第一篇：寧波工務(wù)段營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則

寧波工務(wù)段營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則

第3條 營業(yè)線施工分類

鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。

鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

第6條 鐵路營業(yè)線施工必須把確保安全放在首位，堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，建設(shè)、設(shè)計、施工、監(jiān)理、行車組織、設(shè)備管理等單位和部門必須嚴(yán)格執(zhí)行本辦法和施工管理有關(guān)規(guī)定。

第8條 施工項目

施工項目是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的基建站場改造、行車固定設(shè)備大中修、涉及鐵路的地方委托建設(shè)工程（簡稱地方涉鐵工程，下同）等。按其作業(yè)性質(zhì)、影響程度、項目管理、專業(yè)管理等特點主要項目如下：

1．線路及站場設(shè)備技術(shù)改造，增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。2．跨越、穿越線路、站場的橋梁、人行過道、涵洞、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線以及鋪設(shè)道口、平過道等設(shè)備設(shè)施的施工。

3．在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、桿塔、油氣管線等設(shè)施的施工。

4．在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實施爆破作業(yè)，在線路隱蔽工程（含通信、信號、電力電纜徑路）上作業(yè)，影響路基穩(wěn)定的各種施工。

5．在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信（含GSM-R）等行車設(shè)備上的大中修、改造施工。

6．影響營業(yè)線正常運營的鐵路重要信息系統(tǒng)運行環(huán)境改造、軟硬件平臺更新、應(yīng)用軟件變更等施工。

7．設(shè)置在線路上的安全檢測、監(jiān)控設(shè)備的新建、技術(shù)改造、大中修及TPDS設(shè)備標(biāo)定施工。

8．承載行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)調(diào)整施工和中斷行車通信業(yè)務(wù)的通信設(shè)備施工。本辦法中行車通信業(yè)務(wù)是指列車調(diào)度語音通信、無線調(diào)度命令信息、無線車次號校核信息以及列控數(shù)據(jù)等與列車運行相關(guān)的信息傳送業(yè)務(wù)和承載列車控制、CTC/TDCS、信號閉塞、車輛軌邊設(shè)備、牽引供電遠(yuǎn)動、防災(zāi)監(jiān)控等系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)通道。

9．成段破底清篩、更換鋼軌或軌枕，成組更換道岔（含鋼軌伸縮調(diào)節(jié)器），更換軌枕板、無縫線路應(yīng)力放散等線路大中修施工。

10．路基、橋、隧、涵大修施工。11．大型養(yǎng)路機(jī)械進(jìn)行的施工。

12．牽引供電變配電設(shè)備、電力、接觸網(wǎng)技術(shù)改造及大修施工。

13．車站站臺、雨棚、天橋等建筑物及客運上水和吸污設(shè)備、站場供水設(shè)施技術(shù)改造及大中修施工。

14．高速鐵路線路、路基、橋隧涵病害整治，凍害整治，更換軌枕（板）及道岔主要部件等施工。

15．高速鐵路整錨段更換接觸線、承力索，更換接觸網(wǎng)支柱，隧道內(nèi)接觸網(wǎng)預(yù)埋件整治等施工。

16．地方涉鐵工程。

17．其他影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工。第9條 維修項目

維修項目是指作業(yè)開始前不需限速，結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件，并且在維修天窗時間內(nèi)能完成的項目。

納入月度施工計劃（含補充電文）的維修項目，施工計劃下達(dá)后其組織實施按施工項目的管理程序進(jìn)行管理。

第10條 天窗時間標(biāo)準(zhǔn)及使用原則

天窗是指列車運行圖中不鋪畫列車運行線或調(diào)整、抽減列車運行線為施工和維修作業(yè)預(yù)留的時間，按用途分為施工天窗和維修天窗。

1．施工天窗是用于基建改造、線橋大中修及大型機(jī)械作業(yè)、接觸網(wǎng)大修及改造等施工作業(yè)，按路局批準(zhǔn)的施工計劃進(jìn)行施工作業(yè)的時間。施工天窗時間規(guī)定如下：

（1）高速鐵路天窗原則上不應(yīng)少于240分鐘。（2）普速鐵路不應(yīng)少于180分鐘。

2．各條線天窗時間和位置在編制列車運行圖時確定。路局因施工需要臨時調(diào)整高速鐵路、繁忙干線和影響跨局運輸?shù)母删€天窗時，必須報鐵道部運輸局批準(zhǔn)。

不影響跨局運輸?shù)母删€和其他線路，根據(jù)施工和維修需要，路局可適當(dāng)增加天窗時間和次數(shù)或?qū)μ齑皶r段進(jìn)行調(diào)整。

3．施工天窗的安排，按以下規(guī)定辦理：

（1）繁忙干線集中修、高速鐵路、圖定貨物列車對數(shù)小于12對的普速鐵路施工時可連續(xù)安排施工天窗。

（2）其余各線周六、周日不安排施工天窗。4．大型施工專題研究

對于施工天窗內(nèi)難以完成的大型施工及特殊性質(zhì)的施工作業(yè)，由路局組織進(jìn)行專題研究和解決，并納入施工計劃或單獨行文公布。

第11條

3．施工慢行處所的規(guī)定

各項施工、維修作業(yè)要采用平行作業(yè)的方式，綜合利用天窗，提高天窗的利用率。要嚴(yán)格按照運行圖預(yù)留的慢行附加時分控制線路慢行處所，繁忙干線和干線原則上單線1個施工區(qū)段慢行處所不超過2處，雙線1個施工區(qū)段每個方向慢行處所不超過2處，同一區(qū)間內(nèi)慢行處所不超過1處（包括施工慢行處所）。各項施工要按規(guī)定控制慢行速度和慢行距離。

施工后產(chǎn)生的慢行在12小時以內(nèi)恢復(fù)常速時，可不統(tǒng)計慢行處所。滾動施工階梯提速的，按一處慢行處所掌握。

針對施工需要，編制施工分號運行圖時，可依據(jù)施工分號運行圖預(yù)留的慢行附加時分，適當(dāng)增加施工慢行處所。

第12條 各項施工作業(yè)，施工點前不得安排慢行。清篩、換軌、成段換枕、更換道岔、路基處理施工時，在運行圖條件允許的情況下，應(yīng)適當(dāng)增加天窗時間。增加天窗時間影響圖定跨局旅客列車開行時，必須報鐵道部運輸局批準(zhǔn)。

第13條 高速鐵路施工等級分為三級 1．Ⅰ級施工

（1）超出圖定天窗時間且需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的大型站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的GSM-R核心網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．Ⅱ級施工

（1）不需要調(diào)整圖定跨局旅客列車開行（含確認(rèn)列車）的站場改造、新線引入、全站信聯(lián)閉改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備及列控系統(tǒng)設(shè)備改造、整錨段更換接觸線或承力索、換梁、上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（2）中斷跨局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)沒有圖定列車運行以及中斷本鐵路局行車通信業(yè)務(wù)且影響范圍內(nèi)有圖定列車運行的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

3．Ⅲ級施工 除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。第14條 普速鐵路施工等級分為三級 1．Ⅰ級施工

（1）繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造、CTC中心系統(tǒng)設(shè)備改造施工。

（2）繁忙干線和干線大型換梁施工。

（3）繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。（4）中斷繁忙干線6小時及以上或干線7小時及以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

2．Ⅱ級施工

（1）繁忙干線封鎖正線3小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉4小時及以上的施工。

（2）干線封鎖正線4小時及以上或影響全站（全場）信聯(lián)閉6小時及以上的施工。

（3）繁忙干線和干線其他換梁施工。

（4）繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。

（5）中斷繁忙干線4小時以上或干線5小時以上且同時中斷兩站以上行車通信業(yè)務(wù)的通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備施工。

（6）電化區(qū)段上跨鐵路結(jié)構(gòu)物過軌施工(電力線上跨過軌及架拆防護(hù)網(wǎng)除外)。

人工處理路基基床，大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩，大修列車施工，成段更換鋼軌和軌枕以及不影響鄰線正線行車的更換道岔等常規(guī)施工除外。

3．Ⅲ級施工

除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工。4．施工等級的審定

施工單位在上報施工計劃申請時，按上述規(guī)定初步提出各次施工的施工等級。建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)（含東華地鐵公司及子公司，下同）及路局部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處審核施工計劃時按規(guī)定進(jìn)行審核，提出本部門的意見。路局運輸處綜合各單位、部門的審核意見，確定各次施工的施工等級。其中Ⅰ、Ⅱ級施工應(yīng)報施工協(xié)調(diào)小組審定；Ⅲ級施工由路局有關(guān)業(yè)務(wù)處共同審定。具體的施工等級在施工計劃中公布。

5．高鐵（客專）線施工因天窗時間較長，其施工等級劃分依據(jù)具體的施工項目、自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備和路用列車配合方案、施工路料機(jī)械的配合方案、施工工藝要求等實際情況，由路局主管業(yè)務(wù)處先行研究，提出建議等級方案，運輸處報施工協(xié)調(diào)小組審定后公布。

第28條

3．設(shè)備管理單位在自管范圍內(nèi)進(jìn)行的維修作業(yè)，不需簽訂施工安全協(xié)議，涉及到非自管設(shè)備時應(yīng)與相關(guān)單位簽訂施工安全協(xié)議。

第34條 路局月度施工計劃編制、審批程序

鐵路局運輸處負(fù)責(zé)編制鐵路局月度施工計劃，各種施工作業(yè)均應(yīng)納入月度施工計劃。編制程序如下（通過路局施工計劃計算機(jī)管理網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)申報時，均在網(wǎng)上進(jìn)行簽認(rèn)，下同）：

1．施工單位提出施工計劃申請、發(fā)起會簽

（1）各施工單位原則上應(yīng)于每月6日前通過路局計算機(jī)施工計劃管理系統(tǒng)提出次月施工計劃的申請，發(fā)起會簽。凡申請的施工項目其施工方案必須已通過路局審查、簽訂安全協(xié)議后方可提報施工計劃申請（施工方案審查時明確須辦理安全審批的，還須辦理完安全審批手續(xù)）。提報的施工計劃申請經(jīng)本單位審核完整無誤后，提交配合單位、設(shè)備管理單位會簽同意，建設(shè)項目主管機(jī)構(gòu)及路局主管部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室審核同意，在規(guī)定的時間內(nèi)報路局運輸處審批。

（2）發(fā)起會簽時，必須在會簽、審核、審批流程中正確設(shè)置相關(guān)的配合單位、設(shè)備管理單位、建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)及路局主管部門、設(shè)備主管業(yè)務(wù)處室等。聯(lián)合施工、配合施工需路局與之相對應(yīng)的設(shè)備業(yè)務(wù)主管處會審時，須提交相應(yīng)的審查部門。

（3）提報LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工計劃時，須按規(guī)定提報LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，施工計劃申請須提交電務(wù)段、路局電務(wù)處會簽、審核，以滿足LKJ數(shù)據(jù)換裝和列控設(shè)備數(shù)據(jù)更換的需要。

（4）施工單位必須對施工計劃申請內(nèi)容及發(fā)起會簽、審核流程的安全性、準(zhǔn)確性、完整性負(fù)責(zé)。

（5）涉及行車方式、行車設(shè)備發(fā)生變化的施工，在申報月度施工計劃前應(yīng)先行會同車務(wù)段（直屬站）進(jìn)行研究，初步擬定細(xì)化、完善施工計劃申請后再按程序申報，并由車務(wù)站段會簽。

（6）工務(wù)段施工計劃申報流程 ①本單位施工 申請：車間須于每月3日前將由車間主任親自審核簽認(rèn)并加蓋車間公章后的次月施工計劃申請表（附件5）提報至工務(wù)段施工計劃主管人員。（月度滾動計劃、大機(jī)綜合維修計劃、大中修計劃由相關(guān)專業(yè)科室統(tǒng)一提報）。

審核：施工計劃主管人員將車間提報的計劃匯總后，須于5日前交相關(guān)專業(yè)科室主管人員審核、科長復(fù)核，審核、復(fù)核簽認(rèn)后于7日前交回施工計劃主管人員。

上報：施工計劃主管人員將簽認(rèn)后的計劃匯總后，須于9日前報各主管副段長批準(zhǔn)簽認(rèn)，并于10日前在路局施工調(diào)度系統(tǒng)上編制、上報施工計劃，經(jīng)相關(guān)單位會簽完畢后，待工務(wù)處審核、運輸處批閱。

②外單位施工

申請：外單位須在路局施工調(diào)度系統(tǒng)上自行申報。審核：施工計劃主管人員須將外單位申報的計劃匯總后交相關(guān)專業(yè)科室主管人員審核、科長復(fù)核簽認(rèn)加蓋科室公章并報主管副段長批準(zhǔn)簽認(rèn)，審核、復(fù)核和批準(zhǔn)簽認(rèn)后交回施工計劃主管人員。

會簽：施工計劃主管人員根據(jù)相關(guān)專業(yè)科室主管人員簽認(rèn)意見在路局施工調(diào)度系統(tǒng)上會簽。

第35條 施工日計劃 運行揭示調(diào)度命令

2．路局主管業(yè)務(wù)處室受理施工日計劃申請的分工

（1）基建、更新改造由建設(shè)處負(fù)責(zé)，工務(wù)、電務(wù)、供電設(shè)備大中修由設(shè)備主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，房屋建筑物的大修由土房處負(fù)責(zé)，部直管建設(shè)工程按施工項目所屬專業(yè)由路局工、電、供等相對應(yīng)的主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)，防災(zāi)系統(tǒng)由工務(wù)處負(fù)責(zé)，超偏載儀等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由貨運處負(fù)責(zé)，車輛軌邊設(shè)備等監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)由車輛處負(fù)責(zé)，地方涉鐵工程由委托代理建設(shè)方地鐵公司負(fù)責(zé)，路企直通非國鐵設(shè)備及納入月度施工計劃的維修及其他按工務(wù)、電務(wù)、供電等行車設(shè)備專業(yè)管理分類分別由工務(wù)、電務(wù)、供電處等設(shè)備主管業(yè)務(wù)處負(fù)責(zé)。

（2）各施工單位應(yīng)根據(jù)項目管理、專業(yè)管理等實際情況，按上述分工規(guī)定及時向主管業(yè)務(wù)處提報，因提報錯誤、延遲耽誤施工的由提報單位自行負(fù)責(zé)。

（3）主管業(yè)務(wù)處通知、轉(zhuǎn)交施工日計劃、運行揭示調(diào)度命令也按上述分工辦理。

第38條 施工計劃的變更

3．月度施工計劃原則上不準(zhǔn)變更。特殊情況必須進(jìn)行調(diào)整時，由施工單位提前5天向鐵路局主管業(yè)務(wù)處和運輸處提出書面申請（同時通知相關(guān)配合單位），由運輸處調(diào)整施工計劃。涉及LKJ基礎(chǔ)數(shù)據(jù)變化的施工日期不得提前。

第41條 鄰近營業(yè)線施工主要指新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等與既有線平行、交叉、接入，在既有線兩側(cè)一定范圍內(nèi)（包括上跨、下穿既有鐵路）涉及營業(yè)線安全和正常使用的施工以及上海鐵路局管內(nèi)國鐵和委托鐵路局管理的合資鐵路及各專用線（含非路產(chǎn)專用線）、辦理路企直通運輸?shù)姆菄F線路（指國鐵機(jī)車及機(jī)車乘務(wù)員直通非國鐵單位線路，下同）比照辦理。

距既有線線路中心30m范圍內(nèi)鐵路營業(yè)線施工為鄰近營業(yè)線范圍（下同），鄰近營業(yè)線施工分為A、B、C三類。電氣化鐵路接觸網(wǎng)支柱外側(cè)2米（接觸網(wǎng)支柱外側(cè)附加懸掛外2米，有下錨拉線地段時在下錨拉線外2米）、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍稱為營業(yè)線設(shè)備安全限界。鄰近營業(yè)線施工主要包括以下內(nèi)容：

1．進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)的鉆探、勘測和各類施工；

2．挖掘機(jī)、起重吊機(jī)、旋挖鉆機(jī)等自行式施工機(jī)械和運輸車輛進(jìn)入鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)作業(yè)；

3．距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進(jìn)行橋梁鉆孔樁、承臺等各種基坑開挖施工；

4．距既有線線路中心30m范圍內(nèi)進(jìn)行管樁、CFG樁、高壓旋噴樁等各類加固地基施工；

5．非自行式施工機(jī)械自身高度（或作業(yè)時的伸展高度）在機(jī)位的水平投影侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍（以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”）的；

6．利用定向鉆、頂管等方法穿越線路的各類管線施工；

7．下穿鐵路立交位于既有線兩側(cè)的工作坑、基坑及引道施工；

8．新建上跨鐵路立交橋主體、防護(hù)和支架設(shè)施搭設(shè)以及橋梁附屬工程施工侵入鐵路安全保護(hù)區(qū)范圍的；

9．對上跨鐵路的立交橋和各種建筑物、構(gòu)筑物侵入既有線范圍上方的部分進(jìn)行大中修、維修；

10．凡是移動設(shè)備（含車輛）及施工機(jī)械、機(jī)具等設(shè)備安全距離的各類施工；

11．凡是移動設(shè)備（含車輛）及施工機(jī)械、機(jī)具傾倒、吊臂旋轉(zhuǎn)，起重設(shè)備索具斷裂，物體墜落，液體滲漏等侵入供電設(shè)備安全距離的各類施工；

12．凡是影響供電設(shè)備基礎(chǔ)穩(wěn)定和地下隱蔽設(shè)施的各類施工；

13．電力線路跨越既有線的防護(hù)和支架設(shè)施搭設(shè)侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的；

14．其它直接或間接影響行車安全或行車設(shè)備安全的鄰近營業(yè)線施工項目（距既有線線路中心30m范圍內(nèi)）。

第42條 鄰近營業(yè)線施工A、B、C三類劃分規(guī)定如下：

1.鄰近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工，列為A類施工，A類施工必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1）吊裝作業(yè)時侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（2）架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（3）開挖路基、路基注漿、基樁施工等影響路基穩(wěn)定的施工。（4）需要對鄰近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。

2.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工，列為B類施工。B類施工應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施并經(jīng)鐵路局有關(guān)部門審批，確不能設(shè)置防護(hù)設(shè)施時納入鐵路局月度施工計劃。影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的防護(hù)設(shè)施設(shè)置必須納入鐵路局月度施工計劃。

（1）使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。

（2）影響鐵路通信桿塔、通信基站、信號中繼站、箱式機(jī)房及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。

（3）鄰近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

（4）營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落，翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。

3.鄰近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工，列為C類施工。

（1）鏟車、挖掘機(jī)、推土機(jī)等施工機(jī)械作業(yè)。（2）開挖基坑、降水和挖孔樁施工。

（3）鄰近供電、通信、信號及供電光（電）纜溝槽及供電支柱、通信信號桿塔（箱盒、通話柱）10米范圍內(nèi)的挖溝、取土、路基碾壓等施工。

（4）綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。（5）路基填筑或棄土等施工。

（6）其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。

4．其它未劃分類別的鄰近營業(yè)線施工項目參照上述規(guī)定在施工方案審查時給予明確其類別。

第46條 強化鄰近營業(yè)線施工安全管理。

施工單位是鄰近營業(yè)線施工安全責(zé)任的主體。建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)、相關(guān)設(shè)備管理單位必須按職責(zé)加強對鄰近營業(yè)線施工的日常安全管理，對施工安全負(fù)主體管理責(zé)任。路局相關(guān)部門按專業(yè)分工，負(fù)責(zé)牽頭建立鄰近營業(yè)線施工安全聯(lián)控機(jī)制，組織相關(guān)單位、部門加強鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督和管理，對鄰近營業(yè)線施工安全負(fù)有監(jiān)管責(zé)任。

2．設(shè)備管理單位必須履行以下職責(zé)： 工務(wù)、電務(wù)（通信）、供電段（維管段）、房建等設(shè)備管理單位對鄰近營業(yè)線施工負(fù)責(zé)進(jìn)行日常的監(jiān)督、檢查，確保按施工方案組織施工，發(fā)現(xiàn)問題、隱患立即督促其整改。同時，本著影響誰的設(shè)備誰負(fù)責(zé)的原則，因鄰近營業(yè)線施工發(fā)生安全隱患、安全問題的，受影響的設(shè)備其管理單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的監(jiān)管責(zé)任。設(shè)備管理單位主要履行以下職責(zé)。

（1）對管轄范圍加強監(jiān)視，發(fā)現(xiàn)鄰近營業(yè)線范圍內(nèi)的各種施工，要立即進(jìn)行調(diào)查，凡是未經(jīng)方案審查、未簽訂安全協(xié)議、未辦理營業(yè)線施工安全審批、未納入路局月度施工計劃的或未納入鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃的必須立即責(zé)令其停工，并及時通知建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)，同時向路局主管部門報告。

（2）根據(jù)路局下達(dá)的月度施工計劃、鄰近營業(yè)線施工安全監(jiān)督計劃，加強與建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)、施工單位的聯(lián)系，安排人員加強巡查，防止施工單位擅自施工或擅自擴(kuò)大施工范圍。

（3）主動與施工單位簽訂施工安全協(xié)議，協(xié)議中必須對影響營業(yè)線的項目、施工安全的具體要求予以明確，不得使用“可能影響營業(yè)線安全的項目”等模糊字眼，不得在協(xié)議中簡單地轉(zhuǎn)移安全責(zé)任。施工安全協(xié)議須根據(jù)路局審批同意的施工方案進(jìn)行簽訂，明確施工里程、項目、責(zé)任區(qū)段、施工期限及雙方各自承擔(dān)的安全責(zé)任，不超項、不漏項。協(xié)議簽訂完畢后須及時下發(fā)至各車間，各車間根據(jù)施工安全協(xié)議內(nèi)容組織安全監(jiān)督力量。

（4）參加相關(guān)施工協(xié)調(diào)、交底、方案審查等會議，參與建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)組織的現(xiàn)場調(diào)查和施工方案預(yù)審，參與路局組織的施工方案審查。施工方案審查前須先對施工現(xiàn)場進(jìn)行調(diào)查確認(rèn)，掌握施工存在的安全風(fēng)險。施工方案審查須根據(jù)路局有效文件要求進(jìn)行逐一審查，重點對施工里程、施工安全卡控措施、施工安全風(fēng)險源分析及針對性的措施、應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行審查。施工安全協(xié)議簽訂后由安全科組織線路科、路橋科、車間、工區(qū)及現(xiàn)場安全監(jiān)督員對施工進(jìn)行詳細(xì)的安全技術(shù)交底，未進(jìn)行安全技術(shù)交底前禁止施工單位進(jìn)場施工。

（5）安排足夠的人員對鄰近營業(yè)線施工加強監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查，應(yīng)根據(jù)施工計劃、施工項目對既有線影響的程度，按審查確定的施工類別、方案，采取相應(yīng)的監(jiān)護(hù)措施，如：施工期間監(jiān)護(hù)、分段定時巡查、定時添乘機(jī)車、不定時巡查等不方式。

（6）根據(jù)不同的施工項目，履行施工安全協(xié)議，組織對監(jiān)護(hù)人員進(jìn)行書面交底，明確監(jiān)護(hù)的具體內(nèi)容、重點和要求，明確安全卡控關(guān)鍵。各車間、工區(qū)應(yīng)根據(jù)每月工務(wù)段外單位營業(yè)線施工安全風(fēng)險識別表內(nèi)容，加強對重點施工項目的監(jiān)控力度，如上跨立交橋面系、平改立便梁架設(shè)、箱涵頂進(jìn)、電纜線過軌棚架搭設(shè)、樁基等施工增加檢查頻率，對一時解決不了的安全隱患，做到“三不走”，即：施工單位未制訂應(yīng)急措施不走、安全隱患未消除不走、未制訂下步控制措施不走。

（7）對監(jiān)護(hù)人員的到崗和履職情況加強監(jiān)督檢查和考核，杜絕安全監(jiān)護(hù)盲區(qū)。

（8）必須嚴(yán)格依據(jù)路局審查通過的施工方案、施工計劃進(jìn)行監(jiān)護(hù)、監(jiān)督、檢查、配合，督促施工單位按計劃進(jìn)行施工。不得假借任何名義擴(kuò)大施工范圍、施工條件、影響施工甚至阻撓施工進(jìn)程。遇施工方案、計劃執(zhí)行過程中出現(xiàn)問題、偏差及可能影響路基穩(wěn)定等特殊情況時（如地下管線、土質(zhì)、水位以及天氣等原因），必須立即與項目管理機(jī)構(gòu)聯(lián)系并同時向路局主管部門報告，及時組織對施工方案進(jìn)行修正。

第47條 鄰近營業(yè)線施工的有關(guān)禁止性規(guī)定 1.施工方案未按程序?qū)徟ㄟ^，需辦理營業(yè)線施工安全審批未辦理的（含變更施工方案），未納入施工計劃的，禁止施工。

2．施工單位未與鐵路設(shè)備管理、行車組織單位等單位簽定施工安全協(xié)議，禁止施工。

3．規(guī)定的施工單位負(fù)責(zé)人不到現(xiàn)場，安全員、技術(shù)員、防護(hù)人員未到場禁止施工。

4．可能發(fā)生施工人員、機(jī)具、設(shè)備和材料侵入鐵路限界、供電設(shè)備安全的施工，未采取有效物理隔離措施的，禁止施工；鄰近營業(yè)線大型機(jī)械、臨時構(gòu)筑物、起重設(shè)備吊臂旋轉(zhuǎn)、索具斷裂未采取可控防傾倒、旋轉(zhuǎn)、斷裂等措施的，或未按規(guī)定設(shè)置防護(hù)設(shè)施的，禁止施工。

5．相關(guān)施工作業(yè)人員未經(jīng)鐵路營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，新進(jìn)場的施工隊、施工機(jī)械操作人員未經(jīng)培訓(xùn)和安全教育、并經(jīng)考試合格的，進(jìn)入電化區(qū)段作業(yè)、參與施工的作業(yè)人員未做好電化安全教育培訓(xùn)的，禁止施工。

6．路局有關(guān)部門、設(shè)備管理單位、監(jiān)理單位檢查發(fā)現(xiàn)存在危及營業(yè)線安全的問題責(zé)令停工的，施工單位未整改并經(jīng)檢查單位確認(rèn)的，禁止復(fù)工。

7．凡施工單位未將作業(yè)計劃提前告知監(jiān)理、設(shè)備管理單位的或監(jiān)理、設(shè)備管理單位安全監(jiān)督檢查人員未到施工現(xiàn)場的，禁止施工。

8．施工方案審查明確要求設(shè)置現(xiàn)場和駐站防護(hù)的，施工現(xiàn)場必須設(shè)立應(yīng)急標(biāo)牌，標(biāo)明防護(hù)車站應(yīng)急電話、簡明應(yīng)急防護(hù)程序，必須配備對講機(jī)、停車信號和廠制短路銅線，否則禁止施工。

第49條 有關(guān)責(zé)任追究（本條由路局安監(jiān)室、運輸處負(fù)責(zé)解釋）

1．因建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)未盡到培訓(xùn)和告知義務(wù)，施工單位不清楚有關(guān)規(guī)定，違反上述規(guī)定，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)或造成事故和險情的，追究建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)管理責(zé)任。

2．施工單位擅自開工、施工中擅自變更方案或擅自擴(kuò)大施工范圍的，造成鐵路交通事故的，按照相關(guān)規(guī)定實施行政處罰并追究法律責(zé)任；未構(gòu)成事故的，根據(jù)《鐵路運輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定給予行政處罰。

3．施工單位未按規(guī)定程序辦理開工手續(xù)，擅自施工造成事故，存在設(shè)備管理巡查不到位的，列或追究設(shè)備管理單位同等責(zé)任。

4．已經(jīng)開工的地段發(fā)生事故，存在設(shè)備管理單位監(jiān)護(hù)不到位、監(jiān)護(hù)不力等問題的一律列或追究設(shè)備管理單位同等責(zé)任。

5．因施工方案中提供的數(shù)據(jù)不真實、不準(zhǔn)確，造成施工方案不切合現(xiàn)場實際，經(jīng)路局檢查發(fā)現(xiàn)或造成安全后果的，由施工單位承擔(dān)責(zé)任，同時追究監(jiān)理單位和建設(shè)項目管理機(jī)構(gòu)的把關(guān)審查責(zé)任。

6．對瞞報、漏報施工項目，無計劃、超計劃、未按規(guī)定申報、違章蠻干和危及行車安全的行為，建設(shè)、施工、監(jiān)理、設(shè)備管理單位及安全監(jiān)督隊伍要立即制止和糾正，并由鐵路安全執(zhí)法部門按規(guī)定進(jìn)行處罰。

第78條 高速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前60分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐調(diào)度所聯(lián)絡(luò)員）在調(diào)度所調(diào)度臺《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，列車調(diào)度員簽認(rèn)。因施工需要轉(zhuǎn)為非常站控模式時，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)在車站進(jìn)行登記。

第79條 普速鐵路進(jìn)行施工和維修作業(yè)時，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備，于開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在車站《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)登記，通過車站值班員向列車調(diào)度員申請施工。

第96條 加強勞務(wù)工的管理

參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；要先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。對營業(yè)線施工的軌道、橋隧、信號、接觸網(wǎng)等技術(shù)復(fù)雜、可能危及行車安全的作業(yè)項目，嚴(yán)禁分包、轉(zhuǎn)包。勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作，不準(zhǔn)單獨使用各類作業(yè)車輛。

第98條

加強高速鐵路柵欄門管理。柵欄門以關(guān)閉加鎖為定位，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行登銷記制度。

柵欄門管理人員須對施工負(fù)責(zé)人查驗施工計劃后方可允許作業(yè)人員進(jìn)入柵欄內(nèi)，作業(yè)人員不得擅自翻越防護(hù)柵欄上道。進(jìn)入柵欄前應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人在看守點登記上道人數(shù)和機(jī)具數(shù)量，作業(yè)結(jié)束后看守人員應(yīng)同作業(yè)負(fù)責(zé)人核對確認(rèn)人員、機(jī)具完全撤出柵欄并進(jìn)行銷記。

故障應(yīng)急處置或搶險救援需臨時破拆柵欄時，破拆單位負(fù)責(zé)及時恢復(fù)柵欄并在恢復(fù)封閉前對柵欄缺口安排專人看守。

普速鐵路和高速鐵路并行時，普速鐵路施工作業(yè)必須與高速鐵路做好物理隔離，進(jìn)出柵欄門必須嚴(yán)格執(zhí)行高速鐵路登銷記制度。

第99條 加強施工作業(yè)安全防護(hù)。

施工作業(yè)前必須按規(guī)定設(shè)置駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、防護(hù)員，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員或現(xiàn)場防護(hù)員不得臨時調(diào)換。

現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)施工作業(yè)現(xiàn)場地形條件、列車運行特點、施工人員和機(jī)具布置等情況確定站位和移動路徑，并做好自身防護(hù)。

作業(yè)過程中，駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員與現(xiàn)場防護(hù)員必須保持通信暢通并定時聯(lián)系，確認(rèn)通信良好。一旦聯(lián)控通信中斷，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)立即命令所有作業(yè)人員下道。路局各專業(yè)管理部門必須制定駐站（調(diào)度所）聯(lián)絡(luò)員、現(xiàn)場防護(hù)員及施工負(fù)責(zé)人之間的聯(lián)控辦法，明確通信設(shè)備管理要求，對聯(lián)控時機(jī)、聯(lián)控內(nèi)容、聯(lián)控對象、聯(lián)控標(biāo)準(zhǔn)用語及復(fù)誦確認(rèn)等環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范。

第100條 加強施工備用料管理

線路備用軌料應(yīng)按規(guī)定在車站范圍內(nèi)碼放整齊，線路兩側(cè)散落的舊軌料、廢土廢渣應(yīng)及時清理。因施工等原因線路臨時擺放的軌料，要按規(guī)定碼放整齊，按規(guī)定捆扎、涂打標(biāo)識，并置于兩側(cè)的封閉柵欄內(nèi)；需臨時拆除封閉柵欄時，應(yīng)設(shè)置臨時防護(hù)設(shè)施并晝夜派人看守。

第103條 輕型車輛及按輕型車輛辦理的小車（不含接觸網(wǎng)車梯，下同）使用納入施工計劃管理

1．納入施工計劃管理的輕型車輛范圍（1）輕型車輛是指由隨乘人員能隨時撤出線路外的輕型軌道車及其他非機(jī)動輕型車輛。

（2）按輕型車輛辦理的小車裝載貨物是指在站內(nèi)小車裝卸超過兩根水泥軌枕、六根木枕、長度超過8m的鋼軌以及其他材料超過500kg。

2．有關(guān)要求

（1）使用輕型車輛或按輕型車輛辦理的小車配合施工時，應(yīng)納入路局施工計劃管理。

各施工作業(yè)單位在提報月度施工計劃時必須在施工內(nèi)容欄中注明（僅注明：“輕型車輛配合”、“按輕型車輛辦理的小車配合”；詳細(xì)內(nèi)容在輕型車輛使用計劃書中填寫）。

（2）在提報施工日計劃申請時也必須按路局審批同意的月度施工計劃，注明：“需輕型車輛配合”、“需按輕型車輛辦理的小車配合”。

（3）為確保使用安全，凡輕型車輛或按輕型車輛辦理的小車配合施工時，各單位必須編制“輕型車輛使用計劃書”，具體內(nèi)容包括：配合作業(yè)的項目，運送路料類型及數(shù)量、重量，走行徑路路線示意圖及走行時間，走行的時段（點前、點中、點后使用），負(fù)責(zé)人、防護(hù)員及聯(lián)系方式，安全注意事項。

（4）嚴(yán)格“輕型車輛使用計劃書”的審核?！拜p型車輛使用計劃書”原則上由使用單位車間編制，并經(jīng)本單位安全生產(chǎn)指揮中心（或站段指定的線路科、技術(shù)科等部門）審核內(nèi)容正確；上海大修段、上海大機(jī)運用檢修段可由施工隊負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)審核。由審核人簽字、審核部門蓋章。

（5）使用負(fù)責(zé)人在使用輕型車輛前必須檢查準(zhǔn)備工作和安全防護(hù)措施到位，確認(rèn)可以安全使用后，提前一小時通知駐站聯(lián)絡(luò)員向車站申請，待計劃批準(zhǔn)、下達(dá)后，方可組織人員、車輛在規(guī)定的區(qū)段、時段內(nèi)完成運送路料作業(yè)，并確保安全。

（6）使用輕型車輛、按輕型車輛辦理的小車配合施工作業(yè)時，使用負(fù)責(zé)人必須按規(guī)定填寫輕型車輛使用書（《技規(guī)》附件6）。

（7）路局調(diào)度所、車站依據(jù)施工作業(yè)計劃，根據(jù)使用單位申請及列車運行情況，按規(guī)定及時安排上道使用時間。使用單位應(yīng)嚴(yán)格按《技規(guī)》、《行規(guī)》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》要求，加強安全防護(hù)。

3．未盡事項按照《技規(guī)》、《行規(guī)》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定辦理。遇有關(guān)規(guī)章制度發(fā)生變化時，按新規(guī)章制度辦理。

第二篇：營業(yè)線施工安全協(xié)議書(工務(wù)段)1

營業(yè)線施工安全協(xié)議書

甲方：哈爾濱鐵路局綏化工務(wù)段（簡稱甲方）

乙方：中鐵十四局集團(tuán)哈爾濱利民開發(fā)區(qū)北京東路上跨鐵路橋項目部(簡稱乙方）

一、工程概況

1、項目名稱：利民開發(fā)區(qū)北京東路新建上跨鐵路橋梁工程

2、作業(yè)內(nèi)容：橋梁施工作業(yè)

3、施工地點：濱北線K12+938.750m前后各50米，物流專用線K0+810m前后各50米

4、施工時間：2011年7月1日—2011年12月1日（具體節(jié)點施工時間以施工方案為準(zhǔn)）

5、影響范圍：建筑接近限界和限界以內(nèi)的工務(wù)設(shè)備。

二、施工責(zé)任地段和期限：

1、施工責(zé)任地段：濱北線K12+938.750m前后各50米處

2、施工責(zé)任期限：2011年7月1日—2011年12月1日

三、雙方所遵循的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和規(guī)范：

鐵道部：

1、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》鐵道部令2007第29號；

2、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》鐵運[2006]177號部令；

3、《鐵路線路修理規(guī)則》鐵運[2006]146號部令；

4、《哈爾濱鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》哈鐵總[2011]20號；

5、《大型養(yǎng)路機(jī)械使用管理規(guī)則》鐵運（2006）277號；

6、《鐵路交通事故調(diào)查處理規(guī)則》鐵道部令第30號；

7、《哈爾濱鐵路安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度》（哈鐵監(jiān)管安[2007]13號）有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程、規(guī)范辦法。

四、安全防護(hù)內(nèi)容、措施及專業(yè)結(jié)合部安全分工:

安全防范內(nèi)容：確保施工范圍內(nèi)工務(wù)設(shè)備安全

安全防護(hù)措施：

1、雙方嚴(yán)格執(zhí)行部、局有關(guān)施工作業(yè)安全規(guī)定及要求。

2、施工作業(yè)跨越主線施工時，雙方必須分別派駐站聯(lián)絡(luò)員1名。

3、設(shè)置安全防護(hù)隔離設(shè)施，并具有足夠強度，必須滿足鐵路建筑限界要求。

4、跨越鐵路橋面系施工，必須有完善的施工組織，必要的人力、物力、機(jī)具。確保在施工方案規(guī)定的時間內(nèi)完成。

甲方：

1、對乙方施工計劃認(rèn)真審核、簽認(rèn)。

2、指派安全質(zhì)量監(jiān)督人員對乙方施工作業(yè)質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)控，掌握現(xiàn)場施工情況。

3、必須派駐站聯(lián)絡(luò)員，掌握列車運行情況，橋面系施工時應(yīng)與現(xiàn)場安全質(zhì)量監(jiān)管人員聯(lián)系，一確保聯(lián)系暢通。

4、發(fā)現(xiàn)乙方有違反協(xié)議的施工行為及危及行車安全時，立即通知乙方整改，否則立即停止施工。

乙方：

1、施工三日前通知甲方相關(guān)車間，并做好技術(shù)交底。

2、施工前雙方現(xiàn)場共同確認(rèn)是否需要配合，如需配合時，甲方配合人員不到現(xiàn)場不準(zhǔn)施工。

3、鉆孔機(jī)施工作業(yè)中必須采取拉線防護(hù)，確保機(jī)具不能傾覆。移位時必須與現(xiàn)場監(jiān)控人員及駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系，確保安全。

4、施工中嚴(yán)禁擴(kuò)大施工范圍。

5、做好施工安全防護(hù)，車站應(yīng)設(shè)駐站聯(lián)絡(luò)員1名，現(xiàn)場防護(hù)員2名。

6、按時完成施工計劃，保證施工質(zhì)量。

結(jié)合部安全分工及責(zé)任劃分：

甲方：

1、按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計、《修規(guī)》、《安規(guī)》要求對乙方施工認(rèn)真檢查，督促落實。

2、對施工地段軌道狀態(tài)按規(guī)定進(jìn)行檢查，重點防范處所應(yīng)增加檢查次數(shù)，發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位整改。

3、發(fā)現(xiàn)問題，如乙方不能按時整改，有權(quán)責(zé)令施工單位停工。

乙方：

1、按照設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計、《修規(guī)》、《安規(guī)》、《施工組織設(shè)計》組織施工，達(dá)到放行列車條件及竣工驗收標(biāo)準(zhǔn)。

2、對施工地段及施工安全防護(hù)范圍內(nèi)的線路質(zhì)量進(jìn)行巡檢及機(jī)具的看護(hù)。

3、嚴(yán)格落實施工安全措施中的各項規(guī)章措施，保證施工安全。

五、雙方安全責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)（包括共同安全職責(zé)和雙方各自安全職責(zé)）

甲方：

1、負(fù)責(zé)受理乙方提報的施工計劃并簽認(rèn)。

2、參加車站組織的次日施工例會，明確施工安全注意事項。

3、負(fù)責(zé)工務(wù)監(jiān)控人員的自身安全。

4、對乙方的違規(guī)、違章違紀(jì)行為有權(quán)制止，必要時停止其施工。

乙方：

1、負(fù)責(zé)提報施工計劃并與甲方會簽。

2、負(fù)責(zé)施工作業(yè)的安全防護(hù)。

3、乙方如遇特殊情況引起施工進(jìn)度變更時提前通知甲方。

4、按要求向甲方提供有關(guān)技術(shù)資料。

5、提前三田向甲方提交施工配合單，承擔(dān)通知甲方不及時影響施工的責(zé)任。

六、違約責(zé)任和經(jīng)濟(jì)賠償辦法（包括發(fā)生行車責(zé)任事故時雙方所承擔(dān)的法律責(zé)任）：

按部、局有關(guān)規(guī)定辦理。

七、安全監(jiān)督和配合費用：

按部、局有關(guān)規(guī)定辦理。

八、法律法規(guī)規(guī)定的其它內(nèi)容：

嚴(yán)格執(zhí)行《鐵路運輸安全保護(hù)條例》有關(guān)規(guī)定。

九、本協(xié)議有關(guān)條款，遇有上級文件調(diào)整時，按上級最新文件辦理。

本協(xié)議經(jīng)雙方領(lǐng)導(dǎo)簽字后，各報主管業(yè)務(wù)部門、安全監(jiān)察室審查。本協(xié)議一式五份。

（此頁無正文）

甲方代表簽字：

乙方代表簽字：

（公章）

（公章）

年

月

主管業(yè)務(wù)處：

（公章）

年

月

安全監(jiān)察室：

（公章）

年

月

年

月 主管業(yè)務(wù)處：

（公章）

****年**月**日

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第三篇：2-2營業(yè)線施工安全管理要點

營業(yè)線施工安全管理要點

一、對施工負(fù)責(zé)人的規(guī)定和要求

1、嚴(yán)格執(zhí)行先培訓(xùn)（安全、技術(shù)）后上崗的卡死制度，凡未經(jīng)安全、技術(shù)培訓(xùn)考試合格的人員，不準(zhǔn)上崗作業(yè)。指派的防護(hù)員必須是責(zé)任心強，具有安全生產(chǎn)知識，熟知防護(hù)方法，身體健康，經(jīng)過路局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場必須穿戴單位標(biāo)記的防護(hù)服，按規(guī)定佩戴安全防護(hù)備品。

3、施工人員嚴(yán)禁翻越臨時柵欄，跨越警戒繩到既有線行走、作業(yè)，未接到線路封鎖命令任何人不得進(jìn)入施工現(xiàn)場。

4、施工前，應(yīng)按審定的方案做好各項準(zhǔn)備工作，對施工人員進(jìn)行安全教育，確認(rèn)信號備品、機(jī)具、材料齊全完好，封鎖或慢行命令無差錯，防護(hù)已設(shè)好，各項安全措施已落實，方可發(fā)布施工命令。

5、施工中，應(yīng)嚴(yán)格按審定的方案作業(yè)，隨時掌握進(jìn)度與質(zhì)量，監(jiān)督施工人員執(zhí)行各項安全規(guī)定，消除不安全因素，并經(jīng)常保持與防護(hù)員之間的聯(lián)系。

6、開通線路前，要會同設(shè)備管理單位進(jìn)行質(zhì)量檢查，確認(rèn)線路設(shè)備狀態(tài)達(dá)到放行列車條件、材料及機(jī)具不侵入限界，做好記錄。

7、列車通過后，要組織復(fù)查整修，確認(rèn)線路、橋隧等設(shè)備已達(dá)到規(guī)定要求，對需逐步提速地段設(shè)好防護(hù)，并做好記錄后方準(zhǔn)收工。

二、施工盯控九大關(guān)鍵

1、把住施工方案和安全措施的審查關(guān)。重點監(jiān)控施工及過渡施工設(shè)計、安全措施、應(yīng)急預(yù)案、聯(lián)鎖試驗方案、安全協(xié)議等是否規(guī)范有效。

2、把住施工計劃的審批關(guān)。重點落實工程驗收中發(fā)現(xiàn)問題的解決情況，施工時間、地點、內(nèi)容及影響范圍是否準(zhǔn)確。

3、把住施工協(xié)調(diào)關(guān)。重點落實施工結(jié)合部等需與其他單位協(xié)調(diào)解決的問題。

4、把住施工準(zhǔn)備關(guān)。重點落實施工人員、材料、機(jī)具、儀表的準(zhǔn)備情況。

5、把住登記和施工命令的下達(dá)關(guān)。重點監(jiān)控登記內(nèi)容的準(zhǔn)確、完整，安全防護(hù)員、施工及配合人員到位情況。

6、把住過程監(jiān)控和寫實關(guān)。重點盯控施工過程的安全防護(hù)、聯(lián)鎖試驗，杜絕違章作業(yè)。

7、把住銷記和設(shè)備開通關(guān)。重點監(jiān)控施工內(nèi)容完成、聯(lián)鎖試驗徹底，聯(lián)鎖關(guān)系正確，銷記內(nèi)容準(zhǔn)確。

8、把住完工總結(jié)關(guān)。重點總結(jié)分析施工中存在的問題，并針對問題制定相應(yīng)的處理措施。

9、把住設(shè)備養(yǎng)護(hù)關(guān)。督促和監(jiān)督施工單位對施工遺留的問題在24小時內(nèi)處理完畢，經(jīng)驗收合格后接管。對新開通的設(shè)備安排檢查整治，確保設(shè)備達(dá)標(biāo)。

三、施工卡控重點

1、施工嚴(yán)禁無計劃、超前準(zhǔn)備、超計劃范圍組織施工。

2、安全警示標(biāo)志：施工現(xiàn)場設(shè)置臨時柵欄、安全警戒繩。

3、行車防護(hù)：嚴(yán)格按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定，安排防護(hù)人員，設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，在車站設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員，隨時保持聯(lián)系。

4、施工機(jī)械設(shè)備臨近既有線施工，做到一機(jī)一人防護(hù)，鄰線來車時，應(yīng)保證施工機(jī)械停止作業(yè)。

5、施工照明：夜間施工應(yīng)具有足夠的照明，照明不足時嚴(yán)禁夜間施工。

6、要點施工完成后放行列車：要在施工現(xiàn)場辦理施工、工務(wù)、電務(wù)檢查確認(rèn)，確認(rèn)后 方可在《行車設(shè)備施工登記簿》銷記，否則不準(zhǔn)放行列車。

7、路料和機(jī)具管理：施工料具做到工完料凈，按規(guī)定擺放應(yīng)安排專人晝夜看管，并做好干部檢查記錄。

8、道岔調(diào)整：新裝道岔必須經(jīng)工務(wù)、電務(wù)人員共同調(diào)試，并經(jīng)接管單位驗收合格后，方可使用。

9、電務(wù)設(shè)備聯(lián)鎖試驗：電務(wù)設(shè)備安裝接線后必須經(jīng)檢查確認(rèn)無誤，才能開始聯(lián)鎖試驗，聯(lián)鎖試驗應(yīng)在接管單位配合下進(jìn)行，試驗結(jié)束后，施工單位與接管單位共同簽字確認(rèn)，方能開通。

10、道岔管理：由既有線到新建線的道岔必須釘閉加鎖，道岔使用前，向車站值班員登記要點，按《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》的規(guī)定，設(shè)置防護(hù)人員和防護(hù)標(biāo)志。區(qū)間鋪設(shè)的無尖軌道岔必須安排專人防護(hù)按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志。

11、架橋機(jī)架梁防護(hù)措施：架設(shè)第一孔梁時，若臨時過渡線短，應(yīng)在架橋機(jī)靠線路側(cè)設(shè)專人監(jiān)護(hù)，防止架橋機(jī)及料具侵限。在臨時過渡線與運營線的道岔處設(shè)臨時車擋，避免運梁平車后退時進(jìn)入運營線。

12、架橋機(jī)止動：架橋機(jī)正確對位后，必須采用可靠的制動措施，防止溜車。

13、接觸網(wǎng)安裝作業(yè)車施工時，應(yīng)安排專人監(jiān)護(hù)，嚴(yán)禁侵入鄰線限界，鄰線來車時，必須停止施工。

14、接觸網(wǎng)架線作業(yè)：線盤應(yīng)加固并有制動措施，放線時防護(hù)人員應(yīng)加強巡視防止線條卡滯在線路設(shè)備上。架線及緊線時應(yīng)用放線滑子，滑子應(yīng)用鐵絲封口。緊線時，鍥形緊線器尾側(cè)的承力索上，應(yīng)用鋼絲卡子卡牢防止緊線器脫落。墜砣須達(dá)到一定的高度不能使墜砣落地，造成無補償、線條弛度過大影響行車。

15、接觸網(wǎng)要點施工后列車放行：施工單位、監(jiān)理單位、配合單位應(yīng)共同對架線區(qū)域進(jìn)行檢查，臨時措施、臨時接頭、導(dǎo)線斷股等及時處理調(diào)整到符合要求，共同書面簽認(rèn)后按調(diào)度命令規(guī)定的時間返回車站。

16、接觸網(wǎng)施工現(xiàn)場巡守：應(yīng)安排足夠人力對架設(shè)的接觸網(wǎng)進(jìn)行巡守，特別是采取臨時措施固定的接觸線、承力索應(yīng)重點看護(hù)，防止因失盜造成重大行車事故。、自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備使用。有關(guān)資料必須符合相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，車輛廠修、段修必須在有效期內(nèi)，正、副司機(jī)的駕駛證、軌道車年檢合格證、軌道車輛車軸探傷合格證及制動部件檢驗合格證必須齊全有效；必須配備通信信號設(shè)備、安全防護(hù)用品、主要工具和備件等。

18、施工過程中用火、用電、用油、用汽以及消防器材配備情況符合國家的有關(guān)管理規(guī)定。

19、防洪防汛。施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，對可能影響營業(yè)線路基、橋涵、隧道等設(shè)施設(shè)備穩(wěn)定的任何作業(yè)，必須有足夠可靠的安全防護(hù)措施，做到防患于未然。凡可能影響安全渡汛的施工地段，施工單位要認(rèn)真防洪檢查，按要求認(rèn)真落實責(zé)任，并制定防洪預(yù)案。

20、防脹軌：施工組織方案必須有防脹軌措施，向施工人員進(jìn)行技術(shù)交底，施工現(xiàn)場備有防脹軌的物資器材。施工前調(diào)查軌縫及道床情況，短軌地段調(diào)整軌縫，道床斷面符合要求，施工過程中有專人測定軌溫。

21、橋涵頂進(jìn)。基坑周圍用警戒繩做好防護(hù)，對基坑壁做好支護(hù)，安排專人對架設(shè)的施工便梁、扣軌梁進(jìn)行檢查，確保線路狀態(tài)良好。

22、開挖基坑。按設(shè)計要求做好防護(hù)樁，基坑坡面按規(guī)定做好放坡，開挖時應(yīng)定期對坡面、坡頂?shù)姆€(wěn)定情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)異?，F(xiàn)象應(yīng)立即處理。

23、防挖斷電纜。嚴(yán)格進(jìn)行技術(shù)交底，確認(rèn)電纜位置，作出明顯標(biāo)記，采取可控措施。

24、裝載加固。裝卸材料、工具時應(yīng)穩(wěn)固，不得偏載、超載和超限。裝載危險物品時，應(yīng)有可靠的安全措施。區(qū)間裝卸材料時，指定裝卸車負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。

25、防機(jī)車車輛溜逸。嚴(yán)格執(zhí)行鐵道部關(guān)于機(jī)車車輛停留防溜逸規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行雙防溜 措施，特殊條件時，加大防溜措施。

四、營業(yè)線施工防挖斷電（光）纜

1、施工單位與設(shè)備管理單位共同確認(rèn)電（光）纜走向、位置，撒灰線或插彩條繩，并掛醒目的警示標(biāo)志。

2、要在營業(yè)線施工時，施工單位與設(shè)備管理單位必須簽訂有關(guān)協(xié)議，協(xié)議中應(yīng)有確保電務(wù)和信息傳輸系統(tǒng)光電纜線路安全的內(nèi)容。

3、對可能影響到光電纜線路安全的施工，施工單位和設(shè)備管理單位都應(yīng)在現(xiàn)場設(shè)安全負(fù)責(zé)人，確保光電電纜線路的安全。

4、當(dāng)施工中需要移設(shè)光電纜線路時，設(shè)備管理單位應(yīng)先對使用的電路和設(shè)備采取措施，然后再進(jìn)行施工。

5、無設(shè)備管理單位人員配合嚴(yán)禁施工。

6、施工完畢后，建設(shè)、施工、監(jiān)理和設(shè)備各單位應(yīng)對施工范圍內(nèi)的光電纜線路安全進(jìn)行確認(rèn)。

五、料具運輸

1、搬運及裝卸重物時，應(yīng)盡量使用機(jī)械作業(yè)；人力操作時，要統(tǒng)一指揮、動作一致；夜間要有充足的照明。

2、裝卸長鋼軌，鋼絲繩與掛鉤、固定器等要聯(lián)結(jié)牢固，人員不得站在移動前方和鋼絲繩附近。

長軌車運行中，人員必須離開軌端3m以外，并嚴(yán)禁在長軌上走動；卸軌時，撬棍不得插入長軌移動方向的橫梁后面，前一根長軌通過本車后方能撥動后一根就位，嚴(yán)禁在懸空的長軌下作業(yè)，并注意防止長軌尾端落下時擺動傷人。

3、運料列車開車前，負(fù)責(zé)人應(yīng)確認(rèn)有關(guān)人員已上車坐穩(wěn)方可開車。列車未停穩(wěn)前，卸車人員不得打開車門及做其他影響安全的準(zhǔn)備工作，開車門前，車上人員應(yīng)離開車門，車下人員不得站在車門下面。

4、軌道平車的隨乘人員應(yīng)坐穩(wěn)扶牢，不準(zhǔn)坐在堆放較高的物體上和車體連接處，車未停穩(wěn)，人員不能上下車。裝載路料、機(jī)具的軌道平車不準(zhǔn)搭乘人員，確因工作需要乘坐人員時，必須安裝圍欄及扶手。

5、換裝或搬運鋼軌、混凝土枕、轍叉等笨重軌料時，應(yīng)有專人指揮，盡量在平整的地面行走。必須在坑洼不平滑的線路上行走時，要注意踏穩(wěn)踩牢。

6、整組道岔在既有線上做鋪設(shè)前的縱向移動時，應(yīng)由施工負(fù)責(zé)人統(tǒng)一指揮，合理布置移動輪，平穩(wěn)移動。軌枕間或移動前方不得站人。要提前安排放倒處理信號機(jī)、電務(wù)配線箱等超出軌面的建筑障礙物并適當(dāng)支撐保護(hù)，特別注意新道岔的電動轉(zhuǎn)轍機(jī)不得侵入相鄰限界。

六、材料裝卸

1、裝載材料、工具時應(yīng)穩(wěn)固，不得偏載、超載和超限。裝載危險物品時，應(yīng)有可靠的安全措施。

2、區(qū)間裝卸材料時，裝卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)做好下列工作：（1）配備足夠的裝卸車人員、工具和信號用品。（2）夜間作業(yè)時，配有足夠的照明設(shè)備。

（3）列車出發(fā)前，向裝卸人員、司機(jī)及車長講清作業(yè)計劃、卸車起訖里程、信號聯(lián)絡(luò)方法及安全注意事項。

（4）多個車輛卸車時，每輛車上指定專人負(fù)責(zé)指揮卸車、開關(guān)車門、組織檢查限界、清道及做好未卸余料偏載時的整理工作。嚴(yán)禁在區(qū)間進(jìn)行摘掛作業(yè)。（5）卸車時，不得損壞線橋、信號及供電等行車設(shè)備。（6）對笨重材料（如條石、片石、鋼軌、混凝土枕等），嚴(yán)禁邊走邊卸（長軌車除外）。停車卸料時，車輪附近的材料要指定專人及時清理。每次卸車后開車前要認(rèn)真檢查，確認(rèn)車門關(guān)好、材料堆放穩(wěn)固、不侵入限界，方可通知司機(jī)（車長）發(fā)車。

3、組織卸料時，卸車負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格掌握卸車位置。

4、使用風(fēng)動卸碴車時應(yīng)遵守下列規(guī)定：卸車順序應(yīng)由列車前部向尾部逐輛完成。卸車時不得推進(jìn)運行，不得突然停車或后退。卸碴運行速度應(yīng)控制在8~15km/h。

七、材料堆放

1.、靠近線路堆放材料、機(jī)具等，不得侵入建筑接近限界。道碴、片石、砂子等線橋用料可按圖1堆放。每次卸車后，施工負(fù)責(zé)人應(yīng)組織人員全面檢查堆放情況，不符合規(guī)定或堆放不穩(wěn)固的應(yīng)立即清理。

圖1 材料堆放（單位：mm）

2、路肩堆放的砂石料，用料單位應(yīng)經(jīng)常檢查、整理，嚴(yán)禁侵入限界。在河砂、道碴、爐渣等松散料堆上，嚴(yán)禁再卸片石等較笨重的材料。

3、在橋梁人行道上堆放重物時，特別是在整孔換鋪軌枕或換鋪軌排等作業(yè)時，必須對橋梁狀態(tài)進(jìn)行全面調(diào)查，對橋梁結(jié)構(gòu)、承載力和穩(wěn)定性進(jìn)行檢算。當(dāng)檢算結(jié)果不滿足有關(guān)規(guī)范要求時，應(yīng)采取可靠的加固措施，并確認(rèn)滿足要求后，方準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。在任何情況下，人行道上的豎向靜活載不得超過設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)值（道碴橋面的人行道，距梁中心2.45m以內(nèi)為10kPa，距梁中心2.45m以外的為4kPa；明橋面為4kPa）。

八、鋼軌組在線路上放置規(guī)定

1、普通線路混凝土枕地段應(yīng)放在道床肩上。直線地段可放在道心里，兩端用卡子卡在軌枕上或穿入木枕釘固，如鋼軌組較長，中間適當(dāng)穿入木枕釘固。

2、換出的鋼軌一般應(yīng)放在道床肩上或路肩上，混凝土枕地段允許臨時放在道心。

（1）鋼軌組放在木枕頭上（單位：mm）

圖2 鋼軌組堆放

九、路料安全管理

（一）施工用新料。卸在區(qū)間的所用的鋼軌、軌枕等新路料，由施工單位按規(guī)定擺放整齊，指定專人負(fù)責(zé)管理，建立臺帳，并派負(fù)責(zé)任的職工24小時巡守。

（二）施工更換下道的舊料

1、施工成段更換下道的鋼軌、大批量更換下來的軌枕，由施工單位派職工巡守，回收到指定車站堆碼。對零配件、短于5米的短鋼軌，必須當(dāng)天回收。對更換下來需再用的混凝土軌枕，由施工單位回收到指定位置堆碼。架空線路、安設(shè)柵欄等施工用路料，應(yīng)集中堆放管理，派職工24 小時看守?？拷€路堆放的施工路料，不得侵入建筑接近限界。對施工過程中未及時回收的路料，應(yīng)嚴(yán)格遵守《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》中第2.6.6條至第2.6.10條關(guān)于材料堆放的有關(guān)規(guī)定，并指派職工24 小時看守，以防路料侵限危及行車安全或被盜。施工用砂、石料靠近線路堆放時，必須集中堆放在限界外，并不得影響排水、泄洪。

2、成組更換道岔產(chǎn)生的舊軌料。對成組更換下道的鋼軌、叉心、軌枕，于施工完畢后3天內(nèi)，由施工單位回收到車站兩端指定地點堆碼，對零配件應(yīng)當(dāng)天回收。

（三）路料的存放要求

站內(nèi)正線與正線之間，正線與到發(fā)線之間，到發(fā)線與到發(fā)線之間不準(zhǔn)存放鋼軌、軌枕、機(jī)具等。施工結(jié)束后所有軌料必須集中存放在安全區(qū)域內(nèi)，并堆碼整齊派人看守。

十、自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備管理

自輪運轉(zhuǎn)特種設(shè)備是指在鐵路營業(yè)線上運行的軌道車及鐵路工程建設(shè)專用車輛，如軌道起重車、工程機(jī)械架橋機(jī)、鋪軌機(jī)、接觸網(wǎng)架線車、放線車、檢修車、大型養(yǎng)路機(jī)械等。進(jìn)入鐵路營業(yè)線運行的自輪運轉(zhuǎn)設(shè)備必須符合國家和鐵路相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。

十一、營業(yè)線路基填筑施工

1、營業(yè)線路基施工前，必須編制施工方案報監(jiān)理單位審查、建設(shè)單位審批后方可組織施工。施工方案中必須針對施工組織要求、施工工藝要求、使用施工機(jī)械設(shè)備要求制定相應(yīng)的安全措施和應(yīng)急預(yù)案,并嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的施工方案和安全措施組織施工。

2、在鐵路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)進(jìn)行的一切路基開挖、填筑、地基加固等施工，必須對地下光電纜及其它構(gòu)筑物采取可靠的保護(hù)措施，確保行車設(shè)備安全。施工前必須與有關(guān)設(shè)備管理單位對地下設(shè)施共同進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查，并在設(shè)備管理單位的監(jiān)護(hù)下開挖探溝，明確地下設(shè)施的種類、數(shù)量、走向、埋深等情況，做好標(biāo)志或遷移后方可進(jìn)行開挖、整平、鉆孔等施工；施工必須在設(shè)備管理單位現(xiàn)場監(jiān)控下進(jìn)行，確保監(jiān)控到位；地下設(shè)施兩側(cè)一定距離內(nèi)嚴(yán)禁采用大型機(jī)械設(shè)備施工；暴露的地線設(shè)施必須采取可靠的保護(hù)措施。

3、臨近營業(yè)線進(jìn)行路基開挖、填筑、地基加固及幫寬等施工,必須把確保行車安全、人身安全和機(jī)械設(shè)備作業(yè)作為安全控制重點，嚴(yán)格落實各項安全措施。

（1）臨近營業(yè)線施工地段應(yīng)設(shè)置鋼制臨時防護(hù)柵欄、安全警戒繩,施工過程中施工人員、施工機(jī)械不得超越臨時柵欄或警戒線作業(yè)。

（2）施工地段設(shè)置駐站聯(lián)絡(luò)員，現(xiàn)場設(shè)置防護(hù)員，及時掌握并向現(xiàn)場施工人員通告列車運行情況，確保臨近營業(yè)線的施工人員和施工機(jī)械提前停止作業(yè)。

（3）現(xiàn)場進(jìn)行開挖、填筑、整平、壓實和加固施工的施工機(jī)械設(shè)備、運輸車輛,必須執(zhí)行“一人一機(jī)”防護(hù)制度,列車通過前必須停止作業(yè)，嚴(yán)禁侵入鐵路限界。停工時應(yīng)將施工設(shè)備移至遠(yuǎn)離行車線路且安全地方存放，并熄火制動，派人看守。

（4）進(jìn)行路基加固施工的各種樁基,在安裝前和移動前應(yīng)對安裝點和移動線路的地基進(jìn)行整平、壓實；在線路外側(cè)設(shè)置必要的拉線，確保設(shè)備不發(fā)生傾斜、倒塌、不影響行車安全。

（5）新舊路基接茬地段和幫寬地段施工，開挖既有路基必須按設(shè)計和規(guī)范要求分層開挖臺階，開挖一層填筑一層,嚴(yán)禁超挖。

十二、勞務(wù)工管理 施工單位要嚴(yán)格按照鐵道部關(guān)于架子隊管理的基本原則和要求，對既有線擴(kuò)能改造、軟土地基處理、橋遂工程及其他重要結(jié)構(gòu)物、鋪軌架梁、四電工程以及應(yīng)急工程等，要認(rèn)真推廣架子隊管理模式，將勞務(wù)工納入統(tǒng)一管理，強化對作業(yè)層的管理和控制，確保施工現(xiàn)場工程質(zhì)量和施工安全。

參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理。

十三、施工防洪管理

1、切實加強汛期施工安全工作。營業(yè)線施工要認(rèn)真執(zhí)行鐵道部《鐵路實施〈中華人民共和國防汛條例〉細(xì)則》，認(rèn)真落實各項防洪措施。

2、施工單位要按照項目管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一部署，成立防洪領(lǐng)導(dǎo)組織、成立搶險組織，明確防洪重點，落實搶險基本隊伍、物資、機(jī)具和設(shè)備，并逐一落實確保汛期安全的防洪包保責(zé)任制、搶險預(yù)案和度汛各項安全措施。

3、認(rèn)真落實“雨前雨中雨后”三檢制度和24小時值班制度，重點檢查施工對營業(yè)線設(shè)備安全度汛的影響和安全度汛措施的落實情況，發(fā)現(xiàn)問題應(yīng)立即整改，限期解決。

4、施工中必須保持營業(yè)線排水系統(tǒng)的暢通，汛期施工應(yīng)避免占用河道，確須占用時，應(yīng)有可靠的安全渡汛措施。

5、施工單位防洪搶險組織，必須服從項目管理機(jī)構(gòu)的指揮，聽從命令，接受設(shè)備管理單位的監(jiān)督檢查，落實通信聯(lián)絡(luò)制度，發(fā)現(xiàn)問題及時上報。一旦發(fā)生危及既有線行車安全的水害險情，施工單位必須立即向就近車站報告，并立即組織搶險。

十四、電務(wù)安全管理

（一）“三不動、三不離”安全制度

1.三不動：未登記聯(lián)系好不動；對設(shè)備性能、狀況不清楚不動；正在使用中的設(shè)備不動。

2.三不離：設(shè)備有異狀，未查清原因不離；影響設(shè)備正常使用未修復(fù)不離；工作完畢未試驗良好不離。

（二）“七嚴(yán)禁”作業(yè)紀(jì)律

1.嚴(yán)禁甩開聯(lián)鎖條件，借用電源動作設(shè)備；

2.嚴(yán)禁采用封連線或其他手段封連各種信號設(shè)備電氣接點；

3.嚴(yán)禁在軌道電路上拉臨時線溝通電路造成死區(qū)間，或盲目用提高軌道電路送電端電壓的方法處理故障；

4.嚴(yán)禁色燈信號機(jī)燈光滅燈時，用其他光源代替； 5.嚴(yán)禁甩開聯(lián)鎖條件，人為溝通道岔假表示； 6.嚴(yán)禁未登記要點使用手搖把轉(zhuǎn)換道岔；

7.嚴(yán)禁代替行車人員按壓按鈕、轉(zhuǎn)換道岔、檢查進(jìn)路、辦理閉塞和開放信號。

十五、人身安全

1、鄰近營業(yè)線施工，來車時要停止作業(yè)，站在限界以外，面向列車認(rèn)真瞭望，防止列車上的拋落、墜落物或繩索傷人。

2、多人在一起作業(yè)時應(yīng)統(tǒng)一指揮，相互間應(yīng)保持一定的安全距離，防止工具碰撞傷人。

3、使用撬棍撥道時，撬棍要插牢，聽從指揮，統(tǒng)一行動，嚴(yán)禁騎壓或肩扛撬棍撥道。

4、使用撬棍翻動鋼軌時，應(yīng)組織有經(jīng)驗的人員操作，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離橇棍和鋼軌翻動方向。禁止用手翻動鋼軌。

5、用鋸軌機(jī)切割鋼軌時，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離鋸軌機(jī)兩側(cè)和前方，防止鋸片破碎傷人。

十六、高處作業(yè)安全

1、高處作業(yè)，必須戴好安全帽，按規(guī)定使用安全帶（繩、網(wǎng)）；

2、安全帶、安全帽、安全繩應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行定期檢驗（靜荷載試驗、沖擊試驗）制度;

3、腳手架必須按規(guī)定搭設(shè)，作業(yè)前必須確認(rèn)機(jī)具、設(shè)施和用品完好；

4、高處作業(yè)中所用的物料應(yīng)堆放平穩(wěn)，不得妨礙通道，不得堆放超過允許載荷的物品。高處拆下的物件、余料和廢料，不得向下拋擲。

5、在地面2m以上的高空及陡坡上作業(yè)，必須戴好安全帽，系好安全帶或安全繩，不準(zhǔn)穿帶釘或易溜滑的鞋。安全帶、安全繩每次使用前，使用人必須詳細(xì)檢查，每半年應(yīng)做一次鑒定。

荷載試驗：用靜荷載3000N的力拉5min；

沖擊試驗：用800N重物體由3m高處自由墜落懸空。檢驗合格的應(yīng)做出合格標(biāo)記。

6、安全帶應(yīng)掛在牢固的物件上，嚴(yán)禁在一個物件上拴掛幾根安全帶或一根安全繩上拴幾個人；臨邊作業(yè)應(yīng)設(shè)置防護(hù)圍欄和安全網(wǎng)；懸空作業(yè)應(yīng)有可靠的安全防護(hù)設(shè)施。

7、設(shè)置在建筑結(jié)構(gòu)上的直爬梯及其他登高攀件，必須牢固、可靠。供人上下的踏板，承載力不應(yīng)小于1.1kN。

8、移動式梯子在使用中應(yīng)符合下列規(guī)定：

（1）梯腳底應(yīng)堅實，梯子上端應(yīng)有固定措施，人字梯鉸鏈必須牢固；（2）在同一架梯子上不得2人同時作業(yè)。

9、高處作業(yè)不得上下重疊。確需在高處上下重疊作業(yè)時，應(yīng)在上下兩層中間用密鋪棚板隔離或采用其他隔離設(shè)施。

10、高處作業(yè)遇有架空輸電線時，應(yīng)按《鐵路工程施工安全技術(shù)規(guī)程》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。當(dāng)保持安全距離有困難時，應(yīng)停電或采取可靠的安全防護(hù)措施，并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后方可作業(yè)。

11、高處作業(yè)的平臺、過道、斜坡等地點應(yīng)裝設(shè)1.05m高的防護(hù)欄桿和180 mm高的擋腳板，必要時應(yīng)裝設(shè)防護(hù)立網(wǎng)。

12、在夜間或光線不足的地方進(jìn)行高處作業(yè)，應(yīng)裝設(shè)滿足施工的照明設(shè)施。

13、遇有6級及以上大風(fēng)或惡劣天氣時，應(yīng)停止露天高處作業(yè)。在霜凍或雨雪天氣進(jìn)行露天高處作業(yè)時，應(yīng)采取防滑措施。

14、高處作業(yè)人員不得坐在平臺的邊緣，不得站在欄桿的外側(cè)。

15、在構(gòu)架及電桿上進(jìn)行作業(yè)時，地面應(yīng)設(shè)有專人進(jìn)行監(jiān)護(hù)和聯(lián)絡(luò)。

十七、防止車輛傷害

1、線路上作業(yè)必須按規(guī)定設(shè)置防護(hù)，穿好黃色防護(hù)服（夜間穿著帶有螢光反射的黃色防護(hù)服），注意瞭望，安全避車；

2、站內(nèi)施工時，必須按規(guī)定的路線集中行走，派專人防護(hù)。

3、鄰近營業(yè)線施工必須舍專人防護(hù)。

十八、防止觸電傷害

1、維修電器設(shè)備，必須持證操作，按規(guī)定穿戴好防護(hù)用品；

2、電器設(shè)備、線路必須保持完好，禁止使用未裝漏電保護(hù)器的各種手持式電動工具和移動式設(shè)備；禁止使用銅、鐵等金屬代替保險絲。

3、必須嚴(yán)格按規(guī)定在高壓線下進(jìn)行作業(yè)；

4、電力設(shè)備作業(yè)必須按規(guī)定執(zhí)行工作票和監(jiān)護(hù)制度，掛“禁止合閘有人作業(yè)”牌；

5、在電氣化區(qū)段通過或使用各種車輛、機(jī)具設(shè)備不得超過機(jī)車車輛限界，作業(yè)人員和工具與接觸網(wǎng)必須保持2m以上的距離；

6、在距離接觸網(wǎng)帶電部分2～4m的建筑物上施工時，接觸網(wǎng)可不停電，但必須由接觸網(wǎng)工或經(jīng)專門培訓(xùn)的人員現(xiàn)場監(jiān)護(hù)；

7、施工中，任何作業(yè)均不得影響接觸網(wǎng)支柱、地錨等設(shè)施的穩(wěn)定；

8、使用發(fā)動機(jī)、空壓機(jī)、攪拌機(jī)等機(jī)電設(shè)備時，應(yīng)有良好的接地裝置。在可能帶電部位，應(yīng)有“高壓危險”的明顯標(biāo)志和防護(hù)措施。各種機(jī)械與車輛不準(zhǔn)用水沖洗；施工用的水管不準(zhǔn)跨越接觸網(wǎng)，不準(zhǔn)用射水方式進(jìn)行圬工養(yǎng)生。

十九、防止起重傷害

起重機(jī)械必須有設(shè)備合格證和審驗合格證，操作人員經(jīng)培訓(xùn)合格持證上崗，嚴(yán)禁多人或無人指揮；嚴(yán)禁在吊物下方站立和行走。

二十、防止機(jī)具傷害

1、上道使用的機(jī)具必須通過產(chǎn)品認(rèn)證，未經(jīng)認(rèn)證的不得上道使用；

2、各種機(jī)具必須有切合實際的安全操作規(guī)程；

3、機(jī)具設(shè)備嚴(yán)禁帶病或超負(fù)荷運轉(zhuǎn)，安全防護(hù)裝置必須齊全、良好；

4、機(jī)具使用前應(yīng)確認(rèn)油、水、電、連接件是否符合使用要求，防護(hù)裝置是否齊全可靠，顯示儀表是否正常，整機(jī)是否符合現(xiàn)行的安全使用辦法；

5、多種機(jī)械配合作業(yè)時，應(yīng)明確施工負(fù)責(zé)人與安全負(fù)責(zé)人之間，機(jī)械與機(jī)械之間的聯(lián)系方式，并由施工負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮。在時間允許的情況下，任何一臺機(jī)械的起動或停機(jī)，都應(yīng)提前通知施工負(fù)責(zé)人和安全負(fù)責(zé)人，并及時通知相關(guān)機(jī)械的操作人員；作業(yè)中機(jī)械突發(fā)故障需緊急處理時，應(yīng)先停機(jī)、切斷電路、風(fēng)路、動力油路等，撤離線路建筑限界以外進(jìn)行處理；

二十一、防止炸藥、鍋爐、壓力容器爆炸

1、為防止炸藥、鍋爐、壓力容器爆炸傷害，必須嚴(yán)格按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行作業(yè)和貯存，作業(yè)人員必須持證操作，無壓設(shè)備、設(shè)施嚴(yán)禁有壓運行；

2、使用氧乙炔設(shè)備時，操作人員必須按規(guī)定穿戴勞動保護(hù)用品，其他人員應(yīng)遠(yuǎn)離噴嘴前方，防止燒傷。乙炔瓶不得靠近熱源和電器設(shè)備。乙炔瓶與明火的距離不得小于10m,與氧氣瓶間的距離不得小于5m。

3、壓力容器必須按國家規(guī)定進(jìn)行檢驗，未經(jīng)檢驗或檢驗不合格的嚴(yán)禁使用。壓力容器操作人員必須有授權(quán)單位頒發(fā)的有效操作證；

4、壓力容器上應(yīng)安裝壓力表和安全閥，并按規(guī)定進(jìn)行壓力試驗，未經(jīng)試驗或超過試驗期的容器不得使用。安全閥保證該設(shè)備壓力容器的安全系數(shù)應(yīng)符合設(shè)計規(guī)范；

二十二．營業(yè)線施工會議要求

（一）施工預(yù)備會

1．施工預(yù)備會主要完成以下工作：

⑴聽取各單位施工準(zhǔn)備情況匯報，確認(rèn)各作業(yè)人員、工機(jī)具、材料、行車組織措施、安全保證措施等準(zhǔn)備到位，具備開工條件；確定施工登記站；

⑵明確施工指揮人、防護(hù)員、施工配合人員、監(jiān)控人員以及相互之間的聯(lián)系方式； ⑶檢查現(xiàn)場施工條件，交待重點注意事項，施工項目涉及接觸網(wǎng)停電時，必須由各相關(guān)單位共同核對確認(rèn)停電范圍。

2．施工預(yù)備會由現(xiàn)場指揮部指揮長主持召開。領(lǐng)導(dǎo)小組成員按規(guī)定參加會議，因故不能參加會議時，應(yīng)經(jīng)指揮長批準(zhǔn)。

3．施工預(yù)備會應(yīng)于施工開始前1日在施工地點就近召開。4．施工所需有關(guān)圖表應(yīng)在現(xiàn)場指揮部上墻揭掛。

（二）．施工點名會的有關(guān)要求

為確保施工現(xiàn)場組織有序，領(lǐng)導(dǎo)到位，在施工前90分鐘召開點名簽到會，由現(xiàn)場指揮部成員和到達(dá)施工現(xiàn)場的施工、配合和監(jiān)控各單位負(fù)責(zé)人在《點名簽到卡》上簽到，由指揮長負(fù)責(zé)確認(rèn)。

1．施工安全監(jiān)控人員、現(xiàn)場防護(hù)員以及駐站聯(lián)絡(luò)員最晚不遲于施工（慢行）開始前50分鐘到崗，并在《到崗確認(rèn)卡》上簽到，現(xiàn)場防護(hù)員和施工工負(fù)責(zé)人由駐站聯(lián)絡(luò)員聯(lián)系確認(rèn)后代簽，車務(wù)把關(guān)干部負(fù)責(zé)核對、確認(rèn)。

2．施工作業(yè)人員、施工配合單位人員在施工（慢行）開始前30分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場附近的安全地點集結(jié)待命，施工命令未下達(dá)前不得進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)，無防護(hù)柵欄的應(yīng)在路基坡腳外方或路塹上坡腳外方。施工單位和配合單位分別對各自的作業(yè)人員清點確認(rèn)人數(shù)，核對無誤后由負(fù)責(zé)人簽字保存并將人員名單報施工領(lǐng)導(dǎo)小組（現(xiàn)場指揮部）。

（三）施工總結(jié)會的有關(guān)要求

施工結(jié)束后，施工現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即召開施工總結(jié)會.,施工總結(jié)會主要完成以下工作： 分析存在問題，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，擬定改進(jìn)措施，提出責(zé)任追究和考核建議，落實施工后安全、質(zhì)量保證措施。

施工結(jié)束后，施工單位要立即清理、回收路料和施工機(jī)具。對當(dāng)日不能回收的，要整齊碼放在線路安全距離外，嚴(yán)禁侵入限界，并要安排專人負(fù)責(zé)24小時看守。

二十三、施工登記及施工命令發(fā)布

施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備工作，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在要點登記站的《行車設(shè)備施工登記簿》 內(nèi)按規(guī)定要求進(jìn)行登記。施工項目涉及接觸網(wǎng)停電時，接觸網(wǎng)施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）除在要點站登記外，未執(zhí)行《行車限制卡》的區(qū)段還應(yīng)分別在停電區(qū)域涉及到的所有車站行車室“接觸網(wǎng)電分段示意圖”上用紅筆勾畫出停電區(qū)域；電化維管段配合停電作業(yè)時，由電化維管段停電領(lǐng)導(dǎo)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）進(jìn)行勾畫。

提前發(fā)布封鎖施工的調(diào)度命令，不得超過施工開始前30分鐘，并必須得到車站值班員確認(rèn)各單位施工負(fù)責(zé)人和防護(hù)、監(jiān)控人員全部到位后，方準(zhǔn)發(fā)布調(diào)度命令。

施工期間和施工結(jié)束后限速60km/h及其以下的施工地點，由施工單位安排防護(hù)人員，實施24小時防護(hù)，施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，二十四、對施工單位的要求

1．施工前要認(rèn)真做好人力、機(jī)具、物資、勞保和防護(hù)設(shè)施等各項準(zhǔn)備工作；現(xiàn)場機(jī)具、設(shè)備及材料堆放必須牢固，符合限界的要求；并向設(shè)備管理單位進(jìn)行技術(shù)交底，特別是影響行車安全的工程和隱蔽工程。

2．施工中要統(tǒng)一指揮，嚴(yán)格執(zhí)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、工藝流程和卡控措施，嚴(yán)格按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)及批準(zhǔn)的范圍設(shè)置防護(hù)和慢行標(biāo)志，堅持標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，按計劃掌握施工進(jìn)度，確保施工質(zhì)量、行車安全和按時竣工開通。

3．遇危及行車安全時，施工單位應(yīng)立即采取果斷措施，攔停列車，并及時向車站值班員報告。如因特殊情況不能按時開通時，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）應(yīng)按規(guī)定辦理延點手續(xù)。施工結(jié)束后，施工單位應(yīng)認(rèn)真分析原因，寫出報告報路局主管業(yè)務(wù)處和運輸處。

4．施工后要堅持逐級復(fù)查制度，及時清理施工機(jī)具、路料等，必須達(dá)到放行列車條件并經(jīng)設(shè)備管理單位確認(rèn)后，方可在《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)銷記交付開通使用，以確保行車和人身安全。

封鎖施工開通后，施工單位和設(shè)備管理單位要加強檢查和整修，設(shè)備管理單位要嚴(yán)格把關(guān)；開通后列車運行速度必須按速度階梯逐步提高（施工單位和設(shè)備管理部門在施工過程中要經(jīng)常監(jiān)視既有設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常必須立即停工處理，確認(rèn)對既有設(shè)備無影響后，方可 繼續(xù)施工。

6參加營業(yè)線施工（包括營業(yè)線維修）的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)。不準(zhǔn)勞務(wù)工單獨上道作業(yè)。用工單位對勞務(wù)工要進(jìn)行施工安全培訓(xùn)、法制教育和日常管理；堅持先培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后方可上崗。

二十五、對施工大型機(jī)械的安全管理要求

施工大型機(jī)械必須有出廠合格證和定期檢驗證，操作人員必須持有效的操作證，進(jìn)場前對操作人員營業(yè)線施工安全培訓(xùn)。使用大型工程機(jī)械前，施工單位必須與設(shè)備管理單位簽訂安全協(xié)議，落實現(xiàn)場安全防護(hù)措施，并由設(shè)備管理單位派員監(jiān)控。做到一人一機(jī)防護(hù)，做到臨線來車時，大型機(jī)械要停止作業(yè)。

二十六、營業(yè)線施工防護(hù)規(guī)定 1.在區(qū)間線路上施工時，使用移動停車信號防護(hù)辦法。（單線施工時防護(hù)）《安規(guī)》2.2.7-1條

2．在站內(nèi)線路或道岔上施工時，使用移動停車信號防護(hù)辦法?！栋惨?guī)》2.2.8 3．在區(qū)間線路上施工時，根據(jù)線路速度等級使用移動減速信號防護(hù)辦法（單線施工）《安規(guī)》2.2.9-1 4．在站內(nèi)線路或道岔上施工時，使用移動減速信號防護(hù)辦法。

二十七、電氣化作業(yè)安全要求

1．電氣化改造項目在受電前15天由項目管理機(jī)構(gòu)將具體受電日期通知路內(nèi)外有關(guān)單位，并進(jìn)行路外安全宣傳。

2．自接觸網(wǎng)設(shè)備第一次受電開始，在未辦理停電接地手續(xù)之前，所有單位、部門及人員均須按有電對待。

3..在接觸網(wǎng)支柱等危險設(shè)施、設(shè)備及區(qū)域，有關(guān)單位必須涂刷或設(shè)置“有電危險”、“禁止攀登”、“切勿靠近”等警示標(biāo)志。

4.有關(guān)單位必須按規(guī)定為從業(yè)人員配備符合國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的勞動防護(hù)用品和生產(chǎn)作業(yè)工具并按規(guī)定進(jìn)行檢測檢驗，從業(yè)人員必須按規(guī)定佩戴和使用。

5.在電氣化鐵路車站、區(qū)段，任何人不得直接或間接地（通過任何物體，下同）與接觸網(wǎng)的各導(dǎo)線及相連部件接觸，不得在接觸網(wǎng)及支柱上搭掛物品、攀登支柱或在支柱旁休息，不得登上機(jī)車、車輛頂部或通過頂部翻越線路。發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)上掛有線頭等物品時不準(zhǔn)接觸；發(fā)現(xiàn)接觸網(wǎng)導(dǎo)線斷落時要遠(yuǎn)離10米以外并對該處進(jìn)行防護(hù)，立即通知管理單位進(jìn)行處理。

6.除供電段等專業(yè)人員按規(guī)定作業(yè)外，任何人員及其所攜帶的物件、使用的工具與接觸網(wǎng)設(shè)備的帶電部分必須保持2米以上的距離。

7.從業(yè)人員在距離接觸網(wǎng)帶電部分不足2米的建筑物、構(gòu)筑物等設(shè)施設(shè)備上作業(yè)時，接觸網(wǎng)必須停電，停電后要安設(shè)可靠的臨時接地線并設(shè)專人監(jiān)護(hù)；施工結(jié)束后要確認(rèn)所有人員進(jìn)入安全地點方可通知正式完工，撤除接地線并辦理銷令手續(xù)；撤除接地線后嚴(yán)禁再次進(jìn)入作業(yè)地點繼續(xù)作業(yè)。

8.電氣化鐵路及附近發(fā)生火災(zāi)時，知情人員必須立即通知列車調(diào)度員、電力調(diào)度員或接觸網(wǎng)工區(qū)值班人員。撲救人員用沙土滅火時必須位于接觸網(wǎng)2米以外；用水或一般滅火器澆滅距離接觸網(wǎng)不足4米的燃著物時，必須確認(rèn)接觸網(wǎng)停電；燃著物距離接觸網(wǎng)超過4米時可在不停電的情況下滅火，但嚴(yán)禁將水流向接觸網(wǎng)方向噴射。

9.從業(yè)人員進(jìn)入電氣化鐵路區(qū)域工作前，分配工作的領(lǐng)導(dǎo)或管理、指揮人員，必須向其傳達(dá)或講明有關(guān)的安全注意事項。

10.在電氣化鐵路區(qū)段通過或使用的鋪砟機(jī)、鋪軌機(jī)、鋪路機(jī)、架橋機(jī)、吊車等各種機(jī)具設(shè)備，均不得超過機(jī)車車輛限界，作業(yè)人員及所持工具與接觸網(wǎng)帶電部分必須保持2米以 上的距離。

11.在接觸網(wǎng)帶電的情況下使用軌道拖車裝卸鋼軌時，所有工具(如撬棍等)不準(zhǔn)超過頭頂；使用電力機(jī)車邊走邊卸時，不得將電力機(jī)車置于所卸車輛的后部。

12.施工中使用發(fā)電機(jī)、空壓機(jī)、攪拌機(jī)等機(jī)電設(shè)備時，在距離接觸網(wǎng)5米范圍內(nèi)要有良好的接地裝置；在可能帶電的部位要設(shè)置“高壓危險”等明顯的警示標(biāo)志并采取有效的防護(hù)措施。

13.在電氣化鐵路區(qū)域開山爆破或清除線路兩側(cè)危石、危樹時，須事先與相關(guān)供電段商定，共同采取有效的防護(hù)措施。爆破作業(yè)危及接觸網(wǎng)安全時，必須先停電后作業(yè)。

二十八．各項施工安全要點（1）路基施工

營業(yè)線路基施工應(yīng)編制專項施工方案，經(jīng)建設(shè)、監(jiān)理設(shè)備管理單位共同審批后方可施工。施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位和行車組織單位分別簽訂安全協(xié)議，明確雙方的安全責(zé)任和義務(wù)。施工前施工單位應(yīng)與設(shè)備管理單位共同探明施工影響范圍的道路、既有建（構(gòu)）筑物和設(shè)備、地下河空中管線等情況，并采取防護(hù)措施。路基施工破壞原有排水系統(tǒng)時，應(yīng)先建后斷，保持排水系統(tǒng)暢通，防止?jié)B漏。與既有線建設(shè)置剛性防護(hù)隔離設(shè)施。大型機(jī)械一人一機(jī)防護(hù)。在營業(yè)線10米范圍內(nèi)施工時，嚴(yán)禁機(jī)械原地掉頭，臨線來車時施工機(jī)械必須停止作業(yè)。機(jī)械停止作業(yè)后應(yīng)及時撤離現(xiàn)場，嚴(yán)禁在營業(yè)線附近停放。

（2）鉆孔樁施工

鉆孔機(jī)的施工場地及走行道路應(yīng)平坦堅實，滿足鉆機(jī)正常工作和移動的要求。鉆機(jī)機(jī)架應(yīng)墊平，保持平穩(wěn)，不得產(chǎn)生位移或沉陷，鉆架頂端應(yīng)用纜風(fēng)繩對稱張拉，地錨應(yīng)牢固。在高壓線或營業(yè)線附近施工時，應(yīng)有防觸電或放設(shè)備傾覆的措施。

挖孔樁施工

孔口周圍應(yīng)高出地面0.3米以上，并設(shè)防護(hù)欄，孔內(nèi)作業(yè)人員必須戴好安全帽，掛號安全繩，穿好絕緣鞋，人員上下不得攜帶任何工具和材料?？變?nèi)作業(yè)時必須有專人看守，雖時與孔內(nèi)人員保持聯(lián)系，并隨時注意護(hù)壁變化及孔底施工情況，發(fā)現(xiàn)異常，應(yīng)立即協(xié)助孔內(nèi)人員撤出。絞車、吊斗、絞繩等機(jī)具必須經(jīng)常檢查，起吊設(shè)備必須有限位器和防脫鉤裝置。護(hù)壁施工符合設(shè)計要求。

(4)基坑開挖

基坑開挖必須編制專項施工方案，開挖深度超過5m（含5m）的基坑（槽、溝）的土方開挖工程應(yīng)由專業(yè)技術(shù)人員組成的專家組對安全專項施工方案進(jìn)行論證、審查。

深基坑開挖應(yīng)對支護(hù)結(jié)構(gòu)的位移和應(yīng)力、臨近建筑物的沉降與位移，地下水位變化等項目進(jìn)行檢測及時分析并采取可靠的措施，預(yù)防基坑事故發(fā)生，基坑開挖對臨近建（構(gòu)）筑物或臨時設(shè)施有影響時，應(yīng)采取安全防護(hù)措施?；禹斆嫠闹軕?yīng)開挖排水溝，防止地表水流入基坑，基坑周圍設(shè)置圍欄、警戒繩等防護(hù)措施。開挖基坑應(yīng)視水文和地質(zhì)情況、基坑深度按規(guī)定坡度分層進(jìn)行。嚴(yán)禁采用局部開挖深坑，從底層向四周掏土的方法施工?；娱_挖時應(yīng)觀測坡面穩(wěn)定情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)坑沿頂面出現(xiàn)裂縫、坑壁松塌或涌水時，應(yīng)停止施工，加固處理后方可繼續(xù)施工。當(dāng)基坑邊坡不能自穩(wěn)并受地下水影響，或因條件限制不能放坡時，必須對坑壁進(jìn)行支護(hù)加固后開挖。

（5）墩臺施工

高大模板、爬模、翻模施工前，應(yīng)編制專項施工方案。墩臺模板應(yīng)有足夠的強度、剛度和穩(wěn)定性，能夠承受施工過程種可能產(chǎn)生的各項荷載。墩（臺）身混凝土施工應(yīng)加強對模板支撐系統(tǒng)和變形的檢查。墩身鋼筋安裝應(yīng)搭設(shè)支架臨時加固，防止鋼筋骨架傾覆。腳手架、工作平臺應(yīng)搭設(shè)牢固，不得與模板及支撐體系連接，平臺步梯應(yīng)設(shè)圍欄周邊應(yīng)掛密目安全網(wǎng)。墩臺施工靠近既有道路時英采取可靠地安全防護(hù)措施，確保過往行人、車輛安全。上下橋墩和在梁上作業(yè)時，應(yīng)配好扶梯，拴好安全帶并配備必要的勞保用品。使用的料具設(shè)備等應(yīng)吊 運傳遞，不得向下拋擲。

（6）便梁加固線路

必須按批準(zhǔn)的施工計劃和施工方案，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)。便梁加固長度必須滿足箱體兩側(cè)安全坡的要求，挖孔樁支點必須有足夠的深度，滿足承載力和穩(wěn)定性的要求。

(7)縱橫抬梁加固線路

必須按批準(zhǔn)的施工計劃和施工方案，按規(guī)定設(shè)置防護(hù)?？v橫梁應(yīng)按布置方式、計算跨度等進(jìn)行受力檢算，必須有足夠的剛度、強度及穩(wěn)定性。加固范圍應(yīng)向框架橋兩側(cè)延伸與橋高等長的距離?？v橫梁應(yīng)連接牢固，橫梁底部道碴應(yīng)搗固密實，縱梁端部應(yīng)用短枕木支墊牢固。穿插橫抬梁安裝連接構(gòu)件時應(yīng)防止軌道電路短路。

(8)封鎖線路施工

施工安全監(jiān)控人員、現(xiàn)場防護(hù)員以及駐站聯(lián)絡(luò)員最晚不遲于施工（慢行）開始前50分鐘到崗，并在《到崗確認(rèn)卡》上簽到。

施工作業(yè)人員、施工配合單位人員在施工（慢行）開始前30分鐘到達(dá)施工現(xiàn)場附近的安全地點集結(jié)待命，施工命令未下達(dá)前不得進(jìn)入防護(hù)柵欄內(nèi)，無防護(hù)柵欄的應(yīng)在路基坡腳外方或路塹上坡腳外方。

封鎖前無慢行的施工，禁止在封鎖施工前上道做施工準(zhǔn)備工作。

施工負(fù)責(zé)人確認(rèn)已做好一切施工準(zhǔn)備工作，于施工開始前40分鐘，由施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）在要點登記站的《行車設(shè)備施工登記簿》內(nèi)按規(guī)定要求進(jìn)行登記。

施工現(xiàn)場要嚴(yán)格按規(guī)定設(shè)置防護(hù)標(biāo)志，未設(shè)好防護(hù)禁止開工。

電化區(qū)段，施工負(fù)責(zé)人（駐站聯(lián)絡(luò)員）要得到列車調(diào)度員發(fā)布的接觸網(wǎng)已停電的調(diào)度命令，并確認(rèn)接觸網(wǎng)工安設(shè)臨時地線后，方可進(jìn)行必須停電后進(jìn)行的施工作業(yè)。施工期間，接觸網(wǎng)工必須在現(xiàn)場監(jiān)護(hù)。

施工過程中，施工單位及時準(zhǔn)確掌握施工進(jìn)度、質(zhì)量、安全情況。

施工單位作業(yè)完成后，經(jīng)施工、設(shè)備管理單位檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件（接觸網(wǎng)施工或配合停電作業(yè)時，還必須確認(rèn)具備送電條件）后，方可由施工負(fù)責(zé)人（或駐站聯(lián)絡(luò)員）、設(shè)備單位檢查人（或設(shè)備單位指定人員）辦理開通登記（施工銷記）。

第四篇：營業(yè)線施工安全管理制度（范文模版）

營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則

總

則

為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，嚴(yán)格營業(yè)線施工程序，細(xì)化工作內(nèi)容和防護(hù)措施，標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)和規(guī)范管理，確保營業(yè)線施工安全、可控，特制定本細(xì)則。

營業(yè)線施工必須堅持“安全第一、預(yù)防為主，綜合治理”的方針，堅持“行車不施工，施工不行車”的原則，嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工相關(guān)規(guī)定。

本細(xì)則依據(jù)《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路行車事故處理規(guī)則》以及中國鐵路總公司、鐵路局營業(yè)線施工有關(guān)管理規(guī)定編制。

組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

項目經(jīng)理部成立營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組織營業(yè)線施工管理。組

長：李樹峰

副組長：劉澤拉、李忠玉、鄧建國、莫樹濱、丁濤濤、周世軍、邱

爽

組

員：李細(xì)得、郭淇、曹占亮、郭一平、張國潤、蔡杰、付云成、周陽、安云龍、張昌華

營業(yè)線施工領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)營業(yè)線施工人員、設(shè)備、材料等資源配備；

（二）負(fù)責(zé)方案報路局和公司審批；

（三）負(fù)責(zé)施工前作業(yè)內(nèi)容、工作程序、方案、安全措施等方面的交底和培訓(xùn)；

（四）負(fù)責(zé)組織與設(shè)備管理單位和行車管理部門簽訂安全協(xié)議。

（五）負(fù)責(zé)組織管理人員、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、聯(lián)絡(luò)員參加路局培訓(xùn)取證。

（六）負(fù)責(zé)組織施工計劃的申報。施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的組織指揮工作。檢查施工前各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)放行列車條件等；

（二）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)施工作業(yè)，及時處理施工中發(fā)生的問題，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時匯報施工情況，隨時與駐站聯(lián)絡(luò)員保持聯(lián)絡(luò)；

（三）及時總結(jié)分析施工組織、進(jìn)度和安全等情況，提出改進(jìn)建議和措施。

駐站聯(lián)絡(luò)員職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)辦理施工要點登記手續(xù)；

（二）及時掌握本站及鄰站列車運行情況，了解本站接、發(fā)車時刻及臨時變更情況，確認(rèn)后，立即向工地防護(hù)員發(fā)出預(yù)報、確報或變更通知；

（三）駐站聯(lián)絡(luò)員必須堅守崗位，加強與車站值班員溝通和聯(lián)系；

（四）通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保持暢通，保證

在使用時性能良好；

（五）與現(xiàn)場防護(hù)員通話時，嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止錯聽，并及時記錄內(nèi)容。

防護(hù)員職責(zé)

（一）防護(hù)員必須攜帶齊全防護(hù)用品，認(rèn)真履行職責(zé)，集中精力，站在便于了望的地點認(rèn)真防護(hù)，及時聯(lián)系和掌握列車運行情況及列車在作業(yè)區(qū)段的運行時刻，及時通知作業(yè)人員下道避車，嚴(yán)禁做與防護(hù)無關(guān)的事情；

（二）現(xiàn)場防護(hù)員在收到駐站聯(lián)絡(luò)員發(fā)出的列車預(yù)報、確報后，要立即通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，同時做好了望，加強警戒，監(jiān)視來車；

（三）防護(hù)用通信設(shè)備必須妥善保管，經(jīng)常檢查試用，保證在使用時性能良好；

（四）與駐站聯(lián)絡(luò)員通話時，必須嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)誦制度，防止聽錯，并及時記錄通話內(nèi)容。

（五）列車臨近時，遇施工地點的停車防護(hù)信號尚未撤除或待避工作尚未作好，立即向列車顯示停車信號；

營業(yè)線施工管理

營業(yè)線施工必須建立健全保證施工安全的教育培訓(xùn)制度、技術(shù)方案評審報批制度、請點消點制度、現(xiàn)場及設(shè)備安全防護(hù)制度、安全檢查制度，完善安全投入制度和應(yīng)急救援機(jī)制，編制詳細(xì)、可行的工序安全卡控表。

涉及營業(yè)線施工的人員均應(yīng)經(jīng)過營業(yè)線施工安全培訓(xùn)，未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格嚴(yán)禁參加營業(yè)線施工。

（一）項目經(jīng)理、副經(jīng)理、總工、安全、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人應(yīng)經(jīng)路局營業(yè)線施工安全培訓(xùn)考試合格取證。

（二）施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員、駐站聯(lián)絡(luò)員應(yīng)經(jīng)路局有關(guān)部門培訓(xùn)考試合格后取證。

（三）參加營業(yè)線施工的全體人員由項目經(jīng)理部組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)并考試，合格后方可上崗。

（四）參加營業(yè)線施工的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工帶領(lǐng)，勞務(wù)工不得單獨上道作業(yè)，不得擔(dān)任爆破工、安全防護(hù)員及施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人等工作。

營業(yè)線施工前，積極與設(shè)計和設(shè)備管理單位核查既有設(shè)備情況，調(diào)查地下管線、電纜、光纜等隱蔽工程和地上既有設(shè)備（信號盒、各種線桿、接觸網(wǎng)）影響的情況，劃定防護(hù)范圍。

要點施工必須做到分工明確、統(tǒng)一指揮。施工、技術(shù)、現(xiàn)場負(fù)責(zé)人及防護(hù)人員必須佩戴明顯標(biāo)志，作業(yè)人員應(yīng)統(tǒng)一著裝。

在設(shè)有安全通道（柵欄門）的封閉線路上施工時，施工人員應(yīng)從規(guī)定的柵欄門或安全通道進(jìn)出，并嚴(yán)格進(jìn)行登、銷記，嚴(yán)禁擅自翻越和破拆防護(hù)柵欄進(jìn)出，未施工時安全通道（柵欄門）應(yīng)關(guān)閉加鎖。

需設(shè)置臨時道口時，應(yīng)按規(guī)定辦理審批手續(xù)，不得擅自隨意設(shè)置。營業(yè)線施工安全防護(hù)是關(guān)鍵，項目經(jīng)理部選派施工管理經(jīng)驗豐富和技術(shù)水平高的管理人員參與營業(yè)線施工，根據(jù)施工實際，選派安全

意識高、責(zé)任心強的職工擔(dān)任防護(hù)員、安全員、駐站聯(lián)絡(luò)員和道口管理員，必須在數(shù)量上和質(zhì)量上滿足營業(yè)線施工要求。

營業(yè)線施工前，項目經(jīng)理部詳細(xì)制訂防護(hù)人員職責(zé)、崗位和應(yīng)急措施，備齊防護(hù)用品，完善項目各項工作內(nèi)容的防護(hù)方案，并及時組織演練，做到指令清晰、信息傳遞及時、信號正確。

對營業(yè)線施工機(jī)械設(shè)備要符合以下規(guī)定：

（一）實行“一機(jī)一人（防護(hù)員）一牌（登記牌）一本（運行記錄本）一證（操作證）”制度。

（二）機(jī)械設(shè)備的防護(hù)員要熟悉機(jī)械設(shè)備安全操作規(guī)程，設(shè)備作業(yè)前，要參與對其作業(yè)場地、設(shè)備狀況檢查，對操作司機(jī)在作業(yè)過程中的違章行為要采取措施果斷制止，嚴(yán)防事故發(fā)生。

（三）對不服從管理的機(jī)械操作人員堅決清退。

（四）對營業(yè)線施工使用的所有施工機(jī)械設(shè)備，納入項目經(jīng)理部統(tǒng)一管理和防護(hù)。凡新進(jìn)場的機(jī)械設(shè)備和施工協(xié)作隊伍臨時租用的設(shè)備，項目經(jīng)理部必須組織專業(yè)人員對機(jī)況進(jìn)行檢查，確認(rèn)滿足安全要求后發(fā)證準(zhǔn)入現(xiàn)場施工作業(yè)。

（五）項目經(jīng)理部根據(jù)工程實際情況對特殊施工機(jī)械編制防傾覆、防機(jī)破和防侵入營業(yè)線的安全保證措施，并指定專人負(fù)責(zé)落實。

（六）架橋機(jī)過孔就位、樁機(jī)移動以及機(jī)械設(shè)備撤除等移機(jī)過程加強控制，在機(jī)械設(shè)備移機(jī)前，提前通知施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人，在施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人、安全員、防護(hù)員到場監(jiān)護(hù)下，對機(jī)械設(shè)備行走路線、場地、防護(hù)設(shè)施逐項檢查，確認(rèn)安全后，方準(zhǔn)移機(jī)。

營業(yè)線施工中土方開挖、鉆孔、打樁，應(yīng)人工先挖探溝探測地下管線，確認(rèn)無地下管線或確定地下管線走向、做好標(biāo)記并采取可靠防護(hù)措施后，方可施工。

嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十不準(zhǔn)”的規(guī)定：

（一）未經(jīng)路局批準(zhǔn)，不準(zhǔn)施工；

（二）未簽訂施工安全協(xié)議，不準(zhǔn)施工；

（三）沒有登記要點，不準(zhǔn)施工；

（四）施工負(fù)責(zé)人不到位，不準(zhǔn)施工；

（五）監(jiān)理人員不到位，不準(zhǔn)施工；

（六）運營配合單位人員不到位，不準(zhǔn)施工；

（七）沒有制定安全措施和防范預(yù)案，不準(zhǔn)施工；

（八）擅自變更施工地點、擴(kuò)大施工范圍，不準(zhǔn)施工；

（九）施工路料、垃圾未按規(guī)定清理，不準(zhǔn)接管；

（十）未達(dá)到列車放行條件，不準(zhǔn)開通線路。嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工 “十嚴(yán)禁”的規(guī)定：

（一）嚴(yán)禁違章指揮、違規(guī)作業(yè)、違犯勞動紀(jì)律三違行為；

（二）嚴(yán)禁在無安全防護(hù)、無安全保證措施、無施工方案、無專人指揮、無設(shè)備管理單位人員配合、無有關(guān)地埋電纜、光纜及其它管網(wǎng)書面交底的情況下擅自施工；

（三）嚴(yán)禁未經(jīng)路局批準(zhǔn)在施工計劃外，進(jìn)行爆破作業(yè)、倒運路料、插入道岔、撥接等危機(jī)行車安全的一切施工；

（四）嚴(yán)禁損壞既有路基、線路、通信、信號、接觸網(wǎng)支柱等設(shè)

施；

（五）嚴(yán)禁施工機(jī)械、機(jī)具、人員、路料、隔離防護(hù)侵入限界；

（六）嚴(yán)禁施工人員擅自挪動或破壞防護(hù)設(shè)施和安全標(biāo)志，在既有線附近生火；

（七）嚴(yán)禁既有線和鄰近既有線施工的管理人員和作業(yè)人員在上班期間戴紅色安全帽、穿紅色服裝；

（八）嚴(yán)禁施工人員走道心、橫跨鐵路、跳車、鉆車、扒車和由車底下、車鉤上傳遞工具材料；坐在車底下、鋼軌、枕木頭及道床邊坡上休息；

（九）嚴(yán)禁既有線施工項目經(jīng)理、副經(jīng)理，安全、技術(shù)、質(zhì)量等主要負(fù)責(zé)人，以及施工作業(yè)安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長未經(jīng)培訓(xùn)或培訓(xùn)不合格擔(dān)任施工作業(yè)項目；

（十）嚴(yán)禁無正式職工（即帶班人員）帶領(lǐng)，勞務(wù)工單獨上道作業(yè)或勞務(wù)工單獨擔(dān)任既有線控爆施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶

施工完畢后，施工現(xiàn)場負(fù)責(zé)人會同設(shè)備管理、監(jiān)理單位聯(lián)合檢查，確認(rèn)達(dá)到放行列車條件，辦理銷記手續(xù)后，方可開通或恢復(fù)設(shè)備使用。

營業(yè)線施工要加強作業(yè)現(xiàn)場巡視、夜間巡視，對危及營業(yè)線行車安全的事故隱患要及時上報、果斷處理。在惡劣氣候條件下，要及時疏通臨近營業(yè)線的排水溝，加強臨近營業(yè)線積水地段的抽排水，同時增加巡視人員和巡視頻率，防止施工作業(yè)現(xiàn)場發(fā)生異常危及營業(yè)線行車安全。

獎

懲

項目經(jīng)理部制定營業(yè)線施工考核辦法，對在營業(yè)線施工期間發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理得當(dāng)及其他有功的單位和人員給予相應(yīng)獎勵；對營業(yè)線施工期間履職不到位單位或人員給予相應(yīng)的處罰。

對在營業(yè)線施工期間發(fā)生事故的，按照事故處理相關(guān)辦法追究責(zé)任人員的責(zé)任。

附

則

本細(xì)則從發(fā)布之日起執(zhí)行，由安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋。

第五篇：營業(yè)線施工安全管理辦法

中鐵二十局集團(tuán)新建蘭州鐵路綜合貨場工程項目經(jīng)理部

營業(yè)線施工安全管理辦法（修訂版）

第一章 總則

第一條 為了加強本項目營業(yè)線施工安全管理，確保營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工過程中鐵路設(shè)施和全體施工作業(yè)人員的絕對安全，根據(jù)原鐵道鐵運【2012】280號《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》的通知、蘭鐵辦【2013】2號《關(guān)于印發(fā)《蘭州鐵路局營業(yè)線施工安全管理實施細(xì)則》的通知》、蘭鐵安函【2015】146號《關(guān)于加強鐵路營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全控制的通知》、鐵路局及樞紐指揮部相關(guān)營業(yè)線施工安全管理的通知及要求，結(jié)合項目營業(yè)線施工實際情況，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于新建蘭州鐵路綜合貨場工程項目經(jīng)理部及寶蘭客專蘭州樞紐工程項目經(jīng)理部所屬的所有營業(yè)線及鄰近營業(yè)線施工安全管理范圍。

根據(jù)鐵路局文件規(guī)定：鐵路營業(yè)線施工是指影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的各種施工作業(yè)，按組織方式、影響程度分為施工和維修兩類。鄰近營業(yè)線施工是指在營業(yè)線兩側(cè)一定范圍內(nèi)，新建鐵路工程、既有線改造工程及地方工程等影響或可能影響鐵路營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的施工作業(yè)。

本項目的營業(yè)線和鄰近營業(yè)線施工作業(yè)項目，根據(jù)在蘭州鐵路局建設(shè)管理處方案后的會議紀(jì)要所明確的嚴(yán)格執(zhí)行。

中一切不合規(guī)行為和突發(fā)情況。

安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在安質(zhì)環(huán)保部，負(fù)責(zé)人王紅林。

第四章 安全生產(chǎn)責(zé)任制

第五條

項目部主要管理人員安全生產(chǎn)職責(zé)

一、項目經(jīng)理、書記職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)組織和督促本項目認(rèn)真貫徹執(zhí)行鐵路局、樞紐指揮部的相關(guān)營業(yè)線施工管理規(guī)定。

2、審批項目營業(yè)線施工管理方案。

3、做好營業(yè)線施工過程中的總體把控，充分合理配置現(xiàn)場施工資源。

4、參與或督促安質(zhì)部和工程部組織營業(yè)線施工安全培訓(xùn)教育和考核。

5、組織制定項目營業(yè)線施工安全管理措施。

6、支持營業(yè)線施工現(xiàn)場管理人員的工作。

7、組織制定營業(yè)線生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案并適時組織演練。

8、按規(guī)定如實報告安全生產(chǎn)事故，按照“四不放過”原則，積極配合政府或上級組織的事故調(diào)查、分析，處理職責(zé)范圍內(nèi)的事故，對生產(chǎn)安全事故負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

二、總工程師安全職責(zé)：

6、定期對營業(yè)線施工項目進(jìn)行安全評估。

7、組織對在營業(yè)線施工過程中出現(xiàn)的違規(guī)違紀(jì)行為、安全隱患等進(jìn)行分析，組織制定整改措施，并組織落實整改措施。

8、組織職責(zé)范圍內(nèi)的事故調(diào)查處理，按照“四不放過”原則對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行處罰與教育，對項目安全管理負(fù)直接監(jiān)管責(zé)任。

四、項目生產(chǎn)副經(jīng)理安全職責(zé)：

1、貫徹落實鐵路局、樞紐指揮部營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，主抓營業(yè)線施工安全規(guī)定的落實和卡控措施的執(zhí)行。

2、以安全為主，精心組織，合理安排施工，合理配置資源。

3、嚴(yán)格執(zhí)行營業(yè)線施工方案和遵守營業(yè)線安全管理規(guī)定。

4、對營業(yè)線施工隊嚴(yán)格管理，不違章指揮。

5、支持現(xiàn)場安全管理人員的工作。

五、成本副經(jīng)理安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、在已審查的營業(yè)線施工方案主導(dǎo)下，合理安排營業(yè)線施工計劃。

2、合理配置資源，優(yōu)先選擇有營業(yè)線施工經(jīng)驗的作業(yè)隊伍與人員。

3、參與隊伍與人員的營業(yè)線施工培訓(xùn)與考核；

4、做好營業(yè)線施工工期的總體監(jiān)督與控制。

六、安質(zhì)環(huán)保部安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、貫徹落實鐵路局、樞紐指揮部營業(yè)線施工安全管理規(guī)定。

3、合理安排現(xiàn)場施工，杜絕因技術(shù)和質(zhì)量問題造成行車安全事故。

4、做好施工現(xiàn)場物資與設(shè)備計劃。

5、組織對每項工程的質(zhì)量檢查與驗收。

八、物資保障部安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、根據(jù)設(shè)計與施工技術(shù)部提供的技術(shù)參數(shù)，及時供應(yīng)合格的工程材料。

2、做好原材的報驗工作。

3、配齊現(xiàn)場所屬機(jī)械設(shè)備與機(jī)具。

4、采購合格的安全防護(hù)用品。

九、計劃部安全生產(chǎn)職責(zé)：

1、根據(jù)審核通過的施工方案，合理安排工期。

2、安排有經(jīng)驗的施工隊伍和人員，合理調(diào)配現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備與人員。

3、做好對月度、每日計劃的審批下達(dá)工作，對現(xiàn)場施工進(jìn)度進(jìn)行監(jiān)督。

十、施工負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)職責(zé)

1、負(fù)責(zé)施工安全管理。檢查施工和開通前的各項準(zhǔn)備工作，指揮現(xiàn)場施工，安排施工防護(hù)，確認(rèn)列車放行條件。

2、協(xié)調(diào)解決施工中發(fā)生的問題，協(xié)調(diào)各作業(yè)工班施工作業(yè)，掌握施工進(jìn)度，反饋現(xiàn)場信息，及時向施工協(xié)調(diào)小組匯報施工情

報，及時通知工地負(fù)責(zé)人和作業(yè)人員，督促人員停止作業(yè)，撤出機(jī)具、材料，下道避車，并注意是否侵入限界和列車動態(tài)。一旦與駐站防護(hù)員防護(hù)通訊聯(lián)系中斷，立即通知人員機(jī)具下道。

4、防護(hù)員擔(dān)任防護(hù)工作時不得兼職其他工作,在防護(hù)工作中，嚴(yán)禁看書、閑談、離崗及從事與防護(hù)作業(yè)無關(guān)的事項。

5、現(xiàn)場防護(hù)員應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場作業(yè)實際，選擇瞭望條件好的安全處所進(jìn)行防護(hù)工作，與施工作業(yè)人員一般保持10m左右距離，并隨作業(yè)人員同步移動或轉(zhuǎn)移施工地點。

6、現(xiàn)場防護(hù)員必須及時、正確的設(shè)置施工移動限速信號或移動停車信號。

7、現(xiàn)場防護(hù)員在列車確報通知下道時做到“三看”：一看作業(yè)人員是否下道完畢，二看使用的機(jī)具是否帶到安全處所，三看機(jī)具、料具是否超限，并報告駐站防護(hù)員。

8、現(xiàn)場防護(hù)員必須與施工人員同步上、下班，做好施工人員上、下班途中的防護(hù)工作，保持與駐站防護(hù)員的通訊聯(lián)系，掌握列車運行情況，加強行走途中的瞭望，及時通知行走中的施工人員避車。

9、不擅自改變防護(hù)辦法；不憑經(jīng)驗臆測行車；不擅自離崗，注意觀察施工地點線路沉降變化和影響行車安全的情況，發(fā)現(xiàn)異常，必須立即報告鄰近車站和施工負(fù)責(zé)人。如確認(rèn)對行車構(gòu)成威脅，必須果斷采取防護(hù)措施。

4、按規(guī)定定時與現(xiàn)場防護(hù)員和施工負(fù)責(zé)人聯(lián)系，并掌握現(xiàn)場施工進(jìn)展情況。

十六、生產(chǎn)崗位員工

1、學(xué)習(xí)項目和上級單位的相關(guān)營業(yè)線施工安全管理知識，接受項目及工班的安全管理培訓(xùn)與考核。

2、認(rèn)真做到按技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、安全標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行作業(yè)。

3、施工過程中認(rèn)真做到“三不傷害”。

4、服從管理，正確使用防護(hù)用品和安全裝置。

5、對施工現(xiàn)場不具備安全生產(chǎn)條件的，有權(quán)建議改進(jìn)，有權(quán)拒絕違章指揮、強令冒險作業(yè)行為，并可越級反映。

6、因違章作業(yè)或不聽從指揮造成的事故，承擔(dān)直接責(zé)任。

第五章 安全檢查制度

第六條 日常安全檢查制度

安質(zhì)部、施工負(fù)責(zé)人根據(jù)施工方案和批準(zhǔn)的施工日計劃，做到每日作業(yè)前檢查施工作業(yè)隊、作業(yè)工班的施工準(zhǔn)備情況，主要包括當(dāng)日的作業(yè)范圍、作業(yè)人員培訓(xùn)情況、安全防護(hù)準(zhǔn)備情況、現(xiàn)場管理人員及設(shè)備管理單位監(jiān)管人員到位情況、現(xiàn)場管理人員及作業(yè)人員的履責(zé)情況等。對檢查出的安全隱患能及時整改的，立即組織和督促施工單位進(jìn)行整改，不能立即整改的，下發(fā)整改通知書并提出整改措施，限期整改，對于安全隱患較大的，安質(zhì)部可現(xiàn)場責(zé)令停工并報項目相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

1必須進(jìn)行專業(yè)安全操作技術(shù)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，取得崗位證書后上崗，汽車起重駕駛?cè)藛T，應(yīng)持“雙證”上崗。

二、項目設(shè)備物資部負(fù)責(zé)進(jìn)行收集進(jìn)場特種設(shè)備及特種作業(yè)人員的相關(guān)證件，安質(zhì)部進(jìn)行整理備案，同時對持證上崗情況進(jìn)行全面檢查。確保各類證件齊全，符合國家特種人員設(shè)備管理的有關(guān)規(guī)定。

第十一條 “三工”教育制度

一、每日或每項施工作業(yè)前，由施工負(fù)責(zé)人或工班長對施工作業(yè)人員仔細(xì)講解當(dāng)日施工作業(yè)內(nèi)容及安全注意事項。

二、施工過程中，施工負(fù)責(zé)人、安全員、工班長對現(xiàn)場作業(yè)人員工作中的作業(yè)情況進(jìn)行安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的問題必須立即組織整改。

三、每日或每項作業(yè)結(jié)束后，施工負(fù)責(zé)人或工班長組織施工全員對當(dāng)日的施工安全管理與執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改措施，防止同樣的安全隱患在后期的工作中重復(fù)發(fā)生。

第七章 安全技術(shù)交底制度

第十二條 安全技術(shù)交底

為明確各施工作業(yè)中存在的安全風(fēng)險，并制定安全預(yù)防措施，確保營業(yè)線行車安全和作業(yè)人員自身安全。項目部、分部、工班必須執(zhí)行安全技術(shù)交底制度。具體內(nèi)容如下：

1、本工程項目或工序、工種的施工作業(yè)特點和危險源、危險

3業(yè)過程中可能發(fā)生的種種事故隱患，及時作好安全預(yù)防、預(yù)控工作，保證作業(yè)人員和設(shè)備的安全。

七、安全技術(shù)交底要在單項工程開工前、作業(yè)人員上崗前進(jìn)行，使作業(yè)人員做到心中有數(shù)，及早進(jìn)行預(yù)控，確保萬無一失。

八、針對多個工種進(jìn)行交叉施工的工班，安質(zhì)部必須定期進(jìn)行書面交底。

九、安全技術(shù)交底內(nèi)容除結(jié)合現(xiàn)場實際情況外，應(yīng)該優(yōu)先采用普遍反映良好的安全技術(shù)措施。

十、安全技術(shù)交底必須要有書面的簽字記錄，并附參加人員簽到表或影像資料。

十一、項目安質(zhì)部必須建立安全技術(shù)交底的管理臺帳，并做好相關(guān)資料的收集整理工作。

第八章 安全生產(chǎn)例會制度

第十四條 為抓好項目安全管理工作，保證項目安全管理體系正常運行，及時消除各項生產(chǎn)安全事故、隱患，實現(xiàn)項目安全生產(chǎn)總目標(biāo)，特制定本制度。

第十五條 項目部每月組織開展一次月度安全分析會。第十六條 參加安全生產(chǎn)例會人員：項目部全體、各工班負(fù)責(zé)人

第十七條 會議內(nèi)容主要包括：

1、由項目安全總監(jiān)宣讀當(dāng)次會議的主要內(nèi)容，傳達(dá)上級部門

5實施工組織設(shè)計制定的安全保護(hù)措施，并依據(jù)相關(guān)作業(yè)項目防護(hù)條件規(guī)定的防護(hù)辦法設(shè)置防護(hù)。

第二十三條 對（鄰近）營業(yè)線有影響的施工，必須首先探明施工范圍內(nèi)的通信、水電、信號、光纜等管線及其他隱蔽設(shè)施情況，并與設(shè)備管理單位共同確定防護(hù)范圍，互相交底，并簽字留存。

第二十四條 鄰近營業(yè)線施工，在與既有鐵路設(shè)施間設(shè)置安全圍擋等硬隔離設(shè)施和警示標(biāo)識，作業(yè)時，必須設(shè)置專人對通道、防護(hù)柵欄、設(shè)備等進(jìn)行全過程安全監(jiān)護(hù)，鄰近營業(yè)線施工，來車時一切可能影響行車安全的作業(yè)必須提前停止作業(yè)，確保行車安全。

第二十五條 施工現(xiàn)場針對大型機(jī)械設(shè)備，必須落實現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人總負(fù)責(zé)，“一機(jī)一專人”防護(hù)制度。

第二十六條 在影響營業(yè)線范圍內(nèi)施工時，施工人員戴黃色安全帽，在軌道上作業(yè)時必須穿黃色防護(hù)服背心。施工人員嚴(yán)禁在營業(yè)線范圍內(nèi)戴紅色安全帽，穿紅色衣服。

第二十七條 嚴(yán)禁施工機(jī)具、材料以及臨時設(shè)施侵入限界。嚴(yán)禁施工人員上、下班時在線路及軌道上行走、橫跨營業(yè)線或坐、臥軌道上休息。施工結(jié)束后，必須將現(xiàn)場材料、機(jī)具清理干凈，做到“工完、料盡、場地清”。

第二十八條 嚴(yán)禁施工人員擅自挪移和破壞防護(hù)設(shè)施，嚴(yán)禁夜

71、各工班必須安排專人管理安全防護(hù)設(shè)施，定期進(jìn)行檢查、維修和保養(yǎng)，建立相應(yīng)的資料檔案，并按照國家有關(guān)規(guī)定及時報廢和更新。采購、租賃的安全防護(hù)設(shè)施必須具有生產(chǎn)（制造）許可證、產(chǎn)品合格證，并在進(jìn)入施工現(xiàn)場前進(jìn)行查驗。

2、進(jìn)入施工現(xiàn)場人員，必須戴好安全帽，并按照規(guī)定佩戴勞動保護(hù)用品和安全防護(hù)用具。

3、各單位在施工現(xiàn)場入口處、施工起重機(jī)械、臨時用電設(shè)施、腳手架、出入通道口、橋梁基坑四周及有害危險氣體和液體存放處等危險部位，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。安全警示標(biāo)志必須符合《現(xiàn)場安全文明標(biāo)志》。

4、所有電氣設(shè)備的絕緣狀況必須良好，并設(shè)置專用開關(guān)、插頭和插座，必須實行“一機(jī)一閘一漏一箱”制。

5、腳手架必須牢固穩(wěn)定，通道必須安裝防護(hù)設(shè)施。

6、基坑開挖防護(hù)：首先做好地面防、排水設(shè)施；可采用檔板支撐護(hù)壁、砼圍圈護(hù)壁等。

7、高處作業(yè)必須系安全帶，臨邊作業(yè)設(shè)置防護(hù)圍攔和安全網(wǎng)，懸空作業(yè)要有可靠的安全防護(hù)設(shè)施。

第十一章 特種作業(yè)人員管理制度

根據(jù)國家《特種作業(yè)人員專業(yè)性技術(shù)考核管理規(guī)則》的有關(guān)規(guī)定，為了加強項目從事特種作業(yè)人員的管理和教育及特種作業(yè)人員的培訓(xùn)和復(fù)審工作，提高安全生產(chǎn)技術(shù)知識和安全技術(shù)素質(zhì)

9從事特種作業(yè)。

4、《特種作業(yè)人員操作證》是從事特種作業(yè)人員的資格證要妥善保管，不準(zhǔn)涂改、轉(zhuǎn)借。

5、特種作業(yè)人員脫崗一年以上，再上崗時需重新進(jìn)行安全技術(shù)教育，考核合格后，方可上崗作業(yè)。

第十二章 生產(chǎn)安全事故報告、調(diào)查、處理制度

第三十七條 重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故報告程序 在營業(yè)線施工過程中，出現(xiàn)影響或可能影響行車的隱患時，現(xiàn)場作業(yè)人員或防護(hù)員必須第一時間采取合理措施并向車站駐站聯(lián)系員和現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人報告，施工負(fù)責(zé)人在現(xiàn)場立即采取合理措施進(jìn)行處理，防止行車事故的出現(xiàn)或擴(kuò)大事故范圍。

當(dāng)出現(xiàn)行車事故或人員傷亡事故時，嚴(yán)格按照項目安全管理辦法規(guī)定進(jìn)行逐級上報和處理。

第三十八條 重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故調(diào)查與處理程序 根據(jù)鐵路局、樞紐指揮部營業(yè)線相關(guān)管理規(guī)定及項目安全生產(chǎn)辦法組織對重大安全隱患與生產(chǎn)安全事故進(jìn)行調(diào)查、分析、追責(zé)并制定完善的整改措施。

第十三章 安全生產(chǎn)獎罰制度

第三十九條 安全獎罰制度是對在安全生產(chǎn)工作中做出顯著成績的單位和個人給予表彰和獎勵；對不關(guān)心員工勞動安全和人身安全、不重視安全生產(chǎn)、安全規(guī)章制度不健全、事故隱患嚴(yán)重、1業(yè)，罰現(xiàn)場施工負(fù)責(zé)人100元/人/次，罰未認(rèn)真履行職責(zé)的“四員一長”100元/人/次。

5、大型機(jī)械設(shè)備未認(rèn)真落實一機(jī)一人防護(hù)，罰施工負(fù)責(zé)人和安質(zhì)部長（或副部長）各50元/人/次。

6、出現(xiàn)下列情況之一的對防護(hù)員處以50元/人/次罰款：（1）未按時到達(dá)防護(hù)位置按規(guī)定進(jìn)行防護(hù)作業(yè)的；（2）防護(hù)過程中未嚴(yán)格按要求進(jìn)行防護(hù)的；（3）防護(hù)用品未帶齊全的；

7、工班未嚴(yán)格執(zhí)行“三工”教育制度，對工班長處以100元/次罰款。

8、因自身原因損壞或丟失防護(hù)用品的，對當(dāng)事人按照成本價5倍予以處罰。

9、對于施工過程中違反鐵路局營業(yè)線管理紅線或因現(xiàn)場管理問題造成事故或不良影響的，對相關(guān)責(zé)任人按照項目安全生產(chǎn)管理辦法，經(jīng)項目領(lǐng)導(dǎo)班子會議研究決定對其進(jìn)行處罰。

（二）施工作業(yè)人員及作業(yè)工班處罰規(guī)定

1、未經(jīng)培訓(xùn)考核合格的人員進(jìn)入營業(yè)線施工場地從事相關(guān)作業(yè)，對當(dāng)事人處以200元/次罰款，對工班處以500元/人/次罰款。

2、未嚴(yán)格按照施工技術(shù)和安全技術(shù)交底作業(yè)，違反營業(yè)線施工安全管理規(guī)定，對當(dāng)事人處以100元/次罰款，對工班處以500元/人/次罰款。

3、未正確使用安全防護(hù)用品的，處罰責(zé)任人100元/人/次。故

3指揮部有關(guān)法律法規(guī)、制度執(zhí)行。

第四十一條 本辦法由項目安質(zhì)環(huán)保部負(fù)責(zé)解釋，自印發(fā)之日起執(zhí)行。