第一篇：新時期基層行加強(qiáng)工會建設(shè)的若干思考

新時期基層行加強(qiáng)工會工作的若干思考

作者： 張源重

摘要：2008年10月工會十五大勝利召開，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，給農(nóng)發(fā)行基層行工會工作提出了新的指導(dǎo)。本文結(jié)合基層農(nóng)發(fā)行工作實際，從加強(qiáng)基層行工會工作意義、當(dāng)前工會工作存在的問題及原因、加強(qiáng)工會工作的指導(dǎo)思想進(jìn)行了闡述，并對如何加強(qiáng)工會工作提出了一些建議。

關(guān)鍵字：工會工作 基層行 思考 新時期

前言

2008年10月工會十五大勝利召開，胡錦濤總書記發(fā)表了重要講話，高屋建瓴地提出了新時期、新形勢下工會工作的要求，并提出了指導(dǎo)意見。農(nóng)發(fā)行基層行工會是農(nóng)發(fā)行工會工作的基石，加強(qiáng)工會工作要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞全行工作重心，增強(qiáng)維權(quán)和服務(wù)功能，促進(jìn)農(nóng)發(fā)行向現(xiàn)代政策性銀行轉(zhuǎn)型，推動業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。新時期加強(qiáng)工會工作對農(nóng)發(fā)行基層行業(yè)說有特別重大的意義。新時期加強(qiáng)農(nóng)發(fā)行基層行工會工作，一是有利于緩和農(nóng)發(fā)行改革發(fā)展給員工帶來沖擊，保障改革順利進(jìn)行；二是有利于推進(jìn)“職工之家”建設(shè)，增強(qiáng)員工凝聚力、向心力；三是有利于構(gòu)建企業(yè)文化，形成農(nóng)業(yè)政策性銀行獨(dú)特的企業(yè)文化和社會認(rèn)同；四是有利于構(gòu)建和諧銀行，完善自身建設(shè)；五是有利于增強(qiáng)職能，促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

一、當(dāng)前工會存在的問題及原因

目前農(nóng)發(fā)行基層行工會存在一些問題，這些問題主要體現(xiàn)在以下幾個方面。一是對工會工作重視不夠，工作重心都集中在具體業(yè)務(wù)上；二是工會工作存在弱化趨勢，工會職能不能有效發(fā)揮；三是人員配備不足，兼職工會工作人員多，專職工會工作人員少，工會干部年齡偏大；四是工會管理不嚴(yán)格，民主管理流于形式；五是維權(quán)意識不強(qiáng)，維權(quán)能力有待加強(qiáng)；六是與基層行工作實際結(jié)合不夠緊密，尤其是與經(jīng)營目標(biāo)結(jié)合不緊密；七是存在經(jīng)費(fèi)短缺現(xiàn)象，無法開展相關(guān)工作。

形成以上問題的原因是多方面的，存在一個復(fù)雜的歷史現(xiàn)實問題，總的來說主要體現(xiàn)在三個方面：一是農(nóng)發(fā)行體制和機(jī)制問題，組織管理體系實行條塊管理，內(nèi)部組織管理嚴(yán)密，權(quán)力高度集中，基層行權(quán)限較小，主動性不高；同時內(nèi)部職責(zé)分工明確，部門職能相互協(xié)調(diào)，存在對工會工作的替代性；二是主觀認(rèn)識上，認(rèn)為工會無關(guān)緊要，都是務(wù)虛的，實際意義不大，可有可無；三是工會受客觀條件制約，尤其是經(jīng)費(fèi)短缺、人手不足現(xiàn)象突出。

二、加強(qiáng)工會工作的指導(dǎo)思想

新時期加強(qiáng)基層行工會工作，要堅持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的十七大和工會十五大精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全行業(yè)務(wù)經(jīng)營目標(biāo)任務(wù)，按照“圍繞中心、維護(hù)穩(wěn)定、維權(quán)監(jiān)督、促進(jìn)改革”的工作思路，健全各項工作機(jī)制，充分發(fā)揮工會組織的橋梁紐帶作用，為員工辦實事，調(diào)動全行廣大員工的工作積極性、主動性和創(chuàng)造性，為促進(jìn)基層行改革發(fā)展，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，實現(xiàn)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。一是要堅持和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合基層行實際，開展各項工作；二是以“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和工會十五大精神為指導(dǎo)，創(chuàng)造性地開展工會工作；三是密切聯(lián)系群眾，領(lǐng)導(dǎo)和支持員工當(dāng)家作主，加強(qiáng)維權(quán)功能，為員工辦實事，想員工之所想、急員工之所急；四是集中有效資源，為工會提供支持；五是積極開展各項豐富多彩的活動，調(diào)動員工的積極性和主動性，推進(jìn)基層行的改革和發(fā)展，促進(jìn)業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展。

三、如何加強(qiáng)工會工作

1、實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”，提高五項能力。實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”是指：一是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變思想觀念，重視工會職能和作用，發(fā)揮其聯(lián)系群眾的天然橋梁作用；二是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作指導(dǎo)思想，堅持以科學(xué)發(fā)展觀和工會十五大精神為指導(dǎo)，與時俱進(jìn)，開創(chuàng)性地開展工會各項工作；三是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作思路，圍繞全行工作大局，服務(wù)全行工作中心，推進(jìn)現(xiàn)代銀行建設(shè)，推動業(yè)務(wù)又好又快發(fā)展；四是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作方式，面向基層，面向員工，給予基層行更大的自主權(quán)，大興求真務(wù)實之風(fēng)，克服行政主義色彩，克服形式主義；五是實現(xiàn)轉(zhuǎn)變工作內(nèi)容，適應(yīng)員工需要變化和銀行改革發(fā)展的要求，增強(qiáng)服務(wù)功能，加強(qiáng)“職工之家”建設(shè)，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)，構(gòu)建“風(fēng)正、氣順、心齊、勁足、績優(yōu)”和諧銀行。提高五項能力是指：一是提高維權(quán)能力，工會組織要能有效地發(fā)現(xiàn)、表達(dá)員工的合理合法的利益訴求，采取切實有效的措施維護(hù)職工權(quán)益；二是提高服務(wù)能力，工會組織要能夠服務(wù)全行大局，發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，善于出謀劃策；三是提高組織管理能力，工會組織要能及時充分有效地動員員工，開展豐富多彩的活動，推進(jìn)各項工作開展；四是提高穩(wěn)定能力，協(xié)調(diào)行內(nèi)勞資關(guān)系、人際關(guān)系和銀企關(guān)系，能夠促進(jìn)構(gòu)建和諧銀行；五是提高創(chuàng)新能力，結(jié)合基層行自身實際情況，創(chuàng)造性地開展工會工作。

2、以促進(jìn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展、提高風(fēng)險防范能力為中心，開展廣泛的群眾性活動。一是開展勞動競賽、知識競賽，提高員工素質(zhì)；二是加強(qiáng)崗位練兵，推選“優(yōu)秀青年能手”和“業(yè)務(wù)骨干”活動，促進(jìn)業(yè)務(wù)有效發(fā)展；三是倡導(dǎo)提出合理化建議，舉行“我為農(nóng)發(fā)行獻(xiàn)言獻(xiàn)策”活動，推動全行核心競爭力構(gòu)建，提升優(yōu)質(zhì)文明服務(wù)水平；四是自查整改活動，結(jié)合“合規(guī)管理年”活動，提倡規(guī)范廉潔執(zhí)業(yè)，防范銀行風(fēng)險。

3、推行行務(wù)公開，加強(qiáng)民主政治建設(shè)。工會組織要加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督，實行行務(wù)公開，擴(kuò)大員工的知情權(quán)、參與權(quán)和表決權(quán)，體現(xiàn)員工的主人翁地位，充分調(diào)動廣大員工的積極性、主動性，完善基層行民主政治建設(shè)，培養(yǎng)民主作風(fēng)。

4、維護(hù)職工合法權(quán)益，協(xié)調(diào)各方關(guān)系。一是要積極主動地滿足員工的合理合法的利益訴求，進(jìn)一步完善工會勞動保護(hù)監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)安全保衛(wèi)、勞動衛(wèi)生、社會保障、醫(yī)療保險等方面工作；二是積極維護(hù)職工合法權(quán)益，開展各種維權(quán)活動，有效地維護(hù)職工權(quán)益；三是加強(qiáng)關(guān)系協(xié)調(diào)，重視銀行內(nèi)勞資關(guān)系、人際關(guān)系和銀企關(guān)系的協(xié)調(diào)，參與和化解相關(guān)矛盾，維護(hù)員工隊伍和工作局面的穩(wěn)定，構(gòu)建和諧的現(xiàn)代政策性銀行。

5、開展各種文體活動，推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)。將開展豐富多彩的文體活動作為推進(jìn)企業(yè)文化建設(shè)的重要方面，要進(jìn)一步豐富職工的業(yè)余生活，利用節(jié)假日如五一節(jié)、國慶節(jié)、元旦以及端午節(jié)、中秋節(jié)等開展各種文娛活動，組建籃球隊、象棋隊、羽毛球隊等興趣小組并開展比賽活動，重視和倡導(dǎo)員工養(yǎng)成良好的健康的愛好，培養(yǎng)員工高尚情操和健康的生活方式，提高員工的凝聚力、向心力，不定期召開銀企聯(lián)誼會和聯(lián)歡晚會，推進(jìn)形成生動活潑、團(tuán)結(jié)友愛的新局面。

6、構(gòu)建“職工之家”，形成長效機(jī)制。一是真情幫扶，想職工之所想，急職工之所急，為員工解難事、辦實事、做好事；二是“職工之家”建設(shè)要與企業(yè)文化建設(shè)相結(jié)合，切實把工會建成溫暖的職工之家，解決職工后顧之憂；三是“職工之家”建設(shè)要制度化和常規(guī)化，逐漸形成長效機(jī)制。

7、維護(hù)婦女兒童權(quán)益，做好員工家屬及離退休人員工作。一是制定了年度工作計劃，合理安排相關(guān)工作；二是開展“構(gòu)建和諧銀行、創(chuàng)建溫馨家園”活動，并結(jié)合三八婦女節(jié)、六一兒童節(jié)和重陽節(jié)，對行內(nèi)老人、婦女、兒童進(jìn)行慰問；三是及時了解和掌握員工及家屬的生活狀況，尤其是要掌握老人、婦女、兒童的生活狀態(tài)，盡力提供必要的幫助，照顧他們的感受，維護(hù)他們的合法權(quán)益。

8、強(qiáng)化學(xué)習(xí)機(jī)制，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會。一是堅持定期和不定期政治學(xué)習(xí)；二是加強(qiáng)各類業(yè)務(wù)培訓(xùn)；三是結(jié)合上級行精神和本行實際，開展主題教育，深入開展“愛崗、敬業(yè)、奉獻(xiàn)”為主題的教育活動和“以熱忱優(yōu)質(zhì)服務(wù)、樹農(nóng)發(fā)行新形象”的主題教育；四是重視榜樣教育，樹立先模人物典型，營造 “學(xué)、比、趕、超”的良好氛圍促進(jìn)員工學(xué)習(xí)；五是開展創(chuàng)建學(xué)習(xí)型銀行和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型工會活動，引導(dǎo)員工爭做學(xué)習(xí)型員工，全面增強(qiáng)員工素質(zhì)。

9、提高工會自身建設(shè)。一是加強(qiáng)制度建設(shè)，確保工會工作制度化和常態(tài)化；二是加強(qiáng)組織建設(shè)，合理配備工會工作人員；三是加強(qiáng)職能建設(shè)，增強(qiáng)維權(quán)能力，促進(jìn)民主管理和監(jiān)督，擴(kuò)大工會職能；四是合理增加工會經(jīng)費(fèi)，提供必要的資源，為工會活動開展提供各種現(xiàn)實可能的支持；五是重視經(jīng)費(fèi)管理工作，節(jié)約開支，合理利用有限資源，為工會活動購置必要的材料和器械，營造良好的環(huán)境和氛圍。

單位：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行黃梅縣支行

地址：湖北省黃梅縣人民大道533號 電話：0713-3322497

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第二篇：加強(qiáng)基層工會建設(shè)理性思考

加強(qiáng)基層工會建設(shè)理性思考

中國工會十四大提出“要加強(qiáng)基層工會建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強(qiáng)基層工會的活力”?；鶎庸枪M織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對復(fù)雜的勞動關(guān)系，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層工會活力，既是擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。

加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力勢在必行

增強(qiáng)基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求：新建企業(yè)與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是進(jìn)城務(wù)工人員大量涌現(xiàn)，使工會組建和發(fā)展會員的任務(wù)越來越重；非公有制企業(yè)工會組織快速發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內(nèi)外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的圖謀一天也沒有放松。因此，認(rèn)真貫徹落實全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會工作的決定》，以改革的精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)，增強(qiáng)基層活力是加強(qiáng)工會組織建設(shè)重中之重的工作。

增強(qiáng)基層工會活力是工會發(fā)揮作用，實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)和諧社會的必然要求。首先，應(yīng)把廣大職工的思想統(tǒng)一到“十一五”規(guī)劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內(nèi)容，同時也是建設(shè)和諧社會的題中要義。

加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力，重點(diǎn)是加強(qiáng)企業(yè)工會建設(shè)

加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力，必須把重點(diǎn)放在企業(yè)，必須按照全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以職工評價為標(biāo)準(zhǔn)，以企業(yè)發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)企業(yè)工會建設(shè)。要大力加強(qiáng)對不同類型企業(yè)的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前企業(yè)改革發(fā)展的狀況和趨勢，企業(yè)職工面臨的問題和困難，企業(yè)工會工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實，努力把企業(yè)工會建設(shè)提高到一個新的水平。

把增強(qiáng)基層工會活力的重點(diǎn)放在企業(yè)，必須強(qiáng)化基層工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實際，制定企業(yè)工會組建工作目標(biāo)，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業(yè)，要加強(qiáng)工會組織的整頓重建，堅持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強(qiáng)工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在進(jìn)城務(wù)工人員中，要積極探索組織進(jìn)城務(wù)工人員入會的多種形式，不斷增強(qiáng)工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動企業(yè)工會各項工作的開展，使企業(yè)工會組織迸發(fā)出活力。

把增強(qiáng)基層工會活力的重點(diǎn)放在企業(yè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)工會的指導(dǎo)和服務(wù)。上級工會要根據(jù)不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協(xié)商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協(xié)議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索基層工會干部隊伍的專業(yè)化、社會化的途徑，在大中型企業(yè)比較集中的地方，要理順企業(yè)尤其是混合所有制企業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在縣區(qū)，要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會組織建設(shè)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、和諧社區(qū)中的作用。

加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強(qiáng)基層工會活力必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強(qiáng)基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強(qiáng)基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨

委工會工作會議，以黨委名義下發(fā)、批轉(zhuǎn)文件，對積極做好改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的思路，有效促進(jìn)了改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作的健康發(fā)展；政府和工會、企業(yè)行政和企業(yè)工會堅持聯(lián)席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關(guān)部門的積極配合，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強(qiáng)基層工會活力，必須加強(qiáng)基層工會的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會和女職工委員會?；鶎庸慕M織形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化：如企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立集團(tuán)（公司）工會委員會；具有一定規(guī)模的基層單位，包括企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)和其它社會組織，應(yīng)單獨(dú)建立基層工會委員會；不宜單獨(dú)建立基層工會委員會的較小單位，應(yīng)結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點(diǎn)，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和便于發(fā)揮基層工會作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會委員會。同時，選好配強(qiáng)基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并加強(qiáng)基層工會積極分子隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作者隊伍。

其次，要加強(qiáng)和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強(qiáng)化和規(guī)范基層工會維權(quán)機(jī)制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強(qiáng)基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當(dāng)中。這既是對困難職工的救助，也維護(hù)了社會穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強(qiáng)基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)。提高基層工會干部隊伍素質(zhì)，必須強(qiáng)化三個意識：強(qiáng)化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奮獻(xiàn)；強(qiáng)化群眾意識，牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務(wù)。增強(qiáng)五種能力，即增強(qiáng)觀察分析問題的能力、增強(qiáng)改進(jìn)工作方法的能力、增強(qiáng)處理問題化解矛盾的能力、增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力、增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力，以適應(yīng)并不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。（作者系河南洛陽市總工會主席）

第三篇：關(guān)于加強(qiáng)基層工會建設(shè)的思考建議（推薦）

關(guān)于加強(qiáng)基層工會建設(shè)的思考與建議

工會，或稱勞工總會、工人聯(lián)合會。工會原意是指基于共同利益而自發(fā)組織的社會團(tuán)體。工會組織的產(chǎn)生源于工業(yè)革命，工潮的產(chǎn)生，導(dǎo)致工會組織的誕生。

2001年頒布了《中華人民共和國工會法》，為適應(yīng)當(dāng)時社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制發(fā)展的要求，充分發(fā)揮工會作為黨和政府聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶，建立穩(wěn)定和諧的勞動關(guān)系、穩(wěn)定大局，產(chǎn)生了十分重要的意義。然而在新時期，我國勞動關(guān)系日趨復(fù)雜，農(nóng)民工問題凸顯，困難職工的生活、醫(yī)療住房、子女讀書等問題已備受關(guān)注。國有企業(yè)中，改革力度的加大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)和隊伍結(jié)構(gòu)的大幅度調(diào)整，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化、勞動關(guān)系的復(fù)雜化的格局，這些問題都給工會工作帶來前所未有的困難與挑戰(zhàn)。因此，如何加強(qiáng)基層工會建設(shè)，分發(fā)揮基層工會的作用，是一個值得探討的問題。

一、基層工會存在的問題

（一）維護(hù)職工權(quán)益的職能履行不到位。為職工說話辦事，維護(hù)職工的合法權(quán)益，既是職工群眾對基層工會的要求，也是基層工會應(yīng)當(dāng)履行的基本職責(zé)。但在實際工作中，由于基層工會維權(quán)缺乏有力的法律保障和有效的切入途徑，加之工會人力、財力等資源的制約，基層工會的維 護(hù)職能的不到履行，工會與職工的關(guān)系漸漸疏遠(yuǎn)，進(jìn)而在相當(dāng)程度上失去了工會代表職工的功能,職工遇到的困難也不再向工會尋求幫助。這都真實地反應(yīng)出了工會的維護(hù)職能的履行是不到位與履行困難。

（二）參與職能的履行弱化。工會的參與職能，是工會代表和組織職工參與國家和社會事務(wù)管理，參政議政的一項社會職能。但從基層工會自身而言，目前在履行參與職能的過程中，存在著宏觀參與力度不夠，超前參與意識不強(qiáng)，工會干部減少，主動參與能力不足等問題。而沒有參與就難以為職工提出問題，就不能解決職工所面臨的困難。所以，保證參與職能的充分履行，是開展調(diào)查研究、收集各方意見、分析現(xiàn)狀原因、作出決策建議必備的前提條件，但這種現(xiàn)實的矛盾卻弱化工會的參與職能。

（三）職工隊伍分化、對象復(fù)雜。在過去計劃經(jīng)濟(jì)體制下，無論是國有企業(yè)還是集體企業(yè)，職工的成份相對簡單，工會工作的開展也就相對的簡單。但隨著國有企業(yè)改革的不斷深化，制度的逐步建立，職工隊伍出現(xiàn)分化，不同利益的職工群體，表現(xiàn)出明顯的差距。如在企業(yè)主要有經(jīng)營管理者群體、科技人員、高級職員、職工群體和工者群體等。這些不同的職工群體由于所處的地位不同，自身需求不同，對工會工作的要求和希望也不盡相同。工會工作開展就因此變得更加復(fù)雜，難度也進(jìn)一步加大。

（四）協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的要求增高。近年來，我國企業(yè)勞動關(guān)系出現(xiàn)復(fù)雜、多變的趨勢，所有者、經(jīng)營者與勞動者之間的矛盾日益凸現(xiàn)，企業(yè)群體性勞動爭議和突發(fā)性事件日漸增多，呈現(xiàn)出由個人勞動爭議向群體性勞動爭議轉(zhuǎn)變，并且這種勞動爭議和突發(fā)事件的規(guī)模越來越大。比如，針對企業(yè)實行減員增效、有償解除勞動關(guān)系等改革措施引發(fā)的勞資矛盾和勞資沖突時有發(fā)生，而作為企業(yè)工會，就要求有較強(qiáng)的協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的能力協(xié)調(diào)這一系列的問題。但在實際當(dāng)中，工會此時便感到束手無策，處于“不能不協(xié)調(diào)，又不知如何協(xié)調(diào)”的兩難境地。出現(xiàn)工會現(xiàn)實能力與要求不符的現(xiàn)狀。

（五）職工收入差距拉大，工會維權(quán)工作難度加大。隨著企業(yè)分配制度的改革，過去的“平均主義”和“大鍋飯”已被徹底打破，這使得不同職工群體之間的收入差距拉大，大多數(shù)處于低收入狀態(tài)的職工群體一旦遇到天災(zāi)人禍，就會陷入困難或特困之中。在這樣現(xiàn)實面前，工會無論從經(jīng)濟(jì)實力上，還是方法手段上，都沒有力量解決職工就業(yè)、提高收入等根本問題。工會關(guān)心和維護(hù)弱勢群體的具體利益，也只能是參與、協(xié)調(diào)和幫助，救助部分特困職工。維護(hù)的難度越來越大，經(jīng)常出現(xiàn)“不能不維護(hù)，又不能多維護(hù)”的尷尬局面。

（六）工會組織受到?jīng)_擊。在企業(yè)機(jī)構(gòu)改革中，一些企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)對工會工作仍存有“有之不多，無之不少”的偏見，沒有認(rèn)識到工會在企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定中所發(fā)揮的作用。雖然有《工會法》作保障，許多企業(yè)工會仍然成為第一個被合并、精減的組織，工會干部幾乎全部轉(zhuǎn)為兼職，有的身兼數(shù)職，一批工會骨干和積極分子流失。基層工會干部由于兼職過多，沒有時間和精力思考研究工會工作，工會成為了黨群工作部里的一塊應(yīng)付差事的“牌子”。由此可見，在某種意義上講工會工作被削弱了。

二、對基層工會的思考與建議

（一）克服工會組織的行政化傾向。由于受計劃經(jīng)濟(jì)和平穩(wěn)市場經(jīng)濟(jì)的影響，工會主席一般由上級“安排”產(chǎn)生或由相關(guān)負(fù)責(zé)人兼任，以致從組織上把工會與行政合二為一。在這種情況下往往不能為保障職工利益，從而脫離了群眾，堵塞了反映職工意愿、要求的渠道，造成不良影響，甚至產(chǎn)生嚴(yán)重后果。因此，基層工會主席的產(chǎn)生必須直接民主選舉產(chǎn)生，實現(xiàn)民主化，實現(xiàn)政、工分開，各司其職。這樣，工會才能為群眾謀利益，以職工滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)作為衡量工作成績的主要標(biāo)準(zhǔn)。只有這樣，才能從根本上克服基層工會組織的行政化傾向，使工會名副其實。

（二）敢于為職工爭取合法權(quán)益。作為工會組織，維護(hù)職工合法權(quán)益是法律規(guī)定的義不容辭的職責(zé)。所以，在爭取職工合法權(quán)益方面，工會干部必須拿出勇氣，勇敢地站出來代表職工向用人單位爭取職工的合法利益，而不能 當(dāng)抹稀泥的“和事佬”，更不能為了自己?！肮佟倍鴮β毠し从车那闆r不聞不問，甚至勸說職工不要“惹事生非”……。同時，工會干部在代表職工與用人單位協(xié)商保護(hù)和發(fā)展職工利益時，應(yīng)做到有理有節(jié)，讓其為理所服，為情所動，力爭在和諧的氣氛中為群眾爭取到正當(dāng)利益。

（三）建設(shè)高素質(zhì)職工隊伍?；鶎庸M織在突出維權(quán)職能外，也有教育好單位職工的職責(zé)和義務(wù)。工會干部必須努力建設(shè)一支積極向上、充滿朝氣的高素質(zhì)職工隊伍，為企事業(yè)單位的發(fā)展奠定堅實的人才基礎(chǔ)。提高職工素質(zhì)，可以通過多種途徑，比如加強(qiáng)對職工的文化、技術(shù)和技能的教育與培訓(xùn)；可以通過組織職工開展多種形式的技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和建功立業(yè)活動；還可以通過加強(qiáng)思想道德建設(shè)，引導(dǎo)職工弘揚(yáng)愛國主義、集體主義、社會主義精神，樹立正確的世界觀、人生觀和價值觀。大力提倡愛崗敬業(yè)、奉獻(xiàn)社會的職業(yè)風(fēng)尚，樹立職工身邊的行業(yè)典型，讓職工趕有目標(biāo)、學(xué)有榜樣，形成趕、比、超的濃厚氛圍。

（四）要分析、明確工會工作對象。維護(hù)職工合法權(quán)益是工會的基本職責(zé)，這已成共識，要履行好這一基本職責(zé)必須把工作對象搞清楚。一是要認(rèn)真調(diào)查了解企業(yè)不同職工群體的實際情況，了解他們不同的思想動態(tài)、收入來源、生活情況以及迫切需求，用多樣化的工作方式貼近不同職工群 體，有針對性的開展工作。同時必須把一線職工作為主要工作對象，把低收入職工、困難職工作為突出維護(hù)職能的重點(diǎn)。因為，這部分職工人數(shù)多，涉及面廣，是企業(yè)改革成本的主要承擔(dān)者，為企業(yè)的改革和發(fā)展做出了許多犧牲。只有把這部分職工的利益維護(hù)好，工會的基本職責(zé)才能得到充分的體現(xiàn)，工會組織才能在企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中找準(zhǔn)位臵，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（五）要建立、健全工會工作機(jī)制。企業(yè)工會針對人員少、任務(wù)重、難度大的客觀實際，必須以建立完善各種工作機(jī)制來確保工會重點(diǎn)工作落到實處。根據(jù)當(dāng)前國有企業(yè)正處于重組改制、轉(zhuǎn)軌變形的實際，我認(rèn)為應(yīng)建立民主管理機(jī)制、職工經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障機(jī)制、宏觀參與機(jī)制、調(diào)查研究機(jī)制、工會工作評判機(jī)制等。也只有有了完備的機(jī)制才能保障工會的只能落到實處。

（六）要不斷提高工會干部自身素質(zhì)。面對企業(yè)工會職能拓展，任務(wù)加重，難度加大的客觀現(xiàn)實。工會干部要想適應(yīng)新形勢，迎接新挑戰(zhàn)，真正履行好自己的職責(zé)，必須提高自身素質(zhì)，提高工作能力和水平。要解放思想、更新觀念，在新時期、新形勢下走在時代的前列，能預(yù)知職工群眾可能會面臨的問題；勇于開拓創(chuàng)新，能夠探索新的、有針對性的工作方法解決職工群眾的實際問題；要熟悉和運(yùn)用法律武器維護(hù)職工合法權(quán)益，做到有法必依；最后，還要學(xué)會調(diào)查研 究，能將職工的問題從更深的層面反映出來，找出問題的根本之所在。

二○一一年十月二十七日

第四篇：新時期加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

新時期加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思考

摘 要：我國當(dāng)前面臨多元化新挑戰(zhàn)，黨中央提出學(xué)習(xí)型政黨，研究新時期基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，提高基層黨組織理論素養(yǎng)，使基層黨組織走在時代前列，為全面建設(shè)小康社會奪取新的勝利。

關(guān)鍵詞：黨組織建設(shè)；學(xué)習(xí)型黨組織；創(chuàng)新；

中圖分類號：D412.6 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-3520（2015）-04-00-02

一、學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的意義

學(xué)習(xí)型黨組織是黨賦予黨組織建設(shè)新的任務(wù)，大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)具有高度的政治意義，是全面建設(shè)小康社會、提高黨的執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性，引領(lǐng)中國發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)。當(dāng)今世界正處在世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的關(guān)鍵時期，科學(xué)技術(shù)進(jìn)步日新月異，更新知識的速度大大加快，創(chuàng)新能力越來越成為綜合國力和國際競爭力的核心因素。無論是國家、民族或是政黨，如果不加強(qiáng)學(xué)習(xí)、不提高學(xué)習(xí)能力，將永遠(yuǎn)落后于時代。

黨的先進(jìn)性首先表現(xiàn)為思想理論上的先進(jìn)性，思想理論上先進(jìn)才能保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性。當(dāng)前，我國已進(jìn)入新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)社會在發(fā)展中呈現(xiàn)出種類繁多的特征，在社會發(fā)展前進(jìn)的道路上涌現(xiàn)出許多新情況新問題、這就從客觀上要求各級黨組織和廣大黨員干部必須通過實踐學(xué)習(xí)新的理論、掌握新知識、切實掌握和運(yùn)用好黨的理論新成果，加深對中國特色社會主義理論體系的理解，將理論與實際國情相結(jié)合，使中國特色社會主義道路走的更寬廣。面對新時期新任務(wù)，各級黨組織和廣大黨員干部必須堅持以對黨、對人民、對歷史高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，更加自覺地學(xué)習(xí)，切實提高思想理論水平，不斷深化對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義建設(shè)規(guī)律、人類社會發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識，切實提高推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧的能力，使我們黨在理論上實踐上永葆先進(jìn)性。

二、新時期基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中存在的問題

在深入推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的過程中，基層黨組織是執(zhí)行國家社會管理職能的重要基礎(chǔ)?；鶎狱h組織執(zhí)行著黨和國家的重大決策部署，承擔(dān)著民主執(zhí)政、科學(xué)執(zhí)政、依法執(zhí)政的重要職責(zé)。但由于基層中部分黨員干部由于忙于具體事務(wù)，忽視學(xué)習(xí)的重要性，因而在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)中還存在不少問題。

（一）學(xué)習(xí)觀念不強(qiáng)。目前，一些基層黨員干部對學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)認(rèn)識不深、學(xué)習(xí)觀念不強(qiáng)，錯誤地認(rèn)為在市場經(jīng)濟(jì)條件下，在不正之風(fēng)盛行的環(huán)境中，加強(qiáng)學(xué)習(xí)已經(jīng)顯得沒有意義，看不到它的重要性和長遠(yuǎn)意義，在學(xué)習(xí)行動上缺乏自主性和創(chuàng)造力，有的黨員干部認(rèn)為，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作難度大，做好這項工作會影響中心工作，尤其一些業(yè)務(wù)部門的領(lǐng)導(dǎo)，只抓業(yè)務(wù)，不抓學(xué)習(xí)，認(rèn)為本部門為業(yè)務(wù)部門，本來業(yè)務(wù)工作就比較重，每個人有每個人的工作，沒有過多的精力在去搞學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。還有一些黨員干部認(rèn)為，搞市場經(jīng)濟(jì)要講經(jīng)濟(jì)效益、社會效益，談學(xué)習(xí)就是不切實際。所有這些都是由于黨員干部學(xué)習(xí)觀念不正確，思想認(rèn)識程度不深，黨性覺悟不高，對學(xué)習(xí)型黨組織的本質(zhì)特征和內(nèi)在要求缺乏理性的認(rèn)識，忽視了學(xué)習(xí)型黨組織的政治性要求。

（二）缺乏必要的思想政治教育。在學(xué)習(xí)型黨組織的建設(shè)中，各級黨政機(jī)關(guān)僅強(qiáng)調(diào)豐富的學(xué)習(xí)內(nèi)容，忽視了思想政治教育重要性；在組織學(xué)習(xí)的過程中，只片面地強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)形式，忽略了思想政治教育這一本質(zhì)的基本內(nèi)容。當(dāng)前，我們所要建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，是馬克思主義的學(xué)習(xí)型黨組織，講政治始終是最根本的原則，愛國主義、集體主義、社會主義教育是最根本的內(nèi)容，吸收人類文明發(fā)展的一切成果，從成提高各級黨組織和黨員干部的思想政治覺悟和素養(yǎng)。因此在滿足黨員千部學(xué)習(xí)需求同時，對黨員進(jìn)行必要的思想政治教育，才能從根本上解決為黨員干部思想覺悟不高，認(rèn)識差的問題。

（三）學(xué)習(xí)效果不佳。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的實踐中，學(xué)習(xí)的效果還有待進(jìn)一步提高。首先，不少基層黨組織雖然開展了大量的學(xué)習(xí)活動，但由于部分黨員干部學(xué)習(xí)動力差，學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，不注意研究問題，對最新的學(xué)習(xí)理論和知識不能好好的掌握，在實際工作中沒有新思路、缺乏新辦法。其次，基層黨組織盡管加大了學(xué)習(xí)活動，但由于組織領(lǐng)導(dǎo)力度差，仍存在時緊時松、抓一時促一陣的現(xiàn)象，缺乏有效的管理機(jī)制和約束。最后，服務(wù)意識差，與基層群眾接觸不多，缺少必要的深入基層，進(jìn)行實際調(diào)查研究少。

三、新時期新時期基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的思路

加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，必須深刻把握學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要意義、目標(biāo)要求、基本原則和路徑選擇，以思想政治教育為基礎(chǔ)，從提高認(rèn)識，更新觀念、創(chuàng)新機(jī)制、強(qiáng)化管理等方面入手，加強(qiáng)基層學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，不斷提高黨的理論創(chuàng)新水平和科學(xué)發(fā)展能力。

（一）轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)觀念，提升學(xué)習(xí)型黨組織的學(xué)習(xí)力。在學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮思想政治教育的轉(zhuǎn)化功能，積極幫助內(nèi)廣大黨員干部改造思想，糾正已有的錯誤思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變他們學(xué)習(xí)觀念，建立良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，把工作和學(xué)習(xí)有機(jī)的結(jié)合起來，不斷地提高機(jī)關(guān)黨員干部的創(chuàng)造力，不斷地提高我們黨的執(zhí)政能力。思想政治教育是一個動態(tài)的學(xué)習(xí)過程，在建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織過程中，每個時期、每個階段社會發(fā)展的需要，制定出切實可行的既定目標(biāo)，通過使用新的學(xué)習(xí)理念來達(dá)到目標(biāo)的實現(xiàn)，只有這樣，才能使學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)沿著正確的方向前進(jìn)。所以，要想提高學(xué)習(xí)型黨組織內(nèi)成員的執(zhí)行力，一方面通過加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實踐鍛煉來增強(qiáng)自身素質(zhì)，另一方面就是要通過思想政治教育活動的開展，提高黨員干部豎立正確的工作態(tài)度，增強(qiáng)責(zé)任意識，增強(qiáng)自身的學(xué)習(xí)執(zhí)行力。

（二）優(yōu)化學(xué)習(xí)結(jié)構(gòu)。在基層黨組織內(nèi)要成立學(xué)習(xí)小組，變個人學(xué)習(xí)為小組學(xué)習(xí)，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的趣味性。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，也將單純的政治學(xué)習(xí)拓展到經(jīng)濟(jì)文化領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)國家政策方針，黨章、黨史基礎(chǔ)上加上國際形式，科學(xué)研究等多領(lǐng)域的學(xué)習(xí)，切實做到學(xué)用結(jié)合學(xué)以致用。同時要創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體，注意發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)載體的效應(yīng)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)傳播速度快、信息容量大、交互性強(qiáng)且不受時空限制的特點(diǎn)，建立網(wǎng)上黨建理論園地，建立網(wǎng)絡(luò)圖書書庫、網(wǎng)上研究論壇等，通過網(wǎng)絡(luò)促進(jìn)基層黨員干部的學(xué)習(xí)與交流，提高他們學(xué)習(xí)積極性。此外，還要注重發(fā)揮遠(yuǎn)程教育，利用遠(yuǎn)程教育點(diǎn)多、線長、覆蓋廣泛的優(yōu)勢，改變過去單向式、封閉式的學(xué)習(xí)模式

（三）完善學(xué)習(xí)制度，建立長效機(jī)制。黨的十八大報告指出：“全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建設(shè)工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面”，這是對新時期基層黨組織建設(shè)提出的新課題?；鶎狱h組織建設(shè)工作面臨著新形勢，必須根據(jù)不同的實際情況，改變傳統(tǒng)的建設(shè)模式，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，來解決社會學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)中出現(xiàn)的矛盾，建設(shè)好基層學(xué)習(xí)型黨組織。學(xué)習(xí)靠自覺是不夠的，還需要有制度約束，在平時的考核和年終評先選優(yōu)時，應(yīng)該把學(xué)習(xí)情況列入考核的主要部分，把學(xué)習(xí)與考核有機(jī)結(jié)合起來，根據(jù)不同層次、不同崗位、不同類別黨員干部的特點(diǎn)，把本人需求和崗位需求緊密結(jié)合起來，實行分級學(xué)習(xí)、分類學(xué)習(xí)，滿足了大家多層次的學(xué)習(xí)需求，確保了基層黨員學(xué)有所獲、學(xué)有所長、學(xué)以致用。健立黨員學(xué)習(xí)日，利用“三會一課”等傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)方式組織開展學(xué)習(xí)，做到每個季度精讀一本書，撰寫一篇工作信息等。在推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動中，我們不僅要強(qiáng)調(diào)制度的約束性，更要注重制度的長效性，立足于長遠(yuǎn)，創(chuàng)新學(xué)習(xí)機(jī)制，緊扣經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的步伐，根據(jù)各種行業(yè)協(xié)會、經(jīng)濟(jì)組織不斷派生的實際，建立長效機(jī)制，把產(chǎn)業(yè)鏈上的黨員聚合起來，集中發(fā)揮作用，確保學(xué)習(xí)取得實效。

四、結(jié)語

中國共產(chǎn)黨是一個不斷創(chuàng)新，與時俱進(jìn)的黨，黨中央把建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨作為一個重大戰(zhàn)略提出來，是黨的建設(shè)理論與實踐的創(chuàng)新，是馬克思主義執(zhí)政黨保持和發(fā)展先進(jìn)性的一個重要途徑。只有重視學(xué)習(xí)，才能不斷獲得對中國特色社會主義建設(shè)和改革的規(guī)律性認(rèn)識，符合新形勢下的新要求。只有黨內(nèi)的所有成員形成人人學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)信念，整個黨組織才能形成一種樂于學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中創(chuàng)新的內(nèi)在機(jī)制，努力提升黨員干部隊伍素質(zhì)，扎實推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

第五篇：基層工會建設(shè)

基層工會建設(shè)研究觀點(diǎn)綜述

中央總工會曾提出“要加強(qiáng)基層工會建設(shè)，重視基層、活躍基層，努力增強(qiáng)基層工會的活力”?；鶎庸枪M織體制中最基本的組織單位，處在改革和發(fā)展的第一線，直接面對復(fù)雜的勞動關(guān)系，是工會全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。加強(qiáng)基層工會組織建設(shè)，不斷激發(fā)基層工會活力，既是擴(kuò)大黨的階級基礎(chǔ)、鞏固黨的執(zhí)政地位的要求，也是堅持走中國特色社會主義工會發(fā)展道路的需要。

加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力勢在必行

增強(qiáng)基層工會活力是新形勢對工會工作的必然要求。但我們看到，一些地方基層工會工作的現(xiàn)狀還不適應(yīng)或不完全適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求：新建企業(yè)與日俱增，職工隊伍不斷壯大，特別是外來務(wù)工人員大量涌現(xiàn)，使工會組建和發(fā)展會員的任務(wù)越來越重；非公有制企業(yè)工會組織快速發(fā)展與其工作基礎(chǔ)薄弱的矛盾日漸突出，工會基層組織作用的發(fā)揮與職工群眾的期望值仍有一定距離；境內(nèi)外敵對勢力竭力散布“工會多元論”，破壞我國工會組織團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的圖謀一天也沒有放松。因此，認(rèn)真貫徹落實全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會工作的決定》，以改革的精神加強(qiáng)工會自身建設(shè)，增強(qiáng)基層活力是加強(qiáng)工會組織建設(shè)重中之重的工作。

增強(qiáng)基層工會活力是工會發(fā)揮作用，實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃目標(biāo)、建設(shè)和諧社會的必然要求。首先，應(yīng)把廣大職工的思想統(tǒng)一到“十二五”規(guī)劃的總體要求上來，把他們的智慧和力量凝聚到實現(xiàn)“十二五”規(guī)劃的目標(biāo)任務(wù)上來，這是基層工會組織的重要工作；其次，基層工會是落實工會各項工作的組織者、推動者和實踐者，在協(xié)調(diào)勞動關(guān)系和推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)中，其作用是其它組織不可替代的；另外，建立和諧穩(wěn)定的勞動關(guān)系，建設(shè)“四有”職工隊伍，切實為職工辦實事、辦好事是基層工會工作的重要內(nèi)容，同時也是建設(shè)和諧社會的題中要義。

加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力

加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力，必須按照全總《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層工會工作的決定》的要求，以組織建設(shè)為基礎(chǔ)，以機(jī)制建設(shè)為核心，以職工評價為標(biāo)準(zhǔn)，以發(fā)展為目標(biāo)，大力推進(jìn)基層工會建設(shè)。要大力加強(qiáng)對職工的調(diào)查研究，準(zhǔn)確把握當(dāng)前改革發(fā)展的狀況和趨勢，職工面臨的問題和困難，工會工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，提出有針對性的工作思路、措施和建議，并認(rèn)真抓好落實，努力把基層工會建設(shè)提高到一個新的水平。

增強(qiáng)基層工會活力，必須強(qiáng)化基層工會組織建設(shè)工作。根據(jù)企業(yè)和職工發(fā)展變化的實際，制定基層工會組建工作目標(biāo)，不斷提高工會組建率和職工入會率。在國有、集體改制企業(yè)，要加強(qiáng)工會組織的整頓重建，堅持“企業(yè)改制到哪里，工會組織就重建、整頓到哪里”；在非公有制企業(yè)，要加強(qiáng)工會組織的規(guī)范化建設(shè)和作用的發(fā)揮；在外來務(wù)工人員中，要積極探索組織進(jìn)城務(wù)工人員入會的多種形式，不斷增強(qiáng)工會組織的凝聚力和影響力。同時繼續(xù)抓好建設(shè)“職工之家”活動，把建會、建家工作結(jié)合起來，進(jìn)一步推動企業(yè)工會各項工作的開展，使企業(yè)工會組織迸發(fā)出活力。

把增強(qiáng)基層工會活力的重點(diǎn)放在企業(yè)，必須進(jìn)一步加強(qiáng)對企業(yè)工會的指導(dǎo)和服務(wù)。上級工會要根據(jù)不同情況，在簽訂勞動合同、建立健全平等協(xié)商和集體合同制度、簽訂專項工資集體協(xié)議、建立健全職代會制度及其它民主管理制度等方面，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，促進(jìn)工作協(xié)調(diào)發(fā)展。積極探索基層工會干部隊伍的專業(yè)化、社會化的途徑，在大中型企業(yè)比較集中的地方，要理順企業(yè)尤其是混合所有制企業(yè)，跨地區(qū)、跨行業(yè)的大型企業(yè)集團(tuán)工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制。在縣區(qū)，要切實加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工會組織建設(shè)，更好地發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）工會在建設(shè)和諧鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、和諧社區(qū)中的作用。

加強(qiáng)基層工會建設(shè)，增強(qiáng)基層工會活力必須解決好4個問題

1.增強(qiáng)基層工會活力必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，爭取行政的支持。實踐證明，黨委重視、行政支持是增強(qiáng)基層工會活力、切實發(fā)揮基層工會作用的重要保證。近年來，一些地方黨委對工會工作高度重視，并將此作為固本強(qiáng)基工程列入了各級黨委議事日程抓緊抓好。通過召開黨委工會工作會議，以黨委名義下發(fā)、批轉(zhuǎn)文件，對積極做好改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作作了全面部署，要求堅持“以黨建帶工建，以工建促黨建，黨建工建一起抓，共同發(fā)展”的思路，有效促進(jìn)了改制企業(yè)和新建企業(yè)工會工作的健康發(fā)展；政府和工會、企業(yè)行政和企業(yè)工會堅持聯(lián)席會議制度，共同研究并幫助解決工會工作中的實際問題。由于黨委的重視、政府(行政)的支持，各有關(guān)部門的積極配合，逐步形成了“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、工會運(yùn)作、各方配合”的齊抓共管工作格局。

2.增強(qiáng)基層工會活力，必須加強(qiáng)基層工會的規(guī)范化建設(shè)。加強(qiáng)基層工會的規(guī)范化建設(shè)，是保證工會組織鮮活戰(zhàn)斗力作用的重要措施。首先，要完善和規(guī)范基層工會組織領(lǐng)導(dǎo)體制，建立健全工會委員會、經(jīng)費(fèi)審查委員會和女職工委員會?；鶎庸慕M織形式可以而且應(yīng)當(dāng)多樣化：如企業(yè)集團(tuán)應(yīng)建立集團(tuán)（公司）工會委員會；具有一定規(guī)模的基層單位，包括企業(yè)、事業(yè)、機(jī)關(guān)和其它社會組織，應(yīng)單獨(dú)建立基層工會委員會；不宜單獨(dú)建立基層工會委員會的較小單位，應(yīng)結(jié)合職工就業(yè)方式和基層單位的分布特點(diǎn)，從便于接受基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)和便于發(fā)揮基層工會作用這一目的出發(fā)，本著“劃零為整、由小變大”和“地域相同、行業(yè)相近”的原則，創(chuàng)新工會的組建形式，大力發(fā)展聯(lián)合工會委員會。同時，選好配強(qiáng)基層工會領(lǐng)導(dǎo)班子，把有事業(yè)心、責(zé)任感、辦事公道、熱愛工會工作、對職工群眾有深厚感情的干部選配到工會領(lǐng)導(dǎo)班子中來，并加強(qiáng)基層工會積極分子隊伍建設(shè)，努力培養(yǎng)一支“專、兼、群”相結(jié)合的工會工作者隊伍。

其次，要加強(qiáng)和規(guī)范基層工會民主制度和工作制度建設(shè)，不斷推進(jìn)基層工會群眾化、民主化和法制化進(jìn)程。要努力健全和規(guī)范基層工會組織制度，如工會會員(代表)大會制度、民主選舉工會領(lǐng)導(dǎo)人制度、民主評議工會領(lǐng)導(dǎo)班子制度等；要健全基層工會工作制度，如各項管理責(zé)任制度、監(jiān)督考核制度等等；要強(qiáng)化和規(guī)范基層工會維權(quán)機(jī)制，認(rèn)真推行職工民主管理制度，平等協(xié)商、簽訂集體合同制度，勞動爭議調(diào)解制度，勞動法律監(jiān)督檢查制度等等，切實維護(hù)好職工的合法權(quán)益。通過卓有成效的規(guī)范化建設(shè)，使工會真正成為廣大職工群眾喜愛的“職工之家”。

3.增強(qiáng)基層工會活力必須圍繞大局，組織職工開展各種有益的活動。組織職工開展各種健康有益的活動，是各級工會增強(qiáng)活力、發(fā)揮作用的有效載體，也是實現(xiàn)工會組織有為有位的有效途徑。如圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局，開展群眾性經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新活動和“創(chuàng)爭”活動，這既是提高職工隊伍素質(zhì)、也是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的“雙贏”活動；通過“建家”活動，把基層工會建設(shè)成溫暖的職工之家。通過開展以“雙愛雙評”為主要內(nèi)容的建家活動，推動了《工會法》、《勞動法》等法律法規(guī)在外資、民營企業(yè)中的貫徹實施，激勵了職工愛崗敬業(yè)的勞動熱情，促進(jìn)了企業(yè)健康發(fā)展；通過送溫暖活動和對困難職工的幫扶活動，把黨和政府的溫暖和關(guān)懷及時送到困難職工當(dāng)中。這既是對困難職工的救助，也維護(hù)了社會穩(wěn)定，真正起到了橋梁和紐帶作用。

4、增強(qiáng)基層工會活力，必須不斷提高工會干部隊伍的素質(zhì)。提高基層工會干部隊伍素質(zhì)，必須強(qiáng)化三個意識：強(qiáng)化政治意識，堅持理想信念，思想上、政治上、行動上要同黨中央保持高度一致，緊緊圍繞黨和政府的工作大局開展工作；強(qiáng)化責(zé)任意識，樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感和敬業(yè)精神，淡薄名利，樂于奮獻(xiàn)；強(qiáng)化群眾意識，牢記“兩個務(wù)必”，發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，改進(jìn)工作方法，置身于群眾，懷著深厚的階級感情，傾聽職工群眾的呼聲和要求，了解他們的安危和冷暖，敢于為職工群眾說實話、辦實事，全心全意地為他們服務(wù)。增強(qiáng)五種能力，即增強(qiáng)觀察分析問題的能力、增強(qiáng)改進(jìn)工作方法的能力、增強(qiáng)處理問題化解矛盾的能力、增強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通的能力、增強(qiáng)獨(dú)立工作的能力，以適應(yīng)并不斷開創(chuàng)工會工作的新局面。

工會十五大上，胡錦濤總書記的重要講話是全會上下大力推進(jìn)工會事業(yè)向前發(fā)展的共同思想理論基礎(chǔ)。當(dāng)前要把學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記的重要講話精神，與深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動結(jié)合起來，與學(xué)習(xí)習(xí)近平同志代表黨中央的祝詞精神結(jié)合起來，與貫徹落實工會十五大確定的目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，把中央的指示精神切實轉(zhuǎn)化為廣大職工立足本職、建功立業(yè)的生動實踐，轉(zhuǎn)化為各級工會干部銳意進(jìn)取、真抓實干的工作狀態(tài)。各級工會組織和廣大工會干部要按照講話要求，切實改進(jìn)工作作風(fēng)，認(rèn)真履行維護(hù)職責(zé)，堅持深入基層、深入職工，不斷提高服務(wù)職工群眾的能力和水平，為推動科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)社會和諧、維護(hù)社會穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)。