第一篇：沈陽鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法專題

沈 陽 鐵 路 局 文 件

沈鐵總發(fā)?2006?38號(hào)

關(guān)于印發(fā)《沈陽鐵路局營(yíng)業(yè)線 施工及安全管理細(xì)化辦法》的通知

各辦事處，各運(yùn)輸站段，房建段：

現(xiàn)將?沈陽鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法?印發(fā)給你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。

沈陽鐵路局

二ＯＯ六年二月十七日

沈陽鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法

第一章

總

則

第1條

為規(guī)范營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)和施工安全管理，根據(jù)鐵道部?鐵路營(yíng)業(yè)線施工及安全管理辦法?，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定本辦法。

第2條

營(yíng)業(yè)線施工系指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、設(shè)備使用和行車安全的各種施工，分為施工作業(yè)和維修作業(yè)。主要項(xiàng)目如下：

1．施工作業(yè)。

(1)線路及站場(chǎng)設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。

(2)跨越、穿越線路、站場(chǎng)，架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

(3)在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。

(4)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程(含通信、信號(hào)電纜經(jīng)路)上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

(5)在信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞、CTC、TDCS、列控等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。

(6)線路大中修，路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè)，-2-接觸網(wǎng)大修作業(yè)。

2．維修作業(yè)。

維修作業(yè)系指利用“維修天窗”進(jìn)行的作業(yè)，作業(yè)前后均須滿足列車正常運(yùn)行條件，不得限速。主要項(xiàng)目見附件1。

第3條

營(yíng)業(yè)線施工必須把確保行車安全放在首位，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等部門和單位必須嚴(yán)格執(zhí)行?中華人民共和國安全生產(chǎn)法?、?鐵路安全保護(hù)條例?、?建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例?等有關(guān)規(guī)定。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工，必須納入天窗；對(duì)影響行車和施工安全的每個(gè)環(huán)節(jié)，都必須強(qiáng)化管理，確保行車和施工安全。

第4條

營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持運(yùn)輸、施工兼顧的原則，切實(shí)加強(qiáng)施工組織和施工期間的運(yùn)輸組織。積極推廣使用先進(jìn)的施工機(jī)具和科學(xué)的施工方法，提高施工作業(yè)效率，有計(jì)劃、有組織地進(jìn)行各項(xiàng)施工。

第二章

《施工與運(yùn)輸組織設(shè)計(jì)》文件編制與批準(zhǔn)

第5條

新線引入、站場(chǎng)改造等對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工項(xiàng)目，必須編制?施工與運(yùn)輸組織設(shè)計(jì)?文件，其主要內(nèi)容：

1．施工主體單位和配合施工單位的資質(zhì)證明(運(yùn)營(yíng)和設(shè)備管理單位除外)。

2．平面示意圖(施工地點(diǎn)、影響范圍、既有設(shè)備現(xiàn)狀、工程數(shù)

-3-量表及施工單位劃界)。

3．施工流程圖(施工總工期、分段、分期施工順序，控制工程的施工方法、勞力機(jī)具配備，施工進(jìn)度等)。

4．施工封鎖地點(diǎn)(包括信聯(lián)閉設(shè)備停用)、封鎖次數(shù)、每次封鎖時(shí)間及影響范圍。

5．機(jī)具設(shè)備、施工用料數(shù)量及調(diào)運(yùn)方案。

6．施工過渡方案及施工期間分段、分期預(yù)留的行車條件。

7．施工主體單位與配合施工單位的施工協(xié)調(diào)方案。

8．施工單位與設(shè)備管理單位、行車組織單位簽訂的施工安全協(xié)議及施工安全組織措施。

第6條

工程項(xiàng)目涉及兩個(gè)及以上施工單位時(shí)，由建設(shè)單位（無建設(shè)單位時(shí)由工程主管部門）指定總體施工單位，并統(tǒng)一編報(bào)?施工與運(yùn)輸組織設(shè)計(jì)?文件。

建設(shè)單位是局外單位進(jìn)行的穿（跨）越、接軌等營(yíng)業(yè)線施工，由局總工室歸口管理。

第7條

對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工項(xiàng)目，其?施工與運(yùn)輸組織設(shè)計(jì)?應(yīng)提前2個(gè)月向局設(shè)備主管部門及運(yùn)輸處提報(bào)，運(yùn)輸處牽頭組織有關(guān)部門、單位論證后報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)批準(zhǔn)，于施工前1個(gè)月下達(dá)給有關(guān)單位。

第三章

天窗和慢行處所的規(guī)定

第8條

天窗是指列車運(yùn)行圖中不鋪畫列車運(yùn)行線或調(diào)整、-4-抽減列車運(yùn)行線為營(yíng)業(yè)線施工、維修作業(yè)預(yù)留的時(shí)間，按用途分為施工天窗和維修天窗，時(shí)間規(guī)定如下：

1．施工天窗：技改工程、線路大中修及大型機(jī)械作業(yè)時(shí)，不應(yīng)少于180分鐘。

2．維修天窗：電氣化雙線不應(yīng)少于90分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘；非電氣化雙線不應(yīng)少于70分鐘，單線不應(yīng)少于60分鐘。

維修天窗在時(shí)間安排上應(yīng)與施工天窗重疊套用。雙線維修天窗內(nèi)不鋪畫列車運(yùn)行線，單線由調(diào)度調(diào)整。除春、暑運(yùn)，黃金周及鐵道部調(diào)度命令停止外，原則上每月每區(qū)間不應(yīng)少于20次(雙線為單方向)。

3．秦沈客運(yùn)專線綜合施工作業(yè)天窗不少于240分鐘。

4．雙線中間站同時(shí)影響上下行正線的渡線道岔或影響全站信號(hào)設(shè)備正常使用的電務(wù)設(shè)備檢修，每月應(yīng)確保一次30分鐘的垂直天窗。垂直天窗內(nèi)，停止接發(fā)列車及調(diào)車作業(yè)。

作業(yè)繁忙的編組、區(qū)段、客運(yùn)站，可按接發(fā)列車方向或場(chǎng)別劃分若干個(gè)聯(lián)鎖區(qū)域，每個(gè)聯(lián)鎖區(qū)域每月應(yīng)確保一次30分鐘的電務(wù)垂直天窗。聯(lián)鎖區(qū)域的劃分由電務(wù)部門提供，垂直天窗時(shí)間與車站商定。

垂直天窗供電務(wù)、供電、工務(wù)部門聯(lián)合使用。在行車條件允許的情況下，應(yīng)盡量滿足有關(guān)部門的檢修需求。

5．天窗時(shí)間盡量安排在晝間，特殊情況安排在夜間時(shí)，施工和作業(yè)單位要配備足夠的照明工具，具備“全天候”作業(yè)的條件。

第9條

各項(xiàng)施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運(yùn)行圖預(yù)留的慢行附加時(shí)分控制線路慢行處所(包括施工慢行處所)，原則上單線一個(gè)區(qū)段慢行處所不超過兩處，雙線一個(gè)區(qū)段內(nèi)每個(gè)方向慢行處所不超過兩處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過一處(若兩處慢行從始端至終端在3公里內(nèi)，可視為一處同時(shí)安排)。各項(xiàng)施工要按規(guī)定控制慢行距離和慢行速度，橋涵頂進(jìn)施工慢行限制速度不得低于45公里／小時(shí)。

第10條

施工區(qū)段的劃分，沈山線：山海關(guān)～錦州、錦州～馬三家；哈大線：蘭棱～長(zhǎng)春、長(zhǎng)春～四平、四平～沈陽北、沈陽北～大石橋、大石橋～大連。其它線施工區(qū)段按兩技術(shù)站間劃分。

路局可根據(jù)年度施工任務(wù)分布情況，在施工分號(hào)圖文件中對(duì)施工區(qū)段作出適當(dāng)調(diào)整。

第四章

施工等級(jí)劃分與例會(huì)組織

第11條

營(yíng)業(yè)線施工等級(jí)分為三級(jí)。

1．Ⅰ級(jí)施工包括：

(1)區(qū)間臨時(shí)鋪設(shè)岔線，設(shè)輔助所或線路所。

(2)秦沈客運(yùn)專線施工，封鎖區(qū)間正線(含車站咽喉道岔)4小時(shí)以上。

(3)山海關(guān)、沈陽西、沈陽南、四平、長(zhǎng)春北、梅河口、通遼、-6-金州、棋盤編組站施工，降低改編能力6小時(shí)以上。

(4)長(zhǎng)春、沈陽、沈陽北、大連、吉林站施工，影響到發(fā)線能力6小時(shí)以上。

(5)沈山、哈大線公鐵立交橋、接觸網(wǎng)等施工，同時(shí)封鎖上下行區(qū)間正線1小時(shí)（運(yùn)行圖中有自然施工天窗時(shí)除外）以上。

2．Ⅱ級(jí)施工包括：

(1)沈山、哈大線線路、橋隧施工，封鎖區(qū)間正線(含車站咽喉道岔)3小時(shí)以上，影響整個(gè)車站信聯(lián)閉4小時(shí)以上。

(2)平齊、通讓、京通、大鄭、沈吉、長(zhǎng)圖、梅通、沈丹、溝海線線路、橋隧施工，封鎖區(qū)間正線(含車站咽喉道岔)4小時(shí)以上，影響整個(gè)車站信聯(lián)閉6小時(shí)以上。

(3)山海關(guān)、沈陽西、沈陽南、四平、長(zhǎng)春北、梅河口、通遼、金州、大安北、白城、大連北、錦州、棋盤、通化站施工，降低改編能力5小時(shí)以上。

(4)長(zhǎng)春、沈陽、沈陽北、大連、吉林站施工，影響到發(fā)線能力5小時(shí)以上。

3．Ⅲ級(jí)施工包括Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)施工以外的各類施工。

第12條

行車設(shè)備施工(含臨時(shí)施工)，應(yīng)于施工前召開例會(huì)。例會(huì)按照施工等級(jí)規(guī)定如下：

1．Ⅰ級(jí)施工例會(huì)由路局組織召開，會(huì)議由主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)主持；主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)因事外出時(shí)，由主管工電、建設(shè)副局長(zhǎng)或總調(diào)度長(zhǎng)主持。例會(huì)定于施工前3日上午10時(shí)在局機(jī)關(guān)A301會(huì)議

-7-室召開。

路局例會(huì)由運(yùn)輸處負(fù)責(zé)召集，建設(shè)、施工、配合、設(shè)備管理、行車單位負(fù)責(zé)人，辦事處施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控人員及相關(guān)主管處室、安監(jiān)室、調(diào)度所有關(guān)人員按時(shí)參加。

2．Ⅱ級(jí)施工由局運(yùn)輸處組織召開，由主管處長(zhǎng)主持，例會(huì)日期、地點(diǎn)、參加人員同上。

I、Ⅱ級(jí)施工的例會(huì)日期在月度施工計(jì)劃中公布，特殊情況變更例會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)時(shí)，運(yùn)輸處負(fù)責(zé)通知相關(guān)處室，相關(guān)處室負(fù)責(zé)通知本部門下屬單位。

3．Ⅲ級(jí)施工例會(huì)由車務(wù)段(直屬車站)組織召開，例會(huì)由車務(wù)段主管站段長(zhǎng)(或指定人員)主持。于施工前2日召開，具體時(shí)間、地點(diǎn)由車務(wù)段(直屬車站)確定并通知有關(guān)單位。建設(shè)、施工、設(shè)備管理、配合單位施工負(fù)責(zé)人及有關(guān)技術(shù)、安全人員要按時(shí)參加。

Ⅲ級(jí)施工例會(huì)項(xiàng)目規(guī)定如下：

(1)車站正線、到發(fā)線及咽喉道岔施工，影響正常接發(fā)列車作業(yè)時(shí)；

(2)影響站內(nèi)信號(hào)、聯(lián)鎖、閉塞設(shè)備正常使用的施工，需采取非正常辦法接發(fā)列車時(shí)；

(3)車務(wù)段（直屬車站）認(rèn)為有必要召開例會(huì)的其他施工項(xiàng)目。除上述情況外，施工單位要求例會(huì)時(shí)，須于一周前書面報(bào)告例會(huì)組織單位，由例會(huì)組織單位協(xié)調(diào)處理。

各級(jí)施工例會(huì)要指定專人做好記錄，記錄簿由記錄人員負(fù)責(zé)

-8-保管，保存期6個(gè)月。

第13條

Ⅲ級(jí)施工例會(huì)，責(zé)任區(qū)域劃分如下：

1．區(qū)間施工影響一端站時(shí)，由影響端車站或車務(wù)段負(fù)責(zé)。

2．區(qū)間施工不影響車站或兩端站全部影響時(shí)：

(1)車務(wù)段管內(nèi)由車務(wù)段負(fù)責(zé)。

(2)直屬車站與車務(wù)段相鄰區(qū)間由直屬車站負(fù)責(zé)。

(3)車務(wù)段與車務(wù)段以及直屬車站問相鄰區(qū)間：雙線之一線施工由列車運(yùn)行方向后方站車務(wù)段或直屬車站負(fù)責(zé)，單線區(qū)間由上行方向后方車務(wù)段或直屬車站負(fù)責(zé)，三線雙方向區(qū)間按單線掌握。

第14條

例會(huì)程序及要求。

1．施工單位匯報(bào)施工準(zhǔn)備情況、作業(yè)程序、影響范圍及安全措施。

2．行車站段匯報(bào)施工配合期間的行車組織、行車安全措施。

3．設(shè)備主管單位匯報(bào)施工中可能發(fā)生的危及安全問題，提出防范措施。

4．各主管(安全監(jiān)察)部門提出審查意見。

5．會(huì)議主持人提出具體要求。

第15條

線路、橋隧大中修、機(jī)械化維修、小機(jī)群搗固、道岔搗固、鋼軌打磨、成段更換軌枕、回收舊鋼軌(軌枕)、平改立、更換信號(hào)機(jī)構(gòu)、更換絕緣部件等同一施工單位在同一車務(wù)段(直屬車站)管內(nèi)進(jìn)行同一性質(zhì)的施工。如需例會(huì)時(shí)，可于該項(xiàng)目開工前召開一次例會(huì)。如跨車務(wù)段(直屬車站)施工時(shí)，施工前應(yīng)再次召開

-9-例會(huì)。

第五章

施工與運(yùn)輸組織

第16條

為加強(qiáng)營(yíng)業(yè)線施工的組織領(lǐng)導(dǎo)，鐵路局、各站段應(yīng)成立相應(yīng)的施工領(lǐng)導(dǎo)小組。施工領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)審定施工計(jì)劃、施工過渡方案和安全措施。協(xié)調(diào)并解決營(yíng)業(yè)線施工、運(yùn)輸、安全等問題，做到運(yùn)輸、施工統(tǒng)籌兼顧，確保行車和施工安全。

2．負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織協(xié)調(diào)工作。檢查施工前的準(zhǔn)備工作，檢查各項(xiàng)安全措施的落實(shí)，掌握施工進(jìn)度，維護(hù)施工期間的運(yùn)輸秩序，協(xié)調(diào)解決施工各部門臨時(shí)發(fā)生的問題。

3．施工結(jié)束后負(fù)責(zé)召開施工總結(jié)會(huì)，對(duì)施工情況進(jìn)行全面總結(jié)。

第17條

I級(jí)施工由局主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)、有關(guān)主管副局長(zhǎng)擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組成。

Ⅱ級(jí)施工由局運(yùn)輸處、有關(guān)主管處室主管副處長(zhǎng)擔(dān)任正、副組長(zhǎng)，成員由行車組織、設(shè)備管理、建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、安監(jiān)等有關(guān)部門和單位主管人員組成。

Ⅲ級(jí)施工由車務(wù)段(直屬車站)主管副段長(zhǎng)(副站長(zhǎng))或指定人員擔(dān)任施工領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)，成員由行車組織、施工、設(shè)備管理等有關(guān)單位成員組成。

第18條

施工現(xiàn)場(chǎng)由施工主體單位施工負(fù)責(zé)人擔(dān)當(dāng)指揮，各施工、配合單位施工負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位施工前的準(zhǔn)備，施工中安全、質(zhì)量、進(jìn)度及作業(yè)組織，施工后的放行列車條件等負(fù)責(zé)?，F(xiàn)場(chǎng)指揮人員應(yīng)履行下列職責(zé)：

1．負(fù)責(zé)檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

2．負(fù)責(zé)檢查落實(shí)施工例會(huì)確定的各項(xiàng)事宜，對(duì)違反例會(huì)要求，盲目亂干的行為要堅(jiān)決制止。

3．掌握施工進(jìn)度，協(xié)助施工領(lǐng)導(dǎo)小組解決施工中各部門間臨時(shí)發(fā)生的問題。

4．及時(shí)向車站值班員反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，減少施工對(duì)運(yùn)輸?shù)挠绊?，確保施工任務(wù)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成。

第19條

施工、維修作業(yè)，一個(gè)或多個(gè)單位的作業(yè)車進(jìn)入同一個(gè)封鎖區(qū)間(或區(qū)段)作業(yè)時(shí)，作業(yè)車由車站開往區(qū)間及由區(qū)間返回車站及其在區(qū)間移動(dòng)作業(yè)時(shí)，由施工主體單位統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。施工主體單位負(fù)責(zé)人，應(yīng)統(tǒng)一劃分各單位作業(yè)車作業(yè)范圍及分界點(diǎn)，規(guī)定作業(yè)車在區(qū)間分離(或連掛)的時(shí)間、地點(diǎn)及聯(lián)系、防護(hù)辦法。作業(yè)單位必須按規(guī)定分別進(jìn)行防護(hù)。

第20條

施工主體單位應(yīng)由施工時(shí)間長(zhǎng)、影響范圍大的單位擔(dān)當(dāng)，具體單位在施工例會(huì)時(shí)確定。確定的一般原則是：

1．只進(jìn)行施工項(xiàng)目時(shí)，依次為線橋施工單位、接觸網(wǎng)施工單位、停電施工單位。

2．只進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，有牽引供電單位作業(yè)時(shí)，牽引供電作

-11-業(yè)單位為施工主體單位；無牽引供電作業(yè)單位時(shí)，依次為線橋施工單位、停電施工單位。

3．既有施工又有維修作業(yè)時(shí)，施工單位擔(dān)當(dāng)施工主體單位。

第21條

為強(qiáng)化天窗修的管理，鐵路局成立天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組，主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，主管機(jī)輛、工電、建設(shè)副局長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，總工、安監(jiān)室、運(yùn)輸、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、勞衛(wèi)、建設(shè)處、調(diào)度所主管領(lǐng)導(dǎo)為成員。

天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)施工管理辦公室，由局總調(diào)度長(zhǎng)任主任，運(yùn)輸處主管副處長(zhǎng)任副主任，工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)、建設(shè)處，總工、安監(jiān)室、調(diào)度、工程管理所及主要施工單位主管人員為辦公室成員。其職責(zé)如下：

1．負(fù)責(zé)各部門年度和月度施工輪廓計(jì)劃的編制。協(xié)調(diào)解決各類施工相互交叉干擾的問題，最大限度組織平行作業(yè)，減少施工對(duì)日常運(yùn)輸?shù)挠绊憽?/p>

2．掌握重點(diǎn)施工進(jìn)度和月度施工計(jì)劃情況，協(xié)調(diào)解決月度施工計(jì)劃執(zhí)行中存在的問題。根據(jù)實(shí)際情況，提出對(duì)月度施工計(jì)劃的調(diào)整意見。

3．負(fù)責(zé)考核各類施工天窗的利用和兌現(xiàn)率，按本文件規(guī)定的考核內(nèi)容，完成月度施工總結(jié)和天窗修考核意見。

4．施工管理辦公室根據(jù)實(shí)際情況，有權(quán)對(duì)現(xiàn)行施工管理的有關(guān)規(guī)章制度、辦法及標(biāo)準(zhǔn)提出修改意見，報(bào)請(qǐng)有關(guān)部門批準(zhǔn)。

5．檢查指導(dǎo)有關(guān)單位施工和天窗修管理、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)及安全措

-12-施落實(shí)情況。

第22條

雙線區(qū)間封鎖一條線后，未被封鎖的另一線可按?技規(guī)?、?行規(guī)?有關(guān)規(guī)定組織列車反方向運(yùn)行。

第23條

按?技規(guī)?277、284、287條規(guī)定，自動(dòng)閉塞區(qū)間施工封鎖前，通過施工地點(diǎn)的最后一趟列車前進(jìn)方向?yàn)椴淮笥?‰的上坡道時(shí)，列車調(diào)度員可根據(jù)施工領(lǐng)導(dǎo)人的請(qǐng)求，在施工命令中規(guī)定施工作業(yè)車可以按照信號(hào)顯示跟蹤前行列車進(jìn)入?yún)^(qū)間，待前行列車到達(dá)前方站后，再封鎖區(qū)間。當(dāng)施工作業(yè)車由兩端站進(jìn)入同一條線路時(shí)，待跟蹤前行的施工作業(yè)車到達(dá)施工地點(diǎn)后，對(duì)方站待發(fā)的施工作業(yè)車方準(zhǔn)進(jìn)入?yún)^(qū)間施工作業(yè)。

第24條

站場(chǎng)停電施工，在轉(zhuǎn)轍機(jī)及安裝裝置未安裝前由工務(wù)負(fù)責(zé)撥道，車務(wù)負(fù)責(zé)鉤鎖(木枕道岔工務(wù)負(fù)責(zé)釘固)，安裝后由車站負(fù)責(zé)搖道。車站配備的鉤鎖器數(shù)量不足時(shí)，施工單位應(yīng)按車站提出鉤鎖器的型號(hào)和數(shù)量予以提供。需增設(shè)臨時(shí)引導(dǎo)電話時(shí)由施工單位解決。

第六章

施工計(jì)劃審批權(quán)限

第25條

營(yíng)業(yè)線施工實(shí)行鐵道部、鐵路局、車務(wù)段(直屬車站)分級(jí)管理，逐級(jí)審批制度。

1．鐵道部審批的施工計(jì)劃。

(1)影響跨局旅客列車停運(yùn)、變更運(yùn)行區(qū)段、改變始發(fā)終到時(shí)刻和局間分界站運(yùn)行時(shí)刻。

(2)影響跨局貨物列車停運(yùn)。

(3)調(diào)整跨局貨物列車編組計(jì)劃。

(4)調(diào)整跨局車流運(yùn)行徑路，實(shí)行迂回運(yùn)輸。

(5)變更跨局貨物列車牽引定數(shù)。

(6)編制跨局施工分號(hào)列車運(yùn)行圖。

由鐵道部審批的施工計(jì)劃，鐵路局應(yīng)于施工前40天以鐵路局文件或電報(bào)上報(bào)鐵道部。

2．站段管理的施工計(jì)劃。

(1)站內(nèi)不影響接發(fā)列車的行車設(shè)備（包括調(diào)車線、牽出線、專用線、貨物線、客車停留線等），在確保安全前提下，施工及維修作業(yè)由車務(wù)段（直屬車站）負(fù)責(zé)安排。車站駝峰電務(wù)設(shè)備檢修實(shí)行“停輪修”，應(yīng)利用交接班、吊車機(jī)整備、作業(yè)人員間休等時(shí)間進(jìn)行。

(2)機(jī)務(wù)、車輛段內(nèi)有關(guān)行車設(shè)備的施工及維修作業(yè)，在確保安全和不影響機(jī)車出入、車輛取送的前提下，由機(jī)務(wù)、車輛段負(fù)責(zé)安排。

(3)丹大線的線橋及停電施工，施工單位向丹東站提出申請(qǐng)，車站應(yīng)提前5天將影響范圍書面發(fā)給局運(yùn)輸處技術(shù)設(shè)備室和有關(guān)單位，經(jīng)運(yùn)輸處許可后，由車站統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮。

車務(wù)段(直屬車站)管理的施工計(jì)劃由站段技術(shù)科（室）負(fù)責(zé)審核，主管副站段長(zhǎng)批準(zhǔn)；機(jī)務(wù)、車輛段所管線路的施工由機(jī)務(wù)、車輛段調(diào)度室審核，主管副段長(zhǎng)批準(zhǔn)。施工單位可直接向站段技

-14-術(shù)、調(diào)度科（室）提報(bào)施工計(jì)劃，提報(bào)時(shí)間不得遲于施工開始前72小時(shí)。涉及慢行或試運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)，由值班列車調(diào)度員根據(jù)車站值班員請(qǐng)求處理。

站段管理的施工項(xiàng)目不納入路局月度施工計(jì)劃。

3．除鐵道部和車務(wù)段(直屬車站)審批的施工(維修作業(yè))計(jì)劃外，其它一律由鐵路局審批。計(jì)劃受理部門為：

(1)施工計(jì)劃報(bào)局主管處室、運(yùn)輸處技術(shù)設(shè)備室。

(2)維修計(jì)劃報(bào)局主管處室、調(diào)度所。

第26條

影響行車或影響行車設(shè)備穩(wěn)定使用的施工項(xiàng)目未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁施工，擅自施工或擅自擴(kuò)大施工內(nèi)容和范圍的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停工，并追究施工單位責(zé)任。

第27條對(duì)于影響調(diào)度指揮的TMIS、CTC、TDCS系統(tǒng)，車號(hào)自動(dòng)識(shí)別系統(tǒng)（AET），車輛安全防范預(yù)警系統(tǒng)（5T）及車輛、貨運(yùn)等部門設(shè)置在區(qū)間及站內(nèi)正線、到發(fā)線上設(shè)備檢修施工，必須執(zhí)行施工計(jì)劃申報(bào)審批程序。

第七章

年度和月度施工計(jì)劃的編制

第28條

局運(yùn)輸處每年3月上旬組織編制年度“施工分號(hào)運(yùn)行圖”，各主管處室應(yīng)于每年2月10日前向運(yùn)輸處提報(bào)站場(chǎng)、線路、橋隧、信聯(lián)閉、接觸網(wǎng)等行車設(shè)備大、中修及技術(shù)改造的年度施工計(jì)劃。

各主管處室提報(bào)和下達(dá)年度施工計(jì)劃時(shí)，必須重點(diǎn)考慮平行

-15-作業(yè)問題，避免計(jì)劃安排不合理或資金、材料不到位造成造成施工計(jì)劃落空或重復(fù)施工。

第29條

局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計(jì)劃，編制程序如下：

1．施工單位應(yīng)于每月9日前將會(huì)簽完的次月施工計(jì)劃上報(bào)局主管處室。建設(shè)單位是局外單位的施工計(jì)劃必須經(jīng)總工室會(huì)簽。各主管處室對(duì)手續(xù)齊全、具備施工條件的施工計(jì)劃，按長(zhǎng)春、沈陽、大連、錦州、通遼、吉林、通化七個(gè)地區(qū)分別整理，由主管處長(zhǎng)簽字并加蓋本部門公章(施工計(jì)劃審查專用章，下同)，于每月11日前送運(yùn)輸處技術(shù)設(shè)備室。未按上述規(guī)定時(shí)間提報(bào)的施工計(jì)劃，運(yùn)輸部門可不受理。

2．施工單位提報(bào)的施工計(jì)劃應(yīng)附有施工方案設(shè)計(jì)(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍、施工方案及驗(yàn)收安排)、施工組織設(shè)計(jì)(施工組織及負(fù)責(zé)人、施工安全和質(zhì)量的保障措施及防護(hù)辦法、列車運(yùn)行條件)、施工安全協(xié)議書等基本內(nèi)容。各項(xiàng)安全協(xié)議由主管處室和安全監(jiān)察室審查批準(zhǔn)。并加蓋本部門公章。主管處室要嚴(yán)格把好計(jì)劃審查關(guān)，無安全協(xié)議或安全協(xié)議內(nèi)容不齊全的施工計(jì)劃，一律不得批準(zhǔn)。

施工安全協(xié)議書由施工單位與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂。安全協(xié)議書的基本內(nèi)容應(yīng)包括：

(1)工程概況(施工項(xiàng)目、作業(yè)內(nèi)容、地點(diǎn)和時(shí)間、影響范圍)；

(2)施工責(zé)任地段和期限；

(3)雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范；

(4)安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工(根據(jù)施工工點(diǎn)、專業(yè)實(shí)際情況，由雙方制定具體條款)；

(5)雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)(包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé))；

(6)違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法(包括發(fā)生行車責(zé)任事故時(shí)雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任)；

(7)安全監(jiān)督和配合費(fèi)用；

(8)法律法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

3．運(yùn)輸處每月組織各主管處室和主要施工單位召開施工計(jì)劃審查編制會(huì)，集中編制鐵路局月度施工計(jì)劃。月度施工計(jì)劃初稿形成后，由運(yùn)輸處分片組織站段施工計(jì)劃編制人員進(jìn)行校對(duì)(逐步過渡為網(wǎng)上簽認(rèn))。

4．電務(wù)部門每月每站一次的30分鐘垂直天窗時(shí)間應(yīng)在月度施工計(jì)劃中公布。

5．非電化區(qū)段和電化區(qū)段不需接觸網(wǎng)停電裝卸路料，不納入天窗修計(jì)劃。站內(nèi)裝卸路料應(yīng)與車務(wù)段（直屬車站）履行會(huì)簽手續(xù)。區(qū)間裝卸路料，施工單位可直接向主管處室提報(bào)裝卸車計(jì)劃，主管處室（提前一天）于9時(shí)前向調(diào)度所施工組織科提報(bào)，由調(diào)度所負(fù)責(zé)安排。防洪、搶險(xiǎn)區(qū)間裝卸路料由調(diào)度所及時(shí)安排。

利用軌道車裝卸路料作業(yè)，按軌道車運(yùn)行計(jì)劃提報(bào)。在“運(yùn)行要求”中標(biāo)注運(yùn)行附加時(shí)分，調(diào)度所負(fù)責(zé)按軌道車運(yùn)行計(jì)劃組

-17-織安排。

對(duì)工程路料用車，調(diào)度所必須從計(jì)劃、裝車、掛運(yùn)及卸車動(dòng)力安排上給予保證，確保工程按計(jì)劃完成。

6．電力施工兩路電源需提前轉(zhuǎn)換，不影響行車設(shè)備正常使用時(shí)，不納入月度施工計(jì)劃。水電段提前1天書面通知(或用錄音電話)車務(wù)段、電務(wù)段調(diào)度(直屬車站為技術(shù)室)，接到通知的單位應(yīng)提前配合做好電源轉(zhuǎn)換工作，將使用電源轉(zhuǎn)至不停電電原。水電段在停電前應(yīng)與有關(guān)單位確認(rèn)電源轉(zhuǎn)換正確后，方可實(shí)施。

電力臨時(shí)施工不影響使用中的主供電源，無需進(jìn)行電源轉(zhuǎn)換時(shí)，各水電段在停電前1天書面通知(或用錄音電話)各相關(guān)單位。

7.為提高施工計(jì)劃兌現(xiàn)率，有計(jì)劃進(jìn)行車流調(diào)整，京哈線虎石臺(tái)至蘭棱間每周日不安排施工計(jì)劃。但對(duì)線路大中修清篩換枕等影響道床穩(wěn)定的連續(xù)性施工，每周日要安排90分鐘的整修天窗，以保證施工進(jìn)度和行車安全。

第30條

月度施工計(jì)劃按地區(qū)進(jìn)行編制，以文件形式下發(fā)至有關(guān)單位。

1.長(zhǎng)春鐵路地區(qū)施工計(jì)劃； 2.沈陽鐵路地區(qū)施工計(jì)劃； 3.大連鐵路地區(qū)施工計(jì)劃； 4.錦州鐵路地區(qū)施工計(jì)劃； 5.通遼鐵路地區(qū)施工計(jì)劃； 6.吉林鐵路地區(qū)施工計(jì)劃；

-18-7.通化鐵路地區(qū)施工計(jì)劃。

第31條

各單位收到月度施工計(jì)劃后，要認(rèn)真核對(duì)并做好摘錄，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)向局主管處室和運(yùn)輸處技術(shù)設(shè)備室反饋。

有關(guān)單位因故未接到月度施工計(jì)劃時(shí)，應(yīng)于每月28日前向局運(yùn)輸處技術(shù)設(shè)備室查詢（電話25732、24832、44060、44160、44260）。

第32條 月度施工計(jì)劃編制、審核及會(huì)簽。

1.施工計(jì)劃的編制必須指定專人負(fù)責(zé)，在站段施工領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指導(dǎo)下進(jìn)行。

2.施工安全組織措施必須符合規(guī)章制度要求，經(jīng)安全、技術(shù)科主任及主管站段長(zhǎng)簽認(rèn)后加蓋單位公章（施工計(jì)劃審查專用章，下同），方可按規(guī)定程序上報(bào)。

3.編制施工計(jì)劃前，施工領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)組織有關(guān)人員對(duì)項(xiàng)目的關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行調(diào)查論證。上報(bào)的施工計(jì)劃審批表，必須經(jīng)專職人員、技術(shù)科長(zhǎng)、主管站段領(lǐng)導(dǎo)簽字，并加蓋單位公章。

4.施工計(jì)劃審批表要統(tǒng)一格式（見附件3），編報(bào)時(shí)要做到內(nèi)容準(zhǔn)確、語言規(guī)范、字跡清晰，不準(zhǔn)任意擴(kuò)大影響范圍。

5.每張計(jì)劃審批表只準(zhǔn)填寫一處施工（同類施工共用天窗時(shí)除外），站內(nèi)施工要有示意圖并標(biāo)明施工位置，電化區(qū)段要標(biāo)明接觸網(wǎng)停電影響范圍。施工單位在提報(bào)施工計(jì)劃審批表的同時(shí)，必須提供施工圖紙及相關(guān)資料。

6.施工計(jì)劃審批要由設(shè)備管理單位、配合單位、行車單位依次會(huì)簽，會(huì)簽單位必須認(rèn)真簽署意見，署名并加蓋本單位公章。影

-19-響較大的站內(nèi)施工項(xiàng)目，車站要結(jié)合運(yùn)行圖及車站作業(yè)具體情況，對(duì)施工時(shí)間、作業(yè)組織提出具體意見。影響進(jìn)站（接車進(jìn)路）信號(hào)機(jī)停用的施工，電務(wù)會(huì)簽時(shí)須注明能否開放引導(dǎo)信號(hào)，車務(wù)要注明引導(dǎo)接車方式；影響基本閉塞法停用（包括出站、發(fā)車進(jìn)路信號(hào)機(jī)停用）的施工，車務(wù)會(huì)簽時(shí)要注明是否具備特定行車條件（鐵道部鐵運(yùn)?2004?99號(hào)文件）；供電段進(jìn)行接觸網(wǎng)施工或配合施工時(shí)，應(yīng)提供準(zhǔn)確的停電范圍及行車限制條件。停電范圍要注明開關(guān)號(hào)，行車限制條件要注明禁止電力機(jī)車通過的線路（經(jīng)路）和道岔，路局主管處室必須認(rèn)真審查，嚴(yán)格把關(guān)。

7.需限制列車運(yùn)行速度的施工計(jì)劃，施工單位必須與有關(guān)機(jī)務(wù)段辦理會(huì)簽手續(xù)，機(jī)務(wù)段根據(jù)慢行標(biāo)準(zhǔn)對(duì)貨物列車牽引質(zhì)量進(jìn)行檢算，需要減軸時(shí)應(yīng)在會(huì)簽中注明列車牽引重量。

8.會(huì)簽后的施工計(jì)劃的表需要修改時(shí)，應(yīng)加蓋帶單位名稱的個(gè)人名章。

9.路局有關(guān)處室每月6-9日要安排專人負(fù)責(zé)施工計(jì)劃審查會(huì)簽工作。

10.為適應(yīng)計(jì)算機(jī)編制施工計(jì)劃的需要，各有關(guān)單位要為施工計(jì)劃編制人員配備專用筆記本電腦，硬件配置要滿足編制軟件要求。施工計(jì)劃一律使用路局計(jì)劃編制軟件，隨上報(bào)計(jì)劃提報(bào)電子版內(nèi)容。

第八章

計(jì)劃變更及臨時(shí)施工

第34條

未納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)施工。

-20-特殊情況必須施工時(shí)，由施工單位提出施工申請(qǐng)，按月度計(jì)劃規(guī)定的申報(bào)內(nèi)容和程序報(bào)局主管處室，按以下規(guī)定審批：

1．沈山、哈大線及涉及局間分界口等影響較大的臨時(shí)施工，由運(yùn)輸處主管工程師審核，主管處長(zhǎng)簽認(rèn)。主管處室書面（臨時(shí)施工計(jì)劃表及施工原因）報(bào)請(qǐng)組關(guān)運(yùn)輸副局長(zhǎng)（總調(diào)度長(zhǎng)）批準(zhǔn)。

2．平齊、通讓、京通、大鄭、沈吉(沈陽北～梅河口間)、吉長(zhǎng)、梅通、沈丹、溝海線的臨時(shí)施工，由運(yùn)輸處主管工程師審核，技術(shù)設(shè)備室主任簽認(rèn)，主管處長(zhǎng)批準(zhǔn)。

3．上述以外各線的臨時(shí)施工，由運(yùn)輸處技術(shù)設(shè)備室主管工程師審核，室主任（主管副主任）批準(zhǔn)。

批準(zhǔn)后的臨時(shí)施工計(jì)劃，原則上由運(yùn)輸處以電報(bào)形式公布。特殊情況，距施工時(shí)間不足72小時(shí)，由調(diào)度所以調(diào)度命令形式下達(dá)。

第34條

月度施工計(jì)劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況，必須進(jìn)行調(diào)整時(shí)，由施工單位應(yīng)提前5天向路局主管處室提出書面申請(qǐng)，按臨時(shí)施工規(guī)定程序辦理。

納入月度施工計(jì)劃的施工項(xiàng)目原則上不準(zhǔn)停止施工，因?qū)Ｌ剡\(yùn)、事故、自然災(zāi)害等原因停止施工時(shí)，應(yīng)于施工前日14時(shí)前以調(diào)度命令通知有關(guān)單位（含路局有關(guān)處室）。非施工單位責(zé)任停止的施工，是否調(diào)整或順延由調(diào)度所處理，不再履行會(huì)簽手續(xù)。

因施工單位原因臨時(shí)停止施工時(shí)，施工單位應(yīng)提前48小時(shí)向路局主管處室提出書面申請(qǐng)，由主管處長(zhǎng)簽字后，交調(diào)度所處理，-21-并及時(shí)通知運(yùn)輸處。

第35條

突發(fā)性設(shè)備故障、緊急搶修及軌道狀態(tài)超過臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)等臨時(shí)施工。按下列程序辦理：

1．需臨時(shí)封鎖要點(diǎn)時(shí)，由設(shè)備管理單位向路局主管處室提出申請(qǐng)，主管處室征得運(yùn)輸處同意后，報(bào)請(qǐng)主管運(yùn)輸副局長(zhǎng)(總調(diào)度長(zhǎng))批準(zhǔn)，由局調(diào)度所安排施工。

2．危及行車安全需立即搶修時(shí)，設(shè)備管理單位在采取安全防范措施的同時(shí)，要迅速通知配合單位和路局主管處室，并按規(guī)定登記，通過車站值班員報(bào)告路局列車調(diào)度員，經(jīng)調(diào)度所值班科長(zhǎng)批準(zhǔn)，發(fā)布調(diào)度命令進(jìn)行搶修。

第九章

維修作業(yè)的組織實(shí)施

第36條

維修天窗內(nèi)安排的作業(yè)項(xiàng)目，其條件是作業(yè)前后均須滿足列車正常運(yùn)行條件，不得限速，并且在維修天窗時(shí)間內(nèi)能完成的項(xiàng)目。雙線V型天窗區(qū)段，一線作業(yè)不得影響另一線行車設(shè)備的正常使用。

第37條

設(shè)備管理單位以外的其它單位需要利用維修天窗作業(yè)時(shí)，要將作業(yè)計(jì)劃提報(bào)給設(shè)備管理單位。設(shè)備管理單位按本單位維修程序辦理，并對(duì)登（銷）記、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、開通條件的確認(rèn)等全權(quán)負(fù)責(zé)。

第38條

維修作業(yè)計(jì)劃由車務(wù)段(直屬車站)負(fù)責(zé)按周編制，維修天窗每周六、日停止作業(yè)。具體要求如下：

1．車務(wù)段（直屬車站）每月末或次月3日前組織召開維修天

-22-窗作業(yè)計(jì)劃例會(huì)，設(shè)備管理單位攜帶本單位的維修計(jì)劃(含電子版)按時(shí)參加會(huì)議。

2．維修天窗作業(yè)計(jì)劃例會(huì)參加人員：車務(wù)段（直屬車站）主管站段長(zhǎng)及主管技術(shù)人員，維修作業(yè)單位、配合單位施工負(fù)責(zé)人及主管技術(shù)人員。例會(huì)的程序和內(nèi)容可參照本文第14條要求，由主辦單位自行制定。

3.設(shè)備管理單位每周二12時(shí)前，將下周維修計(jì)劃報(bào)有關(guān)車務(wù)段（直屬車站）。每周四17時(shí)前，車務(wù)段（直屬車站）將編制完的維修作業(yè)計(jì)劃報(bào)局調(diào)度所施工調(diào)度，由施工組織科長(zhǎng)或副科長(zhǎng)審批。

批準(zhǔn)后的周維修計(jì)劃，由調(diào)度所施工組織科于每周五15時(shí)前傳達(dá)給有關(guān)車務(wù)段（直屬車站），車務(wù)段（直屬車站）16時(shí)前轉(zhuǎn)達(dá)至有關(guān)站段。

4．維修作業(yè)計(jì)劃要按規(guī)定格式提報(bào)（周維修天窗作業(yè)計(jì)劃表見附件4），區(qū)間作業(yè)時(shí)應(yīng)注明作業(yè)起止里程及是否進(jìn)入作業(yè)車；站內(nèi)作業(yè)時(shí)應(yīng)注明股道、道岔號(hào)及是否進(jìn)入作業(yè)車。維修作業(yè)需配合單位時(shí)，要履行會(huì)簽手續(xù)，會(huì)簽手續(xù)不全、影響范圍不準(zhǔn)確，車務(wù)段（直屬車站）不得編列計(jì)劃。

5．工務(wù)、電務(wù)、房產(chǎn)等單位在電氣化區(qū)段進(jìn)行的維修天窗作業(yè)，原則不得停止接觸網(wǎng)供電。特殊情況，需接觸網(wǎng)停電時(shí)，必須與供電段辦理會(huì)簽手續(xù)，并在計(jì)劃中特殊注明。

6．周維修天窗計(jì)劃提報(bào)后，原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況作業(yè)

-23-單位必須進(jìn)行調(diào)整或新增作業(yè)計(jì)劃時(shí)，必須與配合單位及車務(wù)段（直屬車站）履行會(huì)簽手續(xù)，經(jīng)主管段長(zhǎng)簽認(rèn)后報(bào)局主管處室，主管處室審核簽認(rèn)后于施工前日9時(shí)前送交調(diào)度所，由調(diào)度所主管施工副主任根據(jù)情況安排。

7．單方向行車量12列及其以下的線路進(jìn)行維修作業(yè)時(shí)，作業(yè)單位可直接到車站辦理登記手續(xù)，車站值班員經(jīng)核對(duì)并報(bào)請(qǐng)列車調(diào)度員同意后，即可簽認(rèn)同意作業(yè)。具體線別如下：錦承線凌源東一平泉，牡圖線石硯一鹿道，梅集線鴨園一集安，鴨大線渾江一臨江，長(zhǎng)林線松樹鎮(zhèn)一白河，拉濱線舒蘭一拉法，沈丹甲線鳳凰城一劉家河，沈丹甲線本溪一石橋子，長(zhǎng)白線白城一大安北，陶榆、魏塔、白阿、鳳上、金城、旅順、田

五、溪田、開豐、營(yíng)口、煙白、朝開、團(tuán)杉、和龍、馬山線。

第39條

同一區(qū)間當(dāng)日安排有施工天窗時(shí)，維修作業(yè)應(yīng)在施工天窗內(nèi)完成，不再安排維修天窗。同一區(qū)段內(nèi)有施工天窗時(shí)(超過維修天窗時(shí)間)，在不影響施工天窗作業(yè)和列車運(yùn)行情況下，列車調(diào)度員根據(jù)維修作業(yè)單位請(qǐng)求，可適當(dāng)延長(zhǎng)維修天窗時(shí)間。

第40條

維修天窗作業(yè)前日，作業(yè)負(fù)責(zé)人需與有關(guān)車站核實(shí)次日維修天窗計(jì)劃，做到準(zhǔn)確無誤。

第41條

維修天窗作業(yè)計(jì)劃，不納入路局月度施工計(jì)劃。

第十章

慢行通報(bào)及調(diào)度命令

第42條

施工單位應(yīng)根據(jù)鐵道部和鐵路局規(guī)定的限速標(biāo)準(zhǔn)，-24-準(zhǔn)確設(shè)置限速標(biāo)志。

第43條

慢行通報(bào)辦法規(guī)定如下：

1．施工影響需限制列車運(yùn)行速度時(shí)，施工單位應(yīng)于每日8時(shí)前向所在工務(wù)段調(diào)度報(bào)告次日限速地點(diǎn)、起止時(shí)間和限制速度。

2．工務(wù)段調(diào)度要建立臺(tái)賬，對(duì)管內(nèi)限制列車運(yùn)行速度的地點(diǎn)分門別類，逐項(xiàng)進(jìn)行登記。指定于每日9時(shí)前向局工務(wù)處調(diào)度報(bào)告次日限速地點(diǎn)、起止時(shí)間和限制速度。

3．工務(wù)處調(diào)度要建立?線路、橋隧技術(shù)狀態(tài)日況表?，準(zhǔn)確掌握月度施工計(jì)劃規(guī)定和實(shí)際發(fā)生限制列車運(yùn)行速度情況。指定于每日11時(shí)前將次日限速地點(diǎn)、起止時(shí)間和限制速度以書面形式交局調(diào)度所。

第44條

調(diào)度所施工組織科負(fù)責(zé)各調(diào)度區(qū)段的施工組織工作。其主要職責(zé)如下：

1．負(fù)責(zé)檢查月度施工計(jì)劃執(zhí)行情況，組織有關(guān)部門完成月度施工計(jì)劃規(guī)定的各項(xiàng)施工任務(wù)。

2．負(fù)責(zé)批轉(zhuǎn)工務(wù)處提供的次日限速地點(diǎn)、起止時(shí)間和限制速度的書面報(bào)告。

3．負(fù)責(zé)對(duì)維修天窗內(nèi)作業(yè)計(jì)劃的審批。

4．負(fù)責(zé)檢查各類施工作業(yè)調(diào)度命令的接轉(zhuǎn)。

5．根據(jù)實(shí)際情況，有權(quán)對(duì)月度施工計(jì)劃中規(guī)定的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

第45條

施工計(jì)劃調(diào)度命令的下達(dá)。

1．施工單位于施工前2日將施工計(jì)劃報(bào)鐵路局主管處室，主管處室于施工前日9時(shí)前向調(diào)度所施工調(diào)度書面提報(bào)次日施工計(jì)劃。

2．月度施工計(jì)劃(含臨時(shí)施工電報(bào))是編輯施工計(jì)劃調(diào)度命令的依據(jù)。施工調(diào)度員要將局主管處室書面報(bào)請(qǐng)的次日施工計(jì)劃與月度施工計(jì)劃(臨時(shí)施工電報(bào))進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)。無計(jì)劃的施工、影響范圍不清的施工一律不得批準(zhǔn)。編輯后的次日施工計(jì)劃調(diào)度命令，須報(bào)請(qǐng)調(diào)度所施工組織科科長(zhǎng)或副科長(zhǎng)批準(zhǔn)。

3．批準(zhǔn)后的施工計(jì)劃調(diào)度命令，原則上于施工前日的12時(shí)(最遲不超過14時(shí))向機(jī)務(wù)段、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)值乘單位、車務(wù)段（直屬車站）等有關(guān)行車單位下達(dá)。

4.批準(zhǔn)后的次日施工計(jì)劃，于施工前日15時(shí)前網(wǎng)傳局主管處室、安監(jiān)室、辦事處安監(jiān)室、車務(wù)段（直屬車站）。局主管部門負(fù)責(zé)向分管的施工單位轉(zhuǎn)達(dá)。

第46條

批準(zhǔn)后的次日維修作業(yè)計(jì)劃，調(diào)度所應(yīng)于每日15時(shí)前下達(dá)給車務(wù)段（直屬車站），車務(wù)段（直屬車站）負(fù)責(zé)于16時(shí)前向有關(guān)單位轉(zhuǎn)達(dá)。

第47條

調(diào)度命令的轉(zhuǎn)達(dá)方式。

1．調(diào)度所與有關(guān)站段間一律通過傳真或鐵路專用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)方式下達(dá)施工計(jì)劃調(diào)度命令。車站、機(jī)務(wù)段及租用機(jī)車(自有軌道車)使用單位接到施工計(jì)劃調(diào)度命令后，要認(rèn)真核對(duì)，及時(shí)準(zhǔn)確地向有關(guān)人員傳達(dá)。

2．當(dāng)日18時(shí)后的限速地點(diǎn)、起止時(shí)間和限速標(biāo)準(zhǔn)與前日發(fā)生變化時(shí)，其變化部分按規(guī)定向18時(shí)前出勤的機(jī)車乘務(wù)員、運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)和有關(guān)車站轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)度命令，未變化部分仍按前日出勤時(shí)有關(guān)揭示辦理。

3．當(dāng)日18時(shí)前、后限速地點(diǎn)、起止時(shí)間和限速標(biāo)準(zhǔn)均無變化時(shí)，不再向機(jī)車乘務(wù)員和運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)轉(zhuǎn)發(fā)調(diào)度命令，機(jī)車乘務(wù)員和運(yùn)轉(zhuǎn)車長(zhǎng)按前日出勤時(shí)有關(guān)揭示辦理。

第48條

各施工、作業(yè)單位要在天窗開始前40分鐘(沈山、哈大線為60分鐘；多單位綜合利用同一天窗時(shí)，均以最早開始施工時(shí)間為準(zhǔn))，由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員，以下同）在車站?行車設(shè)備施工登記簿?(運(yùn)統(tǒng)—46施工)上登記。

登記時(shí)，施工單位和配合單位所需登記的內(nèi)容應(yīng)按順序分別登記在一起，確認(rèn)無誤后分別簽名，由施工單位負(fù)責(zé)人交車站值班員；多家施工單位（多項(xiàng)施工）共用同一天窗時(shí)，各施工單位應(yīng)分別進(jìn)行登記簽名后，由主體施工單位負(fù)責(zé)人交車站值班員。車站值班員根據(jù)施工單位請(qǐng)求，及時(shí)向列車調(diào)度員報(bào)告。列車調(diào)度員在施工開始前20分鐘發(fā)布開始施工的調(diào)度命令。車站調(diào)度員根據(jù)調(diào)度命令，有配合單位的施工，在末格給予一次簽認(rèn)；利用同一天窗的多項(xiàng)施工，每項(xiàng)施工分別給予簽認(rèn)。

各單位影響線路開通使用的施工完畢后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查達(dá)到放行列車條件，應(yīng)及時(shí)向車站值班員辦理銷記手續(xù)。銷記時(shí)由施工單位負(fù)責(zé)人組織施工及配合單位分別進(jìn)行銷記簽

-27-名；多家施工單位共用同一天窗時(shí)，由施工主體單位組織各施工、配合單位銷記簽名。全部銷記后，經(jīng)設(shè)備管理單位（施工與設(shè)備管理單位相同時(shí)除外）確認(rèn)簽名后，再統(tǒng)一交車站值班員。車站值班員逐個(gè)核對(duì)、簽認(rèn)無誤后，方可報(bào)告列車調(diào)度員開通線路。

多個(gè)單位利用同一天窗進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)，可用一個(gè)調(diào)度命令發(fā)布。

?行車設(shè)備施工登記簿?(運(yùn)統(tǒng)—46施工)填記樣式見附件7。

第十一章

施工安全管理責(zé)任

第49條

確保施工安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理部門的共同責(zé)任。各單位要牢固樹立安全意識(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，正確制定施工方案，建立健全安全責(zé)任制，落實(shí)安全措施和責(zé)任，實(shí)行責(zé)任追究制度。做到分工明確，責(zé)任清楚，措施具體，管理到位。

建設(shè)單位必須認(rèn)真按照國家及鐵道部有關(guān)規(guī)定審核設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位的資質(zhì)，審查施工單位的工程技術(shù)人員、機(jī)械設(shè)備、施工組織設(shè)計(jì)、安全生產(chǎn)保障措施等，確保滿足安全生產(chǎn)的需要。在建設(shè)管理過程中，要充分發(fā)揮確保行車安全的主導(dǎo)作用，在設(shè)計(jì)、工程招投標(biāo)、審批施工方案、項(xiàng)目經(jīng)理和有關(guān)人員的安全培訓(xùn)、法制教育、工程質(zhì)量和安全的日常監(jiān)督檢查、工程竣工驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)上，要做好確保行車安全的組織協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查工作。

第50條

設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中，必須明確定出施工期間營(yíng)

-28-業(yè)線的行車安全條件，施工影響范圍內(nèi)各種行車設(shè)備的狀況，對(duì)所涉及的行車設(shè)備的防護(hù)措施，以及為確保行車安全必須采取的施工工藝和采用的材料等。

因設(shè)計(jì)原因造成責(zé)任行車事故的，設(shè)計(jì)單位負(fù)主要責(zé)任，建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任，施工、監(jiān)理單位的責(zé)任視具體情況確定；因擅自變更設(shè)計(jì)或施工方案造成行車事故的，由擅自變更單位負(fù)主要責(zé)任，監(jiān)理單位負(fù)重要責(zé)任。

第51條

施工單位是施工安全的主體，承擔(dān)施工安全的主體責(zé)任。施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工的各項(xiàng)規(guī)章制度，按規(guī)定及時(shí)提報(bào)施工計(jì)劃，履行施工審批手續(xù)，科學(xué)制定施工方案，建立完善的施工安全責(zé)任制，落實(shí)施工安全措施和責(zé)任，嚴(yán)格責(zé)任追究。應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案、范圍和批準(zhǔn)的封鎖慢行計(jì)劃組織施工，并做好施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)，認(rèn)真落實(shí)施工安全措施。

因施工造成營(yíng)業(yè)線設(shè)備損壞和影響行車安全構(gòu)成行車事故的，視具體情況，施工單位要承擔(dān)全部或主要責(zé)任；對(duì)未經(jīng)設(shè)備管理單位同意或監(jiān)護(hù)人員未到現(xiàn)場(chǎng)擅自施工及違反施工程序、安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成的行車事故，施工單位負(fù)全部責(zé)任。

第52條

監(jiān)理部門要認(rèn)真履行監(jiān)理合同，監(jiān)督施工單位按設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)規(guī)范、規(guī)定施工，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量的監(jiān)督檢查，及時(shí)防范施工中的安全隱患，徹底消除因施工質(zhì)量不良給行車安全留下的隱患。

因施工質(zhì)量不合格造成行車事故的，施工單位負(fù)主要責(zé)任、-29-監(jiān)理單位和建設(shè)單位負(fù)重要責(zé)任。

第53條

行車組織部門必須嚴(yán)格按?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?的規(guī)定及非正常情況下行車組織辦法指揮行車。要積極做好施工的組織、協(xié)調(diào)工作。一般施工要根據(jù)施工計(jì)劃及安全卡控措施，對(duì)運(yùn)輸影響較大的施工還要運(yùn)用“兩圖一表”(施工計(jì)劃示意圖，施工作業(yè)流程計(jì)劃圖，安全關(guān)鍵卡控表)完善施工計(jì)劃，嚴(yán)格落實(shí)施工天窗和封鎖、慢行計(jì)劃，為施工創(chuàng)造條件。

第54條

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工安全和工程質(zhì)量的監(jiān)督檢查。對(duì)施工單位的施工作業(yè)進(jìn)行全過程監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)質(zhì)量不合格及安全隱患要責(zé)令施工單位立即糾正，危及行車安全時(shí)有權(quán)責(zé)令其停止施工。

設(shè)備管理單位對(duì)因自身未履行施工安全協(xié)議造成行車事故的，負(fù)主要責(zé)任；因監(jiān)督不力發(fā)生行車事故的，除追究施工、建設(shè)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理等單位責(zé)任外，同時(shí)要追究設(shè)備管理單位及部門的責(zé)任，影響安全成績(jī)。

設(shè)備管理單位要加強(qiáng)對(duì)施工的點(diǎn)前準(zhǔn)備、點(diǎn)中控制、點(diǎn)后開通、逐步提速等情況下行車設(shè)備的監(jiān)護(hù)工作，實(shí)行開通、提速檢查簽認(rèn)制度，并對(duì)開通、提速條件的簽認(rèn)負(fù)責(zé)（線路施工限速標(biāo)準(zhǔn)見附件2）。

新線及影響道床穩(wěn)定的線路（橋隧）大、中修施工，開通后24小時(shí)內(nèi)，每趟列車通過后設(shè)備管理單位都要檢查線路（橋隧）幾何尺寸變化情況，并認(rèn)真做好記錄。發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理，確

-30-保行車安全。

第55條

施工安全管理實(shí)行全過程負(fù)責(zé)制，各單位(部門)責(zé)任如下：

1．設(shè)計(jì)審查部門對(duì)影響運(yùn)輸和行車安全的工程設(shè)計(jì)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、過渡方案及使用條件負(fù)責(zé)。

2．報(bào)部和路局、運(yùn)輸處例會(huì)研究的施工，局主管處室對(duì)Ⅰ、Ⅱ級(jí)施工本系統(tǒng)各單位施工計(jì)劃、安全協(xié)議、安全措施的審查負(fù)責(zé)。新建工程主管部門不確定的由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

3．安全監(jiān)察部門對(duì)安全協(xié)議、安全措施的審批程序及施工現(xiàn)場(chǎng)行車安全和人身安全的檢查監(jiān)督負(fù)責(zé)。

4．車務(wù)段（直屬站段）對(duì)施工計(jì)劃會(huì)簽、施工配合、行車組織、接發(fā)列車和調(diào)車安全、施工登(銷)記及調(diào)度命令接轉(zhuǎn)負(fù)責(zé)。

第56條

施工單位的原提施工計(jì)劃應(yīng)妥善保存，保存期2個(gè)月。因施工計(jì)劃質(zhì)量問題造成影響時(shí)，其責(zé)任劃分如下：

1.車站或區(qū)間、里程、行別、施工項(xiàng)目、施工日期、列車慢行日期、施工限速條件、施工單位及負(fù)責(zé)人、配合單位及負(fù)責(zé)人等項(xiàng)內(nèi)容，由施工單位提報(bào)，主管處室、工程管理所負(fù)責(zé)審核。

2.施工及封鎖時(shí)間，由運(yùn)輸處確定。

3.影響范圍及列車運(yùn)行指標(biāo)欄中的內(nèi)容由各相關(guān)單位分別負(fù)責(zé)。

（1）施工影響范圍、作業(yè)車是否參加作業(yè)、是否需要機(jī)車試運(yùn)轉(zhuǎn)、首次列車的放行條件及其他需要說明的事項(xiàng)，由施工單位

-31-提報(bào)，主管處室、工程管理所負(fù)責(zé)審核。

（2）信聯(lián)閉設(shè)備停用范圍、使用條件、聯(lián)鎖關(guān)系及列車經(jīng)路變化情況，由施工單位或電務(wù)段提報(bào)，電務(wù)處負(fù)責(zé)審核。

（3）接觸網(wǎng)停電范圍及需說明的事項(xiàng)，由施工單位或供電段提報(bào)，機(jī)務(wù)處負(fù)責(zé)審核。

（4）限速條件下的列車牽引質(zhì)量由相關(guān)機(jī)務(wù)段確定，機(jī)務(wù)處負(fù)責(zé)審核。

（5）采用施工特定行車辦法時(shí)，由車務(wù)段（直屬車站）提報(bào)，運(yùn)輸處負(fù)責(zé)審核。

（6）客、貨列車運(yùn)行調(diào)整由運(yùn)輸、客運(yùn)處負(fù)責(zé)。4.各配合單位對(duì)所會(huì)簽的內(nèi)容負(fù)責(zé)，各主管處負(fù)責(zé)審核。

第57條

路局駐長(zhǎng)春、沈陽、大連、錦州、通遼、吉林、通化鐵路辦事處負(fù)責(zé)本地區(qū)內(nèi)施工現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控及各單位之間的協(xié)調(diào)工作。

第58條

保證行車安全是建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、行車組織及設(shè)備管理單位和部門的共同責(zé)任，當(dāng)施工與行車安全發(fā)生矛盾時(shí)，要嚴(yán)格遵循“安全第一”的原則，服從行車安全的需要。

第十二章

施工過渡方案

第59條

施工過渡是增建雙線、新線引入、技術(shù)改造、電氣化工程等營(yíng)業(yè)線大中型建設(shè)項(xiàng)目組織施工和運(yùn)輸配合的重要環(huán)節(jié)。設(shè)計(jì)單位要在設(shè)計(jì)中提出指導(dǎo)性的施工過渡方案，涉及信號(hào)

-32-聯(lián)鎖時(shí)要做出信號(hào)過渡設(shè)計(jì)施工圖，并根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況及施工需要制定過渡期間的安全組織措施。施工過渡具體實(shí)施方案由施工單位編制，建設(shè)、行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)和監(jiān)理等單位和部門參加審定，報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實(shí)施。

第60條

嚴(yán)禁進(jìn)路有關(guān)道岔未納入聯(lián)鎖時(shí)開放信號(hào)，接發(fā)列車。營(yíng)業(yè)線站場(chǎng)改造工程中，凡所接入或移動(dòng)的道岔，必須按信號(hào)過渡工程設(shè)計(jì)、施工，將道岔表示納入車站聯(lián)鎖后方可開放相應(yīng)的進(jìn)出站信號(hào)機(jī)。否則，只能按非正常情況辦理接發(fā)列車作業(yè)。

第61條

設(shè)備管理單位應(yīng)積極協(xié)助設(shè)計(jì)和施工單位核查既有設(shè)備情況，提供地下管、線、電纜等隱蔽設(shè)施的準(zhǔn)確位置。無法提供準(zhǔn)確位置時(shí)，由設(shè)計(jì)單位會(huì)同施工、設(shè)備管理單位(對(duì)行車安全影響較大的還必須有鐵路局參加)共同探查、核實(shí)，劃定防護(hù)范圍，并在簽訂安全協(xié)議時(shí)，明確各方安全責(zé)任。

第62條

設(shè)計(jì)和施工單位對(duì)既有設(shè)施應(yīng)有可靠的防護(hù)措施，防止施工中造成損壞。由于設(shè)備管理單位提供的設(shè)施位置錯(cuò)誤造成損壞的，設(shè)備管理單位應(yīng)承擔(dān)責(zé)任并及時(shí)修復(fù)。因設(shè)計(jì)單位提供的設(shè)施位置不準(zhǔn)確或遺漏造成損壞的，設(shè)計(jì)單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任；提供的設(shè)施位置準(zhǔn)確，因施工造成的損壞，施工單位應(yīng)負(fù)主要責(zé)任。施工單位和設(shè)備管理部門要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可繼續(xù)施工。

第63條

在施工地段因施工造成既有設(shè)備發(fā)生損壞時(shí)，施工單位應(yīng)及時(shí)組織搶修，設(shè)備管理部門應(yīng)積極配合，盡快恢復(fù)正常

-33-使用。

第十三章

嚴(yán)密防范易發(fā)事故

第64條

施工單位要嚴(yán)格執(zhí)行?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?、?鐵 路線路維修規(guī)則?、?鐵路工務(wù)安全規(guī)則?、?信號(hào)維護(hù)規(guī)則?、?接觸網(wǎng)運(yùn)行檢修規(guī)程?、?接觸網(wǎng)安全工作規(guī)程?、?鐵路電力管理規(guī)則?、?鐵路電力安全工作規(guī)程?、?鐵路給水管理規(guī)程?和有關(guān)規(guī)范等各項(xiàng)安全生產(chǎn)規(guī)定。嚴(yán)禁施工前超范圍準(zhǔn)備，杜絕施工中挖斷電纜、爆破損壞行車設(shè)備、作業(yè)車輛溜逸、軌道車輛違章行駛情況的發(fā)生；施工后線路未達(dá)到臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)及放行列車條件時(shí)嚴(yán)禁違章放行列車，嚴(yán)防開通后整修線路不及時(shí)，機(jī)械和料具侵限，違章使用封連線或手搖把等易發(fā)事故和可能發(fā)生危及行車安全的問題的發(fā)生。各單位要制定相應(yīng)的“卡死”制度，堅(jiān)決杜絕以上易發(fā)問題。施工料具要集中管理，堆碼整齊，必要時(shí)派人看守。對(duì)影響行車的各個(gè)環(huán)節(jié)，必須加強(qiáng)管理，落實(shí)措施，嚴(yán)密防范，確保行車安全。

第十四章

建立健全施工安全保證體系和監(jiān)督體系

第65條

凡在局管內(nèi)動(dòng)用營(yíng)業(yè)線設(shè)備及影響營(yíng)業(yè)線行車安全的各項(xiàng)施工均應(yīng)辦理“鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證”(附件6)。未辦理“鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證”嚴(yán)禁施工。

“鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證”的審批權(quán)限為：路外、局外單位施

-34-工及局外投資建設(shè)項(xiàng)目的施工由路局設(shè)備主管部門簽發(fā)，其它施工由設(shè)備管理單位簽發(fā)。各單位要派熟悉業(yè)務(wù)、懂電腦操作的專職人員辦理營(yíng)業(yè)線施工許可證。

施工單位在辦理“鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證”時(shí)，要提報(bào)建設(shè)單位對(duì)施工單位資質(zhì)、施工組織設(shè)計(jì)的審查意見及“鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議書”(見附件5)。建設(shè)單位為局外單位的施工，建設(shè)單位應(yīng)按規(guī)定辦理相關(guān)審批手續(xù)，履行設(shè)計(jì)審查程序，鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議書中局建設(shè)主管部門的意見由總工室簽署意見并蓋章。設(shè)備管理部門、單位要認(rèn)真把好開具“鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證”關(guān)，“鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議書”中相關(guān)單位未按規(guī)定簽署意見或相關(guān)單位意見空缺時(shí)，設(shè)備管理部門、單位不得簽字蓋章，不得開具“鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證”。

第66條

施工單位要建立健全施工安全保證體系。施工單位必須提高安全意識(shí)，按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員，履行施工安全管理和日常檢查的職責(zé)；要經(jīng)常對(duì)全員進(jìn)行遵章守紀(jì)的教育，建立施工單位內(nèi)部全面的安全責(zé)任制，制定施工安全措施，并認(rèn)真予以落實(shí)。

第67條

施工單位必須明確施工負(fù)責(zé)人。施工負(fù)責(zé)人對(duì)施工項(xiàng)目的安全工作全面負(fù)責(zé)。因施工原因發(fā)生的行車事故，首先要追究施工負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

施工負(fù)責(zé)人應(yīng)具備必需的施工安全素質(zhì)。施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人必須經(jīng)鐵道部(或鐵路局)

-35-營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，不允許未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作。

第68條

施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)（按專業(yè)由各業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)）。未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格的人員擔(dān)任上述工作，要追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任；培訓(xùn)合格的上述人員擔(dān)任上述工作時(shí)，因業(yè)務(wù)素質(zhì)不達(dá)標(biāo)發(fā)生事故的，將追究培訓(xùn)部門的責(zé)任。

第69條

施工單位在施工前，要做好充分準(zhǔn)備，并提前向設(shè)備管理和使用單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程；施工中，要嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)禁超范圍作業(yè)，確保施工質(zhì)量；施工完成后，必須達(dá)到線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可申請(qǐng)開通線路。

工程車、軌道車、施工機(jī)械等自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備上線運(yùn)行必須符合鐵道部和鐵路局的有關(guān)規(guī)定。施工單位應(yīng)于每日10時(shí)前向局主管處提出次日工程車和自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備的運(yùn)行計(jì)劃(列入月度施工計(jì)劃的按計(jì)劃程序執(zhí)行)，主管處于13時(shí)前報(bào)調(diào)度所，由調(diào)度日班計(jì)劃批準(zhǔn)。施工單位要接受運(yùn)輸、設(shè)備管理單位和部門安全檢查人員的監(jiān)督檢查，對(duì)檢查出的問題要立即整改。

第70條

封鎖施工后新開通的線路，施工單位要加強(qiáng)檢查和整修；設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查、嚴(yán)格把關(guān)，開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高(按部、局規(guī)定執(zhí)行)。慢行開通后的線

-36-路應(yīng)盡快恢復(fù)正常速度，并按有關(guān)規(guī)定盡快辦理交接。

第71條

設(shè)備管理部門和單位要建立施工安全監(jiān)督體系。設(shè)備管理部門或單位應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模和專業(yè)性質(zhì)，對(duì)安全監(jiān)督檢查人員進(jìn)行培訓(xùn)，并對(duì)合格人員發(fā)培訓(xùn)合格證。設(shè)備管理單位應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本單位派出的安全監(jiān)督檢查人員的管理，要委派熟悉業(yè)務(wù)的安全監(jiān)督檢查人員持證上崗對(duì)各種施工涉及行車安全的各方面實(shí)行全程監(jiān)督檢查。安全監(jiān)督檢查人員對(duì)施工單位違章作業(yè)、安全措施不落實(shí)以及危及行車安全的施工，有權(quán)停止作業(yè)；對(duì)預(yù)鋪線路轉(zhuǎn)線施工前，建設(shè)單位應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行初驗(yàn)，達(dá)到放行列車條件后方準(zhǔn)轉(zhuǎn)線施工；對(duì)封鎖施工要根據(jù)施工質(zhì)量，最終確認(rèn)滿足線路臨時(shí)補(bǔ)修標(biāo)準(zhǔn)和放行列車條件(信聯(lián)閉設(shè)備的施工必須通過聯(lián)鎖試驗(yàn)確認(rèn)正確)后，方可開通線路；線路開通后，對(duì)于需要慢行的地段還要對(duì)慢行的速度、距離和時(shí)間進(jìn)行檢查，督促施工單位進(jìn)行整修，直到列車恢復(fù)常速、線路質(zhì)量穩(wěn)定后方準(zhǔn)離開。

第72條

行車部門要加強(qiáng)施工期間行車組織和調(diào)度指揮，非正常情況下接發(fā)列車，站長(zhǎng)(或主管副站長(zhǎng))須到崗監(jiān)督作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)施工安全卡控措施?？刂坪冒l(fā)布行車命令、確認(rèn)區(qū)間空閑、進(jìn)路檢查確認(rèn)、行車憑證填寫交付、引導(dǎo)信號(hào)使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。施工開通必須嚴(yán)格執(zhí)行施工單位、設(shè)備管理單位登記開通、車站簽認(rèn)，列車調(diào)度員發(fā)布開通命令的程序。

第73條

運(yùn)營(yíng)單位的安全監(jiān)督檢查及配合費(fèi)用納入概(預(yù))算，按部?營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)計(jì)費(fèi)暫行標(biāo)準(zhǔn)?(鐵建設(shè)函?2002?

-37-52號(hào))、?關(guān)于公布沈陽鐵路局營(yíng)業(yè)線施工配合費(fèi)用的通知?（沈鐵建函?2005?390號(hào)）和路局的有關(guān)規(guī)定及安全協(xié)議支付。

第74條

施工單位至少在正式施工72小時(shí)前向設(shè)備管理單位提出施工計(jì)劃，明確施工地點(diǎn)及影響范圍。設(shè)備管理單位接到施工單位的施工請(qǐng)求后，應(yīng)對(duì)施工方案和計(jì)劃及影響范圍進(jìn)行認(rèn)真核對(duì)并簽認(rèn)，在施工開始前派員進(jìn)行施工安全監(jiān)督。

第75條

要提高施工單位科技裝備水平，提高大型機(jī)械在營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)的比重，加大對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全設(shè)備的投入，從根本上確保營(yíng)業(yè)線施工安全。

第76條

建設(shè)單位或負(fù)責(zé)大修、中修、維修施工項(xiàng)目的管理單位要定期組織行車組織、設(shè)備管理、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位和部門對(duì)營(yíng)業(yè)線施工安全進(jìn)行聯(lián)合檢查。

第77條

影響行車安全的維修作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行?鐵路技術(shù)管理規(guī)程?沈陽鐵路局?行車組織規(guī)則?等有關(guān)規(guī)定，落實(shí)安全責(zé)任；對(duì)有可能影響其他部門設(shè)備安全的要與有關(guān)部門簽訂安全協(xié)議或共同進(jìn)行聯(lián)合整治。

第十五章

工程驗(yàn)收交接

第78條

營(yíng)業(yè)線基建、更新改造項(xiàng)目的施工必須遵照“建成一段，投產(chǎn)一段”的原則，及時(shí)驗(yàn)收交接、撥接開通。未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程不得開通使用。

第79條

施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件和施工方案進(jìn)行

-38-施工，確保工程質(zhì)量?；?、更新改造項(xiàng)目必須達(dá)到設(shè)計(jì)規(guī)范、施工規(guī)范和?鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，且竣工資料齊全后方可申請(qǐng)驗(yàn)交開通。工程經(jīng)檢查后，糾正工程的缺點(diǎn)和缺陷工作未完成的，不準(zhǔn)驗(yàn)收。行車組織、設(shè)備管理部門要提前做好各項(xiàng)接管準(zhǔn)備工作，對(duì)新增人員提前進(jìn)行培訓(xùn)，提前調(diào)配到位。

第80條

營(yíng)業(yè)線的鐵路建設(shè)項(xiàng)目施工，工程完成并達(dá)到設(shè)計(jì)要求后，施工單位要及時(shí)向建設(shè)單位提出驗(yàn)收交接申請(qǐng)；建設(shè)單位按照鐵道部?鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法?和路局的有關(guān)規(guī)定可采取單項(xiàng)工程驗(yàn)交、部分驗(yàn)交和全部驗(yàn)交的辦法及時(shí)組織工程驗(yàn)收交接。驗(yàn)收交接工作要在開通使用前進(jìn)行，必須嚴(yán)格執(zhí)行?沈陽鐵路局關(guān)于?鐵路建設(shè)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交接辦法?補(bǔ)充規(guī)定?（沈鐵建函?2002?85號(hào)）。竣工驗(yàn)收交接后，方能正式移交使用單位運(yùn)營(yíng)或投產(chǎn)使用，未辦理驗(yàn)收交接或驗(yàn)收不合格的工程一律不得交付使用。

第81條

鐵路建設(shè)項(xiàng)目新線施工中的正、站線線路在驗(yàn)交開通前要經(jīng)過機(jī)車多次軋道(正線軋道50次、站線軋道30次)、檢查、整修或大型養(yǎng)路機(jī)械整道，直至達(dá)到?鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。凡正式辦理驗(yàn)交手續(xù)的線路及設(shè)備，均應(yīng)由設(shè)備管理單位負(fù)責(zé)維修養(yǎng)護(hù)。

對(duì)不能預(yù)先軋道的線路、道岔施工，由施工領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)合檢查并確認(rèn)達(dá)到?鐵路工程施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)?要求，經(jīng)竣工驗(yàn)收交接后方可開通。開通后第一趟列車不準(zhǔn)為旅客列車。

-39-開通后由施工、運(yùn)營(yíng)接管單位共管。共管期間施工單位要及時(shí)檢查整修；接管單位要密切配合，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和安全把關(guān)，必要時(shí)要參與整修(運(yùn)營(yíng)接管單位參與檢查整修的費(fèi)用由施工單位按規(guī)定支付)，開通24小時(shí)運(yùn)營(yíng)單位必須接管，并使其盡快達(dá)到規(guī)定的允許列車速度。

第82條

營(yíng)業(yè)線線路、橋梁等施工銷記后，必須達(dá)到放行列車的條件，列車調(diào)度員應(yīng)按規(guī)定向第一趟慢行列車的機(jī)車乘務(wù)員下達(dá)限制速度的調(diào)度命令。但下列施工開通后，第一趟列車不準(zhǔn)由旅客列車擔(dān)當(dāng)，施工單位在提報(bào)計(jì)劃時(shí)必須特殊注明并寫入月度施工計(jì)劃。

1．正線轉(zhuǎn)線施工。由正線轉(zhuǎn)入便線、便橋以及轉(zhuǎn)入新的本格工程。

2．整治路基病害(路基換填、鋪土工布)。

3．架空換梁，橋梁擴(kuò)孔。

4．特殊情況下，施工負(fù)責(zé)人提出第一趟列車必須由貨物列車(或路用列車)擔(dān)當(dāng)?shù)氖┕ぷ鳂I(yè)。

上述1-3項(xiàng)施工，經(jīng)施工單位、建設(shè)單位、設(shè)備管理單位及主管處室共同確認(rèn)，在能夠保證行車安全的情況下，可由工程列車擔(dān)當(dāng)封鎖開通后的第一趟列車。提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)必須特殊注明并寫入月度施工計(jì)劃。

必要時(shí)，經(jīng)施工單位對(duì)線路進(jìn)行充分整修后，可由重型軌道車加掛車輛組成工程列車，在開通前對(duì)施工地段進(jìn)行壓道，做好

-40-開通后的第一趟列車。提報(bào)施工計(jì)劃時(shí)必須特殊注明并寫入月度施工計(jì)劃。

第83條

車站電氣集中設(shè)備施工后，必須進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)，試驗(yàn)合格后方可開通使用。嚴(yán)禁利用列車間隔進(jìn)行聯(lián)鎖試驗(yàn)。

第十六章

加強(qiáng)勞務(wù)工的管理

第84條

參加營(yíng)業(yè)線施工(包括營(yíng)業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。營(yíng)業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號(hào)、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項(xiàng)目，嚴(yán)禁分包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營(yíng)業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對(duì)勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成行車事故的，列施工單位責(zé)任事故，追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。

第十七章

加強(qiáng)施工中的防洪工作和道口安全

第85條

切實(shí)加強(qiáng)雨季施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部?鐵路實(shí)施?中華人民共和國防汛條例?細(xì)則?，落實(shí)防洪措施。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。

建設(shè)單位要及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理及設(shè)備管理等單位和部門，對(duì)施工地段聯(lián)合進(jìn)行汛前防洪檢查，發(fā)現(xiàn)問題由設(shè)計(jì)、施工單位及時(shí)處理。

凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真接受防洪部門的防洪檢查和指導(dǎo)，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

第86條

施工期間需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，要依照鐵道部?設(shè)置或拓寬鐵路道口人行過道審批辦法?(鐵道部令第20號(hào))辦理相關(guān)的行政審批手續(xù)。施工單位在臨時(shí)道口設(shè)置期間要設(shè)人看守，并按規(guī)定日期拆除。施工單位在施工中必須保證道口(含臨時(shí)道口)設(shè)備符合標(biāo)準(zhǔn)，并按鐵路道口管理有關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。對(duì)因雙線工程造成道口不符合要求的，要修改道口設(shè)計(jì)，達(dá)到道口標(biāo)準(zhǔn)后方可啟用，防止道口事故。

第十八章

嚴(yán)格施工考核和安全獎(jiǎng)懲制度

第87條

鐵路局對(duì)施工計(jì)劃和施工天窗的兌現(xiàn)率、施工天窗的利用率進(jìn)行考核。運(yùn)輸部門考核兌現(xiàn)率，兌現(xiàn)率是指運(yùn)輸組織部門實(shí)際給點(diǎn)時(shí)間、次數(shù)與批準(zhǔn)計(jì)劃(下同)時(shí)間、次數(shù)之比；設(shè)備管理部門考核利用率；利用率是指施工單位實(shí)際時(shí)間、次數(shù)、工作量完成與計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)、工作量之比。

考核范圍：路局有關(guān)主管處室、局調(diào)度所，管內(nèi)各直屬車站，各車務(wù)、工務(wù)、電務(wù)、大修段，供電段。

考核內(nèi)容：局調(diào)度所、車務(wù)段（直屬車站）考核天窗時(shí)間、-42-次數(shù)兌現(xiàn)率；施工、設(shè)備管理單位考核天窗次數(shù)、時(shí)間、工作量(按進(jìn)度或數(shù)量的量化標(biāo)準(zhǔn)考核)利用率。兌現(xiàn)率、利用率的上限值為100％。

第88條

運(yùn)輸部門天窗時(shí)間、次數(shù)兌現(xiàn)率的計(jì)算方法：

1．調(diào)度所。

(1)施工天窗時(shí)間、次數(shù)兌現(xiàn)率

施工天窗時(shí)間兌現(xiàn)率=月度實(shí)際施工天窗時(shí)間÷計(jì)劃施工天窗時(shí)間×100％。

施工天窗次數(shù)兌現(xiàn)率=月度實(shí)際施工天窗次數(shù)÷計(jì)劃施工天窗次數(shù)×100％。

計(jì)劃施工天窗時(shí)間、次數(shù)為月度施工計(jì)劃規(guī)定的施工天窗時(shí) 間、次數(shù)。

(2)維修天窗時(shí)間、次數(shù)兌現(xiàn)率

維修天窗時(shí)間兌現(xiàn)率=月度實(shí)際維修天窗時(shí)間÷計(jì)劃維修天窗時(shí)間×100％

維修天窗次數(shù)兌現(xiàn)率＝月度實(shí)際維修天窗次數(shù)÷計(jì)劃維修天窗次數(shù)×100％

月度計(jì)劃維修天窗時(shí)間、次數(shù)為調(diào)度所批準(zhǔn)的周維修計(jì)劃維修天窗時(shí)間、次數(shù)之和。

(3)施工、維修天窗按施工區(qū)段分別統(tǒng)計(jì)；同一施工、維修天窗內(nèi)多個(gè)單位作業(yè)時(shí)，局調(diào)度所按1個(gè)施工、維修天窗統(tǒng)計(jì)。

2．車務(wù)段（直屬車站）。

(1)施工天窗時(shí)間、次數(shù)兌現(xiàn)率

施工天窗時(shí)間兌現(xiàn)率=月度實(shí)際施工天窗時(shí)間÷計(jì)劃施工天窗時(shí)間×100％

施工天窗次數(shù)兌現(xiàn)率=月度實(shí)際施工天窗次數(shù)÷計(jì)劃施工天窗次數(shù)×100％

計(jì)劃施工天窗時(shí)間、次數(shù)為月度施工計(jì)劃規(guī)定的車務(wù)段(直屬車站)管內(nèi)施工天窗時(shí)間、次數(shù)。

（2）維修天窗時(shí)間、次數(shù)兌現(xiàn)率

維修天窗時(shí)間兌現(xiàn)率=月度實(shí)際維修天窗時(shí)間÷計(jì)劃維修天窗時(shí)間×100％

維修天窗次數(shù)兌現(xiàn)率=月度實(shí)際維修天窗次數(shù)÷計(jì)劃維修天窗次數(shù)×100％

計(jì)劃維修天窗時(shí)間、次數(shù)為調(diào)度所批準(zhǔn)的周維修計(jì)劃車務(wù)段(直屬車站)管內(nèi)維修天窗時(shí)間、次數(shù)之和。

（3）同一天窗內(nèi)多個(gè)單位作業(yè)時(shí)，車務(wù)段(直屬車站)按多個(gè)維修天窗時(shí)間、次數(shù)統(tǒng)計(jì)。

第89條

施工、設(shè)備管理單位天窗利用率。

1．施工單位考核施工天窗時(shí)間、次數(shù)、工作量利用率。

(1)施工天窗時(shí)間、次數(shù)利用率

施工天窗時(shí)間利用率=本單位月度實(shí)際施工天窗時(shí)間÷計(jì)劃施工天窗時(shí)間×l00％

施工天窗次數(shù)利用率=本單位月度實(shí)際施工天窗次數(shù)÷計(jì)劃施

-44-工天窗次數(shù)×100％

計(jì)劃施工天窗時(shí)間、次數(shù)為月度施工計(jì)劃規(guī)定的本單位施工天窗時(shí)間、次數(shù)。

(2)施工天窗工作量完成率(施工天窗利用率)

連續(xù)施工天窗利用率=日間實(shí)際施工量÷計(jì)劃中規(guī)定的施工量×100％。

2．設(shè)備管理單位考核維修天窗時(shí)間、次數(shù)、工作量平均利用率。

(1)維修天窗時(shí)間、次數(shù)利用率

維修天窗時(shí)間兌現(xiàn)率=本單位月度實(shí)際維修天窗時(shí)間÷計(jì)劃維修天窗時(shí)間×100％

維修天窗次數(shù)兌現(xiàn)率=本單位月度實(shí)際維修天窗次數(shù)÷計(jì)劃維修天窗次數(shù)×100％

計(jì)劃維修天窗時(shí)間、次數(shù)為路局批準(zhǔn)的本單位周維修天窗計(jì)劃時(shí)間、次數(shù)之和或月度規(guī)定的時(shí)間、次數(shù)。

(2)維修天窗工作量完成率(維修天窗利用率)

維修天窗利用率=本單位日間實(shí)際維修任務(wù)量÷計(jì)劃規(guī)定的維修任務(wù)量×100％。

3．月度施工天窗平均利用率考核方法與施工單位平均利用率相同。

第90條

運(yùn)輸處天窗兌現(xiàn)率為局調(diào)度所和車務(wù)段（直屬車站）天窗兌現(xiàn)率的平均值；工務(wù)、電務(wù)、機(jī)務(wù)等主管處室的天窗利用

-45-率，為本系統(tǒng)各單位天窗利用率的平均值。

運(yùn)輸、調(diào)度、機(jī)務(wù)、工務(wù)、電務(wù)部門分別統(tǒng)計(jì)施工、維修的“兩率”。

第91條

天窗兌現(xiàn)率和利用率的考核基數(shù)及獎(jiǎng)罰標(biāo)準(zhǔn)另行公布。

第92條

運(yùn)輸部門按施工區(qū)段考核綜合天窗兌現(xiàn)率。施工天窗每月按25天計(jì)算，維修天窗每月按20次計(jì)算，低于25天或20次時(shí)按實(shí)際計(jì)算。由于事故搶險(xiǎn)、自然災(zāi)害及鐵道部特專運(yùn)任務(wù)等特殊情況取消的天窗計(jì)劃，不納入考核范圍。

第93條

線路大、中修等連續(xù)性施工，利用率按日進(jìn)尺考核；其它單項(xiàng)施工利用率按計(jì)劃規(guī)定的施工量考核，全月累計(jì)加總平均計(jì)算。

第94條

調(diào)度晚給封鎖時(shí)間，施工結(jié)束時(shí)間順延，按時(shí)間兌現(xiàn)統(tǒng)計(jì)；施工天窗每次少給時(shí)間超過20分，維修天窗每次少給時(shí)間超過10分，按未兌現(xiàn)統(tǒng)計(jì)。

第95條

發(fā)生下列情況時(shí)，對(duì)有關(guān)單位予以罰款

1．列車調(diào)度員必須及時(shí)下達(dá)封鎖(停電)、開通的調(diào)度命令。因調(diào)度不當(dāng)造成少給封鎖(停電)時(shí)間超過5分鐘時(shí)，每增加1分鐘扣罰局調(diào)度所100元。

2．列車調(diào)度員、車站值班員應(yīng)重點(diǎn)掌握工程列車放行。因調(diào)整不當(dāng)造成工程列車晚點(diǎn)延誤施工超過5分鐘時(shí)，每增加1分鐘扣罰局調(diào)度所、車站各100元。

3．車務(wù)段(直屬車站)應(yīng)積極配合施工單位共同完成施工任務(wù)。由于車站原因影響施工超過5分鐘時(shí)，每增加1分鐘扣罰車務(wù)段(直屬車站)1000元。

4．施工單位必須按調(diào)度命令下達(dá)的起止時(shí)間組織施工。由于施工單位原因不能正點(diǎn)開通時(shí)，每影響10分鐘對(duì)施工單位罰款1000元，不足10分鐘時(shí)按四舍五入計(jì)算。

5．長(zhǎng)期慢行施工處所，施工單位必須按方案規(guī)定的起止日期組織分階段提速。由于施工單位原因，不能按規(guī)定日期提速時(shí)，每延長(zhǎng)一天扣罰施工單位3000元，不足一天按一天計(jì)算。

6．施工單位在封鎖(停電)時(shí)間內(nèi)，提前完成規(guī)定的施工、維修工作量，應(yīng)請(qǐng)求提前開通區(qū)間。具備開通條件而故意等點(diǎn)時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一次，對(duì)施工單位罰款1000元。

7．施工單位必須按施工單位提報(bào)的時(shí)間、里程、慢行速度及時(shí)更換(移動(dòng))慢行標(biāo)牌。違反此項(xiàng)規(guī)定時(shí)，每發(fā)現(xiàn)一次，對(duì)施工單位罰款5000元。

8．施工單位未按施工和維修計(jì)劃規(guī)定的影響范圍組織施工，擅自擴(kuò)大施工影響范圍時(shí)，對(duì)施工單位罰款5000元。

9．施工中損壞電纜、接觸網(wǎng)等設(shè)備影響行車時(shí)，按影響程度對(duì)責(zé)任單位處以5000元以上罰款。

10．由于施工原因，造成站場(chǎng)設(shè)備破損，應(yīng)由施工單位負(fù)責(zé)恢復(fù)設(shè)備原貌或全額承擔(dān)其費(fèi)用，并按損壞程度處以5000元以上罰款。

11．施工單位未履行登記手續(xù)，擅自進(jìn)行施工時(shí)，對(duì)施工單位處以10000元以上罰款，并追究單位領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

上述罰款由工資基金列支(路外施工單位從抵押金中扣除)一律上繳鐵路局。

第96條

路外、局外單位在沈陽局管內(nèi)營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，工程開工前一個(gè)月須向路局交納施工抵押金50000元(施工保證金在施工結(jié)束后一個(gè)月內(nèi)清算返還)，并認(rèn)真執(zhí)行沈陽鐵路局營(yíng)業(yè)線施工的有關(guān)規(guī)定，否則不準(zhǔn)開工。

第97條

路局施工管理辦公室每月對(duì)各部門天窗修計(jì)劃兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核；各部門每月對(duì)運(yùn)輸組織和施工、維修單位天窗修兌現(xiàn)率、利用率進(jìn)行考核。

1．各部門每月5日前，將月度天窗修兌現(xiàn)率、利用率考核統(tǒng)計(jì)表及存在問題報(bào)路局施工管理辦公室。

2．路局每月10日前，召開天窗修領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，提出考核獎(jiǎng)罰意見，以電報(bào)公布上月考核結(jié)果。

3．各部門不按規(guī)定時(shí)間報(bào)天窗修考核結(jié)果，路局施工管理辦公室有權(quán)取消對(duì)該部門當(dāng)月的獎(jiǎng)勵(lì)。

施工管理辦公室隨時(shí)抽檢，發(fā)現(xiàn)在天窗修考核中弄虛作假問題時(shí)，一經(jīng)查實(shí)，按該月全部獎(jiǎng)金的三倍進(jìn)行處罰。

第98條

對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工保證行車安全中做出貢獻(xiàn)的人員和單位，要給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)不遵守鐵路施工安全規(guī)范，影響鐵路行車安全及運(yùn)輸設(shè)施安全的施工單位，要按照?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條

-48-例?有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。

對(duì)發(fā)生責(zé)任行車、路外傷亡事故的建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位，要根據(jù)事故性質(zhì)，按?鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例?、?鐵路行車事故處理規(guī)則?和鐵道部營(yíng)業(yè)線工程施工招標(biāo)工作的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，處理方式可采用停工整頓、責(zé)令改正、賠償經(jīng)濟(jì)損失、辭退責(zé)任施工單位等；鐵路運(yùn)輸企業(yè)在一定期限內(nèi)不再委托責(zé)任單位承擔(dān)鐵路營(yíng)業(yè)線工程項(xiàng)目或招投標(biāo)時(shí)進(jìn)行扣分。具體處理辦法應(yīng)在施工安全協(xié)議書中予以明確。

特大事故按照國家和鐵道部有關(guān)規(guī)定辦理。

第99條

局安監(jiān)室每月10日前將局管內(nèi)上月有關(guān)施工單位發(fā)生事故(包括行車重大、大、險(xiǎn)性、一般事故，一般、重大路外傷亡事故)調(diào)查處理和責(zé)任情況，上報(bào)鐵道部安監(jiān)司。鐵路工程項(xiàng)目招投標(biāo)時(shí)，招標(biāo)人要將事故責(zé)任情況作為評(píng)標(biāo)的重要評(píng)審條件。

第100條

發(fā)生事故，要按照?鐵路行車事故處理規(guī)則?，本著“四不放過”的原則，對(duì)事故進(jìn)行聯(lián)合調(diào)查，認(rèn)真分析，查明原因；鐵路局對(duì)施工的責(zé)任事故調(diào)查處理和定責(zé)情況，要及時(shí)通知有關(guān)單位(設(shè)計(jì)院、工程局、監(jiān)理公司)，要責(zé)成其對(duì)事故責(zé)任者、責(zé)任單位及有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行嚴(yán)肅處理，追究其責(zé)任。

第十九章

附

則

第101條

本辦法自2006年3月1日起實(shí)行，局前發(fā)?沈陽鐵路局營(yíng)業(yè)線施工及安全管理細(xì)化辦法?(沈鐵辦發(fā)?2005?138

-49-號(hào))同時(shí)廢止、路局其他有關(guān)規(guī)定(規(guī)則)與本辦法相抵觸的，一律以本辦法為準(zhǔn)。本辦法由局運(yùn)輸處負(fù)責(zé)解釋。

各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際情況，制定本部門和本單位的實(shí)施細(xì)則。

附件：

1．維修天窗作業(yè)項(xiàng)目

2．線路施工限速標(biāo)準(zhǔn)

3．施工作業(yè)計(jì)劃會(huì)簽審批表

4．維修作業(yè)計(jì)劃表

5．鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全協(xié)議書

6．鐵路營(yíng)業(yè)線施工許可證

7.?行車設(shè)備施工登記簿?填記樣式

第二篇：鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法

鐵道部文件

鐵運(yùn)〔2010〕51號(hào)

關(guān)于公布《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》的通知

各鐵路局，各專業(yè)運(yùn)輸公司，各鐵路公司（籌備組），鐵科院，鑒定、工程中心，地方鐵路協(xié)會(huì)，投資公司：

為進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范臨近營(yíng)業(yè)線施工安全管理，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工安全管理監(jiān)督，明確安全責(zé)任，現(xiàn)制訂《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法》，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

二○一○年四月三日

鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理補(bǔ)充辦法

一、總

則

第1條 為加強(qiáng)新線建設(shè)、既有線改造、地方工程等臨近營(yíng)業(yè)線的各類施工安全管理，對(duì)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦【2008】190號(hào)）進(jìn)行補(bǔ)充，特制定本辦法。

第2條 臨近營(yíng)業(yè)線施工納入營(yíng)業(yè)線施工安全管理范疇。主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路），涉及既有線安全和正常使用的施工。

二、施工類別的劃分

第3條 臨近營(yíng)業(yè)線施工分為三類：

1.臨近鐵路營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，必須納入鐵路局施工計(jì)劃：

（1）吊裝作業(yè)時(shí)侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號(hào)機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界”）的施工。（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對(duì)臨近的營(yíng)業(yè)線進(jìn)行限速的施工。2.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營(yíng)業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時(shí)納入鐵路局施工計(jì)劃。影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局施工計(jì)劃：（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號(hào)中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。（3）臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營(yíng)業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工：

（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）人工開挖基坑和人工挖孔樁施工。

（3）臨近通信、信號(hào)及供電光、電纜溝10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營(yíng)業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

三、施工計(jì)劃

第4條

A類及B類納入鐵路局施工計(jì)劃的施工按照《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦【2008】190號(hào)）有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第5條

B類不納入鐵路局施工計(jì)劃的施工以及C類施工由鐵路局負(fù)責(zé)編制臨近營(yíng)業(yè)線施工安全監(jiān)督計(jì)劃，并作為鐵路局月度施工計(jì)劃的附件下發(fā)。第6條 施工單位將次月本單位臨近營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃上報(bào)鐵路局主管部門，經(jīng)鐵路局主管部門審查后，由鐵路局施工領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)審批。

四、施工安全管理責(zé)任

第7條 鐵路局要成立施工領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)施工安全的組織領(lǐng)導(dǎo)，將臨近營(yíng)業(yè)線施工納入鐵路局施工安全管理范圍。

第8條 鐵路局主管部門對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工方案、安全措施、影響范圍，施工組織等要嚴(yán)格進(jìn)行審查，并對(duì)審查工作承擔(dān)責(zé)任。

第9條 鐵路局要明確設(shè)備管理單位、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、行車組織單位對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的安全管理職責(zé)。

五、施工安全監(jiān)督

第10條

鐵路局的施工安全監(jiān)督隊(duì)伍負(fù)責(zé)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查和監(jiān)督。第11條 鐵路局要建立施工安全監(jiān)督隊(duì)伍工作制度，明確檢查范圍、職責(zé)和權(quán)限，制定管理考核辦法，加強(qiáng)工作績(jī)效考核。

第12條 對(duì)瞞報(bào)、漏報(bào)施工項(xiàng)目，無計(jì)劃、超計(jì)劃、未按規(guī)定申報(bào)、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及安全監(jiān)督隊(duì)伍要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進(jìn)行處置。

六、附則

第13條 鐵路局應(yīng)根據(jù)本辦法制定細(xì)化的管理辦法，對(duì)施工組織、計(jì)劃申報(bào)審批、施工安全監(jiān)控，施工現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)、管理考核等環(huán)節(jié)根據(jù)具體情況制定實(shí)施細(xì)則，確保對(duì)臨近營(yíng)業(yè)線施工的有效控制。

第14條 本辦法由鐵道部運(yùn)輸局負(fù)責(zé)解釋。第15條 本辦法自2010年5月1日起施行。

第三篇：2-2營(yíng)業(yè)線施工安全管理要點(diǎn)

營(yíng)業(yè)線施工安全管理要點(diǎn)

一、對(duì)施工負(fù)責(zé)人的規(guī)定和要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)（安全、技術(shù)）后上崗的卡死制度，凡未經(jīng)安全、技術(shù)培訓(xùn)考試合格的人員，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。指派的防護(hù)員必須是責(zé)任心強(qiáng)，具有安全生產(chǎn)知識(shí)，熟知防護(hù)方法，身體健康，經(jīng)過路局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)必須穿戴單位標(biāo)記的防護(hù)服，按規(guī)定佩戴安全防護(hù)備品。

3、施工人員嚴(yán)禁翻越臨時(shí)柵欄，跨越警戒繩到既有線行走、作業(yè)，未接到線路封鎖命令任何人不得進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。

4、施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，對(duì)施工人員進(jìn)行安全教育，確認(rèn)信號(hào)備品、機(jī)具、材料齊全完好，封鎖或慢行命令無差錯(cuò)，防護(hù)已設(shè)好，各項(xiàng)安全措施已落實(shí)，方可發(fā)布施工命令。

5、施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)，隨時(shí)掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項(xiàng)安全規(guī)定，消除不安全因素，并經(jīng)常保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。

6、開通線路前，要會(huì)同設(shè)備管理單位進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料及機(jī)具不侵入限界，做好記錄。

7、列車通過后，要組織復(fù)查整修，確認(rèn)線路、橋隧等設(shè)備已達(dá)到規(guī)定要求，對(duì)需逐步提速地段設(shè)好防護(hù)，并做好記錄后方準(zhǔn)收工。

二、施工盯控九大關(guān)鍵

1、把住施工方案和安全措施的審查關(guān)。重點(diǎn)監(jiān)控施工及過渡施工設(shè)計(jì)、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)鎖試驗(yàn)方案、安全協(xié)議等是否規(guī)范有效。

2、把住施工計(jì)劃的審批關(guān)。重點(diǎn)落實(shí)工程驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)問題的解決情況，施工時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容及影響范圍是否準(zhǔn)確。

3、把住施工協(xié)調(diào)關(guān)。重點(diǎn)落實(shí)施工結(jié)合部等需與其他單位協(xié)調(diào)解決的問題。

4、把住施工準(zhǔn)備關(guān)。重點(diǎn)落實(shí)施工人員、材料、機(jī)具、儀表的準(zhǔn)備情況。

5、把住登記和施工命令的下達(dá)關(guān)。重點(diǎn)監(jiān)控登記內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整，安全防護(hù)員、施工及配合人員到位情況。

6、把住過程監(jiān)控和寫實(shí)關(guān)。重點(diǎn)盯控施工過程的安全防護(hù)、聯(lián)鎖試驗(yàn)，杜絕違章作業(yè)。

7、把住銷記和設(shè)備開通關(guān)。重點(diǎn)監(jiān)控施工內(nèi)容完成、聯(lián)鎖試驗(yàn)徹底，聯(lián)鎖關(guān)系正確，銷記內(nèi)容準(zhǔn)確。

8、把住完工總結(jié)關(guān)。重點(diǎn)總結(jié)分析施工中存在的問題，并針對(duì)問題制定相應(yīng)的處理措施。

9、把住設(shè)備養(yǎng)護(hù)關(guān)。督促和監(jiān)督施工單位對(duì)施工遺留的問題在24小時(shí)內(nèi)處理完畢，經(jīng)驗(yàn)收合格后接管。對(duì)新開通的設(shè)備安排檢查整治，確保設(shè)備達(dá)標(biāo)。

三、施工卡控重點(diǎn)

1、施工嚴(yán)禁無計(jì)劃、超前準(zhǔn)備、超計(jì)劃范圍組織施工。

2、安全警示標(biāo)志：施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置臨時(shí)柵欄、安全警戒繩。

3、行車防護(hù)：嚴(yán)格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定，安排防護(hù)人員，設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，在車站設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員，隨時(shí)保持聯(lián)系。

4、施工機(jī)械設(shè)備臨近既有線施工，做到一機(jī)一人防護(hù)，鄰線來車時(shí)，應(yīng)保證施工機(jī)械停止作業(yè)。

5、施工照明：夜間施工應(yīng)具有足夠的照明，照明不足時(shí)嚴(yán)禁夜間施工。

6、要點(diǎn)施工完成后放行列車：要在施工現(xiàn)場(chǎng)辦理施工、工務(wù)、電務(wù)檢查確認(rèn)，確認(rèn)后 方可在《行車設(shè)備施工登記簿》銷記，否則不準(zhǔn)放行列車。

7、路料和機(jī)具管理：施工料具做到工完料凈，按規(guī)定擺放應(yīng)安排專人晝夜看管，并做好干部檢查記錄。

8、道岔調(diào)整：新裝道岔必須經(jīng)工務(wù)、電務(wù)人員共同調(diào)試，并經(jīng)接管單位驗(yàn)收合格后，方可使用。

9、電務(wù)設(shè)備聯(lián)鎖試驗(yàn)：電務(wù)設(shè)備安裝接線后必須經(jīng)檢查確認(rèn)無誤，才能開始聯(lián)鎖試驗(yàn)，聯(lián)鎖試驗(yàn)應(yīng)在接管單位配合下進(jìn)行，試驗(yàn)結(jié)束后，施工單位與接管單位共同簽字確認(rèn)，方能開通。

10、道岔管理：由既有線到新建線的道岔必須釘閉加鎖，道岔使用前，向車站值班員登記要點(diǎn)，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定，設(shè)置防護(hù)人員和防護(hù)標(biāo)志。區(qū)間鋪設(shè)的無尖軌道岔必須安排專人防護(hù)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志。

11、架橋機(jī)架梁防護(hù)措施：架設(shè)第一孔梁時(shí)，若臨時(shí)過渡線短，應(yīng)在架橋機(jī)靠線路側(cè)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，防止架橋機(jī)及料具侵限。在臨時(shí)過渡線與運(yùn)營(yíng)線的道岔處設(shè)臨時(shí)車擋，避免運(yùn)梁平車后退時(shí)進(jìn)入運(yùn)營(yíng)線。

12、架橋機(jī)止動(dòng)：架橋機(jī)正確對(duì)位后，必須采用可靠的制動(dòng)措施，防止溜車。

13、接觸網(wǎng)安裝作業(yè)車施工時(shí)，應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁侵入鄰線限界，鄰線來車時(shí)，必須停止施工。

14、接觸網(wǎng)架線作業(yè)：線盤應(yīng)加固并有制動(dòng)措施，放線時(shí)防護(hù)人員應(yīng)加強(qiáng)巡視防止線條卡滯在線路設(shè)備上。架線及緊線時(shí)應(yīng)用放線滑子，滑子應(yīng)用鐵絲封口。緊線時(shí)，鍥形緊線器尾側(cè)的承力索上，應(yīng)用鋼絲卡子卡牢防止緊線器脫落。墜砣須達(dá)到一定的高度不能使墜砣落地，造成無補(bǔ)償、線條弛度過大影響行車。

15、接觸網(wǎng)要點(diǎn)施工后列車放行：施工單位、監(jiān)理單位、配合單位應(yīng)共同對(duì)架線區(qū)域進(jìn)行檢查，臨時(shí)措施、臨時(shí)接頭、導(dǎo)線斷股等及時(shí)處理調(diào)整到符合要求，共同書面簽認(rèn)后按調(diào)度命令規(guī)定的時(shí)間返回車站。

16、接觸網(wǎng)施工現(xiàn)場(chǎng)巡守：應(yīng)安排足夠人力對(duì)架設(shè)的接觸網(wǎng)進(jìn)行巡守，特別是采取臨時(shí)措施固定的接觸線、承力索應(yīng)重點(diǎn)看護(hù)，防止因失盜造成重大行車事故。、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備使用。有關(guān)資料必須符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛廠修、段修必須在有效期內(nèi)，正、副司機(jī)的駕駛證、軌道車年檢合格證、軌道車輛車軸探傷合格證及制動(dòng)部件檢驗(yàn)合格證必須齊全有效；必須配備通信信號(hào)設(shè)備、安全防護(hù)用品、主要工具和備件等。

18、施工過程中用火、用電、用油、用汽以及消防器材配備情況符合國家的有關(guān)管理規(guī)定。

19、防洪防汛。施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對(duì)可能影響營(yíng)業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真防洪檢查，按要求認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

20、防脹軌：施工組織方案必須有防脹軌措施，向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，施工現(xiàn)場(chǎng)備有防脹軌的物資器材。施工前調(diào)查軌縫及道床情況，短軌地段調(diào)整軌縫，道床斷面符合要求，施工過程中有專人測(cè)定軌溫。

21、橋涵頂進(jìn)?；又車镁淅K做好防護(hù)，對(duì)基坑壁做好支護(hù)，安排專人對(duì)架設(shè)的施工便梁、扣軌梁進(jìn)行檢查，確保線路狀態(tài)良好。

22、開挖基坑。按設(shè)計(jì)要求做好防護(hù)樁，基坑坡面按規(guī)定做好放坡，開挖時(shí)應(yīng)定期對(duì)坡面、坡頂?shù)姆€(wěn)定情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)立即處理。

23、防挖斷電纜。嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，確認(rèn)電纜位置，作出明顯標(biāo)記，采取可控措施。

24、裝載加固。裝卸材料、工具時(shí)應(yīng)穩(wěn)固，不得偏載、超載和超限。裝載危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)有可靠的安全措施。區(qū)間裝卸材料時(shí)，指定裝卸車負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

25、防機(jī)車車輛溜逸。嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部關(guān)于機(jī)車車輛停留防溜逸規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行雙防溜 措施，特殊條件時(shí)，加大防溜措施。

四、營(yíng)業(yè)線施工防挖斷電（光）纜

1、施工單位與設(shè)備管理單位共同確認(rèn)電（光）纜走向、位置，撒灰線或插彩條繩，并掛醒目的警示標(biāo)志。

2、要在營(yíng)業(yè)線施工時(shí)，施工單位與設(shè)備管理單位必須簽訂有關(guān)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)有確保電務(wù)和信息傳輸系統(tǒng)光電纜線路安全的內(nèi)容。

3、對(duì)可能影響到光電纜線路安全的施工，施工單位和設(shè)備管理單位都應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)設(shè)安全負(fù)責(zé)人，確保光電電纜線路的安全。

4、當(dāng)施工中需要移設(shè)光電纜線路時(shí)，設(shè)備管理單位應(yīng)先對(duì)使用的電路和設(shè)備采取措施，然后再進(jìn)行施工。

5、無設(shè)備管理單位人員配合嚴(yán)禁施工。

6、施工完畢后，建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備各單位應(yīng)對(duì)施工范圍內(nèi)的光電纜線路安全進(jìn)行確認(rèn)。

五、料具運(yùn)輸

1、搬運(yùn)及裝卸重物時(shí)，應(yīng)盡量使用機(jī)械作業(yè)；人力操作時(shí)，要統(tǒng)一指揮、動(dòng)作一致；夜間要有充足的照明。

2、裝卸長(zhǎng)鋼軌，鋼絲繩與掛鉤、固定器等要聯(lián)結(jié)牢固，人員不得站在移動(dòng)前方和鋼絲繩附近。

長(zhǎng)軌車運(yùn)行中，人員必須離開軌端3m以外，并嚴(yán)禁在長(zhǎng)軌上走動(dòng)；卸軌時(shí)，撬棍不得插入長(zhǎng)軌移動(dòng)方向的橫梁后面，前一根長(zhǎng)軌通過本車后方能撥動(dòng)后一根就位，嚴(yán)禁在懸空的長(zhǎng)軌下作業(yè)，并注意防止長(zhǎng)軌尾端落下時(shí)擺動(dòng)傷人。

3、運(yùn)料列車開車前，負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)有關(guān)人員已上車坐穩(wěn)方可開車。列車未停穩(wěn)前，卸車人員不得打開車門及做其他影響安全的準(zhǔn)備工作，開車門前，車上人員應(yīng)離開車門，車下人員不得站在車門下面。

4、軌道平車的隨乘人員應(yīng)坐穩(wěn)扶牢，不準(zhǔn)坐在堆放較高的物體上和車體連接處，車未停穩(wěn)，人員不能上下車。裝載路料、機(jī)具的軌道平車不準(zhǔn)搭乘人員，確因工作需要乘坐人員時(shí)，必須安裝圍欄及扶手。

5、換裝或搬運(yùn)鋼軌、混凝土枕、轍叉等笨重軌料時(shí)，應(yīng)有專人指揮，盡量在平整的地面行走。必須在坑洼不平滑的線路上行走時(shí)，要注意踏穩(wěn)踩牢。

6、整組道岔在既有線上做鋪設(shè)前的縱向移動(dòng)時(shí)，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，合理布置移動(dòng)輪，平穩(wěn)移動(dòng)。軌枕間或移動(dòng)前方不得站人。要提前安排放倒處理信號(hào)機(jī)、電務(wù)配線箱等超出軌面的建筑障礙物并適當(dāng)支撐保護(hù)，特別注意新道岔的電動(dòng)轉(zhuǎn)轍機(jī)不得侵入相鄰限界。

六、材料裝卸

1、裝載材料、工具時(shí)應(yīng)穩(wěn)固，不得偏載、超載和超限。裝載危險(xiǎn)物品時(shí)，應(yīng)有可靠的安全措施。

2、區(qū)間裝卸材料時(shí)，裝卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)做好下列工作：（1）配備足夠的裝卸車人員、工具和信號(hào)用品。（2）夜間作業(yè)時(shí)，配有足夠的照明設(shè)備。

（3）列車出發(fā)前，向裝卸人員、司機(jī)及車長(zhǎng)講清作業(yè)計(jì)劃、卸車起訖里程、信號(hào)聯(lián)絡(luò)方法及安全注意事項(xiàng)。

（4）多個(gè)車輛卸車時(shí)，每輛車上指定專人負(fù)責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸余料偏載時(shí)的整理工作。嚴(yán)禁在區(qū)間進(jìn)行摘掛作業(yè)。（5）卸車時(shí)，不得損壞線橋、信號(hào)及供電等行車設(shè)備。（6）對(duì)笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土枕等），嚴(yán)禁邊走邊卸（長(zhǎng)軌車除外）。停車卸料時(shí)，車輪附近的材料要指定專人及時(shí)清理。每次卸車后開車前要認(rèn)真檢查，確認(rèn)車門關(guān)好、材料堆放穩(wěn)固、不侵入限界，方可通知司機(jī)（車長(zhǎng)）發(fā)車。

3、組織卸料時(shí)，卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格掌握卸車位置。

4、使用風(fēng)動(dòng)卸碴車時(shí)應(yīng)遵守下列規(guī)定：卸車順序應(yīng)由列車前部向尾部逐輛完成。卸車時(shí)不得推進(jìn)運(yùn)行，不得突然停車或后退。卸碴運(yùn)行速度應(yīng)控制在8~15km/h。

七、材料堆放

1.、靠近線路堆放材料、機(jī)具等，不得侵入建筑接近限界。道碴、片石、砂子等線橋用料可按圖1堆放。每次卸車后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即清理。

圖1 材料堆放（單位：mm）

2、路肩堆放的砂石料，用料單位應(yīng)經(jīng)常檢查、整理，嚴(yán)禁侵入限界。在河砂、道碴、爐渣等松散料堆上，嚴(yán)禁再卸片石等較笨重的材料。

3、在橋梁人行道上堆放重物時(shí)，特別是在整孔換鋪軌枕或換鋪軌排等作業(yè)時(shí)，必須對(duì)橋梁狀態(tài)進(jìn)行全面調(diào)查，對(duì)橋梁結(jié)構(gòu)、承載力和穩(wěn)定性進(jìn)行檢算。當(dāng)檢算結(jié)果不滿足有關(guān)規(guī)范要求時(shí)，應(yīng)采取可靠的加固措施，并確認(rèn)滿足要求后，方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。在任何情況下，人行道上的豎向靜活載不得超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)值（道碴橋面的人行道，距梁中心2.45m以內(nèi)為10kPa，距梁中心2.45m以外的為4kPa；明橋面為4kPa）。

八、鋼軌組在線路上放置規(guī)定

1、普通線路混凝土枕地段應(yīng)放在道床肩上。直線地段可放在道心里，兩端用卡子卡在軌枕上或穿入木枕釘固，如鋼軌組較長(zhǎng)，中間適當(dāng)穿入木枕釘固。

2、換出的鋼軌一般應(yīng)放在道床肩上或路肩上，混凝土枕地段允許臨時(shí)放在道心。

（1）鋼軌組放在木枕頭上（單位：mm）

圖2 鋼軌組堆放

九、路料安全管理

（一）施工用新料。卸在區(qū)間的所用的鋼軌、軌枕等新路料，由施工單位按規(guī)定擺放整齊，指定專人負(fù)責(zé)管理，建立臺(tái)帳，并派負(fù)責(zé)任的職工24小時(shí)巡守。

（二）施工更換下道的舊料

1、施工成段更換下道的鋼軌、大批量更換下來的軌枕，由施工單位派職工巡守，回收到指定車站堆碼。對(duì)零配件、短于5米的短鋼軌，必須當(dāng)天回收。對(duì)更換下來需再用的混凝土軌枕，由施工單位回收到指定位置堆碼。架空線路、安設(shè)柵欄等施工用路料，應(yīng)集中堆放管理，派職工24 小時(shí)看守?？拷€路堆放的施工路料，不得侵入建筑接近限界。對(duì)施工過程中未及時(shí)回收的路料，應(yīng)嚴(yán)格遵守《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中第2.6.6條至第2.6.10條關(guān)于材料堆放的有關(guān)規(guī)定，并指派職工24 小時(shí)看守，以防路料侵限危及行車安全或被盜。施工用砂、石料靠近線路堆放時(shí)，必須集中堆放在限界外，并不得影響排水、泄洪。

2、成組更換道岔產(chǎn)生的舊軌料。對(duì)成組更換下道的鋼軌、叉心、軌枕，于施工完畢后3天內(nèi)，由施工單位回收到車站兩端指定地點(diǎn)堆碼，對(duì)零配件應(yīng)當(dāng)天回收。

（三）路料的存放要求

站內(nèi)正線與正線之間，正線與到發(fā)線之間，到發(fā)線與到發(fā)線之間不準(zhǔn)存放鋼軌、軌枕、機(jī)具等。施工結(jié)束后所有軌料必須集中存放在安全區(qū)域內(nèi)，并堆碼整齊派人看守。

十、自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備管理

自輪運(yùn)轉(zhuǎn)特種設(shè)備是指在鐵路營(yíng)業(yè)線上運(yùn)行的軌道車及鐵路工程建設(shè)專用車輛，如軌道起重車、工程機(jī)械架橋機(jī)、鋪軌機(jī)、接觸網(wǎng)架線車、放線車、檢修車、大型養(yǎng)路機(jī)械等。進(jìn)入鐵路營(yíng)業(yè)線運(yùn)行的自輪運(yùn)轉(zhuǎn)設(shè)備必須符合國家和鐵路相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

十一、營(yíng)業(yè)線路基填筑施工

1、營(yíng)業(yè)線路基施工前，必須編制施工方案報(bào)監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審批后方可組織施工。施工方案中必須針對(duì)施工組織要求、施工工藝要求、使用施工機(jī)械設(shè)備要求制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案和安全措施組織施工。

2、在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的一切路基開挖、填筑、地基加固等施工，必須對(duì)地下光電纜及其它構(gòu)筑物采取可靠的保護(hù)措施，確保行車設(shè)備安全。施工前必須與有關(guān)設(shè)備管理單位對(duì)地下設(shè)施共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查，并在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下開挖探溝，明確地下設(shè)施的種類、數(shù)量、走向、埋深等情況，做好標(biāo)志或遷移后方可進(jìn)行開挖、整平、鉆孔等施工；施工必須在設(shè)備管理單位現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控下進(jìn)行，確保監(jiān)控到位；地下設(shè)施兩側(cè)一定距離內(nèi)嚴(yán)禁采用大型機(jī)械設(shè)備施工；暴露的地線設(shè)施必須采取可靠的保護(hù)措施。

3、臨近營(yíng)業(yè)線進(jìn)行路基開挖、填筑、地基加固及幫寬等施工,必須把確保行車安全、人身安全和機(jī)械設(shè)備作業(yè)作為安全控制重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全措施。

（1）臨近營(yíng)業(yè)線施工地段應(yīng)設(shè)置鋼制臨時(shí)防護(hù)柵欄、安全警戒繩,施工過程中施工人員、施工機(jī)械不得超越臨時(shí)柵欄或警戒線作業(yè)。

（2）施工地段設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員，現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置防護(hù)員，及時(shí)掌握并向現(xiàn)場(chǎng)施工人員通告列車運(yùn)行情況，確保臨近營(yíng)業(yè)線的施工人員和施工機(jī)械提前停止作業(yè)。

（3）現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行開挖、填筑、整平、壓實(shí)和加固施工的施工機(jī)械設(shè)備、運(yùn)輸車輛,必須執(zhí)行“一人一機(jī)”防護(hù)制度,列車通過前必須停止作業(yè)，嚴(yán)禁侵入鐵路限界。停工時(shí)應(yīng)將施工設(shè)備移至遠(yuǎn)離行車線路且安全地方存放，并熄火制動(dòng)，派人看守。

（4）進(jìn)行路基加固施工的各種樁基,在安裝前和移動(dòng)前應(yīng)對(duì)安裝點(diǎn)和移動(dòng)線路的地基進(jìn)行整平、壓實(shí)；在線路外側(cè)設(shè)置必要的拉線，確保設(shè)備不發(fā)生傾斜、倒塌、不影響行車安全。

（5）新舊路基接茬地段和幫寬地段施工，開挖既有路基必須按設(shè)計(jì)和規(guī)范要求分層開挖臺(tái)階，開挖一層填筑一層,嚴(yán)禁超挖。

十二、勞務(wù)工管理 施工單位要嚴(yán)格按照鐵道部關(guān)于架子隊(duì)管理的基本原則和要求，對(duì)既有線擴(kuò)能改造、軟土地基處理、橋遂工程及其他重要結(jié)構(gòu)物、鋪軌架梁、四電工程以及應(yīng)急工程等，要認(rèn)真推廣架子隊(duì)管理模式，將勞務(wù)工納入統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對(duì)作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場(chǎng)工程質(zhì)量和施工安全。

參加營(yíng)業(yè)線施工（包括營(yíng)業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理。

十三、施工防洪管理

1、切實(shí)加強(qiáng)汛期施工安全工作。營(yíng)業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實(shí)施〈中華人民共和國防汛條例〉細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)防洪措施。

2、施工單位要按照項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，成立防洪領(lǐng)導(dǎo)組織、成立搶險(xiǎn)組織，明確防洪重點(diǎn)，落實(shí)搶險(xiǎn)基本隊(duì)伍、物資、機(jī)具和設(shè)備，并逐一落實(shí)確保汛期安全的防洪包保責(zé)任制、搶險(xiǎn)預(yù)案和度汛各項(xiàng)安全措施。

3、認(rèn)真落實(shí)“雨前雨中雨后”三檢制度和24小時(shí)值班制度，重點(diǎn)檢查施工對(duì)營(yíng)業(yè)線設(shè)備安全度汛的影響和安全度汛措施的落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即整改，限期解決。

4、施工中必須保持營(yíng)業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，汛期施工應(yīng)避免占用河道，確須占用時(shí)，應(yīng)有可靠的安全渡汛措施。

5、施工單位防洪搶險(xiǎn)組織，必須服從項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)的指揮，聽從命令，接受設(shè)備管理單位的監(jiān)督檢查，落實(shí)通信聯(lián)絡(luò)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)。一旦發(fā)生危及既有線行車安全的水害險(xiǎn)情，施工單位必須立即向就近車站報(bào)告，并立即組織搶險(xiǎn)。

十四、電務(wù)安全管理

（一）“三不動(dòng)、三不離”安全制度

1.三不動(dòng)：未登記聯(lián)系好不動(dòng)；對(duì)設(shè)備性能、狀況不清楚不動(dòng)；正在使用中的設(shè)備不動(dòng)。

2.三不離：設(shè)備有異狀，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用未修復(fù)不離；工作完畢未試驗(yàn)良好不離。

（二）“七嚴(yán)禁”作業(yè)紀(jì)律

1.嚴(yán)禁甩開聯(lián)鎖條件，借用電源動(dòng)作設(shè)備；

2.嚴(yán)禁采用封連線或其他手段封連各種信號(hào)設(shè)備電氣接點(diǎn)；

3.嚴(yán)禁在軌道電路上拉臨時(shí)線溝通電路造成死區(qū)間，或盲目用提高軌道電路送電端電壓的方法處理故障；

4.嚴(yán)禁色燈信號(hào)機(jī)燈光滅燈時(shí)，用其他光源代替； 5.嚴(yán)禁甩開聯(lián)鎖條件，人為溝通道岔假表示； 6.嚴(yán)禁未登記要點(diǎn)使用手搖把轉(zhuǎn)換道岔；

7.嚴(yán)禁代替行車人員按壓按鈕、轉(zhuǎn)換道岔、檢查進(jìn)路、辦理閉塞和開放信號(hào)。

十五、人身安全

1、鄰近營(yíng)業(yè)線施工，來車時(shí)要停止作業(yè)，站在限界以外，面向列車認(rèn)真瞭望，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。

2、多人在一起作業(yè)時(shí)應(yīng)統(tǒng)一指揮，相互間應(yīng)保持一定的安全距離，防止工具碰撞傷人。

3、使用撬棍撥道時(shí)，撬棍要插牢，聽從指揮，統(tǒng)一行動(dòng)，嚴(yán)禁騎壓或肩扛撬棍撥道。

4、使用撬棍翻動(dòng)鋼軌時(shí)，應(yīng)組織有經(jīng)驗(yàn)的人員操作，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離橇棍和鋼軌翻動(dòng)方向。禁止用手翻動(dòng)鋼軌。

5、用鋸軌機(jī)切割鋼軌時(shí)，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋸軌機(jī)兩側(cè)和前方，防止鋸片破碎傷人。

十六、高處作業(yè)安全

1、高處作業(yè)，必須戴好安全帽，按規(guī)定使用安全帶（繩、網(wǎng)）；

2、安全帶、安全帽、安全繩應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定期檢驗(yàn)（靜荷載試驗(yàn)、沖擊試驗(yàn)）制度;

3、腳手架必須按規(guī)定搭設(shè)，作業(yè)前必須確認(rèn)機(jī)具、設(shè)施和用品完好；

4、高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道，不得堆放超過允許載荷的物品。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。

5、在地面2m以上的高空及陡坡上作業(yè)，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準(zhǔn)穿帶釘或易溜滑的鞋。安全帶、安全繩每次使用前，使用人必須詳細(xì)檢查，每半年應(yīng)做一次鑒定。

荷載試驗(yàn)：用靜荷載3000N的力拉5min；

沖擊試驗(yàn)：用800N重物體由3m高處自由墜落懸空。檢驗(yàn)合格的應(yīng)做出合格標(biāo)記。

6、安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴(yán)禁在一個(gè)物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個(gè)人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護(hù)設(shè)施。

7、設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠。供人上下的踏板，承載力不應(yīng)小于1.1kN。

8、移動(dòng)式梯子在使用中應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）梯腳底應(yīng)堅(jiān)實(shí)，梯子上端應(yīng)有固定措施，人字梯鉸鏈必須牢固；（2）在同一架梯子上不得2人同時(shí)作業(yè)。

9、高處作業(yè)不得上下重疊。確需在高處上下重疊作業(yè)時(shí)，應(yīng)在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設(shè)施。

10、高處作業(yè)遇有架空輸電線時(shí)，應(yīng)按《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)保持安全距離有困難時(shí)，應(yīng)停電或采取可靠的安全防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

11、高處作業(yè)的平臺(tái)、過道、斜坡等地點(diǎn)應(yīng)裝設(shè)1.05m高的防護(hù)欄桿和180 mm高的擋腳板，必要時(shí)應(yīng)裝設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。

12、在夜間或光線不足的地方進(jìn)行高處作業(yè)，應(yīng)裝設(shè)滿足施工的照明設(shè)施。

13、遇有6級(jí)及以上大風(fēng)或惡劣天氣時(shí)，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。在霜凍或雨雪天氣進(jìn)行露天高處作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取防滑措施。

14、高處作業(yè)人員不得坐在平臺(tái)的邊緣，不得站在欄桿的外側(cè)。

15、在構(gòu)架及電桿上進(jìn)行作業(yè)時(shí)，地面應(yīng)設(shè)有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)。

十七、防止車輛傷害

1、線路上作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，穿好黃色防護(hù)服（夜間穿著帶有螢光反射的黃色防護(hù)服），注意瞭望，安全避車；

2、站內(nèi)施工時(shí)，必須按規(guī)定的路線集中行走，派專人防護(hù)。

3、鄰近營(yíng)業(yè)線施工必須舍專人防護(hù)。

十八、防止觸電傷害

1、維修電器設(shè)備，必須持證操作，按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品；

2、電器設(shè)備、線路必須保持完好，禁止使用未裝漏電保護(hù)器的各種手持式電動(dòng)工具和移動(dòng)式設(shè)備；禁止使用銅、鐵等金屬代替保險(xiǎn)絲。

3、必須嚴(yán)格按規(guī)定在高壓線下進(jìn)行作業(yè)；

4、電力設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定執(zhí)行工作票和監(jiān)護(hù)制度，掛“禁止合閘有人作業(yè)”牌；

5、在電氣化區(qū)段通過或使用各種車輛、機(jī)具設(shè)備不得超過機(jī)車車輛限界，作業(yè)人員和工具與接觸網(wǎng)必須保持2m以上的距離；

6、在距離接觸網(wǎng)帶電部分2～4m的建筑物上施工時(shí)，接觸網(wǎng)可不停電，但必須由接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門培訓(xùn)的人員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)；

7、施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定；

8、使用發(fā)動(dòng)機(jī)、空壓機(jī)、攪拌機(jī)等機(jī)電設(shè)備時(shí)，應(yīng)有良好的接地裝置。在可能帶電部位，應(yīng)有“高壓危險(xiǎn)”的明顯標(biāo)志和防護(hù)措施。各種機(jī)械與車輛不準(zhǔn)用水沖洗；施工用的水管不準(zhǔn)跨越接觸網(wǎng)，不準(zhǔn)用射水方式進(jìn)行圬工養(yǎng)生。

十九、防止起重傷害

起重機(jī)械必須有設(shè)備合格證和審驗(yàn)合格證，操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，嚴(yán)禁多人或無人指揮；嚴(yán)禁在吊物下方站立和行走。

二十、防止機(jī)具傷害

1、上道使用的機(jī)具必須通過產(chǎn)品認(rèn)證，未經(jīng)認(rèn)證的不得上道使用；

2、各種機(jī)具必須有切合實(shí)際的安全操作規(guī)程；

3、機(jī)具設(shè)備嚴(yán)禁帶病或超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，安全防護(hù)裝置必須齊全、良好；

4、機(jī)具使用前應(yīng)確認(rèn)油、水、電、連接件是否符合使用要求，防護(hù)裝置是否齊全可靠，顯示儀表是否正常，整機(jī)是否符合現(xiàn)行的安全使用辦法；

5、多種機(jī)械配合作業(yè)時(shí)，應(yīng)明確施工負(fù)責(zé)人與安全負(fù)責(zé)人之間，機(jī)械與機(jī)械之間的聯(lián)系方式，并由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)指揮。在時(shí)間允許的情況下，任何一臺(tái)機(jī)械的起動(dòng)或停機(jī)，都應(yīng)提前通知施工負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，并及時(shí)通知相關(guān)機(jī)械的操作人員；作業(yè)中機(jī)械突發(fā)故障需緊急處理時(shí)，應(yīng)先停機(jī)、切斷電路、風(fēng)路、動(dòng)力油路等，撤離線路建筑限界以外進(jìn)行處理；

二十一、防止炸藥、鍋爐、壓力容器爆炸

1、為防止炸藥、鍋爐、壓力容器爆炸傷害，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)和貯存，作業(yè)人員必須持證操作，無壓設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)禁有壓運(yùn)行；

2、使用氧乙炔設(shè)備時(shí)，操作人員必須按規(guī)定穿戴勞動(dòng)保護(hù)用品，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離噴嘴前方，防止燒傷。乙炔瓶不得靠近熱源和電器設(shè)備。乙炔瓶與明火的距離不得小于10m,與氧氣瓶間的距離不得小于5m。

3、壓力容器必須按國家規(guī)定進(jìn)行檢驗(yàn)，未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格的嚴(yán)禁使用。壓力容器操作人員必須有授權(quán)單位頒發(fā)的有效操作證；

4、壓力容器上應(yīng)安裝壓力表和安全閥，并按規(guī)定進(jìn)行壓力試驗(yàn)，未經(jīng)試驗(yàn)或超過試驗(yàn)期的容器不得使用。安全閥保證該設(shè)備壓力容器的安全系數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)規(guī)范；

二十二．營(yíng)業(yè)線施工會(huì)議要求

（一）施工預(yù)備會(huì)

1．施工預(yù)備會(huì)主要完成以下工作：

⑴聽取各單位施工準(zhǔn)備情況匯報(bào)，確認(rèn)各作業(yè)人員、工機(jī)具、材料、行車組織措施、安全保證措施等準(zhǔn)備到位，具備開工條件；確定施工登記站；

⑵明確施工指揮人、防護(hù)員、施工配合人員、監(jiān)控人員以及相互之間的聯(lián)系方式； ⑶檢查現(xiàn)場(chǎng)施工條件，交待重點(diǎn)注意事項(xiàng)，施工項(xiàng)目涉及接觸網(wǎng)停電時(shí)，必須由各相關(guān)單位共同核對(duì)確認(rèn)停電范圍。

2．施工預(yù)備會(huì)由現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)主持召開。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按規(guī)定參加會(huì)議，因故不能參加會(huì)議時(shí)，應(yīng)經(jīng)指揮長(zhǎng)批準(zhǔn)。

3．施工預(yù)備會(huì)應(yīng)于施工開始前1日在施工地點(diǎn)就近召開。4．施工所需有關(guān)圖表應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)指揮部上墻揭掛。

（二）．施工點(diǎn)名會(huì)的有關(guān)要求

為確保施工現(xiàn)場(chǎng)組織有序，領(lǐng)導(dǎo)到位，在施工前90分鐘召開點(diǎn)名簽到會(huì)，由現(xiàn)場(chǎng)指揮部成員和到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)的施工、配合和監(jiān)控各單位負(fù)責(zé)人在《點(diǎn)名簽到卡》上簽到，由指揮長(zhǎng)負(fù)責(zé)確認(rèn)。

1．施工安全監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員以及駐站聯(lián)絡(luò)員最晚不遲于施工（慢行）開始前50分鐘到崗，并在《到崗確認(rèn)卡》上簽到，現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和施工工負(fù)責(zé)人由駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系確認(rèn)后代簽，車務(wù)把關(guān)干部負(fù)責(zé)核對(duì)、確認(rèn)。

2．施工作業(yè)人員、施工配合單位人員在施工（慢行）開始前30分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)附近的安全地點(diǎn)集結(jié)待命，施工命令未下達(dá)前不得進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)，無防護(hù)柵欄的應(yīng)在路基坡腳外方或路塹上坡腳外方。施工單位和配合單位分別對(duì)各自的作業(yè)人員清點(diǎn)確認(rèn)人數(shù)，核對(duì)無誤后由負(fù)責(zé)人簽字保存并將人員名單報(bào)施工領(lǐng)導(dǎo)小組（現(xiàn)場(chǎng)指揮部）。

（三）施工總結(jié)會(huì)的有關(guān)要求

施工結(jié)束后，施工現(xiàn)場(chǎng)指揮部應(yīng)立即召開施工總結(jié)會(huì).,施工總結(jié)會(huì)主要完成以下工作： 分析存在問題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，擬定改進(jìn)措施，提出責(zé)任追究和考核建議，落實(shí)施工后安全、質(zhì)量保證措施。

施工結(jié)束后，施工單位要立即清理、回收路料和施工機(jī)具。對(duì)當(dāng)日不能回收的，要整齊碼放在線路安全距離外，嚴(yán)禁侵入限界，并要安排專人負(fù)責(zé)24小時(shí)看守。

二十三、施工登記及施工命令發(fā)布

施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備工作，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在要點(diǎn)登記站的《行車設(shè)備施工登記簿》 內(nèi)按規(guī)定要求進(jìn)行登記。施工項(xiàng)目涉及接觸網(wǎng)停電時(shí)，接觸網(wǎng)施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）除在要點(diǎn)站登記外，未執(zhí)行《行車限制卡》的區(qū)段還應(yīng)分別在停電區(qū)域涉及到的所有車站行車室“接觸網(wǎng)電分段示意圖”上用紅筆勾畫出停電區(qū)域；電化維管段配合停電作業(yè)時(shí)，由電化維管段停電領(lǐng)導(dǎo)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）進(jìn)行勾畫。

提前發(fā)布封鎖施工的調(diào)度命令，不得超過施工開始前30分鐘，并必須得到車站值班員確認(rèn)各單位施工負(fù)責(zé)人和防護(hù)、監(jiān)控人員全部到位后，方準(zhǔn)發(fā)布調(diào)度命令。

施工期間和施工結(jié)束后限速60km/h及其以下的施工地點(diǎn)，由施工單位安排防護(hù)人員，實(shí)施24小時(shí)防護(hù)，施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，二十四、對(duì)施工單位的要求

1．施工前要認(rèn)真做好人力、機(jī)具、物資、勞保和防護(hù)設(shè)施等各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；現(xiàn)場(chǎng)機(jī)具、設(shè)備及材料堆放必須牢固，符合限界的要求；并向設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。

2．施工中要統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的范圍設(shè)置防護(hù)和慢行標(biāo)志，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按計(jì)劃掌握施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量、行車安全和按時(shí)竣工開通。

3．遇危及行車安全時(shí)，施工單位應(yīng)立即采取果斷措施，攔停列車，并及時(shí)向車站值班員報(bào)告。如因特殊情況不能按時(shí)開通時(shí)，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)按規(guī)定辦理延點(diǎn)手續(xù)。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)認(rèn)真分析原因，寫出報(bào)告報(bào)路局主管業(yè)務(wù)處和運(yùn)輸處。

4．施工后要堅(jiān)持逐級(jí)復(fù)查制度，及時(shí)清理施工機(jī)具、路料等，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可在《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。

封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強(qiáng)檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運(yùn)行速度必須按速度階梯逐步提高（施工單位和設(shè)備管理部門在施工過程中要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對(duì)既有設(shè)備無影響后，方可 繼續(xù)施工。

6參加營(yíng)業(yè)線施工（包括營(yíng)業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)。用工單位對(duì)勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；堅(jiān)持先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

二十五、對(duì)施工大型機(jī)械的安全管理要求

施工大型機(jī)械必須有出廠合格證和定期檢驗(yàn)證，操作人員必須持有效的操作證，進(jìn)場(chǎng)前對(duì)操作人員營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)。使用大型工程機(jī)械前，施工單位必須與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)安全防護(hù)措施，并由設(shè)備管理單位派員監(jiān)控。做到一人一機(jī)防護(hù)，做到臨線來車時(shí)，大型機(jī)械要停止作業(yè)。

二十六、營(yíng)業(yè)線施工防護(hù)規(guī)定 1.在區(qū)間線路上施工時(shí)，使用移動(dòng)停車信號(hào)防護(hù)辦法。（單線施工時(shí)防護(hù)）《安規(guī)》2.2.7-1條

2．在站內(nèi)線路或道岔上施工時(shí)，使用移動(dòng)停車信號(hào)防護(hù)辦法。《安規(guī)》2.2.8 3．在區(qū)間線路上施工時(shí)，根據(jù)線路速度等級(jí)使用移動(dòng)減速信號(hào)防護(hù)辦法（單線施工）《安規(guī)》2.2.9-1 4．在站內(nèi)線路或道岔上施工時(shí)，使用移動(dòng)減速信號(hào)防護(hù)辦法。

二十七、電氣化作業(yè)安全要求

1．電氣化改造項(xiàng)目在受電前15天由項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。

2．自接觸網(wǎng)設(shè)備第一次受電開始，在未辦理停電接地手續(xù)之前，所有單位、部門及人員均須按有電對(duì)待。

3..在接觸網(wǎng)支柱等危險(xiǎn)設(shè)施、設(shè)備及區(qū)域，有關(guān)單位必須涂刷或設(shè)置“有電危險(xiǎn)”、“禁止攀登”、“切勿靠近”等警示標(biāo)志。

4.有關(guān)單位必須按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)防護(hù)用品和生產(chǎn)作業(yè)工具并按規(guī)定進(jìn)行檢測(cè)檢驗(yàn)，從業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴和使用。

5.在電氣化鐵路車站、區(qū)段，任何人不得直接或間接地（通過任何物體，下同）與接觸網(wǎng)的各導(dǎo)線及相連部件接觸，不得在接觸網(wǎng)及支柱上搭掛物品、攀登支柱或在支柱旁休息，不得登上機(jī)車、車輛頂部或通過頂部翻越線路。發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)上掛有線頭等物品時(shí)不準(zhǔn)接觸；發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)導(dǎo)線斷落時(shí)要遠(yuǎn)離10米以外并對(duì)該處進(jìn)行防護(hù)，立即通知管理單位進(jìn)行處理。

6.除供電段等專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外，任何人員及其所攜帶的物件、使用的工具與接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分必須保持2米以上的距離。

7.從業(yè)人員在距離接觸網(wǎng)帶電部分不足2米的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備上作業(yè)時(shí)，接觸網(wǎng)必須停電，停電后要安設(shè)可靠的臨時(shí)接地線并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；施工結(jié)束后要確認(rèn)所有人員進(jìn)入安全地點(diǎn)方可通知正式完工，撤除接地線并辦理銷令手續(xù)；撤除接地線后嚴(yán)禁再次進(jìn)入作業(yè)地點(diǎn)繼續(xù)作業(yè)。

8.電氣化鐵路及附近發(fā)生火災(zāi)時(shí)，知情人員必須立即通知列車調(diào)度員、電力調(diào)度員或接觸網(wǎng)工區(qū)值班人員。撲救人員用沙土滅火時(shí)必須位于接觸網(wǎng)2米以外；用水或一般滅火器澆滅距離接觸網(wǎng)不足4米的燃著物時(shí)，必須確認(rèn)接觸網(wǎng)停電；燃著物距離接觸網(wǎng)超過4米時(shí)可在不停電的情況下滅火，但嚴(yán)禁將水流向接觸網(wǎng)方向噴射。

9.從業(yè)人員進(jìn)入電氣化鐵路區(qū)域工作前，分配工作的領(lǐng)導(dǎo)或管理、指揮人員，必須向其傳達(dá)或講明有關(guān)的安全注意事項(xiàng)。

10.在電氣化鐵路區(qū)段通過或使用的鋪砟機(jī)、鋪軌機(jī)、鋪路機(jī)、架橋機(jī)、吊車等各種機(jī)具設(shè)備，均不得超過機(jī)車車輛限界，作業(yè)人員及所持工具與接觸網(wǎng)帶電部分必須保持2米以 上的距離。

11.在接觸網(wǎng)帶電的情況下使用軌道拖車裝卸鋼軌時(shí)，所有工具(如撬棍等)不準(zhǔn)超過頭頂；使用電力機(jī)車邊走邊卸時(shí)，不得將電力機(jī)車置于所卸車輛的后部。

12.施工中使用發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、攪拌機(jī)等機(jī)電設(shè)備時(shí)，在距離接觸網(wǎng)5米范圍內(nèi)要有良好的接地裝置；在可能帶電的部位要設(shè)置“高壓危險(xiǎn)”等明顯的警示標(biāo)志并采取有效的防護(hù)措施。

13.在電氣化鐵路區(qū)域開山爆破或清除線路兩側(cè)危石、危樹時(shí)，須事先與相關(guān)供電段商定，共同采取有效的防護(hù)措施。爆破作業(yè)危及接觸網(wǎng)安全時(shí)，必須先停電后作業(yè)。

二十八．各項(xiàng)施工安全要點(diǎn)（1）路基施工

營(yíng)業(yè)線路基施工應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理設(shè)備管理單位共同審批后方可施工。施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。施工前施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位共同探明施工影響范圍的道路、既有建（構(gòu)）筑物和設(shè)備、地下河空中管線等情況，并采取防護(hù)措施。路基施工破壞原有排水系統(tǒng)時(shí)，應(yīng)先建后斷，保持排水系統(tǒng)暢通，防止?jié)B漏。與既有線建設(shè)置剛性防護(hù)隔離設(shè)施。大型機(jī)械一人一機(jī)防護(hù)。在營(yíng)業(yè)線10米范圍內(nèi)施工時(shí)，嚴(yán)禁機(jī)械原地掉頭，臨線來車時(shí)施工機(jī)械必須停止作業(yè)。機(jī)械停止作業(yè)后應(yīng)及時(shí)撤離現(xiàn)場(chǎng)，嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)線附近停放。

（2）鉆孔樁施工

鉆孔機(jī)的施工場(chǎng)地及走行道路應(yīng)平坦堅(jiān)實(shí)，滿足鉆機(jī)正常工作和移動(dòng)的要求。鉆機(jī)機(jī)架應(yīng)墊平，保持平穩(wěn)，不得產(chǎn)生位移或沉陷，鉆架頂端應(yīng)用纜風(fēng)繩對(duì)稱張拉，地錨應(yīng)牢固。在高壓線或營(yíng)業(yè)線附近施工時(shí)，應(yīng)有防觸電或放設(shè)備傾覆的措施。

挖孔樁施工

孔口周圍應(yīng)高出地面0.3米以上，并設(shè)防護(hù)欄，孔內(nèi)作業(yè)人員必須戴好安全帽，掛號(hào)安全繩，穿好絕緣鞋，人員上下不得攜帶任何工具和材料?？變?nèi)作業(yè)時(shí)必須有專人看守，雖時(shí)與孔內(nèi)人員保持聯(lián)系，并隨時(shí)注意護(hù)壁變化及孔底施工情況，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即協(xié)助孔內(nèi)人員撤出。絞車、吊斗、絞繩等機(jī)具必須經(jīng)常檢查，起吊設(shè)備必須有限位器和防脫鉤裝置。護(hù)壁施工符合設(shè)計(jì)要求。

(4)基坑開挖

基坑開挖必須編制專項(xiàng)施工方案，開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽、溝）的土方開挖工程應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組對(duì)安全專項(xiàng)施工方案進(jìn)行論證、審查。

深基坑開挖應(yīng)對(duì)支護(hù)結(jié)構(gòu)的位移和應(yīng)力、臨近建筑物的沉降與位移，地下水位變化等項(xiàng)目進(jìn)行檢測(cè)及時(shí)分析并采取可靠的措施，預(yù)防基坑事故發(fā)生，基坑開挖對(duì)臨近建（構(gòu)）筑物或臨時(shí)設(shè)施有影響時(shí)，應(yīng)采取安全防護(hù)措施?；禹斆嫠闹軕?yīng)開挖排水溝，防止地表水流入基坑，基坑周圍設(shè)置圍欄、警戒繩等防護(hù)措施。開挖基坑應(yīng)視水文和地質(zhì)情況、基坑深度按規(guī)定坡度分層進(jìn)行。嚴(yán)禁采用局部開挖深坑，從底層向四周掏土的方法施工?；娱_挖時(shí)應(yīng)觀測(cè)坡面穩(wěn)定情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)坑沿頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁松塌或涌水時(shí)，應(yīng)停止施工，加固處理后方可繼續(xù)施工。當(dāng)基坑邊坡不能自穩(wěn)并受地下水影響，或因條件限制不能放坡時(shí)，必須對(duì)坑壁進(jìn)行支護(hù)加固后開挖。

（5）墩臺(tái)施工

高大模板、爬模、翻模施工前，應(yīng)編制專項(xiàng)施工方案。墩臺(tái)模板應(yīng)有足夠的強(qiáng)度、剛度和穩(wěn)定性，能夠承受施工過程種可能產(chǎn)生的各項(xiàng)荷載。墩（臺(tái)）身混凝土施工應(yīng)加強(qiáng)對(duì)模板支撐系統(tǒng)和變形的檢查。墩身鋼筋安裝應(yīng)搭設(shè)支架臨時(shí)加固，防止鋼筋骨架傾覆。腳手架、工作平臺(tái)應(yīng)搭設(shè)牢固，不得與模板及支撐體系連接，平臺(tái)步梯應(yīng)設(shè)圍欄周邊應(yīng)掛密目安全網(wǎng)。墩臺(tái)施工靠近既有道路時(shí)英采取可靠地安全防護(hù)措施，確保過往行人、車輛安全。上下橋墩和在梁上作業(yè)時(shí)，應(yīng)配好扶梯，拴好安全帶并配備必要的勞保用品。使用的料具設(shè)備等應(yīng)吊 運(yùn)傳遞，不得向下拋擲。

（6）便梁加固線路

必須按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃和施工方案，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)。便梁加固長(zhǎng)度必須滿足箱體兩側(cè)安全坡的要求，挖孔樁支點(diǎn)必須有足夠的深度，滿足承載力和穩(wěn)定性的要求。

(7)縱橫抬梁加固線路

必須按批準(zhǔn)的施工計(jì)劃和施工方案，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)?？v橫梁應(yīng)按布置方式、計(jì)算跨度等進(jìn)行受力檢算，必須有足夠的剛度、強(qiáng)度及穩(wěn)定性。加固范圍應(yīng)向框架橋兩側(cè)延伸與橋高等長(zhǎng)的距離。縱橫梁應(yīng)連接牢固，橫梁底部道碴應(yīng)搗固密實(shí)，縱梁端部應(yīng)用短枕木支墊牢固。穿插橫抬梁安裝連接構(gòu)件時(shí)應(yīng)防止軌道電路短路。

(8)封鎖線路施工

施工安全監(jiān)控人員、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員以及駐站聯(lián)絡(luò)員最晚不遲于施工（慢行）開始前50分鐘到崗，并在《到崗確認(rèn)卡》上簽到。

施工作業(yè)人員、施工配合單位人員在施工（慢行）開始前30分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場(chǎng)附近的安全地點(diǎn)集結(jié)待命，施工命令未下達(dá)前不得進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)，無防護(hù)柵欄的應(yīng)在路基坡腳外方或路塹上坡腳外方。

封鎖前無慢行的施工，禁止在封鎖施工前上道做施工準(zhǔn)備工作。

施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備工作，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在要點(diǎn)登記站的《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)按規(guī)定要求進(jìn)行登記。

施工現(xiàn)場(chǎng)要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，未設(shè)好防護(hù)禁止開工。

電化區(qū)段，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）要得到列車調(diào)度員發(fā)布的接觸網(wǎng)已停電的調(diào)度命令，并確認(rèn)接觸網(wǎng)工安設(shè)臨時(shí)地線后，方可進(jìn)行必須停電后進(jìn)行的施工作業(yè)。施工期間，接觸網(wǎng)工必須在現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。

施工過程中，施工單位及時(shí)準(zhǔn)確掌握施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況。

施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件（接觸網(wǎng)施工或配合停電作業(yè)時(shí)，還必須確認(rèn)具備送電條件）后，方可由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記）。

第四篇：營(yíng)業(yè)線施工安全管理制度（范文模版）

營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則

總

則

為加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理，嚴(yán)格營(yíng)業(yè)線施工程序，細(xì)化工作內(nèi)容和防護(hù)措施，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和規(guī)范管理，確保營(yíng)業(yè)線施工安全、可控，特制定本細(xì)則。

營(yíng)業(yè)線施工必須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅(jiān)持“行車不施工，施工不行車”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定。

本細(xì)則依據(jù)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》以及中國鐵路總公司、鐵路局營(yíng)業(yè)線施工有關(guān)管理規(guī)定編制。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

項(xiàng)目經(jīng)理部成立營(yíng)業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組織營(yíng)業(yè)線施工管理。組

長(zhǎng)：李樹峰

副組長(zhǎng)：劉澤拉、李忠玉、鄧建國、莫樹濱、丁濤濤、周世軍、邱

爽

組

員：李細(xì)得、郭淇、曹占亮、郭一平、張國潤(rùn)、蔡杰、付云成、周陽、安云龍、張昌華

營(yíng)業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)營(yíng)業(yè)線施工人員、設(shè)備、材料等資源配備；

（二）負(fù)責(zé)方案報(bào)路局和公司審批；

（三）負(fù)責(zé)施工前作業(yè)內(nèi)容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培訓(xùn)；

（四）負(fù)責(zé)組織與設(shè)備管理單位和行車管理部門簽訂安全協(xié)議。

（五）負(fù)責(zé)組織管理人員、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員參加路局培訓(xùn)取證。

（六）負(fù)責(zé)組織施工計(jì)劃的申報(bào)。施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場(chǎng)的組織指揮工作。檢查施工前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等；

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工作業(yè)，及時(shí)處理施工中發(fā)生的問題，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)匯報(bào)施工情況，隨時(shí)與駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)絡(luò)；

（三）及時(shí)總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，提出改進(jìn)建議和措施。

駐站聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)辦理施工要點(diǎn)登記手續(xù)；

（二）及時(shí)掌握本站及鄰站列車運(yùn)行情況，了解本站接、發(fā)車時(shí)刻及臨時(shí)變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報(bào)、確報(bào)或變更通知；

（三）駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅(jiān)守崗位，加強(qiáng)與車站值班員溝通和聯(lián)系；

（四）通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保持暢通，保證

在使用時(shí)性能良好；

（五）與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員通話時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯(cuò)聽，并及時(shí)記錄內(nèi)容。

防護(hù)員職責(zé)

（一）防護(hù)員必須攜帶齊全防護(hù)用品，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于了望的地點(diǎn)認(rèn)真防護(hù)，及時(shí)聯(lián)系和掌握列車運(yùn)行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運(yùn)行時(shí)刻，及時(shí)通知作業(yè)人員下道避車，嚴(yán)禁做與防護(hù)無關(guān)的事情；

（二）現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報(bào)、確報(bào)后，要立即通知施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，同時(shí)做好了望，加強(qiáng)警戒，監(jiān)視來車；

（三）防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時(shí)性能良好；

（四）與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時(shí)，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止聽錯(cuò)，并及時(shí)記錄通話內(nèi)容。

（五）列車臨近時(shí)，遇施工地點(diǎn)的停車防護(hù)信號(hào)尚未撤除或待避工作尚未作好，立即向列車顯示停車信號(hào)；

營(yíng)業(yè)線施工管理

營(yíng)業(yè)線施工必須建立健全保證施工安全的教育培訓(xùn)制度、技術(shù)方案評(píng)審報(bào)批制度、請(qǐng)點(diǎn)消點(diǎn)制度、現(xiàn)場(chǎng)及設(shè)備安全防護(hù)制度、安全檢查制度，完善安全投入制度和應(yīng)急救援機(jī)制，編制詳細(xì)、可行的工序安全卡控表。

涉及營(yíng)業(yè)線施工的人員均應(yīng)經(jīng)過營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格嚴(yán)禁參加營(yíng)業(yè)線施工。

（一）項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)路局營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)考試合格取證。

（二）施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后取證。

（三）參加營(yíng)業(yè)線施工的全體人員由項(xiàng)目經(jīng)理部組織營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)并考試，合格后方可上崗。

（四）參加營(yíng)業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)，勞務(wù)工不得單獨(dú)上道作業(yè)，不得擔(dān)任爆破工、安全防護(hù)員及施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人等工作。

營(yíng)業(yè)線施工前，積極與設(shè)計(jì)和設(shè)備管理單位核查既有設(shè)備情況，調(diào)查地下管線、電纜、光纜等隱蔽工程和地上既有設(shè)備（信號(hào)盒、各種線桿、接觸網(wǎng)）影響的情況，劃定防護(hù)范圍。

要點(diǎn)施工必須做到分工明確、統(tǒng)一指揮。施工、技術(shù)、現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人及防護(hù)人員必須佩戴明顯標(biāo)志，作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝。

在設(shè)有安全通道（柵欄門）的封閉線路上施工時(shí)，施工人員應(yīng)從規(guī)定的柵欄門或安全通道進(jìn)出，并嚴(yán)格進(jìn)行登、銷記，嚴(yán)禁擅自翻越和破拆防護(hù)柵欄進(jìn)出，未施工時(shí)安全通道（柵欄門）應(yīng)關(guān)閉加鎖。

需設(shè)置臨時(shí)道口時(shí)，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，不得擅自隨意設(shè)置。營(yíng)業(yè)線施工安全防護(hù)是關(guān)鍵，項(xiàng)目經(jīng)理部選派施工管理經(jīng)驗(yàn)豐富和技術(shù)水平高的管理人員參與營(yíng)業(yè)線施工，根據(jù)施工實(shí)際，選派安全

意識(shí)高、責(zé)任心強(qiáng)的職工擔(dān)任防護(hù)員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員和道口管理員，必須在數(shù)量上和質(zhì)量上滿足營(yíng)業(yè)線施工要求。

營(yíng)業(yè)線施工前，項(xiàng)目經(jīng)理部詳細(xì)制訂防護(hù)人員職責(zé)、崗位和應(yīng)急措施，備齊防護(hù)用品，完善項(xiàng)目各項(xiàng)工作內(nèi)容的防護(hù)方案，并及時(shí)組織演練，做到指令清晰、信息傳遞及時(shí)、信號(hào)正確。

對(duì)營(yíng)業(yè)線施工機(jī)械設(shè)備要符合以下規(guī)定：

（一）實(shí)行“一機(jī)一人（防護(hù)員）一牌（登記牌）一本（運(yùn)行記錄本）一證（操作證）”制度。

（二）機(jī)械設(shè)備的防護(hù)員要熟悉機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，設(shè)備作業(yè)前，要參與對(duì)其作業(yè)場(chǎng)地、設(shè)備狀況檢查，對(duì)操作司機(jī)在作業(yè)過程中的違章行為要采取措施果斷制止，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）對(duì)不服從管理的機(jī)械操作人員堅(jiān)決清退。

（四）對(duì)營(yíng)業(yè)線施工使用的所有施工機(jī)械設(shè)備，納入項(xiàng)目經(jīng)理部統(tǒng)一管理和防護(hù)。凡新進(jìn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備和施工協(xié)作隊(duì)伍臨時(shí)租用的設(shè)備，項(xiàng)目經(jīng)理部必須組織專業(yè)人員對(duì)機(jī)況進(jìn)行檢查，確認(rèn)滿足安全要求后發(fā)證準(zhǔn)入現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)。

（五）項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)工程實(shí)際情況對(duì)特殊施工機(jī)械編制防傾覆、防機(jī)破和防侵入營(yíng)業(yè)線的安全保證措施，并指定專人負(fù)責(zé)落實(shí)。

（六）架橋機(jī)過孔就位、樁機(jī)移動(dòng)以及機(jī)械設(shè)備撤除等移機(jī)過程加強(qiáng)控制，在機(jī)械設(shè)備移機(jī)前，提前通知施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人，在施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員到場(chǎng)監(jiān)護(hù)下，對(duì)機(jī)械設(shè)備行走路線、場(chǎng)地、防護(hù)設(shè)施逐項(xiàng)檢查，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)移機(jī)。

營(yíng)業(yè)線施工中土方開挖、鉆孔、打樁，應(yīng)人工先挖探溝探測(cè)地下管線，確認(rèn)無地下管線或確定地下管線走向、做好標(biāo)記并采取可靠防護(hù)措施后，方可施工。

嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工 “十不準(zhǔn)”的規(guī)定：

（一）未經(jīng)路局批準(zhǔn)，不準(zhǔn)施工；

（二）未簽訂施工安全協(xié)議，不準(zhǔn)施工；

（三）沒有登記要點(diǎn)，不準(zhǔn)施工；

（四）施工負(fù)責(zé)人不到位，不準(zhǔn)施工；

（五）監(jiān)理人員不到位，不準(zhǔn)施工；

（六）運(yùn)營(yíng)配合單位人員不到位，不準(zhǔn)施工；

（七）沒有制定安全措施和防范預(yù)案，不準(zhǔn)施工；

（八）擅自變更施工地點(diǎn)、擴(kuò)大施工范圍，不準(zhǔn)施工；

（九）施工路料、垃圾未按規(guī)定清理，不準(zhǔn)接管；

（十）未達(dá)到列車放行條件，不準(zhǔn)開通線路。嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工 “十嚴(yán)禁”的規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違犯勞動(dòng)紀(jì)律三違行為；

（二）嚴(yán)禁在無安全防護(hù)、無安全保證措施、無施工方案、無專人指揮、無設(shè)備管理單位人員配合、無有關(guān)地埋電纜、光纜及其它管網(wǎng)書面交底的情況下擅自施工；

（三）嚴(yán)禁未經(jīng)路局批準(zhǔn)在施工計(jì)劃外，進(jìn)行爆破作業(yè)、倒運(yùn)路料、插入道岔、撥接等危機(jī)行車安全的一切施工；

（四）嚴(yán)禁損壞既有路基、線路、通信、信號(hào)、接觸網(wǎng)支柱等設(shè)

施；

（五）嚴(yán)禁施工機(jī)械、機(jī)具、人員、路料、隔離防護(hù)侵入限界；

（六）嚴(yán)禁施工人員擅自挪動(dòng)或破壞防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，在既有線附近生火；

（七）嚴(yán)禁既有線和鄰近既有線施工的管理人員和作業(yè)人員在上班期間戴紅色安全帽、穿紅色服裝；

（八）嚴(yán)禁施工人員走道心、橫跨鐵路、跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；坐在車底下、鋼軌、枕木頭及道床邊坡上休息；

（九）嚴(yán)禁既有線施工項(xiàng)目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人，以及施工作業(yè)安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長(zhǎng)未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格擔(dān)任施工作業(yè)項(xiàng)目；

（十）嚴(yán)禁無正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，勞務(wù)工單獨(dú)上道作業(yè)或勞務(wù)工單獨(dú)擔(dān)任既有線控爆施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶

施工完畢后，施工現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人會(huì)同設(shè)備管理、監(jiān)理單位聯(lián)合檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件，辦理銷記手續(xù)后，方可開通或恢復(fù)設(shè)備使用。

營(yíng)業(yè)線施工要加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)巡視、夜間巡視，對(duì)危及營(yíng)業(yè)線行車安全的事故隱患要及時(shí)上報(bào)、果斷處理。在惡劣氣候條件下，要及時(shí)疏通臨近營(yíng)業(yè)線的排水溝，加強(qiáng)臨近營(yíng)業(yè)線積水地段的抽排水，同時(shí)增加巡視人員和巡視頻率，防止施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生異常危及營(yíng)業(yè)線行車安全。

獎(jiǎng)

懲

項(xiàng)目經(jīng)理部制定營(yíng)業(yè)線施工考核辦法，對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工期間發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)、處理得當(dāng)及其他有功的單位和人員給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)營(yíng)業(yè)線施工期間履職不到位單位或人員給予相應(yīng)的處罰。

對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工期間發(fā)生事故的，按照事故處理相關(guān)辦法追究責(zé)任人員的責(zé)任。

附

則

本細(xì)則從發(fā)布之日起執(zhí)行，由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法

中鐵二十局集團(tuán)新建蘭州鐵路綜合貨場(chǎng)工程項(xiàng)目經(jīng)理部

營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法（修訂版）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)本項(xiàng)目營(yíng)業(yè)線施工安全管理，確保營(yíng)業(yè)線和鄰近營(yíng)業(yè)線施工過程中鐵路設(shè)施和全體施工作業(yè)人員的絕對(duì)安全，根據(jù)原鐵道鐵運(yùn)【2012】280號(hào)《鐵路營(yíng)業(yè)線施工安全管理辦法》的通知、蘭鐵辦【2013】2號(hào)《關(guān)于印發(fā)《蘭州鐵路局營(yíng)業(yè)線施工安全管理實(shí)施細(xì)則》的通知》、蘭鐵安函【2015】146號(hào)《關(guān)于加強(qiáng)鐵路營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全控制的通知》、鐵路局及樞紐指揮部相關(guān)營(yíng)業(yè)線施工安全管理的通知及要求，結(jié)合項(xiàng)目營(yíng)業(yè)線施工實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建蘭州鐵路綜合貨場(chǎng)工程項(xiàng)目經(jīng)理部及寶蘭客專蘭州樞紐工程項(xiàng)目經(jīng)理部所屬的所有營(yíng)業(yè)線及鄰近營(yíng)業(yè)線施工安全管理范圍。

根據(jù)鐵路局文件規(guī)定：鐵路營(yíng)業(yè)線施工是指影響營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營(yíng)業(yè)線施工是指在營(yíng)業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營(yíng)業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

本項(xiàng)目的營(yíng)業(yè)線和鄰近營(yíng)業(yè)線施工作業(yè)項(xiàng)目，根據(jù)在蘭州鐵路局建設(shè)管理處方案后的會(huì)議紀(jì)要所明確的嚴(yán)格執(zhí)行。

中一切不合規(guī)行為和突發(fā)情況。

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)人王紅林。

第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第五條

項(xiàng)目部主要管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

一、項(xiàng)目經(jīng)理、書記職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)組織和督促本項(xiàng)目認(rèn)真貫徹執(zhí)行鐵路局、樞紐指揮部的相關(guān)營(yíng)業(yè)線施工管理規(guī)定。

2、審批項(xiàng)目營(yíng)業(yè)線施工管理方案。

3、做好營(yíng)業(yè)線施工過程中的總體把控，充分合理配置現(xiàn)場(chǎng)施工資源。

4、參與或督促安質(zhì)部和工程部組織營(yíng)業(yè)線施工安全培訓(xùn)教育和考核。

5、組織制定項(xiàng)目營(yíng)業(yè)線施工安全管理措施。

6、支持營(yíng)業(yè)線施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員的工作。

7、組織制定營(yíng)業(yè)線生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時(shí)組織演練。

8、按規(guī)定如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則，積極配合政府或上級(jí)組織的事故調(diào)查、分析，處理職責(zé)范圍內(nèi)的事故，對(duì)生產(chǎn)安全事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、總工程師安全職責(zé)：

6、定期對(duì)營(yíng)業(yè)線施工項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)估。

7、組織對(duì)在營(yíng)業(yè)線施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為、安全隱患等進(jìn)行分析，組織制定整改措施，并組織落實(shí)整改措施。

8、組織職責(zé)范圍內(nèi)的事故調(diào)查處理，按照“四不放過”原則對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰與教育，對(duì)項(xiàng)目安全管理負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。

四、項(xiàng)目生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)鐵路局、樞紐指揮部營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定，主抓營(yíng)業(yè)線施工安全規(guī)定的落實(shí)和卡控措施的執(zhí)行。

2、以安全為主，精心組織，合理安排施工，合理配置資源。

3、嚴(yán)格執(zhí)行營(yíng)業(yè)線施工方案和遵守營(yíng)業(yè)線安全管理規(guī)定。

4、對(duì)營(yíng)業(yè)線施工隊(duì)嚴(yán)格管理，不違章指揮。

5、支持現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員的工作。

五、成本副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、在已審查的營(yíng)業(yè)線施工方案主導(dǎo)下，合理安排營(yíng)業(yè)線施工計(jì)劃。

2、合理配置資源，優(yōu)先選擇有營(yíng)業(yè)線施工經(jīng)驗(yàn)的作業(yè)隊(duì)伍與人員。

3、參與隊(duì)伍與人員的營(yíng)業(yè)線施工培訓(xùn)與考核；

4、做好營(yíng)業(yè)線施工工期的總體監(jiān)督與控制。

六、安質(zhì)環(huán)保部安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、貫徹落實(shí)鐵路局、樞紐指揮部營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定。

3、合理安排現(xiàn)場(chǎng)施工，杜絕因技術(shù)和質(zhì)量問題造成行車安全事故。

4、做好施工現(xiàn)場(chǎng)物資與設(shè)備計(jì)劃。

5、組織對(duì)每項(xiàng)工程的質(zhì)量檢查與驗(yàn)收。

八、物資保障部安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、根據(jù)設(shè)計(jì)與施工技術(shù)部提供的技術(shù)參數(shù)，及時(shí)供應(yīng)合格的工程材料。

2、做好原材的報(bào)驗(yàn)工作。

3、配齊現(xiàn)場(chǎng)所屬機(jī)械設(shè)備與機(jī)具。

4、采購合格的安全防護(hù)用品。

九、計(jì)劃部安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、根據(jù)審核通過的施工方案，合理安排工期。

2、安排有經(jīng)驗(yàn)的施工隊(duì)伍和人員，合理調(diào)配現(xiàn)場(chǎng)的機(jī)械設(shè)備與人員。

3、做好對(duì)月度、每日計(jì)劃的審批下達(dá)工作，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。

十、施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)施工安全管理。檢查施工和開通前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場(chǎng)施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)列車放行條件。

2、協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各作業(yè)工班施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)向施工協(xié)調(diào)小組匯報(bào)施工情

報(bào)，及時(shí)通知工地負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員，督促人員停止作業(yè)，撤出機(jī)具、材料，下道避車，并注意是否侵入限界和列車動(dòng)態(tài)。一旦與駐站防護(hù)員防護(hù)通訊聯(lián)系中斷，立即通知人員機(jī)具下道。

4、防護(hù)員擔(dān)任防護(hù)工作時(shí)不得兼職其他工作,在防護(hù)工作中，嚴(yán)禁看書、閑談、離崗及從事與防護(hù)作業(yè)無關(guān)的事項(xiàng)。

5、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)實(shí)際，選擇瞭望條件好的安全處所進(jìn)行防護(hù)工作，與施工作業(yè)人員一般保持10m左右距離，并隨作業(yè)人員同步移動(dòng)或轉(zhuǎn)移施工地點(diǎn)。

6、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須及時(shí)、正確的設(shè)置施工移動(dòng)限速信號(hào)或移動(dòng)停車信號(hào)。

7、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員在列車確報(bào)通知下道時(shí)做到“三看”：一看作業(yè)人員是否下道完畢，二看使用的機(jī)具是否帶到安全處所，三看機(jī)具、料具是否超限，并報(bào)告駐站防護(hù)員。

8、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員必須與施工人員同步上、下班，做好施工人員上、下班途中的防護(hù)工作，保持與駐站防護(hù)員的通訊聯(lián)系，掌握列車運(yùn)行情況，加強(qiáng)行走途中的瞭望，及時(shí)通知行走中的施工人員避車。

9、不擅自改變防護(hù)辦法；不憑經(jīng)驗(yàn)臆測(cè)行車；不擅自離崗，注意觀察施工地點(diǎn)線路沉降變化和影響行車安全的情況，發(fā)現(xiàn)異常，必須立即報(bào)告鄰近車站和施工負(fù)責(zé)人。如確認(rèn)對(duì)行車構(gòu)成威脅，必須果斷采取防護(hù)措施。

4、按規(guī)定定時(shí)與現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并掌握現(xiàn)場(chǎng)施工進(jìn)展情況。

十六、生產(chǎn)崗位員工

1、學(xué)習(xí)項(xiàng)目和上級(jí)單位的相關(guān)營(yíng)業(yè)線施工安全管理知識(shí)，接受項(xiàng)目及工班的安全管理培訓(xùn)與考核。

2、認(rèn)真做到按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。

3、施工過程中認(rèn)真做到“三不傷害”。

4、服從管理，正確使用防護(hù)用品和安全裝置。

5、對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)建議改進(jìn)，有權(quán)拒絕違章指揮、強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè)行為，并可越級(jí)反映。

6、因違章作業(yè)或不聽從指揮造成的事故，承擔(dān)直接責(zé)任。

第五章 安全檢查制度

第六條 日常安全檢查制度

安質(zhì)部、施工負(fù)責(zé)人根據(jù)施工方案和批準(zhǔn)的施工日計(jì)劃，做到每日作業(yè)前檢查施工作業(yè)隊(duì)、作業(yè)工班的施工準(zhǔn)備情況，主要包括當(dāng)日的作業(yè)范圍、作業(yè)人員培訓(xùn)情況、安全防護(hù)準(zhǔn)備情況、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及設(shè)備管理單位監(jiān)管人員到位情況、現(xiàn)場(chǎng)管理人員及作業(yè)人員的履責(zé)情況等。對(duì)檢查出的安全隱患能及時(shí)整改的，立即組織和督促施工單位進(jìn)行整改，不能立即整改的，下發(fā)整改通知書并提出整改措施，限期整改，對(duì)于安全隱患較大的，安質(zhì)部可現(xiàn)場(chǎng)責(zé)令停工并報(bào)項(xiàng)目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

1必須進(jìn)行專業(yè)安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得崗位證書后上崗，汽車起重駕駛?cè)藛T，應(yīng)持“雙證”上崗。

二、項(xiàng)目設(shè)備物資部負(fù)責(zé)進(jìn)行收集進(jìn)場(chǎng)特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的相關(guān)證件，安質(zhì)部進(jìn)行整理備案，同時(shí)對(duì)持證上崗情況進(jìn)行全面檢查。確保各類證件齊全，符合國家特種人員設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 “三工”教育制度

一、每日或每項(xiàng)施工作業(yè)前，由施工負(fù)責(zé)人或工班長(zhǎng)對(duì)施工作業(yè)人員仔細(xì)講解當(dāng)日施工作業(yè)內(nèi)容及安全注意事項(xiàng)。

二、施工過程中，施工負(fù)責(zé)人、安全員、工班長(zhǎng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員工作中的作業(yè)情況進(jìn)行安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題必須立即組織整改。

三、每日或每項(xiàng)作業(yè)結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人或工班長(zhǎng)組織施工全員對(duì)當(dāng)日的施工安全管理與執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，防止同樣的安全隱患在后期的工作中重復(fù)發(fā)生。

第七章 安全技術(shù)交底制度

第十二條 安全技術(shù)交底

為明確各施工作業(yè)中存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，并制定安全預(yù)防措施，確保營(yíng)業(yè)線行車安全和作業(yè)人員自身安全。項(xiàng)目部、分部、工班必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。具體內(nèi)容如下：

1、本工程項(xiàng)目或工序、工種的施工作業(yè)特點(diǎn)和危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)

3業(yè)過程中可能發(fā)生的種種事故隱患，及時(shí)作好安全預(yù)防、預(yù)控工作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。

七、安全技術(shù)交底要在單項(xiàng)工程開工前、作業(yè)人員上崗前進(jìn)行，使作業(yè)人員做到心中有數(shù)，及早進(jìn)行預(yù)控，確保萬無一失。

八、針對(duì)多個(gè)工種進(jìn)行交叉施工的工班，安質(zhì)部必須定期進(jìn)行書面交底。

九、安全技術(shù)交底內(nèi)容除結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況外，應(yīng)該優(yōu)先采用普遍反映良好的安全技術(shù)措施。

十、安全技術(shù)交底必須要有書面的簽字記錄，并附參加人員簽到表或影像資料。

十一、項(xiàng)目安質(zhì)部必須建立安全技術(shù)交底的管理臺(tái)帳，并做好相關(guān)資料的收集整理工作。

第八章 安全生產(chǎn)例會(huì)制度

第十四條 為抓好項(xiàng)目安全管理工作，保證項(xiàng)目安全管理體系正常運(yùn)行，及時(shí)消除各項(xiàng)生產(chǎn)安全事故、隱患，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目安全生產(chǎn)總目標(biāo)，特制定本制度。

第十五條 項(xiàng)目部每月組織開展一次月度安全分析會(huì)。第十六條 參加安全生產(chǎn)例會(huì)人員：項(xiàng)目部全體、各工班負(fù)責(zé)人

第十七條 會(huì)議內(nèi)容主要包括：

1、由項(xiàng)目安全總監(jiān)宣讀當(dāng)次會(huì)議的主要內(nèi)容，傳達(dá)上級(jí)部門

5實(shí)施工組織設(shè)計(jì)制定的安全保護(hù)措施，并依據(jù)相關(guān)作業(yè)項(xiàng)目防護(hù)條件規(guī)定的防護(hù)辦法設(shè)置防護(hù)。

第二十三條 對(duì)（鄰近）營(yíng)業(yè)線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號(hào)、光纜等管線及其他隱蔽設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍，互相交底，并簽字留存。

第二十四條 鄰近營(yíng)業(yè)線施工，在與既有鐵路設(shè)施間設(shè)置安全圍擋等硬隔離設(shè)施和警示標(biāo)識(shí)，作業(yè)時(shí)，必須設(shè)置專人對(duì)通道、防護(hù)柵欄、設(shè)備等進(jìn)行全過程安全監(jiān)護(hù)，鄰近營(yíng)業(yè)線施工，來車時(shí)一切可能影響行車安全的作業(yè)必須提前停止作業(yè)，確保行車安全。

第二十五條 施工現(xiàn)場(chǎng)針對(duì)大型機(jī)械設(shè)備，必須落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，“一機(jī)一專人”防護(hù)制度。

第二十六條 在影響營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)施工時(shí)，施工人員戴黃色安全帽，在軌道上作業(yè)時(shí)必須穿黃色防護(hù)服背心。施工人員嚴(yán)禁在營(yíng)業(yè)線范圍內(nèi)戴紅色安全帽，穿紅色衣服。

第二十七條 嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時(shí)設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時(shí)在線路及軌道上行走、橫跨營(yíng)業(yè)線或坐、臥軌道上休息。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場(chǎng)材料、機(jī)具清理干凈，做到“工完、料盡、場(chǎng)地清”。

第二十八條 嚴(yán)禁施工人員擅自挪移和破壞防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁夜

71、各工班必須安排專人管理安全防護(hù)設(shè)施，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時(shí)報(bào)廢和更新。采購、租賃的安全防護(hù)設(shè)施必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)前進(jìn)行查驗(yàn)。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)人員，必須戴好安全帽，并按照規(guī)定佩戴勞動(dòng)保護(hù)用品和安全防護(hù)用具。

3、各單位在施工現(xiàn)場(chǎng)入口處、施工起重機(jī)械、臨時(shí)用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、橋梁基坑四周及有害危險(xiǎn)氣體和液體存放處等危險(xiǎn)部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合《現(xiàn)場(chǎng)安全文明標(biāo)志》。

4、所有電氣設(shè)備的絕緣狀況必須良好，并設(shè)置專用開關(guān)、插頭和插座，必須實(shí)行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。

5、腳手架必須牢固穩(wěn)定，通道必須安裝防護(hù)設(shè)施。

6、基坑開挖防護(hù)：首先做好地面防、排水設(shè)施；可采用檔板支撐護(hù)壁、砼圍圈護(hù)壁等。

7、高處作業(yè)必須系安全帶，臨邊作業(yè)設(shè)置防護(hù)圍攔和安全網(wǎng)，懸空作業(yè)要有可靠的安全防護(hù)設(shè)施。

第十一章 特種作業(yè)人員管理制度

根據(jù)國家《特種作業(yè)人員專業(yè)性技術(shù)考核管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，為了加強(qiáng)項(xiàng)目從事特種作業(yè)人員的管理和教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審工作，提高安全生產(chǎn)技術(shù)知識(shí)和安全技術(shù)素質(zhì)

9從事特種作業(yè)。

4、《特種作業(yè)人員操作證》是從事特種作業(yè)人員的資格證要妥善保管，不準(zhǔn)涂改、轉(zhuǎn)借。

5、特種作業(yè)人員脫崗一年以上，再上崗時(shí)需重新進(jìn)行安全技術(shù)教育，考核合格后，方可上崗作業(yè)。

第十二章 生產(chǎn)安全事故報(bào)告、調(diào)查、處理制度

第三十七條 重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故報(bào)告程序 在營(yíng)業(yè)線施工過程中，出現(xiàn)影響或可能影響行車的隱患時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員或防護(hù)員必須第一時(shí)間采取合理措施并向車站駐站聯(lián)系員和現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人報(bào)告，施工負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場(chǎng)立即采取合理措施進(jìn)行處理，防止行車事故的出現(xiàn)或擴(kuò)大事故范圍。

當(dāng)出現(xiàn)行車事故或人員傷亡事故時(shí)，嚴(yán)格按照項(xiàng)目安全管理辦法規(guī)定進(jìn)行逐級(jí)上報(bào)和處理。

第三十八條 重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理程序 根據(jù)鐵路局、樞紐指揮部營(yíng)業(yè)線相關(guān)管理規(guī)定及項(xiàng)目安全生產(chǎn)辦法組織對(duì)重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查、分析、追責(zé)并制定完善的整改措施。

第十三章 安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度

第三十九條 安全獎(jiǎng)罰制度是對(duì)在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)不關(guān)心員工勞動(dòng)安全和人身安全、不重視安全生產(chǎn)、安全規(guī)章制度不健全、事故隱患嚴(yán)重、1業(yè)，罰現(xiàn)場(chǎng)施工負(fù)責(zé)人100元/人/次，罰未認(rèn)真履行職責(zé)的“四員一長(zhǎng)”100元/人/次。

5、大型機(jī)械設(shè)備未認(rèn)真落實(shí)一機(jī)一人防護(hù)，罰施工負(fù)責(zé)人和安質(zhì)部長(zhǎng)（或副部長(zhǎng)）各50元/人/次。

6、出現(xiàn)下列情況之一的對(duì)防護(hù)員處以50元/人/次罰款：（1）未按時(shí)到達(dá)防護(hù)位置按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)作業(yè)的；（2）防護(hù)過程中未嚴(yán)格按要求進(jìn)行防護(hù)的；（3）防護(hù)用品未帶齊全的；

7、工班未嚴(yán)格執(zhí)行“三工”教育制度，對(duì)工班長(zhǎng)處以100元/次罰款。

8、因自身原因損壞或丟失防護(hù)用品的，對(duì)當(dāng)事人按照成本價(jià)5倍予以處罰。

9、對(duì)于施工過程中違反鐵路局營(yíng)業(yè)線管理紅線或因現(xiàn)場(chǎng)管理問題造成事故或不良影響的，對(duì)相關(guān)責(zé)任人按照項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理辦法，經(jīng)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)班子會(huì)議研究決定對(duì)其進(jìn)行處罰。

（二）施工作業(yè)人員及作業(yè)工班處罰規(guī)定

1、未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員進(jìn)入營(yíng)業(yè)線施工場(chǎng)地從事相關(guān)作業(yè)，對(duì)當(dāng)事人處以200元/次罰款，對(duì)工班處以500元/人/次罰款。

2、未嚴(yán)格按照施工技術(shù)和安全技術(shù)交底作業(yè)，違反營(yíng)業(yè)線施工安全管理規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人處以100元/次罰款，對(duì)工班處以500元/人/次罰款。

3、未正確使用安全防護(hù)用品的，處罰責(zé)任人100元/人/次。故

3指揮部有關(guān)法律法規(guī)、制度執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由項(xiàng)目安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。