第一篇：最新當代國有企業(yè)共青團工作存在的問題及解決措施(全面)

XXXX公司共青團作存在的問題及解決建議

共青團是黨領導的先進青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍。由于經(jīng)濟、社會的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)的興起，導致社會格局日益多元化，青年職工的思想、學習、生活也呈現(xiàn)出多樣化發(fā)展趨勢。各種社會團體和網(wǎng)絡群的建立，形成了三位一體的各種興趣愛好、專業(yè)技術、同事、同學、鄰居等圈子文化，共青團已不再是公司青年的唯一組織選擇了，如何找準企業(yè)共青團工作的切入點，準確把握共青團發(fā)展的新趨勢，增強共青團組織的影響力和凝聚力，成為了企業(yè)共青團工作的重點問題。

首先我來對公司共青團概況作一個簡單的匯報，目前公司有9個團支部，團員青年共193人，有專職團干1人，兼職團干12人。為了全面了解和掌握公司共青團組織工作狀況，團員青年的思想動態(tài)，有針對性地引導青年、服務青年，為青年發(fā)展提供切實幫助，促進公司改革和發(fā)展目標的實現(xiàn)，以便于更好的開展共青團工作。今年團委通過發(fā)放問卷、個別談話、集體座談等形式，其中有針對性發(fā)放問卷60張，收回60張，陪同公司人力資源部、工會開展調(diào)研工作3次、青年座談9次，個別單獨談話20余次。

結(jié)合進年來的工作和調(diào)研情況，作以下匯報。

一、通過調(diào)研，青年提出的問題匯總分析。

大部分青年對企業(yè)發(fā)展規(guī)劃及前景、工資收入、房價物價、交友談戀愛、人事變動、崗位激勵制度、專業(yè)培訓及學歷提升等與之息息相關的問題比較感興趣。

1、團委組織活動方面：55.9%的本部青年認為公司領導對青年重視同時有較強的單位認同感，認為公司有很好的發(fā)展前景，其中70.6%的青年認為自己工作時精神飽滿，愿意參加團組織的活動。也有14.7%的團員青年認為團的活動比較單一，沒有吸引力，越來越不愿意參加，消極應對。子公司大部分青年認為只要自己有活干，能拿工資就行，認為集團公司的戰(zhàn)略發(fā)展和各類活動與自己無關。

2、生活方面：公司機關和兩個事業(yè)部28周歲以下青年中，男性團員青年占67.6%，女性團員青年占32.4%，由于男女比例的嚴重失調(diào)，再加上生活圈子比較局限，50.5%的團員青年認為很難找到理想伴侶，對結(jié)婚成家的問題表示擔憂。在福利待遇方面：青年的月均收入在2500左右，79.4%的青年普遍感到收入偏低且不穩(wěn)定，買房壓力大，而且認為公司福利少，多數(shù)青年提出答應青年的大學生生活補貼沒有到位，在老制度下承諾大學生的3年補貼沒有發(fā)放完，新的制度又只針對新招來的應屆本科生，他們認為在執(zhí)行新的制度的時候要執(zhí)行完老制度下承諾過的大學生補貼發(fā)放，如果長久下去，必定導致大部分相關員工對企業(yè)的信任度和對工作激情有所下降。

3、在工作方面：大部分青年認為公司在招人進來之后，沒有一個系統(tǒng)培訓和考核機制，青年對未來也沒有職業(yè)規(guī)劃和目標，青年技能提升緩慢，服務企業(yè)的意識不強、能力不夠、工作和學習氛圍不好。

4、學習方面：80%的青年都意識到學習的重要性，并表示愿意參加公司團委的讀書研討活動和相關培訓學習活動，同時也希望得到專業(yè)技術、學歷提升方面的培訓，為自己以后的工作生活打下堅實的基礎。

一、工作中發(fā)現(xiàn)的主要問題及形成原因

回顧近兩年來公司團的工作，我查找總結(jié)出了一些影響和制約團組織工作的主要問題，發(fā)現(xiàn)企業(yè)團組織普遍存在一些影響和制約共青團發(fā)展的共性問題。

1、團工作創(chuàng)新不夠，吸引力和凝聚力下降。

主要是由于團委每年的活動都是按年初規(guī)劃和預算來開展，不能及時創(chuàng)新開展活動，所以活動形式比較陳舊和單一，沒有吸引力。由于子公司團員分布比較分散，加上修輕軌，部分公司青年不能及時參加活動；由于企業(yè)的一切活動都要以生產(chǎn)經(jīng)營為中心，部分單位生產(chǎn)任務緊張、人員緊缺等原因，不能抽調(diào)青年參與，團委活動可支配時間較少，導致有的活動無法正常開展，致使團組織引導青年、服務青年、教育青年的能力降低。

2、團員參加組織活動的積極性不高

對組織與生產(chǎn)經(jīng)營活動相關的義務勞動和自愿者活動積極性不高；對團員自身修養(yǎng)有關的培訓和娛樂活動較有興趣，團員青年主體意識增強，他們重視自身經(jīng)濟利益，對團組織的認同感和需求程度在減弱，認為團組織不能為他們解決實質(zhì)性困難和問題，部分團員青年團員意識淡化，對團的工作缺乏積極性、主動性等。

3、團組織及團員之間缺乏交流

團員分布廣，工作關聯(lián)少，各支部之間的團員的交流比較少，支部之間基本上沒有開展單獨的聯(lián)誼活動。

4、團干部業(yè)務水平和素質(zhì)低下，主動性不夠 由于12名基層團干部均為兼職人員，每名團干都身兼數(shù)職，公司對于團干的補貼少，對其又沒有行政管理權，導致其對團支部工作考核沒有放在心上。有的書記是一線生產(chǎn)人員，計件拿工資，團工作做得好與不好也不會影響其工資收入。認為共青團工作不是企業(yè)的主業(yè)，一定程度上對團工作有所輕視，對團的工作也沒有熱情和動力。導致有的支部的活動開展沒有吸引力和影響力，甚至有的支部不能獨立開展活動，久而久之，團員青年對團意識淡薄，對團活動漠不關心，少數(shù)團支部成為有名無實的“一個人的團支部”。導致團支部在單位的地位和作用逐漸下降，給團員發(fā)展工作帶來一定的困難。致使共青團沒有相應的凝聚力、吸引力和戰(zhàn)斗力，沒有也不能真正發(fā)揮凝聚青年的作用。

5、基層黨支部對團工作的支持和認識還不夠。

一些子公司主要黨政領導未能從根本上認識到團組織的重要性，認為團干部的設立就是為了拿報紙、撰寫新聞、填寫各類表格、跑腿辦雜事的，對團的工作缺乏指導和支持，從而導致了團委牽頭舉辦的一些活動不能順利得到落實和開展。

二、對策及建議

如何開展好團的工作，建設好服務型團組織，更好的為青年和企業(yè)服務。我們首先要明確團組織在企業(yè)中的作用及服務對象，也就是服務誰、誰服務的問題。接下來我就從這兩個方面展開匯報。共青團的作用，一是服務青年成長成才，二是圍繞中心服務企業(yè)持續(xù)發(fā)展。要想服務青年，首先我們要了解青年，要想了解青年，我們就必須融入青年做他們值得信任的小伙伴，其次是通過問卷、平時談心交流和座談會等形式開展調(diào)研工作，只有找準青年的需求和企業(yè)發(fā)展中的問題點，弄清當前工作中主要存在哪些影響和制約共青團發(fā)展建設的問題，才能對癥下藥．找準問題的突破口。

(一)改善企業(yè)團組織的工作環(huán)境．加強團組織建設

以“黨建帶團建”，基層團組織應緊密結(jié)合黨政中心工作部署，主動和黨支部書記溝通交流，時刻向公司黨組織組織匯報工作，使黨組織了解團組織，及時給團組織指路子，促使黨組織將團建納入議事日程，從人員、組織、經(jīng)費等方面給予保障。同時將團干部的選拔、培訓、使用以及待遇等問題納入黨的基層建設的總體規(guī)劃，使黨建和團建緊密結(jié)合。

(二)以服務企業(yè)大局為重點，創(chuàng)新開展共青團工作

企業(yè)團組織應主動適應新形勢發(fā)展的需要，促使那些已經(jīng)開展相當長時間、具有較強影響力的共青團工作品牌煥發(fā)出新的活力，充分發(fā)揮青年志愿者、青年突擊隊、青年文明號、青年突擊隊、青年安全監(jiān)督崗、青年安全生產(chǎn)示范崗等共青團工作品牌的影響力、凝聚力、感召力，團結(jié)帶領廣大團員青年融人企業(yè)中心任務，創(chuàng)新開展青年人才工程、青年科技和創(chuàng)新工程，努力創(chuàng)建青年品牌新工程，團結(jié)帶領廣大團員青年在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設中貢獻智慧和力量。

(三)以服務青年為根本職責，為青年成長成才搭建平臺 企業(yè)團組織應當按照“科技興企”和“人才戰(zhàn)略”的要求，突出抓好青年成才工作。在青年中大力倡導學習成才、崗位成才、創(chuàng)業(yè)成才的觀念，激發(fā)青年成才的自覺性和主動性。尊重青年成才愿望，搭建青年成才舞臺，優(yōu)化青年成才政策，廣泛聯(lián)系、凝聚各類青年人才，扎實做好發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、舉薦青年人才的工作，為青年人才的脫穎而出創(chuàng)造有利條件，不斷促進青年的全面發(fā)展。繼續(xù)推進西工技術交流成協(xié)會，圍繞企業(yè)技術中心工作，發(fā)揮青年技術人才優(yōu)勢，培養(yǎng)青年創(chuàng)新創(chuàng)效典型，開展現(xiàn)代刀具青工技能比賽，促進青年技能水平的普遍提升，推動企業(yè)科學發(fā)展。

第二篇：農(nóng)業(yè)工作存在問題及解決措施

一、在實踐教育活動中存在的突出問題如下：

一是一些工作部署，缺乏相應的落實措施，督導調(diào)度不及時，抓落實的力度不夠。二是工作作風不夠深入，下基層聯(lián)系群眾少，到田間地頭少，一般性指導多，點對點、面對面、對下面著實有益的具體指導不多的問題。

三是在產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒓s化、現(xiàn)代化、精品化建設上尚有很多難點問題需要破解，工作中仍舊面臨許多新情況、新挑戰(zhàn)的問題。

四是新技術沒有廣泛推廣應用，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)沒有廣泛形成。

二、解決措施：

以加強基層服務型黨組織為抓手，進一步健全組織、優(yōu)化隊伍、夯實陣地、完善制度、保障落實，著力解決黨員干部服務意識淡化、服務本領弱化、服務內(nèi)容淺化、服務手段虛化等內(nèi)容。緊緊圍繞“三農(nóng)”工作中心任務和重點工作，統(tǒng)籌兼顧，有的放矢的建設好守信念、有本領、重品行的基層組織帶頭人，以提升群眾滿意度。

1.強化舉措。全面落實小春田間管理、大春備耕、春育春播和農(nóng)資市場管理工作。

2.重政策宣傳。切實增強惠農(nóng)政策的貫徹落實。緊緊圍繞糧食直補、良種補貼等惠農(nóng)政策，做到全面、及時、準確地落實。

3.聽群眾心聲。用心傾聽基層干部對當前農(nóng)村形勢的看法，對中央農(nóng)村政策和工作的意見建議，了解他們在抓農(nóng)抓糧方面需要什么、渴望什么、操心什么、擔憂什么；認真傾聽廣大農(nóng)民群眾對黨的農(nóng)村政策的看法和期盼、對農(nóng)業(yè)技術服務的要求，了解他們在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方面關心什么、盼望什么、需要什么。

4.重科技支撐。組織黨員干部深入村組農(nóng)戶、深入田間地頭，從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)業(yè)科技服務，廣泛開展服務和指導，把新品種、新技術、新裝備等先進實用技術送到農(nóng)民手里，應用到田里，做給農(nóng)民看，帶著農(nóng)民干，幫助農(nóng)民脫貧致富。

5.突出中心工作。一是穩(wěn)步糧食生產(chǎn)。大力開展糧食高產(chǎn)創(chuàng)建活動，認真抓好生產(chǎn)示范基地，穩(wěn)定糧食播種面積，提高糧食單產(chǎn)，加強農(nóng)作物病蟲害綜合防控，確保糧食豐收。力爭全縣總播面積穩(wěn)定在72萬畝，總產(chǎn)達到**萬噸以上。二是加快特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以基地建設為抓手，以科技創(chuàng)新為支撐，以龍頭企業(yè)、專合組織為紐帶，大力發(fā)展烏蘭布和沙產(chǎn)業(yè)，推進葡萄、山藥、紅棗等產(chǎn)業(yè)發(fā)展為磴口縣特色產(chǎn)業(yè)。

第三篇：黨支部存在問題及解決措施

當前黨黨支部存在的問題及解決措施

當前黨支部建設主要存在的問題：

第一，黨支部活動有“重形式、輕實效、重傳統(tǒng)、輕創(chuàng)新”的傾向。以往黨支部也開展過各種提高黨員素質(zhì)，豐富黨組織生活的活動但大部分都流于表面形式，很少得到切實的落實。大部分活動也是針對上級布置的任務臨時組織，急于趕交材料等，以致活動存在急功近利的表現(xiàn)，實效較小。同時活動局限于開會、看電影、聽講座等傳統(tǒng)形式，缺乏創(chuàng)新。活動的枯燥乏味，不僅不能調(diào)動大家參與的積極性，而且效果不大。

第二，支部組織生活缺乏規(guī)范，支部成員沒有歸屬感。支部成員間分工不明確，沒有明確的目標。支部活動較少，并且沒有定期的組織活動，平時讓大家感受不到他的存在。活動較少，相對的大家的溝通和交流就少，這樣組織生活就容易導致惡性循環(huán)中，很難給大家一個組織大家庭的氛圍。

第三，黨員自身素質(zhì)有待提高，未能充分發(fā)揮積極帶頭作用。黨員自身素質(zhì)包括思想道德素質(zhì)，科技文化素質(zhì)等各個方面。黨員應該是先進的代表，所以必須要求黨員具有很高的素質(zhì)，也只有這樣才能起到更好的積極帶頭作用。在各項活動中，黨員還不能完全做到帶頭作用，其主要原因是很少有人在活動中能夠銘記自己黨員的身份及其應該履行的職責。

第四，黨員發(fā)展標準存在改進之處，缺乏可調(diào)節(jié)性。黨員發(fā)展考核有明確的標準，如班級排名，四級通過等。但是也存在個別優(yōu)秀同學由于客觀原因不能通過考核。如，某同學各方面都很優(yōu)秀，但由于四級考試失誤未通過，進而不能繼續(xù)發(fā)展黨員。這種情況不是很多，但是卻很可惜，這位同學也是優(yōu)秀人才，但卻因為客觀原因不能被組織接收。

針對當前問題的解決措施：

第一，組織生活的形式化，主要原因還是活動的單一化，不能調(diào)動大家的參與度?；顒拥膭?chuàng)新需要大家共同的努力，通過頭腦風暴等挖掘大家的創(chuàng)新能力，增強活動的多樣化、開放性。例如，上黨課，可以采取全體黨員輪流上黨課的活動方式，定時間、定內(nèi)容、定人員，變書記講黨員聽，為大家講大家聽。黨支部和基層黨支部之間可以組織聯(lián)誼活動，開展一些融唱歌、跳舞、游戲、知識問答于一體的支部活動，既增進支部黨員間往來，又激發(fā)黨員參與活動的熱情?？傊?，通過不同的活動方法，起到對黨員教育的綜合效果。無論是什么活動，都要根據(jù)變化了的形勢和黨員的思想、工作情況，黨員素質(zhì)，心理需要及社會熱點、難點等問題進行，這樣才能更好的發(fā)揮活動的作用。

第二，規(guī)范黨組織生活，定期召開黨支部會議，讓大家對近期組織生活進行匯報，并共同商討制定下一期的組織生活。在各項組織活動中明確每位成員的職責，達到人人有事做，事事有人做預期目標。組織生活不要一味的迎合上級布置的任務，注重結(jié)合自身情況，開展各項貼近大學生的活動?；顒又凶⒅馗黜棽牧系谋Ａ簦@樣在上級有需要的時候，我們只要把材料整合就可以了，無需為了活動而活動，不僅實效不好，而且材料難以組織。

第三，提高黨員素質(zhì)需要大家的共同努力，一方面黨組織增加大家共同學習的次數(shù)，另一方面黨員自身注重素質(zhì)的提高。黨組織組織大家共同學習理論知識，進行時事探討等。黨員自身則加強自身先進性，牢記黨的宗旨，明確自己的職責。通過黨員自身素質(zhì)的提高，可以影響帶動身邊的人，促進大家的共同發(fā)展。讓黨員學會從我做起，學習生活中刻苦努力，文化活動中身先士卒，提高自己的同時就是提高別人。時刻銘記自己黨員的身份，為集體、為社會貢獻出一份力量。第四，改善黨員考核標準，吸納更多優(yōu)秀人才。存在硬性標準的同時，也應該給更多的人一些機會，杜絕“一竿子打死人”的現(xiàn)象，對于一些特殊情況可以特殊考慮。組織成立專門的考核小組，對于存在特殊情況的考核對象，進行特殊考核。存在特殊考核并不代表就是放寬黨員的考核機制，他是黨員考核更加人性化的表現(xiàn)，他將更加有利于黨組織吸收各種優(yōu)秀人才，促進黨組織的發(fā)展。

第四篇：當前園林綠化工作存在問題及解決措施

當前園林綠化工作存在問題及解決措施

堅持生態(tài)適生原則，以更加強烈的責任感和使命意識統(tǒng)領園林綠化工作，在制度創(chuàng)新上下功夫。

一、理性的系統(tǒng)認真審視我縣園林綠化建設與管理中存在的問題

就我縣的園林綠化工作而言，當前我們的差距和不足主要體現(xiàn)在:一是綠量缺口仍然很大，還需要進一步加快建設步伐；二是管理力量及技術力量薄弱；三是綠化建設檔次不高；四是綠化管理力度不大，管理措施、處罰力度還不到位；五是全民綠化意識有待提高。這些差距不僅僅體現(xiàn)在數(shù)字上，關鍵的是體現(xiàn)在觀念上，存在認識上的誤區(qū)，把園林綠化當成“附屬品”。在城市基礎設施建設中，綠化建設仍然處于明顯的弱勢地位，毀綠、占綠事件經(jīng)常發(fā)生，“綠化讓路”的現(xiàn)象比較突出，一旦出現(xiàn)投入收益與空間布局等矛盾時，多數(shù)情況下是以犧牲綠地作為代價，導致綠地分布不均、中心區(qū)綠地少、服務半徑達不到要求、空氣質(zhì)量不好、熱島效應嚴重等一系列問題。

二、把責任意識始終貫穿于園林綠化規(guī)劃與建設管理的全過程，以制度建設來強化約束，努力打造精品園林綠化工程。

創(chuàng)建園林城市，要因地制宜，科學規(guī)劃，規(guī)范建設，宜樹則樹，宜草則草，實現(xiàn)花草樹木相協(xié)調(diào)，人與自然和諧。從我們區(qū)域環(huán)境和氣候特點實際出發(fā)，應確立以種植樹木尤其是當?shù)氐倪m生樹種為主的園林綠化建設思想。樹木是我們城市園林綠化建設之寶，要鼓勵和提倡多種樹，突出在“林”上下功夫，在“園藝”上做文章。要堅持規(guī)劃先行，依照城市總體規(guī)劃編制好城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃，高標準規(guī)劃城市公共綠地、居住區(qū)綠地、單位附屬綠地、防護綠地、生活綠地、風景區(qū)綠地和城市道路綠化。

三是把責任意識全過程貫穿于綠化管理養(yǎng)護過程中，在改革創(chuàng)新上積極尋求突破。

一是加強業(yè)務學習培訓，提高現(xiàn)有人員業(yè)務水平。堅持每周一課，從綠化管理條例到建設導則到工程技術規(guī)范到養(yǎng)護標準，進行系統(tǒng)學習培訓。

二是大膽引進專業(yè)技術人員，以企業(yè)養(yǎng)人，為事業(yè)用人，突破地方現(xiàn)行工資水平，提高福利待遇，確保引得進留得住。

三是針對問題有的放矢，系統(tǒng)抓好十大工程推進。為了全面提升城市綠化水平，改善綠化面貌，近期擬開展以下十大工程：

1、樹木扶正工程

2、垃圾清理工程

3、裸露地面覆蓋工程

4、人行踩踏恢復工程

5、樹池美化工程

6、破損設施（路牙）修復工程

7、缺株少苗補植工程

8、枯死苗更換工程

9、坑洼填平補齊工程

10、邊角補齊工程

四是加強制度規(guī)范建設，做到職責分明獎懲到位。一是出臺進泗綠化企業(yè)備案準入制度，加強對外來企業(yè)的管理；

二是出臺綠化施工現(xiàn)場管理辦法，加強對過程的質(zhì)量控制，嚴格“十不準”制度；

三是根據(jù)綠線管理制度出臺操作辦法，特別是要從嚴規(guī)范破綠損綠行為，堅持必須與補償?shù)脑瓌t，嚴格審批程序；

三是參照建設工程出臺綠化工程質(zhì)量監(jiān)督辦法； 四是完善綠化工程完工驗收移交制度。

第五篇：共青團工作存在問題

2011年是我縣“十二五”規(guī)劃的開局之年、奠基之年，根據(jù)新形勢、新任務的有求，今年，全縣共青團工作的主要工作是：

（一）加強“黨建帶團建”工作，夯實團的基層組織建設，強化團干部隊伍建設，加強團員隊伍建設。

（二）加大見習基地建設力度，完善見習基地遴選評估機制，切實建立更多的見習基地；爭取信用社、農(nóng)行、郵政儲蓄等金融機構(gòu)支持，為農(nóng)村青年提供小額低息貸款；在城市，加強青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能培訓和“訂單式”技能培訓工作，在農(nóng)村，以“培訓、培育、培養(yǎng)”為著力點，開展農(nóng)業(yè)實用技術培訓。

（三）以“我與祖國共奮進”為主題，區(qū)分不同青年群體開展主題教育，同時通過“民族精神代代傳”、中學生“四個一”社會實踐、“紅領巾心向黨”、“18歲成人宣誓儀式”、“手拉手”、“爭當四好少年”等主題教育，引導青少年樹立良好的社會公德、職業(yè)道德和家庭美德；對大學生、企業(yè)青年、農(nóng)村青年、進城務工青年四類群體開展分類引導工作，探索利用網(wǎng)絡載體，開辟新的團屬輿論宣傳陣地；組建志愿者協(xié)會，指導各級青年志愿者與農(nóng)民工子女廣泛開展結(jié)對幫扶活動，并且結(jié)合農(nóng)民工子女的實際需要開展志愿服務。

（四）全縣團組織要以“法律伴我成長”為主題，組織學生青年重點學習《未成年人保護法》和《預防青少年違法犯罪法》，廣泛開展青少年模擬法庭、青少年法制宣傳月、普法知識講座、普法圖片展覽等活動。進一步加強未成年人保護委員會和預防青

少年違法犯罪工作領導小組的建設，定期召開聯(lián)席工作會議，主動做好協(xié)調(diào)工作。

我們通過實地調(diào)研，發(fā)現(xiàn)我縣基層團建存在以下主要問題：

（一）從團員隊伍現(xiàn)狀來看，團員主體意識淡漠問題比較突出。在這個急劇變化的時代，人的人生觀、價值觀受市場經(jīng)濟的沖擊影響，呈多元化發(fā)展的趨勢。不可否認，團組織對青年的凝聚力和吸引力較過去有一定的減弱，尤其是在農(nóng)村，團員青年的思想很難統(tǒng)一，部分團員和青年對團組織的感情淡薄，缺乏團的紀律觀念和團員意識。目前，60%以上的青年對純政治性的工作不感興趣，他們想的是如何發(fā)家致富，重視自身經(jīng)濟利益的擴大。于是，大多數(shù)青年開始離開土地做起生意來，他們有的搞運輸，有的搞建筑，有的辦工廠開公司，有的外出打工并沒有及時辦理團組織關系轉(zhuǎn)接手續(xù)，猶如“斷了線的風箏”，導致農(nóng)村團組織的工作對象缺乏，底子不清，許多村團支部變?yōu)椤翱諝F支部”。這種分散的生產(chǎn)方式，使他們產(chǎn)生了“團不團，只要能賺錢”，“入團無用”等實用主義觀念，有的不愿意參加團的活動，有的有意拖欠團費，出現(xiàn)了組織觀念、集體觀念淡薄，團員意識淡化，團員的榮譽感明顯下降，利己思想日益嚴重，拜金思想侵襲嚴重。在機關、企事業(yè)單位這一塊，團員的隊伍雖相對穩(wěn)定，但隨著對單位新增人員的要求越來越高及編制從緊政策的實施，各單位新進團員青年人數(shù)逐年減少，有些單位連續(xù)幾年不“進”年輕人，出現(xiàn)了有組織無團員的奇怪現(xiàn)象。

（二）啟動于2003年的農(nóng)村稅費改革對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府產(chǎn)生了極大的“重塑”作用。在“后稅費改革”時代，轉(zhuǎn)移支付、鄉(xiāng)財縣管、村民自治使得基層政權領導方式、運轉(zhuǎn)模式發(fā)生根本變化，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府已很少有獨立的人權、事權、財權，對村、老百姓的控制力也在弱化，實際上大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的主要工作是完成上級部署、落實有關項目、保持鄉(xiāng)鎮(zhèn)穩(wěn)定。這些變化，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的工作產(chǎn)生了巨大沖擊。從人員配備看，受鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制總額限制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記普遍存在年齡偏大，素質(zhì)不高，兼職較多，創(chuàng)新不強的問題。由于鎮(zhèn)和村級班子職數(shù)精簡，鎮(zhèn)團委書記大部分是由個鎮(zhèn)黨政辦主任或副主任或秘書、組織干事等兼任。有的村支兩委成員中大多已不具備任村團支書記的條件，但因為名額的限制，大多數(shù)村仍由年齡偏大的村支兩委委員兼任村團支部書記，他們雖有工作經(jīng)驗，但缺乏對團工作的崗位激情。從工作安排看，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作很多都是分工不分家，遇到重點工作，都是集中所有干部一起完成，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記必須參與其中。這就導致大部分團干投身團的工作的精力十分有限。從工作經(jīng)費看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委基本沒有任何經(jīng)費，基本上是“一事一請、多半打折”，活動很難開展和活躍。再從工作推進看，由于體制因素，團縣委對鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委對村團組織缺乏嚴格剛性約束、評價激勵機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記“身兼數(shù)職、身不由己、身無分文、身心俱?！?，直接導致很多工作無法落實或落實不好。還有團干部的綜合素質(zhì)與崗位要求存在一

定的差距。一部分有一定學識與能力的年輕人到團的崗位后，缺乏業(yè)務培訓，自學不夠，交流不暢，難以很快進入“角色”，不能積極主動、創(chuàng)造性地開展工作。團干部的思想作風方面還存在一些問題。面對團工作中出現(xiàn)的新情況和新挑戰(zhàn)，一部分團干部畏難情緒較重，抱著一種不求有功，但求無過，得過且過的心態(tài)對待工作，少數(shù)團干部認為團的崗位就是個過渡，導致了工作中只重眼前，缺乏長遠眼光，短期行為突出。部分團干部工作中作風漂浮，不切實際，缺乏改革創(chuàng)新的精神，按部就班，工作只求能應付考核。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，就是在團干部配備相對較好的學校，團委書記都是30多歲的“老團干”，而且還都是教學老師，并不是專職團干，已從事團工作達10年之久，仍在擔任學校團組織負責人。這些現(xiàn)象暴露和說明了一些機關、學校單位的負責人不重視、不過問團的工作，導致單位的一些優(yōu)秀青年缺乏團崗位的鍛煉。

（三）從團的陣地建設來看，存在活動陣地少、資源短缺的嚴重問題。我縣絕大部分村、“兩新”團組織、民營企業(yè)都沒有固定活動場所，能夠依托當?shù)攸h建陣地開展活動的也不多。有的基層團組織由于缺乏陣地和有效的活動形式，長時間不組織團員開展活動，缺乏對團員的教育和約束，時間一長，團組織失去了應有的號召力和凝聚力。從團屬青少年組織來看，這些組織吸引、凝聚、教育青少年的作用尚有待于提高。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，困于編制問題，目前，團縣委本應有團屬組織的學聯(lián)、少工委等組織均未單獨成立，只有少工委和辦公室兩個部門，團的手臂沒有得到有效的延伸，沒有很好起到凝聚教育青年的目的。

（四）無論是東部沿海地區(qū)，還是中西部地區(qū)，團縣委的工作經(jīng)費缺乏都是普遍的。團費因團員數(shù)量的減少、流失也在逐年

下降，而且很多單位和學校一到收團費時就找萬般借口拒交團費，或者今年推明年明年推后年。總的來說，團縣委的經(jīng)費主要有三個來源渠道：一是來自黨政，如財政預算、因事申請；二是來自團內(nèi)，如收繳團費、上級轉(zhuǎn)移支付；三是來自社會，如企業(yè)贊助、開展合作。其中，黨政的來源是穩(wěn)定的但總量是有限的；團內(nèi)的來源是最可控的但數(shù)量是少而分散的；社會的來源是最豐富的但獲取是不穩(wěn)定的?；诖?，團縣委搞活動缺錢也就不足為怪了。

（五）上級安排部署太多但團縣委人手不夠，團縣委的工作基本上有四類：一是縣委、縣政府交辦的任務；二是上級團組織部署的工作；三是獨立開展的特色工作；四是參加縣里有關會議、上級團組織的有關會議和培訓。因此，團的各條戰(zhàn)線工作在團縣委都有體現(xiàn)，具有綜合性；但又有別于城市團的工作，獨立性較強，工作范圍較大。單靠五個人肯定不行。