第一篇:重慶市農(nóng)業(yè)植物檢疫存在的主要問題與建議
重慶市農(nóng)業(yè)植物檢疫存在的主要問題與建議
重慶市植物保護(hù)植物檢疫站 周浩東
農(nóng)業(yè)植物檢疫與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全和貿(mào)易的關(guān)系十分密切。隨著我國市場(chǎng)對(duì)外開放進(jìn)一步深入,有利于對(duì)外貿(mào)易的繁榮和發(fā)展,國內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易量將大幅度增加,農(nóng)產(chǎn)品流通渠道增多,危險(xiǎn)性病蟲草害的傳播蔓延機(jī)率也相應(yīng)提高,對(duì)我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將產(chǎn)生全方位的影響,作為保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的農(nóng)業(yè)植物檢疫事業(yè),也將面臨著新的挑戰(zhàn):一是檢疫性有害生物傳入的風(fēng)險(xiǎn)更大;二是檢疫性有害生物控制更難;三是國際市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的健康要求越來越高;并且變化莫測(cè),我國的法規(guī)及技術(shù)在短期內(nèi)難以適應(yīng);四是我國農(nóng)產(chǎn)品急于打入國際市場(chǎng),對(duì)農(nóng)業(yè)植物檢疫服務(wù)提出更高要求,總之國內(nèi)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作挑戰(zhàn)與機(jī)遇同在,壓力與動(dòng)力并存。面臨著新的任務(wù)和內(nèi)容,目前我市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作還難以適應(yīng)。
一、農(nóng)業(yè)植物檢疫部門性質(zhì)與其職能不相符
農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)依法履行職責(zé)的性質(zhì)不明確。根據(jù)國務(wù)院《植物檢疫條例》第三條規(guī)定:“縣級(jí)以上地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門、林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)”?!吨貞c市植物檢疫條例》第二條規(guī)定:“市農(nóng)業(yè)主管部門主管全市農(nóng)業(yè)植物檢疫工作。市林業(yè)主管部門主管全市森林植物檢疫工作。市和區(qū)、縣(市)農(nóng)業(yè)主管部門和林業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行植物檢疫任務(wù)?!鞭r(nóng)業(yè)植保植檢機(jī)構(gòu)是法律法規(guī)授權(quán)的農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法主體,是國務(wù)院批準(zhǔn)的十三個(gè)統(tǒng)一著裝的行政執(zhí)法部門之一,是財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位,并符合《中華人民共和國公務(wù)員法》第一百零六條:“法律、法規(guī)授權(quán)的具有公共事務(wù)管理職能的事業(yè)單位中除工勤人員以外的工作人員,經(jīng)批準(zhǔn)參照本法進(jìn)行管理”和中共重慶市委組織部、重慶市人事局“關(guān)于印發(fā)《重慶市事業(yè)單位參照公務(wù)員法管理工作實(shí)施意見》的通知”(渝組發(fā)?2006?17號(hào))、“作為授權(quán)依據(jù)的法律、法規(guī)包括:1.全國人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的法律;2.國務(wù)院制定的行政法規(guī)和國務(wù)院的決定;3.重慶市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)制定的地方性法規(guī)及與地方性法規(guī)有同等效力的決定;……”參照公務(wù)員(以下簡(jiǎn)稱“參公”)管理?xiàng)l件規(guī)定。農(nóng)業(yè)植物保護(hù)植物檢疫人員理應(yīng)“參公”,各級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)多次向有關(guān)部門提出“參公”請(qǐng)求,但遲遲未納入“參公”管理,由此嚴(yán)重影響到農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法和植物保護(hù)公共管理職能的發(fā)揮,挫傷了植保植檢人員的工作積極性。
建議對(duì)各級(jí)農(nóng)業(yè)植保植檢機(jī)構(gòu)人員依法參照公務(wù)員管理。
二、農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法隊(duì)伍亟待加強(qiáng),素質(zhì)亟待提高 這是多年來在基層植物檢疫機(jī)構(gòu)存在的問題。一是各區(qū)、縣(自治縣)植保植檢站工作人員編制有限,真正學(xué)植保植檢專業(yè)的大學(xué)畢業(yè)生很難進(jìn)入;二是植保植檢站工作內(nèi)容多,專業(yè)技術(shù)性強(qiáng),專職檢疫人員知識(shí)老化,難以適應(yīng)當(dāng)前形勢(shì)的需要;三是全市378名專職農(nóng)業(yè)植物檢疫員,但從事植物檢疫工作的人員不足五分之一,有名無實(shí);四是隊(duì)伍不穩(wěn)定,農(nóng)業(yè)專職植物檢疫員不專職,人員經(jīng)常變化,素質(zhì)難以提高,嚴(yán)重影響各項(xiàng)農(nóng)業(yè)植物檢疫工作的開展;五是農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法硬件設(shè)施太差,檢驗(yàn)室及相關(guān)儀器設(shè)備、計(jì)算機(jī)、交通通信工具等更新速度不能滿足農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法工作需要,除項(xiàng)目建設(shè)區(qū)縣(自治縣)植物檢疫機(jī)構(gòu)有一定相關(guān)硬件設(shè)備,其它區(qū)縣基本沒有,對(duì)疫情的發(fā)現(xiàn)與及時(shí)防控極為不利,不能做到現(xiàn)代社會(huì)快速反應(yīng)的需要。
建議采取切實(shí)措施加大資金投入,穩(wěn)定和充實(shí)農(nóng)業(yè)植物檢疫員隊(duì)伍。國務(wù)院頒布《植物檢疫條例》第三條明確規(guī)定,縣級(jí)以上地方各級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門所屬的植物檢疫機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)執(zhí)行國家的植物檢疫任務(wù)。每個(gè)縣級(jí)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)保證本地區(qū)各主產(chǎn)業(yè)必須有1名專職農(nóng)業(yè)植物檢疫員。應(yīng)建立檢驗(yàn)室,配備有關(guān)設(shè)備,為疫情準(zhǔn)確診斷提供必要硬件條件。
三、管理體制不規(guī)范
各級(jí)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)設(shè)置極不規(guī)范。以植保站、植保植檢站、植物檢疫站、農(nóng)技中心、植保土肥中心、執(zhí)法大隊(duì)等名義對(duì)外執(zhí)法,機(jī)構(gòu)名稱混亂,不易樹立農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法形象,難以為讓外界及市民所理解。建議市里出臺(tái)相關(guān)規(guī)定進(jìn)行全市農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法統(tǒng)一規(guī)范。
四、“以錢養(yǎng)事”的基層植物檢疫行政執(zhí)法工作難于開展 “以錢養(yǎng)事”的工作方法基層植物檢疫普遍存在。農(nóng)業(yè)植物檢疫長期以來沒有固定的專項(xiàng)事業(yè)經(jīng)費(fèi),每年由不同渠道爭(zhēng)取的經(jīng)費(fèi)也嚴(yán)重不足,不能滿足植物檢疫工作的實(shí)際需要。根據(jù)近年的柑桔非疫區(qū)建設(shè)的具體實(shí)施情況看,柑桔疫情檢查站和實(shí)蠅監(jiān)測(cè)等具體工作的運(yùn)行經(jīng)費(fèi),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能保證這些工作的正常開展。已經(jīng)發(fā)現(xiàn)的疫情不能及時(shí)鏟除,潛在的外來疫情不能及時(shí)普查,柑桔疫情檢查站在疫情攔截過程中不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。
建議各級(jí)財(cái)政應(yīng)把農(nóng)業(yè)植物檢疫行政執(zhí)法經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,保證經(jīng)常性的事業(yè)費(fèi)投入。一要確保農(nóng)業(yè)植物檢疫人員的工資和福利,使植物檢疫人員安心工作,提高工作效率。二要確保農(nóng)業(yè)植物檢疫工作經(jīng)費(fèi),確保檢疫有害生物疫情普查、疫情鏟除、檢疫技術(shù)研究、農(nóng)業(yè)植物檢疫執(zhí)法等工作的順利開展。
五、農(nóng)業(yè)植物檢疫及非疫區(qū)建設(shè)宣傳力度不夠
很多人不知道什么是農(nóng)業(yè)植物檢疫,也不能識(shí)別檢疫性有害生物,更談不上去遵章守法。柑桔非疫區(qū)建設(shè)成敗關(guān)鍵在宣傳上,如何做到家喻戶曉,市民自覺遵守,相關(guān)部門積極配合需要我們積極去探索。
通過各種媒體與宣傳途徑廣泛宣傳。借鑒國外經(jīng)驗(yàn)建議,一是將農(nóng)業(yè)植物檢疫與柑桔非疫區(qū)建設(shè)相關(guān)知識(shí)編寫進(jìn)入教材,在學(xué)校普及宣傳;二是將農(nóng)業(yè)植物檢疫與柑桔非疫區(qū)建設(shè)相關(guān)法規(guī)納入新駕駛員考試題中;三是電視臺(tái)(最好是移動(dòng)電視節(jié)目)開設(shè)專題欄目進(jìn)行滾動(dòng)宣傳。
六、市級(jí)相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合很差
市級(jí)相關(guān)部門就柑桔非疫區(qū)項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)配合很差。非疫區(qū)建設(shè)工作的有效落實(shí),離不開財(cái)政、交通、工商和地方政府等部門的支持和配合,自領(lǐng)導(dǎo)小組成立以來,沒有召開過一次正式會(huì)議,領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位也沒有具體聯(lián)系人,工作很難協(xié)調(diào)。
建議建立健全柑桔非疫區(qū)建設(shè)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組各成員間的聯(lián)系會(huì)議制度。定期或不定期召開聯(lián)系會(huì)議,溝通解決相關(guān)問題,為有效落實(shí)非疫區(qū)建設(shè)任務(wù)提供必要的組織保障。
七、柑桔疫情檢查站建設(shè)與管理亟待加強(qiáng)
柑桔疫情檢查站是有效控制柑桔疫情通過調(diào)運(yùn)等人為方式傳播的重要關(guān)口,也是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品調(diào)運(yùn)檢疫管理的重要保障。自2007年11月1日全市50個(gè)柑桔疫情檢查站啟動(dòng)以來,由于檢查站用房、資金、人員等很多關(guān)鍵因素不能保障,致使各地檢查站運(yùn)行效果不理想。
建議通過加大檢查站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)投入,確保檢查站能夠真正起到疫情防控的作用,在現(xiàn)有每個(gè)站2萬元基礎(chǔ)上增加到10萬元運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
八、地方配套資金不到位
柑桔非疫區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目地方配套資金不能真正到位。雖然市政府與非疫區(qū)建設(shè)相關(guān)區(qū)、縣(自治縣)簽訂了責(zé)任書,但有些地方的配套資金仍不能落實(shí),或是在文件上配套等形式,直接影響柑桔非疫區(qū)建設(shè)進(jìn)程。
建議市里出臺(tái)相關(guān)規(guī)定對(duì)項(xiàng)目配套資金不落實(shí)到位的區(qū)縣進(jìn)行相應(yīng)處罰。
二OO九年九月一日
第二篇:淺談農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在問題及建議
淺談農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在問題及建議
目前,我國農(nóng)業(yè)繼家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營之后,正經(jīng)歷著又一場(chǎng)深刻的變革----農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。中國農(nóng)業(yè)伴隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)整體推進(jìn)和改革的不斷深化,伴隨加入世貿(mào)組織后我國經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷提高,著力推進(jìn)和實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,已成為我國農(nóng)業(yè)發(fā)展和改革的第二次飛躍。作為各級(jí)政府進(jìn)行制訂農(nóng)業(yè)政策時(shí)決策主要依據(jù)的農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù),日益受到各級(jí)政府和社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和重視。而作為負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)的我們,新形勢(shì)、新問題已擺在面前,能否確保農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)真實(shí)、可靠,能否當(dāng)好政府決策的參謀,能否服務(wù)于是社會(huì)大眾,將給我們的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)提出新的挑戰(zhàn),也為農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)樹立良好的公眾形象創(chuàng)造了新的機(jī)遇。鑒于目前農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法、制度仍延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),特別是近幾年,由于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展,基層數(shù)據(jù)的取得日益困難、閉門造數(shù),導(dǎo)致數(shù)據(jù)失真,造成農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的在社會(huì)公眾中的形象不斷下降,政府信譽(yù)度減弱等問題日趨嚴(yán)重;作為直接從事農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的我,針對(duì)如何作好農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作,充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)工作在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的預(yù)警預(yù)測(cè)、信息咨詢、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督三大職能,談點(diǎn)自己的淺薄看法,以供參考。
一、農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的問題
(一)農(nóng)業(yè)報(bào)表的方法、制度不能與時(shí)俱進(jìn),滯后農(nóng)業(yè)
發(fā)展的需要。其表現(xiàn)為:
(1)延續(xù)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)的統(tǒng)計(jì)指標(biāo),且過于細(xì)化;如:
蔬菜及特種作物生產(chǎn)報(bào)表,指標(biāo)制度要求細(xì)化
到“蘿卜”、“白菜”、“大蔥”等,再有,茶葉、水果生產(chǎn)情況報(bào)表中的指標(biāo)細(xì)化到“紅富士”、“國光”、“柿子”、“大棗”等;
存在問題,一是對(duì)基層統(tǒng)計(jì)而言,很多指標(biāo)內(nèi)容無法統(tǒng)計(jì)真實(shí)、準(zhǔn)確,只有大概加估計(jì)上報(bào);二是反映不出農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)真實(shí)的發(fā)展?fàn)顩r,為政府決策、公眾治富提供不了急需的農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和有價(jià)值的信息。
(2)不同表種中同一農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象,在使用指標(biāo)時(shí)的口徑不一致。如:畜牧業(yè)生產(chǎn)情況報(bào)表中,“肉類”是由出欄頭數(shù)析算而來,農(nóng)業(yè)核算中的畜產(chǎn)品產(chǎn)量,則又要由上述“肉類”析算成活體重來用等;再如:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件中“鄉(xiāng)村
人口”,有農(nóng)村人口,又有在家居住,經(jīng)濟(jì)與
家庭密不可分的非農(nóng)人員;公安戶籍人口,有
全社會(huì)人口統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與部門指標(biāo)不一致,存在問題:一是給農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集、計(jì)算工作造成困難;二是不能直接反映農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)對(duì)象在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的發(fā)展現(xiàn)狀及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)。
(3)定期報(bào)表和年報(bào)表種的內(nèi)容不一致。表現(xiàn)在:
年報(bào)中增加了許多定報(bào)中沒有的指標(biāo),這為基
層統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的收集整理帶來很大困難,只能是
大概加估計(jì)上報(bào)。造成年報(bào)數(shù)據(jù)的真實(shí)性失真的嚴(yán)重問題。
(4)政府統(tǒng)計(jì)與部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)棚架。由于牽涉部門
利益,年終考評(píng),統(tǒng)計(jì)監(jiān)督不利等因素,出現(xiàn)
一個(gè)地塊兩種“產(chǎn)量”、一個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村兩個(gè)
“人口數(shù)”。造成同一個(gè)指標(biāo)因出口不同,出
現(xiàn)數(shù)據(jù)打架現(xiàn)象,從而影響了政府統(tǒng)計(jì)的形
象,降低了政府的信譽(yù)。
(二)農(nóng)業(yè)錄入程序跟不上時(shí)代的發(fā)展,影響農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)
質(zhì)的提高。表現(xiàn)為:農(nóng)業(yè)錄入還停留在SARP程序,幾十年不變。存在問題:表與表、表種與表種數(shù)據(jù)不能一次錄入多次使用,沒有智能化的分析,造成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)不能真實(shí)貼近和反映農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。
(三)政府統(tǒng)計(jì)疏于對(duì)部門統(tǒng)計(jì)的監(jiān)督和管理。表現(xiàn)為:
部門與政府只管依自己的渠道收集、匯總、上報(bào)數(shù)據(jù),沒協(xié)調(diào)、沒管理,政府統(tǒng)計(jì)管不了部門統(tǒng)計(jì),從而造成報(bào)表滿天飛,數(shù)出多條線,嚴(yán)重影響了數(shù)據(jù)應(yīng)有的權(quán)威和法定地位。
(四)由于機(jī)構(gòu)設(shè)置原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)無統(tǒng)計(jì)實(shí)體,鄉(xiāng)村統(tǒng)計(jì)
素質(zhì)低,造成農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)收集困難,同時(shí)嚴(yán)重影響到源頭數(shù)據(jù)的真實(shí)可靠,數(shù)據(jù)填報(bào)的隨意性比較大。
(五)縣級(jí)農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)人員編制不足,業(yè)務(wù)素質(zhì)不高,影響農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)
第三篇:農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在問題及建議
農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在問題及建議
一、存在問題
1、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展缺乏相應(yīng)的法律依據(jù),以及政府政策的不夠完善。
到目前為止,我們國家還沒有一部完整的法律法規(guī)來規(guī)范農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的問題。我國的《保險(xiǎn)法》實(shí)質(zhì)上是一部商業(yè)保險(xiǎn)法,對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)尚未涉及。而我國的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)大多數(shù)是采取政策性保險(xiǎn),與商業(yè)保險(xiǎn)存在著許多的差異。同時(shí)在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的實(shí)行過程中也遇到了許多的問題,比如說對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)中的投保人的利益保護(hù),對(duì)保險(xiǎn)公司的保護(hù)等問題都得不到落實(shí)。因此,制定一部專門的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法就顯得特別的重要了。除少了一部法律的規(guī)范之外,政府的政策扶持也是不夠的,比如說,政府補(bǔ)貼制度的不健全,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)除了免除了營業(yè)稅之外,其他方面與商業(yè)保險(xiǎn)一樣,國家還沒有一套政策對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行補(bǔ)貼。
2、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)存在分散性。現(xiàn)行農(nóng)戶的農(nóng)作物種植的分散性,導(dǎo)致保險(xiǎn)公司及農(nóng)業(yè)部門的展業(yè)、承保環(huán)節(jié)工作量較大、工作難度也較大。目前保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)一般只能設(shè)到旗縣、最低層為鄉(xiāng)鎮(zhèn),且保險(xiǎn)業(yè)成本包括燃油費(fèi)等支出逐年遞增,使保險(xiǎn)公司的人員很難逐戶逐項(xiàng)深入鄉(xiāng)村開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù)、宣傳農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),只能以村委會(huì)為單位開展保險(xiǎn)業(yè)務(wù),為日后的賠償埋下許多不可預(yù)見的因素。
3、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)營技術(shù)落后是制約我國農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的主要內(nèi)在因素。
經(jīng)營農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)存在著很多的技術(shù)性的障礙:①保險(xiǎn)責(zé)任的確定和保險(xiǎn)費(fèi)的確定都比較困難。②定損理賠難度很大。由于農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠付涉及到現(xiàn)場(chǎng)查勘等環(huán)節(jié)和內(nèi)容,由于由于作物種植面積較大,加之農(nóng)戶地處偏遠(yuǎn)地區(qū)交通不便、保險(xiǎn)查勘員少,于是就很難界定定損賠償?shù)膯栴}。③道德風(fēng)險(xiǎn)防范難。農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的保險(xiǎn)利益是一件難以確定的預(yù)期利益,因此,在這個(gè)過程中就很難分辨是不是由于人為的原因。
二、整改建議
1、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法制建設(shè),保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有序進(jìn)行。要完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法律體系,盡快總結(jié)各地農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn),制定和頒布我國的《農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法》及其配套的法律法規(guī),對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的目的、性質(zhì)、經(jīng)營原則、組織形式、承保范圍、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)責(zé)任及國家對(duì)農(nóng)險(xiǎn)的監(jiān)督管理等重要環(huán)節(jié)作出規(guī)定。對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以規(guī)范,使農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展有法可依。在全國性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)法出臺(tái)之前,各地政府也可以試行制訂地方法律法規(guī),加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的法制進(jìn)程,從而保證農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的有序進(jìn)行。
2、加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)宣傳力度,進(jìn)一步提高農(nóng)民的投保意識(shí)。
在災(zāi)害面前如何使農(nóng)民經(jīng)濟(jì)利益不遭受重大損失,農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的作用就顯得更加重要。因此,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn),建立政策性和商業(yè)性相結(jié)合的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度,也是我國合理運(yùn)用世貿(mào)組織規(guī)則,完善農(nóng)業(yè)保護(hù)體系,提高我國農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營水平和國際競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的必要措施,必須進(jìn)一步提高農(nóng)民的投保意識(shí),充分發(fā)揮保險(xiǎn)的“經(jīng)濟(jì)助推器”和“社會(huì)穩(wěn)定器”作用。農(nóng)業(yè)部門、鎮(zhèn)村干部和保險(xiǎn)公司應(yīng)深入農(nóng)村中去,一邊開展形象生動(dòng)的宣傳活動(dòng),以增強(qiáng)農(nóng)民的保險(xiǎn)意識(shí),提高農(nóng)險(xiǎn)的有效需求;一邊進(jìn)行細(xì)致的調(diào)查,了解農(nóng)民的需求,以提供出供需適路的農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種,制定出雙方都能接受的保險(xiǎn)費(fèi)率。對(duì)于農(nóng)民投保自籌繳費(fèi),可以嘗試將農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)與農(nóng)業(yè)補(bǔ)助資金聯(lián)系起來,還可以從保險(xiǎn)理賠或救災(zāi)資金中,拿出一部分出來“以險(xiǎn)養(yǎng)險(xiǎn)”,增加農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的籌資渠道。
3、加快農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠償機(jī)制建設(shè),完善賠案系統(tǒng)。完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)相關(guān)法令、規(guī)章制度,建立查勘理賠環(huán)節(jié)中專業(yè)仲裁機(jī)構(gòu)的參與機(jī)制,積極建立科學(xué)的損害評(píng)價(jià)公估制度等,切實(shí)做到公平公正地進(jìn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)定損理賠,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的經(jīng)營質(zhì)量。在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)檔案管理中,應(yīng)及時(shí)錄入電子賠案檔案,確保每一筆賠案落實(shí)到相應(yīng)的農(nóng)戶,以便后期賠款兌現(xiàn),逐步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠案系統(tǒng)建設(shè)。同時(shí)國家應(yīng)該要加大對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)技術(shù)的問題的關(guān)注,保險(xiǎn)責(zé)任和保險(xiǎn)費(fèi)用的界定,定損賠償?shù)慕缍?,都可以以法?guī)的形式規(guī)定下來,不僅可以讓保險(xiǎn)公司有了執(zhí)行的依據(jù),同時(shí)也讓廣大投保人有了正當(dāng)獲得利益的依據(jù)。
第四篇:重慶市農(nóng)業(yè)植物檢疫登記管理辦法
重慶市農(nóng)業(yè)植物檢疫登記管理辦法
(渝農(nóng)發(fā)[2005]48號(hào))渝農(nóng)發(fā)[2005]48號(hào)
重慶市農(nóng)業(yè)局關(guān)于印發(fā)
《重慶市農(nóng)業(yè)植物檢疫登記管理辦法》
《重慶市主要農(nóng)作物引種管理辦法》的通知
各區(qū)縣(自治縣、市)農(nóng)業(yè)局:
《重慶市農(nóng)業(yè)植物檢疫登記管理辦法》、《重慶市主要農(nóng)作物引種管理辦法》已于2004年11月15日由重慶市農(nóng)業(yè)局第十八次局長辦公會(huì)議審議通過,并于2004年12月28日經(jīng)市人民政府法制辦公室審查登記(登記編號(hào)分別為渝規(guī)審發(fā)[2005]1號(hào)、渝規(guī)審發(fā)[2005]2號(hào)),現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
二00五年一月五日
重慶市農(nóng)業(yè)植物檢疫登記管理辦法
第一條 為了加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)植物選育、生產(chǎn)單位和個(gè)人的植物檢疫管理,防止檢疫性有害生物的傳播蔓延,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,根據(jù)《重慶市植物檢疫條例》,制定本辦法。
第二條 凡列入農(nóng)業(yè)植物檢疫范圍的糧、棉、油(不含木本油料)、麻、桑、茶、糖、菜、煙、水果(核桃、板栗等干果除外)、花卉(野生珍貴花卉除外)、草本中藥材、草本香料、食用菌、牧草、綠肥等植物、植物的各部分,包括種子、塊根、塊莖、球莖、鱗莖、接穗、砧木、試管苗、細(xì)胞繁殖體等繁殖或種用材料均屬農(nóng)業(yè)植物檢疫登記范圍。
第三條 凡生產(chǎn)、繁育前條規(guī)定范圍的繁殖或種用材料的,應(yīng)向所在地區(qū)縣(自治縣、市)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)辦理植物檢疫登記。
所在地未設(shè)農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)的,向市農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)辦理植物檢疫登記。
第四條 植物檢疫登記的內(nèi)容、格式和有效期限由重慶市農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)統(tǒng)一規(guī)定,任何單位和個(gè)人不得偽造和涂改。
第五條 登記單位應(yīng)確定1名植物檢疫報(bào)檢員,代表本單位向植物檢疫機(jī)構(gòu)申辦有關(guān)檢疫事宜:
(一)報(bào)告本單位應(yīng)施檢疫植物生產(chǎn)、繁育計(jì)劃及有關(guān)情況,辦理植物檢疫登記;
(二)申報(bào)應(yīng)施檢疫植物生產(chǎn)期間產(chǎn)地檢疫,協(xié)助檢疫機(jī)構(gòu)做好產(chǎn)地檢疫工作;
(三)申請(qǐng)辦理應(yīng)施檢疫植物調(diào)入、調(diào)出植物檢疫手續(xù);
(四)申請(qǐng)辦理國外引種檢疫審批,協(xié)助做好隔離試種期間疫情檢測(cè)和疫情處理等工作;
(五)負(fù)責(zé)實(shí)施本單位有關(guān)檢疫措施。
第六條 植物檢疫機(jī)構(gòu)對(duì)登記的生產(chǎn)、繁育單位或個(gè)人,應(yīng)嚴(yán)格按照檢疫規(guī)程,搞好產(chǎn)地檢疫和調(diào)運(yùn)檢疫工作。建立專項(xiàng)檔案,定期召開報(bào)檢員或單位領(lǐng)導(dǎo)會(huì)議,總結(jié)交流情況,通報(bào)存在問題,部署工作任務(wù),深入單位檢查、督促檢疫工作落實(shí)情況。
第七條 植物檢疫登記的生產(chǎn)、繁育單位或個(gè)人必須嚴(yán)格遵守國家和市植物檢疫法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件。凡需調(diào)出或調(diào)入本區(qū)縣(自治縣、市)行政區(qū)域的應(yīng)施檢疫的植物,應(yīng)辦理《植物檢疫證書》。
第八條 未辦理植物檢疫登記,進(jìn)行生產(chǎn)、繁育應(yīng)施檢疫的植物及其產(chǎn)品的,按照《重慶市植物檢疫條例》規(guī)定進(jìn)行查處。
第九條 對(duì)模范遵守檢疫法規(guī),積極配合植物檢疫機(jī)構(gòu)的單位和個(gè)人,由農(nóng)業(yè)行政主管部門予以表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十條 農(nóng)業(yè)植物檢疫機(jī)構(gòu)應(yīng)積極爭(zhēng)取工商行政管理機(jī)關(guān)的支持和配合,定期開展聯(lián)合檢查、督促,維護(hù)正常的農(nóng)業(yè)植物生產(chǎn)和經(jīng)營市場(chǎng)秩序,防止檢疫性有害生物的人為傳播蔓延,保護(hù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全,促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
第十一條 本辦法自公布之日起執(zhí)行。1999年7月13日,市農(nóng)業(yè)局公布的《重慶市農(nóng)業(yè)植物檢疫登記管理辦法》同時(shí)廢止。
重慶市主要農(nóng)作物引種管理辦法
第一條 根據(jù)《種子法》的有關(guān)規(guī)定和《重慶市實(shí)施〈中華人民共和國種子法〉辦法》第十九條的規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱引種,是指相鄰省審定通過的屬于我市同一適宜生態(tài)區(qū)的主要農(nóng)作物品種,經(jīng)過引種試驗(yàn)證明適宜我市同一適宜生態(tài)區(qū)種植,并經(jīng)市農(nóng)業(yè)行政主管部門認(rèn)定予以公告后進(jìn)行推廣。
第三條 市農(nóng)作物品種審定委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市品種審定委員會(huì))為引種申請(qǐng)受理單位。
市經(jīng)作站受托負(fù)責(zé)組織柑桔引種試驗(yàn);市種子站受托負(fù)責(zé)組織除柑桔外其他主要農(nóng)作物的引種試驗(yàn)。
第四條 申請(qǐng)引種試驗(yàn),應(yīng)在該作物播種前兩個(gè)月向受理單位提出書面申請(qǐng)并提交原審定證書或公告復(fù)印件和試驗(yàn)用種子。
第五條 申請(qǐng)引種試驗(yàn)的品種應(yīng)具備下列條件:
(一)相鄰省審定通過的屬于我市同一適宜生態(tài)區(qū)的主要農(nóng)作物品種;
(二)產(chǎn)量、品質(zhì)、抗性、適應(yīng)性、穩(wěn)定性、一致性等品種特性達(dá)到我市同類作物引種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn);
(三)無突出的缺點(diǎn)和缺陷。
第六條 我市同類作物引種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),由市品種審定委員會(huì)制定。
第七條 引種試驗(yàn)符合本辦法第四條、第五條規(guī)定的,由引種試驗(yàn)組織單位統(tǒng)一安排引種試驗(yàn)。
引種試驗(yàn)田間排列采取間比法,試驗(yàn)周期為兩年。
第一年引種試驗(yàn)每品種應(yīng)當(dāng)安排6個(gè)以上的試驗(yàn)點(diǎn),每品種每點(diǎn)試驗(yàn)面積0.05畝,不設(shè)重復(fù)。適應(yīng)性好、產(chǎn)量達(dá)到我市同類作物引種認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、成對(duì)T測(cè)驗(yàn)顯著的品種,進(jìn)入第二年試驗(yàn)。
第二年引種試驗(yàn)每品種試驗(yàn)點(diǎn)不少于10個(gè),試驗(yàn)重復(fù)不少于2次,每小區(qū)面積不少于0.1畝。
柑桔引種試驗(yàn)布局、面積、田間排列方法、周期等由市品種審定委員會(huì)另行制定。
第八條 涉及品質(zhì)評(píng)價(jià)的優(yōu)質(zhì)或有特殊用途的品種應(yīng)由引種受理單位統(tǒng)一組織抽樣送法定單位檢驗(yàn)測(cè)定。
第九條 市品種審定委員會(huì)辦公室組織試驗(yàn)品種對(duì)應(yīng)的專業(yè)委員會(huì)的成員對(duì)品種的適應(yīng)性、穩(wěn)定性、豐產(chǎn)性、抗逆性等品種特征特性進(jìn)行鑒評(píng)。
試驗(yàn)結(jié)束,市品種審定委員會(huì)辦公室組織匯總試驗(yàn)結(jié)果并組織三分之二以上專業(yè)委員會(huì)委員參加的會(huì)議,根據(jù)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),采用無計(jì)名投票表決,贊成票數(shù)超過三分之二以上的品種,由專業(yè)委員會(huì)形成初步認(rèn)定意見及推薦種植區(qū)域意見提交市品種審定委員會(huì)審議;審議同意的,報(bào)市農(nóng)業(yè)局認(rèn)定;未通過的品種,由受理單位在15日內(nèi)通知申請(qǐng)者并書面說明理由。
第十條 認(rèn)定通過的品種,由市品種審定委員會(huì)編號(hào),市農(nóng)業(yè)局公告,公告公布的品種名稱為該品種原審定名稱。
第十一條 認(rèn)定通過的品種,在使用過程中,如發(fā)現(xiàn)有不可克服的缺點(diǎn),由原專業(yè)委員會(huì)提出停止推廣的建議,經(jīng)品種審定委員會(huì)審核同意后,由市農(nóng)業(yè)局公告。
第十二條 國家審定通過適用范圍包括我市相鄰省但未包括我市生態(tài)區(qū)域的玉米品種的引種申請(qǐng)、試驗(yàn)、認(rèn)定等活動(dòng),依照本辦法執(zhí)行。
第十三條 本辦法由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。
第十四條 本辦法自發(fā)布之日起施行。2002年12月11日重慶市農(nóng)業(yè)局發(fā)布的《重慶市主要農(nóng)作物引種(暫行)辦法》同時(shí)廢止。
第五篇:基層農(nóng)業(yè)科技管理存在問題及改進(jìn)建議
基層農(nóng)業(yè)科技管理存在問題及改進(jìn)建議
摘 要:文章列舉了制約基層農(nóng)業(yè)科技管理諸多因素,在此基礎(chǔ)上,提出了適合本地實(shí)際的有效改進(jìn)措施,指出了農(nóng)業(yè)科技管理的重要性,對(duì)闡明發(fā)展農(nóng)業(yè)科技有巨大意義。
關(guān)鍵詞:基層;農(nóng)業(yè)科技管理;建議
中圖分類號(hào):F323 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A
隨著國家一系列惠農(nóng)政策的推行,農(nóng)民積極性高漲,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)發(fā)展的潮流。因此,新的形勢(shì)下需要我國廣大基層農(nóng)業(yè)管理部門之所急,想他們之所想,建立健全完善的農(nóng)業(yè)科技管理體系,實(shí)施現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)科技扶持措施,提升我國農(nóng)業(yè)科技水平。農(nóng)業(yè)科技管理中存在的問題
1.1 體系不完善,專業(yè)技術(shù)不高
現(xiàn)階段,農(nóng)業(yè)仍然是“弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)”,農(nóng)民處于“弱勢(shì)群體”地位,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)很少展開,農(nóng)業(yè)科技管理經(jīng)費(fèi)得不到保障,農(nóng)村科技培訓(xùn)推廣弱化、邊緣化,農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)推廣在鄉(xiāng)鎮(zhèn)失去了同農(nóng)民的橋梁連接,農(nóng)業(yè)科技新成果的推廣出現(xiàn)斷層;農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、龍頭企業(yè)等農(nóng)技推廣的主力軍難以發(fā)揮帶頭作用,無法發(fā)揮整體效益。長期以來,基層農(nóng)業(yè)科技管理部門工作條件差、工資待遇低、人員流失嚴(yán)重,導(dǎo)致現(xiàn)有人員年齡偏大,難以引進(jìn)人才,新技術(shù)無法引進(jìn),現(xiàn)有人員專業(yè)素質(zhì)不高,無法適應(yīng)農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)的要求。
1.2 資金匱乏
不可否認(rèn),充裕的經(jīng)費(fèi)是開展農(nóng)業(yè)科技推廣的前提,但基層農(nóng)技推廣管理經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足。由于絕大多數(shù)編制內(nèi)財(cái)政經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)到位,經(jīng)費(fèi)被截留或挪用普遍存在,農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)大部分被用于行政事業(yè)支出,支出不合理導(dǎo)致使用效率低,制約了農(nóng)業(yè)科技推廣培訓(xùn)工作的正常開展,加之農(nóng)業(yè)科技見效期長,導(dǎo)致高新農(nóng)業(yè)缺乏政府財(cái)政支持而得不到較快發(fā)展,農(nóng)業(yè)發(fā)展也難以見效。
1.3 宣傳不到位
再好的農(nóng)業(yè)科技離不開農(nóng)民的參與,否則一切形同于無,但是也要看到,在不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地流轉(zhuǎn)還沒有大規(guī)模實(shí)施,土地耕種仍然停留在一家一戶的模式,農(nóng)業(yè)經(jīng)營規(guī)模小、收益低,加之一些農(nóng)民文化水平不高,科技素質(zhì)低,農(nóng)民對(duì)采用高科技的熱情并不高;加之農(nóng)業(yè)科技管理由政府主導(dǎo),對(duì)農(nóng)業(yè)科技宣傳力度不高,群眾難以接受,農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化難。
1.4 產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化不高
受傳統(tǒng)思想觀念的影響,不少農(nóng)民仍然固守一家一戶的耕作方式,而部分地區(qū)大規(guī)模的土地流轉(zhuǎn)還沒有實(shí)施,因此,在一些地方機(jī)械化水平還很低,這也導(dǎo)致農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;N植程度不高,嚴(yán)重制約著農(nóng)業(yè)新技術(shù)規(guī)模效應(yīng)的發(fā)揮。
1.5 科技骨干缺失
毋容置疑,農(nóng)民期盼農(nóng)業(yè)科技,而科技傳播需要帶頭人,不少農(nóng)村缺少農(nóng)業(yè)科技骨干,缺失科技致富帶頭人。在一些農(nóng)村即便有一些稍微上規(guī)模的種植戶、養(yǎng)殖戶,但是數(shù)量不多,專業(yè)程度不高,規(guī)?;淮?,一般性產(chǎn)品多,高技能、專業(yè)化產(chǎn)品少,基本上是簡(jiǎn)單加工,科技含量低,深加工的少,缺乏打造精品意識(shí),事實(shí)上,這都是科技素質(zhì)欠缺的表現(xiàn)。完善體系,科學(xué)改進(jìn)
2.1 實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)科技發(fā)展
基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)切實(shí)從自身出發(fā),制訂每個(gè)村的發(fā)展實(shí)際,實(shí)施產(chǎn)業(yè)布局,或重點(diǎn)發(fā)展蔬菜生產(chǎn),或重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),或重點(diǎn)發(fā)展特色種植,使每個(gè)村都有獨(dú)特的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn),從而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的突破,為此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科技推廣和管理部門要深入工作第一線,加大政策宣傳力度和扶持力度,確保產(chǎn)業(yè)布局的合理性和推進(jìn)實(shí)施。
2.2 積極引進(jìn)科技成果
只有把農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化成實(shí)實(shí)在在的東西,獲得經(jīng)濟(jì)效益農(nóng)民才接受,為此,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)科部門要勇于擔(dān)當(dāng),大膽引進(jìn)先進(jìn)的農(nóng)業(yè)科技技術(shù),可以作為牽線人,借助農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)模化種植戶、養(yǎng)殖戶的實(shí)力,與高校、科研院所聯(lián)姻,把他們先進(jìn)的技術(shù)引進(jìn)來,通過農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和規(guī)?;N植戶、養(yǎng)殖戶的示范帶頭,做好農(nóng)技推廣。
2.3 培養(yǎng)帶頭人
農(nóng)業(yè)科技推廣離不開傳播者,這個(gè)傳播者就是帶頭人。為此,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技管理部門要實(shí)施科技帶頭人戰(zhàn)略。要選取那些熱愛農(nóng)村,熱愛科學(xué)技術(shù),思想覺悟高的有志農(nóng)村青年,把他們作為農(nóng)業(yè)科技推廣儲(chǔ)備人才加以培養(yǎng);對(duì)他們進(jìn)行長期的農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn),或者送到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)修,把他們培養(yǎng)為有文化、有專業(yè)技術(shù)、善于經(jīng)營管理的新時(shí)期農(nóng)民,通過他們的帶頭示范作用,做好農(nóng)業(yè)技術(shù)的輻射;基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技部門要把國家惠農(nóng)工程有效落實(shí),選擇好的項(xiàng)目和技術(shù),選擇好的示范村,樹立好的帶頭人,通過示范帶頭,確保農(nóng)技推廣真正發(fā)揮最大效益。
2.4 建立市場(chǎng),搭建橋梁
農(nóng)業(yè)成果化成實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益,農(nóng)民才信服,才接受。這就需要農(nóng)技管理部門真正走出去,為農(nóng)業(yè)科技找市場(chǎng),為科技成果找市場(chǎng),為科技成果和市場(chǎng)搭建橋梁,使他們轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)技管理部門可以借助于政府信息平臺(tái),建立起農(nóng)業(yè)信息資源庫,推廣本地的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益和技術(shù)效益的雙贏。
新的形勢(shì)下,基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技管理部門要擔(dān)負(fù)起建設(shè)新農(nóng)村,高效推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣和應(yīng)用的歷史使命,積極把握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方向,全面加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1] 陳耀邦.在穩(wěn)定中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展,加強(qiáng)新世紀(jì)農(nóng)技推廣體系建設(shè)[J].中國農(nóng)技推廣,2001.