革進(jìn)一步深化。

3、各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策有效落實(shí)。一是落實(shí)了糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)和種糧大戶補(bǔ)貼等政策。二是認(rèn)真落實(shí)購機(jī)補(bǔ)貼政策，科學(xué)制定補(bǔ)貼方案。三是高度重視農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管工作，針對(duì)檢查中存在的問題，做到及時(shí)通報(bào)并督促進(jìn)行了整改。

（三）民生工程不斷深入，惠民行動(dòng)進(jìn)一步深化。

農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)持續(xù)發(fā)展。進(jìn)一步健全完善農(nóng)村居民最低生活保障制度，全縣農(nóng)村低保人數(shù)12704人，全年發(fā)放補(bǔ)助資金1181.62萬元。逐步提高農(nóng)村“五保戶”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（1541人）每人每年1200元，集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)（358人）由每人每年2200元提高到2400元，全年發(fā)放供養(yǎng)資金294.1萬元。對(duì)符合政策規(guī)定的計(jì)劃生育家庭給予獎(jiǎng)勵(lì)(特別)扶助，審核確認(rèn)符合政策規(guī)定的575人，補(bǔ)助資金46.26萬元全部發(fā)放到位。安排補(bǔ)助資金683.67萬元，直補(bǔ)大中型水庫移民11384人。1590名農(nóng)村重度殘疾人每人每年享受生活救助360元。免除城鄉(xiāng)義務(wù)教育階段學(xué)生學(xué)雜費(fèi)1440萬元；發(fā)放免費(fèi)教科書63831人次，價(jià)值439.8萬元；發(fā)放貧困寄宿生生活費(fèi)616人，計(jì)42萬元。發(fā)放中職學(xué)校國(guó)家助學(xué)金、農(nóng)村家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生及涉農(nóng)專業(yè)學(xué)生免除學(xué)費(fèi)共計(jì)260.35萬元，受惠學(xué)生2591人。舉辦各類農(nóng)民科技培訓(xùn)班748期，培訓(xùn)農(nóng)民10.18萬多人次，實(shí)施陽光工程培訓(xùn)5682人次，培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書率達(dá)到60％以上。轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力5661人。新農(nóng)合參合率96.57%，補(bǔ)償累計(jì)受益301654人次，累計(jì)補(bǔ)償支出3003.43萬元，占2010年籌資額的73..73%。4所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴(kuò)建項(xiàng)目和72個(gè)村衛(wèi)生室新建項(xiàng)目已完成。2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋建設(shè)或修繕工程已全面完成，崗位培訓(xùn)工作由市衛(wèi)生局統(tǒng)一組織實(shí)施。全縣水稻投保面積為35.58萬畝，達(dá)到實(shí)際種植面積的96%以上，超額完成目標(biāo)任務(wù)。逐步提高農(nóng)村五保集中供養(yǎng)率，涉及到5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院建設(shè)，新增農(nóng)村五保供養(yǎng)服務(wù)機(jī)構(gòu)床位300張。2009年提前建設(shè)完成全縣10個(gè)20戶以上已通電廣播電視盲村“村村通”建設(shè)任務(wù)。17個(gè)“農(nóng)家書屋”工程全部完工。5個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設(shè)，已全部通過驗(yàn)收,并投入使用。在8個(gè)行政村實(shí)施的農(nóng)民體育健身工程，水泥場(chǎng)地全部建成，健身器材安裝到位。15個(gè)農(nóng)村留守兒童之家和3個(gè)留守流動(dòng)兒童活動(dòng)室全部建成，所需設(shè)備配套到位。1個(gè)生活垃圾處理設(shè)施農(nóng)村清潔工程全部完工，已投入使用。

（四）基層組織建設(shè)成果不斷鞏固，和諧新農(nóng)村創(chuàng)建不斷推向深入。

建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)體系，認(rèn)真貫徹村民委員會(huì)組織法，完善村民自治機(jī)制，及時(shí)全面地進(jìn)行黨務(wù)、政務(wù)公開，強(qiáng)化民主管理，不斷鞏固基層組織建設(shè)成果。充分發(fā)揮群團(tuán)等組織作用，深入開展?fàn)巹?chuàng)文明村、文明戶、“巾幗示范村”等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)科學(xué)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，倡導(dǎo)健康、文明、科學(xué)的生活方式，改變農(nóng)村的各種生活陋習(xí)，努力創(chuàng)造一個(gè)農(nóng)民群眾安居樂業(yè)、物質(zhì)文化生活豐富多彩、人與人和諧相處的良好環(huán)境。不斷增強(qiáng)村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力，積極探索村民理事會(huì)等民主管理新機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮村民理事會(huì)等群眾自治組織作用，切實(shí)解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，有效化解農(nóng)村基層各類矛盾，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)主義新農(nóng)村。

三、現(xiàn)階段及下一步工作

（一）大力開展中心村和農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)

圍繞縣委政府的工作部署，結(jié)合農(nóng)村土地整治和拆遷安置，今年我們的工作重點(diǎn)之一是抓一批中心村和農(nóng)民集中居住區(qū)的建設(shè)，改善群眾居住環(huán)境，充分發(fā)揮公共資源的作用，推動(dòng)城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

（二）創(chuàng)建美麗和諧村莊、文化特色村和214省道新農(nóng)村示范帶

圍繞宣城市十二五期間新農(nóng)村建設(shè)212工程（建設(shè)200個(gè)美麗和諧村莊、10個(gè)文化特色村、20條新農(nóng)村示范帶）。打造一批美麗和諧村莊及文化特色村，認(rèn)真開展好214省道示范帶的創(chuàng)建工作。

（二）工作重點(diǎn)

1、繼續(xù)抓好“千村百鎮(zhèn)”示范工程建設(shè)，確保完成201122個(gè)示范點(diǎn)建設(shè)任務(wù)。

2、加強(qiáng)郎溪縣美麗和諧村莊、文化特色村和新農(nóng)村

示范帶創(chuàng)建工作。

3、抓好23個(gè)示范村“整村推進(jìn)”。

4、探索示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)“整鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）推進(jìn)”。

5、抓好老點(diǎn)的鞏固、完善和提高。

6、加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。

7、進(jìn)一步完善聯(lián)系幫扶和協(xié)調(diào)機(jī)制。

8、加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)觀摩培訓(xùn)工作。

9、加強(qiáng)財(cái)政資金項(xiàng)目監(jiān)管力度，合理使用獎(jiǎng)補(bǔ)資金。

10、繼續(xù)開展新農(nóng)村建設(shè)考核工作。

第三篇：電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)模式分析

電子政務(wù)公共平臺(tái)建設(shè)模式分析

北京時(shí)代遠(yuǎn)景信息技術(shù)研究院 趙軍

當(dāng)前，以云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等為代表的新一代信息通信技術(shù)（ICT）創(chuàng)新活躍，發(fā)展迅猛，正在全球范圍內(nèi)掀起新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，這些新一代信息技術(shù)的涌現(xiàn)和應(yīng)用為電子政務(wù)建設(shè)服務(wù)模式的創(chuàng)新發(fā)展提供了新的動(dòng)力。

為適應(yīng)新一代信息技術(shù)帶來的技術(shù)創(chuàng)新，向各政務(wù)部門對(duì)電子政務(wù)提出了更高的要求——建立更加穩(wěn)定、高效、便捷的電子政務(wù)基礎(chǔ)資源服務(wù)。

目前，常見的建設(shè)模式主要有如下三種：

模式1：政府投資，自主建設(shè)運(yùn)維。此模式的優(yōu)點(diǎn)是各部門完全根據(jù)自己需要投資建設(shè)，完全符合自身業(yè)務(wù)發(fā)展需要。此模式的不足是容易造成各部門自成體系，無法互聯(lián)互通，信息孤島和信息煙囪林立；占用政府大量資金，且重復(fù)投資、重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重；對(duì)政府部門的信息技術(shù)能力要求較高。

模式2：政府投資，企業(yè)托管代維。此模式的優(yōu)點(diǎn)是企業(yè)托管、外包運(yùn)維能夠減少在機(jī)房、服務(wù)器等方面的重復(fù)投資，降低對(duì)政府部門技術(shù)能力的要求。此模式的不足是仍然無法有效消除信息孤島和信息煙囪；政府仍須大量投資，投資風(fēng)險(xiǎn)完全由政府承擔(dān)。

模式3：企業(yè)投資，政府直接購買。此模式的優(yōu)點(diǎn)是政府由購買資產(chǎn)轉(zhuǎn)向購買服務(wù)，沒有投資壓力和風(fēng)險(xiǎn)，符合國(guó)家關(guān)于購買服務(wù)的要求。此模式的不足是完全由社會(huì)化企業(yè)投資不利于充分利用政府已有資源，造成資源浪費(fèi)；企業(yè)服務(wù)運(yùn)營(yíng)成本不透明，容易形成價(jià)格虛高；如果服務(wù)企業(yè)是設(shè)備廠商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商等則會(huì)形成技術(shù)壁壘，無法形成開放的運(yùn)行環(huán)境，難于滿足不同部門的個(gè)性需求；政府部門對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)缺乏約束手段，難以控制企業(yè)的短期市場(chǎng)行為，不利于長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展。

通過對(duì)上述傳統(tǒng)建設(shè)模式對(duì)比分析，結(jié)合目前我國(guó)電子政務(wù)發(fā)展實(shí)際需求，發(fā)現(xiàn)三種模式都存在不足之處，無法同時(shí)滿足既能體現(xiàn)政府主導(dǎo)，還無需政府再次投入大量建設(shè)資金，且又能盤活現(xiàn)有存量資源的要求。為規(guī)避傳統(tǒng)建設(shè)模式的缺點(diǎn)，本文提出以技術(shù)應(yīng)用創(chuàng)新為基礎(chǔ)，以管理體制和工作機(jī)制創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng)，以服務(wù)創(chuàng)新為導(dǎo)向來建設(shè)電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)管理模式，“政府主導(dǎo)、企業(yè)出資、市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)”的創(chuàng)新建設(shè)模式。政府主導(dǎo)是指政府絕對(duì)控股電子政務(wù)公共平臺(tái)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)；企業(yè)出資是指在組建服務(wù)提供機(jī)構(gòu)時(shí)所需資金主要由引入的專業(yè)政務(wù)云服務(wù)企業(yè)籌集，政府主要以現(xiàn)有軟、硬件資源出資；市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)是指組建的服務(wù)提供機(jī)構(gòu)完全按照現(xiàn)代企業(yè)管理方式運(yùn)作，并完全面向市場(chǎng)。該模式的優(yōu)點(diǎn): 一是政府部門在無需或只需少量投入建設(shè)資金的情況下，就能實(shí)現(xiàn)對(duì)服務(wù)提供機(jī)構(gòu)的控股，能夠充分體現(xiàn)政府的主導(dǎo)地位；

二是企業(yè)內(nèi)部成本透明，易于制定合理的服務(wù)價(jià)格，可有效控制企業(yè)短視行為帶來的各類風(fēng)險(xiǎn)；

三是不僅能夠盤活存量資源，還能借助專業(yè)服務(wù)企業(yè)的技術(shù)、管理、人才和資金優(yōu)勢(shì)，建好、用好、管好增量資源，通過增量資源帶動(dòng)存量資源；

四是引入專業(yè)的政務(wù)云服務(wù)企業(yè)，以服務(wù)為主營(yíng)目標(biāo)，沒有網(wǎng)絡(luò)、機(jī)房、技術(shù)設(shè)備等潛在利益，利于形成開放的技術(shù)運(yùn)行環(huán)境，可對(duì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效規(guī)避。

此模式即能滿足我國(guó)政府部門電子政務(wù)發(fā)展需要，又符合國(guó)家相關(guān)政策要求，還能最大限度地提高有限資源和資金的使用效率。

第四篇：物流公共信息平臺(tái)建設(shè)思路探討

物流公共信息平臺(tái)建設(shè)思路探討——交通部支持西部地區(qū)干部培訓(xùn)辦公室專題報(bào)告

11月12號(hào)，?？?，應(yīng)交通部支持西部地區(qū)干部培訓(xùn)辦公室邀請(qǐng)，易流GPS黃總給來自西部省區(qū)的300多位交通運(yùn)管干部作了《物流公共信息平臺(tái)，建設(shè)實(shí)踐思路探討》的 專題報(bào)告。希望我提出的在物流公共平臺(tái)建設(shè)中，厘清政府、物流企業(yè)、第三方物流信息服務(wù)公司的定位，政府回歸到制定政策、監(jiān)管的建議能啟發(fā)大家思考。

近年來，物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)逐漸成為物流行業(yè)的熱點(diǎn)。在2009年3月國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議審議通過的《物流業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》中，物流公共信息平臺(tái)建設(shè)位列振興物流業(yè)的九大重點(diǎn)工程之一。

根據(jù)2008年初發(fā)布的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《物流公共信息平臺(tái)應(yīng)用開發(fā)指南》（GB/T 22263.2-2008）中的定義，物流公共信息平臺(tái)是指基于計(jì)算機(jī)通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的，提供物流信息、技術(shù)、設(shè)備等資源共享服務(wù)的信息平臺(tái)，具有整合供應(yīng) 鏈各環(huán)節(jié)物流信息、物流監(jiān)管、物流技術(shù)和設(shè)備等資源，面向社會(huì)用戶提供信息服務(wù)、管理服務(wù)、技術(shù)服務(wù)和交易服務(wù)的基本特征。

由這一定義中我們可以看到，物流公共信息平臺(tái)在融合先進(jìn)信息技術(shù)的同時(shí)，強(qiáng)調(diào)“整合”、“共享”和“服務(wù)”的思想，即在資源充分整合的基礎(chǔ)上，通過信息共 享的手段，最終將實(shí)現(xiàn)為物流全流程服務(wù)的根本目標(biāo)。物流公共信息平臺(tái)這一概念之所以能夠引起國(guó)家和全行業(yè)的重視，正是由社會(huì)經(jīng)濟(jì)以及物流行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)所 決定的。

從社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)的層面來看，我們已經(jīng)進(jìn)入了全面網(wǎng)絡(luò)化的時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深刻地改變著社會(huì)的運(yùn)行規(guī)律，從電子支付到網(wǎng)上交易，社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活的方方面面 都已經(jīng)離不開網(wǎng)絡(luò)這個(gè)大平臺(tái)。更主要的是，越來越多的年輕人成為了經(jīng)濟(jì)生活的主體，在互聯(lián)網(wǎng)和信息技術(shù)熏陶下成長(zhǎng)起來的這一代，更加習(xí)慣于、也更加傾向于 信息時(shí)代網(wǎng)絡(luò)化的生活方式，也只有信息化的技術(shù)和手段，才能夠滿足他們對(duì)如今不斷加快的社會(huì)經(jīng)濟(jì)節(jié)奏的需求。因此，傳統(tǒng)的物流行業(yè)在這樣的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大 趨勢(shì)面前，必須要引進(jìn)先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來更新自身的血液，建立起物流信息公共平臺(tái)這樣的體系，通過先進(jìn)技術(shù)的應(yīng)用，來全面提升行業(yè)運(yùn)轉(zhuǎn)水平，向物流行業(yè) 的信息化及網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。

從物流企業(yè)管理的層面來看，信息化已然成為了促進(jìn)物流企業(yè)進(jìn)步的驅(qū)動(dòng)力。在對(duì)物流運(yùn)輸過程的管理過程中，信息的及時(shí)、準(zhǔn)確收集和交換是關(guān)鍵。通過物流過程 的信息化，管理者可以及時(shí)獲取重要信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)物流過程的管控，全面提高物流管理的效率和水平。同時(shí)，在企業(yè)自身的管理過程中，信息化也起著越來越重 要的作用。企業(yè)通過信息化建設(shè)，能夠做到信息準(zhǔn)確的迅速獲取和順暢快捷的交流，保證企業(yè)內(nèi)部及時(shí)、有效地分析和處理相關(guān)數(shù)據(jù)，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，提高調(diào)度效率，對(duì) 企業(yè)資源進(jìn)行優(yōu)化配置和整合，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)進(jìn)步。

從地方交通運(yùn)管部門的層面來看，全國(guó)范圍內(nèi)公路建設(shè)的高潮正逐漸過去。在道路交通條件已經(jīng)得到滿足的前提下，交通運(yùn)管部門的工作重心開始轉(zhuǎn)向運(yùn)營(yíng)服務(wù)，通過對(duì)道路交通運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平的加強(qiáng)，來進(jìn)一步提升效益。

通過上面的分析，我們可以得出這樣的結(jié)論：未來一段時(shí)期內(nèi)，物流信息公共平臺(tái)建設(shè)將必然成為社會(huì)的熱點(diǎn)問題而被關(guān)注！事實(shí)上是，就目前各地的發(fā)展?fàn)顩r來看，物流信息公共平臺(tái)的建設(shè)已經(jīng)在如火如荼的進(jìn)行中了。

現(xiàn)有的平臺(tái)建設(shè)探索案例中，總體上來看有兩種典型的思路，一種是在政府背景的依托下進(jìn)行，另一種則是將平臺(tái)交付于完全的市場(chǎng)化運(yùn)作。

政府背景依托下建設(shè)物流信息平臺(tái)的主要特點(diǎn)是，建設(shè)單位以實(shí)體公司的形式操作，但獲得了省一級(jí)行業(yè)主管部門的強(qiáng)力支持，以電子政務(wù)平臺(tái)為基礎(chǔ)，拉動(dòng)電子商 務(wù)平臺(tái)的建立，典型的代表有浙江省公共平臺(tái)等。純粹市場(chǎng)化運(yùn)作的平臺(tái)建設(shè)中則存在多種思路，如以貨源和車源信息服務(wù)為核心的平臺(tái)建設(shè)、物流黃頁建設(shè)等。

在地方政府的強(qiáng)有力支持下，物流公共信息平臺(tái)的起步階段往往資源充足，聲勢(shì)浩大，但這樣建立起來的，是一個(gè)將政務(wù)平臺(tái)和商務(wù)平臺(tái)融合在一起的交流媒介，隨 著用戶的增多以及平臺(tái)的發(fā)展，這個(gè)平臺(tái)經(jīng)常會(huì)面臨“政企不分”，“四不像”等尷尬的問題；而在純粹市場(chǎng)化運(yùn)作下，想要建立起一個(gè)功能完善的信息交流平臺(tái)，起步階段都是很艱難的，并且在平臺(tái)的整個(gè)運(yùn)作過程中，由于取得政務(wù)平臺(tái)信息的門檻很高，因此現(xiàn)有的模式下還無法做到保證信息的真實(shí)性。由此可見，無論是完 全地依托政府背景，還是完全交付于市場(chǎng)化運(yùn)作的平臺(tái)建立思路，都有各自的優(yōu)點(diǎn)，但同樣存在明顯的局限性和不足。那么，如何才能同時(shí)發(fā)揮兩種思路的優(yōu)勢(shì)，建 立起更加適應(yīng)物流行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的交流公共信息平臺(tái)？

讓我們回歸到建立物流公共信息平臺(tái)的本質(zhì)。建立物流公共信息平臺(tái)是為了給物流行業(yè)提供一個(gè)能夠讓全行業(yè)整合資源、共享信息和提供服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)媒介。這個(gè)平臺(tái) 上的資源、信息和服務(wù)既包括屬于政府提供和監(jiān)管的部分，同時(shí)也有很多內(nèi)容來自于市場(chǎng)和企業(yè)，所以在這個(gè)平臺(tái)上，政府的監(jiān)督和市場(chǎng)的運(yùn)作是相互依存的關(guān)系，二者不可能被生硬地隔離開。

因此，想要在建立起的物流公共信息平臺(tái)上兼顧政府依托和市場(chǎng)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，就要讓該是政府承擔(dān)的部分由政府來承擔(dān)——物流公共平臺(tái)的電子政務(wù)部分應(yīng)該是公益、開放的服務(wù)，這部分的責(zé)任應(yīng)該由政府來承擔(dān)；讓該是市場(chǎng)調(diào)節(jié)的部分由市場(chǎng)去調(diào)節(jié)—— 物流公共平臺(tái)的電子商務(wù)部分需要自由競(jìng)爭(zhēng)，讓有實(shí)力的第三方運(yùn)營(yíng)服務(wù)公司提供有償服務(wù)。政府監(jiān)督和市場(chǎng)運(yùn)作各司其職，相輔相成，才可以促進(jìn)形成平臺(tái)的良性發(fā)展態(tài)勢(shì)。

進(jìn)一步明確物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)思路：首先，厘清政府、物流公司和第三方物流信息服務(wù)公司這三個(gè)主體間的關(guān)系。政府負(fù)責(zé)制定行業(yè)發(fā)展的政策，需要在不危 害國(guó)家安全的情況下，開放政府信息，且同時(shí)承擔(dān)起監(jiān)管的責(zé)任；物流公司在平臺(tái)上自主選擇適合自己的物流信息服務(wù)公司；而第三方物流信息服務(wù)

公司，除了要向 物流公司提供穩(wěn)定的物流電子商務(wù)服務(wù)，更要做到無條件向政府行業(yè)主管部門開放信息。

當(dāng)三者間的關(guān)系和各自責(zé)任被明確后，相應(yīng)就得到了現(xiàn)階段可行的物流公共信息平臺(tái)建設(shè)中的關(guān)鍵點(diǎn)：政府制定的政策，開放的政務(wù)信息，規(guī)范引導(dǎo)第三方物流信息 服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)，以及吸引物流企業(yè)的支持和加入。其中，政府的政策和開放的政務(wù)信息，與地方政府對(duì)于物流公共信息平臺(tái)建設(shè)的態(tài)度緊密相關(guān)，且贏得政策的支 持始終是建好平臺(tái)的基礎(chǔ)；至于吸引物流企業(yè)的支持和加入方面，可以以危險(xiǎn)品物流、貨運(yùn)車輛監(jiān)控等切入點(diǎn)為抓手，這些點(diǎn)比較容易得到物流企業(yè)的關(guān)注和支持，同時(shí)也是目前國(guó)家大的政策導(dǎo)向；第三方物流信息服務(wù)公司的運(yùn)營(yíng)屬于信息平臺(tái)上的市場(chǎng)運(yùn)作部分，規(guī)范化的運(yùn)營(yíng)能夠?yàn)樾畔⑵脚_(tái)上的企業(yè)帶來好的效益，也更加有 利于平臺(tái)的持續(xù)發(fā)展。綜合起來，只有處理好這些關(guān)鍵點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)最大限度的資源整合和信息共享，才能真正實(shí)現(xiàn)物流公共信息平臺(tái)為物流全流程服務(wù)的根本目標(biāo)。

確定了建設(shè)思路的大方向后，我們還要關(guān)注的是平臺(tái)運(yùn)行過程中所要面臨的實(shí)際問題，即作為物流行業(yè)的交流和服務(wù)平臺(tái)，物流公共信息平臺(tái)具體要解決的問題有哪些，對(duì)政府和企業(yè)來說，哪些具體作用又是這個(gè)平臺(tái)最為關(guān)鍵的？

用近期發(fā)生的一起事故作為例子來說，11月1號(hào)時(shí)在貴州福泉市發(fā)生了一起炸藥運(yùn)輸車輛爆炸的惡性事件，造成了極其惡劣的社會(huì)影響。記者從爆炸事故救援指揮 部了解到，事故起因的初步調(diào)查結(jié)果是停放在事發(fā)地點(diǎn)的運(yùn)輸車輛，未按規(guī)定運(yùn)輸路線行車，且違規(guī)停靠，導(dǎo)致危害范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，多人傷亡。

在為事故痛心的同時(shí)，我們也看到了這起事件折射出的、不同部門對(duì)物流運(yùn)輸過程管理的不同要求。對(duì)于政府來說，關(guān)注的重點(diǎn)是運(yùn)輸過程的安全，要實(shí)現(xiàn)對(duì)運(yùn)輸過 程的監(jiān)控，以及保證發(fā)生事件后取證工作的準(zhǔn)確和順利進(jìn)行；而對(duì)于企業(yè)來說，更關(guān)注的則是怎樣提高車輛利用率，怎么爭(zhēng)取到更好的資源，怎么降低運(yùn)營(yíng)成本等管 理和效益方面的問題，然后才是保證安全?？梢?，政府和企業(yè)的要求之間有共通之處，但也有矛盾，為此我們需要在物流公共信息平臺(tái)上提供相應(yīng)的功能，做到不但 確保物流運(yùn)輸過程中的安全，也在最大程度上提高效益。

要滿足物流公共信息平臺(tái)上對(duì)運(yùn)輸過程監(jiān)控，保證安全，以及完整數(shù)據(jù)記錄的需求，易流GPS可以通過其特有的線路監(jiān)控、停車點(diǎn)監(jiān)控、行駛區(qū)域監(jiān)控、超速監(jiān)控，以及圖像監(jiān)控等相關(guān)技術(shù)來實(shí)現(xiàn)。

易流GPS所獨(dú)有的車輛運(yùn)行固定點(diǎn)、運(yùn)行區(qū)域設(shè)定技術(shù)，可以預(yù)先判定車輛?？康攸c(diǎn)；區(qū)域設(shè)定技術(shù)，可以判斷所監(jiān)控車輛進(jìn)出區(qū)域的時(shí)間及區(qū)域超速報(bào)警、區(qū)域開門報(bào)警。

車輛運(yùn)行固定線路設(shè)定技術(shù)，可以預(yù)先設(shè)定車輛的運(yùn)行線路，一旦偏離預(yù)先設(shè)定線路，就會(huì)產(chǎn)生偏移線路報(bào)警，真正保證行車安全。

運(yùn)輸過程管理中，對(duì)于運(yùn)輸車輛速度的控制有三類：地圖道路速度限制、固定線路速度限制、固定區(qū)域速度限制。通過速度的限制，可規(guī)避司機(jī)違規(guī)駕駛帶來的安全風(fēng)險(xiǎn)。

易流還有疲勞駕駛報(bào)警設(shè)置功能。易流將司機(jī)疲勞駕駛控制可分為2類：持續(xù)行駛過長(zhǎng)時(shí)間、當(dāng)日行駛過長(zhǎng)時(shí)間。結(jié)合IC打卡上下班與車輛運(yùn)行時(shí)間統(tǒng)計(jì)，可以準(zhǔn)確地識(shí)別司機(jī)身份，實(shí)現(xiàn)疲勞駕駛報(bào)警提醒。

手動(dòng)拍照、定時(shí)拍照、觸發(fā)拍照功能，可以及時(shí)采集物流運(yùn)輸過程中的圖像資料和信息，用作數(shù)據(jù)分析及佐證。

提高物流運(yùn)輸過程效率，幫助物流企業(yè)加強(qiáng)管理，降低成本，增加收益方面，易流GPS所擁有的車聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，MIMI技術(shù)，司機(jī)身份IC卡技術(shù)，移動(dòng)云倉儲(chǔ)技術(shù)，以及完善的司機(jī)信用體系和各種數(shù)據(jù)挖掘和分析技術(shù)，都能起到顯著的效果。

短信指令和訂單調(diào)度管理功能中，車載GPS終端可擴(kuò)展LCD顯示屏外設(shè)，實(shí)現(xiàn)短信息交互、調(diào)度指令收發(fā)、語音播放等功能，方便企業(yè)調(diào)度管理員與司機(jī)間的信 息交互；易流平臺(tái)對(duì)外開放的豐富數(shù)據(jù)接口，用戶向客戶企業(yè)運(yùn)單管理管理系統(tǒng)對(duì)接交互數(shù)據(jù)，加強(qiáng)了監(jiān)控平臺(tái)與企業(yè)業(yè)務(wù)流程的緊密結(jié)合。

隨著物流企業(yè)發(fā)展，業(yè)務(wù)流程逐步細(xì)化，企業(yè)對(duì)運(yùn)輸節(jié)點(diǎn)效率要求也越來越高。易流提供智能導(dǎo)航屏，可以滿足物流企業(yè)二次開發(fā)需求，定制業(yè)務(wù)節(jié)點(diǎn)按鈕來實(shí)現(xiàn)管控每個(gè)節(jié)點(diǎn)運(yùn)輸時(shí)效。

通過安裝攝像頭及門磁傳感，當(dāng)車門打開時(shí)，門磁傳感立即發(fā)信號(hào)給GPS車載機(jī)，車載機(jī)通過攝像頭實(shí)時(shí)連續(xù)拍照回傳，同時(shí)統(tǒng)計(jì)開關(guān)門次數(shù)，防止貨物被調(diào)換。

綜上所述，建起物流公共信息平臺(tái)是物流行業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大勢(shì)所趨。在這樣一個(gè)前所未有的時(shí)代背景和經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，找準(zhǔn)、踐行好物流公共信息平臺(tái)的建設(shè)方 向和思路，充分利用現(xiàn)代化信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建好物流公共信息平臺(tái)，用信息化實(shí)現(xiàn)物流行業(yè)的資源整合和共享，最終為物流全程服務(wù)，是促進(jìn)物流行業(yè)在未來迎來歷 史性飛躍的關(guān)鍵！

易流，運(yùn)輸過程透明管理與物流信息服務(wù)運(yùn)營(yíng)商！“專業(yè)、專注、專精”于物流！99%的客戶是各類物流運(yùn)輸企業(yè)。擁有業(yè)內(nèi)人數(shù)最多、專業(yè)最全、實(shí)力最強(qiáng)的研發(fā)隊(duì)伍。易流GPS平臺(tái)自主開發(fā)，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)。易流在全國(guó)有300多個(gè)工程實(shí)施網(wǎng)點(diǎn)！易流，運(yùn)輸過程透明管理專家！高品質(zhì)物流運(yùn)輸?shù)南笳鳎?/p>

易流發(fā)起召開國(guó)內(nèi)唯一專門針對(duì)物流行業(yè)高層管理者的“運(yùn)輸過程透明管理高峰論壇”，并于2007、2008、2009、2010、2011年成功舉辦五屆。在全國(guó)物流運(yùn)輸行業(yè)引起強(qiáng)烈反響，“峰會(huì)”成為國(guó)內(nèi)物流運(yùn)輸屆高層管理者交流經(jīng)驗(yàn)的盛會(huì)！

易流組織編寫國(guó)內(nèi)第一本《運(yùn)輸過程透明管理》專著，并出版發(fā)行30000余冊(cè)。對(duì)普及運(yùn)輸過程透明管理理念和方法起到積極的作用。

第五篇：開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)百日推進(jìn)做法與成效

開發(fā)區(qū)項(xiàng)目建設(shè)百日推進(jìn)做法與成效

自全縣開展“百日大行動(dòng)”活動(dòng)以來, 開發(fā)區(qū)在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，按照全縣工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)“百日推進(jìn)”工作部署，努力搭建基礎(chǔ)平臺(tái)，奮力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，主攻引進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目, 積極行動(dòng),全力奮戰(zhàn),成效明顯?，F(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：

一、主要做法

優(yōu)化工業(yè)平臺(tái)建設(shè)。優(yōu)化園區(qū)布局，將園區(qū)調(diào)整為以東臨工業(yè)走廊為軸心的“一帶五園”發(fā)展格局，完成淵山崗二期1500畝土地平整，淵山崗二期東西主干道路面硬化，促進(jìn)排水管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)建設(shè)，實(shí)施給水、排污、電訊等相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成輕紡產(chǎn)業(yè)園第二線路的架設(shè)。加快東山科技園祥潤(rùn)食品、榮信新材料污水管網(wǎng)建設(shè)；協(xié)調(diào)孝崗鎮(zhèn)敬老院搬遷，促進(jìn)新閩泰二線項(xiàng)目建設(shè)；加強(qiáng)園區(qū)環(huán)境治理和安全生產(chǎn)檢查，推進(jìn)生態(tài)園區(qū)建設(shè)。

強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù)。開發(fā)區(qū)在建立“掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、引資服務(wù)單位、開發(fā)區(qū)掛點(diǎn)干部、企業(yè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人”四級(jí)聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目服務(wù)體系的基礎(chǔ)上，快速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，積極協(xié)助引資服務(wù)單位做好“四幫”服務(wù)。抓好優(yōu)強(qiáng)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)調(diào)度服務(wù)，幫助潛力企業(yè)、龍頭企業(yè)、技術(shù)型企業(yè)挖革改。幫助佳嘉陶瓷、新閩泰陶瓷、海潤(rùn)陶瓷續(xù)建工程盡快上馬。全力推進(jìn)淵山崗五金產(chǎn)業(yè)園、淺水灣汽配產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。

規(guī)范項(xiàng)目用地管理。規(guī)范項(xiàng)目用地管理，控制項(xiàng)目用地規(guī)模，嚴(yán)格履行項(xiàng)目用地報(bào)批手續(xù)。認(rèn)真清查開發(fā)區(qū)內(nèi)“空殼項(xiàng)目”，加大對(duì)閑置及投產(chǎn)不足土地廠房、不符合園區(qū)規(guī)劃的的項(xiàng)目的清理整頓力度。經(jīng)過詳細(xì)摸查，目前我區(qū)已確立首批近二十個(gè)土地清理對(duì)象。推進(jìn)輕紡產(chǎn)業(yè)園已簽約項(xiàng)目建設(shè)盡快供地，幫助做好未開工項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)，開工項(xiàng)目的辦證辦照、廠房建設(shè)，投產(chǎn)項(xiàng)目的用水用電、招工融資，力爭(zhēng)百日推進(jìn)結(jié)束后輕紡園二期、五金產(chǎn)業(yè)園形成初步整體效果。

強(qiáng)力調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目。在新引進(jìn)和在建設(shè)項(xiàng)目中篩選16個(gè)工業(yè)項(xiàng)目作為重點(diǎn)推進(jìn)對(duì)象，嚴(yán)格按照定重大項(xiàng)目、定推進(jìn)時(shí)間、定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、定責(zé)任人員、定獎(jiǎng)懲措施“五定”工作機(jī)制強(qiáng)力調(diào)度。每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目確定一名班子成員掛點(diǎn)負(fù)責(zé)，選派一名一般干部每天下沉到企業(yè)，打樁定位，零距離跟蹤；確立時(shí)間節(jié)點(diǎn)，倒排工期，每周一干職工例會(huì)上各掛點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、跟蹤人員發(fā)言，匯報(bào)項(xiàng)目推進(jìn)現(xiàn)狀、難點(diǎn)問題、攻堅(jiān)策略、下步打算；建立項(xiàng)目推進(jìn)服務(wù)考評(píng)機(jī)制，進(jìn)行項(xiàng)目幫扶競(jìng)賽，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，激勵(lì)先進(jìn)。

二、工作成效

經(jīng)過近30天的全力奮戰(zhàn)，工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)卓有成效：

1、出臺(tái)了《東鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)實(shí)施方案》，進(jìn)一步明確了入園投資的適用對(duì)象范圍，規(guī)范了項(xiàng)目用地審批及建設(shè)程序，確立了項(xiàng)目入園門檻，出臺(tái)了項(xiàng)目扶持辦法，從制度上保障了園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)有章可循，有規(guī)可依。

2、基本完成輕紡產(chǎn)業(yè)園二期和五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)園1500畝土方平整，基本完成東西主干道路建設(shè)工程，東西次干道延伸段正在施工。輕紡產(chǎn)業(yè)園排水、排污管網(wǎng)規(guī)劃設(shè)計(jì)進(jìn)展順利，用水用電、電訊配套建設(shè)有序推進(jìn)，為后繼輕紡產(chǎn)業(yè)園二期及五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目開工建設(shè)夯實(shí)了基礎(chǔ)。

3、推動(dòng)了16個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)程，其中正大焦電溫爐40天，9月份可投產(chǎn)；博祿德電子二期廠房正在施工，即將封頂；祥潤(rùn)食品道路施工基本完成，設(shè)備安裝完成60%；輕紡產(chǎn)業(yè)園一期5家投產(chǎn)，4家正在建設(shè)，即將投產(chǎn)，輕紡產(chǎn)業(yè)園二期已有12家企業(yè)已放線，五金機(jī)電產(chǎn)業(yè)園已有4家企業(yè)已放線，此16家企業(yè)正在廠房規(guī)劃設(shè)計(jì)，計(jì)劃9月底全面開工建設(shè)；恒安紙業(yè)擴(kuò)建項(xiàng)目促建工作取得重大突破，正著手前期折遷、行政報(bào)批等工作；高信化工選址確定，正在進(jìn)行廠房設(shè)計(jì)規(guī)劃，華琪橡塑近期啟動(dòng)廠房建設(shè)。

三、下步打算

下一步，開發(fā)區(qū)將在項(xiàng)目建設(shè)“百日推進(jìn)”中堅(jiān)持“三

個(gè)保持”（繼續(xù)保持前20天的高壓態(tài)勢(shì)不放松、繼續(xù)保持前20天的工作熱情不懈怠、繼續(xù)保持前20天的工作力度不打折）基礎(chǔ)上充分發(fā)揚(yáng)開發(fā)區(qū)連續(xù)奮戰(zhàn)、攻堅(jiān)克難的工作作風(fēng)，進(jìn)一步推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)上新臺(tái)階。加快推進(jìn)以淵山崗二期第二東西支干道路建設(shè)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)落戶輕紡產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目、五金和機(jī)電產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目早開工；全力推動(dòng)以輕紡產(chǎn)業(yè)園為重點(diǎn)的園區(qū)環(huán)境整治，實(shí)施園區(qū)美化亮化工程；加快園區(qū)規(guī)劃修編，按照一個(gè)“退出”、兩個(gè)“控制”、兩個(gè)“開辟”的園區(qū)發(fā)展思路，逐步退出大富園區(qū)，控制東山科技園規(guī)模和產(chǎn)業(yè)，控制淺水灣產(chǎn)業(yè)類別，開辟東臨工業(yè)走廊，開辟南山工業(yè)板塊。加快推進(jìn)恒安擴(kuò)建項(xiàng)目開工前期準(zhǔn)備工作，幫助高信化工搬遷項(xiàng)目早日完成廠區(qū)規(guī)劃，促進(jìn)華琪橡塑新項(xiàng)目用地早日開工建廠。