第一篇：縣發(fā)展改革60年材料

三七花盛開(kāi)的地方

——文山縣改革發(fā)展60年

在中國(guó)南疆，云嶺邊陲，三七花盛開(kāi)的地方，中國(guó)三七之鄉(xiāng)——文山縣，這個(gè)擁有10余種民族，40多萬(wàn)人口，國(guó)土面積近3000平方公里，物產(chǎn)豐富的地方。全縣各族人民在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揚(yáng)“科學(xué)發(fā)展，團(tuán)結(jié)拼搏，求實(shí)奮進(jìn)，勇于爭(zhēng)先”的文山精神，投入到改革的浪潮中，認(rèn)真做好各個(gè)時(shí)期的五年規(guī)劃，并扎實(shí)組織實(shí)施，經(jīng)過(guò)60年的建設(shè)和發(fā)展，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)，成為文山州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)頭羊，云嶺大地一顆耀眼的明珠。

一、特色產(chǎn)業(yè)開(kāi)新花

三七是文山縣的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)。1978～1992年。黨的十一屆三中全會(huì)以后，隨著家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制在農(nóng)村普遍推行，廣大農(nóng)民有了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，由于國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立，三七產(chǎn)銷(xiāo)經(jīng)營(yíng)管理放開(kāi)，為三七的發(fā)展壯大奠定了基礎(chǔ)。

1999年11月，文山縣被中國(guó)特產(chǎn)之鄉(xiāng)推薦暨宣傳活動(dòng)組委會(huì)授予“中國(guó)三七之鄉(xiāng)”稱號(hào)，有效促進(jìn)三七原產(chǎn)地的保護(hù)。

2002年4月，文山三七藥物產(chǎn)業(yè)園區(qū)開(kāi)工建設(shè)，2005年10月，文山三七國(guó)際交易中心建成投入使用，為三七的銷(xiāo)售搭建交易平臺(tái)。形成了以文山三七國(guó)際交易中心為主，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)覆蓋全國(guó)17個(gè)大中藥材市場(chǎng)。

先后培育了以特安吶制藥集團(tuán)為龍頭的三七系列產(chǎn)品加工企業(yè) 1 21家，形成了“公司+基地+農(nóng)戶+合作社”的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，三七產(chǎn)業(yè)步入了健康發(fā)展軌道。三七加工業(yè)也從單一的產(chǎn)品粗加工發(fā)展到4大類121個(gè)系列產(chǎn)品加工，產(chǎn)品涵蓋藥品、保健品和食品等。三七產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使全縣的種植業(yè)發(fā)生了變化，工業(yè)發(fā)展發(fā)生了變化，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展發(fā)生了變化。形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)、科較為完備的發(fā)展體系。為我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐起了一片藍(lán)天，為建成“中國(guó)七都”打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、工業(yè)發(fā)展支撐經(jīng)濟(jì)“新天地”

“十五”以來(lái)，我縣提出了“工貿(mào)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，按照新型工業(yè)化的發(fā)展要求，積極抓住新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速期的機(jī)遇，加大工業(yè)投入力度，依托三七和礦產(chǎn)資源，加快了馬塘工業(yè)園區(qū)和三七藥物產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建材加工基地、特色產(chǎn)品加工基地建設(shè)，扶持了一批如特安吶、七花公司、金昆公司等以三七產(chǎn)品為主的加工企業(yè)。積極開(kāi)展招商引資工作，充分發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展科技創(chuàng)新活動(dòng)，不斷開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品，努力提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，開(kāi)發(fā)了有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的三七資源，初步形成以三七加工、冶金電力、建筑建材、農(nóng)副產(chǎn)品加工為主的地方工業(yè)體系，加大了對(duì)馬塘工業(yè)園區(qū)和三七藥物產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，涌現(xiàn)出了特安吶、文冶等一批產(chǎn)值過(guò)億元、利稅超千萬(wàn)元的工業(yè)龍頭企業(yè)。2010年全縣工業(yè)增加值預(yù)計(jì)達(dá)35.96億元，工業(yè)已成為支撐和帶動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Α?/p>

三、城鎮(zhèn)建設(shè)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)潮

以城市建設(shè)為龍頭，引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。1978～1999年，我縣的城市建設(shè)主要實(shí)施了沙壩地和田壩心兩大片區(qū)的建設(shè)，對(duì)城中心地帶的橋梁進(jìn)行新建。2000年以來(lái)，全縣緊緊圍繞以文山城為中心，形成城市—建制鎮(zhèn)—集鎮(zhèn)三級(jí)城鎮(zhèn)體系的城市建設(shè)目標(biāo)，充分發(fā)揮城市經(jīng)濟(jì)的龍頭作用，樹(shù)立經(jīng)營(yíng)城市新理念，努力盤(pán)活城市資產(chǎn)，加快城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。加大城市開(kāi)發(fā)力度，開(kāi)展以房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展為主的城市建設(shè)。在房地產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)下，城市建設(shè)突出了“四片一改造”的建設(shè)。新開(kāi)發(fā)和建設(shè)了臥龍片區(qū)、城南片區(qū)、西山片區(qū)、螞蝗溝四大片區(qū)，對(duì)東風(fēng)路片區(qū)進(jìn)行舊城改造，城市面貌日新月異。開(kāi)展盤(pán)龍河城區(qū)段綜合治理，加強(qiáng)城區(qū)道路的升級(jí)改造，開(kāi)化路、臥龍大道等相繼建成通車(chē)，進(jìn)一步增強(qiáng)了城區(qū)通行能力。建成城市污水處理廠、垃圾處理廠，市政配套設(shè)施得到逐步完善。七花廣場(chǎng)、金石小區(qū)、泰康小區(qū)等的建成，文山城區(qū)面積擴(kuò)展到目前的22.5平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)51.5%，城市功能得到了進(jìn)一步的提升，逐步向山水園林城市邁進(jìn)。州府所在地、經(jīng)濟(jì)中心的地位得到進(jìn)一步的鞏固。

四、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展

“十五”以來(lái)，我縣全面組織實(shí)施了“十大系統(tǒng)工程”，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，積極向上級(jí)申報(bào)建設(shè)項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金，以大項(xiàng)目促進(jìn)大發(fā)展。加大了基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，交通、農(nóng)田水利、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施等的建設(shè)取得重大了突破。全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到較大程度的改善，固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。2010年，全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資預(yù)計(jì)完成75億元，創(chuàng)歷史最高水平。經(jīng)過(guò)幾年的努力，平文公路、暮底河水庫(kù)、馬塘工業(yè)園區(qū)、三七藥物產(chǎn)業(yè) 園區(qū)、體育城、縣一中新校區(qū)等重大項(xiàng)目相繼建成投入使用，有力促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。

五、結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，全縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力迅速增強(qiáng)

“十五”以來(lái)，全縣圍繞中央實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)和省委、省政府提出的“三大戰(zhàn)略目標(biāo)”，以人為本，切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，全縣經(jīng)濟(jì)總量迅速增加，效益提高，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出又好又快的發(fā)展局面。我縣始終把調(diào)整結(jié)構(gòu)作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重點(diǎn)來(lái)抓，堅(jiān)持在發(fā)展中調(diào)整，在調(diào)整中優(yōu)化的原則。不斷調(diào)優(yōu)第一產(chǎn)業(yè)，調(diào)強(qiáng)第二產(chǎn)業(yè)，調(diào)快第三產(chǎn)業(yè)。通過(guò)調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益，增加農(nóng)民收入；加快二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，逐步提高二、三產(chǎn)業(yè)比重，形成以工業(yè)和商貿(mào)服務(wù)為主體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局。目前，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的成效進(jìn)一步顯現(xiàn)出來(lái)。2010年，三次產(chǎn)業(yè)比例調(diào)整為10.7：47.2：42.1。呈現(xiàn)出“二、三、一”結(jié)構(gòu)，工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的效果顯現(xiàn)。全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值94.7億元，地方一般預(yù)算收入6.6億元，排全州第1位，全縣經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力增強(qiáng)。

六、人民生活顯著提高

以抓“三農(nóng)”工作為重點(diǎn)，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，注重發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，有效促進(jìn)農(nóng)民增收，以建設(shè)小康村和社會(huì)主義新農(nóng)村為契機(jī)，改善農(nóng)村基本生活條件，幾年來(lái)建成小康村、溫飽示范村、社會(huì)主義新農(nóng)村共328個(gè)。2010年全縣農(nóng)民人均純收入預(yù)計(jì)達(dá)3400元，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入預(yù)計(jì)達(dá)15450元。

二0一0年十二月

第二篇：xx年發(fā)展和改革委員會(huì)工作總結(jié)

xx年發(fā)展和改革委員會(huì)工作總結(jié)

撰寫(xiě)人：___________

日

期：___________

xx年發(fā)展和改革委員會(huì)工作總結(jié)

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)

一是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行實(shí)現(xiàn)了平穩(wěn)較快發(fā)展。

今年上半年，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，通過(guò)全市上下的共同努力，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過(guò)半任務(wù)過(guò)半。1-xx月，全市地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）實(shí)現(xiàn)450.87億元，同比增長(zhǎng)17.4%（下同），創(chuàng)“十一五”以來(lái)同期最高水平。財(cái)政總收入實(shí)現(xiàn)66.02億元，增長(zhǎng)39.9%；其中一般預(yù)算收入實(shí)現(xiàn)29.9億元，增長(zhǎng)35.2%。規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)167.93億元，增長(zhǎng)31.6%。農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值66.37億元，增長(zhǎng)3.7%，全社會(huì)消費(fèi)品零售總額實(shí)現(xiàn)199.85億元，增長(zhǎng)18.4%，總量和增速均排全省第2位。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)519.89億元，增長(zhǎng)5.5%，總量繼續(xù)保持在全省第2位。

二是投資項(xiàng)目有序推進(jìn)。

從投資類別看，基本建設(shè)取代農(nóng)戶投資成為拉動(dòng)投資增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量，實(shí)現(xiàn)326.66億元，增長(zhǎng)187.6%，占全部投資的62.8%。從投資規(guī)?？矗箜?xiàng)目支撐投資增長(zhǎng)作用明顯，500萬(wàn)元及以上項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)投資386.95億元，增長(zhǎng)107%，占全部投資的74.4%；億元以上投資項(xiàng)目189個(gè)，實(shí)現(xiàn)投資211.4億元。從項(xiàng)目推進(jìn)看，截至xx月xx日，災(zāi)后重建項(xiàng)目已累計(jì)開(kāi)工項(xiàng)目7270個(gè)，開(kāi)工率99.34%，竣工項(xiàng)目6179個(gè)，完工率84.44%，累計(jì)完成投資1733.59億元，占規(guī)劃總投資的76.5%，實(shí)現(xiàn)“三年重建任務(wù)兩年基本完成”的目標(biāo)基本有保障；截至xx月xx日，xx年納入政府目標(biāo)責(zé)任書(shū)的項(xiàng)目已開(kāi)工2715個(gè)，開(kāi)工率為91.60％；完成投資316.12億元，占計(jì)劃投資的51.08%；此外，未納入目標(biāo)責(zé)任書(shū)考核的招商引資、發(fā)展提高和房地產(chǎn)等在建項(xiàng)目全市還有464個(gè)，完成投資144.77億元，以上合計(jì)，我市納入監(jiān)測(cè)的項(xiàng)目3428個(gè)，完成投資460.89億元。

三是開(kāi)放合作科學(xué)發(fā)展局面良好。

1-xx月，全市招商引資履約項(xiàng)目479個(gè)，到位資金198.45億元，增長(zhǎng)28.26%；到位外資（含間接）1.33億美元，增長(zhǎng)0.7%。實(shí)現(xiàn)出口額(含代理5.5億美元，增長(zhǎng)17%，其中自營(yíng)出口實(shí)現(xiàn)4.3億美元，增長(zhǎng)105.1%，居全省第2位；全市開(kāi)發(fā)園區(qū)升級(jí)、擴(kuò)區(qū)和新設(shè)工作全面啟動(dòng)，截止xx月初，4個(gè)對(duì)口援建合作園區(qū)，已簽約項(xiàng)目48個(gè)，協(xié)議投資67.03億元，已開(kāi)工32個(gè)，竣工投產(chǎn)5個(gè)，完成投資15.78億元。以“十二五”規(guī)劃和科技城發(fā)展規(guī)劃為重點(diǎn)的全市各類專項(xiàng)規(guī)劃、要素規(guī)劃和區(qū)域發(fā)展規(guī)劃編制工作正抓緊推進(jìn)。

預(yù)計(jì)，今年全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要指標(biāo)無(wú)論總量還是增速都會(huì)創(chuàng)xx歷史新高。但是，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)性矛盾仍然不容忽視，“轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁”的壓力仍然較大，在全省的位次和比重還有待提高。從總量上看，GDP與全省排名第一的xx相差1912.61億元，而與排名第三的xx只差42.31億元；工業(yè)增加值總量排名全省第6位，地方一般預(yù)算收入總量排名全省第4位，從增速上看，GDP全省排名第14位，工業(yè)增加值排名第11位；一般預(yù)算收入排名第12位；固定資產(chǎn)投資排名第19位。從結(jié)構(gòu)上看，一、二、三產(chǎn)業(yè)比重為14.7：50.1：35.2，在全省處于中間水平；一般預(yù)算收入中，非稅收入占27.1％，建安行業(yè)地稅總收入在財(cái)政一般預(yù)算收入占比為26.2%；長(zhǎng)期性稅源比重有待提高，持續(xù)增收難度較大；投資結(jié)構(gòu)中，更新改造實(shí)現(xiàn)投資96.82億元，占全部投資的18.62%；地區(qū)間投資發(fā)展不平衡，上半年有7個(gè)縣（市、區(qū)）出現(xiàn)投資負(fù)增長(zhǎng)。

二、下半年工作思路及重點(diǎn)

認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、市政府的總體工作部署，堅(jiān)持“一主三化三加強(qiáng)”的基本思路，緊緊圍繞“三個(gè)加快”，大力實(shí)施“規(guī)劃項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)投資突破年”，按照抓好當(dāng)前、謀劃明年、著眼“十二五”的基本要求，突出工業(yè)發(fā)展和招商引資兩個(gè)重點(diǎn)。

一是以規(guī)劃為龍頭，以項(xiàng)目?jī)?chǔ)備為載體，以發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)為突破口，努力拓展發(fā)展空間。

目前，已初步收集全市“十二五”期間重大項(xiàng)目1443個(gè)，估算投資3900億元，其中：續(xù)建項(xiàng)目297個(gè)，計(jì)劃完成投資1050億元；儲(chǔ)備項(xiàng)目1153個(gè)，估算投資2850億元。從規(guī)劃入手，圍繞“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式”和建設(shè)“一樞紐、四中心、六基地”，充分發(fā)揮科技、區(qū)位、人才等比較優(yōu)勢(shì)，將項(xiàng)目落實(shí)到“十二五”規(guī)劃編制工作中，重點(diǎn)抓好綿安北區(qū)域發(fā)展規(guī)劃等4個(gè)區(qū)域發(fā)展規(guī)劃，《xx市“十二五”綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》等18個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃，《xx市“十二五”三網(wǎng)融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等22個(gè)一般專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，為“十二五”發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

二是以外融內(nèi)聚、對(duì)上爭(zhēng)取為抓手，盤(pán)活存量，引進(jìn)增量，做大總量。

抓住國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、加快xx科技城建設(shè)和災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需等重要發(fā)展機(jī)遇，主動(dòng)融入成xx經(jīng)濟(jì)區(qū)、xx“1＋7”都市經(jīng)濟(jì)圈及成德綿樂(lè)同城化發(fā)展，推進(jìn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，錯(cuò)位發(fā)展，提升xx在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位。樹(shù)立市縣產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)籌發(fā)展理念，形成xx“一核四帶”的產(chǎn)業(yè)布局。加強(qiáng)向上爭(zhēng)取和對(duì)接，著力抓好園區(qū)倍增、產(chǎn)業(yè)倍增、企業(yè)倍增，努力實(shí)現(xiàn)對(duì)外開(kāi)放、招商引資和對(duì)上爭(zhēng)取的新突破，進(jìn)一步建立和完善對(duì)口合作長(zhǎng)效機(jī)制。

三是以園區(qū)建設(shè)為平臺(tái)，以培養(yǎng)戰(zhàn)略性xx產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，努力打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

圍繞國(guó)家政策取向，在做大做強(qiáng)“1+5”重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，加快發(fā)展非動(dòng)力核技術(shù)產(chǎn)業(yè)、“三網(wǎng)融合”與“物聯(lián)網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)、新材料產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)等戰(zhàn)略性xx產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)全市開(kāi)發(fā)園區(qū)的新設(shè)、擴(kuò)區(qū)和升級(jí)工作。努力培育一批新的規(guī)模以上企業(yè)，加快長(zhǎng)虹PDP二期、新晨動(dòng)力50萬(wàn)臺(tái)套發(fā)動(dòng)機(jī)總成、豐谷酒業(yè)優(yōu)質(zhì)曲酒等一批重大工業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)。切實(shí)加強(qiáng)園區(qū)軟硬環(huán)境建設(shè)，嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，提高園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。引導(dǎo)資源配置向工業(yè)傾斜，降低工業(yè)的進(jìn)入和發(fā)展成本，有效防止我市工業(yè)資本外流。

四是加大重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和節(jié)能減排力度，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。

按照“把xx建成高速公路、鐵路、航空“三位一體”的區(qū)域性綜合交通樞紐”的目標(biāo)，突出xx主城區(qū)和縣城兩個(gè)建設(shè)重點(diǎn)。加快建設(shè)成綿樂(lè)城際鐵路、成蘭鐵路、綿遂高速、成綿高速?gòu)?fù)線、二環(huán)路、黃土梁隧道、繞城高速等項(xiàng)目；盡快開(kāi)工成西客專、飛八路、火車(chē)站至機(jī)場(chǎng)直xx、武引二期灌區(qū)工程、xx開(kāi)茂水庫(kù)、市級(jí)行政集中辦公區(qū)、xx互聯(lián)網(wǎng)信息港等項(xiàng)目；加快綿遂鐵路等項(xiàng)目前期工作。全面落實(shí)全市xx年節(jié)能減排實(shí)施方案，重點(diǎn)抓好工業(yè)、建筑、交通、公共服務(wù)領(lǐng)域的節(jié)能，加大污染治理力度，加快建設(shè)塘汛、xx、xx、xx、xx污水處理和安縣、xx、市第二垃圾填埋場(chǎng)等項(xiàng)目，加大節(jié)能產(chǎn)品和技術(shù)的推廣使用，確?！笆晃濉惫?jié)能減排目標(biāo)的全面完成。

五是加快災(zāi)后重建、擴(kuò)大內(nèi)需和省市重大項(xiàng)目建設(shè)，夯實(shí)基礎(chǔ)，增強(qiáng)后勁。

按照“xx月底前，災(zāi)后恢復(fù)重建完工項(xiàng)目和投資完成要達(dá)到規(guī)劃的85%以上；年底投資要達(dá)到規(guī)劃的90%以上，完工項(xiàng)目要達(dá)到規(guī)劃的92%以上”的要求，加快推進(jìn)災(zāi)后恢復(fù)重建項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，按照“百分之百開(kāi)工、百分之百配套資金到位、百分之百整改到位”的要求，加快推進(jìn)擴(kuò)大內(nèi)需項(xiàng)目建設(shè)；按照省、市目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，加快推進(jìn)省市重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，嚴(yán)格項(xiàng)目管理，做好對(duì)口援建“交鑰匙工程”及其他項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收、審計(jì)決算、資產(chǎn)移交和運(yùn)行管理等工作，做好迎接國(guó)、省各項(xiàng)檢查的準(zhǔn)備。建立全市投資項(xiàng)目信息化管理平臺(tái)。

六是抓好投融資和資xx衡工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供資金保障。

整合政府投融資平臺(tái)，集中資產(chǎn)、資源，做大做優(yōu)平臺(tái)，充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用。將災(zāi)后重建形成的大量?jī)?yōu)質(zhì)資產(chǎn)轉(zhuǎn)變?yōu)橘Y本。優(yōu)化投融資環(huán)境，全面推進(jìn)金融生態(tài)模范城建設(shè)，打造誠(chéng)信xx。拓寬社會(huì)投資領(lǐng)域，放寬注冊(cè)資本限制。吸引更多的社會(huì)資金，探索項(xiàng)目法人招標(biāo)、招股等方法，推動(dòng)社會(huì)資本以參股、控股、獨(dú)資、合作、聯(lián)營(yíng)、收購(gòu)、特許經(jīng)營(yíng)等模式，參與高速公路、信息設(shè)施、市政等經(jīng)營(yíng)性基礎(chǔ)設(shè)施的投資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)和管理。積極引進(jìn)國(guó)際戰(zhàn)略投資者，撬動(dòng)民間資本，全面實(shí)施土地整備、基礎(chǔ)設(shè)施、金融創(chuàng)新、信息網(wǎng)絡(luò)、總部集聚等重點(diǎn)工程和項(xiàng)目，全面推進(jìn)投資實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即：投資主體由政府投資為主向以政府性投資為引導(dǎo)的社會(huì)、民間和企業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變，投資重點(diǎn)由以民生項(xiàng)目為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施投資為主向以產(chǎn)業(yè)投資特別是工業(yè)投資為主轉(zhuǎn)變，投資方式由以本地投資為主向外來(lái)投資和本地投資共同推進(jìn)轉(zhuǎn)變。

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第三篇：2011 年南通市改革發(fā)展的重點(diǎn)工作

2011 年南通市改革發(fā)展的重點(diǎn)工作

2011 年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。做好今年工作，既要充分看到國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)環(huán)境的積極因素，進(jìn)一步搶抓長(zhǎng)三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開(kāi)發(fā)兩大國(guó)家戰(zhàn)略疊加的黃金機(jī)遇，不斷放大比較優(yōu)勢(shì)；又要深刻認(rèn)識(shí)面臨的新情況、新問(wèn)題，始終保持清醒頭腦，有效應(yīng)對(duì)，趨利避害，奮力實(shí)現(xiàn)“十二五”良好開(kāi)局。今年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng) 12%左右；地方一般預(yù)算收入增長(zhǎng) 15%以上；固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 18%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng) 17%；外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng) 10%以上，注冊(cè)外資實(shí)際到賬 25 億美元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均純收入均增長(zhǎng) 12%以上；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在 4%左右；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 4%以內(nèi)；全社會(huì)研發(fā)投入占地區(qū)生產(chǎn)總值比重力爭(zhēng)達(dá)到 2%；萬(wàn)元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗降幅和主要污染物減排完成省下達(dá)任務(wù)。實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將按照市委十屆七次全會(huì)和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署，堅(jiān)持不懈調(diào)結(jié)構(gòu)、抓創(chuàng)新、促轉(zhuǎn)型，持之以恒重統(tǒng)籌、惠民生、促和諧，著力做好以下七個(gè)方面工作：

（一）加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度。加快發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。實(shí)施“新興產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃”，抓好 100 個(gè)以上超 1 億元項(xiàng)目、100 家優(yōu)勢(shì)企業(yè)、10 個(gè)特色產(chǎn)業(yè)基地，新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值突破 2000 億元。圍繞打造國(guó)家級(jí)海洋工程產(chǎn)業(yè)基地，提升高端產(chǎn)品研發(fā)能力和總承包、專業(yè)化分包能力，海洋工程完工量超過(guò) 450 萬(wàn)綜合噸。圍繞打造國(guó)家綠色能源示范基地，加快建設(shè)“海上三峽”，風(fēng)電并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量超過(guò) 90 萬(wàn)千瓦；光伏電池及組件產(chǎn)能超過(guò) 1300 兆瓦。圍繞打造長(zhǎng)三角新材料研發(fā)轉(zhuǎn)化生產(chǎn)基地，拉長(zhǎng)功能性、專用型合成材料產(chǎn)業(yè)鏈。加快培育一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌的生物技術(shù)藥物，提升生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)水平。著力突破數(shù)字化及系統(tǒng)集成技術(shù)，積極發(fā)展智能裝備產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)發(fā)推廣高效節(jié)能裝備及產(chǎn)品，壯大節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。提高“千億級(jí)”產(chǎn)業(yè)板塊競(jìng)爭(zhēng)力。推動(dòng)信息化與工業(yè)化深度融合，加快推進(jìn)船舶及重裝備、能源及其裝備制造兩大產(chǎn)業(yè)“雙倍增”，電子信息、石化兩大產(chǎn)業(yè)“雙突破”，紡織服裝、輕工食品兩大產(chǎn)業(yè)“雙提升”，六大產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值全部突破千億元，新增百億級(jí)工業(yè)企業(yè) 1-2 家、億元以上工業(yè)企業(yè) 100 家。船舶產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向“三高一優(yōu)”方向發(fā)展，加快打造“世界船谷”。能源及其裝備制造重點(diǎn)發(fā)展高端、大型輸變電和發(fā)電配套設(shè)備，加快打造千萬(wàn)千瓦級(jí)電力能源基地和全國(guó)重要的能源裝備制造基地。電子信息重點(diǎn)做優(yōu)光通信、新型電子元器件、集成電路測(cè)試封裝等，加快打造技術(shù)先進(jìn)的電子信息產(chǎn)業(yè)基地。石化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，強(qiáng)化新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，加快打造全國(guó)重要的新興石化產(chǎn)業(yè)基地。紡織服裝以研發(fā)、生產(chǎn)、貿(mào)易一體化為方向，鞏固提升“南通家紡”品牌，加快打造國(guó)內(nèi)一流的家紡產(chǎn)業(yè)基地。輕工食品重點(diǎn)提升高檔紙制品、醋片醋纖、電動(dòng)工具等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、品牌創(chuàng)建能力，加快打造華東地區(qū)具有較強(qiáng)影響力的輕 2 工業(yè)基地。推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)跨越發(fā)展。深入實(shí)施服務(wù)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，抓好 168 個(gè)市級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重提高 1 個(gè)百分點(diǎn)。推進(jìn)制造業(yè)企業(yè)主輔分離，生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值占服務(wù)業(yè)增加值比重提高 1 個(gè)百分點(diǎn)。大力發(fā)展服務(wù)臨港產(chǎn)業(yè)、輻射長(zhǎng)江中上游的港口物流，積極發(fā)展航空物流；培育、整合 16 個(gè) 10 億元以上專業(yè)市場(chǎng)，壯大、提升 2 個(gè)百億級(jí)大型專業(yè)市場(chǎng)。大力培育總部經(jīng)濟(jì)和會(huì)展品牌。壯大網(wǎng)絡(luò)呼叫、動(dòng)漫設(shè)計(jì)等特色產(chǎn)業(yè)，打造長(zhǎng)三角北翼服務(wù)外包首位城市。加快發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)、社區(qū)服務(wù)、家政服務(wù)等生活性服務(wù)業(yè)。加強(qiáng)旅游大項(xiàng)目建設(shè)，旅游總收入力爭(zhēng)達(dá)到 280 億元。推動(dòng)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展，40 個(gè)市級(jí)以上服務(wù)業(yè)集聚區(qū)營(yíng)業(yè)收入達(dá)到 1200 億元。大力推進(jìn)自主創(chuàng)新。實(shí)施新一輪“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雙倍增”工程，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過(guò) 3000 億元。加大科技投入，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，培育更多自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)和自主品牌，鼓勵(lì)企業(yè)組建產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，推動(dòng)企業(yè)建設(shè)研發(fā)平臺(tái) 200 家以上。實(shí)施產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目 200 個(gè)，新增科技孵化器 50 萬(wàn)平方米、入孵企業(yè) 400 家，引進(jìn) 1-2 家重大研發(fā)機(jī)構(gòu)。加快科技公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)創(chuàng)新資源共享。大力發(fā)展科技金融，支持和

鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)組建南通科技銀行、科技創(chuàng)新?lián)９尽⒖萍紕?chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資公司。深入實(shí)施“江海英才”計(jì)劃，大力推進(jìn)“百千萬(wàn)”人才引進(jìn)和培養(yǎng)工程、“226”高層次人才培養(yǎng)工程，引進(jìn)高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才和緊缺專業(yè)優(yōu)秀人才 2000 名以上。建設(shè)富有競(jìng)爭(zhēng)力的“人才特區(qū)”，解決好人才關(guān)注的居住、醫(yī)療和子女教育等問(wèn)題。堅(jiān)持抓好節(jié)能減排和資源節(jié)約。加快淘汰落后產(chǎn)能，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目 100 3 個(gè)。推進(jìn)工業(yè)園區(qū)生態(tài)化，開(kāi)展低碳園區(qū)和企業(yè)創(chuàng)建試點(diǎn)。抓好 100 個(gè)節(jié)能降耗技術(shù)改造項(xiàng)目，新增污水日處理能力 15 萬(wàn)噸。嚴(yán)格執(zhí)法和監(jiān)管，落實(shí)重點(diǎn)企業(yè)、行業(yè)和區(qū)域節(jié)能減排責(zé)任。堅(jiān)持最嚴(yán)格的耕地保護(hù)和節(jié)約用地制度，推進(jìn)國(guó)家級(jí)節(jié)水型社會(huì)試點(diǎn)市建設(shè)，提高集約節(jié)約利用水平。

（二）推動(dòng)沿海開(kāi)發(fā)全面突破。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上求突破。交通基礎(chǔ)設(shè)施完成投資突破 200 億元。推動(dòng)滬通鐵路公路大橋開(kāi)工建設(shè)和崇啟大橋盡快建成通車(chē)。寧啟鐵路南通段復(fù)線電氣化改造完成總工程量的 1/4 以上，海洋鐵路完成鋪軌，寧啟鐵路通啟段開(kāi)工，海安至鹽城鐵路復(fù)線改造工程完成可研。興東機(jī)場(chǎng)飛行區(qū)改擴(kuò)建工程竣工。加快推進(jìn)通洋高速、臨海高等級(jí)公路建設(shè)和 225 等省道改擴(kuò)建工程，建成平海公路東段。加強(qiáng)內(nèi)河航道規(guī)劃建設(shè)，抓好連申線航道南通段整治工程。做好崇海大橋、海啟高速、城市軌道交通等項(xiàng)目前期工作。實(shí)施 14 個(gè)電力基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。推進(jìn)洋口港 15 萬(wàn)噸級(jí)藍(lán)沙洋北航道和 5-15 萬(wàn)噸級(jí)液體化工碼頭等建設(shè)。實(shí)施呂四港區(qū)挖入式港池和 10 萬(wàn)噸級(jí)進(jìn)港航道、萬(wàn)噸級(jí)港池碼頭等工程，5 建成東灶港作業(yè)區(qū) 2 個(gè) 2 萬(wàn)噸級(jí)通用碼頭。加快編制通州灣整體開(kāi)發(fā)規(guī)劃，啟動(dòng)腰沙促淤和通州三夾沙一期工程。提升沿江港口功能，有序推進(jìn)長(zhǎng)江北支、橫港沙、如皋北汊等整治開(kāi)發(fā)和保護(hù)。在產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展上求突破。抓好總投資 4658 億元的 170 個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資超過(guò) 760 億元。推動(dòng)沿江船舶海工、精細(xì)化工等產(chǎn)業(yè)有序向沿海轉(zhuǎn)移。強(qiáng)化國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)和 12 個(gè)省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)大項(xiàng)目、大產(chǎn)業(yè)集聚功能。引導(dǎo)濱海產(chǎn)業(yè)園區(qū)完善規(guī)劃，提升功能，吸引更多符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向的項(xiàng)目落戶。推進(jìn)重點(diǎn)工 4 業(yè)集中區(qū)創(chuàng)建示范、生態(tài)、特色園區(qū)。強(qiáng)勢(shì)推動(dòng)跨江聯(lián)動(dòng)、多方合作，加快蘇通科技產(chǎn)業(yè)園一批總投資超億美元重大項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)錫通科技產(chǎn)業(yè)園、海寶工業(yè)園、中國(guó)供銷(xiāo)產(chǎn)業(yè)園、中國(guó)江海產(chǎn)業(yè)園、楊浦工業(yè)園、洋口港南通國(guó)際產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)盡快形成項(xiàng)目集聚效應(yīng)。在推進(jìn)統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)上求突破。按照全市江海聯(lián)動(dòng)開(kāi)發(fā)功能布局和規(guī)劃，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌、共建共享的綜合開(kāi)發(fā)機(jī)制。推進(jìn)省百萬(wàn)畝灘涂圍墾綜合開(kāi)發(fā)試驗(yàn)區(qū)工程，實(shí)施 4 個(gè)區(qū)域 59.4 萬(wàn)畝灘涂圍墾項(xiàng)目，力爭(zhēng)完成 10 萬(wàn)畝。堅(jiān)持生態(tài)開(kāi)發(fā)、高效利用，加強(qiáng)資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理。強(qiáng)化沿海開(kāi)發(fā)融資平臺(tái)建設(shè)，吸引大型央企、知名外企、民企參與沿海開(kāi)發(fā)，引進(jìn)市外民資 400 億元以上。

（三）進(jìn)一步深化改革擴(kuò)大開(kāi)放。提升對(duì)外開(kāi)放的層次和水平。實(shí)施“六千六百六十工程”，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。突出招引重特大項(xiàng)目，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)鏈招商、資源優(yōu)勢(shì)招商、環(huán)境品牌招商，引導(dǎo)外資更多投向沿海地區(qū)、新興產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，打造日資、港資、臺(tái)資集聚的開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)示范城市。創(chuàng)新招商方式，加大引園區(qū)、引業(yè)態(tài)、引技術(shù)和引才智力度，鼓勵(lì)設(shè)立區(qū)域總部和研發(fā)、采購(gòu)中心，吸引跨國(guó)金融、貿(mào)易等機(jī)構(gòu)和創(chuàng)投、股權(quán)投資基金落戶。突出提質(zhì)增效，推動(dòng)外貿(mào)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。在船舶海工、機(jī)電、家紡等領(lǐng)域，培育一批高層次出口基地和大戶，提高自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自主品牌產(chǎn)品出口比重。突出跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，拓展外經(jīng)合作空間。支持有條件的企業(yè)到境外收購(gòu)研發(fā)機(jī)構(gòu)、營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)、知名品牌及上市融資，建立資源開(kāi)發(fā)及加工基地，積極承接國(guó)際總包工程和我國(guó)援外項(xiàng)目。進(jìn)一步加強(qiáng)外事、5 僑務(wù)、港澳事務(wù)、對(duì)臺(tái)事務(wù)和口岸開(kāi)放工作。加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)江蘇民營(yíng)經(jīng)濟(jì)第一大市，抓增量，調(diào)結(jié)構(gòu)，全面提升發(fā)展質(zhì)態(tài)。深入推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，打造“政策洼地”和“服務(wù)高地”，激發(fā)群眾創(chuàng)業(yè)熱情；完善財(cái)稅、擔(dān)保等扶持措施和“金融超市”等融資機(jī)制，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境和平臺(tái)。大力推動(dòng)集約發(fā)展，鞏固提升家紡、電動(dòng)工具等 14 個(gè)百億級(jí)特色板塊，新增 2 個(gè)百億級(jí)特色板塊。拓展專業(yè)施工領(lǐng)域，提高裝備作業(yè)水平，建筑業(yè)施工產(chǎn)值突破 3000 億元。堅(jiān)持抓好“三名”工程，鼓勵(lì)和支持有條件的民營(yíng)企業(yè)通過(guò)多種形式實(shí)施整合重組，加

快向規(guī)?；⑵放苹?、國(guó)際化方向發(fā)展。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域改革。發(fā)展壯大各類金融機(jī)構(gòu)，引進(jìn)市外金融機(jī)構(gòu) 2-3 家。推進(jìn)農(nóng)村金融體制改革。健全中小企業(yè)融資擔(dān)保體系。加大企業(yè)上市工作推進(jìn)力度，新增上市企業(yè) 5 家。完善土地、技術(shù)、人力資源等要素市場(chǎng)。健全國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核制度，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。實(shí)施公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績(jī)效工資，有序推進(jìn)事業(yè)單位工資改革。

（四）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，整體提升“民富村美風(fēng)氣好”的新農(nóng)村建設(shè)水平。加大城鄉(xiāng)一體化發(fā)展力度。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)布局、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、勞動(dòng)就業(yè)一體化。全面推進(jìn)縣（市）城市總體規(guī)劃、鄉(xiāng)鎮(zhèn)總體規(guī)劃修編。支持各地做大做強(qiáng)縣（市）城，加強(qiáng)濱江臨海新城、重點(diǎn)中心鎮(zhèn)建設(shè)以及老集鎮(zhèn)改造，建設(shè)縣（市）城與重點(diǎn)中心鎮(zhèn)之間的快捷通道，更好發(fā)揮城鎮(zhèn)對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的聯(lián)結(jié)作用。穩(wěn)妥推進(jìn)“萬(wàn)頃良田試點(diǎn)工程”和農(nóng)民集中居住區(qū)建 6 設(shè)，積極推進(jìn)戶籍制度改革，促進(jìn)工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、居住向社區(qū)集中、土地向適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)集中。強(qiáng)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)，狠抓生態(tài)林業(yè)重點(diǎn)工程，加強(qiáng)生態(tài)海洋建設(shè)；加大污水收集管網(wǎng)建設(shè)力度，生活污水集中處理率提高 5 個(gè)百分點(diǎn)；組織國(guó)家生態(tài)市創(chuàng)建攻堅(jiān)，力爭(zhēng)所有縣（市）都通過(guò)國(guó)家生態(tài)縣（市）考核驗(yàn)收。放大高效農(nóng)業(yè)規(guī)模優(yōu)勢(shì)。繼續(xù)爭(zhēng)創(chuàng)全省高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；谝皇?，新增高效農(nóng)（漁）業(yè) 33 萬(wàn)畝以上，其中設(shè)施農(nóng)（漁）業(yè) 11 萬(wàn)畝以上。加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚，打造百億級(jí)特色產(chǎn)業(yè)板塊。建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田 18 萬(wàn)畝。抓好江海臺(tái)灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園建設(shè)，推進(jìn)市級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、基地、示范村創(chuàng)建，建成省級(jí)園區(qū)、省級(jí)特色基地 8 個(gè)以上。啟動(dòng)“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織倍增工程”，加強(qiáng)農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)市場(chǎng)化和組織化程度。大力發(fā)展外向型農(nóng)業(yè)和品牌農(nóng)業(yè)。加快構(gòu)建產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后一條龍的農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)保障體系。優(yōu)化農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。新建農(nóng)村公路 1200 公里，新建改造農(nóng)村公路橋梁和農(nóng)用橋梁 650 座。加大引江區(qū)域供水推進(jìn)力度，突破進(jìn)村入戶管網(wǎng)與干線管網(wǎng)銜接難點(diǎn)，引江區(qū)域供水工程普及率 80%以上，新增飲用長(zhǎng)江水受益人口 68 萬(wàn)人、農(nóng)村飲水安全人口 43 萬(wàn)人。加大引江調(diào)水力度，建立農(nóng)村河道輪浚機(jī)制，提高農(nóng)村河道、道路、綠化、生活垃圾“四位一體”環(huán)境長(zhǎng)效管理水平，農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處置率 100%。實(shí)施清潔家園工程，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)面源污染治理。強(qiáng)化農(nóng)村教育、醫(yī)療、文化等公共服務(wù)，大力發(fā)展鎮(zhèn)村公交。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、衛(wèi)生村鎮(zhèn)創(chuàng)建。加快發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。社區(qū)股份合作制改革面達(dá)到 100%。7 開(kāi)展農(nóng)民資金互助合作試點(diǎn)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)。

（五）強(qiáng)力推進(jìn)中心城市建設(shè)。大力增強(qiáng)城市集聚輻射功能。按照新一輪城市總體規(guī)劃定位，拓展城市建成區(qū)規(guī)模，推動(dòng)中心城市人氣提升、商氣興旺。加快市域人口和外來(lái)人口集聚，提高市區(qū)城鎮(zhèn)人口和經(jīng)濟(jì)總量占全市的比重。完善專項(xiàng)規(guī)劃，高質(zhì)量編制控制性詳細(xì)規(guī)劃，強(qiáng)化城市規(guī)劃的前瞻性、操作性和控制力。開(kāi)展城市綜合交通樞紐規(guī)劃研究。以總投資 180 億元的 107 個(gè)重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目為抓手，組織開(kāi)展市區(qū)新一輪城建大會(huì)戰(zhàn)。以推進(jìn)總建筑面積超 400 萬(wàn)平方米、總投資超 200 億元的 28 個(gè)城市綜合體、商貿(mào)金融和文化教育醫(yī)療項(xiàng)目為重點(diǎn)，做大做強(qiáng)做靚新城區(qū)商務(wù)中心；以啟動(dòng)南大街步行化改造等工程為重點(diǎn)，做優(yōu)做精做特老城區(qū)環(huán)濠河商業(yè)中心，加快崇川區(qū)為主體的城市核心區(qū)建設(shè)。以開(kāi)發(fā)區(qū)能達(dá)商務(wù)區(qū)和蘇通科技產(chǎn)業(yè)園功能配套為重點(diǎn)，加快南翼新城建設(shè)。以港閘區(qū)北大街沿線開(kāi)發(fā)和上海市北高新（南通）科技城為重點(diǎn)，加快北翼新城建設(shè)。以拉開(kāi)通州城區(qū)框架、提升要素集聚功能為重點(diǎn)，加快東部新城建設(shè)。繼續(xù)抓好一批“ 城中村”、危舊房片區(qū)改造和老小區(qū)綜合整治工程，加快推進(jìn)觀音山、唐閘、天生港等老街區(qū)改造。大力優(yōu)化城市交通。加快實(shí)施市區(qū)“102030”交通暢通工程，通過(guò)三年努力，基本實(shí)現(xiàn)主城區(qū)機(jī)動(dòng)車(chē)輛 10 分鐘上快速路、20 分鐘上高速、30 分鐘通勤。按照“一環(huán)一軸八射”快速路網(wǎng)布局規(guī)劃，推進(jìn)長(zhǎng)江中路高架和東方大道、金通公路快捷化改造等 12 項(xiàng)工程，初步形成快速路系統(tǒng)。推進(jìn)工農(nóng)路北延、金通三大道等 45 項(xiàng)骨干道路工程以及 28 項(xiàng)支路建設(shè)和節(jié)點(diǎn)改造工程，不斷完善路網(wǎng) 8

體系。推進(jìn) 9 個(gè)公共停車(chē)設(shè)施工程和 15 個(gè)居民小區(qū)停車(chē)設(shè)施建設(shè)，緩解部分公共區(qū)域、居民小區(qū)“停車(chē)難”。啟動(dòng)實(shí)施“公交優(yōu)先 20 項(xiàng)”工程，新辟、優(yōu)化公交線路 38 條，新購(gòu)和更新公交車(chē) 200 輛，加快公交專用車(chē)道建設(shè)，提升出租車(chē)營(yíng)運(yùn)能力和管理水平，開(kāi)工建設(shè)汽車(chē)客運(yùn)樞紐東站。強(qiáng)化交通管理，建設(shè)智能交通，擴(kuò)大單行系統(tǒng)。大力提升城市形象和品位。突出挖掘中心城市文化底蘊(yùn)，著力打造歷史與現(xiàn)代交相輝映的江海魅力之城，彰顯“中國(guó)近代第一城”新風(fēng)采。新建一批城市精品建筑、精品小區(qū)，提高城區(qū)主要節(jié)點(diǎn)、標(biāo)志性建筑的建設(shè)品位，整治提升商貿(mào)集聚區(qū)、主要通道沿線城市景觀。加快推進(jìn)寺街?名人文化區(qū)、西寺、伶工學(xué)社、南通?1895、天生?古港風(fēng)情區(qū)、民俗文化博覽園、中華慈善博物館、南公園改造等一批歷史文化保護(hù)、建設(shè)項(xiàng)目，華強(qiáng)城市樂(lè)園、城市綠谷二期、能達(dá)文化公園、“南通之眼”等一批文化、旅游休閑項(xiàng)目。以創(chuàng)建 5A 級(jí)景區(qū)為目標(biāo)，進(jìn)一步提升濠河、狼山景區(qū)綠化美化水平。推進(jìn)通呂運(yùn)河綠廊、星湖大道景觀帶等 20 個(gè)綠化項(xiàng)目，市區(qū)新增綠地 200 公頃以上。健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)字化、精細(xì)化管理。加強(qiáng)市容環(huán)境整治和小區(qū)物業(yè)管理，確保通過(guò)國(guó)家衛(wèi)生城市和國(guó)家環(huán)保模范城市復(fù)檢。實(shí)施城市水系規(guī)劃和市區(qū)“清水工程”三年行動(dòng)計(jì)劃，完成 32 條段市區(qū)河道整治。實(shí)施藍(lán)天工程，空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)比例保持在 90%以上。市區(qū)啟動(dòng)城郊結(jié)合部“四位一體”環(huán)境長(zhǎng)效管理。

（六）更大力度保障和改善民生。為民辦好 10 件 40 項(xiàng)實(shí)事（見(jiàn)附件二），一般預(yù)算支出用于民生的比重提高 0.5 個(gè)百分點(diǎn)。增加城鄉(xiāng)居民收入。突出抓好高校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、農(nóng)村轉(zhuǎn)移 9 勞動(dòng)力等重點(diǎn)群體就業(yè)，南通籍高校畢業(yè)生就業(yè)率 95%以上，有就業(yè)愿望和能力的城鄉(xiāng)登記失業(yè)人員就業(yè)率 95%以上，80%的行政村建成“充分就業(yè)村”。推進(jìn)職工工資集體協(xié)商，保障工資正常增長(zhǎng)和及時(shí)支付，提高最低工資標(biāo)準(zhǔn)。營(yíng)造更為寬松的政策環(huán)境，大力支持自主創(chuàng)業(yè)，讓更多群眾擁有經(jīng)營(yíng)性、財(cái)產(chǎn)性收入。強(qiáng)化扶貧和老區(qū)開(kāi)發(fā)，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。完善社會(huì)救助機(jī)制，對(duì)生活困難群眾繼續(xù)實(shí)施價(jià)格上漲動(dòng)態(tài)補(bǔ)貼。提升城鄉(xiāng)社會(huì)保障水平。擴(kuò)大新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面。提高企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金和城鎮(zhèn)老年居民養(yǎng)老補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，建立市區(qū)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和職工自費(fèi)補(bǔ)充醫(yī)保制度。新型農(nóng)村合作醫(yī)療人均籌資標(biāo)準(zhǔn)提高到 250 元，其中政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到 200 元、增長(zhǎng) 66.7%，縣鄉(xiāng)兩級(jí)政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用補(bǔ)償比例提高到 65%以上；城鎮(zhèn)職工和居民醫(yī)保制度規(guī)定范圍內(nèi)醫(yī)藥費(fèi)用報(bào)銷(xiāo)比例分別達(dá)到 80%和 60%。推進(jìn)各類社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌。健全城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保戶、被征地農(nóng)民基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制。抓好“菜籃子”工程，市域建設(shè)蔬菜保供基地 5 萬(wàn)畝，基本建成南通農(nóng)副產(chǎn)品物流中心。加大市場(chǎng)價(jià)格預(yù)警和監(jiān)管力度，堅(jiān)決查處串通漲價(jià)、哄抬物價(jià)等行為，保持物價(jià)基本穩(wěn)定。堅(jiān)決遏制房?jī)r(jià)過(guò)快上漲。落實(shí)各級(jí)政府住房保障主體責(zé)任。強(qiáng)化保障，遏制房?jī)r(jià)。加大住房保障專項(xiàng)資金籌集力度，優(yōu)先保證用地供應(yīng)，市區(qū)新開(kāi)工拆遷安置房 350 萬(wàn)平方米、竣工交付 200 萬(wàn)平方米，安置拆遷戶 1 萬(wàn)戶；市區(qū)加快 1 萬(wàn)套保障性（限價(jià)）商品房建設(shè)，開(kāi)工不少于 5000 套；市區(qū)建設(shè)公共租賃住房不少于 4200 套（間）；對(duì)符合申請(qǐng)廉租住房、經(jīng)濟(jì)適用房條件對(duì)象實(shí)現(xiàn)“應(yīng)保盡保”，市區(qū)為符合條件的外來(lái)務(wù)工人員提供經(jīng)濟(jì)適用房。加大供應(yīng)，10 遏制房?jī)r(jià)。合理確定新建住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)，切實(shí)增加住房有效供給，市區(qū)普通商品住房用地出讓不少于 350 公頃，新開(kāi)工不少于 300 萬(wàn)平方米；提高中低價(jià)位、中小套型商品住房比重。加強(qiáng)監(jiān)管，遏制房?jī)r(jià)。規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，對(duì)已出讓土地超過(guò)兩年沒(méi)有開(kāi)工建設(shè)的及時(shí)收回土地使用權(quán)；嚴(yán)格落實(shí)差別化的住房稅收、信貸等政策，合理引導(dǎo)住房需求，有效遏制投機(jī)投資性購(gòu)房，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

（七）切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理創(chuàng)新。加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。落實(shí)南通市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)基礎(chǔ)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，實(shí)施學(xué)前教育提升工程，推進(jìn)中小學(xué)布局優(yōu)化調(diào)整和校舍安全工程。抓好國(guó)家級(jí)高職教育改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)。加快實(shí)施新區(qū)高中、商貿(mào)高職新校區(qū)建設(shè)和體臣衛(wèi)校遷建等項(xiàng)目。加強(qiáng)終身教育、特殊教育，保障困難群體和外來(lái)務(wù)工

人員子女上學(xué)。大力發(fā)展公益性文化事業(yè)，完善鎮(zhèn)、（社村區(qū)）公共文化服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。積極培育文化產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)文化消費(fèi)，扶持發(fā)展文化創(chuàng)意、地方特色文化等產(chǎn)業(yè)。市區(qū)加快建設(shè)圖書(shū)館新館、鳳凰國(guó)際書(shū)城、報(bào)業(yè)新聞傳媒中心、工青婦活動(dòng)中心、文藝之家等文化設(shè)施，啟動(dòng)國(guó)際文化交流中心項(xiàng)目前期工作。完成縣（市）有線電視數(shù)字化整體轉(zhuǎn)換，鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播電視服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)比例超過(guò) 80%。進(jìn)一步弘揚(yáng)精神文明“南通現(xiàn)象”和新時(shí)期“南通精神 ”，切實(shí)加強(qiáng)青少年思想道德建設(shè)和城鄉(xiāng)志愿者服務(wù)工作，深入開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，確保蟬聯(lián)全國(guó)文明城市稱號(hào)。加快推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，全面實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)補(bǔ)償機(jī)制；政府在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦好一所衛(wèi)生院，落實(shí)基本公共衛(wèi)生及相關(guān)重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；加強(qiáng)重 11 大傳染病防控工作；加快公立醫(yī)院改革試點(diǎn)，優(yōu)化優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源布局。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)。加強(qiáng)人口和計(jì)生服務(wù)，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。應(yīng)對(duì)人口老齡化加速趨勢(shì)，加快養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)。積極發(fā)展婦女、兒童、青少年、殘疾人、關(guān)心下一代、見(jiàn)義勇為、法律援助、紅十字和慈善等事業(yè)。推進(jìn)民族、宗教、氣象、防震減災(zāi)等事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。扎實(shí)做好地方志、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)、統(tǒng)計(jì)、機(jī)關(guān)事務(wù)管理、檔案、保密等工作。全力做好對(duì)口支援新疆、青海工作。創(chuàng)新社會(huì)管理方式。以全國(guó)社會(huì)管理創(chuàng)新綜合試點(diǎn)為契機(jī)，構(gòu)建黨政主導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與的社會(huì)管理新格局，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)首批社會(huì)管理創(chuàng)新示范城市。推進(jìn)社會(huì)管理“六大創(chuàng)新”和“十大體系”建設(shè)，實(shí)施社會(huì)管理創(chuàng)新 26 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。堅(jiān)持一體化謀劃，實(shí)施人本化管理，完善長(zhǎng)效化機(jī)制，加快由控制型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化源頭管理，全面推行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，完善社會(huì)矛盾糾紛排查化解機(jī)制，加強(qiáng)特殊人群和外來(lái)人口服務(wù)管理。強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，大力推進(jìn)“強(qiáng)基工程”，充分發(fā)揮基層社區(qū)組織、政法綜治組織以及工青婦等群團(tuán)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)和商會(huì)等社團(tuán)組織在社會(huì)管理中的重要作用。強(qiáng)化動(dòng)態(tài)管理，創(chuàng)新發(fā)展社會(huì)矛盾糾紛大調(diào)解機(jī)制，完善“12345”政府服務(wù)熱線等“五位一體”民生訴求服務(wù)機(jī)制，健全政府網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度，建成社會(huì)管理信息化平臺(tái)。鞏固“長(zhǎng)安南通”成果，實(shí)施科技防范入戶工程，提升社會(huì)治安綜合治理水平，嚴(yán)密防范、依法打擊各種違法犯罪活動(dòng)，加強(qiáng)國(guó)家安全、防邪反邪等工作，健全公共突發(fā)事件應(yīng)急管理機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。加強(qiáng)食品藥品監(jiān)管，保障人民群眾飲食和用藥安全。深入推進(jìn)法治南通、誠(chéng)信南通建設(shè)，啟動(dòng)“六五”普法。支持國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)全國(guó)雙擁模范城 12 “五連冠”創(chuàng)建活動(dòng)，抓好全民國(guó)防教育、征兵、民兵預(yù)備役、民防（人防）等工作。

第四篇：發(fā)展和改革委員會(huì)XX年工作總結(jié)

發(fā)展和改革委員會(huì)XX年工作總結(jié)

一、認(rèn)真開(kāi)展好以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)

根據(jù)中央和省市委的統(tǒng)一安排部署，我委從今年元月中旬開(kāi)始在全體黨員中開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)。教育活動(dòng)開(kāi)始后，我委緊緊圍繞“提高黨員素質(zhì)，加強(qiáng)基層組織，服務(wù)人民群眾，促進(jìn)各項(xiàng)工作”的目標(biāo)，始終把學(xué)習(xí)提高和邊整邊改貫徹到教育活動(dòng)之中，始終把促進(jìn)各項(xiàng)工作貫徹到教育活動(dòng)之中，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展各項(xiàng)教育活動(dòng)。經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)動(dòng)員、分析評(píng)議和整改提高等三個(gè)階段活動(dòng)，我委于XX年6月20日組織對(duì)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)進(jìn)行了群眾滿意度測(cè)評(píng)，參加測(cè)評(píng)會(huì)議的有市政府分管副市長(zhǎng)、市直有關(guān)部門(mén)、縣區(qū)發(fā)改局和項(xiàng)目單位領(lǐng)導(dǎo)共計(jì)47人，經(jīng)統(tǒng)計(jì)測(cè)評(píng)分?jǐn)?shù)，總評(píng)分達(dá)到98.3分，群眾滿意率達(dá)到100%，教育活動(dòng)取得了明顯成效?；顒?dòng)開(kāi)展以來(lái)，先后召開(kāi)黨組會(huì)10次，先教領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)12次，組織集中學(xué)習(xí)22次60學(xué)時(shí)人均記學(xué)習(xí)和讀書(shū)筆記2.6萬(wàn)字，理論測(cè)試2次，黨員撰寫(xiě)體會(huì)文章60篇，編寫(xiě)教育簡(jiǎn)報(bào)20期，征求意見(jiàn)4次共計(jì)43條，撰寫(xiě)黨性分析材料26份，整改各類問(wèn)題102條。通過(guò)扎實(shí)有效地教育活動(dòng)，黨員的素質(zhì)得到進(jìn)一步提高，黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力有了顯著增強(qiáng)，服務(wù)人民群眾的宗旨意識(shí)進(jìn)一步強(qiáng)化，有力地促進(jìn)了各項(xiàng)工作。

二、認(rèn)真做好“十一五”規(guī)劃編制工作

編制好天水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和發(fā)展規(guī)劃，是我委重要工作職能，編制“十一五”規(guī)劃是我委XX年重要工作任務(wù)之一，根據(jù)全市“十一五”規(guī)劃編制工作的安排，在去年工作的基礎(chǔ)上，今年我委集中全委力量抓好規(guī)劃編制工作。一是搞好調(diào)研。由市政府任伯年副市長(zhǎng)帶隊(duì)，委領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人參加，深入到五縣兩區(qū)及市直主要部門(mén)，對(duì)“十一五”規(guī)劃編制的原則、面臨的環(huán)境和全市“十一五”期間發(fā)展的目標(biāo)、主要措施以及實(shí)現(xiàn)奮斗目標(biāo)存在的主要困難等問(wèn)題進(jìn)行了系統(tǒng)的調(diào)查研究，在此基礎(chǔ)上對(duì)“十一五”規(guī)劃前期調(diào)研的8個(gè)課題報(bào)告先后進(jìn)行了審核并提出修改意見(jiàn)，組織規(guī)劃專家組對(duì)修改后的課題逐個(gè)進(jìn)行了評(píng)審，根據(jù)評(píng)審意見(jiàn)對(duì)規(guī)劃進(jìn)行了反復(fù)修改，為編制規(guī)劃奠定了扎實(shí)的基礎(chǔ)。二是廣泛征求意見(jiàn)。在《天水日?qǐng)?bào)》上開(kāi)辟專欄，將“十一五”規(guī)劃8個(gè)重大課題研究成果逐一進(jìn)行刊登，課題涉及全市農(nóng)業(yè)、工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、市場(chǎng)建設(shè)、資源、環(huán)境、文化、社會(huì)事業(yè)和投資等方面，通過(guò)新聞媒體宣傳，讓全市人民了解并參與到“十一五”規(guī)劃的編制工作中來(lái)，使規(guī)劃編制能集中更廣泛的群眾智慧，從而更符合我市市情，同時(shí)體現(xiàn)出“十一五”規(guī)劃編制工作的公開(kāi)性和公眾參與性特色。三是認(rèn)真組織編寫(xiě)。對(duì)規(guī)劃編寫(xiě)的主要人員采用“送出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”等多種形式進(jìn)行重點(diǎn)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在充分提高規(guī)劃編制人員思想認(rèn)識(shí)和業(yè)務(wù)水平的基礎(chǔ)上，先后完成了《天水市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃大綱》（提綱）和《天水市“十一五”規(guī)劃綱要要點(diǎn)》的編寫(xiě)工作，提出了《天水市“十一五”專項(xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)全市18個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃編制工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并征求市直各部門(mén)、縣區(qū)和專家咨詢組成員意見(jiàn)，認(rèn)真聽(tīng)取合理化建議，修改形成了《天水市“十一五”經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃總體構(gòu)想》（討論稿），先后向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)、市政府常務(wù)會(huì)議、市委常委會(huì)（擴(kuò)大）做了專題匯報(bào)，并由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，市發(fā)改委主任、副主任和各科科長(zhǎng)參加到省發(fā)改委進(jìn)行了專題匯報(bào)，對(duì)“十一五”重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行了銜接。之后，由市委辦、政府辦組織召開(kāi)了市人大、政協(xié)、老干部、科技等各個(gè)領(lǐng)域代表參加的“十一五”規(guī)劃座談會(huì)，我委認(rèn)真吸納各方面的意見(jiàn)建議，對(duì)《規(guī)劃總體構(gòu)想》進(jìn)行了反復(fù)補(bǔ)充完善。為了使《規(guī)劃總體構(gòu)想》更加符合實(shí)際，體現(xiàn)民意，我委將《規(guī)劃總體構(gòu)想》刊登在發(fā)改委網(wǎng)站上，進(jìn)一步聽(tīng)取社會(huì)各界和廣大市民的意見(jiàn)和建議，集思廣益，使規(guī)劃編制工作逐步向公共參與、民主決策、專家論證、科學(xué)決策的方向邁進(jìn)。

三、竭盡全力抓好項(xiàng)目工作

XX年，我委按照市委、市政府的工作要求，以全省白銀“發(fā)展抓項(xiàng)目”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，緊緊圍繞國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資方向，立足我市基本情況，立足于抓大項(xiàng)目、抓對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展起重大影響的項(xiàng)目，竭盡全力爭(zhēng)取各類建設(shè)項(xiàng)目和建設(shè)資金，協(xié)調(diào)各方力量抓好全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目工作取得顯著成效。

1、進(jìn)一步完善項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)

根據(jù)國(guó)家、省上產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、立足我市基本情況，在認(rèn)真同各縣區(qū)、各部門(mén)銜接的基礎(chǔ)上初步謀劃篩選了大批事關(guān)全市生產(chǎn)、生活各個(gè)領(lǐng)域發(fā)展的項(xiàng)目，并經(jīng)過(guò)認(rèn)真分析、整理、建立了豐富的全市項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，目前，共儲(chǔ)備各類建設(shè)項(xiàng)目299個(gè)，總投資618.63億元，從其中篩選確定全市“十一五”規(guī)劃項(xiàng)目117個(gè)，總投資456.98億元，并對(duì)117個(gè)項(xiàng)目逐個(gè)進(jìn)行了簡(jiǎn)評(píng)；項(xiàng)目涉及城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)林水利、社會(huì)事業(yè)、交通能源、工業(yè)技術(shù)改造、市場(chǎng)建設(shè)、旅游發(fā)展等各個(gè)領(lǐng)域，這批儲(chǔ)備項(xiàng)目將成為全市“十一五”期間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要載體。此外，我委在充分征求縣區(qū)及相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)的基礎(chǔ)上，提出了全市XX年重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目64個(gè)，總投資90.47億元，同時(shí)根據(jù)工作需要，對(duì)全市投資億元以上和5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目分別進(jìn)行了歸納，調(diào)整了項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目?jī)?nèi)容和技術(shù)工藝等信息，使項(xiàng)目庫(kù)更加科學(xué)、完善。

2、認(rèn)真搞好重大項(xiàng)目前期工作

根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，我委組織力量，加大投入，加快全市重大項(xiàng)目的前期工作和進(jìn)度，爭(zhēng)取申請(qǐng)立項(xiàng)和列入國(guó)家省上計(jì)劃盤(pán)子。一是認(rèn)真編制規(guī)劃。完成了《天水市“十一五”城市集中供熱和熱電聯(lián)產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃》、《天水市“十一五”城市污水處理及再生利用設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《天水市“十一五”城市生活垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃》、《天水市“十一五”以工代賑建設(shè)規(guī)劃》、《天水市“十一五”以工代賑易地扶貧搬遷規(guī)劃》、《天水市加油（氣）站建設(shè)發(fā)展規(guī)劃》、《天水市“十一五”黃金生產(chǎn)開(kāi)發(fā)規(guī)劃》、《天水市無(wú)電地區(qū)電力發(fā)展規(guī)劃》、《天水市通鄉(xiāng)公路建設(shè)規(guī)劃》等專項(xiàng)規(guī)劃，使我市各行業(yè)建設(shè)有了充分的科學(xué)依據(jù)。二是做好項(xiàng)目前期工作。積極參予和協(xié)調(diào)了天水至平?jīng)鲋Ь€鐵路項(xiàng)目、國(guó)電天水電廠、甘谷大唐電廠技術(shù)改造、軍民合用機(jī)場(chǎng)、天水至寶雞高速公路及天水過(guò)境段、麥積山風(fēng)景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（三期）、市博物館、歷史文化名城歷史街區(qū)保護(hù)項(xiàng)目等重大項(xiàng)目前期調(diào)研、方案編寫(xiě)、選址和收集資料等工作，初步完成了武山盤(pán)溫公路、秦安候王公路、北甘公路甘谷段、麥積區(qū)渭惠渠改擴(kuò)建工程、清水縣南道河堤防工程、張川馬岔公路和南河堤防工程、秦安南小河鳳山段堤防、清水李溝堤防、秦安果品批發(fā)市場(chǎng)、天水雄風(fēng)輪轂廠新技術(shù)開(kāi)發(fā)生產(chǎn)項(xiàng)目、市中級(jí)人民法院審判庭、天水鐵路電纜廠屏蔽數(shù)字信號(hào)電纜產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、天水天光半導(dǎo)體公司超高密度發(fā)光二極管產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目、麥積城區(qū)天然氣管網(wǎng)、城區(qū)自來(lái)水老管網(wǎng)改造、麥積老溝和秦州區(qū)衛(wèi)生垃圾處理項(xiàng)目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、縣區(qū)職教中心項(xiàng)目、麥積、張川看守所項(xiàng)目，甘谷、清水法院審判庭、檢察院業(yè)務(wù)用房項(xiàng)目，法院審判庭項(xiàng)目，秦安縣城道路工程，基層司法所、派出所，城區(qū)小巷道治理，七里墩廣場(chǎng)、伏羲廣場(chǎng)、藉河風(fēng)情線、伏羲廟修繕工程建設(shè)項(xiàng)目，以及XX年麥積、武山、清水、張川四縣區(qū)以工代賑易地扶貧搬遷工程試點(diǎn)工程等項(xiàng)目前期工作。經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，大唐甘谷電廠“以大代小”技改、天定高速、天寶高速天水過(guò)境段、天水軍民合用機(jī)場(chǎng)改建等項(xiàng)目前期工作全部完成，可望明年開(kāi)工建設(shè)。根據(jù)全市“十一五”發(fā)展需要，提出的“天平鐵路”、“天漢高速公路”、“天水博物館”、天水市擴(kuò)大高中階段教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、天水市渭河流域綜合治理等重大項(xiàng)目被列為全省重點(diǎn)支持項(xiàng)目。

3、努力爭(zhēng)取各類國(guó)家建設(shè)資金

今年，在國(guó)家實(shí)行宏觀調(diào)控，國(guó)債投資逐步淡出，國(guó)家建設(shè)性投資減少幅度較大的情況下，我委干部在市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，在市直部門(mén)和縣區(qū)的積極配合下，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，搶抓每一次政策機(jī)遇，使國(guó)家投資總量基本上保持了較好的水平，位居全省較前位次。截止XX年11月底，共爭(zhēng)取到國(guó)債及預(yù)算內(nèi)資金26067.6萬(wàn)元，其中：中央國(guó)債7062.6萬(wàn)元，地方國(guó)債463萬(wàn)元，國(guó)補(bǔ)資金240萬(wàn)元，省撥款870萬(wàn)元，中央預(yù)算內(nèi)投資3425萬(wàn)元，中央專項(xiàng)基金5460萬(wàn)元，以工代賑及易地搬遷資金5942萬(wàn)元，國(guó)債農(nóng)村安全供水工程資金1040萬(wàn)元，公路基金1000萬(wàn)元，省財(cái)政貼息565萬(wàn)元。

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第五篇：發(fā)展改革

發(fā)展改革信息

（第4期）

定州市發(fā)展改革局2014年3月25日

黨的事業(yè)無(wú)止境“趕考”無(wú)窮期

按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，為扎實(shí)推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。3月25日下午，在發(fā)改局會(huì)議室開(kāi)展了?書(shū)記一堂課?活動(dòng)。黨委書(shū)記、局長(zhǎng)王永軍給局機(jī)關(guān)全體干部職工上了一堂主題為?黨的事業(yè)無(wú)止境，‘趕考’無(wú)窮期?的黨課，分三部分進(jìn)行了授課，深受廣大干部職工的歡迎。

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)，認(rèn)清形勢(shì)。首先對(duì)?趕考?一詞的背景進(jìn)行了闡述，然后深入分析了總書(shū)記當(dāng)前提出?‘趕考’遠(yuǎn)未結(jié)束?的深層含義。一是執(zhí)政為民的表現(xiàn)，要以人民滿意不滿意、擁護(hù)不擁護(hù)、高興不高興、答應(yīng)不答應(yīng)作為評(píng)判?考生?成績(jī)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)做好?趕考?的準(zhǔn)備；二是對(duì)全體黨員干部的警示。警醒廣大黨員干部要隨時(shí)不忘給自己照

鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)是要有些?辣味?，讓每個(gè)黨員都能紅紅臉、出出汗。

二、擺正位置，明確方向。結(jié)合自身學(xué)習(xí)感受，要求廣大干部職工要用新知識(shí)指導(dǎo)實(shí)際工作，在工作中要常接地氣多充電，確保底氣足；要始終聚焦作風(fēng)建設(shè)，確保身子正；要讓群眾看到新希望，確保心為民；要善始善終善作善成，確保?考試?優(yōu)。

三、抓住機(jī)遇，履職盡責(zé)。要求全體干部職工要搞好溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目早立項(xiàng)、早落地、早建設(shè)、早投產(chǎn)；搞好審批服務(wù)，加強(qiáng)窗口建設(shè)，優(yōu)化辦理流程，強(qiáng)化項(xiàng)目管理，提高服務(wù)水平，堅(jiān)決落實(shí)?一章制、一費(fèi)制、一站式?服務(wù)，采取多種手段、多項(xiàng)措施對(duì)企業(yè)和項(xiàng)目分類進(jìn)行策劃包裝，加強(qiáng)同國(guó)家發(fā)改委、省發(fā)改委的聯(lián)系溝通，爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目列入省管重點(diǎn)項(xiàng)目盤(pán)子。

最后，王局長(zhǎng)強(qiáng)調(diào)，局機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部職工，要在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，充分做好?趕考?的準(zhǔn)備，把黨正在接受的和將要經(jīng)受的各種?考試?考好，為實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化區(qū)域中心城市的目標(biāo)增磚添瓦。

報(bào)：市委書(shū)記、市長(zhǎng)、副書(shū)記、常務(wù)副市長(zhǎng)、主管副市長(zhǎng)、活動(dòng)辦、市委辦、政府辦

發(fā)：局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)

（共印15份）