第一篇：鹽與鹽產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告

鹽產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告

第一部分 鹽產(chǎn)業(yè)概況

一、分類

在我國(guó)，根據(jù)來源和生產(chǎn)方法可分為3類：以海水為原料曬制而得的鹽叫作“海鹽”；開采現(xiàn)代鹽湖礦加工制得的鹽叫作“湖鹽”；開采地下天然鹵水或古代巖鹽礦床加工制得的鹽則稱“井礦鹽”。

按照產(chǎn)品形式又分為固體鹽和液體鹽，我國(guó)以固體鹽為主，液體鹽主要指汲取的天然地下鹵水或注水溶解地下巖鹽礦床而得到的鹵水，目前我國(guó)液體鹽的比例不足10%，但國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家較高，如美國(guó)達(dá)到51%。

鹽，除供食用外(慣稱食鹽)，大量用作工業(yè)原料(名曰工業(yè)用鹽)，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局的統(tǒng)計(jì)年表以“原鹽”為總稱。

二、資源分布

基本分布狀況是：東部海鹽（制鹽產(chǎn)能約占總產(chǎn)能的60%），中部及西南部井礦鹽，西北部湖鹽。

海水曬鹽與國(guó)家的海岸線長(zhǎng)度、灘涂面積及氣候條件等有關(guān)，我國(guó)海鹽以北方海鹽區(qū)(含遼寧、河北、天津、山東和江蘇)為主。主要生產(chǎn)企業(yè)有：遼寧的營(yíng)口和大連復(fù)州灣鹽場(chǎng)、天津的塘沽鹽場(chǎng)、河北南堡鹽場(chǎng)、山東羊口鹽場(chǎng)。這 些鹽場(chǎng)的年產(chǎn)量均在５０萬噸以上。

井礦鹽礦床廣泛分布在河南、四川、湖北、湖南、江西、四川、重慶、云南、江蘇、山東、安徽及陜西等18個(gè)省區(qū)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，現(xiàn)已查明的氯化鈉儲(chǔ)量大于100億t的鹽礦床就有十余個(gè)。主要生產(chǎn)企業(yè)有：四川的五通橋鹽廠、鄧關(guān)鹽廠、大安鹽廠、貢進(jìn)鹽廠，云南一平浪鹽礦，湖北應(yīng)城鹽礦，湖南湘澧鹽礦以及河南平頂山鹽廠等。

湖鹽主要分布在內(nèi)蒙古、青海、新疆及西藏等西北部地區(qū)，以青海鹽湖最為豐富，儲(chǔ)量在3000多億t，生產(chǎn)成本較為低廉，但我國(guó)西北地區(qū)經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后，對(duì)鹽的需求也較低，遠(yuǎn)距離運(yùn)輸一直是制約其發(fā)展的瓶頸。主要生產(chǎn)企業(yè)有：內(nèi)蒙古吉蘭泰鹽場(chǎng)、青海的茶卡和柯柯鹽場(chǎng)、新疆鹽湖化工廠等。

截止2009年，我國(guó)共有制鹽企業(yè)約3000家，原鹽年產(chǎn)量在6600萬噸左右，高于實(shí)際消費(fèi)量400萬噸左右，鹽生產(chǎn)能力更是達(dá)到7200萬噸以上，全國(guó)食鹽平均庫(kù)存在兩個(gè)半月以上。

從歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，海鹽產(chǎn)能最大，井鹽次之，湖鹽最低。

三、鹽產(chǎn)業(yè)的消費(fèi)結(jié)構(gòu)

我國(guó)鹽化工用鹽占73%，食用鹽占16%，其它用鹽占11%。當(dāng)前，鹽化工是我國(guó)制鹽業(yè)發(fā)展的決定因素。我國(guó)以鹽為原 料的鹽化工產(chǎn)業(yè)，主要是純堿和氯堿兩大行業(yè)(俗稱“兩堿”)。近年來，氯酸鈉和金屬鈉也發(fā)展較快，但這兩種下游產(chǎn)品的鹽的消耗較低，不足總消費(fèi)量的1%，對(duì)全行業(yè)的供需平衡影響較小?！皟蓧A”的發(fā)展拉動(dòng)了鹽業(yè)的發(fā)展，我國(guó)已形成以純堿和氯堿為龍頭，下游產(chǎn)品開發(fā)并存的鹽化工產(chǎn)業(yè)格局。

我國(guó)鹽消費(fèi)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，主要體現(xiàn)在鹽化工耗鹽比例過大；道路除雪等行業(yè)的消費(fèi)比例過低(美國(guó)融雪耗鹽達(dá)到1900萬噸)；鹵水直接消費(fèi)比例過低(如美國(guó)達(dá)到51%)，而我國(guó)液體鹽消費(fèi)比例只有10%左右，可見我國(guó)鹽業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。

四、鹽業(yè)管理體制

（一）法規(guī)依據(jù)

《鹽業(yè)管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第51號(hào)，1990年3月2日），主要內(nèi)容是：國(guó)家對(duì)鹽的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)行計(jì)劃管理；開發(fā)鹽資源，開辦制鹽企業(yè)（含非制鹽企業(yè)開發(fā)鹽資源，下同），必須經(jīng)省級(jí)鹽業(yè)行政主管部門審查同意，報(bào)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)；私營(yíng)企業(yè)和個(gè)人不得開發(fā)鹽資源；制鹽企業(yè)必須按照國(guó)家計(jì)劃組織生產(chǎn)；食用鹽、國(guó)家儲(chǔ)備鹽和國(guó)家指令性計(jì)劃的純堿、燒堿用鹽，由國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一分配調(diào)撥；其他用鹽，制鹽企業(yè)在完成國(guó)家分配調(diào)撥計(jì)劃和按規(guī)定確保合理庫(kù)存的基礎(chǔ)上，可在鹽業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下進(jìn)行自 銷；鹽的批發(fā)業(yè)務(wù)，由各級(jí)鹽業(yè)公司統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)。

《食鹽專營(yíng)辦法》（國(guó)務(wù)院令第197號(hào)，1996年5月27日）。主要內(nèi)容是：國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行專營(yíng)管理；國(guó)家對(duì)食鹽實(shí)行定點(diǎn)生產(chǎn)制度，非食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)不得生產(chǎn)食鹽；國(guó)家對(duì)食鹽生產(chǎn)、分配調(diào)撥實(shí)行指令性計(jì)劃管理；國(guó)家對(duì)食鹽批發(fā)實(shí)行批發(fā)許可證制度，批發(fā)企業(yè)要按計(jì)劃購(gòu)進(jìn)食鹽，并在規(guī)定的銷售范圍銷售；運(yùn)輸食鹽要持有食鹽準(zhǔn)運(yùn)證。

（二）鹽業(yè)管理體制

長(zhǎng)期以來，我國(guó)對(duì)鹽業(yè)實(shí)行專營(yíng)管理，中國(guó)鹽業(yè)總公司雖為企業(yè)，但卻行使著諸多政府職能。

中鹽總公司的主業(yè)是采、制鹽及相關(guān)產(chǎn)品制造，食鹽專營(yíng)及相關(guān)產(chǎn)品貿(mào)易，鹽業(yè)勘查及相關(guān)產(chǎn)品技術(shù)開發(fā)和服務(wù)等。中鹽總公司推行鹽與鹽化工主營(yíng)業(yè)務(wù)戰(zhàn)略，立足鹽資源，致力于鹽、鹽化工及鹽相關(guān)產(chǎn)品的勘探、科研、開發(fā)、生產(chǎn)和銷售。經(jīng)過多年的發(fā)展，中鹽總公司已經(jīng)成為亞洲第一大鹽業(yè)企業(yè)。鹽生產(chǎn)能力超過1000萬噸，約占全國(guó)的18%，鹽化工產(chǎn)量50余萬噸，其中金屬鈉產(chǎn)量居世界首位。

目前全國(guó)絕大部分省、自治區(qū)、直轄市的鹽業(yè)公司和鹽務(wù)局都是“兩塊牌子、一套人馬”，鹽業(yè)公司既是食鹽和兩堿工業(yè)用鹽之外其它工業(yè)鹽的經(jīng)營(yíng)者，同時(shí)又是兼有鹽業(yè)管理行政職能的政府管理部門，是鹽政執(zhí)法者和生產(chǎn)企業(yè)的主管部門。

第二部分 鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展

我們分別對(duì)：原鹽、鹽化工、食鹽行業(yè)進(jìn)行了簡(jiǎn)要剖析。

一、原鹽

（一）原鹽產(chǎn)業(yè)基本情況

當(dāng)前制鹽行業(yè)面臨的問題和困難主要是下游消費(fèi)波動(dòng)大，原鹽產(chǎn)大于銷，產(chǎn)銷內(nèi)部矛盾大；產(chǎn)業(yè)集中度低、布局分散、技術(shù)裝備有待提高，前五位鹽業(yè)集團(tuán)僅占全國(guó)總生產(chǎn)能力的30%左右；能源原材料價(jià)格居高不下，水、煤、汽等基本原材料成本不斷提高，導(dǎo)致井礦鹽成本增加較明顯；缺乏資金，發(fā)展底氣不足；面臨專營(yíng)體制改革，行業(yè)面臨動(dòng)蕩?？v觀近幾年我國(guó)制鹽工業(yè)的發(fā)展，主要呈現(xiàn)以下特點(diǎn)。

1、原鹽產(chǎn)能迅猛擴(kuò)張

2009年我國(guó)原鹽凈擴(kuò)能245萬噸，2010年預(yù)計(jì)擴(kuò)能690萬噸。前六年我國(guó)原鹽擴(kuò)能超過4000萬噸，今后三年擴(kuò)能將近2000萬噸，九年累計(jì)擴(kuò)能近6000萬噸。

閑臵產(chǎn)能有逐步擴(kuò)大的趨勢(shì)，2005年我國(guó)原鹽閑臵產(chǎn)能為856萬噸，而到了2009年原鹽閑臵產(chǎn)能達(dá)到了1686萬噸，五年來呈現(xiàn)扇形擴(kuò)大的趨勢(shì)。

未來三年擴(kuò)能態(tài)勢(shì)依然強(qiáng)勁，根據(jù)統(tǒng)計(jì)，今后三年的擴(kuò)能計(jì)劃將達(dá)到1850萬噸，井礦鹽將唱主角，預(yù)計(jì)擴(kuò)能1310萬噸，超過總擴(kuò)能數(shù)的70%。今后三年擴(kuò)能速度仍然強(qiáng)勁，2010年總產(chǎn)能將突破9000萬噸，并且井礦鹽產(chǎn)能將超過海鹽產(chǎn)能，躍居第一位，到2012年，如果擴(kuò)能計(jì)劃全部能夠?qū)崿F(xiàn)，屆時(shí)，全國(guó)原鹽總產(chǎn)能將超過一億噸。

2、下游企業(yè)和外行業(yè)資本進(jìn)入

制鹽下游兩堿及其他化工企業(yè)逐步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、配套產(chǎn)業(yè)，以及循環(huán)經(jīng)濟(jì)使行業(yè)外的石油化工、煤炭、玻璃等行業(yè)的企業(yè)資本不斷進(jìn)入制鹽行業(yè)。

一些資源配套性鹽化工企業(yè)在湖鹽和井礦鹽等資源豐富的地區(qū)建廠，主要代表企業(yè)有：青海堿業(yè),平煤神馬，江西堿業(yè)，華爾潤(rùn)，臺(tái)玻，河南金山等；一些資源整合性的下游企業(yè)在有海鹽、湖鹽和井礦鹽資源的地區(qū)整合鹽場(chǎng)（廠），主要代表企業(yè)有：山東?；?，天津渤化、云天化，哈密堿業(yè)，湖北宜化等企業(yè)均表現(xiàn)出強(qiáng)烈的進(jìn)取意識(shí)。

3、調(diào)整是鹽行業(yè)發(fā)展的必然選擇

制鹽行業(yè)經(jīng)過六十年的發(fā)展，調(diào)整是我們目前的必然選擇。創(chuàng)新鹽業(yè)改革模式，給鹽業(yè)企業(yè)帶來新的活力是制鹽工業(yè)的首要任務(wù)。行業(yè)內(nèi)兼并、整合重組，淘汰落后生產(chǎn)力，實(shí)施產(chǎn)銷聯(lián)合、跨區(qū)域跨行業(yè)聯(lián)合重組、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局是我們制鹽行業(yè)今后的發(fā)展方向。

目前，已有許多制鹽企業(yè)和鹽業(yè)公司在行動(dòng)，他們?yōu)樽陨淼陌l(fā)展，兼并重組、實(shí)施多元化，與下游聯(lián)合，延伸產(chǎn)業(yè)、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提升現(xiàn)代鹽化工產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。行業(yè)典型代表有：中國(guó)鹽業(yè)總公司、江蘇鹽業(yè)公司、重慶鹽業(yè)公司、四川久大、江蘇金橋鹽化、山東誠(chéng)源化工等制鹽企業(yè)。

（二）原鹽產(chǎn)業(yè)所面臨不利局面

2010年以來，受全球經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇帶動(dòng)，國(guó)際貿(mào)易出現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。但主權(quán)債務(wù)危機(jī)繼續(xù)存在進(jìn)一步加深和蔓延的可能，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇程度不確定性增加。作為重要化工原料燒堿及純堿的上游——原鹽行業(yè)隨著經(jīng)濟(jì)回暖，市場(chǎng)價(jià)格穩(wěn)步提升，但供應(yīng)過剩的格局依然沒有改變。2010年下游兩堿行業(yè)新增產(chǎn)能不斷釋放，市場(chǎng)運(yùn)行持續(xù)平淡，其整體利潤(rùn)空間十分有限，對(duì)原鹽價(jià)格上漲支撐力度不足，國(guó)內(nèi)原鹽市場(chǎng)持續(xù)窄幅震蕩整理。

●供大于求的矛盾加劇 產(chǎn)能閑臵率偏高

2004-2009年中國(guó)原鹽行業(yè)六年擴(kuò)能超過4000萬噸，2010-2012年計(jì)劃擴(kuò)能近2000萬噸！原鹽行業(yè)產(chǎn)能增速遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過兩堿行業(yè)的擴(kuò)能速度，2009年中國(guó)原鹽閑臵產(chǎn)能已經(jīng)達(dá)到1686萬噸，且閑臵率呈不斷增長(zhǎng)趨勢(shì)。

●井礦鹽比例繼續(xù)上升 原鹽供應(yīng)結(jié)構(gòu)改變

隨著沿海地區(qū)開發(fā)進(jìn)程不斷加快，鹽田面積日益減少，北方及南方海鹽產(chǎn)量均出現(xiàn)不同程度下滑。而井礦鹽資源豐富且分布范圍廣，技術(shù)成熟，因此近年井礦鹽產(chǎn)能增幅較大。隨井礦鹽新增產(chǎn)能不斷釋放，國(guó)內(nèi)井礦鹽產(chǎn)量比例逐年提 高，今年產(chǎn)量或?qū)⒊胶｛}。

●進(jìn)口呈放量趨勢(shì) 出口量持續(xù)窄幅增長(zhǎng)

近年來，國(guó)內(nèi)原鹽產(chǎn)能持續(xù)增加，對(duì)國(guó)外進(jìn)口鹽依賴程度不斷減弱。但由于國(guó)外原鹽質(zhì)量較好，部分下游離子膜燒堿企業(yè)依舊穩(wěn)定采購(gòu)國(guó)外工業(yè)鹽，其中以墨西哥及澳大利亞工業(yè)鹽為主。今年國(guó)內(nèi)原鹽產(chǎn)能繼續(xù)擴(kuò)大，原鹽市場(chǎng)供應(yīng)過剩的局面仍將持續(xù)，促使原鹽出口量將持續(xù)窄幅增長(zhǎng)。

●下游盈利空間有限 原鹽行業(yè)定價(jià)話語權(quán)較弱 受經(jīng)濟(jì)危機(jī)影響，下游兩堿行業(yè)長(zhǎng)期處于不景氣氛圍下運(yùn)行，其市場(chǎng)表現(xiàn)平淡，企業(yè)盈利空間有限，并且原鹽市場(chǎng)貨源整體供大于求的矛盾依舊存在，以致兩堿企業(yè)在原鹽的定價(jià)中話語權(quán)掌控力較強(qiáng)，原鹽企業(yè)則處于被動(dòng)地位。

●鹽堿聯(lián)合趨勢(shì)加重 鹽化工產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力提升 隨著鹽企收購(gòu)或新建兩堿項(xiàng)目趨勢(shì)加重，大噸位的原鹽轉(zhuǎn)為近距離消化，削弱物流成本，集約利用資源，增加原鹽企業(yè)自身利潤(rùn)，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。制鹽企業(yè)亦可通過鹽堿聯(lián)合經(jīng)營(yíng)模式來規(guī)避產(chǎn)量波動(dòng)所帶來的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，原鹽行業(yè)上下游一體化聯(lián)合發(fā)展模式進(jìn)一步加深。

二、鹽化工產(chǎn)業(yè)

我國(guó)鹽化工用鹽占73%，食用鹽占16%，其它用鹽占11%。當(dāng)前，鹽化工是我國(guó)制鹽業(yè)發(fā)展的決定因素。

以鹽為原料的鹽化工產(chǎn)業(yè)，主要是用來生產(chǎn)純堿和氯堿 及延伸產(chǎn)品。受成本的限制，鹽制金屬鈉并未得到快速發(fā)展。

（一）純堿

1、純堿行業(yè)—過剩成為行業(yè)商標(biāo)

純堿學(xué)名碳酸鈉，應(yīng)用范圍較廣，主要用于玻璃、化工、醫(yī)藥等下游行業(yè)。純堿主要用于平板玻璃，所以國(guó)民經(jīng)濟(jì)中純堿的需求與平板玻璃產(chǎn)量相關(guān)性較強(qiáng)。經(jīng)過多年發(fā)展，純堿行業(yè)早已從之前技術(shù)保密型產(chǎn)品，演變至今日行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈、產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的基礎(chǔ)化工產(chǎn)品，顯示出明顯的周期特征。根據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，截至 2010 年底，我國(guó)共有純堿產(chǎn)能 2400 萬噸左右，同年產(chǎn)量為 2043 萬噸，表觀消費(fèi)量為 1885.8 萬噸。

2、即使過剩，價(jià)格也會(huì)暴漲暴跌

2008 年底金融危機(jī)時(shí)，純堿價(jià)格在短短兩個(gè)月內(nèi)下跌了約 50%左右。在經(jīng)歷了低谷之后，地產(chǎn)行業(yè)開工率的好轉(zhuǎn)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長(zhǎng)，逐漸使純堿行業(yè)步入復(fù)蘇通道，純堿價(jià)格也呈現(xiàn)溫和上升狀態(tài)。在“十一五”最后一年節(jié)能減排降耗要求引發(fā)的拉閘限電效應(yīng)中，純堿價(jià)格經(jīng)歷了急漲急跌，輕質(zhì)純堿從三季度末的 1400 元/噸迅速上漲至四季度中旬的 2550 元/噸，同期重質(zhì)純堿上漲至 2600 元/噸。導(dǎo)致價(jià)格上漲的原因來自于純堿企業(yè)開工率的降低，導(dǎo)致產(chǎn)品供應(yīng)量的直接縮減。一般情況下，每年的一季度是純堿的消費(fèi)淡季，二三季度需求量處升勢(shì)，四季度需求最為旺 盛，而 2010 年三、四季度的限電恰恰壓縮了純堿需求最旺時(shí)的供應(yīng)量。

3、“電荒”中純堿價(jià)格又起

近年來，我國(guó)火電裝機(jī)容量增速不足形成的“硬缺電”、火電企業(yè)在煤價(jià)高企帶來虧損后形成的“軟缺電”，以及旱情蔓延造成的水電企業(yè)“來水”不足，綜合效應(yīng)的疊加令我國(guó)當(dāng)前“電荒”形勢(shì)嚴(yán)峻，純堿價(jià)格在供給收縮的邏輯下再次拉漲。

純堿分布區(qū)域更加支撐純堿價(jià)格上漲的邏輯我國(guó)純堿企業(yè)共 55 家，華東地區(qū)共 15 家，占純堿生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)量的 27%，2010 年華東地區(qū)純堿產(chǎn)量 772.7 萬，占全國(guó)總產(chǎn)量的 40%。2010 年四季度，國(guó)內(nèi)節(jié)能減排限電主要針對(duì)華北區(qū)域的鋼鐵企業(yè)，而當(dāng)前華東地區(qū)是國(guó)內(nèi)電荒狀況較為嚴(yán)重的區(qū)域。據(jù)國(guó)家電網(wǎng)預(yù)測(cè)，京津唐、河北、上海、江蘇、浙江等 10 個(gè)省級(jí)電網(wǎng)將出現(xiàn)電力供需緊張局面。與此同時(shí)，華東地區(qū)、華北地區(qū)是國(guó)內(nèi)純堿企業(yè)分布最為密集的區(qū)域，所以相對(duì)來說，純堿價(jià)格向上的支撐邏輯更強(qiáng)。

綜合以上，目前純堿價(jià)格持續(xù)處于上升通道中，企業(yè)在“保大壓小”的限電調(diào)控中，開工率及產(chǎn)銷率都處于較高水平，未來一段時(shí)間內(nèi)國(guó)內(nèi)純堿供需偏緊的格局仍將高位運(yùn)行。

（二）氯堿 氯堿工業(yè)，也指使用飽和食鹽水制氯氣氫氣燒堿的方法。工業(yè)上用電解飽和NaCl溶液的方法來制取NaOH、Cl2和H2，并以它們?yōu)樵仙a(chǎn)一系列化工產(chǎn)品，稱為氯堿工業(yè)。氯堿工業(yè)是最基本的化學(xué)工業(yè)之一，它的產(chǎn)品除應(yīng)用于化學(xué)工業(yè)本身外，還廣泛應(yīng)用于輕工業(yè)、紡織工業(yè)、冶金工業(yè)、石油化學(xué)工業(yè)以及公用事業(yè)。近年來，中國(guó)氯堿工業(yè)迅速發(fā)展，原有氯堿企業(yè)紛紛擴(kuò)大了生產(chǎn)能力，一些新的企業(yè)也相繼投產(chǎn)，產(chǎn)能快速提升，氯堿工業(yè)呈現(xiàn)出加速向規(guī)模化，高技術(shù)含量方面發(fā)展的態(tài)勢(shì)。中國(guó)氯堿工業(yè)在產(chǎn)能迅速提升的同時(shí)，技術(shù)也獲得了長(zhǎng)足發(fā)展，規(guī)?；b臵增多，裝臵技術(shù)水平提高，中國(guó)氯堿工業(yè)呈規(guī)?；?、高技術(shù)化發(fā)展態(tài)勢(shì)。

目前我國(guó)氯堿行業(yè)集中度低(20 10 年燒堿平均產(chǎn)能 17 萬噸，PVC 為 22 萬噸)，“十二五”期間國(guó)家將著力整合，控制目標(biāo)是到 2015 年燒堿產(chǎn)量 2800 萬噸，年均增速 7%，PVC 產(chǎn)量 1500萬噸，年均增速 8%，提高有機(jī)氯產(chǎn)品產(chǎn)量。整合中具有規(guī)模、資源和技術(shù)領(lǐng)先地位的大型集團(tuán)優(yōu)勢(shì)顯現(xiàn)。北美和印度 PVC 裝臵的產(chǎn)能利用率分別為 84.9%和 92.1%，呈現(xiàn)連年上升態(tài)勢(shì)，處于 07 年以來的高位。預(yù)計(jì)未來幾年 PVC 需求穩(wěn)定增長(zhǎng)，新興國(guó)家需求持續(xù)增加。無論是全球范圍內(nèi)還是國(guó)內(nèi)，未來 3-5 年內(nèi) PVC 需求的增幅預(yù)計(jì)都會(huì)超越供給，未來氯堿行業(yè)景氣可期。

三、食鹽業(yè)

（一）食鹽業(yè)管理體制的改革

2001年，前國(guó)家經(jīng)貿(mào)委鹽業(yè)管理辦公室提出要實(shí)行鹽業(yè)管理和經(jīng)營(yíng)政企分開，打破鹽業(yè)公司的壟斷銷售，引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。但是，鹽業(yè)改革很快便遭遇巨大阻力。

2003年2月，前國(guó)家經(jīng)貿(mào)委準(zhǔn)備再次力推鹽業(yè)“新政”時(shí)，又遭到部分人士強(qiáng)烈反對(duì)，鹽改再次“流產(chǎn)”。此后不久，因國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革，國(guó)家經(jīng)貿(mào)委被撤銷，鹽業(yè)管理劃歸國(guó)家發(fā)改委工業(yè)司。

2005年，國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于深化經(jīng)濟(jì)體制改革的意見》，首次明確提出研究制訂鹽業(yè)體制改革方案。國(guó)家發(fā)改委提出要制定改革方案。

2006年，十一五規(guī)劃中，明確提出的深化壟斷行業(yè)體制改革的十大行業(yè)中，鹽業(yè)位列其中。

2007年國(guó)家發(fā)改委調(diào)研后形成草案，但大部制改革后，發(fā)改委工業(yè)職能被劃出，鹽改再度擱淺。

2009年3月，全國(guó)兩會(huì)上，鹽業(yè)體制改革首次被寫入政府工作報(bào)告中。

2009年11月，發(fā)改委和工信部在歷經(jīng)半年多的調(diào)研后，出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鹽業(yè)體制改革的若干意見(征求意見稿)》，此次鹽業(yè)管理體制改革的方向是“政企分開、市場(chǎng)放開、科學(xué)補(bǔ)碘、加強(qiáng)監(jiān)管”。

明確了五項(xiàng)改革內(nèi)容：第一，取消食鹽專營(yíng)管理體制，即取消食鹽生產(chǎn)、運(yùn)輸和批發(fā)許可證制度，取消食鹽生產(chǎn)和分配調(diào)撥指令性計(jì)劃，取消調(diào)撥批發(fā)價(jià)和出廠價(jià)管理，取消非食用鹽運(yùn)銷管制；第二，推進(jìn)政企分開，理順鹽業(yè)管理體制；第三，健全法律法規(guī)，實(shí)施以法治鹽；第四，健全供應(yīng)保障機(jī)制，保證食鹽安全；第五，加快鹽業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

但此后，關(guān)于鹽業(yè)改革的時(shí)間點(diǎn)、改革模式等在業(yè)內(nèi)引發(fā)爭(zhēng)議。改革斗爭(zhēng)的焦點(diǎn)在于對(duì)“兩年過渡期”的爭(zhēng)議，共產(chǎn)生了“急、中、緩”三種意見。

其中，“急”方代表是部分政府部門和制鹽企業(yè)，他們希望加速鹽業(yè)改革。2009年10月，國(guó)內(nèi)28家食鹽生產(chǎn)企業(yè)簽署報(bào)告，要求對(duì)鹽業(yè)改革實(shí)行兩年過渡期，2011年后完全放開食鹽專營(yíng)。

但另外一些政府部門則認(rèn)為應(yīng)該采取溫和措施。有發(fā)改委專家表示，取消食鹽專營(yíng)的條件尚不具備，兩年期過于倉(cāng)促。一份由發(fā)改委相關(guān)研究所發(fā)布的我國(guó)鹽業(yè)體制改革研究報(bào)告則建議，穩(wěn)妥而行，安排3-5年過渡期，采取三步走逐步放開專營(yíng)制度。這一建議也得到了中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)的贊同。

而以中鹽集團(tuán)為代表，包括各省的鹽業(yè)公司在內(nèi)的一方則為“緩”方，他們希望放緩鹽業(yè)改革，要有足夠的過渡期，以確保碘鹽的普及率和食鹽的質(zhì)量安全，而且應(yīng)該打破以省為單位的分層專營(yíng)制，實(shí)現(xiàn)全國(guó)集中統(tǒng)一的特許專營(yíng)制度，形成以經(jīng)濟(jì)區(qū)域?yàn)閱挝?，建立大配送中心?/p>

2010年5月，國(guó)務(wù)院在批轉(zhuǎn)發(fā)改委《關(guān)于2010年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》的通知中明確指出，推進(jìn)鹽業(yè)管理體制改革，出臺(tái)鹽業(yè)管理體制改革意見及相關(guān)配套措施，推動(dòng)形成新型食鹽供給體制和鹽業(yè)管理體制。

2010年10月底，全國(guó)鹽業(yè)2010年第二次產(chǎn)銷座談會(huì)在北京舉行。在會(huì)上，中國(guó)鹽業(yè)協(xié)會(huì)理事長(zhǎng)董志華在報(bào)告中稱，由于改革的方案還未最終確定，2011年還將繼續(xù)執(zhí)行國(guó)家制定的食鹽專營(yíng)政策。

2011年兩會(huì)政府工作報(bào)告中未提及鹽業(yè)改革。2011年兩會(huì)后發(fā)布《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》中第十一篇第四十五章第一節(jié)中提到“推進(jìn)鐵路、鹽業(yè)等體制改革，實(shí)現(xiàn)政企分開、政資分開”。

中國(guó)社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員、經(jīng)濟(jì)體制改革研究會(huì)公共政策研究中心主任余暉認(rèn)為，專營(yíng)肯定會(huì)打破，但變相專營(yíng)還會(huì)存在。雖然表面上放開，但國(guó)企可以大量收購(gòu)鹽場(chǎng)，其他企業(yè)則沒有這樣的實(shí)力。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向

——鞏固鹽業(yè)：按規(guī)劃完善食鹽流通現(xiàn)代化設(shè)施，推進(jìn)食鹽流通現(xiàn)代化。做好居民食用鹽、食品加工鹽和小工業(yè)用鹽的銷售和服務(wù)，積極引導(dǎo)多品種鹽的消費(fèi)?！卣刮锪?。在加強(qiáng)食鹽流通現(xiàn)代化建設(shè)的同時(shí)，可籌劃成立物流公司，嘗試社會(huì)物流的運(yùn)營(yíng)，并開展與社會(huì)物流企業(yè)合作，逐步拓展社會(huì)物流，積累更多的經(jīng)驗(yàn)和實(shí)力，從而擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。

——開發(fā)房產(chǎn)。鹽業(yè)公司都擁有倉(cāng)庫(kù)、臨街門面、辦公用地、職工住宅等固定資產(chǎn)，這些資產(chǎn)連同其占有的土地資源，是房地產(chǎn)開發(fā)的最優(yōu)勢(shì)要素。這些閑臵土地和可改造的房產(chǎn)，為發(fā)展房地產(chǎn)沉淀了寶貴的資源。

——發(fā)展旅游。充分利用鹽業(yè)行業(yè)現(xiàn)有的資金、人力、技術(shù)和場(chǎng)地優(yōu)勢(shì)，投資服務(wù)經(jīng)濟(jì)尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，培育鹽業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

建設(shè)中國(guó)鹽業(yè)科技研發(fā)中心，進(jìn)行鹽產(chǎn)品的深度開發(fā)和加工、海洋化工經(jīng)濟(jì)的循環(huán)利用、海水淡化、海洋藥物及鹽系列化妝品的研發(fā)。

“文化興鹽”戰(zhàn)略，加快鹽業(yè)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，建設(shè)一系列的鹽業(yè)文化風(fēng)情旅游項(xiàng)目。其中，鹽業(yè)展覽館、鹽業(yè)博物館項(xiàng)目，更加吸引人的還是煮海遺址、鹽幫菜館、鹽療、鹽浴等項(xiàng)目，這些項(xiàng)目將實(shí)景再現(xiàn)古代的鹽業(yè)生產(chǎn)原景。

采取“請(qǐng)進(jìn)來，走出去”的辦法，建設(shè)“國(guó)際流通鏈”?！罢?qǐng)進(jìn)來”，就是引進(jìn)國(guó)際上鹽業(yè)強(qiáng)國(guó)的先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)，提高青島鹽業(yè)的現(xiàn)代化生產(chǎn)水平?！白叱鋈ァ本褪抢萌肆?、技術(shù)的相對(duì)優(yōu)勢(shì)，到一些鹽業(yè)生產(chǎn)水平較低的國(guó) 家去開拓市場(chǎng)。非洲有廣闊的海岸線，適合原鹽生產(chǎn)，但由于生產(chǎn)技術(shù)落后，原鹽產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。我們可以參與開發(fā)。

四、鹽產(chǎn)業(yè)的其他消費(fèi)

我國(guó)鹽消費(fèi)結(jié)構(gòu)與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，主要體現(xiàn)在鹽化工耗鹽比例過大；道路除雪等行業(yè)的消費(fèi)比例過低(美國(guó)融雪耗鹽達(dá)到1900萬噸)；鹵水直接消費(fèi)比例過低(如美國(guó)達(dá)到51%)，而我國(guó)液體鹽消費(fèi)比例只有10%左右，可見我國(guó)鹽業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不盡合理。在其他鹽產(chǎn)業(yè)方面尚有可做文章之處。

第三部分 國(guó)內(nèi)主要鹽業(yè)公司介紹

中國(guó)鹽業(yè)總公司

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到260多億元，營(yíng)業(yè)收入135億元，利潤(rùn)總額6億多元，鹽產(chǎn)量超過1200萬噸，鹽化工產(chǎn)品總噸位超過150萬噸，是目前亞洲最大的制鹽企業(yè)和中國(guó)500強(qiáng)企業(yè)。江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)

公司現(xiàn)有在職職工6756人，注冊(cè)資本8億元，資產(chǎn)總額40億元。

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：年銷售鹽及鹽化工產(chǎn)品300萬噸 以上，年銷售額達(dá)27億元，年創(chuàng)利稅4.6億元以上，利潤(rùn)2.5億元（估值）。

2010年目標(biāo)：鹽及鹽化工產(chǎn)品產(chǎn)量500萬噸，資產(chǎn)總額50億元，銷售收入50億元，利潤(rùn)總額5億元。湖南省輕工鹽業(yè)集團(tuán)

集團(tuán)注冊(cè)資本為5.4億元，集團(tuán)在職員工7696人。2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：集團(tuán)實(shí)現(xiàn)銷售收入19.6億元，利潤(rùn)總額1.4億元，年末資產(chǎn)總額達(dá)到18.15億元，所有者權(quán)益10.94億元。廣東省廣鹽集團(tuán)

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：2008年鹽的總銷量實(shí)現(xiàn)118.56萬噸，同比增長(zhǎng)8.64%，其中小包裝食鹽銷量39.58萬噸，同比增長(zhǎng)4.33%，多品種鹽銷量13萬噸，同比增長(zhǎng)69.89%；銷售收入13.5億元，同比增長(zhǎng)15.4％；總利潤(rùn)1.14億元，在消化了歷史遺留資產(chǎn)損失后，同比仍有所增長(zhǎng)；碘鹽覆蓋率93.13％，合格碘鹽食用率90.05％。浙江省鹽業(yè)集團(tuán)：

2009年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：產(chǎn)鹽量：18萬噸；銷售量：93萬噸，爭(zhēng)取超百萬噸；實(shí)現(xiàn)銷售收入：全行業(yè)13億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到15億元以上，其中集團(tuán)公司及所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入12億元以上，力爭(zhēng)達(dá)到14億元以上；集團(tuán)公司和所屬企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)：1.2億元以上；凈資產(chǎn)收益率：10％以上。全省鹽產(chǎn)品合理庫(kù)存達(dá)到35萬，其中銷區(qū)20萬噸，產(chǎn)區(qū)10萬噸，省級(jí)食鹽儲(chǔ)備總量達(dá)到5萬噸。安徽省鹽業(yè)總公司

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：銷售總收入27.3億元，同比增長(zhǎng)22.4%；實(shí)現(xiàn)增加值4.9億元，同比增長(zhǎng)6.52%；利稅總額2.5億元，其中實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1.36億元，同比增長(zhǎng)13.33%，2009年目標(biāo)：全年銷售規(guī)模實(shí)現(xiàn)30億元，利稅總額達(dá)到2.8億元，年人均收入增長(zhǎng)10%，凈資產(chǎn)收益率達(dá)到15%，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率達(dá)到115%。山東省鹽業(yè)總公司

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：生產(chǎn)企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值可達(dá)70億元、產(chǎn)品銷售收入40億元，實(shí)現(xiàn)利稅5.5億元、利潤(rùn)2.5億元；批發(fā)企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入19億元、利稅1.9億元、利潤(rùn)7400萬元。

2009年目標(biāo)：全省鹽業(yè)生產(chǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值55億元，全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅8.2億元。批發(fā)企業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)力爭(zhēng)達(dá)到10%。

四川省鹽業(yè)總公司

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全省鹽產(chǎn)量460萬噸，鹽銷量470萬噸，與上年基本持平；全行業(yè)完成工業(yè)增加值5.8億元，同比增長(zhǎng)11.5%；主營(yíng)業(yè)務(wù)收入25.5億元，同比增長(zhǎng)12.3%；產(chǎn)銷企業(yè)利潤(rùn)總額達(dá)到2.4億水平，其中省鹽業(yè)總 公司實(shí)現(xiàn)銷售總值超過10億元、利潤(rùn)超過1.1億元。江西省鹽業(yè)集團(tuán)

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：資產(chǎn)總量10多億元，凈資產(chǎn)5.5億元，利潤(rùn)總額超過1億元。

2010年目標(biāo)：實(shí)現(xiàn)銷售收入20億元，資產(chǎn)總額20億元，實(shí)現(xiàn)利稅總額2億元。湖北省鹽業(yè)總公司

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：資產(chǎn)總額超過15億元，實(shí)現(xiàn)銷售收入16.1億元。

2010年集團(tuán)鹽產(chǎn)量達(dá)到135萬噸，含參股企業(yè),2010年湖北鹽業(yè)集團(tuán)生產(chǎn)規(guī)模達(dá)到720萬噸（含液體鹽110萬噸）；省內(nèi)市場(chǎng)各類鹽銷售量達(dá)到60萬噸；銷售收入達(dá)到35億元，含參股企業(yè)，2010年湖北鹽業(yè)集團(tuán)銷售收入達(dá)到50億元；利稅總額達(dá)到2.72億元，含參股企業(yè)，2010年湖北鹽業(yè)集團(tuán)利稅總額達(dá)到5億元。重慶市鹽業(yè)（集團(tuán)）公司

現(xiàn)有職工1600余人，年末資產(chǎn)11.55億元。2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：實(shí)現(xiàn)銷售收入11.5億元，其中非鹽商品銷售收入2億元。共實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)5529萬元。實(shí)現(xiàn)稅金5078萬元。

福建省鹽業(yè)公司

2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全省生產(chǎn)原鹽42.34萬噸，省內(nèi) 鹽產(chǎn)品總銷售量為44.39萬噸，省內(nèi)食鹽全年銷售38.64萬噸。公司實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入42756萬元，利稅總額8463萬元，利潤(rùn)4000余萬（估值）。中鹽上海市鹽業(yè)公司

2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：公司銷售額超過2億元，銷售各類鹽產(chǎn)品24萬噸，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)3500萬元。中鹽北京市鹽業(yè)公司

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：公司總資產(chǎn)1.8億元，營(yíng)業(yè)額2.2億元左右，利潤(rùn)3500萬左右。山西省鹽業(yè)公司

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：自有資金2.4億元、固定資產(chǎn)2.22億元、2008年實(shí)現(xiàn)銷售收入近6億元、利潤(rùn)3300多萬元。

貴州省鹽業(yè)集團(tuán)公司

集團(tuán)公司注冊(cè)資本1.68億元。

2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：集團(tuán)資產(chǎn)總額近7億元；凈資產(chǎn)近4億元；銷售收入超過7億元，實(shí)現(xiàn)07年利潤(rùn) 3264萬元，實(shí)現(xiàn)稅利7678萬元，國(guó)有資產(chǎn)保值增值率106％。中鹽甘肅省鹽業(yè)集團(tuán)公司

甘肅省鹽業(yè)集團(tuán)總資本1億多元，總資產(chǎn)3億多元，從業(yè)員工2100多人。

2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：銷售收入2.4億元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn) 1,600萬元。

廣西壯族自治區(qū)鹽業(yè)公司

現(xiàn)有在職職工1050多人，總資產(chǎn)4.23億元。2004年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全區(qū)鹽品銷量29.47萬噸,實(shí)現(xiàn)銷售收入3.34億元,利稅總額3334萬元，利潤(rùn)1800萬左右（估值）。

內(nèi)蒙古自治區(qū)鹽業(yè)公司

2008年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：總資產(chǎn)3.71億元，固定資產(chǎn)原值1.72億元。銷售收入3.81億元，上繳稅金3800萬元，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)2200萬元。河北省鹽業(yè)專營(yíng)總公司

目前公司有11家分（子）公司，在職員工550多人 2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：年銷售各類鹽60多萬噸，銷售收入突破5億元，利潤(rùn)3000萬左右（估值）。寧夏回族自治區(qū)鹽業(yè)公司

2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全年實(shí)現(xiàn)銷售收入7155萬元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)674萬元。河南省鹽業(yè)總公司

全省年生產(chǎn)鹽產(chǎn)品300萬噸，從業(yè)人員2.6萬人，其中直接從事鹽業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的人員1.3萬人。

2007年主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)：全省制鹽企業(yè)累計(jì)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值4.2億元，同比增長(zhǎng)40%。其中工業(yè)增加值1.8億元，同 比增長(zhǎng)29%。鹽業(yè)流通企業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入16.41億元。全行業(yè)實(shí)現(xiàn)利稅1.63億元。

備注：湖北省近年數(shù)據(jù)難以搜尋，河南、陜西鹽業(yè)參照公務(wù)員管理，不具備可比性。

第四部分 大連鹽業(yè)

一、大連市鹽業(yè)公司

位于中國(guó)最大的海鹽產(chǎn)區(qū)之——遼東半島的南端，成立于1991年，是國(guó)家授權(quán)具有食鹽批發(fā)專營(yíng)權(quán)的國(guó)有企業(yè)，且為大連市唯一的食鹽專營(yíng)企業(yè)，主營(yíng)食鹽、漁業(yè)用鹽、工業(yè)用鹽及多品種鹽（“美康達(dá)”牌），集產(chǎn)鹽、供鹽、銷鹽為一體，形成多元化經(jīng)營(yíng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)體。資產(chǎn)總額3.6億人民幣、各種鹽年銷量達(dá)22萬噸。

2009年，經(jīng)市有關(guān)部門批準(zhǔn)決定以協(xié)議方式轉(zhuǎn)讓部分國(guó)有產(chǎn)權(quán)給中國(guó)鹽業(yè)總公司作為出資；以存量資產(chǎn)吸引增量資產(chǎn)方式吸收自然人出資，轉(zhuǎn)讓、增資后將大連市鹽業(yè)公司改建為有限責(zé)任公司，注冊(cè)資本6776.06萬元，其中，大連市工業(yè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司（經(jīng)大連市人民政府國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)授權(quán)持有）以存量資產(chǎn)出資3455.79萬元，占注冊(cè)資本的51%；中國(guó)鹽業(yè)總公司以貨幣協(xié)議受讓存量資產(chǎn)出資1355.21萬元，占注冊(cè)資本的20%，楊帆等14名自然人以貨 幣增量出資1965.06萬元，占注冊(cè)資本的29%。

目前大連市實(shí)行政企分開的鹽業(yè)管理體制，鹽業(yè)管理獨(dú)立于遼寧省鹽務(wù)管理局，接受其業(yè)務(wù)指導(dǎo)，以大連市政府為主。

大連市鹽業(yè)管理處（加掛市黃金管理辦公室牌子）是大連市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（中小企業(yè)局）內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，正處級(jí)建制，大連市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)是大連市行政區(qū)域內(nèi)的鹽業(yè)行政管理部門，具體工作由鹽業(yè)管理處負(fù)責(zé)實(shí)施。

大連市鹽業(yè)公司負(fù)責(zé)落實(shí)食鹽專營(yíng)工作，擔(dān)負(fù)著大連市居民所需食鹽供給和兩堿工業(yè)鹽以外的其他鹽品種的供應(yīng)。

大連市鹽政稽查支隊(duì)為大連市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)（中小企業(yè)局）直屬的市財(cái)政全額撥款的事業(yè)單位，正處級(jí)建制，稽查支隊(duì)受市經(jīng)濟(jì)委員會(huì)委托，統(tǒng)一負(fù)責(zé)全市行政區(qū)域內(nèi)的鹽政稽查工作。

成員企業(yè)

大連開發(fā)區(qū)鹽業(yè)有限公司、大連旅順口區(qū)鹽業(yè)有限公司、莊河市鹽業(yè)有限公司、瓦房店市鹽業(yè)有限公司、普蘭店市鹽業(yè)有限公司、大連新春多品種鹽有限公司、大連食鹽分裝廠、大連市金州鹽業(yè)有限公司、大連制鹽設(shè)計(jì)研究所、大連市天賜百味商貿(mào)有限公司、長(zhǎng)?？h鹽業(yè)配送站。

二、大連復(fù)州灣鹽場(chǎng)

大連復(fù)州灣鹽場(chǎng)始建于1848年，現(xiàn)已發(fā)展成以海鹽生 產(chǎn)為主、集海鹽深加工、鹽化工生產(chǎn)、鹽田資源綜合利用、房地產(chǎn)開發(fā)于一體的國(guó)有鹽業(yè)大型企業(yè)，是東北地區(qū)規(guī)模最大的兩堿化工用鹽及民食用鹽的供應(yīng)基地，是大連市惟一的國(guó)家食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)。

2009年經(jīng)大連市政府同意、大連市國(guó)資委7月16日批準(zhǔn)，大連復(fù)州灣鹽場(chǎng)改建為國(guó)有獨(dú)資公司，名稱變更為大連鹽化集團(tuán)有限公司，注冊(cè)資本8565萬元人民幣。下屬一到八分廠、金城化工廠、五島化工廠、金城運(yùn)輸站、五島運(yùn)輸站、修配廠、南海工程指揮部、職工醫(yī)院、水產(chǎn)制品廠、制鹵公司。

鹽場(chǎng)場(chǎng)區(qū)毗鄰?fù)叻康晁赡緧u化工園區(qū)和長(zhǎng)興島臨港工業(yè)區(qū)，擁有完善的鐵路和公路運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，公路與沈大高速公路相接，距沈大高速公路炮臺(tái)出口和202國(guó)道僅16公里。鐵路與長(zhǎng)大鐵路干線相連，加上大連的港口優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)品運(yùn)輸快捷方便。

鹽場(chǎng)下屬24個(gè)單位和部門，有員工2300余人，其中工程技術(shù)人員279人。平均年產(chǎn)海鹽80萬噸以上，加工食用鹽25萬噸以上，均占東北地區(qū)生產(chǎn)總量的1/3以上。

場(chǎng)區(qū)地處遼東半島西南沿海，占地175平方公里，素有“百里銀灘”之稱。所依托的海區(qū)無工業(yè)污染，資源豐富，氣候適宜，具有生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)海鹽和進(jìn)行水產(chǎn)養(yǎng)殖的自然優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)有海鹽、鹽化工和水產(chǎn)養(yǎng)殖三大系列優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品近20種，其中鹽系列產(chǎn)品主要有工業(yè)鹽、真空再制精鹽、粉洗精鹽、粉碎洗滌鹽、日曬鹽、融雪鹽、漁鹽、畜牧鹽、腌漬鹽等；鹽化工產(chǎn)品主要有白色氯化鎂、黃色氯化鎂、融雪劑、溴素、硫酸鎂、氯化鉀等；水產(chǎn)養(yǎng)殖品有水產(chǎn)品育苗、養(yǎng)殖對(duì)蝦、蜢蝦醬等。產(chǎn)品暢銷東北等國(guó)內(nèi)地區(qū)，遠(yuǎn)銷日本、朝鮮、加拿大、荷蘭、以色列等30多個(gè)國(guó)家和地區(qū)。

第二篇：榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)的調(diào)研報(bào)告（本站推薦）

榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)的可行性分析

榆林巖鹽資源儲(chǔ)量大、品位高，是繼煤炭、石油、天然氣之后的又一大優(yōu)勢(shì)資源，大力開發(fā)榆林巖鹽資源，發(fā)展以鹽為原料的化工工業(yè)，形成煤、氣、油、鹽全面發(fā)展格局，既是建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”能源化工基地的戰(zhàn)略抉擇，也是全面加快南部縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措。

一、榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

榆林是陜西省唯一的鹽產(chǎn)區(qū)，除沒有海鹽外，巖、湖、井、土硝鹽均有，特別是巖鹽資源儲(chǔ)量豐富。

根據(jù)長(zhǎng)慶油田公司在鄂爾多斯盆地見鹽鉆孔資料分析，榆林巖鹽分布區(qū)域北起神木爾林兔陜西內(nèi)蒙交界，南至延安，西至靖邊，東至佳縣，面積約3.4萬平方公里，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)6萬億噸，是一個(gè)特大巖鹽田。

榆林是陜西省唯一的鹽產(chǎn)區(qū)，除沒有海鹽外，巖、湖、井、土硝鹽均有，巖鹽田為我國(guó)最大，全球少有，具有大、多、高、貴、強(qiáng)五大優(yōu)勢(shì)。

⑴巖鹽儲(chǔ)量大。榆林奧陶紀(jì)巖鹽田北起紅堿淖、南抵清澗、西至靖邊、東臨黃河，市內(nèi)面積2.5萬平方公里；鹽層平均厚度120米，最大厚度360米；基礎(chǔ)儲(chǔ)量2.7億噸，探明儲(chǔ)量885４.５５億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6萬億噸（占全國(guó)巖鹽總儲(chǔ)量26%）；若年產(chǎn)1000萬噸，可開采60萬年。

⑵潛在價(jià)值多。榆林擁有巖、湖、井、土硝等鹽，僅巖鹽的潛在價(jià)值就達(dá)33.2萬億元，是青海察爾汗鹽湖的2.2倍。使陜西礦產(chǎn)資源的潛在的價(jià)值躍居全國(guó)第一。若開采一平方公里的鹽，就達(dá)2億噸，可供全國(guó)人吃28年，全球人吃6年。

⑶巖鹽品位高。榆林巖鹽礦床主要為塊狀石鹽，鉀石鹽和硬石膏，有少量光鹵石和鉀鐵鹽，部分為含鉀石鹽；礦石品位大部分屬工業(yè)一級(jí)品，質(zhì)純，氯化鈉含量高達(dá)99.8%，最低為81.46%，平均95%，是世界礦史上罕見的精品礦床。

⑷區(qū)位生得貴。榆林巖鹽田處在我國(guó)承東啟西的結(jié)合部，處在我國(guó)北部半徑1000多公里無鹽區(qū)的中央，處在陜北能源化工基地的腹部。西（安）、太（原）、包（頭）、烏（海）、銀（川）等1000多萬噸用鹽市場(chǎng)的中心，用鹽量大，位置重要。

⑸比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng)。榆林不僅巖鹽資源豐富。而且煤、電、油、氣、地、勞、運(yùn)、通等匹配資源組合更好。鹽及鹽化工品的制造成本特低。噸鹵折鹽成本價(jià)50元，噸燒堿、純堿、電石成本價(jià)分別比市場(chǎng)平均價(jià)低300元以上，噸氯酸鈉、金屬鈉、氯乙烯單體、聚氯乙烯、甲烷氯化物、環(huán)氧氯丙烷等生產(chǎn)成本比市場(chǎng)價(jià)低近千元，成本競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)極強(qiáng).早在2005年，榆林市就已組建了國(guó)有獨(dú)資的華奧鹽田勘探開發(fā)公司，正式啟動(dòng)了榆林鹽田普查勘探工作。

已建成和在建的鹽化工項(xiàng)目有中鹽榆林鹽化有限公司20萬噸真空鹽、神木錦界北元化工10萬噸聚氯乙烯、陜西金泰氯堿一期10萬噸聚氯乙烯等項(xiàng)目；在建鹽化工項(xiàng)目有榆林天橋15萬噸聚氯乙烯、陜西煤業(yè)錦界100萬噸聚氯乙烯等項(xiàng)目；新開工鹽化工項(xiàng)目有陜西金泰氯堿二期20萬噸聚氯乙烯、米脂華龍60萬噸工業(yè)鹽、陜西金田鹽化有限公司5萬噸氯酸鈉、中鹽榆林鹽化有限公司60萬噸工業(yè)鹽、佳縣華鹽60萬噸工業(yè)鹽、內(nèi)蒙古博源控股集團(tuán)300萬噸聯(lián)堿、綏德100萬噸純堿、神華陶氏鹽化工等項(xiàng)目。

二、鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)際化大背景

1、巖鹽的市場(chǎng)狀況與發(fā)展方向。中國(guó)僅次于美國(guó)已成為世界第二大產(chǎn)鹽國(guó)，鹽產(chǎn)量占全球鹽產(chǎn)量的18.3%，其中，海鹽總產(chǎn)量2004年世界排名第一，并始終保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭。同時(shí)中國(guó)的重化工業(yè)迅猛增長(zhǎng)，帶動(dòng)兩堿工業(yè)以每年約8%的速度快速增長(zhǎng)，中國(guó)已成為世界上最大的工業(yè)鹽消費(fèi)市場(chǎng)。

當(dāng)前鹽業(yè)面臨的形勢(shì)，從總體上來看是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，希望大于困難。目前，國(guó)內(nèi)原鹽市場(chǎng)在經(jīng)歷了2003、2004連續(xù)兩年的供應(yīng)緊張后，2005年逐漸達(dá)到供需平衡。預(yù)計(jì)未來幾年在多種因素的影響下，原鹽市場(chǎng)仍將表現(xiàn)平穩(wěn)，但季節(jié)性的價(jià)格波動(dòng)仍將難免。2010年，中國(guó)總用鹽量達(dá)到6500萬噸，這為鹽和鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了廣闊的市場(chǎng)空間。

2、鹽業(yè)礦產(chǎn)資源開發(fā)產(chǎn)業(yè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。

有了當(dāng)前國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和西部大開發(fā)的良好機(jī)遇，有蘊(yùn)藏豐富的資源優(yōu)勢(shì)的巨大支撐，有不斷改善的投資環(huán)境的有力支持，有高素質(zhì)的適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的人才隊(duì)伍等作為支持，榆林鹽業(yè)礦產(chǎn)資源必將成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的亮點(diǎn)，成為讓世界矚目的能源競(jìng)爭(zhēng)大市場(chǎng)。

三、榆林發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)的重要意義

鹽化工將成為榆林能源化工產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的下一個(gè)出口。特別對(duì)于還屬國(guó)家貧困縣的清澗、綏德、子洲、米脂、佳縣、吳堡等南六縣，鹽田的開發(fā)，將是它們擺脫貧困，跨越發(fā)展的契機(jī)。

1、四大優(yōu)勢(shì)，充分展現(xiàn)鹽化工產(chǎn)業(yè)巨大的開發(fā)和市場(chǎng)潛力。

榆林鹽田大多屬于奧陶紀(jì)巖鹽田，”大、多、高、強(qiáng)“四大特點(diǎn)，向世人充分展示了它不為人知的開發(fā)潛力。

“大”是指巖鹽的儲(chǔ)量大。鹽田北起紅堿淖、南抵清澗、西至靖邊、東臨黃河，市內(nèi)面積2．5萬平方公里；鹽層平均厚度達(dá)120米，最大厚度360米；基礎(chǔ)儲(chǔ)量2．7億噸，探明儲(chǔ)量8854億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量6萬億噸，占全國(guó)巖鹽總儲(chǔ)量的26％。若年產(chǎn)1000萬噸，可開采60萬年！有業(yè)內(nèi)人士形象地說：“在鎮(zhèn)川開采1平方公里的鹽，可供全國(guó)人民食用28年，全球人食用6年?！?/p>

“多”是指潛在價(jià)值多。榆林巖鹽的潛在價(jià)值高達(dá)33．2萬億元，是全國(guó)最大鹽湖——青海察爾汗湖鹽潛在價(jià)值的2．2倍，是全省煤、汽、油等其它資源潛在價(jià)值總和的2倍。開采1平方公里的鹽，產(chǎn)量就達(dá)2億噸！

“高”指的是巖鹽品位高。榆林巖鹽礦床主要為塊狀石鹽，鉀石鹽赫爾硬石膏，有少量光鹵石和鉀鐵鹽；礦石品位大部分屬工業(yè)一級(jí)品，是世界礦史上罕見的精品礦床。

“強(qiáng)”指的是區(qū)位優(yōu)勢(shì)強(qiáng)。榆林巖鹽田位于我國(guó)北半部的中央、呼包銀榆經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶中的南部、陜北能源重化工基地的腹部，區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)明顯，周邊1000公里半徑內(nèi)基本無鹽。又擁有豐富而質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的煤炭、石油、天然氣、電力、水、土地、人力資源、便利的交通條件以及巨大的市場(chǎng)空間，具備了發(fā)展鹽化工業(yè)的有利條件，資源匹配優(yōu)勢(shì)和成本比較優(yōu)勢(shì)極強(qiáng)。以中鹽榆林鹽化有限公司公司為例：該公司所在地鎮(zhèn)川鎮(zhèn)，地處我國(guó)中西部結(jié)合帶，可呈扇形輻射東北、華北、西北十多個(gè)?。▍^(qū)），而這些?。▍^(qū)）恰是國(guó)內(nèi)井礦鹽空白地區(qū)，市場(chǎng)潛力極大。公司門前有210國(guó)道和西包鐵路經(jīng)過，距鎮(zhèn)川火車站僅500米，具備良好的外運(yùn)交通條件。

市場(chǎng)需求方面，盡管鹽資源不屬于稀缺資源，在全國(guó)范圍內(nèi)呈總體過剩、局部短缺態(tài)勢(shì)，但鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品多，主要鹽化工產(chǎn)品如純堿（碳酸鈉）、燒堿、聚氯乙烯（PVC）、甲烷氯化物、氯化銨、氯酸鈉、金屬鈉、小蘇打、真空鹽等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均看好，市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)明顯。

“十一五”末，榆林及周邊市場(chǎng)鹽化工產(chǎn)業(yè)鹽資源需求量為1622萬噸/年：其中榆林地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量890萬噸/年，陜西關(guān)中地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量214萬噸/年，內(nèi)蒙地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量158萬噸/年，寧夏地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量255萬噸/年，山西地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量105萬噸/年。

2、鹽田開發(fā)起步早規(guī)模小，企業(yè)進(jìn)入門檻較低。

作為我省唯一的鹽產(chǎn)區(qū)，榆林鹽的種類非常豐富，井鹽、湖鹽、土鹽均有。雖然當(dāng)?shù)厝嗣耖_發(fā)利用鹽田很早，但長(zhǎng)久以來，鹽田開發(fā)一直處于一種小規(guī)模、低水平狀態(tài)，和它的巨大儲(chǔ)量極不相稱。

在如今的定邊境內(nèi)，含有湖鹽的面積達(dá)98平方公里。這片土地有上千年的攤曬制鹽歷史，是陜、甘、寧、晉等地重要的食鹽來源。

土硝鹽則主要分布在子洲馬蹄溝，號(hào)稱“十里鹽灣刮金板”。當(dāng)年毛主席帶領(lǐng)中國(guó)革命轉(zhuǎn)戰(zhàn)陜北時(shí)曾說：“寧丟延安，不丟十里鹽灣”。

上世紀(jì)五十年代，延長(zhǎng)油礦在一次施工過程中意外地發(fā)現(xiàn)，榆林地下竟然有巖鹽。隨后，石油、地礦等許多部門在北起神木爾林兔、南到延安境內(nèi)、東到佳縣、西到靖邊的4萬多平方公里內(nèi)，鉆孔23個(gè)，展現(xiàn)了不同的鹽層，最終證實(shí)該區(qū)域?yàn)橐粋€(gè)巨大的巖鹽礦！

經(jīng)過有關(guān)科研、生產(chǎn)單位和專家的細(xì)致分析論證，2000年，國(guó)土資源部出具了《礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定書》，認(rèn)定該區(qū)巖鹽遠(yuǎn)景儲(chǔ)量為6萬億噸，探明儲(chǔ)量為8854．55億噸。

2002年，榆陽(yáng)區(qū)鎮(zhèn)川鹽化廠建成投產(chǎn)，從此真正拉開了榆林鹽田大開發(fā)的帷幕！

隨后幾年，神木北元、米脂金泰、榆林天橋等一批鹽化工企業(yè)相繼開始建設(shè)，國(guó)內(nèi)中央企業(yè)和國(guó)外化工企業(yè)也開始高度關(guān)注這片區(qū)域的發(fā)展。

3、南六縣支柱產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位，令發(fā)展鹽化工業(yè)的政策支持力度很大。

鑒于該區(qū)域豐富的鹽儲(chǔ)量，早在2007年 9月20日，市長(zhǎng)李金柱主持召開過市政府第十三次常務(wù)會(huì)議，專題研究榆林鹽田開發(fā)有關(guān)問題。會(huì)議確定將巖鹽開發(fā)納入能源化工基地建設(shè)項(xiàng)目，走煤、油、氣、鹽并舉的資源開發(fā)路子，做大做強(qiáng)本土經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)全市區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)、跨越發(fā)展。

米脂是全國(guó)鹽儲(chǔ)量最大的縣，已探明儲(chǔ)量為3296億噸，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量高達(dá)1．8萬億噸。而與此同時(shí)，另外一個(gè)事實(shí)是，該縣是榆林市最貧困的區(qū)縣之一，在2005年以前，每年的地方財(cái)政收入還不到1000萬，連榆林北部那些煤炭大縣一年收入的零頭都達(dá)不到。

曾經(jīng)一直抱怨上天沒有把礦產(chǎn)資源公平地分給自己的米脂人，在意識(shí)到自己腳下就是財(cái)富后，很快抓住了機(jī)遇?？h委、縣政府將發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)當(dāng)成了增加地方財(cái)政收入、富裕米脂百姓的“不二法寶”，并為此制訂了許多優(yōu)惠政策吸引各方企業(yè)。

陜西金泰氯堿化工有限公司是目前米脂縣唯一投產(chǎn)的鹽化工企業(yè)。2003年開始動(dòng)工，2005年10月開始投產(chǎn)，2008年上繳各種稅金達(dá)8950萬元，米脂地方財(cái)政收入因此而迅速增加到2700多萬元?！霸黾拥胤绞杖胧且环矫?，同時(shí)它還帶動(dòng)了米脂交通運(yùn)輸、第三產(chǎn)業(yè)等的發(fā)展，潛在價(jià)值超過1億元！”米脂縣工業(yè)局副局長(zhǎng)姬興華說。

在金泰氯堿公司的示范作用下，2008年又有包括5萬噸氯酸鈉項(xiàng)目、120萬噸真空鹽項(xiàng)目等在內(nèi)的4個(gè)新鹽化工項(xiàng)目在米脂縣開工建設(shè)。

同樣，在佳縣、綏德縣等南部區(qū)縣，鹽化工項(xiàng)目也正在逐步展開。有專家指出，鹽化工產(chǎn)業(yè)將是榆林南六縣經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，也是老百姓致富的重要途徑。

4、合力打造“新鹽都”的憧憬，成就了當(dāng)?shù)卮罅Πl(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)的明確政策導(dǎo)向。

“十二五”期間，榆林市將按照珍惜資源、深度轉(zhuǎn)化的要求和“大集體引領(lǐng)、大項(xiàng)目支撐、園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)”的模式繼續(xù)加快能源化工基地建設(shè)的步伐，規(guī)劃鹽業(yè)生產(chǎn)1000萬噸（占全國(guó)的1/8），其中液體鹵折鹽轉(zhuǎn)化750萬噸，固體鹽250萬噸，轉(zhuǎn)化200萬噸，產(chǎn)值300億元，利稅50億元，就業(yè)3萬人，努力打造“中國(guó)新鹽都”。同時(shí)，拓展和擴(kuò)大周邊500公里的用鹽市場(chǎng)。發(fā)展液體鹽直接轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，樹立綠色、低碳、環(huán)保的發(fā)展理念，提升榆林鹽及鹽化工產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的知名度和競(jìng)爭(zhēng)力。并進(jìn)行巖鹽、湖鹽的多元化發(fā)展研究，提升鹽文化。

目前，榆林市已經(jīng)初步確定“一帶二區(qū)四園”的戰(zhàn)略構(gòu)想?！耙粠А敝附椕准邀}化工業(yè)帶，主要包括米脂鹽化工集中區(qū)、綏德鹽化工集中區(qū)、佳縣鹽化工集中區(qū)、清澗工業(yè)集中區(qū)；“二區(qū)”是子洲鹽氣綜合利用工業(yè)區(qū)和吳堡煤焦化工業(yè)區(qū)；“四園”即榆橫煤化學(xué)工業(yè)園區(qū)（包括橫山工業(yè)集中區(qū)、魚河鹽化工業(yè)區(qū)）、榆神煤化學(xué)工業(yè)園區(qū)（包括麻黃梁工業(yè)集中區(qū)、清水川煤化工業(yè)園區(qū)）、神府經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（包括錦界工業(yè)園）、定靖能源綜合利用園區(qū)（包括定邊鹽化工集中區(qū)、靖邊能源化綜合利用園區(qū)）。實(shí)施重大項(xiàng)目116個(gè)，總投資10500億元，預(yù)計(jì)完成投資4750億元?？偛见}井100口，每口按10萬噸鹵折鹽計(jì)，綏米佳鹽化工業(yè)帶內(nèi)規(guī)劃36口，吳堡、子洲兩區(qū)規(guī)劃12口，榆橫、榆神、神府、定靖四園內(nèi)規(guī)劃52口。以榆神線為界，南倡北禁，南鹽北供，南水北補(bǔ)，南北互動(dòng)。統(tǒng)一管理、集中凈化、按需送鹵、成本收費(fèi)，防止造成搶占資源和閑置與浪費(fèi)資源。

這些項(xiàng)目主要包括，段寨1000萬噸、西王寨600萬噸、三道溝二期600萬噸、郭家灣800萬噸、曹家灘1000萬噸、大保當(dāng)1000萬噸、西灣1000萬噸、金雞灘500萬噸、西紅墩1000萬噸、波羅500萬噸、橫溝300萬噸等一批現(xiàn)代化礦井，國(guó)華錦界、華電榆橫、廟溝門、清水川、段寨5個(gè)2×100萬千瓦煤電一體化項(xiàng)目，神華陶氏榆林煤化工以及陜煤80萬噸MTO、榆天化140萬噸甲醇、綏德100萬噸純堿、榆陽(yáng)60萬噸真空鹽等化工項(xiàng)目。

在此過程中，將實(shí)行資源互動(dòng)戰(zhàn)略、區(qū)域優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略、人才開發(fā)戰(zhàn)略，使煤炭、天然氣、石油等能源與巖鹽聯(lián)產(chǎn)開發(fā)，生成成倍產(chǎn)品鏈。利用榆林學(xué)院等院校開設(shè)鹽化工課程，培養(yǎng)各種鹽化工人才，服務(wù)鹽化工項(xiàng)目及整個(gè)能源化工基地建設(shè)。實(shí)現(xiàn)開發(fā)榆林大鹽田，打造中國(guó)“新鹽都”的目標(biāo)。

綜上所述，榆林發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)是明顯的，對(duì)當(dāng)?shù)靥貏e是對(duì)南六縣經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用極其巨大，將不斷推動(dòng)榆林鹽化工企業(yè)發(fā)展壯大，實(shí)現(xiàn)地方經(jīng)濟(jì)與投資企業(yè)的雙贏。同時(shí)也將為有志參與榆林鹽化工開發(fā)的企業(yè)們帶來巨大商機(jī)。

加快發(fā)展榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

盡管榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?jié)摿薮?，但目前仍存在諸多問題亟待解決。首先，由于存在著石油、天然氣和巖鹽資源重疊等問題，致使巖鹽區(qū)塊難以登記，許可難取得。對(duì)巖鹽資源也沒有進(jìn)行專門勘探，鹽田的可采面積、儲(chǔ)量、邊界分布范圍目前均不很清楚。

同時(shí)，在已建和在建的鹽化工項(xiàng)目中，大多數(shù)是制鹽和PVC（聚氯乙烯，當(dāng)今世界上深受喜愛并且被廣泛應(yīng)用的一種合成材料），還處在原生和初級(jí)產(chǎn)品，特別是電石法PVC還沒有形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，沒有發(fā)展下游產(chǎn)品，而且對(duì)生產(chǎn)中污染物和廢水回收利用和轉(zhuǎn)化不夠，對(duì)水源和周邊環(huán)境構(gòu)成了潛在的危害。

在項(xiàng)目引資上，各級(jí)政府注重外來資本的引入，而忽視了本土資金融集和政府參股，使本土資金外流，進(jìn)不了鹽化工大項(xiàng)目。外來的大項(xiàng)目在利益分割上給地方的比例又過低，對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用不是特別大。

另外，榆林鹽化工基礎(chǔ)薄弱，特別是鹽化工人才缺少，發(fā)展還處于初級(jí)階段，沒有統(tǒng)一的思路，沒有專門人才研究。針對(duì)榆林實(shí)際，依托資源和能源，因地制宜，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，規(guī)劃出榆林鹽化產(chǎn)業(yè)、品牌發(fā)展的戰(zhàn)略，制約了項(xiàng)目上馬和整個(gè)園區(qū)的建設(shè)。

在規(guī)劃、管理上，雖然《榆林鹽田開發(fā)規(guī)劃》已出臺(tái)，但按《陜西省鹽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》實(shí)施的規(guī)范化管理措施不落實(shí)，在鉆探和上項(xiàng)目方面仍有不規(guī)范的行為，目前建成的項(xiàng)目大都是省上《規(guī)劃》出臺(tái)前的產(chǎn)物，也沒有申報(bào)和批準(zhǔn)探采礦權(quán)，先探后報(bào)或不報(bào)的問題仍然存在，這些將會(huì)給以后的規(guī)范管理帶來更多問題。

因此在當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，榆林市巖鹽資源開發(fā)利用及轉(zhuǎn)化應(yīng)根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以重大能源化工項(xiàng)目配套為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源勘探，完善開發(fā)規(guī)劃，按照規(guī)?；?、園區(qū)化、基地化的模式，啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)鹽資源開發(fā)與煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高資源綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。

（一）資源勘探與項(xiàng)目包裝同步推進(jìn)

根據(jù)省上有關(guān)規(guī)定，原則上只對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的省級(jí)重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目配置鹽資源，且鹽資源的探礦權(quán)要與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目同步申請(qǐng)辦理，除特殊情況外，探采礦權(quán)通過招標(biāo)、拍賣、掛牌出讓的方式有償取得。根據(jù)我們掌握的情況，省國(guó)土資源廳已對(duì)全省巖鹽資源的普查勘探工作作出統(tǒng)一安排，近期將安排勘查資金分步開展此項(xiàng)工作，勘查范圍包括榆林市；同時(shí)，省級(jí)有關(guān)部門也正在起草巖鹽資源市場(chǎng)配置的意見。當(dāng)前應(yīng)做的工作是：一是全力協(xié)助省上做好東部地區(qū)鉀鹽、煤層氣，以及西部區(qū)域鹽資源的勘探普查工作；二是不等不靠，在市、縣規(guī)劃的重點(diǎn)鹽化工開發(fā)區(qū)域繼續(xù)加大鹽資源及伴生資源的普查、詳查工作，摸清鈉鹽資源底子，尋找具有開采價(jià)值的鉀鹽、鈾、煤層氣等稀缺礦產(chǎn)資源，完善現(xiàn)有鹽礦資料，搞清可開采巖鹽資源的界線，為規(guī)劃、開發(fā)提供詳實(shí)資料，并在巖鹽勘探的同時(shí)采用綜合勘探技術(shù)，實(shí)施鹽、煤、氣、水聯(lián)探，為南部縣煤炭、煤層氣和地下水資源開發(fā)提供可靠依據(jù)；三是加大重點(diǎn)鹽化工項(xiàng)目協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目，積極配合企業(yè)完善項(xiàng)目核準(zhǔn)前期相關(guān)手續(xù)，縮短市、縣兩級(jí)報(bào)批時(shí)間，做到成熟一批申報(bào)一批。爭(zhēng)取做到在服從省上大局的同時(shí)，積極啟動(dòng)以項(xiàng)目申報(bào)資源配置工作，始終將巖鹽及其伴生礦的探采主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)掌握在手。

（二）完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

產(chǎn)業(yè)開發(fā)，政府先行。在南部鹽產(chǎn)業(yè)開發(fā)中政府的先行作用主要應(yīng)發(fā)揮在消除基礎(chǔ)性不利因素上。對(duì)此，地方政府投資應(yīng)重點(diǎn)在兩個(gè)方面：一是打井，即打鹽礦鉆探和生產(chǎn)井；二是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括電力、通信、供水、排污、供氣、道路、場(chǎng)地等建設(shè)工程，為招商引資和企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造出一個(gè)良好的硬環(huán)境。對(duì)財(cái)政困難的縣區(qū)，可通過市財(cái)政注入資本金、銀行貸款等方式解決先期經(jīng)費(fèi)問題。同時(shí)，考慮到南部縣工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，工業(yè)化程度較低，市級(jí)政府可給予傾斜扶持，實(shí)施鹽化工帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程，拉動(dòng)南部經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展；在扶南資金中增列南部縣發(fā)展鹽化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)扶持資金，用于扶持南部縣巖鹽開發(fā)和項(xiàng)目推進(jìn)工作。

（三）開源節(jié)流，水權(quán)轉(zhuǎn)換

1、開源挖潛

榆林水系循環(huán)有三個(gè)明顯特征：一是空間上降水量南多北少，二是時(shí)間上降水相對(duì)集中于七、八、九三個(gè)月，三是地表水是從北向南流。目前供水量?jī)H占資源量的20%，有潛力可挖。南部降水量多，又處于下游，主要是由于其特殊的地貌特征失水嚴(yán)重，不能存儲(chǔ)水。所以開源的重點(diǎn)在于加強(qiáng)對(duì)水的人工控制，即改變局部地貌特征以提高蓄水能力?？煽紤]實(shí)施規(guī)模較大的留水工程，人工挖掘形成凹地，并修出多個(gè)進(jìn)水道和與河道相連的排洪道，蓄集雨季降水和秋冬河水，形成人造湖泊或調(diào)蓄水庫(kù)，閑時(shí)蓄水，忙時(shí)用水。

2、節(jié)流調(diào)配

實(shí)行節(jié)約用水，普及推廣各種節(jié)水技術(shù)，重點(diǎn)推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高工業(yè)用水的重復(fù)利用率，生活用水逐步可以將飲水與其他用水分供，依法治水，依法管水，注意調(diào)節(jié)上游與下游的爭(zhēng)水沖突，做好地表、地下水的保護(hù)。用價(jià)值規(guī)律調(diào)整用水結(jié)構(gòu)，提高水資源利用的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益，保障生活、生產(chǎn)、生態(tài)用水安全。

3、資源轉(zhuǎn)換

當(dāng)前，粗放的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式已經(jīng)不適應(yīng)我國(guó)的水資源條件，唯有創(chuàng)新發(fā)展，充分考慮水資源承載能力，努力提高水資源的利用效率和效益，才能保證經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。內(nèi)蒙古、寧夏通過轉(zhuǎn)換水權(quán)贏得發(fā)展的實(shí)踐就是最好的證明。通過水權(quán)紐帶，工業(yè)通過投資節(jié)水反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)通過節(jié)水改造支持工業(yè)。兩者在各盡所能、各取所需得到雙贏的同時(shí)，用水觀念得到轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式也得以不斷創(chuàng)新。

第三篇：榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)研報(bào)告

榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)的調(diào)研報(bào)告

榆林地下蘊(yùn)藏著極為豐富的巖鹽資源，并且儲(chǔ)量大、品位高，是繼煤炭、石油、天然氣之后的又一大優(yōu)勢(shì)資源。鹽是化學(xué)工業(yè)最重要的基礎(chǔ)原料，被譽(yù)為化學(xué)工業(yè)之母，以鹽為原料，可生產(chǎn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)用產(chǎn)品達(dá)15000種之多。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，不包括海水淡化和水處理技術(shù)，以原鹽為原料的化工和制鹽后的苦鹵工業(yè)稱為鹽化工，其產(chǎn)品主要是兩堿行業(yè)的純堿、燒堿、液氯、鹽酸等大宗基礎(chǔ)化工原料，還有鉀、鎂、溴等系列產(chǎn)品，但隨著化學(xué)工業(yè)的發(fā)展，專用化學(xué)品和精細(xì)化工逐漸擴(kuò)展到鹽化工領(lǐng)域，而鹽化工也逐漸向?qū)Ｓ没瘜W(xué)品和精細(xì)化工領(lǐng)域滲透。這些大宗基礎(chǔ)化學(xué)品還可進(jìn)一步深加工形成產(chǎn)品系列，如有機(jī)氯產(chǎn)品系列、無機(jī)氯產(chǎn)品系列、氯酸鹽系列和氫氣產(chǎn)品系列等，它們可廣泛應(yīng)用于造紙、紡織、肥皂、染料、冶金、陶瓷、玻璃、塑料、醫(yī)藥等領(lǐng)域，也可用制造漂白粉、有機(jī)化工中間體、合成樹脂、香料、除草劑、防腐劑、滅火劑等，在可以創(chuàng)造出龐大的下游產(chǎn)業(yè)的今天，鹽資源當(dāng)之無愧地成了可以與石油、天然氣等并駕齊驅(qū)的項(xiàng)目引擎之一。所以大力開發(fā)榆林巖鹽資源，發(fā)展以鹽為原料的化工工業(yè)，形成煤、氣、油、鹽全面發(fā)展格局，既是建設(shè)“國(guó)內(nèi)一流、國(guó)際知名”能源化工基地的戰(zhàn)略抉擇，也是全面加快南部縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有效舉措。為了更好地促進(jìn)巖鹽資源的開發(fā)利用，科學(xué)有序地發(fā)展榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)，我對(duì)榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行了深入了解，并參考和吸收了部分專家學(xué)者的研究成果和意見，現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下，供參閱。

一、榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

榆林是陜西省唯一的鹽產(chǎn)區(qū)，除沒有海鹽外，巖、湖、井、土硝鹽均有，特別是巖鹽資源儲(chǔ)量豐富。根據(jù)長(zhǎng)慶油田公司在鄂爾多斯盆地見鹽鉆孔資料分析，榆林巖鹽分布區(qū)域北起神木爾林兔陜西內(nèi)蒙交界，南至延安，西至靖邊，東至佳縣，面積約3.4萬平方公里，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量達(dá)6萬億噸，是一個(gè)特大巖鹽田。2000年11月國(guó)土資源部《陜西省榆林市鎮(zhèn)川堡—綏德鹽礦勘察地質(zhì)報(bào)告》礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量認(rèn)定書（國(guó)土資認(rèn)儲(chǔ)字[2000]51號(hào)）認(rèn)定，勘探區(qū)內(nèi)資源儲(chǔ)量合計(jì)8854億噸。且?guī)r鹽的品位高，氯化鈉含量為81.46—99.8%，平均在90%以上，其他有害成分含量甚微，為全球巖鹽礦床史上罕見的精品礦床。為摸清家底，做好鹽資源勘探、開發(fā)工作，2005年我市組建了國(guó)有獨(dú)資的華奧鹽田勘探開發(fā)公司，正式啟動(dòng)了榆林鹽田普查勘探工作。該公司共投資6000萬元，完成了佳縣王寨、米脂張家灣、綏德滿堂川、榆陽(yáng)大河塔各1對(duì)鹽井、吳堡張家山1口共計(jì)9口鹽井的勘探工作。此外，佳縣華鹽公司負(fù)責(zé)實(shí)施并成井2口，米脂金泰氯堿公司負(fù)責(zé)實(shí)施并成井4口，中鹽榆林鹽化公司負(fù)責(zé)實(shí)施并成井2口，神木高家堡、榆陽(yáng)劉千河、榆林經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、榆橫工業(yè)區(qū)各成井1口共計(jì)4口。全市現(xiàn)已建成鹽井21口，在建鹽井3口。

鹽資源不屬于稀缺資源，在全國(guó)范圍內(nèi)呈總體過剩、局部短缺態(tài)勢(shì)，但鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈長(zhǎng)、產(chǎn)品多，主要鹽化工產(chǎn)品如純堿（碳酸鈉）、燒堿、聚氯乙烯（PVC）、甲烷氯化物、氯化銨、氯酸鈉、金屬鈉、小蘇打、真空鹽等國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)均看好。目前，我市鹽化工產(chǎn)業(yè)剛剛起步，已建成的鹽化工項(xiàng)目有中鹽榆林鹽化有限公司20萬噸真空鹽、神木錦界北元化工10萬噸聚氯乙烯、陜西金泰氯堿一期10萬噸聚氯乙烯等項(xiàng)目；在建鹽化工項(xiàng)目有榆林天橋15萬噸聚氯乙烯、陜西煤業(yè)錦界100萬噸聚氯乙烯等項(xiàng)目；新開工鹽化工項(xiàng)目有陜西金泰氯堿二期20萬噸聚氯乙烯、米脂華龍60萬噸工業(yè)鹽、陜西金田鹽化有限公司5萬噸氯酸鈉等項(xiàng)目；正在開展前期工作或已簽訂合作意向的重大鹽化工項(xiàng)目有中鹽榆林鹽化有限公司60萬噸工業(yè)鹽、佳縣華鹽60萬噸工業(yè)鹽、內(nèi)蒙古博源控股集團(tuán)300萬噸聯(lián)堿、綏德100萬噸純堿、神華陶氏鹽化工等項(xiàng)目。根據(jù)華奧鹽田勘探開發(fā)公司調(diào)研估算，到“十一五”末，榆林及周邊市場(chǎng)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)鹽資源需求量為1622萬噸/年：其中榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量890萬噸/年，陜西關(guān)中地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量214萬噸/年，內(nèi)蒙地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量158萬噸/年，寧夏地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量255萬噸/年，山西地區(qū)鹽化工產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)用鹽量105萬噸/年。

二、榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的問題

榆林發(fā)展鹽化工產(chǎn)業(yè)，與其它地區(qū)相比，在資源稟賦、生產(chǎn)成本、區(qū)位條件等方面有其相對(duì)的優(yōu)勢(shì)，省、市、縣均對(duì)鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給予了高度的重視，除省上已明確的榆（魚）米綏鹽化工區(qū)、榆神煤化學(xué)工業(yè)區(qū)、榆橫煤化學(xué)工業(yè)區(qū)內(nèi)鹽化工項(xiàng)目，市、縣兩級(jí)政府還規(guī)劃在佳縣、綏德、米脂等南部縣發(fā)展巖鹽資源開發(fā)及鹽化工產(chǎn)業(yè)。但當(dāng)前榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還受到資源底子不清、開發(fā)規(guī)劃缺乏、基礎(chǔ)設(shè)施滯后以及水資源短缺等瓶頸的制約。

（一）資源勘探問題

經(jīng)過近幾年的普查勘探，我市雖已基本掌握了有關(guān)縣區(qū)巖鹽資源分布、儲(chǔ)藏等情況，取得了較為詳實(shí)的地礦資料，也為下一步巖鹽資源大開發(fā)奠定了一定的基礎(chǔ)，但至今尚未取得巖鹽資源重點(diǎn)區(qū)域儲(chǔ)量、邊緣界限以及鉀、溴等伴生礦種儲(chǔ)量的詳細(xì)地質(zhì)資料，導(dǎo)致我市巖鹽資源科學(xué)規(guī)劃、合理開發(fā)還缺乏科學(xué)可靠依據(jù)。同時(shí)，根據(jù)省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鹽資源開發(fā)利用管理的意見》（陜政辦發(fā)[2007]99號(hào)）精神，凡在陜西省行政區(qū)域內(nèi)勘查鹽資源，必須按照《陜西省礦產(chǎn)資源管理?xiàng)l例》規(guī)定，依法向省國(guó)土資源行政主管部門提出探礦權(quán)申請(qǐng)，獲得勘查許可后，依法繳納相關(guān)費(fèi)用，取得探礦權(quán)。探礦權(quán)人完成勘查工作后，應(yīng)當(dāng)先向省國(guó)土資源行政主管部門申報(bào)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審備案并匯交地質(zhì)材料，憑省國(guó)土資源行政主管部門出具的備案證明及其他有關(guān)資料，申請(qǐng)劃定礦區(qū)范圍。而目前我市已完成勘探工作的鹽井大多未履行上述手續(xù)，巖鹽資源開發(fā)的主導(dǎo)權(quán)還沒有掌握在地方手中。

（二）開發(fā)規(guī)劃問題

由于資源底子不清，巖鹽資源及鹽化工發(fā)展規(guī)劃缺乏可靠依據(jù)，從鹽礦開采到深加工整體規(guī)劃布局尚未展開，巖鹽資源的開發(fā)還停留在“以項(xiàng)目申辦資源”的被動(dòng)勘查階段。省政府辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)鹽資源開發(fā)利用管理的意見》中規(guī)定，鹽資源開發(fā)利用項(xiàng)目必須報(bào)經(jīng)省政府批準(zhǔn)，并依法實(shí)行資源的有償使用。對(duì)于省級(jí)重點(diǎn)能源化工項(xiàng)目所需鹽資源，可采用協(xié)議出讓方式配臵所需資源；其他鹽化工項(xiàng)目所需資源，均要嚴(yán)格按照招、拍、掛形式進(jìn)行市場(chǎng)化配臵。去年以來，我市向省政府包裝上報(bào)了一批鹽化工項(xiàng)目，請(qǐng)求以協(xié)議方式配臵鹽資源。截止目前，僅有中鹽榆林鹽化有限公司20萬噸真空鹽、陜西金泰氯堿聚氯乙烯、神華陶氏鹽化工等3個(gè)項(xiàng)目的配套鹽資源獲得了批復(fù)。由于缺乏規(guī)劃的統(tǒng)一指導(dǎo)，所申報(bào)項(xiàng)目在產(chǎn)業(yè)布局、鏈條耦合、煤鹽結(jié)合等方面也未能統(tǒng)籌考慮。

另外，產(chǎn)品技術(shù)含量不高、發(fā)展資金不足也是制約鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一瓶頸。鹽化工產(chǎn)業(yè)中原鹽、兩堿等初級(jí)產(chǎn)品所占比重較大，技術(shù)含量高的精細(xì)化工、高分子化工產(chǎn)品，特別是終端產(chǎn)品比重較小，競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。地方財(cái)力對(duì)企業(yè)和社會(huì)投資鹽化工項(xiàng)目的引導(dǎo)力不足，多數(shù)鹽化工企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率較高，項(xiàng)目籌融資難度大，直接影響了建設(shè)項(xiàng)目的高效有序推進(jìn)。再者，隨著城市區(qū)域的外擴(kuò)，城市建設(shè)與鹽化工企業(yè)發(fā)展的矛盾日益突出，環(huán)境安全、公共安全已成為人民群眾關(guān)注的焦點(diǎn)。鹽化工骨干企業(yè)雖然經(jīng)過巨大努力基本達(dá)到了國(guó)家規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，但與建設(shè)和諧社會(huì)、發(fā)展生態(tài)工業(yè)、走新型工業(yè)化道路的要求比，仍有較大差距。

三、加快發(fā)展榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)的對(duì)策建議

針對(duì)上述問題，我們認(rèn)為，當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，我市巖鹽資源開發(fā)利用及轉(zhuǎn)化的總體思路應(yīng)是：根據(jù)科學(xué)發(fā)展觀的要求，以重大能源化工項(xiàng)目配套為重點(diǎn)，加強(qiáng)資源勘探，完善開發(fā)規(guī)劃，按照規(guī)?；@區(qū)化、基地化的模式，啟動(dòng)實(shí)施一批重點(diǎn)開發(fā)項(xiàng)目，推進(jìn)鹽資源開發(fā)與煤化工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，努力延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，不斷提高資源綜合利用水平，實(shí)現(xiàn)健康有序發(fā)展。

（一）掌握探采主導(dǎo)權(quán)

根據(jù)省上有關(guān)規(guī)定，原則上只對(duì)批準(zhǔn)實(shí)施的省級(jí)重點(diǎn)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目配臵鹽資源，且鹽資源的探礦權(quán)要與轉(zhuǎn)化項(xiàng)目同步申請(qǐng)辦理。所以當(dāng)前應(yīng)做的工作是：一是全力協(xié)助省上做好鹽資源的勘探普查工作；二是不等不靠，在市、縣規(guī)劃的重點(diǎn)鹽化工開發(fā)區(qū)域繼續(xù)加大鹽資源及伴生資源的普查、詳查工作，摸清鈉鹽資源底子，尋找具有開采價(jià)值的鉀鹽、鈾、煤層氣等稀缺礦產(chǎn)資源，完善現(xiàn)有鹽礦資料，搞清可開采巖鹽資源的界線，為規(guī)劃、開發(fā)提供詳實(shí)資料，并在巖鹽勘探的同時(shí)采用綜合勘探技術(shù)，實(shí)施鹽、煤、氣、水聯(lián)探，為南部縣煤炭、煤層氣和地下水資源開發(fā)提供可靠依據(jù)；三是加大重點(diǎn)鹽化工項(xiàng)目協(xié)調(diào)和推進(jìn)力度，對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、帶動(dòng)優(yōu)勢(shì)明顯的項(xiàng)目，積極配合企業(yè)完善項(xiàng)目核準(zhǔn)前期相關(guān)手續(xù)，縮短市、縣兩級(jí)報(bào)批時(shí)間，做到成熟一批申報(bào)一批。爭(zhēng)取做到在服從省上大局的同時(shí)，積極啟動(dòng)以項(xiàng)目申報(bào)資源配臵工作，始終將巖鹽及其伴生礦的探采主導(dǎo)權(quán)主動(dòng)權(quán)掌握在手。

（二）搞好規(guī)劃布局

隨著城市化進(jìn)程的加快，化工骨干企業(yè)與主城區(qū)間距過近，從環(huán)境安全角度考慮限制企業(yè)擴(kuò)展的呼聲十分強(qiáng)烈，鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展與城市發(fā)展的矛盾開始顯現(xiàn)。如何既保障城市環(huán)境安全、公共安全，又為鹽化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供必要的土地、環(huán)保容量、公路鐵路運(yùn)輸、水源等條件，是十分迫切需要解決的問題。為了合理開發(fā)利用好鹽資源，在配合省上做好全省規(guī)劃工作的同時(shí)，應(yīng)同步開展榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃工作，力爭(zhēng)將我市巖鹽勘探、項(xiàng)目開發(fā)納入全省規(guī)劃盤子。規(guī)劃應(yīng)充分利用我市煤油氣鹽資源組合條件好的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展對(duì)鹽資源的實(shí)際需求，從鹽礦開采到深加工進(jìn)行整體規(guī)劃布局。

（三）延伸產(chǎn)業(yè)鏈

目前，榆林鹽化工產(chǎn)業(yè)仍以低附加值的產(chǎn)品為主，原鹽、純堿、燒堿、氯化物等主要產(chǎn)品屬初級(jí)產(chǎn)品，差異化較小，附加值較低。因此，必須依托豐富的鹽資源和制鹽工藝技術(shù)，通過引入戰(zhàn)略投資者，發(fā)展精細(xì)化工產(chǎn)品，延伸鹽—基礎(chǔ)化工—有機(jī)化工—高分子化工—后加工產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展與鹽相關(guān)的日化產(chǎn)品、醫(yī)藥化工產(chǎn)品，構(gòu)建較為完整的鹽化工產(chǎn)業(yè)體系，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。

第四篇：鹽與文明同行

鹽與文明同行

迄今為止的考古學(xué)成果告訴人們，大約距今三百萬年前，地球上出現(xiàn)了史前人類。這些人類的先祖在同險(xiǎn)惡的大自然和兇猛的獸類進(jìn)行生存競(jìng)爭(zhēng)中，不斷地適應(yīng)和改造著自然，也不斷地改造著自身。史前人類過著居巖處穴的原始采集生活，尚未萌發(fā)尋找食鹽的意識(shí)，維持生命所需鹽分，是憑借其本能，通過攝取含鹽分豐富的動(dòng)植物而獲得的。

從已有的研究成果考察，人類最早何時(shí)開始有意識(shí)食用鹽，迄今尚未發(fā)現(xiàn)史籍記載或考古資料能夠確切說明。然而我們可以想見，正如火的使用一樣，鹽的發(fā)現(xiàn)和食用，同樣經(jīng)歷了相當(dāng)漫長(zhǎng)的歲月。當(dāng)古代先民處于“食草木之實(shí)，鳥獸之肉，飲其血，茹其毛”（《禮記·禮運(yùn)》）的蒙昧?xí)r代，尚不知何為咸味，亦不知鹽為何物。后世人們?cè)诩漓胗玫娜鉁胁患欲}，即所謂“大羹不致”，以表示對(duì)古禮的遵循。司馬遷在《史記·樂書》中對(duì)這種古禮也作了記載：“大饗之禮，尚玄酒而俎腥魚，大羹不和，有遺味者矣?！钡浼倪@些記載，都可視為古代先民原本不知鹽、不識(shí)鹽的佐證。因而可以推論，古代先民確實(shí)曾經(jīng)歷過一個(gè)不知食用鹽的漫長(zhǎng)的歷史時(shí)期。

不難想象，人類飲食文化開始于品嘗萬物，在大自然賜予人類的萬物中，哪些能食用，哪些不能食用，都是通過歷代先民親口品嘗積累，才獲得食用經(jīng)驗(yàn)的。中國(guó)古代神話神農(nóng)嘗百草的傳說，就是對(duì)這樣一個(gè)漫長(zhǎng)歷史時(shí)代的理想化和具體化。正是古代先民無數(shù)次地大膽品嘗，才構(gòu)筑起了人類飲食文化進(jìn)步的階梯一樣。遠(yuǎn)古先民經(jīng)過無數(shù)次隨機(jī)性地品嘗海水、咸湖水、泉水、巖鹽、土鹽等，嘗到了咸味的香美，并將自然生成的鹽添加到食物中去，發(fā)現(xiàn)有些食物帶有咸味比本味要香，經(jīng)過嘗試以后，就逐漸用鹽作調(diào)味品了。

當(dāng)遠(yuǎn)古先民對(duì)鹽需求的逐步增加，他們已不再滿足于僅僅依靠大自然的恩賜所得到的自然生成的鹽，開始摸索從海水、鹽湖水、鹽泉、鹽巖、鹽土中制取鹽，以供人們食用。地球上鹽的儲(chǔ)量最多的是海水。中國(guó)關(guān)于食鹽制作的最早記載是關(guān)于海鹽制作的記載。古籍記載，炎帝（一說即神農(nóng)氏）時(shí)的諸侯宿沙氏首創(chuàng)用海水煮制海鹽，即所謂“宿沙作煮鹽”（《世本·作篇》）。歷史上是否真有宿沙氏其人，今天很難給予斷定，但我們能否這樣理解，宿沙氏是中國(guó)古代勞動(dòng)人民用海水煮鹽智慧的化身。無論從制作工藝和生產(chǎn)規(guī)?？矗煤Ｋ篼}，不可能是宿沙氏一人一時(shí)便能夠完成，而更可從推斷為生活在海邊的古代先民經(jīng)過長(zhǎng)期摸索和實(shí)踐創(chuàng)造了海鹽制作工藝。在當(dāng)前尚無更新的考古發(fā)現(xiàn)和典籍可資證明的情

況下，“宿沙作煮鹽”可視為中國(guó)海鹽業(yè)的開端，宿沙氏是中國(guó)海鹽業(yè)的群體創(chuàng)始人。

鹽被當(dāng)作調(diào)味品是非常久遠(yuǎn)的事了。中國(guó)最早的官方文獻(xiàn)《尚書·說命》就有“若作和羹，爾惟鹽梅”的記載，說的是在商代人們就已經(jīng)知道用鹽做調(diào)味品來配制美味的羹湯?！渡袝び碡暋愤€記載“青州，厥貢鹽、絺”，即青州在夏代就產(chǎn)鹽，并且作為“貢品”給夏王享用。這種做調(diào)味品的鹽極為珍貴，要作為貢物上交。因而中國(guó)關(guān)于食用鹽的文字記載，最早可以溯推至夏代。到了周代，人們已經(jīng)把咸味作為“五味”（酸、苦、辛、咸、甘）之一，并用于醫(yī)治疾病?！吨芏Y·天官·冢宰》中就有“以咸養(yǎng)脈”的記載，這是周代人對(duì)鹽的醫(yī)療功用的新認(rèn)識(shí)。戰(zhàn)國(guó)末秦著名的雜家著作《呂氏春秋·孝行覽第二·本味》有“調(diào)合之事，必以甘酸苦辛咸，先后多少，其齊甚微，皆有自起”、“咸而不減”的論述，這就更具體地談到了咸味的調(diào)理方法。其后，鹽的調(diào)味作用愈來愈受到重視，漢代王莽曾在詔書中說道：“夫鹽，食肴之將；酒，百藥之長(zhǎng)，嘉會(huì)之好”（班固《漢書·食貨志第四》），更加突出了鹽在人類飲食烹飪中的地位。

人類早期生活方式，漸次經(jīng)歷了采集、漁獵、畜牧，最后進(jìn)入農(nóng)耕時(shí)代。生活于山地、地臺(tái)間的先民，主要是靠采集原始森林中的各種果蔬食物。據(jù)專家們研究表明，其鹽分的攝入主要是通過含鹽分較高的植物來獲取的，許多民族志書中都記載有各種能夠“長(zhǎng)出”鹽的植物，這是人類早期生活中獲得鹽分的主要渠道之一。

其實(shí)，當(dāng)今國(guó)內(nèi)外都有大量關(guān)于樹或草“產(chǎn)鹽”的報(bào)道。在我國(guó)東北黑龍江省與吉林省交界的廣袤大地上，生長(zhǎng)著一種六七米高且能“出汗”的樹，人們把它叫做“木鹽樹”，每到夏季，樹干就像熱得出了汗?！昂顾闭舭l(fā)后，留下的就是一層白似雪花的鹽。在我國(guó)甘肅和新疆一帶的鹽堿地上，生長(zhǎng)著一種耐鹽植物瓣鱗花，它會(huì)把從土壤中吸收到的過量的鹽通過分泌鹽水的方式排出體外，這些分泌出的鹽分就結(jié)晶成鹽。我國(guó)西北和華北廣袤的的鹽堿地中，生長(zhǎng)著一種叫鹽角草的植物。人們把它的水分除去，將樹干燒成灰燼，經(jīng)過分析樹干中竟有45%是各種鹽分，而普通的植物只有不超過干重15%的鹽分。在新疆還有一種異葉楊，樹皮、樹杈和樹窟窿里有大量白色蘇打——碳酸鈉，這也是分泌出的鹽分，只是不同于食鹽罷了。在南美阿根廷西北部貧瘠而干旱的鹽堿地上，生長(zhǎng)有許多藜科濱藜屬的植物，它們能夠大量吸收土壤中的鹽分。阿根廷人利用這一特點(diǎn)，在鹽堿地上種了大片的濱藜，讓它們吸

收土壤中的鹽分，改善土壤結(jié)構(gòu)，增加土壤肥力，而它分泌出來的鹽分就是“樹鹽”。

許多人無法想象樹木與草怎么能夠能產(chǎn)鹽？今天大多數(shù)人只知道一般的植物喜歡生長(zhǎng)在含鹽少的土壤里，可地球表面有許多地方的地下水含鹽量偏高，而且部分鹽分殘留在土壤表層里，每到春旱時(shí)節(jié)，地里就會(huì)出現(xiàn)一層層白花花的堿霜，這就是土壤中的鹽結(jié)晶出來了。人們把以鈉鹽為主要成分的土地叫作鹽堿地，世界各地平原地區(qū)有不少這樣的鹽堿地，還有濱海地區(qū)，因用海水澆地或海水倒灌等原因，也有大片鹽堿地。植物要在這樣的土壤里生存，的確得有些與眾不同之處功能。否則，根部吸收水分就會(huì)發(fā)生困難，同時(shí)，鹽分在體內(nèi)積存多了也會(huì)影響細(xì)胞活性，會(huì)使植物被“毒”死。

木鹽樹就是利用“出汗”方式把體內(nèi)多余鹽分排出去的。它的莖葉表面密布著專門排放鹽水的鹽腺，鹽水蒸騰后留下的鹽結(jié)晶，只有等風(fēng)吹雨打來去掉了。科學(xué)家為研究它的泌鹽功能，做了一個(gè)小實(shí)驗(yàn)，把兩株瓣鱗花分別栽在含鹽和不含鹽的土壤中。結(jié)果，無鹽土壤中生長(zhǎng)的瓣鱗花不流鹽水，不產(chǎn)鹽；含鹽土壤中的瓣鱗花分泌出鹽水，產(chǎn)鹽了。所以，木鹽樹、異葉楊、眼角草、瓣鱗花等植物從土壤中吸收了大量鹽分，并把它們排出，結(jié)晶成鹽，這給先民保持體內(nèi)鹽分提供了極大便利。

人類祖先在漁獵時(shí)代過著茹毛飲血的生活，人體內(nèi)所需要的鹽分多來自其它野生動(dòng)物，而進(jìn)入畜牧?xí)r代，鹽的需求已經(jīng)明顯地轉(zhuǎn)向家庭牲畜，人們從牲畜身體上汲取鹽分，我們可以從中國(guó)現(xiàn)存最早且已經(jīng)很成熟的甲骨卜辭中找到間接證據(jù)。中國(guó)甲骨學(xué)四堂之“雪堂”羅振玉的《殷虛書籍考釋》、“鼎堂”郭沫若的《甲骨文合集》，收錄了5萬多片甲骨，卜辭中記載有馬、牛、羊、雞、犬、豕等家禽家畜，當(dāng)時(shí)人們祭祀天地祖先所用牲畜動(dòng)輒就是幾十乃至幾百只，同時(shí)，在已經(jīng)發(fā)掘的古文化遺址中也發(fā)現(xiàn)了大量的這類獸骨化石，足以證明。

熟食與進(jìn)入農(nóng)耕時(shí)代，人類對(duì)鹽的尋求意識(shí)逐漸增強(qiáng)。熟食促進(jìn)了史前人類體制和大腦的進(jìn)化，也促進(jìn)了新陳代謝不可缺少的鹽分需求量的增加。農(nóng)耕時(shí)代，人類的食物結(jié)構(gòu)主要是谷物、果蔬，保持體內(nèi)酸堿平衡和新陳代謝就更需要食鹽。遂使鹽同糧食或食物、水一樣成為了人類生存、進(jìn)化發(fā)展不可缺少的飲食物。明代著名科學(xué)家宋應(yīng)星在《天工開物·作咸》篇說道：“口之于味也，辛酸甘苦經(jīng)年絕一無恙，獨(dú)食鹽，禁戒旬日，則縛雞勝區(qū)，倦怠，懨然，豈非天一生水，而

此味為生人生氣之源哉？”所以，南北朝時(shí)期著名醫(yī)學(xué)家陶弘景就說過“五味之中，惟此（鹽）味不可缺”，（李時(shí)珍《本草綱目·金石部》引陶弘景《名醫(yī)別錄》）唐代文學(xué)家、史學(xué)家柳宗元也說“人之賴之與谷同”，（柳宗元《柳河?xùn)|集·晉問》）當(dāng)代著名史學(xué)家任乃強(qiáng)先生也評(píng)述道：“人類各種動(dòng)物，以至于原生動(dòng)物，無不需要一定的鹽分供給。愈高級(jí)至于人需要之量愈多。茍完全脫離食鹽（氯化鈉），即不能活；不惟食欲為之衰退，排泄發(fā)生困難，即血液循環(huán)亦將發(fā)生奇變?！保ㄈ文藦?qiáng)《說鹽》，《鹽業(yè)史研究》1988年第1期）這樣，人類先民便不得不為了生存人四處找尋食鹽，追逐鹽的意識(shí)不斷增強(qiáng)。

考察人類文明的發(fā)祥之地，人們驚奇地發(fā)現(xiàn)它們無不在自然產(chǎn)鹽地區(qū)，或得鹽便利之所，人類文明的形成與遷徙線路，都與鹽產(chǎn)地密切相關(guān)。故圍繞古老的天然鹽湖、鹽池、鹽泉和巖鹽，往往聚居著許多早期人類先祖，并逐漸形成最早的原始群落，進(jìn)而發(fā)展為氏族集團(tuán)。在此基礎(chǔ)上形成史前文明，最終發(fā)展成為人類文明的搖籃。不僅如此，遠(yuǎn)古人類文明發(fā)展的高低快慢，無不與食鹽供給便利與否密切相關(guān)。被歷史學(xué)家譽(yù)為人類文明搖籃之一的非洲肯尼亞北部的圖爾恰納湖，即是一個(gè)產(chǎn)鹽的巨大咸水湖，在二十世紀(jì)60—80年代，考古學(xué)家們?cè)谶@里發(fā)現(xiàn)了近300多個(gè)史前人類的頭骨化石，4000多件各種動(dòng)物的化石和眾多的人類文化遺物。在古老而神秘的東方，黃河、長(zhǎng)江流域的遠(yuǎn)古文明，同樣蘊(yùn)含著鹽深刻的烙印。

在中國(guó)，先民最早的棲息之地和文明的發(fā)祥地，即是歷史上盛產(chǎn)食鹽的鹽區(qū)。云南是我國(guó)井礦鹽產(chǎn)區(qū)，眾多自然鹽泉流露地表。滇西北元謀縣170多萬年前生活著元謀人，與滇中地區(qū)祿豐縣、安寧縣以及滇西地區(qū)洱源縣、云龍縣、蘭坪縣、大姚縣等都處于新生代喜馬拉雅造山運(yùn)動(dòng)形成的褶皺帶，高山峽谷，山河相間，自古以來是著名鹽區(qū)分不開，這一帶分布著元永井、阿陋井、黑井、安寧井以及云龍五井、白羊井、老姆井和喬后井等井礦鹽區(qū)，不少著名鹽井最初就是天然裸露的自然鹽泉，元謀人選擇在這里生活是不無道理的。

在黃河流域，有兩個(gè)重要的產(chǎn)鹽區(qū)，即位于河?xùn)|運(yùn)城縣南面、安邑與解縣之間的解池，和位于西北甘、寧、青三省交界的鹽池群。

在河?xùn)|解池方圓幾百里范圍內(nèi)，考古學(xué)家們發(fā)現(xiàn)了屬于舊石器時(shí)代的西侯度、匼合、公主嶺、藍(lán)田、南海峪洞穴等文化遺址，這里還廣泛地存在著類型各異、風(fēng)格獨(dú)特的仰韶文化、龍山文化等新石器時(shí)代文化遺物，形成了燦爛的河?xùn)|文化。（山西省史志研究院編《河?xùn)|鹽三年年》第一編第一章《原始公社時(shí)期的河?xùn)|鹽

池》第一節(jié)《原始人與河?xùn)|鹽》，三晉出版社2008年3月版P19—23）西北甘寧青鹽池群，包括了大小不同、形態(tài)各異的眾多鹽池。這一廣闊地區(qū)內(nèi)，既有豐富的水源，又有豐厚的鹽利，孕育了西北地區(qū)新、舊石器時(shí)代五彩斑斕的馬家窯文化、齊家文化、辛店文化等文化，與河?xùn)|文化交相輝映。

長(zhǎng)江流域的產(chǎn)鹽區(qū)，主要分布在川東、川北、川南、渝東和近海的三角洲地帶。這些地區(qū)同樣發(fā)現(xiàn)了大量舊石器時(shí)代和新石器時(shí)代的文化遺存和古生物化石。二十世紀(jì)80年代中期，重慶市博物館和古脊椎動(dòng)物古人類研究所在巫山縣大廟鎮(zhèn)龍骨坡進(jìn)行了多次考古發(fā)掘，清理出各種動(dòng)物化石數(shù)千件，發(fā)現(xiàn)了迄今為止我國(guó)最早的史前人類“巫山人”的化石。生活在距今201萬年—204萬年的“巫山人”創(chuàng)造了輝煌的“大溪文化”。隨著三峽庫(kù)區(qū)建設(shè)和搶救性文物發(fā)掘工作的開展，1994年北京大學(xué)考古隊(duì)在忠縣哨棚嘴、瓦渣地發(fā)掘出流行年代可以上溯至商代后期，與陶器制鹽有關(guān)的尖底陶瓶和花邊陶釜，這是迄今為止古代鹽業(yè)開發(fā)最早的考古學(xué)證據(jù)。中國(guó)北京大學(xué)考古系、美國(guó)加州大學(xué)洛杉磯分?？脊叛芯克c中國(guó)四川成都文物考古研究所聯(lián)合成立了“中美三峽鹽業(yè)考古隊(duì)”，從1999年3月開始對(duì)四川盆地（重點(diǎn)在三峽地區(qū)）的古鹽井遺址進(jìn)行了為期三年較全面的考察，這是國(guó)內(nèi)第一次有外國(guó)學(xué)者加盟的鹽業(yè)專題考古，也是一次考古學(xué)、歷史學(xué)、文化人類學(xué)、鹽業(yè)史、地理學(xué)、地質(zhì)學(xué)等多學(xué)科的綜合研究，從多學(xué)科多角度考察了中國(guó)鹽業(yè)早期的生產(chǎn)實(shí)態(tài)與對(duì)人民生活的巨大影響，也為解開夏商時(shí)期成都平原文化與渝東文化差異找到了突破口。（孫華《四川盆地鹽業(yè)起源論綱》，《鹽業(yè)史研究》2003年第一期《巴渝鹽業(yè)專輯》）這也充分說明長(zhǎng)江流域的史前文明與產(chǎn)鹽區(qū)密不可分的關(guān)系。

人類文明的曙光在各產(chǎn)鹽區(qū)冉冉升起，鹽這種白色的精靈滲透到了后來人們社會(huì)生活的各個(gè)方面。伴隨著人們尋鹽、制鹽、運(yùn)鹽、賣鹽、吃鹽和管鹽等方式的演進(jìn)，經(jīng)濟(jì)在發(fā)展，社會(huì)在進(jìn)步，鹽業(yè)科學(xué)技術(shù)在不斷創(chuàng)造與運(yùn)用，層壘地積淀成為絢麗多彩的各種文化現(xiàn)象，構(gòu)成一種別樣的社會(huì)文化傳統(tǒng)。因?yàn)閷?duì)食鹽的需求，人們創(chuàng)造、享用和傳承著咸味十足的生活文化，匯聚成不同民族異彩紛呈的食鹽民俗。

第五篇：鹽與健康心得體會(huì)

鹽與健康心得體會(huì)?

－－－健康人生，從?鹽?做起?

食鹽是人們?nèi)粘ｏ嬍持胁豢扇鄙俚奈镔|(zhì)，其主要成分為氯化鈉。鈉為細(xì)胞外體液中主要的陽(yáng)離子，主要功能是維持肌肉及神經(jīng)的易受刺激性，包括心臟肌肉的活動(dòng)、消化道之蠕動(dòng)、神經(jīng)細(xì)胞之信息傳遞、調(diào)整與控制血壓有關(guān)的荷爾蒙分泌。氯離子是人體消化液的主要成分，并與鈉、鉀離子相互結(jié)合，調(diào)節(jié)維持體內(nèi)水分含量及血液酸堿值平衡。?

在人體新陳代謝中，如果缺鹽將引起肌肉痙攣、頭痛、惡心、下痢、全身懶散等癥狀，情況嚴(yán)重的還會(huì)心臟衰竭而死亡。鉀亦為人體所必要的元素之一，與鈉離子共同作用維持肌肉、神經(jīng)的活動(dòng)性，為細(xì)胞內(nèi)體液中主要的陽(yáng)離子，與鈉離子共同作用維持細(xì)胞內(nèi)外體液滲透壓之平衡。如果人體血液中含鉀量偏低，將產(chǎn)生肌肉衰弱、嘔吐、食欲不振、全身倦怠、反射不靈敏及心率不整、心跳弱而快等心臟疾病??

而含鉀量過高，將出現(xiàn)心跳過慢、低血壓、四肢刺痛、麻痹及呼吸困難等癥狀?？梢?，鹽與人的健康至為緊密，也就是說人不可一日無鹽，且無替代品。鹽在人體內(nèi)起著推動(dòng)血液的正常循環(huán)，是人體體液的重要組成部分，對(duì)維護(hù)人體血壓和酸堿平衡起著舉足輕重的作用。?人究竟應(yīng)該吃多少鹽好呢?這要視個(gè)體情況而定。從事劇烈運(yùn)動(dòng)、體力勞動(dòng)的人，鹽分消耗、流失較多，應(yīng)該補(bǔ)充得多一些。生活中，我們無法準(zhǔn)確控制食鹽的攝入量，但人體內(nèi)有一個(gè)平衡調(diào)節(jié)機(jī)構(gòu)??腎臟，它是維持人體水電解質(zhì)平衡的重要器官。它可以通過一系列神經(jīng)、體液調(diào)節(jié)來維持滲透壓的恒定。當(dāng)人體需要鈉時(shí)，腎臟便可通過腎小管的重吸收作用減少鈉的排出?如果體內(nèi)含鈉量太多，腎臟就會(huì)增加鈉的排出。?

鹽與高血壓的關(guān)系最為密切。世界上對(duì)鹽與高血壓的關(guān)系已研究了???多年，發(fā)現(xiàn)高鹽攝入可引起血壓升高，低鹽飲食可使血壓降低。流行病學(xué)調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn)居住在北極的愛斯基摩人攝鹽量較低，他們的血壓也低，多在??????毫米汞柱以下?高血壓患者限鹽后血壓下降。?

最近西安醫(yī)科大學(xué)的研究發(fā)現(xiàn)，部分鹽敏感者存在有鈉泵基因的突變，這種基因突變呈顯性遺傳，也就是說存在這種鈉泵基因突變的人在攝入較多的鹽以后，血壓會(huì)升高，攝入的鹽越多，血壓升得越高。這就可以解釋，為什么部分人鹽攝入多而血壓不升高的原因。因此在高血壓的防治中是否可以根據(jù)這一點(diǎn)進(jìn)行人類鹽敏感者的篩選，有的放矢地預(yù)防。但在未判定自己是否屬于鹽敏感者之前依然需要限制鈉鹽的攝入，每天宜控制在???克以內(nèi)。?因此我們的健康人生，應(yīng)從?鹽?開始。?

仲村鎮(zhèn)中心校北仲完小?