第一篇:中共河南省委印發(fā)《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例實(shí)施辦法(試行)》的通知
中共河南省委印發(fā)《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例實(shí)施辦法>(試行)》的通知
中共河南省委文件豫發(fā)〔2016〕13號(hào)
各省轄市、直管縣(市)黨委,省委各部委,省直機(jī)關(guān)各單位黨組(黨委),省管各企業(yè)和高等院校黨委,各人民團(tuán)體黨組: 現(xiàn)將《關(guān)于貫徹〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法(試行)》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。2010年3月中共河南省委印發(fā)的《中共河南省委巡視工作暫行規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》),對(duì)推動(dòng)巡視工作制度化、規(guī)范化發(fā)揮了重要作用。黨的十八大以來(lái),隨著巡視實(shí)踐深入發(fā)展,特別是2015年8月中共中央修訂頒布《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》(以下簡(jiǎn)稱《條例》)后,《暫行規(guī)定》已不能完全適應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要,省委決定研究制定貫徹落實(shí)《條例》的實(shí)施辦法。《實(shí)施辦法》是我省貫徹中央巡視工作方針和《條例》的具體舉措,是規(guī)范省委巡視和市縣黨委巡察工作、強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督的重要基礎(chǔ)性法規(guī)。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《條例》和《實(shí)施辦法》,對(duì)于堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨,深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),加強(qiáng)我省黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),具有十分重要的意義。全省各級(jí)黨組織要從全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略高度,切實(shí)學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好《實(shí)施辦法》。巡視、巡察機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格依照《實(shí)施辦法》開展工作,認(rèn)真履行職責(zé),充分發(fā)揮巡視、巡察利劍作用。被巡視、巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員要自覺接受巡視、巡察監(jiān)督,積極配合巡視、巡察工作,認(rèn)真抓好整改落實(shí)。有關(guān)機(jī)關(guān)和職能部門要按照《實(shí)施辦法》規(guī)定,積極為巡視、巡察組開展工作提供信息、人員、專業(yè)等支持。廣大黨員干部要深刻理解《實(shí)施辦法》精神,切實(shí)提高黨章意識(shí),嚴(yán)格遵守黨規(guī)黨紀(jì),模范遵守國(guó)家法律法規(guī)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好《實(shí)施辦法》的貫徹落實(shí),適時(shí)對(duì)《實(shí)施辦法》實(shí)施情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查,確保各項(xiàng)規(guī)定要求落到實(shí)處。有關(guān)省委部委和省直機(jī)關(guān)單位黨組(黨委)經(jīng)省委批準(zhǔn)開展巡察工作的,參照《實(shí)施辦法》執(zhí)行。各地各部門在執(zhí)行《實(shí)施辦法》過(guò)程中的重要情況和建議,要及時(shí)報(bào)告省委。中共河南省委 2016年5月20日(此件公開發(fā)布)關(guān)于貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》的實(shí)施辦法(試行)第一章
總 則 第一條 為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》和黨內(nèi)監(jiān)督有關(guān)法規(guī)規(guī)定,結(jié)合我省實(shí)際,制定本實(shí)施辦法。第二條
省委實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu)。省轄市、縣(市、區(qū))(以下簡(jiǎn)稱市縣)黨委實(shí)行巡察制度,建立專職巡察機(jī)構(gòu)。巡察是巡視監(jiān)督向市縣的延伸。巡視、巡察機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)對(duì)同級(jí)黨委所管理的地方、部門、企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視、巡察監(jiān)督,形成全省橫向全覆蓋、縱向全鏈接、上下一盤棋的巡視工作網(wǎng)絡(luò)格局。開展巡視、巡察工作的黨組織承擔(dān)巡視、巡察工作的主體責(zé)任。
第三條 巡視、巡察工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)中央巡視工作方針和省委部署要求,深化政治巡視,突出堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),嚴(yán)明政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律,著力發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,發(fā)揮震懾、遏制和治本作用,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè),厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。第四條
巡視、巡察工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé);堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、紀(jì)挺法前;堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。第二章
機(jī)構(gòu)和人員第一節(jié) 巡視、巡察工作機(jī)構(gòu)設(shè)立 第五條 省委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實(shí)施全省巡視工作。接受中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),向省委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。市縣黨委成立巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組,組織實(shí)施所轄區(qū)域的巡察工作。接受上級(jí)巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo),向同級(jí)黨委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第六條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱省委巡視辦),為其日常辦事機(jī)構(gòu)。市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(簡(jiǎn)稱市縣黨委巡察辦),為其日常辦事機(jī)構(gòu)。省委巡視辦、市縣黨委巡察辦為同級(jí)黨委工作部門,設(shè)在同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)。第七條
省委設(shè)立若干巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。市縣黨委設(shè)立若干巡察組,承擔(dān)巡察任務(wù)。巡察組向同級(jí)黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。第二節(jié) 巡視、巡察機(jī)構(gòu)職責(zé)
第八條
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組、市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹中央、省委和同級(jí)黨委有關(guān)決議、決定;
(二)研究提出巡視、巡察工作規(guī)劃、年度計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽取巡視、巡察工作匯報(bào),審定巡視、巡察反饋意見;
(四)研究巡視、巡察成果的運(yùn)用,分類處置,提出問(wèn)題整改及問(wèn)題線索移交辦理的意見和建議;
(五)向同級(jí)黨委常委會(huì)和“五人小組”報(bào)告巡視、巡察工作情況;
(六)對(duì)巡視組、巡察組進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視、巡察工作中的其他重要事項(xiàng)。省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)市縣黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo),加強(qiáng)綜合統(tǒng)籌,強(qiáng)化分類指導(dǎo),注重分類實(shí)施。省轄市黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))黨委巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。第九條 省委巡視辦、市縣黨委巡察辦的職責(zé)是:
(一)向同級(jí)黨委巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,傳達(dá)貫徹巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)同級(jí)黨委巡視組、巡察組開展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)、服務(wù)保障等工作;
(四)對(duì)派出巡視、巡察組的黨組織和黨委巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)以及巡視、巡察移交的事項(xiàng)進(jìn)行督查、督辦;
(五)配合有關(guān)部門對(duì)巡視、巡察工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)負(fù)責(zé)巡視、巡察宣傳和信息管理工作;
(七)辦理同級(jí)黨委巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。第三節(jié) 巡視、巡察機(jī)構(gòu)工作人員 第十條 巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)一般由同級(jí)黨委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。成員由同級(jí)黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)、同級(jí)黨委組織部和同級(jí)黨委巡視辦、巡察辦等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視、巡察工作的主要責(zé)任人。第十一條 省委巡視辦設(shè)主任1名、副主任若干名。主任為省委工作部門正職,副主任為省委工作部門副職。市縣黨委巡察辦設(shè)主任1名、副主任若干名。主任為同級(jí)黨委工作部門正職,副主任為同級(jí)黨委工作部門副職。
第十二條
省委巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視工作需要一次一授權(quán)。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)原則上由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。市縣黨委巡察組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)由市縣黨委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡察工作需要一次一授權(quán)。組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)原則上由與同級(jí)黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)職級(jí)相同的領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。第十三條 巡視組、巡察組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,組長(zhǎng)是落實(shí)巡視、巡察監(jiān)督責(zé)任的第一人。副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。
第十四條 省委巡視機(jī)構(gòu)設(shè)廳級(jí)、處級(jí)巡視專員和其他職位。巡視專員為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。市縣黨委巡察機(jī)構(gòu)設(shè)置相應(yīng)級(jí)別的巡察專員和其他職位。第十五條 巡視、巡察工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅(jiān)定,宗旨意識(shí)強(qiáng),在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;
(二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。第十六條 選配巡視、巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事巡視、巡察工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。第十七條 根據(jù)巡視、巡察工作需要,可以借調(diào)、抽調(diào)有關(guān)部門人員參與巡視、巡察工作。借調(diào)、抽調(diào)人員在巡視、巡察期間由同級(jí)黨委巡視辦、巡察辦和所在巡視組、巡察組共同負(fù)責(zé)管理并對(duì)工作表現(xiàn)作出鑒定。建立巡視、巡察人才庫(kù)。根據(jù)工作需要,每輪巡視、巡察前從巡視、巡察人才庫(kù)中抽選人員參加巡視、巡察工作。多渠道選配熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、審計(jì)、檢察、信訪、財(cái)政監(jiān)督、公安等業(yè)務(wù)的專業(yè)人員充實(shí)人才庫(kù)。全省巡視、巡察人才庫(kù)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、資源共享。
第十八條
巡視、巡察工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定由編制所在單位有計(jì)劃地進(jìn)行交流。巡視、巡察工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第十九條 巡視、巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)建立黨的組織。巡視辦、巡察辦負(fù)責(zé)同志兼任黨組織主要負(fù)責(zé)人。巡視、巡察期間,巡視組、巡察組成立黨支部,巡視組、巡察組組長(zhǎng)兼任黨支部書記,做好黨員教育、管理、監(jiān)督工作。第二十條 巡視、巡察機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效考評(píng)機(jī)制,以問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、問(wèn)題線索成案率作為衡量工作績(jī)效的主要標(biāo)準(zhǔn),考核結(jié)果作為表彰獎(jiǎng)勵(lì)和提拔使用巡視、巡察干部的重要依據(jù)。巡視、巡察干部出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題,造成不良影響的,對(duì)所在巡視組、巡察組實(shí)施問(wèn)責(zé)。第二十一條
充分發(fā)揮巡視、巡察機(jī)構(gòu)作為培養(yǎng)、鍛煉干部的平臺(tái)作用。第三章
巡視、巡察范圍和內(nèi)容第一節(jié) 巡視、巡察對(duì)象和范圍
第二十二條 省委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是:
(一)省轄市、縣(市、區(qū))黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省轄市中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)省委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省管國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。第二十三條
省轄市黨委巡察組的巡察對(duì)象和范圍是:
(一)受省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組委托巡察的縣(市、區(qū))黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人,其他縣級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子和縣級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部;
(二)市委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委、黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)市屬國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省轄市黨委要求巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。第二十四條 縣(市、區(qū))黨委巡察對(duì)象范圍主要是:
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)班子及成員;
(二)縣(市、區(qū))黨委工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,縣(市、區(qū))政府部門、人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,派出機(jī)構(gòu)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)縣(市、區(qū))屬國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)問(wèn)題突出、群眾反映強(qiáng)烈、黨組織軟弱渙散的行政村(社區(qū))黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(五)縣(市、區(qū))黨委要求巡察的其他單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。第二十五條 省市縣黨委每屆任期內(nèi),對(duì)規(guī)定的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的巡視、巡察至少開展1次。第二節(jié) 巡視、巡察內(nèi)容 第二十六條 省委巡視組、市委巡察組對(duì)巡視、巡察對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等其他黨內(nèi)法規(guī),堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違,拉幫結(jié)派等問(wèn)題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題;
(五)派出巡視組、巡察組的黨組織要求了解的其他問(wèn)題。
第二十七條 縣(市、區(qū))黨委巡察組著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:
(一)基層黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、基層黨的建設(shè)缺失、基層全面從嚴(yán)治黨不力的突出問(wèn)題;
(二)虛報(bào)冒領(lǐng)、克扣甚至侵占惠農(nóng)專項(xiàng)資金、扶貧資金等問(wèn)題;
(三)在救濟(jì)、補(bǔ)助上優(yōu)親厚友、吃拿卡要等問(wèn)題;
(四)高高在上,漠視群眾疾苦,形式主義、官僚主義嚴(yán)重等問(wèn)題;
(五)執(zhí)法不公,甚至成為家族勢(shì)力、黑惡勢(shì)力的代言人,橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓等問(wèn)題;
(六)侵占集體財(cái)務(wù)、貪污賄賂、權(quán)錢交易、腐化墮落等違紀(jì)違法問(wèn)題;
(七)縣(市、區(qū))黨委要求了解的其他問(wèn)題。第二十八條 派出巡視組、巡察組的黨組織可以根據(jù)工作需要,針對(duì)所轄地區(qū)、部門、企事業(yè)單位的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題或者巡視、巡察整改情況,開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視、巡察。第四章
工作方式和權(quán)限第一節(jié) 巡視、巡察工作方式 第二十九條 巡視組、巡察組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽取被巡視、巡察黨組織的工作匯報(bào)和有關(guān)部門的專題匯報(bào);
(二)與被巡視、巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(三)受理反映被巡視、巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開座談會(huì);
(八)列席被巡視、巡察地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;
(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡視、巡察地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項(xiàng)檢查;
(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)派出巡視組、巡察組的黨組織批準(zhǔn)的其他方式。巡視組、巡察組采取上述第(四)、(五)、(十一)和
(十二)項(xiàng)方式開展監(jiān)督,應(yīng)提出書面申請(qǐng),由省委巡視辦、市縣黨委巡察辦按規(guī)定報(bào)批后,提請(qǐng)有關(guān)部門按程序協(xié)助辦理。第二節(jié) 巡視、巡察工作權(quán)限第三十條 巡視、巡察期間,經(jīng)巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組、巡察組對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,向被巡視、巡察黨組織提出處理建議。
第三十一條 巡視組、巡察組依靠被巡視、巡察黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視、巡察地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé),不對(duì)被巡視、巡察地區(qū)(單位)的重要情況和重大問(wèn)題作個(gè)人表態(tài)。
第三十二條 巡視組、巡察組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡視、巡察工作中發(fā)現(xiàn)的下列重要情況和重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組請(qǐng)示報(bào)告:
(一)被巡視、巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及同級(jí)黨委管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題;
(二)被巡視、巡察地區(qū)(單位)黨政主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則,嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問(wèn)題;
(三)關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項(xiàng);
(四)巡視、巡察工作人員違反黨的紀(jì)律,特別是嚴(yán)重違反巡視、巡察工作紀(jì)律等問(wèn)題;
(五)巡視組、巡察組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。特殊情況下,省委巡視組可以直接向省委書記報(bào)告;市縣黨委巡察組可以直接向本級(jí)黨委書記報(bào)告,或向上級(jí)巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。第三十三條 巡視、巡察期間,經(jīng)巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),巡視組、巡察組可以將被巡視、巡察黨組織管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理。第五章
工作程序第一節(jié) 巡視、巡察準(zhǔn)備
第三十四條 省委巡視辦、市縣黨委巡察辦每年初提出年度巡視、巡察工作建議方案,確定年度巡視、巡察的對(duì)象、批次和時(shí)間安排,經(jīng)巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定,報(bào)同級(jí)黨委同意后實(shí)施。
第三十五條 開展巡視、巡察前,省委巡視辦、市縣黨委巡察辦應(yīng)當(dāng)向同級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、審計(jì)、信訪等部門和單位了解被巡視、巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員遵守政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律情況。可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、新聞媒體及其他渠道收集相關(guān)信息。
第三十六條 巡視組、巡察組結(jié)合被巡視、巡察地區(qū)(單位)的歷史文化特點(diǎn)、社會(huì)反映熱點(diǎn)和行業(yè)廉政(廉潔)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),對(duì)收集和了解到的情況,加強(qiáng)分析研判,制訂工作方案。
第三十七條 巡視組、巡察組建立組務(wù)會(huì)制度,巡視、巡察工作的重大事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)組務(wù)會(huì)研究決定。巡視組、巡察組建立聯(lián)絡(luò)員制度,聯(lián)絡(luò)員在組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)與省委巡視辦、市縣黨委巡察辦和被巡視、巡察地區(qū)(單位),以及相關(guān)部門的溝通聯(lián)絡(luò),協(xié)調(diào)相關(guān)事宜,配合組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)做好日常工作。第三十八條
省委巡視辦、市縣黨委巡察辦協(xié)助巡視組、巡察組與被巡視、巡察地區(qū)(單位)溝通聯(lián)絡(luò),籌備工作動(dòng)員會(huì),協(xié)調(diào)做好后勤保障等進(jìn)駐準(zhǔn)備工作。第二節(jié) 開展巡視、巡察了解
第三十九條
巡視組、巡察組進(jìn)駐被巡視、巡察地區(qū)(單位)后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視、巡察黨組織通報(bào)巡視、巡察任務(wù)及明確有關(guān)規(guī)定要求。
第四十條 被巡視、巡察地區(qū)(單位)要按規(guī)定以印發(fā)黨內(nèi)文件等形式通報(bào)巡視、巡察有關(guān)情況。通過(guò)主要新聞媒體和內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等渠道公布巡視組、巡察組進(jìn)駐消息和舉報(bào)電話、信箱、電子郵箱等聯(lián)系方式。第四十一條 巡視組、巡察組按照規(guī)定的方式和權(quán)限,開展巡視、巡察了解工作。巡視組、巡察組對(duì)反映被巡視、巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題和線索,可以進(jìn)行深入了解。第三節(jié) 報(bào)告巡視、巡察情況
第四十二條
巡視、巡察了解工作結(jié)束后,巡視組、巡察組應(yīng)當(dāng)形成巡視、巡察報(bào)告,如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題,并提出處理建議。對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、全面從嚴(yán)治黨等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,分析原因,提出建議。第四十三條 建立組辦會(huì)商巡視、巡察報(bào)告機(jī)制。省委巡視辦、市縣黨委巡察辦應(yīng)當(dāng)及時(shí)與巡視組、巡察組對(duì)接,對(duì)巡視、巡察報(bào)告的政治定位、專項(xiàng)問(wèn)題的精準(zhǔn)度和深度、提出意見建議的可行性進(jìn)行會(huì)商。
第四十四條
巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取巡視組、巡察組的巡視、巡察情況匯報(bào),研究提出處理意見,報(bào)派出巡視、巡察組的黨組織決定。
第四十五條 派出巡視組、巡察組的黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)召開“五人小組”會(huì)議,聽取巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組每輪巡視、巡察情況匯報(bào),對(duì)巡視、巡察成果運(yùn)用提出具體要求。第四節(jié) 反饋巡視、巡察意見
第四十六條
經(jīng)派出巡視組、巡察組的黨組織同意后,巡視組、巡察組應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視、巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視、巡察情況,指出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改意見。第四十七條 反饋相關(guān)巡視、巡察情況要分層次進(jìn)行,向黨組織主要負(fù)責(zé)人反饋時(shí),除涉及本人的問(wèn)題外,其他問(wèn)題原則上都要反饋,督促其切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任;向領(lǐng)導(dǎo)班子反饋時(shí),要對(duì)黨組織落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、班子成員履行“一崗雙責(zé)”提出明確要求。第四十八條 根據(jù)巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,省委巡視辦、市縣黨委巡察辦將巡視、巡察的有關(guān)情況通報(bào)同級(jí)黨委和政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。第五節(jié) 移交巡視、巡察問(wèn)題和線索 第四十九條 巡視組、巡察組要對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索進(jìn)行分類,做到對(duì)象準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、材料完備、手續(xù)齊全。屬于巡視、巡察范圍受理內(nèi)的問(wèn)題,填寫相關(guān)表格,建立臺(tái)賬,移交同級(jí)省委巡視辦、市縣黨委巡察辦。不屬于巡視、巡察職責(zé)范圍內(nèi)的信訪等問(wèn)題,在轉(zhuǎn)有關(guān)部門處理時(shí),逐件登記并履行簽收手續(xù),移交目錄要留底備查。第五十條 對(duì)巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,派出巡視組、巡察組的黨組織作出分類處置的決定后,省委巡視辦、市縣黨委巡察辦依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:
(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索,移交有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān);
(二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題,移交有關(guān)組織部門;
(三)其他問(wèn)題移交相關(guān)單位。
第五十一條 有關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視、巡察移交的問(wèn)題或者線索后,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先辦理,及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案、暫存、了結(jié)或者組織處理等意見,并于3個(gè)月內(nèi)將辦理情況反饋省委巡視辦、市縣黨委巡察辦。第五十二條 派出巡視組、巡察組的黨組織及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視、巡察結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。巡視、巡察期間,被巡視、巡察單位的領(lǐng)導(dǎo)班子原則上不作調(diào)整。特殊情況,應(yīng)當(dāng)聽取巡視組、巡察組的意見。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)進(jìn)行紀(jì)律審查或組織部門考核調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子、干部選拔使用時(shí),若涉及到已巡視、巡察單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,應(yīng)當(dāng)聽取相關(guān)巡視組、巡察組的意見。第六節(jié) 巡視、巡察整改和督查 第五十三條 被巡視、巡察單位黨組織收到巡視組、巡察組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送省委巡視辦、市縣黨委巡察辦。巡視組、巡察組負(fù)責(zé)審核整改報(bào)告和公開的整改情況,有不同意見的,在收到1周內(nèi)應(yīng)明確提出。
第五十四條 被巡視、巡察黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人。被巡視、巡察地區(qū)(單位)提交整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告時(shí),黨組織主要負(fù)責(zé)人應(yīng)簽字背書,對(duì)整改情況報(bào)告的真實(shí)性承擔(dān)責(zé)任。
第五十五條 省委巡視辦、市縣黨委巡察辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同巡視組、巡察組采取以下方式,了解和督促被巡視、巡察地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作并向巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告:
(一)省委巡視辦、市縣黨委巡察辦和巡視組、巡察組與被巡視、巡察地區(qū)(單位)同步建立整改臺(tái)賬,定期對(duì)照檢查,辦結(jié)銷賬;
(二)省委巡視辦、市縣黨委巡察辦會(huì)同巡視組、巡察組采取適當(dāng)方式對(duì)被巡視、巡察地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查;(三)對(duì)巡視、巡察整改落實(shí)工作不力、群眾反映問(wèn)題突出的地區(qū)(單位)以專項(xiàng)巡視的方式開展“回頭看”,并視情節(jié)追究責(zé)任。巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視、巡察黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。建立巡察發(fā)現(xiàn)屬上級(jí)管理的黨員干部問(wèn)題線索上報(bào)制度、巡察移交問(wèn)題和問(wèn)題線索辦理情況定期通報(bào)制度。第五十六條 巡視、巡察進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)方式公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第五十七條
巡視、巡察工作資料應(yīng)當(dāng)整理立卷、歸檔保管。第六章
紀(jì)律與責(zé)任 第五十八條 派出巡視組、巡察組的黨組織和巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)切實(shí)加強(qiáng)對(duì)巡視、巡察工作的領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視、巡察工作不力,有下列情形之一的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)對(duì)開展巡視、巡察監(jiān)督工作態(tài)度不堅(jiān)決、行動(dòng)不迅速的;
(二)不重視巡視、巡察成果的運(yùn)用,特別是對(duì)巡視、巡察發(fā)現(xiàn)的嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題線索壓案不查的;
(三)派出巡視組、巡察組的黨組織屆內(nèi)無(wú)特殊原因未完成巡視、巡察全覆蓋任務(wù)的;
(四)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)巡視、巡察工作不力的其他情形。
第五十九條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)、政法機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視、巡察工作。有下列情形之一,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任:
(一)不如實(shí)向巡視組、巡察組介紹情況,瞞報(bào)真實(shí)情況、數(shù)據(jù)的,或者提供虛假情況、數(shù)據(jù),影響巡視、巡察工作正常開展的;
(二)對(duì)巡視組、巡察組提請(qǐng)予以協(xié)助的事項(xiàng),無(wú)正當(dāng)理由拒絕辦理,或者故意拖延,影響巡視組、巡察組對(duì)有關(guān)問(wèn)題深入了解的;
(三)對(duì)巡視、巡察移交的問(wèn)題和線索無(wú)正當(dāng)理由拒絕受理的,或者研究辦理無(wú)故拖延的,或者大事化小、小事化了的;
(四)其他違反規(guī)定不支持配合巡視、巡察工作的情形。
第六十條 巡視、巡察工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律。有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實(shí)報(bào)告巡視、巡察情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露、擴(kuò)散巡視、巡察工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡視、巡察工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
(六)有違反巡視、巡察工作紀(jì)律的其他行為的。第六十一條 被巡視、巡察黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視、巡察監(jiān)督,積極配合巡視組、巡察組開展工作。黨員有義務(wù)向巡視組、巡察組如實(shí)反映情況。
第六十二條
被巡視、巡察地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào),或者故意向巡視組、巡察組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組、巡察組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或人員干擾、阻撓巡視、巡察工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)對(duì)巡視組、巡察組的反饋意見,無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題,或者不按照要求整改的;
(五)提交的整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告內(nèi)容不實(shí),黨組織主要負(fù)責(zé)人拒絕對(duì)整改報(bào)告真實(shí)性簽字背書進(jìn)行承諾的;
(六)對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(七)其他干擾巡視、巡察工作的情形。第六十三條 巡視辦、巡察辦履行綜合協(xié)調(diào)、溝通銜接、督促整改等職責(zé)不力,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第六十四條 被巡視、巡察地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視、巡察工作人員有違反本實(shí)施辦法第六十條 所列行為的,可以向巡視、巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者巡視辦、巡察辦反映,也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。第七章
附則 第六十五條
本實(shí)施辦法由省委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省委辦公廳商省委巡視辦承擔(dān)。第六十六條
本實(shí)施辦法自發(fā)布之日起施行,2010年3月22日印發(fā)的《中共河南省委關(guān)于印發(fā)〈中共河南省委巡視工作暫行規(guī)定〉的通知》(豫發(fā)〔2010〕3號(hào))同時(shí)廢止。我省之前制訂的有關(guān)巡視、巡察工作的法規(guī)制度與本實(shí)施辦法不一致的,以本實(shí)施辦法為準(zhǔn)。
第二篇:j中共山東省委貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》實(shí)施辦法
中共山東省委
貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》實(shí)施辦法
第一章
總則
第一條
為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督,規(guī)范巡視工作,根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》,結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條
省委實(shí)行巡視制度,建立專職巡視機(jī)構(gòu),對(duì)市、縣(市、區(qū))、省直部門、省屬企事業(yè)單位黨組織進(jìn)行巡視監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)巡視全覆蓋。
省委承擔(dān)巡視工作的主體責(zé)任。省委巡視工作在中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下開展。
第三條
我省巡視工作以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入貫徹總書記系列重要講話精神,堅(jiān)持從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨,落實(shí)中央巡視工作方針和省委部署要求,聚焦黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,形成震懾,推動(dòng)黨的先進(jìn)性和純潔性建設(shè)。
第四條
我省巡視工作堅(jiān)持中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、省委負(fù)責(zé);堅(jiān)持實(shí)事求是、依法依規(guī);堅(jiān)持群眾路線、發(fā)揚(yáng)民主。
—1—
第二章
機(jī)構(gòu)和人員
第五條
省委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向省委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省紀(jì)委書記擔(dān)任,副組長(zhǎng)一般由省委組織部部長(zhǎng)擔(dān)任。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)為組織實(shí)施巡視工作的主要責(zé)任人。
第六條
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹中央、省委的有關(guān)決議、決定以及中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署;
(二)研究提出我省巡視工作規(guī)劃、計(jì)劃和階段任務(wù)安排;
(三)聽取巡視工作匯報(bào);
(四)研究巡視成果的運(yùn)用,分類處置,提出相關(guān)意見和建議;
(五)向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組和省委報(bào)告巡視工作情況;
(六)對(duì)省委巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中遇到的問(wèn)題以及其他重要事項(xiàng)。
第七條
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu)。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱省委巡視辦)為省
—2—
委工作部門,設(shè)在省紀(jì)委。具體機(jī)構(gòu)編制事項(xiàng),根據(jù)中央有關(guān)要求確定。
第八條
省委巡視辦的職責(zé)是:
(一)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告工作情況,傳達(dá)貫徹省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和部署;
(二)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)省委巡視組開展工作;
(三)承擔(dān)政策研究、制度建設(shè)等工作;
(四)對(duì)省委、省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦,會(huì)同省委巡視組對(duì)巡視整改工作進(jìn)行督辦;
(五)配合省紀(jì)委機(jī)關(guān)和省委組織部等有關(guān)部門對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理;
(六)配合有關(guān)部門健全財(cái)務(wù)、后勤等管理制度,為省委巡視組開展工作提供服務(wù)保障;
(七)根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,向中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告巡視工作情況;
(八)辦理省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第九條
省委設(shè)立若干巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù)。省委巡視組向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。根據(jù)巡視任務(wù)和工作實(shí)際,可以抽調(diào)人員組建若干專項(xiàng)巡視組,開展巡視工作。
第十條
省委巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、廳級(jí)巡視專員、處級(jí)巡視專員和其他職位。巡視專員為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
省委巡視組組長(zhǎng)采取專兼職相結(jié)合的方式配備,專職巡視組
—3—
長(zhǎng)由正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,主要從省委巡視機(jī)構(gòu)和紀(jì)檢監(jiān)察、組織系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部中選配;兼職巡視組長(zhǎng)根據(jù)巡視任務(wù)需要,主要從具有巡視、紀(jì)檢監(jiān)察、組織等工作經(jīng)歷的廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部中選調(diào)。省委巡視組組長(zhǎng)根據(jù)每次巡視任務(wù)確定并授權(quán)。
省委巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。巡視組組長(zhǎng)是落實(shí)巡視監(jiān)督責(zé)任的第一責(zé)任人,負(fù)責(zé)巡視組全面工作,具體組織實(shí)施巡視任務(wù),向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作情況,對(duì)起草巡視報(bào)告、移交問(wèn)題線索等工作進(jìn)行審核把關(guān),對(duì)巡視工作人員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。巡視組副組長(zhǎng)根據(jù)組長(zhǎng)要求,組織落實(shí)具體巡視工作,與有關(guān)方面溝通協(xié)調(diào),組織起草巡視報(bào)告等材料,配合組長(zhǎng)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。
第十一條
巡視工作人員采取組織選配、單位推薦等方式配備。
建立巡視工作人才庫(kù)。根據(jù)工作需要,抽調(diào)熟悉紀(jì)檢監(jiān)察、組織、政法、機(jī)構(gòu)編制、審計(jì)、信訪等工作的干部和其他方面優(yōu)秀年輕干部參加巡視工作。
第十二條
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列條件:
(一)理想信念堅(jiān)定,在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致;
(二)堅(jiān)持原則,敢于擔(dān)當(dāng),依法辦事,公道正派,清正廉潔;
—4—
(三)遵守黨的紀(jì)律,嚴(yán)守黨的秘密;
(四)熟悉黨務(wù)工作和相關(guān)政策法規(guī),具有較強(qiáng)的發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、溝通協(xié)調(diào)、文字綜合等能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。
第十三條
選配巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)條件,對(duì)不適合從事巡視工作的人員,應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整。
巡視工作人員實(shí)行任職回避、地域回避、公務(wù)回避。
第十四條
建立健全符合巡視工作實(shí)際的考核、測(cè)評(píng)、考察、培訓(xùn)的具體辦法,暢通巡視工作人員晉升、交流渠道。對(duì)巡視工作人員的職務(wù)晉升,有關(guān)干部主管部門應(yīng)當(dāng)充分聽取巡視機(jī)構(gòu)意見。
巡視工作人員的考核、測(cè)評(píng)和考察,由干部主管部門在巡視機(jī)構(gòu)范圍內(nèi)組織進(jìn)行,考核等次單獨(dú)確定。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)把巡視工作人員的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入總體規(guī)劃,省委巡視辦和省委巡視組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)日常教育培訓(xùn),不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行輪崗交流。
第十五條
省委巡視辦成立機(jī)關(guān)黨組織,巡視辦負(fù)責(zé)同志兼任黨組織主要負(fù)責(zé)人;巡視期間,省委各巡視組成立臨時(shí)黨支部,巡視組組長(zhǎng)兼任黨支部書記。巡視機(jī)構(gòu)黨組織應(yīng)當(dāng)落實(shí)黨建工作責(zé)任制,嚴(yán)格黨的組織生活,加強(qiáng)思想政治工作,開展批評(píng)和自我批評(píng),對(duì)黨員干部進(jìn)行教育、管理和監(jiān)督。
—5—
第十六條
建立健全巡視工作保障機(jī)制,有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為巡視機(jī)構(gòu)提供必要的工作保障,巡視工作經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算,專款專用。
第十七條
各設(shè)區(qū)市應(yīng)當(dāng)成立由市委負(fù)責(zé)同志牽頭,市委辦公室(廳)、市紀(jì)委、市委組織部負(fù)責(zé)同志參加的巡視工作聯(lián)絡(luò)組,聯(lián)絡(luò)組日常工作由市委辦公室(廳)承擔(dān),相對(duì)固定人員,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、溝通情況、督促整改等工作。
省直部門(單位)在被巡視期間,應(yīng)當(dāng)成立巡視工作聯(lián)絡(luò)組,負(fù)責(zé)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)等工作。
第三章 巡視范圍和內(nèi)容
第十八條
省委巡視組的巡視對(duì)象和范圍是:
(一)市、縣(市、區(qū))黨委和人大常委會(huì)、政府、政協(xié)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,市中級(jí)人民法院、人民檢察院和縣(市、區(qū))人民法院、人民檢察院黨組主要負(fù)責(zé)人;
(二)省委各部門(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,省人大常委會(huì)機(jī)關(guān)、省政府各部門(單位)、省政協(xié)機(jī)關(guān)、省高級(jí)人民法院、省人民檢察院、省人民團(tuán)體黨組(黨委)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)省委管理的國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(四)省委要求巡視的其他單位的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
—6—
第十九條
省委巡視組對(duì)巡視對(duì)象執(zhí)行《中國(guó)共產(chǎn)黨章程》和其他黨內(nèi)法規(guī),遵守黨的紀(jì)律,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任等情況進(jìn)行監(jiān)督,著力發(fā)現(xiàn)以下問(wèn)題:
(一)違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,存在違背黨的路線方針政策的言行,有令不行、有禁不止,陽(yáng)奉陰違,拉幫結(jié)派等問(wèn)題;
(二)違反廉潔紀(jì)律,以權(quán)謀私、貪污賄賂、腐化墮落等問(wèn)題;
(三)違反組織紀(jì)律,違規(guī)用人、拉票賄選、買官賣官,以及獨(dú)斷專行、軟弱渙散、嚴(yán)重不團(tuán)結(jié)等問(wèn)題;
(四)違反群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律,搞形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)等問(wèn)題;
(五)省委要求了解的其他問(wèn)題。
第二十條
省委根據(jù)工作需要,可以針對(duì)巡視對(duì)象和范圍中的重點(diǎn)人、重點(diǎn)事、重點(diǎn)問(wèn)題,巡視整改情況,或者相同類型、領(lǐng)域的巡視對(duì)象,開展機(jī)動(dòng)靈活的專項(xiàng)巡視。
專項(xiàng)巡視可以按照同類同步安排、分批集中匯報(bào)的原則,一次安排巡視多個(gè)地區(qū)、單位,突出重點(diǎn),簡(jiǎn)化程序,增強(qiáng)實(shí)效。
第四章 工作方式和權(quán)限
第二十一條
省委巡視組可以采取以下方式開展工作:
(一)聽取被巡視黨組織的工作匯報(bào)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織
—7—
部門的專題匯報(bào),根據(jù)工作需要聽取政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和財(cái)政、信訪等有關(guān)部門的專題匯報(bào);
(二)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾進(jìn)行個(gè)別談話;
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、省委管理的其他干部和下一級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪等;
(四)抽查核實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)的情況;
(五)向有關(guān)知情人詢問(wèn)情況;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)召開座談會(huì);
(八)列席被巡視地區(qū)(單位)的有關(guān)會(huì)議;
(九)進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查;
(十)以適當(dāng)方式到被巡視地區(qū)(單位)的下屬地方、單位或者部門了解情況;
(十一)開展專項(xiàng)檢查;
(十二)提請(qǐng)有關(guān)單位予以協(xié)助;
(十三)省委批準(zhǔn)的其他方式。
第二十二條
省委巡視組依靠被巡視黨組織開展工作,不干預(yù)被巡視地區(qū)(單位)的正常工作,不履行執(zhí)紀(jì)審查的職責(zé)。
第二十三條
省委巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題及時(shí)向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組
—8—
請(qǐng)示報(bào)告。特殊情況下,省委巡視組可以直接向省委書記報(bào)告。
巡視期間,發(fā)現(xiàn)有下列情況之一的,省委巡視組應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告:
(一)被巡視黨組織嚴(yán)重違反政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重大問(wèn)題以及突發(fā)的帶政治性的重大事件;
(二)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題線索;
(三)被巡視黨組織違反民主集中制原則,嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重大問(wèn)題;
(四)被巡視地區(qū)(單位)發(fā)生的與巡視工作有關(guān)的重要情況和重大突發(fā)事件;
(五)巡視干部隊(duì)伍建設(shè)和管理方面的重要情況和問(wèn)題;
(六)省委巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告的其他重要情況和重大問(wèn)題。
第二十四條
巡視期間,經(jīng)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),省委巡視組可以將被巡視黨組織管理的干部和被巡視縣(市、區(qū))所在市黨委管理的干部涉嫌違紀(jì)違法的具體問(wèn)題線索,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)或者政法機(jī)關(guān)處理;對(duì)群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,向被巡視黨組織提出處理建議。省委巡視組可以根據(jù)工作需要,對(duì)被巡視黨組織整改落實(shí)情況進(jìn)行督辦。
被巡視黨組織以及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究解決省委巡視組
—9—
指出的問(wèn)題,調(diào)查核實(shí)移交問(wèn)題線索,按照要求報(bào)告辦理情況。
第五章 工作程序
第二十五條
省委巡視組開展巡視前,省委巡視辦協(xié)調(diào)省紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(單位),采取當(dāng)面通報(bào)、提供書面材料等形式,向省委巡視組介紹被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和省委管理的其他干部的有關(guān)情況。有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)全面、客觀地提供情況,特別重要敏感的問(wèn)題可以向省委巡視組組長(zhǎng)單獨(dú)通報(bào)。
對(duì)省委管理的國(guó)有企業(yè)、省屬高等院校巡視時(shí),省國(guó)資委、省委高校工委等部門(單位)應(yīng)當(dāng)向省委巡視組提供有關(guān)情況。
對(duì)縣(市、區(qū))巡視時(shí),所在市黨委主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向省委巡視組介紹被巡視縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人的情況,市紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門(單位)應(yīng)當(dāng)向省委巡視組提供有關(guān)情況。
第二十六條
省委巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)前,應(yīng)當(dāng)根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組部署要求和被巡視地區(qū)(單位)情況,制定巡視工作方案,報(bào)省委巡視辦備案。
第二十七條
省委巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)(單位)后,一般應(yīng)當(dāng)召開由被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及有關(guān)人員參加的巡視工作動(dòng)員會(huì),向被巡視黨組織通報(bào)巡視任務(wù),按照規(guī)定的工作
—10—
方式和權(quán)限,開展巡視了解工作。
對(duì)縣(市、區(qū))巡視時(shí),省委巡視組應(yīng)當(dāng)以適當(dāng)形式向被巡視縣(市、區(qū))所在市黨委通報(bào)巡視任務(wù)。市委負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加縣(市、區(qū))巡視工作動(dòng)員會(huì)。
省委巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員以及其他干部的重要問(wèn)題和線索,可以進(jìn)行深入了解。
第二十八條
巡視了解工作結(jié)束后,省委巡視組應(yīng)當(dāng)形成巡視報(bào)告,如實(shí)報(bào)告了解的重要情況和問(wèn)題,并提出處理建議。
對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)、干部選拔任用等方面存在的普遍性、傾向性問(wèn)題和其他重大問(wèn)題,應(yīng)當(dāng)形成專題報(bào)告,分析原因,提出建議。
第二十九條
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取省委巡視組的巡視情況匯報(bào),研究提出處理意見,報(bào)省委決定。
第三十條
省委“五人小組”應(yīng)當(dāng)及時(shí)聽取省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于每輪巡視情況的綜合匯報(bào),研究并決定巡視成果的運(yùn)用。會(huì)議有關(guān)材料報(bào)中央巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第三十一條
經(jīng)省委同意,省委巡視組應(yīng)當(dāng)向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其主要負(fù)責(zé)人分別反饋相關(guān)巡視情況,指出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出整改意見。
根據(jù)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組要求,省委巡視組將巡視的有關(guān)情況通報(bào)省委和省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及其職能部門。
向被巡視縣(市、區(qū))反饋巡視情況前,省委巡視組應(yīng)當(dāng)將
—11—
有關(guān)巡視情況通報(bào)其所在市黨委。市委負(fù)責(zé)同志應(yīng)當(dāng)參加向縣(市、區(qū))領(lǐng)導(dǎo)班子反饋會(huì)議。
第三十二條
被巡視黨組織收到省委巡視組反饋意見后,應(yīng)當(dāng)制定整改方案,建立工作臺(tái)賬,認(rèn)真整改落實(shí),并于2個(gè)月內(nèi)將整改情況報(bào)告和主要負(fù)責(zé)人組織落實(shí)情況報(bào)告,報(bào)送省委巡視辦。
被巡視黨組織主要負(fù)責(zé)人為落實(shí)整改工作的第一責(zé)任人,應(yīng)當(dāng)對(duì)整改工作負(fù)總責(zé)、主動(dòng)抓、帶頭做,并對(duì)上報(bào)的整改情況報(bào)告簽字背書。
對(duì)縣(市、區(qū))巡視時(shí),其所在市黨委應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)縣(市、區(qū))整改工作的領(lǐng)導(dǎo),明確專門督查機(jī)構(gòu)和人員,督促落實(shí)整改任務(wù)。
第三十三條
對(duì)巡視發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題和線索,省委“五人小組”或者省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出分類處置的決定后,依據(jù)干部管理權(quán)限和職責(zé)分工,按照以下途徑進(jìn)行移交:
(一)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的線索和作風(fēng)方面的突出問(wèn)題,移交有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān);
(二)對(duì)執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用等方面存在的問(wèn)題,移交有關(guān)組織部門;
(三)其他問(wèn)題和意見建議移交相關(guān)職能部門(單位)。
第三十四條 有關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)、組織部門收到巡視移交的問(wèn)題或者線索后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)研究提出談話函詢、初核、立案或者
—12—
組織處理等意見。其他有關(guān)職能部門(單位)收到巡視移交的問(wèn)題和意見建議后,應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究提出辦理意見。
巡視移交事項(xiàng)辦理情況應(yīng)當(dāng)于3個(gè)月內(nèi)書面反饋省委巡視辦;3個(gè)月內(nèi)未辦結(jié)的,應(yīng)當(dāng)說(shuō)明情況,并于辦結(jié)后兩周內(nèi)將辦理情況書面反饋省委巡視辦。
省委巡視辦根據(jù)工作需要,適時(shí)了解移交事項(xiàng)的辦理進(jìn)展情況,并將有關(guān)情況通報(bào)省委巡視組。
第三十五條
各級(jí)黨委(黨組)及其組織部門應(yīng)當(dāng)把巡視結(jié)果作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用的重要依據(jù)。
第三十六條
省委巡視辦應(yīng)當(dāng)會(huì)同省委巡視組采取建立重點(diǎn)整改事項(xiàng)督查清單、情況調(diào)度、調(diào)研、約談、下達(dá)整改督辦單、巡視回訪等方式,了解和督促被巡視地區(qū)(單位)整改落實(shí)工作并向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可以直接聽取被巡視黨組織有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
省委常委會(huì)每年聽取上一巡視發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改和成果運(yùn)用情況的匯報(bào)。
第三十七條
巡視進(jìn)駐、反饋、整改等情況,應(yīng)當(dāng)通過(guò)召開會(huì)議、印發(fā)文件等形式向黨內(nèi)通報(bào),通過(guò)官方網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等主要新聞媒體向社會(huì)公開,接受黨員、干部和人民群眾監(jiān)督。
第六章 紀(jì)律與責(zé)任
—13—
第三十八條
省委和省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),貫徹落實(shí)中央巡視工作方針,聽取巡視工作匯報(bào),研究決定巡視工作的重大問(wèn)題。堅(jiān)持省委常委會(huì)定期研究巡視工作制度,原則上每年不少于兩次。
第三十九條
建立健全巡視機(jī)構(gòu)與有關(guān)部門(單位)工作協(xié)作機(jī)制,紀(jì)檢監(jiān)察、政法、審計(jì)機(jī)關(guān)和組織、信訪等部門以及其他有關(guān)單位,應(yīng)當(dāng)支持配合巡視工作,為開展巡視工作提供信息、人員、專業(yè)、技術(shù)支持。對(duì)違反規(guī)定不支持配合巡視工作,造成嚴(yán)重后果的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十條
有關(guān)部門(單位)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真辦理巡視移交事項(xiàng),無(wú)正當(dāng)理由不予辦理或者敷衍應(yīng)付造成移交事項(xiàng)落實(shí)不到位的,依據(jù)有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人員的責(zé)任。
第四十一條
巡視工作人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守巡視工作紀(jì)律。巡視工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題沒(méi)有發(fā)現(xiàn)的;
(二)不如實(shí)報(bào)告巡視情況,隱瞞、歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露巡視工作秘密的;
(四)工作中超越權(quán)限,造成不良后果的;
(五)利用巡視工作的便利謀取私利或者為他人謀取不正當(dāng)利益的;
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(六)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第四十二條
被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合省委巡視組開展工作,認(rèn)真整改巡視反饋問(wèn)題,辦理移交問(wèn)題線索。
黨員有義務(wù)向省委巡視組如實(shí)反映情況。
第四十三條
被巡視地區(qū)(單位)及其工作人員有下列情形之一的,視情節(jié)輕重,對(duì)該地區(qū)(單位)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人或者其他有關(guān)責(zé)任人員,給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作,或者誣告、陷害他人的;
(四)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;
(五)對(duì)反映問(wèn)題的干部群眾進(jìn)行打擊、報(bào)復(fù)、陷害的;
(六)其他干擾巡視工作的情形。
第四十四條
被巡視地區(qū)(單位)的干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有本辦法第四十一條所列行為的,可以向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組或者省委巡視辦反映,也可以依照規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
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第七章 附則
第四十五條
本辦法由省委負(fù)責(zé)解釋,具體工作由省委辦公廳商省紀(jì)委、省委組織部承擔(dān)。
第四十六條
本辦法自2016年1月23日起施行。2010年1月10日省委印發(fā)的《中共山東省委關(guān)于〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)〉實(shí)施辦法》同時(shí)廢止。
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第三篇:中共河北省委巡視工作實(shí)施辦法(試行)
中共河北省委巡視工作實(shí)施辦法(試行)
第一章 總 則
第一條 根據(jù)《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》和中央紀(jì)委、中央組織部《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)省(區(qū)、市)巡視工作的若干意見》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī),結(jié)合我省實(shí)際,制定本辦法。
第二條 省委實(shí)行巡視制度,建立專門機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視監(jiān)督。
第三條 巡視工作以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨的方針,維護(hù)黨的紀(jì)律,保證黨的路線方針政策和中央、省委決策部署的貫徹執(zhí)行。
第四條 巡視工作堅(jiān)持省委領(lǐng)導(dǎo)、分工負(fù)責(zé),實(shí)事求是、客觀公正,發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾,突出重點(diǎn)、務(wù)求實(shí)效的原則。
第五條 巡視工作納入全省黨的建設(shè)總體布局,堅(jiān)持和完善省委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織指導(dǎo),省委巡視機(jī)構(gòu)具體實(shí)施,有關(guān)部門和單位共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。
第六條 巡視工作要與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、檢查,領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、考察等結(jié)合,加強(qiáng)與有關(guān)監(jiān)督部門以及專項(xiàng)工作檢查組的協(xié)調(diào)配合,形成監(jiān)督合力。
第二章 機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)。
第七條 省委成立巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,向省委負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,為其日常辦事機(jī)構(gòu)。辦公室設(shè)在省紀(jì)委。
第八條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由省委負(fù)責(zé)同志擔(dān)任,成員包括省紀(jì)委、省委組織部主要負(fù)責(zé)同志和分管領(lǐng)導(dǎo),以及省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱“省委巡視辦”)負(fù)責(zé)同志。省委巡視辦主任由省紀(jì)委副書記兼任,設(shè)副主任若干名,其中專職副主任一名,由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,負(fù)責(zé)辦公室日常工作。省委組織部一名副部長(zhǎng)兼任副主任。
第九條 省委設(shè)立若干巡視組,承擔(dān)巡視任務(wù),向省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。
第十條 巡視組設(shè)組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)、廳級(jí)巡視專員、處級(jí)巡視專員和其他工作職位。其中,組長(zhǎng)由正廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任,副組長(zhǎng)由廳級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任。廳級(jí)、處級(jí)巡視專員均為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。巡視組實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,副組長(zhǎng)協(xié)助組長(zhǎng)工作。組長(zhǎng)負(fù)責(zé)與分工協(xié)作相結(jié)合,按照民主集中制原則決定重要事項(xiàng)。
第十一條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)是:
(一)貫徹中央和省委有關(guān)巡視工作的決議、決定;
(二)研究決定巡視工作和階段計(jì)劃、方案;
(三)聽取巡視工作匯報(bào);
(四)研究巡視成果的運(yùn)用,提出相關(guān)意見、建議;
(五)向省委報(bào)告巡視工作情況;
(六)對(duì)巡視組進(jìn)行管理和監(jiān)督;
(七)研究處理巡視工作中的其他重要事項(xiàng)。
第十二條 省委巡視組負(fù)責(zé)對(duì)下列黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視:
(一)市、縣(市、區(qū))黨委和政府黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(二)市、縣(市、區(qū))人大常委會(huì)、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員;
(三)市、縣(市、區(qū))紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員、監(jiān)察局黨員副局長(zhǎng);
(四)省委要求巡視的其他單位(包括省直機(jī)關(guān)、省直屬事業(yè)單位、省屬本科院校、省屬國(guó)有或 1
國(guó)有控股企業(yè)等)的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員。
第十三條 省委巡視組對(duì)本辦法第十二條所列的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的下列情況進(jìn)行監(jiān)督:
(一)貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策和中央、省委決議、決定的情況,特別是貫徹落實(shí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想以及科學(xué)發(fā)展觀的情況;
(二)執(zhí)行民主集中制的情況;
(三)執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和自身廉政勤政的情況;
(四)開展作風(fēng)建設(shè)的情況;
(五)選拔任用干部的情況;
(六)省委要求了解的其他事項(xiàng)。
必要時(shí),省委可安排巡視組就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)巡視。
第十四條 省委巡視辦的職責(zé)是:
(一)承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、政策研究、制度建設(shè)等工作;
(二)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告巡視工作中的重要情況,向巡視組傳達(dá)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組作出的決策和部署;
(三)對(duì)巡視工作人員進(jìn)行培訓(xùn)、考核、監(jiān)督和管理,向省紀(jì)委、省委組織部提出有關(guān)巡視干部調(diào)配、任免的建議;
(四)配合巡視組對(duì)省委、巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組決定的事項(xiàng)進(jìn)行督辦;
(五)管理和使用巡視工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),為巡視組開展工作提供后勤保障;
(六)辦理巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他事項(xiàng)。
第三章 工作程序和方式
第十五條 對(duì)市委、市紀(jì)委和同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及市監(jiān)察局黨員副局長(zhǎng)的巡視,在每屆任期內(nèi)開展1至2次。
對(duì)縣(市、區(qū))黨委、紀(jì)委和同級(jí)人大常委會(huì)、政府、政協(xié)委員會(huì)黨組領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員,以及縣(市、區(qū))監(jiān)察局黨員副局長(zhǎng)的巡視,每屆任期內(nèi)一般應(yīng)開展1次。
對(duì)其他單位的巡視和專項(xiàng)巡視,由省委決定。
第十六條 省委巡視辦擬定和階段巡視工作計(jì)劃、方案,報(bào)省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。第十七條 巡視組開展巡視前,由省委巡視辦協(xié)調(diào),向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)、信訪等部門,以及通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體等信息渠道,了解被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的有關(guān)情況。
第十八條 巡視組根據(jù)省委或巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)的或階段巡視工作計(jì)劃、方案,結(jié)合被巡視地區(qū)、單位的情況,制定具體實(shí)施方案,并報(bào)省委巡視辦備案。
第十九條 省委巡視辦提前10個(gè)工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區(qū)、單位,并協(xié)調(diào)安排巡視組進(jìn)駐事宜。
第二十條 巡視組進(jìn)駐被巡視地區(qū)、單位后,要向被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員通報(bào)開展巡視工作的計(jì)劃安排和要求,說(shuō)明巡視目的和任務(wù)。
第二十一條 巡視工作依靠被巡視地區(qū)、單位的黨組織開展。被巡視地區(qū)要通過(guò)當(dāng)?shù)刂饕侣劽襟w公布巡視工作的監(jiān)督范圍、時(shí)間安排以及巡視組的聯(lián)系方式等有關(guān)情況。
被巡視單位要通過(guò)內(nèi)部通報(bào)等方式公布上述情況。
第二十二條 巡視組的主要工作方式為:
(一)聽取被巡視地區(qū)、單位黨委(黨組)的工作匯報(bào)和同級(jí)紀(jì)委(派駐紀(jì)檢組)、組織人事等有關(guān)部門的專題匯報(bào);
(二)根據(jù)工作需要列席被巡視地區(qū)、單位的有關(guān)會(huì)議,列席被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的民主生活會(huì)和述職述廉會(huì);
(三)受理反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員問(wèn)題的來(lái)信、來(lái)電、來(lái)訪和網(wǎng)上舉報(bào)等;
(四)召開有離退休老干部代表、各級(jí)黨代會(huì)代表、人大代表、政協(xié)委員、勞動(dòng)模范和干部群眾代表等參加的聽取意見座談會(huì);
(五)與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和其他干部群眾個(gè)別談話。根據(jù)需要,可采取“一對(duì)一”談話方式;
(六)調(diào)閱、復(fù)制有關(guān)文件、檔案、會(huì)議記錄等資料;
(七)對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行民主測(cè)評(píng)、問(wèn)卷調(diào)查。一年內(nèi)組織部門進(jìn)行過(guò)考核測(cè)評(píng)的,應(yīng)利用其結(jié)果;
(八)以適當(dāng)方式對(duì)被巡視地區(qū)、單位的下屬單位或部門進(jìn)行走訪調(diào)研。必要時(shí),可采取“暗訪”的形式;
(九)對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問(wèn)題的了解,應(yīng)商請(qǐng)有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)予以協(xié)助。巡視組對(duì)反映被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員的重要問(wèn)題,要采取適當(dāng)方式進(jìn)行深入了解。巡視組不干預(yù)被巡視地區(qū)、單位的正常工作,不查辦案件。
第二十三條 巡視期間,有下列情況之一的,巡視組必須及時(shí)向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告:
(一)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員以及省委、市委管理的其他干部涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法的問(wèn)題;
(二)被巡視地區(qū)、單位黨政主要負(fù)責(zé)人違反民主集中制原則,嚴(yán)重影響工作和領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的問(wèn)題;
(三)關(guān)系群眾切身利益、干部群眾反映強(qiáng)烈、影響改革發(fā)展穩(wěn)定大局的重大事項(xiàng);
(四)巡視組認(rèn)為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告的其他事項(xiàng)。
特殊情況下,巡視組可以直接向省委主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報(bào)以上巡視情況。
第二十四條 巡視期間,發(fā)現(xiàn)被巡視地區(qū)、單位存在群眾反映強(qiáng)烈、明顯違反規(guī)定并且能夠及時(shí)解決的問(wèn)題,巡視組報(bào)經(jīng)省委或巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,應(yīng)當(dāng)及時(shí)向被巡視黨組織或者其主要負(fù)責(zé)人提出處理意見。
對(duì)于巡視中發(fā)現(xiàn)的一般性問(wèn)題,巡視組可向被巡視地區(qū)、單位主要負(fù)責(zé)人提出意見,并督促其采取措施解決。有關(guān)情況要在巡視報(bào)告中如實(shí)反映。
第二十五條 巡視了解工作結(jié)束后,巡視組要寫出巡視報(bào)告,向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)。巡視報(bào)告要對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員作出客觀評(píng)價(jià),肯定成績(jī),重點(diǎn)指出問(wèn)題,有針對(duì)性地提出意見和建議。
在報(bào)送巡視報(bào)告的同時(shí),巡視組要提交對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人、以及反映特別優(yōu)秀或者問(wèn)題突出的其他班子成員的專題評(píng)價(jià)材料,并附談話摘要,由省委巡視辦轉(zhuǎn)省委組織部掌握。
第二十六條 對(duì)巡視中了解、掌握的重要情況和問(wèn)題,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)巡視組建議,研究提出處理意見,報(bào)省委決定。
對(duì)巡視中了解到的影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)方面的重大問(wèn)題,或者涉及重大政策調(diào)整、體制機(jī)制改革方面的問(wèn)題,省委巡視辦、巡視組要進(jìn)行綜合分析,形成專題報(bào)告,經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)送省委。
省委常委會(huì)可以直接聽取巡視組有關(guān)巡視工作情況的匯報(bào)。
第二十七條 對(duì)一個(gè)地方、單位的巡視結(jié)束后,巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)自收到巡視報(bào)告之日起1個(gè)月內(nèi)聽取巡視組匯報(bào)或作出同意報(bào)告意見的決定。巡視報(bào)告經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組同意后,巡視組形成反饋意見稿,在15個(gè)工作日內(nèi)向被巡視地區(qū)、單位黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子反饋巡視期間了解的情況和問(wèn)題,有針對(duì)性地提出改進(jìn)意見。
在向省屬企業(yè)、省屬本科院校和縣(市、區(qū))反饋意見時(shí),省國(guó)資委黨委、省委教育工委和有
關(guān)市紀(jì)委、市委組織部主要負(fù)責(zé)同志要參加反饋。
根據(jù)需要,省紀(jì)委、省委組織部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和省委巡視辦負(fù)責(zé)人可參加反饋。
第二十八條 被巡視地區(qū)、單位自巡視組反饋意見之日起1個(gè)月內(nèi),要將整改方案報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并自整改方案報(bào)送之日起6個(gè)月內(nèi)報(bào)送整改情況報(bào)告。
省委巡視辦應(yīng)將被巡視地區(qū)、單位的整改情況及時(shí)通報(bào)有關(guān)職能部門。
第二十九條 除特殊情況外,被巡視地區(qū)、單位要將整改情況在一定范圍內(nèi)公布,接受干部群眾監(jiān)督。
建立責(zé)任追究制度,對(duì)不予整改,或整改不及時(shí)、措施不到位造成嚴(yán)重后果的,要追究有關(guān)負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
第三十條 對(duì)省委決定的事項(xiàng),依據(jù)干部管理權(quán)限和歸口管理、各司其職的原則,按照以下途徑移送交辦:
(一)對(duì)涉及被巡視黨組織執(zhí)行黨的路線方針政策、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、處理改革發(fā)展穩(wěn)定等方面的問(wèn)題,移交被巡視黨組織或者有關(guān)主管部門處理;
(二)對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題,移交紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理;
(三)對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在執(zhí)行民主集中制、干部選拔任用、工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題和巡視組提出的關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的建議,移交組織人事部門處理。
對(duì)需要省直單位協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng),由省委巡視辦移送省委、省政府督查部門立項(xiàng)督辦。對(duì)有關(guān)事項(xiàng)的辦理情況,省委巡視辦應(yīng)及時(shí)向有關(guān)被巡視地方、單位通報(bào)。
第三十一條 有關(guān)黨組織、機(jī)關(guān)、部門收到省委巡視辦移交的辦理事項(xiàng)后,要按照規(guī)定時(shí)限辦理并將辦理情況和結(jié)果書面反饋省委巡視辦。
第三十二條 經(jīng)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn),或受省紀(jì)委、省委組織部委派,巡視組組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)可以按照規(guī)定與被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員進(jìn)行誡勉談話。
第三十三條 巡視組應(yīng)當(dāng)通過(guò)回訪等方式了解被巡視地區(qū)、單位的整改情況,并通過(guò)省委巡視辦向巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。
巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組也可以直接聽取被巡視地區(qū)、單位有關(guān)整改情況的匯報(bào)。
第三十四條 對(duì)被巡視地區(qū)、單位的巡視情況報(bào)告,在巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組聽取匯報(bào)或?qū)忛喭夂螅墒∥惨曓k報(bào)省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)審閱。
第三十五條 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織人事部門要協(xié)助黨委(黨組)把巡視結(jié)果和巡視整改情況作為干部考核評(píng)價(jià)、選拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)懲處和對(duì)干部進(jìn)行調(diào)整、免職、降職等組織處理的重要依據(jù)。第三十六條 和階段巡視工作結(jié)束后,巡視組要寫出工作總結(jié),報(bào)送省委巡視辦。由省委巡視辦綜合形成半年或巡視工作報(bào)告,報(bào)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
第三十七條 巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組每半年向省委報(bào)告1次工作。
第四章 巡視工作人員的管理
第三十八條 巡視工作人員應(yīng)當(dāng)具備下列基本條件:
(一)政治堅(jiān)定,同黨中央保持高度一致,認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)決執(zhí)行黨的路線方針政策,具有履行職責(zé)所需要的政治理論水平;
(二)堅(jiān)持原則,依法辦事,實(shí)事求是,公道正派,聯(lián)系群眾,清正廉潔,組織紀(jì)律性強(qiáng),嚴(yán)守黨的秘密;
(三)有強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感,思想敏銳,有一定的工作經(jīng)驗(yàn),熟悉黨務(wù)政務(wù)和政策法規(guī);
(四)有較強(qiáng)的調(diào)查研究和文字綜合能力;
(五)身體健康,能勝任工作要求。選調(diào)廳級(jí)巡視專員原則上不超過(guò)55歲,處級(jí)巡視專員原則
上不超過(guò)50歲。
第三十九條 巡視工作人員采取組織選調(diào)、公開選拔、競(jìng)爭(zhēng)上崗、單位推薦等方式選配??沙檎{(diào)一定數(shù)量的新任省委管理的干部和后備干部參加巡視工作。
第四十條 根據(jù)干部管理的相關(guān)規(guī)定和巡視工作需要,巡視干部工作2至3年的,要有計(jì)劃地安排交流。交流的渠道要適當(dāng)拓寬。
對(duì)不適合從事巡視工作的人員,要及時(shí)予以調(diào)整。
第四十一條 巡視工作人員實(shí)行公務(wù)回避、任職回避和地域回避。
第四十二條 對(duì)巡視工作人員的職務(wù)晉升,省委巡視辦在征求巡視組意見后,可以提出建議,干部主管部門要充分聽取。
第四十三條 巡視機(jī)構(gòu)建立黨的基層組織,負(fù)責(zé)黨員管理、組織生活和思想政治工作。
第四十四條 巡視機(jī)構(gòu)應(yīng)加強(qiáng)自身建設(shè),建立健全日常管理制度,嚴(yán)格規(guī)范工作程序,組織開展學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷提高巡視工作人員的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作水平。
第四十五條 巡視工作人員在工作中成績(jī)突出、為維護(hù)黨和國(guó)家利益做出重要貢獻(xiàn)的,應(yīng)當(dāng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)、提拔重用。
第五章 紀(jì)律和責(zé)任
第四十六條 省委加強(qiáng)對(duì)巡視工作的領(lǐng)導(dǎo),省委常委會(huì)每年至少聽取1次巡視情況匯報(bào)。第四十七條 省紀(jì)委、省委組織部建立健全巡視工作協(xié)調(diào)、溝通機(jī)制,及時(shí)研究巡視工作的有關(guān)事項(xiàng),將巡視成果運(yùn)用于黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,運(yùn)用于領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。積極解決巡視干部管理和工作保障等方面的實(shí)際問(wèn)題,研究制定巡視干部管理辦法,逐步建立專兼結(jié)合、配置科學(xué)、進(jìn)出有序、優(yōu)質(zhì)高效的巡視人員管理機(jī)制。
第四十八條 被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員應(yīng)當(dāng)自覺接受巡視監(jiān)督,積極配合巡視組開展工作。要高度重視巡視組反饋的意見和建議,認(rèn)真研究制定整改方案,并將整改方案和落實(shí)情況及時(shí)報(bào)告巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
被巡視地區(qū)、單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)(機(jī)構(gòu))和組織人事部門參與制定本地區(qū)、本單位的整改方案,并對(duì)整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第四十九條 巡視組向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和組織、人事、審計(jì)、信訪等部門了解情況時(shí),有關(guān)部門要積極主動(dòng)、實(shí)事求是地提供。
巡視組對(duì)專業(yè)性較強(qiáng)或者特別重要問(wèn)題進(jìn)行了解時(shí),有關(guān)職能部門或者專業(yè)機(jī)構(gòu)要予以協(xié)助。第五十條 黨員有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。
第五十一條 巡視組應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度,對(duì)巡視工作中的重要情況和重大問(wèn)題要及時(shí)請(qǐng)示報(bào)告。
第五十二條 巡視組對(duì)被巡視地區(qū)、單位干部群眾反映強(qiáng)烈、屬于巡視工作職責(zé)范圍內(nèi)的重要問(wèn)題,疏于職守,應(yīng)當(dāng)了解而沒(méi)有了解,應(yīng)當(dāng)報(bào)告而沒(méi)有報(bào)告的,按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任。
第五十三條 巡視工作人員有下列情形之一的,給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)利用巡視工作的便利謀取私利或者為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益的;
(二)隱瞞或者歪曲、捏造事實(shí)的;
(三)泄露、擴(kuò)散巡視工作秘密的;
(四)有違反巡視工作紀(jì)律的其他行為的。
第五十四條 被巡視地區(qū)、單位及其工作人員有下列情形之一的,對(duì)該地區(qū)、單位領(lǐng)導(dǎo)班子及
其主要負(fù)責(zé)人和其他直接負(fù)責(zé)人員,給予責(zé)令書面檢查、通報(bào)批評(píng)或者調(diào)整、免職、降職等組織處理;構(gòu)成違紀(jì)的,按照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分;涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理:
(一)隱瞞不報(bào)或者故意向巡視組提供虛假情況的;
(二)拒絕或者不按照要求向巡視組提供相關(guān)文件材料的;
(三)無(wú)正當(dāng)理由拒不糾正存在的問(wèn)題或者不按照要求整改的;
(四)暗示、指使、強(qiáng)令有關(guān)單位或者人員干擾、阻撓巡視工作的;
(五)有其他干擾巡視工作行為的。
第五十五條 被巡視地區(qū)、單位干部群眾發(fā)現(xiàn)巡視工作人員有違反本辦法第五十三條所列行為的,有權(quán)向省委巡視辦或者巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組反映,也可以依照有關(guān)規(guī)定直接向有關(guān)部門、組織反映。
第六章 附 則
第五十六條 省委巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組可根據(jù)本辦法制定或修訂有關(guān)配套制度、規(guī)定;省委巡視辦可根據(jù)本辦法制定巡視機(jī)構(gòu)內(nèi)部管理的有關(guān)制度、規(guī)定。
第五十七條 本辦法由省委巡視辦負(fù)責(zé)解釋。
第五十八條 本辦法自發(fā)布之日起施行,《中共河北省委巡視工作暫行辦法》同時(shí)廢止。
第四篇:學(xué)習(xí)貫徹中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)等
學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等
四個(gè)文件知識(shí)測(cè)試題
一、單項(xiàng)選擇題(每小題1分,共30分)
1.引咎辭職、責(zé)令辭職、免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,()年內(nèi)不得重新?lián)闻c其原職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。
A、1 B、2 C、3 D、5 2.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)正確行使()權(quán),防止可能侵害公共利益、企業(yè)利益行為的發(fā)生。
A、資產(chǎn)經(jīng)營(yíng) B、發(fā)展決策 C、經(jīng)營(yíng)管理 D、以上都是
3.對(duì)中央“四個(gè)文件”,下列表述正確的是()A、都是依據(jù)憲法和黨章制定 B、都是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的法規(guī) C、都是在同一天產(chǎn)生效力
D、都是中央加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的重要舉措
4.《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見》明確用()年左右的時(shí)間,集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作。
A、1 B、2 C、3 D、4 5.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反國(guó)家法律,造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職,()年內(nèi)不得擔(dān)任職務(wù)。
A、5 B、3 C、2 D、1 6.《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》所稱特定關(guān)系人,是指與國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有()以及其他共同利益關(guān)系的人。
A、姻親 B、三代直系親屬 C、近親屬 D、親屬
7.被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部申訴期間,()問(wèn)責(zé)決定的執(zhí)行。A、停止 B、不停止 C、視情況可停止 D、暫停
8.對(duì)違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤的表述正確的是()A、依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé) B、造成后果的依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)
C、造成影響的依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé) D、造成惡劣影響的依規(guī)實(shí)行問(wèn)責(zé)
9.被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)問(wèn)責(zé)決定不服的,可以自接到《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書》之日起()內(nèi),向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出書面申訴。
A、7日 B、10日 C、12日 D、15日
10.被巡視地區(qū)、單位應(yīng)當(dāng)自收到巡視組反饋意見之日起()個(gè)工作日內(nèi)將整改方案通過(guò)巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
A、20 B、30 C、60 D、90 11.()有義務(wù)向巡視組如實(shí)反映情況。A、領(lǐng)導(dǎo)干部 B、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部 C、公務(wù)員 D、黨員
12.充分利用各種信息平臺(tái),逐步形成全國(guó)()的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系,實(shí)現(xiàn)全行業(yè)誠(chéng)信信息共建共享。
A.公正公開 B、互聯(lián)互通 C、上下聯(lián)動(dòng) D、前面三項(xiàng)都是
13.《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見》明確要加強(qiáng)建筑市場(chǎng)建設(shè),充分利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)等現(xiàn)代科技手段,積極推行()招投標(biāo)。
A、網(wǎng)絡(luò)化 B、公開化 C、電子化 D、平臺(tái)化
14.根據(jù)中辦、國(guó)辦文件要求,工程建設(shè)領(lǐng)域建立健全失信懲戒制度和守信激勵(lì)制度,嚴(yán)格()
A、公平交易 B、依法招投標(biāo) C、查處違規(guī)行為 D、市場(chǎng)準(zhǔn)入 15.國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以()為基本形式的企業(yè)民主管理制度。A、股東大會(huì) B、董事會(huì) C、職工代表大會(huì) D、監(jiān)事會(huì) 16.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反本規(guī)定獲取的不正當(dāng)經(jīng)濟(jì)利益,應(yīng)當(dāng)()A、責(zé)令清退 B、限期上交 C、給予處分 D、予以免職 17.問(wèn)責(zé)決定一般應(yīng)向()A、社會(huì)公開 B、所有單位通報(bào) C、當(dāng)事人宣布 D、所在單位上一級(jí)請(qǐng)示
18.《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》明確問(wèn)責(zé)的方式有()種。A、5 B、4 C、6 D、3 19.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得有利用職權(quán)謀取私利以及損害本企業(yè)利益的行為,下列哪項(xiàng)表述不正確()
A、個(gè)人不得從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和有償中介活動(dòng) B、離職后不得接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的物質(zhì)性利益 C、不得將企業(yè)經(jīng)濟(jì)往來(lái)中的折扣費(fèi)據(jù)為己有 D、不得委托他人投資證券而獲取收益
20.《關(guān)于開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的意見》明確的主要任務(wù)有()項(xiàng)。
A、4 B、5 C、6 D、8 21.下列不是問(wèn)責(zé)方式的是()
A、免職 B、通報(bào)批評(píng) C、停職檢查 D、責(zé)令公開道歉
22.國(guó)有企業(yè)的()應(yīng)當(dāng)依據(jù)有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員依法從業(yè)情況的監(jiān)督。
A、紀(jì)委 B、董事長(zhǎng) C、監(jiān)事會(huì) D、股東大會(huì)
23.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員在什么情況下終身不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)()A、身兼多職 B、公務(wù)員身份 C、構(gòu)成犯罪判處刑罰 D、因被問(wèn)責(zé)
24.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反規(guī)定受到降職處理的,()年內(nèi)不得擔(dān)任與其原任職務(wù)相當(dāng)或高于其原任職務(wù)的職務(wù)。
A、1 B、2 C、3 D、5 25.巡視工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)當(dāng)提前()個(gè)工作日將巡視工作安排書面通知被巡視地區(qū)、單位。
A、10 B、7 C、5 D、3 26.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤造成惡劣影響,并且干擾、阻礙調(diào)查的()
A、可以加重問(wèn)責(zé) B、應(yīng)當(dāng)加重問(wèn)責(zé) C、可以從重問(wèn)責(zé) D、應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)
27.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)切實(shí)維護(hù)()利益,不得有濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為。
A、國(guó)家和出資人 B、銷售客戶 C、企業(yè)主管部門 D、企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子 28.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員退休后()年內(nèi),不得在原任職企業(yè)有業(yè)務(wù)關(guān)系的私營(yíng)企業(yè)投資入股。
A、1 B、3 C、5 D、10 29.巡視工作人員實(shí)行回避的種類有()種。A、3 B、5 C、6 D、7 30.對(duì)于事實(shí)清楚、不需要進(jìn)行問(wèn)責(zé)調(diào)查的,問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以()作出問(wèn)責(zé)決定。
A、視情 B、直接 C、委托 D、前面三項(xiàng)都對(duì)
二、多項(xiàng)選擇題(每小題2分,共60分)
31.巡視工作的原則有()
A、黨的領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé) B、實(shí)事求是、客觀公正 C、加強(qiáng)巡視、嚴(yán)肅查處 D、發(fā)揚(yáng)民主、依靠群眾
32.具有下列哪些情形,對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)()A、決定嚴(yán)重失誤,造成重大損失或者惡劣影響的
B、對(duì)群體性、突發(fā)性事件處置失當(dāng),導(dǎo)致事態(tài)惡化造成惡劣影響的 C、違反干部選拔任用工作有關(guān)規(guī)定,導(dǎo)致用人失察、失誤造成惡劣影響的 D、在行政活動(dòng)中濫用職權(quán),強(qiáng)令、授意實(shí)施違法行政行為或者不作為,引發(fā)群體性事件或者其他重大事件的
33.黨政領(lǐng)導(dǎo)干部具有《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》第五條所列情形,并且具有下列哪些情節(jié)應(yīng)當(dāng)從重問(wèn)責(zé)()
A、干擾、阻礙問(wèn)責(zé)調(diào)查的 B、弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相的
C、對(duì)檢舉人、控告人打擊、報(bào)復(fù)、陷害的 D、黨內(nèi)法規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定的其他從重情節(jié)
34.工程建設(shè)領(lǐng)域要加強(qiáng)重大項(xiàng)目決策管理,推行()制度。A、專家評(píng)議和論證 B、公示 C、責(zé)任追究 D、招投標(biāo)
35.《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》適用于()的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。A、國(guó)有獨(dú)資企業(yè) B、國(guó)有控股企業(yè) C、國(guó)有控股企業(yè)分支機(jī)構(gòu) D、金融企業(yè) 36.工程建設(shè)領(lǐng)域的市場(chǎng)信用記錄包括()
A、信譽(yù)評(píng)估 B、項(xiàng)目考核 C、合同履約 D、黑名單
37.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)勤儉節(jié)約,依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行職務(wù)消盤,下列哪些行為應(yīng)當(dāng)禁止()
A、不按照規(guī)定公開職務(wù)消費(fèi)情況 B、用公款旅游或者變相旅游
C、將履行工作職責(zé)以外的費(fèi)用列入職務(wù)消費(fèi) D、在特定關(guān)系人經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所進(jìn)行消費(fèi)
38.在國(guó)有企業(yè)中下列哪些人是本企業(yè)實(shí)施《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》的主要責(zé)任人()
A、黨委(黨組)書記 B、董事長(zhǎng) C、總經(jīng)理 D、紀(jì)委書記 39.對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行問(wèn)責(zé)的同時(shí),還可能()
A、追究紀(jì)律責(zé)任 B、移送司法機(jī)關(guān) C、提拔重用 D、教育挽救 40.對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員負(fù)有經(jīng)常性的教育和監(jiān)督職責(zé)的有()A、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān) B、組織人事部門
C、履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu) D、國(guó)有資產(chǎn)管理委員會(huì) 41.集中開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作的階段性目標(biāo)有()A、統(tǒng)一規(guī)范的工程建設(shè)有形市場(chǎng)建立健全 B、涉及工程建設(shè)法律法規(guī)制度比較完善 C、工程建設(shè)健康有序發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制基本形成 D、工程建設(shè)領(lǐng)域市場(chǎng)交易活動(dòng)依法透明運(yùn)行 42.積極推進(jìn)重大投資項(xiàng)目()管理。A、標(biāo)準(zhǔn)化 B、制度化 C、扁平化 D、規(guī)范化 43.按照規(guī)定必須招標(biāo)的工程建設(shè)項(xiàng)目要實(shí)行()
A、統(tǒng)一進(jìn)場(chǎng) B、集中交易 C、行政監(jiān)察 D、精細(xì)管理 44.對(duì)因問(wèn)責(zé)被免職的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部,下列哪些表述不正確()A、取消當(dāng)年考核評(píng)優(yōu)資格 B、取消評(píng)選連續(xù)兩年的種類先進(jìn)資格
C、問(wèn)責(zé)一年后可以重新?lián)闻c其原任職務(wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù) D、不得提出書面申訴
45.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員違反《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》所列行為規(guī)范,視情節(jié)輕重由有關(guān)機(jī)構(gòu)按照管理權(quán)限分別給予()處理。
A、警示談話 B、調(diào)離崗位 C、降職 D、免職
46.下列哪些是國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員不得濫用職權(quán)、損害國(guó)有資產(chǎn)權(quán)益的行為()A、違反規(guī)定辦理企業(yè)破產(chǎn) B、違反規(guī)定委托理財(cái) C、未經(jīng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定的捐贈(zèng)事項(xiàng) D、指使財(cái)會(huì)人員進(jìn)行違反企業(yè)財(cái)務(wù)制度的活動(dòng) 47.下列哪些單位按照管理權(quán)限履行《關(guān)于實(shí)行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的暫行規(guī)定》中的有關(guān)職責(zé)()
A、市紀(jì)委 B、市委組織部 C、市人事局 D、市人大 48.《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)決定書》應(yīng)當(dāng)寫明哪些事項(xiàng)()A、批訴機(jī)關(guān) B、問(wèn)責(zé)方式 C、問(wèn)責(zé)依據(jù) D、申訴期限 49.巡視工作人員可以采取哪些方式選配()
A、公開考試 B、競(jìng)爭(zhēng)上崗 C、單位推薦 D、組織失調(diào) 50.對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的基本要求有()
A、誠(chéng)實(shí)守信 B、廉潔從業(yè) C、注重修養(yǎng) D、開拓創(chuàng)新 51.省委巡視組可以對(duì)下列哪些組織開展巡視活動(dòng)()
A、××縣人民政府 B、××縣政協(xié) C、市××局 D、××縣××鎮(zhèn) 52.下列哪些對(duì)象屬于問(wèn)責(zé)范疇()
A、××局長(zhǎng) B、××縣政府綜合科長(zhǎng) C、××街道副主任 D、××村黨支部書記
53.對(duì)于問(wèn)責(zé)決定的表述,下列哪些不正確()A、一般不向社會(huì)公開 B、應(yīng)制作具體文書 C、由有權(quán)批準(zhǔn)的機(jī)關(guān)決定 D、不能申訴 54.巡視組的主要工作方式有()
A、聽取專題匯報(bào) B、復(fù)制有關(guān)文件 C、民主測(cè)評(píng) D、走訪調(diào)研 55.對(duì)哪些方面的問(wèn)題,巡視組應(yīng)當(dāng)移交被巡視黨組織或者有關(guān)主管部門處理()
A、貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀 B、處理改革發(fā)展穩(wěn)定 C、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制 D、干部選拔任用 56.下列對(duì)巡視組表述正確的有()
A、依照規(guī)定對(duì)被巡視黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員開展監(jiān)督 B、可以查辦巡視中發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)違法案件
C、應(yīng)當(dāng)通過(guò)回訪等方式了解被巡視地區(qū)、單位的整改情況 D、實(shí)行組長(zhǎng)負(fù)責(zé)制
57.在國(guó)有企業(yè)發(fā)生非政策性虧損或者拖欠職工工資期間,不得有哪些行為()A、公務(wù)包車 B、添置高檔辦公設(shè)備 C、更換小汽車 D、裝修辦公室 58.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)當(dāng)將貫徹落實(shí)《國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)若干規(guī)定》情況作為()的重要內(nèi)容,接受監(jiān)督和民主評(píng)議。
A、民主生活會(huì) B、述職述廉 C、董事會(huì) D、職工代表大會(huì) 59.國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員為配偶、子女不得有哪些行為()A、縱容利用本人的職權(quán)和地位從事可能造成不良影響的活動(dòng) B、利用企業(yè)上市謀取利益
C、利用職權(quán)幫助從事營(yíng)利性經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利條件 D、在本企業(yè)的關(guān)聯(lián)企業(yè)投資入股
60.對(duì)于受到問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo),下列表述不正確的有()A、引咎辭職后一年后可以重新?lián)卧温殑?wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù) B、責(zé)令辭職后一年內(nèi)可以重新?lián)卧温殑?wù)相當(dāng)?shù)姆穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù) C、引咎辭職后一年內(nèi)可以重新?lián)卧温殑?wù)相當(dāng)?shù)念I(lǐng)導(dǎo)職務(wù) D、責(zé)令辭職后一年后不得重新?lián)卧温殑?wù)相當(dāng)?shù)姆穷I(lǐng)導(dǎo)職務(wù)
三、判斷題(每小題1分,共10分)61、開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作要嚴(yán)肅自查紀(jì)律。對(duì)不認(rèn)真自查的地方和部門,要加強(qiáng)督導(dǎo);對(duì)拒不自查、掩蓋問(wèn)題或弄虛作假的,要嚴(yán)肅處理。()62、問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)接到被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)書面申訴后,應(yīng)當(dāng)在10日內(nèi)作出申訴處理決定。申訴處理決定應(yīng)當(dāng)以書面形式告知申訴人及其所在單位。()63、對(duì)在干部監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)問(wèn)責(zé)的線索,組織人事部門按照權(quán)限和程序進(jìn)行調(diào)查后,對(duì)需要實(shí)行問(wèn)責(zé)的,按照干部管理權(quán)限向問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)提出問(wèn)責(zé)建議。()64、黨的中央和省、自治區(qū)、直轄市委員會(huì)實(shí)行巡視制度,建立專門巡視機(jī)構(gòu)對(duì)下級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員進(jìn)行巡視監(jiān)督。()65、巡視組可以干預(yù)被巡視地區(qū)、單位的正常工作,并查辦案件。()66、國(guó)有企業(yè)的董事會(huì)應(yīng)當(dāng)依照有關(guān)規(guī)定加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)情況的監(jiān)督。()67、國(guó)有企業(yè)應(yīng)當(dāng)完善以職工代表大會(huì)為基本形式的企業(yè)民主管理制度,實(shí)行廠務(wù)公開制度,并報(bào)履行國(guó)有資產(chǎn)出資人職責(zé)的機(jī)構(gòu)備案。()68、組織人事部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將被問(wèn)責(zé)的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的有關(guān)問(wèn)責(zé)材料歸入其個(gè)人檔案,并且將執(zhí)行情況報(bào)告問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān),回復(fù)問(wèn)責(zé)建議機(jī)關(guān)。()69、問(wèn)責(zé)決定機(jī)關(guān)可以根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)或者組織人事部門提出的問(wèn)責(zé)建議作出問(wèn)責(zé)決定。()70、國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員因違反國(guó)家法律,造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失被免職的,兩年內(nèi)不得擔(dān)任國(guó)有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。()
學(xué)習(xí)貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例(試行)》等
四個(gè)文件知識(shí)測(cè)試題答題卡
A B C D 1 ○○○○
A B C D 2 ○○○○
A B C D 3
○○○○
A B C D 4 ○○○○
A B C D 5 ○○○○ 6 ○○○○ 11 ○○○○ 16 ○○○○ 21 ○○○○ 26 ○○○○ 31 ○○○○ 36 ○○○○ 41 ○○○○ 46 ○○○○ 51 ○○○○ 56 ○○○○ 61 66
○○○○ 12 ○○○○ 17 ○○○○ 22 ○○○○ 27 ○○○○ 32 ○○○○ 37 ○○○○ 42 ○○○○ 47 ○○○○ 52 ○○○○ 57 ○○○○ 62 67 ○○○○ 13 ○○○○ 18 ○○○○ 23 ○○○○ 28 ○○○○ 33 ○○○○ 38 ○○○○ 43 ○○○○ 48 ○○○○ 53 ○○○○ 58 ○○○○ 63 68 ○○○○ 14 ○○○○ 19 ○○○○ 24 ○○○○ 29 ○○○○ 34 ○○○○ 39 ○○○○ 44 ○○○○ 49 ○○○○ 54 ○○○○ 59 ○○○○ 64 69 ○○○○ 15 ○○○○ 20 ○○○○ 25 ○○○○ 30 ○○○○ 35 ○○○○ 40 ○○○○ 45 ○○○○ 50 ○○○○ 55 ○○○○ 60 ○○○○ 65 70
第五篇:關(guān)于印發(fā)《府谷縣貫徹〈醫(yī)師定期考核管理辦法〉實(shí)施辦法(試行)》的通知
府谷縣貫徹《醫(yī)師定期考核管理辦法》實(shí)施辦法
(試行)
第一章 總則
第一條 為了加強(qiáng)醫(yī)師執(zhí)業(yè)管理,提高醫(yī)師素質(zhì),保證醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全,根據(jù)《中華人民共和國(guó)執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》、《醫(yī)師定期考核管理辦法》等有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱醫(yī)師定期考核是指受縣級(jí)以上地方人民政府衛(wèi)生行政部門委托的機(jī)構(gòu)或組織,按照《醫(yī)師執(zhí)業(yè)定期考核管理辦法》對(duì)醫(yī)師的業(yè)務(wù)水平、工作成績(jī)和職業(yè)道德進(jìn)行的考核。
第三條 依法取得醫(yī)師資格,經(jīng)注冊(cè)在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)的醫(yī)師,其定期考核適用本辦法。
第四條 定期考核應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持客觀、科學(xué)、公平、公正、公開原則。
第五條 醫(yī)師定期考核分為執(zhí)業(yè)醫(yī)師考核和執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師考核。考核類別分為臨床、中醫(yī)(包括中醫(yī)、民族醫(yī)、中西醫(yī)結(jié)合)、口腔和公共衛(wèi)生。
醫(yī)師定期考核每?jī)赡隇橐粋€(gè)周期,包括周期性考核和不定期評(píng)定,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。
第六條 縣級(jí)衛(wèi)生行政部門主管轄區(qū)內(nèi)所屬醫(yī)療機(jī)構(gòu)中注冊(cè)醫(yī)師的定期考核管理工作并負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)縣醫(yī)院、中醫(yī)院考核工作。
第二章 考核機(jī)構(gòu)
第七條 縣衛(wèi)生局成立醫(yī)師定期考核管理領(lǐng)導(dǎo)小組,對(duì)全縣考核管理工作進(jìn)行組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督管理及定期考核的組織實(shí)施工作。
縣醫(yī)院成立醫(yī)師考核委員會(huì),負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的組織實(shí)施工作。
縣衛(wèi)生局委托縣醫(yī)院承擔(dān)全縣除中醫(yī)院外注冊(cè)醫(yī)師定期考核工作,并直接設(shè)立考核委員會(huì),對(duì)不具備設(shè)立考核委員會(huì)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)的注冊(cè)醫(yī)師進(jìn)行定期考核??h中醫(yī)院負(fù)責(zé)承擔(dān)本院注冊(cè)醫(yī)師定期考核工作。
縣衛(wèi)生局公布受委托的考核機(jī)構(gòu)名單,并分別逐級(jí)上報(bào)至衛(wèi)生部備案。
第八條 考核機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)醫(yī)師定期考核的組織、實(shí)施和考核結(jié)果評(píng)定,并向委托其承擔(dān)考核任務(wù)的縣衛(wèi)生局報(bào)告考核工作情況及醫(yī)師考核結(jié)果。
第九條 考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)成立專門的考核委員會(huì),負(fù)責(zé)擬定醫(yī)師考核工作制度,對(duì)醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo),保證考核工作規(guī)范進(jìn)行。
考核委員會(huì)應(yīng)當(dāng)由具有中級(jí)以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)的醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)人員和有關(guān)醫(yī)療衛(wèi)生管理人員組成。
第十條 縣衛(wèi)生局對(duì)委托的考核機(jī)構(gòu)縣醫(yī)院、中醫(yī)院的醫(yī)師定期考核工作進(jìn)行監(jiān)督,并對(duì)考核機(jī)構(gòu)的考核結(jié)果進(jìn)行抽查核實(shí)。
第三章 考核方式及管理
第十一條 醫(yī)師定期考核包括業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)、工作成績(jī)和職業(yè)道德評(píng)定。
業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)由考核機(jī)構(gòu)縣醫(yī)院負(fù)責(zé)(中醫(yī)院自己考核);工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定由醫(yī)師所在醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé),考核機(jī)構(gòu)復(fù)核。
第十二條 考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于定期考核日前30日通知需要接受定期考核的醫(yī)師。
考核機(jī)構(gòu)可以委托醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)通知本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師。
第十三條 各醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按要求對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署評(píng)定意見,并于業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)日前20日將評(píng)定意見報(bào)考核機(jī)構(gòu)。
醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按規(guī)定建立健全醫(yī)德考評(píng)制度,作為對(duì)本機(jī)構(gòu)醫(yī)師進(jìn)行職業(yè)道德評(píng)定的依據(jù)。
第十四條 考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)先對(duì)報(bào)送的評(píng)定意見進(jìn)行復(fù)核,然后根據(jù)本辦法的規(guī)定對(duì)參加定期考核的醫(yī)師進(jìn)行業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng),并在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見。業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)可以采用以下一種或幾種形式:
(一)個(gè)人述職,在考核委員會(huì)組織下進(jìn)行,包括本人考核周期內(nèi)參加繼續(xù)教育情況。二級(jí)(或參照二級(jí)管理)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)中級(jí)(含中級(jí))以上職稱者還須至少提供2篇省級(jí)以上期刊公開發(fā)表的學(xué)術(shù)論文;
(二)有關(guān)法律、法規(guī)、專業(yè)知識(shí)的考核或考試以及技術(shù)操作的考核或考試;
(三)對(duì)其本人書寫的醫(yī)學(xué)文書的檢查;
(四)患者評(píng)價(jià)和同行評(píng)議;
(五)省、市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他形式。第十五條 考核機(jī)構(gòu)綜合醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)的評(píng)定意見及業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)結(jié)果對(duì)醫(yī)師做出考核結(jié)論,在《醫(yī)師定期考核表》上簽署意見,并于定期考核工作結(jié)束后20日內(nèi)將醫(yī)師考核結(jié)果報(bào)委托其考核的縣衛(wèi)生局備案,同時(shí)書面通知被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu)。
第十六條 醫(yī)師認(rèn)為考核機(jī)構(gòu)的考核人員與其有利害關(guān)系,可能影響考核客觀公正的,可以在考核前向考核機(jī)構(gòu)申請(qǐng)回避。理由正當(dāng)?shù)?,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)予以同意。
考核機(jī)構(gòu)的考核人員與接受考核的醫(yī)師有利害關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避。
第十七條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)向考核機(jī)構(gòu)提供參加考核醫(yī)師考核周期內(nèi)的行政處罰情況。
條十八條 在考核周期內(nèi),擬變更執(zhí)業(yè)地點(diǎn)的或者有執(zhí)業(yè)醫(yī)師法第三十七條所列情形之一但未被吊銷執(zhí)業(yè)證書的醫(yī)師應(yīng)當(dāng)提前進(jìn)行考核。
需提前進(jìn)行考核的醫(yī)師,由其執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)向考核機(jī)構(gòu)報(bào)告。
第四章 執(zhí)業(yè)記錄與考核程序
第十九條 考核實(shí)行醫(yī)師行為記錄制度。醫(yī)師行為記錄分為良好行為記錄和不良行為記錄。
良好行為記錄應(yīng)當(dāng)包括醫(yī)師在執(zhí)業(yè)過(guò)程中受到的市級(jí)以上獎(jiǎng)勵(lì)、表彰、完成政府指令性任務(wù)、取得市級(jí)以上的技術(shù)成果等;不良行為記錄應(yīng)當(dāng)包括因違反醫(yī)療衛(wèi)生管理法規(guī)和診療規(guī)范常規(guī)受到的行政處罰、處分,以及發(fā)生的醫(yī)療事故等。
醫(yī)師行為記錄作為醫(yī)師考核的依據(jù)之一。
第二十條 醫(yī)師定期考核程序分為一般程序與簡(jiǎn)易程序。一般程序?yàn)榘凑毡巨k法第三章規(guī)定進(jìn)行的考核。簡(jiǎn)易程序?yàn)楸救藭鴮懯雎殘?bào)告,執(zhí)業(yè)注冊(cè)所在機(jī)構(gòu)簽署意見,報(bào)考核機(jī)構(gòu)審核。
第二十一條 符合下列條件的醫(yī)師定期考核執(zhí)行簡(jiǎn)易程序:
(一)具有5年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,考核周期內(nèi)有良好行為記錄的;
(二)具有12年以上執(zhí)業(yè)經(jīng)歷,在考核周期內(nèi)無(wú)不良行為記錄的;
(三)考核內(nèi),參與衛(wèi)生支農(nóng)、援藏、援外一年以上或搶險(xiǎn)救災(zāi)有突出貢獻(xiàn)的;
(四)省市衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。其他醫(yī)師定期考核按照一般程序進(jìn)行。
第五章 考核結(jié)果
第二十二條 考核結(jié)果分為合格和不合格。工作成績(jī)、職業(yè)道德和業(yè)務(wù)水平中任務(wù)一項(xiàng)不能通過(guò)評(píng)定或測(cè)評(píng)的,即為不合格。
第二十三條 醫(yī)師在考核周期內(nèi)按規(guī)定通過(guò)住院醫(yī)師規(guī)范化培訓(xùn)6個(gè)月以上或通過(guò)晉升上一級(jí)專業(yè)技術(shù)職務(wù)考試,可視為業(yè)務(wù)水平測(cè)評(píng)合格,考核時(shí)僅考核工作成績(jī)和職業(yè)道德。
第二十四條 被考核醫(yī)師對(duì)考核結(jié)果有異議的,可以在收到考核結(jié)果之日起30日內(nèi)對(duì)醫(yī)師考核機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請(qǐng)??己藱C(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在接到復(fù)核申請(qǐng)之日起30日內(nèi)對(duì)醫(yī)師考核結(jié)果進(jìn)行復(fù)核,并將復(fù)核意見書面通知醫(yī)師本人。
第二十五條 衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)將考核結(jié)果記入《醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書》的“執(zhí)業(yè)記錄”欄,并錄入醫(yī)師執(zhí)業(yè)注冊(cè)信息庫(kù)。
第二十六條 對(duì)考核不合格的醫(yī)師,衛(wèi)生行政部門可以責(zé)令其暫停執(zhí)業(yè)3個(gè)月到6個(gè)月,并接受培訓(xùn)和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育;暫停執(zhí)業(yè)活動(dòng)期滿,由考核機(jī)構(gòu)再次進(jìn)行考核。對(duì)考核合格者,允許其繼續(xù)執(zhí)業(yè),但該醫(yī)師在本考核周期內(nèi)不得評(píng)優(yōu)和晉升;對(duì)考核不合格的,由衛(wèi)生行政部門注銷注冊(cè),收回醫(yī)師執(zhí)業(yè)證書。
第二十七條 醫(yī)師在考核周期內(nèi)有下列情形之一的,考核機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為考核不合格:
(一)在發(fā)生的醫(yī)療事故中負(fù)有完全或主要責(zé)任的;
(二)未經(jīng)所在機(jī)構(gòu)或者衛(wèi)生行政部門批準(zhǔn),擅自在注冊(cè)地點(diǎn)以外的醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
(三)跨執(zhí)業(yè)類別進(jìn)行執(zhí)業(yè)活動(dòng)的;
(四)代他人參加醫(yī)師資格考試的;
(五)在醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)活動(dòng)中索要患者及其親友財(cái)物或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(六)索要或者收受醫(yī)療器械、藥品、試劑等生產(chǎn)、銷售企業(yè)或其工作人員給予的回扣、提成或者謀取其他不正當(dāng)利益的;
(七)通過(guò)介紹病人到其他單位檢查、治療或者購(gòu)買藥品、醫(yī)療器械等收取回扣或者提成的;
(八)出具虛假醫(yī)學(xué)證明文件,參與虛假醫(yī)療廣告宣傳和藥品醫(yī)療器械促銷的;
(九)未按照規(guī)定執(zhí)業(yè)醫(yī)院感染控制任務(wù),未有效實(shí)施消毒或者無(wú)害化處置,造成疾病傳播、流行的;
(十)故意泄漏傳染病人、病原攜帶者、疑似傳染病病人、密切接觸者涉及個(gè)人隱私的有關(guān)信息、資料的;
(十一)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的醫(yī)師未依法履行傳染病監(jiān)測(cè)、報(bào)告、調(diào)查、處理職責(zé),造成嚴(yán)重后果的;
(十二)考核周期內(nèi),有一次以上醫(yī)德考評(píng)結(jié)果為醫(yī)德較差的;
(十三)無(wú)正當(dāng)理由不參加考核,或者擾亂考核秩序的;
(十四)違反《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》有關(guān)規(guī)定,被行政處罰的;
(十五)繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)分未達(dá)到規(guī)定要求的。
第六章 監(jiān)督管理
第二十八條 醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)不按照本辦法對(duì)執(zhí)業(yè)注冊(cè)地點(diǎn)在本機(jī)構(gòu)的醫(yī)師進(jìn)行工作成績(jī)、職業(yè)道德評(píng)定或者弄虛作假,以及不配合醫(yī)師定期考核的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正,經(jīng)責(zé)令仍不改正的,對(duì)該機(jī)構(gòu)及其主要責(zé)任人和有關(guān)責(zé)任人予以通報(bào)批評(píng)。
第二十九條 考核機(jī)構(gòu)有下列情形之一的,衛(wèi)生行政部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令改正;情節(jié)嚴(yán)重的,取消其兩個(gè)考核周期以上的考核機(jī)構(gòu)資格。
(一)不履行考核職責(zé)或者未按規(guī)定履行職責(zé)的;
(二)在考核工作中有弄虛作假、徇私舞弊行為的;
(三)在考核過(guò)程中顯失公平的;
(四)考核人員索要或者收受被考核醫(yī)師及其所在機(jī)構(gòu)財(cái)物的;
(五)拒絕接受衛(wèi)生行政部門監(jiān)督或者抽查核實(shí)的;
(六)省級(jí)以上衛(wèi)生行政部門規(guī)定的其他情形。第三十條 考核機(jī)構(gòu)工作人員違反有關(guān)規(guī)定,弄虛作假、玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,按《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》第四十二條處理。
第三十一條 醫(yī)師以賄賂或欺騙手段取得考核結(jié)果的,應(yīng)當(dāng)取消其考核結(jié)果,并判定為該考核周期考核不合格。
第七章 附則
第三十二條 本辦法所稱業(yè)務(wù)水平包括醫(yī)師掌握醫(yī)療衛(wèi)生管理相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章和應(yīng)用本專業(yè)的基本理論、基本知識(shí)、基本技能解決實(shí)際問(wèn)題的能力以及學(xué)習(xí)和掌握新理論、新知識(shí)、新技術(shù)和新方法的能力。
本辦法所稱工作成績(jī)包括醫(yī)師執(zhí)業(yè)過(guò)程中,遵守有關(guān)規(guī)定和要求,一定階段完成工作的數(shù)量、質(zhì)量和政府指令性工作的情況。
本辦法所稱職業(yè)道德包括工程師執(zhí)業(yè)中堅(jiān)持救死扶傷,以病人為中心,以及醫(yī)德醫(yī)風(fēng)、醫(yī)患關(guān)系、團(tuán)結(jié)協(xié)作、依法執(zhí)業(yè)狀況等。
第三十三條 對(duì)從事母嬰保健工作醫(yī)師的考核還應(yīng)包括《中華人民共和**嬰保健法》及其實(shí)施辦法規(guī)定的考核內(nèi)容。
第三十四條 本辦法由衛(wèi)生局負(fù)責(zé)解釋。第三十五條 本辦法自2010年5月1日起施行。