第一篇：對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及措施研究

對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及措施研究

開灤集團(tuán)服務(wù)分公司

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識：A 文章編號：1674-1145（2017）05-000-02

摘 要 進(jìn)入新時期以來，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制與國有企業(yè)體制改革日益推進(jìn)，加之當(dāng)前中央反腐倡廉工作持續(xù)深入。如何在緊抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不懈怠的情況下，切實有效地推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)與紀(jì)檢監(jiān)察工作開展就成為了當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢部門首要任務(wù)。有鑒于此，本文在結(jié)合筆者研究及工作實踐基礎(chǔ)上，首對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能展開論述，最后據(jù)此提出一些強(qiáng)化的措施，從而在確保國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作有效開展情況下推動國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展。

關(guān)鍵詞 國有企業(yè) 紀(jì)檢監(jiān)察 工作職能 問題 措施

一、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作職能概述

結(jié)合筆者實踐來看，紀(jì)檢監(jiān)察工作作為國有企業(yè)重要組成部分，其作用在于推動黨風(fēng)廉政建設(shè)，并以此為基礎(chǔ)確保企業(yè)保持良好黨風(fēng)黨紀(jì)以及做好各項活動紀(jì)律維護(hù)工作，從而為推動國有企業(yè)實現(xiàn)健康穩(wěn)定發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。基于上述作用，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作具有以下幾方面職能：第一，強(qiáng)化國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)責(zé)監(jiān)督，以此防止一權(quán)獨斷與責(zé)任落實不到位情況產(chǎn)生；第二，強(qiáng)化國有企業(yè)黨風(fēng)黨紀(jì)監(jiān)督，從而在推動黨風(fēng)廉政建設(shè)情況下有效預(yù)防腐敗現(xiàn)象地產(chǎn)生；第三，依據(jù)黨章黨規(guī)、相關(guān)工作條例以及法律對國有企業(yè)黨員違紀(jì)問題開展處理，并給予相應(yīng)懲處。

二、當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題分析

根據(jù)筆者對相關(guān)文獻(xiàn)研究以及結(jié)合自身實踐來看，受多方面原因所影響，這就使得當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作中存在著以下幾方面問題：

（一）監(jiān)督體系合理性不足

從筆者研究來看，監(jiān)督體系合理性不足是當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所面臨的首要問題，這主要體現(xiàn)在三個方面：第一，雖然根據(jù)相關(guān)文件精神指出國有企業(yè)黨委書記不宜兼任紀(jì)委書記，但從實際情況來看，受多方面因素所影響，目前部分國有企業(yè)下屬地市公司仍將二者相結(jié)合，這樣一來不僅會出現(xiàn)自己監(jiān)督自己的局面產(chǎn)生，同時更有可能會導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察作用無法充分地發(fā)揮，進(jìn)而為違法違紀(jì)問題地滋生提供溫床；第二，從職務(wù)設(shè)置角度來看，當(dāng)前在國有企業(yè)紀(jì)委書記通常只是“三把手”，這就導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察形成下級監(jiān)督上級、各項工作受領(lǐng)導(dǎo)以及主客體二者同在一個班子中，如此一來勢必會在很大程度上制約著紀(jì)檢監(jiān)察工作地有效開展，從而導(dǎo)致國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展得不到保障；第三，由上文所述我們得知，不少國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作處于被領(lǐng)導(dǎo)地位，這就意味著從紀(jì)檢人員調(diào)動任免到辦公場所、設(shè)備以及薪酬發(fā)放等各方面都需要經(jīng)由國有企業(yè)同級黨政班子所通過，這樣一來必然會造成紀(jì)檢監(jiān)察工作開展受阻。

（二）沒有全面認(rèn)識到紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性

當(dāng)前，在大部分國有企業(yè)中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部過于重視業(yè)績，而忽視了紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要性，更有甚者認(rèn)為企業(yè)紀(jì)檢工作是“務(wù)虛”的錯誤觀點。不僅如此，有的企業(yè)紀(jì)檢部門與領(lǐng)導(dǎo)存在“等靠要”思想，在執(zhí)行工作中存在較多顧慮，怕影響企業(yè)形象、怕影響隊伍團(tuán)結(jié)、怕影響績效、怕影響經(jīng)營發(fā)展而往往不主動工作，多數(shù)都是出于被動安排的狀態(tài)，使得紀(jì)檢工作的作用無法有效發(fā)揮出來。甚至還有員工認(rèn)為企業(yè)原有管理制度繁多，并且?O察工作完成可以通過平常管理來取代，紀(jì)檢監(jiān)察只是走過場、走形式，導(dǎo)致基層工作量增加。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察組織責(zé)任及權(quán)利劃分不夠明確，內(nèi)部監(jiān)督管理力度較弱

當(dāng)前，在部分國有企業(yè)中，其內(nèi)部職能劃分不夠明確，從而導(dǎo)致了紀(jì)檢監(jiān)察人員無法透徹了解相關(guān)業(yè)務(wù)內(nèi)容，工作無法面面俱到，使得監(jiān)察工作質(zhì)量大打折扣。不僅如此，部分崗位人員未能全面認(rèn)識到自身職責(zé)，導(dǎo)致其在管理過程中出現(xiàn)越位的情況。對于需要進(jìn)行監(jiān)督管理的內(nèi)容沒有能進(jìn)行有效監(jiān)督管理，沒有承擔(dān)起其應(yīng)該承擔(dān)的責(zé)任等等。此外，部分國有企業(yè)缺乏健全的監(jiān)督機(jī)構(gòu)，大部分監(jiān)管人員都是兼職的，存在有“職”無權(quán)的現(xiàn)象，使得上級監(jiān)督無法全方位覆蓋，內(nèi)部監(jiān)督管理力度薄弱，從而影響到了企業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展。

三、強(qiáng)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的措施

針對當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作所存在問題，為了響應(yīng)當(dāng)前中央關(guān)于反腐倡廉的號召以及推動國有經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新時期下穩(wěn)定健康地發(fā)展，筆者認(rèn)為國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作應(yīng)采取下列強(qiáng)化措施。

（一）獨立監(jiān)督體系地構(gòu)建

鑒于當(dāng)前國有企業(yè)監(jiān)督體系合理性不足而造成紀(jì)檢監(jiān)察工作無法有效地開展，筆者認(rèn)為構(gòu)建獨立監(jiān)督體系就顯得十分必要。第一，對國有企業(yè)監(jiān)察體制進(jìn)行改革，即采取垂直領(lǐng)導(dǎo)交叉任職，并且實行下級公司紀(jì)檢監(jiān)察直接由上一級進(jìn)行獨立監(jiān)督；第二，實行國有企業(yè)下級公司紀(jì)檢監(jiān)督干部與人員調(diào)動任免、財務(wù)以及職責(zé)等由直屬上級機(jī)關(guān)決定，并且他們工作只對上級匯報負(fù)責(zé)；第三，加快推動國有企業(yè)下屬地市公司紀(jì)委書記與黨委書記任職分離；第四，為了確保國有企業(yè)下屬各地市紀(jì)檢監(jiān)察工作高效開展，上級紀(jì)檢機(jī)關(guān)應(yīng)為其獨立設(shè)置人員及職責(zé)，其中人員包括審計在內(nèi)2至3名即可。第五，對于權(quán)力的分配應(yīng)當(dāng)堅持合理適度的原則，科學(xué)分解企業(yè)重要崗位人員的權(quán)利，制定定期輪崗制度，確保職權(quán)的透明性。第六，企業(yè)紀(jì)檢部門應(yīng)當(dāng)深化“三轉(zhuǎn)”要求，對監(jiān)督內(nèi)容與職責(zé)予以明確，提高相對權(quán)威性與獨立性，企業(yè)業(yè)務(wù)分工不允許紀(jì)委書記參與，必須要集中精力做好主業(yè)，保證監(jiān)督工作得到有效落實，并及時發(fā)現(xiàn)反腐倡廉工作中所存在的問題。

（二）加強(qiáng)對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視

只有加強(qiáng)對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視，才能有效提高其在國有企業(yè)中的地位，并不斷提升其工作質(zhì)量。第一，提高企業(yè)全體人員對紀(jì)檢監(jiān)察工作的認(rèn)識，可以通過加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部，尤其是黨政“一把手”的教育、管理與監(jiān)督工作，在根本上預(yù)防與控制職務(wù)犯罪的問題。第二，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)積極轉(zhuǎn)變對紀(jì)檢監(jiān)察工作的態(tài)度，并對紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展予以大力支持。第三，加大紀(jì)檢監(jiān)督工作的宣傳力度，讓企業(yè)工作人員均能對紀(jì)檢工作及其重要性有一個正確的認(rèn)識。第四，強(qiáng)化內(nèi)外部協(xié)同監(jiān)督。加強(qiáng)與地方政府紀(jì)檢檢察機(jī)關(guān)的良性互動，增進(jìn)與地方專業(yè)部門溝通交流。并且還應(yīng)強(qiáng)化群眾監(jiān)督。第五，將廉潔從業(yè)教育融入到中心學(xué)習(xí)當(dāng)中，并重視教育的靈活性、針對性與超前性，讓企業(yè)員工以及黨員干部均能夠樹立起正確的價值觀、人生觀與世界觀，從而提高其抵御各種不良風(fēng)氣的自覺性與能力。

（三）精細(xì)深化國有企業(yè)效能監(jiān)察工作，提高內(nèi)部監(jiān)督管理能力

第一，在建立基建監(jiān)察機(jī)制時，應(yīng)當(dāng)積極采用現(xiàn)代化科學(xué)技術(shù)來確保能夠?qū)崟r傳達(dá)黨委的各項政策與任務(wù)，并實現(xiàn)全面、動態(tài)的監(jiān)督企業(yè)經(jīng)營管理工作。第二，將當(dāng)前重大問題作為企業(yè)項目設(shè)立的標(biāo)準(zhǔn)，使監(jiān)管工作能夠更加貼切實際生活，滿足廣大人民群眾的需求。第三，正確劃分并合理設(shè)置紀(jì)檢監(jiān)督部門的內(nèi)部機(jī)構(gòu)，并對其監(jiān)察的內(nèi)容與范圍進(jìn)行明確規(guī)定，讓工作人員能夠全面、清楚的了解自身的職責(zé)權(quán)限，從而更有效的將組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督工作落實到位。第四，在監(jiān)督管理過程中應(yīng)當(dāng)充分落實從嚴(yán)治企的方針政策，嚴(yán)格遵循紀(jì)檢監(jiān)察的工作原則。并且應(yīng)當(dāng)積極拓寬違反規(guī)章制度和法律條例案件的提供渠道，嚴(yán)格依照規(guī)章制度來辦事，到懲治并舉、標(biāo)本兼治。第五，應(yīng)當(dāng)將各方監(jiān)督力量如工會、審計、監(jiān)察、紀(jì)檢等機(jī)構(gòu)進(jìn)行有效整合，實現(xiàn)企業(yè)監(jiān)督主體的多元化，監(jiān)督范圍的全方覆蓋。

四、結(jié)語

總而言之，在新時期下，國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極深入貫徹落實黨的十八大、中紀(jì)

委十八屆五次全會及中央“八項規(guī)定”的精神，深入推進(jìn)“廉潔文化”建設(shè)，通過構(gòu)建獨立監(jiān)督體系、加強(qiáng)對紀(jì)檢監(jiān)察工作的重視、提高企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督管理能力等方式來不斷提升企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的工作質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

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第二篇：當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對策探析

當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及對策探析

黨的十八大以來，隨著黨中央對紀(jì)律檢查工作的重視程度不斷加大，國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作不斷增強(qiáng)，黨風(fēng)廉政建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)，但也還存在如制度建設(shè)不完備、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不強(qiáng)等薄弱環(huán)節(jié)和不足，影響企業(yè)的科學(xué)發(fā)展。切實加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作，為深化改革提供強(qiáng)有力的政治保證，是當(dāng)前亟需解決的現(xiàn)實問題。

一、當(dāng)前國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的主要問題

（一）對紀(jì)律檢查工作不夠重視

多數(shù)國有企業(yè)對黨風(fēng)廉政建設(shè)重視程度不夠，片面地認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是國家行政機(jī)關(guān)的事，和企業(yè)關(guān)系不大，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、輕黨建的思想認(rèn)識在一定程度上不同存在，在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備等方面投入不足，一定程序上影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的深入開展。

（二）監(jiān)督執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，存在“寬松軟”現(xiàn)象

一些國有企業(yè)執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)，對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)過程中發(fā)現(xiàn)的問題，往往采取大事化小、小事化了的處理態(tài)度，有的單位領(lǐng)導(dǎo)怕自爆“家丑”，對紀(jì)檢部門檢查出來的問題避重就輕，打擦邊球，甚至還存在領(lǐng)導(dǎo)干預(yù)紀(jì)檢辦案等違規(guī)現(xiàn)象。

（三）制度建設(shè)不完備，廉政風(fēng)險防控力度不足

很多國有企業(yè)在黨風(fēng)廉政建設(shè)和監(jiān)督方面缺乏行之有效的制度措施，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)無章可循、無法可依；崗位廉潔風(fēng)險防控體系建設(shè)不完善，防控措施不健全。

（四）人才隊伍建設(shè)需加強(qiáng)

大部分國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍都是通過轉(zhuǎn)崗等形式調(diào)整到紀(jì)檢崗位，人員隊伍素質(zhì)參差不齊，缺少專業(yè)培訓(xùn)，履職能力急需加強(qiáng)。

二、加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的對策

（一）以落實“兩個責(zé)任”為重點，全面加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制

近年來，查處的國有企業(yè)腐敗案件告訴我們，反腐沒有“禁區(qū)”，也沒有“盲區(qū)”，十八屆中央紀(jì)委六次全會提出的“兩個沒有變”、“四個足夠自信”，表明了黨中央治理反腐敗的堅強(qiáng)決心。加強(qiáng)國有企業(yè)反腐工作，一方面，要落實好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。國有企業(yè)黨委要強(qiáng)化不抓黨風(fēng)廉政建設(shè)就是嚴(yán)重失職的意識，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化責(zé)任，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，以強(qiáng)烈的擔(dān)當(dāng)意識扛起抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)兩副重?fù)?dān)，有效防范廉潔從業(yè)風(fēng)險。紀(jì)檢部門要深化“三轉(zhuǎn)”要求，明確監(jiān)督職責(zé)和內(nèi)容，增強(qiáng)相對獨立性和權(quán)威性。紀(jì)委書記不能參與企業(yè)業(yè)務(wù)分工，要集中精力干好主業(yè)，切實抓好監(jiān)督工作，及時發(fā)現(xiàn)反腐倡廉工作中存在的問題。切實加大責(zé)任追究力度，堅持“一案雙查”，對違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、組織紀(jì)律，“四風(fēng)”問題突出、發(fā)生頂風(fēng)違紀(jì)問題，既追究主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任，又嚴(yán)肅追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。另一方面，要健全完善組織架構(gòu)。要結(jié)合企業(yè)特點，加強(qiáng)紀(jì)檢力量建設(shè)，在權(quán)力集中、資源富集和行業(yè)敏感度高的基層單位設(shè)立好專職紀(jì)檢干部，切實加強(qiáng)基層紀(jì)檢領(lǐng)導(dǎo)力量，強(qiáng)化基層單位紀(jì)律檢查力度。

（二）綜合運用“四種形態(tài)”，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面

國有企業(yè)要堅持把嚴(yán)明紀(jì)律體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，真正把紀(jì)律和規(guī)矩挺起來、嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。首先，要堅持全面。對涉及企業(yè)的所有紀(jì)律、規(guī)矩和制度執(zhí)行情況都要嚴(yán)格審查，對企業(yè)所有黨組織和黨員干部的行為都要嚴(yán)格監(jiān)督，對所有違反紀(jì)律、規(guī)矩和制度的問題都要依紀(jì)處理，切實把紀(jì)律管到位。其次，要堅持從嚴(yán)。用黨章黨規(guī)黨紀(jì)衡量黨員干部行為，一把尺子量到底，嚴(yán)格審查，對違反紀(jì)律、規(guī)矩和制度的嚴(yán)肅處理，絕不姑息，讓紀(jì)律回歸“鐵”的屬性，使“紀(jì)律堅如鐵，誰碰誰流血”，倒逼廣大黨員真正敬畏紀(jì)律、遵守紀(jì)律，言有所戒、行有所止。再次，要實踐運用好“四種形態(tài)”。要善于“抓早抓小”，加強(qiáng)對黨員干部的日常監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)苗頭馬上管，該紅臉出汗、咬耳扯袖成為常態(tài)，防止小錯釀成大錯，好同志淪為“階下囚”。

（三）健全完善制度，堵塞管理漏洞

加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)律檢查工作，最根本的是加強(qiáng)制度建設(shè)，用完善的制度規(guī)范解決紀(jì)檢監(jiān)察工作中可能面臨的深層次問題，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。一是制定和完善管理制度。在企業(yè)經(jīng)營管理、國有資產(chǎn)監(jiān)管、工程項目跟蹤監(jiān)督、產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制和風(fēng)險防范機(jī)制建設(shè)，規(guī)范管理流程，嚴(yán)格權(quán)力運行，形成程序嚴(yán)密、制約有效的制度體系。二是實行廠務(wù)公開制度。通過監(jiān)事會、工會、職代會等機(jī)構(gòu)和公示制度，讓權(quán)力在陽光下運行，重點公開干部選拔任用、財務(wù)管理、重大項目建設(shè)及干部職工切身利益的事項，讓干部職工參與民主決策、民主管理，自覺接受社會和群眾監(jiān)督。三是建立信息監(jiān)督制度。通過設(shè)立黨風(fēng)廉政意見箱、電子信箱、熱線電話、召開座談會、發(fā)放征求意見表、深入基層調(diào)查研究等方式，就黨員干部在思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、廉潔自律、經(jīng)營管理等方面廣泛征求意見和建議，發(fā)現(xiàn)問題及時做出調(diào)整和處理。四是構(gòu)建符合本企業(yè)特點的廉潔風(fēng)險防控管理體系。圍繞企業(yè)的核心業(yè)務(wù)和流程，認(rèn)真查找崗位職責(zé)、業(yè)務(wù)流程、制度環(huán)境以及外環(huán)境等方面可能發(fā)生腐敗的風(fēng)險點，建立與紀(jì)檢、審計、財政等部門相配合的日常監(jiān)管機(jī)制，重點對工程建設(shè)招投標(biāo)、大型采購等方面進(jìn)行事前、事中、事后全程監(jiān)督管理。

（四）加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高履職能力

人才興則事業(yè)興，只有高素質(zhì)的人才隊伍，才能促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)的順利開展。加強(qiáng)隊伍建設(shè)，一是要選準(zhǔn)配強(qiáng)紀(jì)檢隊伍。要把講黨性講原則、勇于擔(dān)當(dāng)敢于負(fù)責(zé)的優(yōu)秀干部選拔充實到紀(jì)檢隊伍當(dāng)中，提高紀(jì)檢隊伍的執(zhí)行力、戰(zhàn)斗力、擔(dān)當(dāng)力。二是要強(qiáng)化理想信念教育。積極開展理想信念教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、反腐倡廉法規(guī)制度教育和道德修養(yǎng)教育，引導(dǎo)各級紀(jì)檢干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權(quán)力觀、利益觀，切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。三是要加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的培訓(xùn)。在培訓(xùn)的對象選擇上，要以紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)干部和業(yè)務(wù)骨干為重點，同時對新任紀(jì)檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行任職培訓(xùn)。在培訓(xùn)內(nèi)容上要以能力素質(zhì)為導(dǎo)向，著力提高紀(jì)檢監(jiān)察干部服務(wù)、保障和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定的能力，有效防治腐敗的能力。在培訓(xùn)方式上要綜合運用講授式、研究式、案例式、體驗式等教學(xué)方法，著力提高教育培訓(xùn)質(zhì)量。

第三篇：新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及創(chuàng)新建議思考

新形勢下國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題及創(chuàng)新建議思考

十九大以來，黨和國家進(jìn)一步加強(qiáng)了反腐敗斗爭的力度，加快了黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)度，在反腐倡廉工作中取得了顯著的成果，與此同時，十九大對于紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求?；诖?，國有企業(yè)需要對內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行創(chuàng)新，避免“不正之風(fēng)”出現(xiàn)反彈效果，為企業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

近幾年來，許多國有企業(yè)得到高速發(fā)展，尤其是大型國有企業(yè)，取得了長足的發(fā)展，但隨之而來的是，出現(xiàn)了內(nèi)部干部職工利益輸送、關(guān)聯(lián)交易、損害國有企業(yè)利益的情況?；诖饲闆r，加強(qiáng)國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作就顯得十分的重要。在黨的十九大中明確規(guī)劃了大型國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察工作路線，對紀(jì)檢監(jiān)察工作提出了更高的要求。

一、新時期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在的問題

自黨的十八大開始，黨中央就開始重視對黨內(nèi)、國家單位、國有企業(yè)的反腐敗斗爭工作，在初期就已經(jīng)打掉數(shù)只“老虎”，取得了顯著的成績。但是在國有企業(yè)中，雖然紀(jì)檢監(jiān)察工作也取得了一些成果，但從現(xiàn)狀來看仍然存在著部分問題，例如因為紀(jì)檢監(jiān)察工作存在一定的滯后性，導(dǎo)致沒有及時有效地制止部分職工干部的貪污腐敗行為，許多職工干部都是在被人舉報或內(nèi)部審計之后才受到紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的關(guān)注，從而開始介入調(diào)查，這些就說明紀(jì)檢監(jiān)察工作還存在較大的漏洞和缺陷?，F(xiàn)階段，紀(jì)檢監(jiān)察工作主要有以下幾個方面的問題：

（一）紀(jì)檢監(jiān)察部門的地位不夠明確

黨的十九大之后，我國反腐工作進(jìn)一步加深，黨和國家對國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門給予高度重視，企業(yè)內(nèi)部員工也對紀(jì)檢監(jiān)察部門抱著很大的期望，希望紀(jì)檢監(jiān)察部門能夠還他們一個公平、公正、廉潔的工作環(huán)境，維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展科學(xué)發(fā)展。但實際情況與期望中還有著很大的差距，現(xiàn)階段國有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門并非獨立于集團(tuán)，仍會受到各方面的限制。因此，紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展存在著一定的壓力。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作人員思想認(rèn)識上存在缺失

2016年黨中央發(fā)出了“兩學(xué)一做”的通知，十九大之后“兩學(xué)一做”教育更加深入，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對于紀(jì)檢監(jiān)察工作更加重視，但是在紀(jì)檢監(jiān)察部門的職能方面尚且缺乏認(rèn)知。比如，在“三轉(zhuǎn)”的過程中，部分紀(jì)檢監(jiān)察工作人員缺少對“度”的合理把握，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的界限和關(guān)系沒有及時理清，對紀(jì)檢監(jiān)察的職能認(rèn)知存在一定的錯誤，進(jìn)而導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察工作趨于弱化、邊緣化，無法有效地發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能。

（三）紀(jì)檢監(jiān)察部門與企業(yè)中各部門關(guān)系錯綜復(fù)雜

國有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門仍是公司內(nèi)部的一個部門，與企業(yè)中各單位、部門都有著密切的聯(lián)系，甚至存在著直系親屬關(guān)系，屬于典型的中國關(guān)系社會。這就導(dǎo)致出現(xiàn)違規(guī)違紀(jì)，甚至腐敗情況的時候，會讓紀(jì)檢監(jiān)察工作人員接受紀(jì)律與原則的考驗，承受法紀(jì)與關(guān)系的巨大壓力，一方面走后門、托關(guān)系的情況幾乎無法避免，另一方面當(dāng)出現(xiàn)問題時還會出現(xiàn)旁敲側(cè)擊的情況，這些都是紀(jì)檢監(jiān)察工作人員需要面臨的非?，F(xiàn)實的問題。

（四）紀(jì)檢監(jiān)察工作人員的專業(yè)能力有待提高

隨著我國國有企業(yè)為了適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)而做出改革，業(yè)務(wù)不斷拓展擴(kuò)大，開始觸及更多的領(lǐng)域之中，點多面廣線長，隨之紀(jì)檢監(jiān)察工作的范圍也越來越大，工作難度不斷上升。許多違紀(jì)違法分子作案時，都充分利用了現(xiàn)代化的技術(shù)手段，讓人看上去合理合法，以此為貪腐做掩護(hù)，抑或是鉆集團(tuán)管理上的漏洞，為私人謀取利益等。此類貪腐案件在進(jìn)行調(diào)查取證的過程中難度非常大，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員不僅需要能夠靈活掌握管理、合同、財務(wù)等方面的技能，更要求其能夠擁有信息技術(shù)手段。但在國有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察工作人員，普遍是由其他部門通過工作轉(zhuǎn)崗來參加紀(jì)檢監(jiān)察工作，缺乏相應(yīng)的專業(yè)知識技能。

二、新時期國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的重要性

隨著黨的十九大召開，黨中央對于反腐倡廉工作建設(shè)達(dá)到了前所未有的重視程度。但國內(nèi)反腐斗爭工作仍然十分嚴(yán)峻，為了能夠?qū)Ω瘮∷枷胍约案瘮⌒袨楸３指邏簯B(tài)勢，國有企業(yè)中的紀(jì)檢監(jiān)察部門需要以身作則，認(rèn)清紀(jì)檢監(jiān)察工作的職責(zé)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)。與此同時，需要進(jìn)一步加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察建設(shè)，增強(qiáng)工作人員的專業(yè)能力和水平，將各項紀(jì)檢監(jiān)察工作落到實處，保障企業(yè)內(nèi)部清正廉潔。

三、國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作創(chuàng)新措施

（一）創(chuàng)新思想觀念

紀(jì)檢監(jiān)察工作思想對紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展有著直接的影響，因此必須對保障國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門的思想觀念進(jìn)行創(chuàng)新，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作的有效開展?，F(xiàn)階段，紀(jì)檢監(jiān)察人員需要明確當(dāng)前形勢的變化，將工作思想與工作認(rèn)識實現(xiàn)統(tǒng)一，積極開拓創(chuàng)新，落實紀(jì)檢監(jiān)察工作。

1.落實黨的十九大精神，創(chuàng)新思想觀念。黨的十九大對從十八大以來的紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行了總結(jié)，為后續(xù)工作指明了新的方向。因此國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員需要對十九大中關(guān)于紀(jì)檢監(jiān)察工作的內(nèi)容進(jìn)行深入地學(xué)習(xí)、分析和研究，明確黨中央對于國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的部署，摒棄以往紀(jì)檢監(jiān)察工作中的落后思想以及無法與時俱進(jìn)、滿足時代需求的工作方式，對先進(jìn)的工作模式、工作經(jīng)驗進(jìn)行總結(jié)學(xué)習(xí)，及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部可能存在的貪腐問題，并學(xué)會應(yīng)用新型技術(shù)手段來解決現(xiàn)實問題，提高紀(jì)檢監(jiān)察工作的時效性。

2.培養(yǎng)大局意識，保障國有企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。現(xiàn)階段，紀(jì)檢監(jiān)察部門開展工作的重心需要集中在預(yù)防腐敗、懲治腐敗以及確保企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展等方面，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)察工作人員為生產(chǎn)經(jīng)營管理服務(wù)、積極參與到企業(yè)經(jīng)營中的意識，進(jìn)而強(qiáng)化國有企業(yè)反腐敗斗爭力度，對反腐敗工作進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，保障國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)，讓企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定、健康發(fā)展。

3.加強(qiáng)隊伍建設(shè)，提高履職能力。目前，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作存在著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，肩負(fù)著重要的任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員需要保持思想觀念的創(chuàng)新，對專業(yè)的知識理論保持不斷地學(xué)習(xí)，嚴(yán)于律己，在工作中落實黨中央制定的各項紀(jì)律，將“釘釘子”精神應(yīng)用到工作之中，切實加強(qiáng)自身建設(shè)，時刻謹(jǐn)記中央八項規(guī)定，堅決杜絕形式主義、官僚主義，避免出現(xiàn)“燈下黑”的情況，努力打造成為一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)膬?yōu)秀隊伍。

（二）創(chuàng)新工作方法

國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的創(chuàng)新，需要以實際生產(chǎn)、經(jīng)營和管理為基礎(chǔ)，進(jìn)一步強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的效能。紀(jì)檢監(jiān)察工作人員要不斷融入國有企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動之中，深入生產(chǎn)建設(shè)一線，全面落實紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督職能，對紀(jì)檢監(jiān)察工作進(jìn)行大膽的探索創(chuàng)新，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作人員在國有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的監(jiān)督管理，優(yōu)化國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的方式，通過通報曝光，定期開展廉政黨課，開展反腐倡廉專項教育，為廣大干部職工筑牢拒腐防變的思想防線，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察工作的實際效果，將廉政建設(shè)工作與生產(chǎn)責(zé)任制度實現(xiàn)融合，強(qiáng)化企業(yè)廉政風(fēng)險體系，進(jìn)而全面提高企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，保障紀(jì)檢監(jiān)察工作在企業(yè)中真正落到實處。探索運用大數(shù)據(jù)、云之家等技術(shù)手段，建立監(jiān)督單位權(quán)力行使及監(jiān)督對象動態(tài)監(jiān)管等數(shù)據(jù)信息收集分析平臺，實現(xiàn)對問題線索發(fā)現(xiàn)處置的智能監(jiān)控，變?nèi)藶楸O(jiān)督為數(shù)據(jù)監(jiān)督，變事后監(jiān)督為過程監(jiān)督，暢通信訪舉報微信及手機(jī)APP等智能平臺，拓寬群眾監(jiān)督舉報渠道。

（三）創(chuàng)新監(jiān)督機(jī)制

現(xiàn)階段，由于反腐敗工作形勢在不斷地變化，國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)對新形勢進(jìn)行深入研究，對現(xiàn)有的各項反腐監(jiān)督管理制度中存在的問題進(jìn)行分析，對紀(jì)檢監(jiān)察制度進(jìn)行創(chuàng)新優(yōu)化，為國有企業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

1.完善創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察制度?，F(xiàn)階段的紀(jì)檢監(jiān)察工作，如果單純依靠事發(fā)之后再介入調(diào)查，便無法有效地發(fā)揮監(jiān)督、預(yù)防的效果?；诖?，就需要將紀(jì)檢監(jiān)察制度進(jìn)行不斷地優(yōu)化和完善，基于國有企業(yè)實際管理的特征以及經(jīng)營情況，進(jìn)一步健全紀(jì)檢監(jiān)察制度，約束國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的行為和思想，將其職責(zé)范圍進(jìn)行明確地劃分，將“三重一大”決策制度落到實處，進(jìn)而逐步形成能夠?qū)⒅贫确婪逗蜋?quán)力制衡實現(xiàn)融合，進(jìn)一步增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)督部門的權(quán)威性，做好預(yù)防腐敗工作。

2.實現(xiàn)過程、重點監(jiān)督的融合。針對諸多國有企業(yè)中容易發(fā)生貪污腐敗的環(huán)節(jié)、崗位、部門，進(jìn)行重點地監(jiān)督管理，將預(yù)防和治理進(jìn)行有效的融合。加大對投資決策、資本運營、招標(biāo)投標(biāo)、物資采購、生產(chǎn)經(jīng)營過程中的財務(wù)管理，杜絕出現(xiàn)濫用職權(quán)、貪污腐敗的情況。同時，強(qiáng)化對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，要在抓早抓小上下功夫。深化運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，特別是規(guī)范運用“第一種形態(tài)”，發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題及時紅臉出汗。重點是對領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”開展廉政談話和廉政交底，及時提醒，早打招呼，強(qiáng)化廉潔履職意識，真正做到拒腐防變。在人事任用方面，對關(guān)鍵環(huán)節(jié)的人員進(jìn)行深入地考察，選擇任用思想端正、行為廉潔且具有專業(yè)能力的人才，堅決抵制

“帶病上崗”的情況，對整個生產(chǎn)過程中的各個重點環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)督管理，加大風(fēng)險防范監(jiān)督力度，避免出現(xiàn)違法違紀(jì)的情況。比如，通過對生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行動態(tài)的監(jiān)督，進(jìn)一步提高紀(jì)檢監(jiān)督的效能，保障國有企業(yè)廉潔公正。

3.聯(lián)合多部門開展紀(jì)檢監(jiān)察工作。在對國有國有企業(yè)進(jìn)行紀(jì)檢監(jiān)督的時候，如果僅依靠紀(jì)檢監(jiān)察部門及其工作人員來進(jìn)行監(jiān)督終究有著很大的局限性。基于此，國有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)督部門應(yīng)當(dāng)著手構(gòu)建一套能夠適用于國有企業(yè)特性的紀(jì)檢管理制度，通過聯(lián)合企業(yè)的監(jiān)事部門、審計部門、法務(wù)部門等，實現(xiàn)多方聯(lián)合工作，將紀(jì)檢監(jiān)督資源進(jìn)行整合，提高紀(jì)檢監(jiān)督力度，構(gòu)建完善的紀(jì)檢監(jiān)督長效機(jī)制，保障國有企業(yè)能夠長期保持廉潔、公正、高效的內(nèi)部環(huán)境。

4.強(qiáng)化巡察監(jiān)督效能運用。要結(jié)合企業(yè)內(nèi)部管理薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位，持續(xù)對各單位開展政治巡察工作，加強(qiáng)巡察檢查力度，對巡察發(fā)現(xiàn)的問題，建立臺賬，嚴(yán)格督促有關(guān)部門落實巡察整改任務(wù)，逐項整改、銷號，并從根源上找原因、尋對策，建章立制。

四、結(jié)語

新時期，黨中央和國家給予了紀(jì)檢監(jiān)督隊伍高度的重視，同時也委以重任，紀(jì)檢監(jiān)察工作人員應(yīng)當(dāng)在工作中充分落實監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的職能，面對工作中出現(xiàn)的新問題、新挑戰(zhàn)，要開展大膽地思考創(chuàng)新，逐步完善紀(jì)檢監(jiān)督工作制度，保障紀(jì)檢監(jiān)督能夠發(fā)揮真正的作用，促進(jìn)我國國有企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

第四篇：紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題及改進(jìn)措施

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的問題及改進(jìn)措施2篇

問題和建議一

紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍在黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中肩負(fù)著重要的職責(zé)。紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的素質(zhì)如何決定著紀(jì)檢監(jiān)察工作的效率和質(zhì)量，影響著紀(jì)檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關(guān)系到人民群眾對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的信心。據(jù)基層調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀(jì)檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴(yán)治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強(qiáng)高壓、長震懾”要求有一定差距。

一、主要問題表現(xiàn)

(一)干部思想不穩(wěn)定。

基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部思想不夠穩(wěn)定，產(chǎn)生不滿情緒。日常工作任務(wù)繁重，紀(jì)檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴(yán)了、限制多了，會成為完成工作目標(biāo)任務(wù)的“絆腳石”，影響當(dāng)?shù)攸h委政府工作業(yè)績，從而產(chǎn)生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。經(jīng)濟(jì)待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機(jī)會少，提拔機(jī)會更少。

(二)隊伍建設(shè)不完善。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委目前雖然配備了紀(jì)委書記、副書記、紀(jì)檢專干及紀(jì)委委員，但紀(jì)委副書記、紀(jì)檢專干、紀(jì)委委員都是兼職，他們大部分時間都從事當(dāng)?shù)攸h委、政府其他工作，不鉆研紀(jì)檢監(jiān)察工作業(yè)務(wù)，查辦案件更是無從下手。派駐紀(jì)檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職能作用，影響了紀(jì)檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。

(三)業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。

隨著全面從嚴(yán)治黨向基層延伸、向縱深推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)任務(wù)越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是從其他行業(yè)和部門調(diào)任或提任過來的，沒有具備紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀(jì)能力滯后，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響著紀(jì)檢監(jiān)察工作的開展。

二、原因分析

(一)認(rèn)識存在誤區(qū)。

一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經(jīng)濟(jì)利益為導(dǎo)向的工作機(jī)制，重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內(nèi)的政績，對基層紀(jì)委、紀(jì)檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部除紀(jì)委書記專職外，副書記、專干及紀(jì)委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)主業(yè)的責(zé)任心不夠強(qiáng)，黨性原則不強(qiáng)，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。

(二)體制機(jī)制不暢。

監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當(dāng)前的基層紀(jì)檢監(jiān)察組織機(jī)構(gòu)和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委必須接受同級黨委的領(lǐng)導(dǎo)，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作的力度和質(zhì)效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記都承擔(dān)有一定的包村經(jīng)濟(jì)工作、脫貧攻堅、惠農(nóng)民生等中心工作任務(wù)，又必須接受政府一把手的領(lǐng)導(dǎo)。既要接受他們的領(lǐng)導(dǎo)又要對他們進(jìn)行監(jiān)督，開展工作難度大。

(三)業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓(xùn)機(jī)會少，業(yè)務(wù)知識技能得不到有效提升，知識結(jié)構(gòu)單一，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀(jì)監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務(wù)素質(zhì)參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對法律、審計、財經(jīng)等專業(yè)知識了解不深，紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作有心無力，紀(jì)委委員角色意識虛化。

(四)“三轉(zhuǎn)”不夠到位。

雖然各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)緊跟中央步伐，大力推進(jìn)“三轉(zhuǎn)”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑嵅粚！?，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責(zé)弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務(wù)等調(diào)整變化太快，導(dǎo)致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀(jì)檢監(jiān)察職能。

三、對策建議

(一)強(qiáng)化思想政治教育。

要結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內(nèi)容豐富的思想政治教育，以正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導(dǎo)廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部堅定信心，增強(qiáng)斗志，把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風(fēng)廉政建設(shè)和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。

(二)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)。

采取走出去的辦法，有計劃地選派紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級機(jī)關(guān)參加業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)、跟班輪訓(xùn)和參與辦案，提升“實戰(zhàn)”能力。對新從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓(xùn)外，還需經(jīng)常舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促其加快從不懂到較懂到精通的進(jìn)程，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，使每個紀(jì)檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務(wù)精通、知識全面的多面手，從而增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍履行職責(zé)的能力、駕馭全局的能力、科學(xué)決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。

(三)提供激勵機(jī)制保障。

要進(jìn)一步明確各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)及所屬內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進(jìn)一步提高紀(jì)委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記等各個層次紀(jì)檢監(jiān)察干部的級別待遇。同時，為基層紀(jì)檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調(diào)和借用紀(jì)檢干部。進(jìn)一步加強(qiáng)對派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機(jī)構(gòu)有名無實、形同虛設(shè)的尷尬局面。在政治上，疏通紀(jì)檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達(dá)到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質(zhì)良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。

問題和建議二

近年來，廣大基層紀(jì)檢監(jiān)察干部保持了較好的工作狀態(tài)，為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作做出了積極貢獻(xiàn)。但也必須清醒地看到，當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中還存在著一些問題，不容我們忽視。

一、當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的主要問題

(一)思想認(rèn)識有待提高。

當(dāng)前不少紀(jì)檢監(jiān)察干部在思想認(rèn)識上存在“三不”問題，影響工作開展。

一是不穩(wěn)定。

由于紀(jì)檢監(jiān)察工作易得罪人，甚至不被親朋好友理解，且經(jīng)濟(jì)待遇不高，政治進(jìn)步不快，生活方面更是“壓力大”，經(jīng)常是別人能去的地方不能去，別人能得的不能得，這些因素在一定程度上造成了紀(jì)檢監(jiān)察干部思想不穩(wěn)定，不安心本職工作。

二是不適應(yīng)。

思想認(rèn)識與新形勢新要求不相適應(yīng)。相當(dāng)一部分的紀(jì)檢干部對當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察工作新形勢研究不夠深入，導(dǎo)致工作創(chuàng)新力不夠，工作針對性不強(qiáng);三是不上進(jìn)。有些同志面對日益復(fù)雜的工作環(huán)境和新的形勢，缺乏更新知識的積極性，不能主動地補(bǔ)充吸收各類新知識;有的上進(jìn)心衰退，工作被動應(yīng)付成效差;有的因職位提升沒有解決，消極頹廢，從事工作精力不到位。

(二)綜合素質(zhì)有待增強(qiáng)。

一是理論功底不扎實。不少干部主動學(xué)習(xí)理論知識的欲望不強(qiáng)，平時學(xué)習(xí)存在一定的形式主義。學(xué)習(xí)不動筆、不動腦，為學(xué)習(xí)而學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不深，學(xué)習(xí)指導(dǎo)工作力不強(qiáng)，導(dǎo)致工作水平難以提高。

二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不全面。

隨著經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)的快速推進(jìn)，紀(jì)檢監(jiān)察工作的領(lǐng)域進(jìn)一步拓寬，對紀(jì)檢干部掌握各方面專業(yè)知識的要求進(jìn)一步提高。如，體現(xiàn)在查辦案件上，違紀(jì)案件廣泛涉及金融、證券、房地產(chǎn)等經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，違紀(jì)人員作案手段越來越隱蔽，反調(diào)查能力不斷增強(qiáng)，呈現(xiàn)出高智能化、高科技化的趨勢。與之不相適應(yīng)的是，當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部知識培訓(xùn)不多，業(yè)務(wù)知識得不到有效補(bǔ)充;很多干部長期在同一部門甚至在同一崗位工作，知識結(jié)構(gòu)單一，接觸面狹窄，協(xié)調(diào)能力不強(qiáng)，直接影響工作開展。

三是表達(dá)能力不夠強(qiáng)。

當(dāng)前相當(dāng)一部分紀(jì)檢干部平時重干事，文字表達(dá)和口頭表達(dá)能力均不強(qiáng)，對更好開展紀(jì)檢監(jiān)察工作造成一定制約。

(三)工作能力有待提高。

一是服務(wù)大局能力不夠強(qiáng)。

很多紀(jì)檢干部只會孤立、靜止的開展反腐倡廉工作，不能把紀(jì)檢監(jiān)察工作與服務(wù)黨委政府工作大局很好地結(jié)合起來，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供有力保障。二是創(chuàng)新工作能力不夠強(qiáng)。一些干部習(xí)慣于以簡單的號令和應(yīng)付性的傳達(dá)來落實工作，習(xí)慣于靠經(jīng)驗辦事，不善于研究，不能創(chuàng)新開展工作，工作缺少亮點、新意，影響工作效果。三是宣傳教育能力不夠強(qiáng)。黨風(fēng)廉政宣傳教育是紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，但受傳統(tǒng)的思想觀念束縛，無論是在進(jìn)人還是干部自身學(xué)習(xí)上，都存在重經(jīng)濟(jì)、法律、辦案業(yè)務(wù)人才引進(jìn)和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，導(dǎo)致從事宣傳教育的專業(yè)人才缺乏，影響從源頭預(yù)防腐敗工作成效。

(四)管理體制有待理順。

當(dāng)前紀(jì)檢工作實行同級黨委和上級紀(jì)委雙重領(lǐng)導(dǎo)體制，同級黨委政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委享有絕對支配權(quán)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委在組織人事、財物經(jīng)費以及各種事務(wù)上對同級黨委政府存在很強(qiáng)的依附性，而上級紀(jì)委更多地側(cè)重于業(yè)務(wù)上的領(lǐng)導(dǎo)這個層面。上級機(jī)關(guān)在人事安排、福利待遇、行政經(jīng)費等要害問題方面，難以為下級機(jī)關(guān)提供強(qiáng)有力的政策支持;同級紀(jì)檢監(jiān)察組織依附同級黨委政府，監(jiān)督同級黨委、政府十分困難，上述情況的存在嚴(yán)重影響了紀(jì)檢監(jiān)察干部工作積極性和打擊腐敗的堅定性，一定程度上制約了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入推進(jìn)。

(五)基層紀(jì)委有待強(qiáng)化。

一是專職不專用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記雖明確專職專用，但實際上有很多中心工作要配合，加之大部分沒有配備專職紀(jì)檢干部，紀(jì)檢監(jiān)察工作精力大打折扣，以至應(yīng)付多，缺乏主動性和創(chuàng)造性。二是人員流動快。當(dāng)前基層紀(jì)檢監(jiān)察組織尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委人員變動快，不但造成工作脫節(jié)，而且易使干部懶于鉆研紀(jì)檢業(yè)務(wù)。在實際工作中，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣屬部門紀(jì)檢干部業(yè)務(wù)知識薄弱，工作思路、方法舉措等滯后，極大地影響了基層紀(jì)委職能的發(fā)揮。三是工作時效低。由于工作精力牽制、業(yè)務(wù)知識薄弱等因素，基層紀(jì)委職能弱化，工作被動應(yīng)付，工作效率普遍較低。

(六)作風(fēng)有待深化。

一是滿足現(xiàn)狀，缺少開拓精神。一些干部滿足于當(dāng)前取得的成績，甚至產(chǎn)生“求穩(wěn)怕亂”心理，一項工作還未開展，自己首先就沒了底氣，怕得罪領(lǐng)導(dǎo)，怕影響人際關(guān)系，怕社會形象，致使一些工作停滯不前，力度缺失。二是調(diào)研不深，工作指導(dǎo)不足。很多紀(jì)檢干部開展聯(lián)系基層工作不夠，深入基層調(diào)研少，指導(dǎo)基層工作少，導(dǎo)致工作第一手資料掌握少，工作起來與現(xiàn)實脫節(jié)，抓不住關(guān)鍵，找不準(zhǔn)工作方向。三是自我要求放松，損害隊伍形象。少數(shù)紀(jì)檢監(jiān)察干部紀(jì)律觀念不強(qiáng)，嘴巴不嚴(yán)，說話隨意;有的存在不注意身份，不分場合，參與吃喝游玩;有的甚至違紀(jì)違法受到查處。這種現(xiàn)象如不采取措施，加以糾改，勢必影響到整個紀(jì)檢隊伍的長遠(yuǎn)發(fā)展。

二、對策建議

當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍存在的種種問題，有干部自身內(nèi)在的原因，也有體制機(jī)制等客觀因素影響，因此提出以下建議：

(一)強(qiáng)化干部教育學(xué)習(xí)，做到長效化。

一要抓好教育內(nèi)容。要加強(qiáng)黨性教育，促進(jìn)干部堅定正確的政治方向，切實抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭各項工作;加強(qiáng)艱苦奮斗教育，引導(dǎo)干部經(jīng)住誘惑，耐住寂寞，守住清貧;加強(qiáng)宗旨教育，以開展群眾路線教育實踐活動為契機(jī)，促進(jìn)干部深入踐行一線工作方式，依靠群眾辦事，服務(wù)群眾辦事。二要創(chuàng)新教育形式。要在拓廣教育內(nèi)容基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實掛職鍛煉等制度，讓干部更多接觸業(yè)務(wù)和其他經(jīng)濟(jì)、科技知識。同時要善于寓教于樂，把枯燥乏味的理論灌輸轉(zhuǎn)化為生動活潑的學(xué)習(xí)形式，提高教育效果。三是建立長效機(jī)制。對紀(jì)檢監(jiān)察干部的教育要持之以恒，經(jīng)?；⒊B(tài)化，不能因工作屬疏于學(xué)習(xí)，再忙再累，也要堅持執(zhí)行既定的學(xué)習(xí)制度。

(二)拓寬干部流通渠道，把好“進(jìn)出口”。

一是完善準(zhǔn)入制度。切實按照“政治上靠得住，工作上有能力，作風(fēng)上過得硬”標(biāo)準(zhǔn)，把能干好紀(jì)檢監(jiān)察工作的人吸收到紀(jì)檢監(jiān)察隊伍中來，嚴(yán)格杜絕安置性進(jìn)人和照顧性進(jìn)人。二是暢通出口渠道。積極爭取黨委重視支持，通盤考慮干部交流問題，適當(dāng)考慮紀(jì)檢干部在非本系統(tǒng)內(nèi)流向問題。對不能很好勝任紀(jì)檢監(jiān)察工作的干部，也要暢通出口，提高隊伍整體素質(zhì)。三是強(qiáng)化內(nèi)部輪崗。長期在一個崗位任職不利于干部成長，應(yīng)加快機(jī)關(guān)內(nèi)部干部輪崗步伐，使紀(jì)檢監(jiān)察干部得到全面發(fā)展。

(三)嚴(yán)格日常監(jiān)督管理，實現(xiàn)全面化。

一要加大內(nèi)部監(jiān)督力度。要定期召開民主生活會，深入查找，全面掌握干部在思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，制訂措施，促進(jìn)整改。

二是要加大外部監(jiān)督力度。

上級紀(jì)委監(jiān)委的領(lǐng)導(dǎo)班子成員要經(jīng)常深入到基層組織和黨員干部中，聽取群眾意見，及時掌握干部活動動態(tài)。要多與紀(jì)檢干部辦過案的單位和當(dāng)事人直接接觸，聽取他們對干部工作的反映。

三是要加大社會監(jiān)督力度。

要公布專門舉報電話、郵箱，同時經(jīng)常到人大代表、政協(xié)委員中收集情況，把紀(jì)檢監(jiān)察干部的作風(fēng)情況，特別是八小時以外的活動置于廣大干部群眾的監(jiān)督之下。

第五篇：國有企業(yè)文化建設(shè)存在的問題及其對策研究

國有企業(yè)文化建設(shè)存在的問題及發(fā)展對策

胡 蒙

（重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院 重慶北碚 400712）

摘 要：在新形勢下，國有企業(yè)文化建設(shè)關(guān)系到國家未來發(fā)展的命運。國有企業(yè)對于經(jīng)濟(jì)的增長己經(jīng)取得了顯著的成就，但文化建設(shè)相對滯后，文化價值觀和文化發(fā)展水平未來將會制約著經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和速度。本文對國有企業(yè)文化建設(shè)發(fā)展存在的問題進(jìn)行了反思，同時探討了新時期國有企業(yè)文化建設(shè)的新路徑。關(guān)鍵詞：國有企業(yè)；文化建設(shè)；問題

在新形勢下，如何轉(zhuǎn)變企業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式，提升企業(yè)在國際市場上的競爭實力，提高產(chǎn)品的科學(xué)技術(shù)含量，建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度等，這一系列重大問題關(guān)乎到國家未來發(fā)展的命運，關(guān)乎廣大人民群眾民生命運。因此，探索國有企業(yè)文化建設(shè)，是推動全面深化改革的一項重要的工作。

一、國有企業(yè)文化的含義

企業(yè)文化是近年來企業(yè)發(fā)展中的一個非常受關(guān)注的問題。企業(yè)自身的發(fā)展，不僅要依靠一些“硬件”條件，比如資金、技術(shù)、設(shè)備等，更主要的是需要有一種企業(yè)發(fā)展的“軟件”。所謂“軟件”主要是指“企業(yè)文化”。企業(yè)文化是某一特定地域和民族文化背景中，在企業(yè)行為當(dāng)中所表現(xiàn)出來的具有相對穩(wěn)定性的行為理念、基本價值觀和基本思維方式。

所謂國有企業(yè)文化，是指在中國的社會主義國家的公有制這一基本經(jīng)濟(jì)制度下，國有企業(yè)的生產(chǎn)、管理、經(jīng)營、銷售等實踐活動當(dāng)中形成的一種“國有企業(yè)精神”，它包括國有企業(yè)的政治價值觀、國有企業(yè)的行為理念、國有企業(yè)員工的思想品德人文素質(zhì)三個層面。

二、國有企業(yè)文化建設(shè)存在的問題

1、企業(yè)文化類型單一

當(dāng)前的國有企業(yè)文化建設(shè)存在著類型單一的傾向。國有企業(yè)文化三種基本類型：技術(shù)性企業(yè)文化，制度性企業(yè)文化和人文性企業(yè)文化。所謂技術(shù)性企業(yè)文化類型，是指企業(yè)文化建設(shè)主要依靠現(xiàn)代技術(shù)，并且把現(xiàn)代技術(shù)應(yīng)用于企業(yè)管理當(dāng)中，這其中主要是以現(xiàn)代信息技術(shù)為中心展開的。制度性企業(yè)文化是指企業(yè)文化建設(shè)主要通過對國有企業(yè)的制度完善來表達(dá)的企業(yè)文化。制度本身就是一種文化，因為企業(yè)的實踐活動是企業(yè)文化的現(xiàn)實化過程。企業(yè)文化通過規(guī)范企業(yè)行為的一系列規(guī)章制度、政策法規(guī)得到體現(xiàn)。人文性企業(yè)文化，是指通過對人文精神的塑造，來引導(dǎo)企業(yè)的生產(chǎn)實踐和員工的思想境界的提升，實現(xiàn)企業(yè)自身的“以人為本”和企業(yè)員工的思想道德修養(yǎng)的提升。目前中國國有企業(yè)文化類型，大體上仍然停留在技術(shù)性企業(yè)文化和制度性企業(yè)文化這兩種類型當(dāng)中。而更多的還是停留在技術(shù)性類型的企業(yè)文化層次，這就導(dǎo)致了國有企業(yè)文化類型的單一。

2、企業(yè)文化特色不鮮明

企業(yè)文化的特色是由企業(yè)自身的特點所決定的。不同的行業(yè)、生產(chǎn)形式、管理形式、經(jīng)營形式和銷售形式會產(chǎn)生不同的國有企業(yè)文化特色。國有企業(yè)文化特色不鮮明，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：國有企業(yè)文化的原創(chuàng)性不強(qiáng)，很多是對西方企業(yè)文化和傳統(tǒng)文化的“簡單移植”，忽視了企業(yè)自身文化的潛在的生成機(jī)制，從而扼殺了企業(yè)自身的文化創(chuàng)造力，國有企業(yè)文化創(chuàng)造力的不足，也是企業(yè)文化特色不鮮明的一個突出表現(xiàn)。企業(yè)文化的特色，本質(zhì)上是通過企業(yè)文化創(chuàng)造力來得到體現(xiàn)的。如果要形成鮮明的企業(yè)文化特色，就必須要通過企業(yè)文化的自身創(chuàng)造來得到體現(xiàn)，而這正是當(dāng)前制約國有企業(yè)文化建設(shè)的瓶頸。國有企業(yè)文化的特色并不是一成不變的，隨著國有企業(yè)改革的發(fā)展，隨著國際市場競爭環(huán)境的發(fā)展，隨著各種生產(chǎn)條件的變化，應(yīng)該做出具有鮮明特色的企業(yè)文化調(diào)整。

3、企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理制度脫節(jié)

企業(yè)的文化建設(shè)與企業(yè)的生產(chǎn)實踐行為和管理行為密切相關(guān)，但在現(xiàn)實中國有企業(yè)文化建設(shè)與企業(yè)管理存在嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象，主要有以下三種表現(xiàn)：

⑴管理先行。把企業(yè)管理看作是企業(yè)文化的全部，企業(yè)管理的戰(zhàn)略選擇、管理程序設(shè)計、管理模式探索構(gòu)成了企業(yè)文化建設(shè)的核心，把管理看作是企業(yè)發(fā)展的決定性工作。然而，企業(yè)管理必須要以某種文化為前提，企業(yè)文化的相對滯后制約著企業(yè)管理的有效實踐。

⑵文化先行。企業(yè)把企業(yè)文化建設(shè)作為企業(yè)生命力的全部，而忽略了管理技術(shù)的同步發(fā)展。因此不能使企業(yè)文化建設(shè)的引導(dǎo)性價值與企業(yè)管理中的操作性價值融為一體。

⑶平行分離構(gòu)建。企業(yè)文化建設(shè)和企業(yè)管理平行構(gòu)建并且分別作為企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中的兩個獨立的部分。在很多情況下，企業(yè)文化建設(shè)的對象是國有企業(yè)員工，而企業(yè)管理建設(shè)的對象只是企業(yè)管理層和領(lǐng)導(dǎo)者，割裂了企業(yè)員工與企業(yè)管理者之間的共同的企業(yè)命運共同體的整體性關(guān)系。

三、國有企業(yè)文化建設(shè)的發(fā)展對策

1、樹立國有企業(yè)文化建設(shè)的義利觀

“義利觀”問題是當(dāng)代國有企業(yè)文化建設(shè)的核心問題。國有企業(yè)文化建設(shè)要在處理國有企業(yè)與國家的關(guān)系，處理國有企業(yè)內(nèi)部企業(yè)人個體與企業(yè)集體之間的關(guān)系方面，實現(xiàn)追求“利益”要以“道義”為原則。國有企業(yè)內(nèi)部的企業(yè)人作為個體利益主體，一方面要追求自己的個人利益，即“愛財”，為自己的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理等工作創(chuàng)造有利的條件。但是，企業(yè)人更要以“義”為更高的原則，從企業(yè)整體的大局利益出發(fā)，使個人利益服從企業(yè)的集體利益。通過企業(yè)文化建設(shè)，提升企業(yè)人的人文道德修養(yǎng)，提升企業(yè)人的人生境界，從而在發(fā)生與企業(yè)集體利益相沖突的時候，能夠以企業(yè)利益大局為重。在企業(yè)利益與國家集體利益發(fā)生沖突的時候，要以犧牲企業(yè)個體利益為代價，捍衛(wèi)國家的整體利益。通過國有企業(yè)文化建設(shè)，來提升企業(yè)的個人主體和國有企業(yè)主體的集體主義精神，從而做到既能夠保證國有企業(yè)個體的利益增長，同時又能夠促進(jìn)國家集體利益的增長。

2、完善現(xiàn)代國有企業(yè)文化治理體系 國有企業(yè)文化建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，因此要培育國有企業(yè)文化治理體系。在文化治理體系中，主要包括文化治理的價值導(dǎo)向、文化治理的項目選擇、文化治理的技術(shù)平臺、文化治理組織機(jī)構(gòu)建設(shè)。國有企業(yè)文化治理的價值導(dǎo)向，最重要的是立足于社會主義核心價值觀，結(jié)合企業(yè)自身的生產(chǎn)實際和運行實際，把社會主義核心價值觀凝練為與國有企業(yè)生產(chǎn)實踐相結(jié)合的具體的企業(yè)文化價值觀；治理項目的選擇是國有企業(yè)文化治理中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié)，在文化治理價值導(dǎo)向確定之后，接下來的問題就是要客觀地進(jìn)行企業(yè)文化治理項目的選擇；企業(yè)文化治理需要有特定的文化治理載體，如企業(yè)文化宣傳的平臺、文化展覽平臺、產(chǎn)品滲透平臺、文體活動平臺、員工文化拓展訓(xùn)練平臺等等；企業(yè)文化治理的組織機(jī)構(gòu)與企業(yè)管理組織機(jī)構(gòu)并不完全重合，因為管理是全方位的更加側(cè)重于企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益方面，而企業(yè)文化治理組織結(jié)構(gòu)則具有文化上的相對獨立性，企業(yè)文化治理機(jī)構(gòu)的核心是對文化塑造規(guī)律的把握。

3、建立科學(xué)的企業(yè)文化改進(jìn)模式

企業(yè)文化建設(shè)是一個動態(tài)發(fā)展的過程，也就是企業(yè)文化不斷改進(jìn)的過程。企業(yè)精神是企業(yè)文化的靈魂，企業(yè)文化的改進(jìn)過程，就是企業(yè)精神不斷走向成熟的過程，在企業(yè)精神培育的過程中，重點是企業(yè)精神的凝練，精神往往是自在地存在于企業(yè)人的觀念之中的，也自在地存在于企業(yè)的管理制度和生產(chǎn)方式當(dāng)中的，企業(yè)精神是需要文化治理主體通過理性的反思而使企業(yè)精神不斷以文化的方式得到彰顯和凝練的過程；企業(yè)管理是企業(yè)文化的組成部分，在企業(yè)管理行為當(dāng)中，管理并不是一成不變的，而是要根據(jù)企業(yè)的發(fā)展需要，根據(jù)企業(yè)人自身的文化特點進(jìn)行不斷的調(diào)整，因此企業(yè)管理完善模式就成為企業(yè)文化治理的一個重要組成部分；企業(yè)文化治理要對企業(yè)員工的人文修養(yǎng)制定特殊的提升模式，因為個體的文化修養(yǎng)差異決定了文化提升模式的多樣化：一方面企業(yè)員工的文化素質(zhì)是參差不齊的，這就需要確立共同的文化認(rèn)同基礎(chǔ)，從員工的文化差異性出發(fā)選擇人文素養(yǎng)提升策略。另一方面，把握文化培育的教育學(xué)規(guī)律和心理學(xué)規(guī)律，企業(yè)員工的文化素質(zhì)提升是一個漸進(jìn)的過程，需要企業(yè)文化治理行為要具有長效性，從而實現(xiàn)員工文化素質(zhì)提升的常態(tài)化。

總的來說，國有企業(yè)文化建設(shè)要把義利觀落實在企業(yè)文化治理行動當(dāng)中，完善現(xiàn)代國有企業(yè)治理體系，建立科學(xué)的企業(yè)文化改進(jìn)模式。

參考文獻(xiàn): [1] 李慶善.企業(yè)動力之源一企業(yè)文化[M].北京:科學(xué)技術(shù)文獻(xiàn)出版社，1991.[2] 胡明智.對國有企業(yè)文化建設(shè)的一點思考[J].改革與開放，2013(2)[3] 李麗燕.國有企業(yè)文化建設(shè)存在的誤區(qū)及對策研究[J].科技信息，2014(3).作者簡介

胡蒙（1983.3—），女，漢族，重慶渝北人，畢業(yè)于西南大學(xué)文化與社會發(fā)展學(xué)院，碩士，研究方向：社會學(xué)，重慶青年職業(yè)技術(shù)學(xué)院公共管理系，講師