第一篇：論民主監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合（共）

在我國(guó)存在著多種形式的監(jiān)督，政協(xié)的民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督都是這一監(jiān)督體系中的重要組成部分。作為我國(guó)的基本政治制度、作為愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，參加人民政協(xié)的各民主黨派、各人民團(tuán)體和社會(huì)各界人士，按照《政協(xié)章程》的規(guī)定，發(fā)揮出來的監(jiān)督作用，是其它形式的監(jiān)督無法代替，也不可能代替的。民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督各有特點(diǎn)，若將兩種監(jiān)督科學(xué)有機(jī)結(jié)合，定會(huì)相得益彰。

一、民主監(jiān)督

人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上通過提出意見、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的政治監(jiān)督，它是參加人民政協(xié)的各黨派團(tuán)體和各界人士通過政協(xié)組織對(duì)國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作進(jìn)行的監(jiān)督，也是中國(guó)共產(chǎn)黨在政協(xié)中與各民主黨派和無黨派人士之間的互相監(jiān)督。

人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要內(nèi)容是：國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重在方針政策的貫徹執(zhí)行，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作，參加政協(xié)的單位和個(gè)人遵守政協(xié)章程和執(zhí)行政協(xié)決議的情況。

人民政協(xié)民主監(jiān)督的主要形式有：政協(xié)全體會(huì)議、常委會(huì)議、主席會(huì)議向黨委和政府提出議案；各專門委員會(huì)提出建議或有關(guān)報(bào)告；委員視察、委員提案、委員舉報(bào)、大會(huì)發(fā)言、反映社情民意或以其他形式提出批評(píng)和建議；參加黨委和政府有關(guān)部門組織的調(diào)查和檢查活動(dòng)；政協(xié)委員應(yīng)邀擔(dān)任司法機(jī)關(guān)和政府部門特約監(jiān)督人員等。

民主黨派的民主監(jiān)督也是我國(guó)社會(huì)主義監(jiān)督體系中不可缺少的一部分，它與政協(xié)的民主監(jiān)督同為政治監(jiān)督，表現(xiàn)形式也是在堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的基礎(chǔ)上提出意見、批評(píng)、建議。民主黨派的民主監(jiān)督主要是政黨間的監(jiān)督，除了對(duì)國(guó)家層面的監(jiān)督，對(duì)各級(jí)黨委依法執(zhí)政和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)，為政清廉等方面的情況都可以進(jìn)行監(jiān)督。

在我國(guó)推進(jìn)社會(huì)主義民主政治進(jìn)程中，黨的十七大政治報(bào)告已明確提出：“支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進(jìn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政制度建設(shè)，把政治協(xié)商納入決策程序，完善民主監(jiān)督機(jī)制，提高參政議政實(shí)效”。進(jìn)一步完善民主監(jiān)督機(jī)制是推進(jìn)我國(guó)社會(huì)主義民主政治的一個(gè)重要任務(wù)。

政協(xié)委員來自于人民，來自于社會(huì)各界，來自于各民主黨派和人民團(tuán)體，在政治上和民意上有著廣泛的代表性，政協(xié)的民主監(jiān)督更強(qiáng)調(diào)以委員為主體履行職責(zé)的重要性，不需要通過法定程序做出決議的形式進(jìn)行監(jiān)督，因此民主監(jiān)督的形式具有靈活性和廣泛性，同時(shí)還具有很大程度的公開性，民主監(jiān)督是政協(xié)組織的重大優(yōu)勢(shì)。在構(gòu)建和諧社會(huì)加快建設(shè)全面小康社會(huì)的歷史進(jìn)程中，就是要充分發(fā)揮政協(xié)的職能，特別是“民主監(jiān)督”這個(gè)獨(dú)特的職能、咨諏善道、察納雅言。

二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督

輿論監(jiān)督是人民群眾通過新聞媒體對(duì)國(guó)家和社會(huì)事務(wù)進(jìn)行監(jiān)督評(píng)議的重要手段，是實(shí)施社會(huì)主義的重要形式，新聞?shì)浾摫O(jiān)督具有時(shí)效快、成本低、震懾性大等特點(diǎn)，能針對(duì)廣大群眾關(guān)心的熱點(diǎn)問題及時(shí)發(fā)出權(quán)威的聲音，同時(shí)把能為法規(guī)宣傳教育及警示教育營(yíng)造輿論監(jiān)督氛圍，輿論監(jiān)督是新聞單位的資源優(yōu)勢(shì)，新聞媒體及時(shí)向群眾國(guó)家做出的重大決議，重要會(huì)議內(nèi)容以及相關(guān)情況，同時(shí)新聞媒體還可向廣大群眾揭露貪污腐敗內(nèi)幕，報(bào)道人民關(guān)注的國(guó)計(jì)民生問題，這些都是與人民群眾的利益息息相關(guān)的，就此次汶川大地震來說，各大媒體對(duì)受災(zāi)地區(qū)的情況全程報(bào)道，讓更多的人了解災(zāi)區(qū)情況，各地區(qū)的救災(zāi)物資以最快的方式傳遞到四川受災(zāi)區(qū)，同時(shí)傳到的還有全國(guó)人民對(duì)他們的真誠(chéng)的慰問、關(guān)懷和鼓勵(lì)。各地的祈福方式令人感嘆不已，一幅幅催人淚下的畫面，一句句飽含深情的話語，是媒體讓我們的心離得如此近。

三、民主監(jiān)督與新聞?shì)浾摫O(jiān)督相結(jié)合

民主監(jiān)督與新聞媒體的輿論監(jiān)督各具鮮明的特點(diǎn)和獨(dú)特的運(yùn)行規(guī)律，但也有聯(lián)系，如果運(yùn)用政協(xié)組織優(yōu)勢(shì)和新聞單位的資源優(yōu)勢(shì)，以直觀、形象的形式和豐富的內(nèi)容反映政協(xié)委員和各界人士的工作，傳送他們的心聲，直抒他們的諍言，兩個(gè)監(jiān)督定會(huì)相得益彰，讓我們的監(jiān)督機(jī)制更加完善。

加強(qiáng)政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督作用可以從四個(gè)方面入手：

一、擴(kuò)大民主監(jiān)督的參與面，將它擴(kuò)展到一些重點(diǎn)領(lǐng)域、重要部門；

二、邀請(qǐng)民主黨派參與一些專案、要案的審定，在審理案件時(shí)，邀請(qǐng)民眾陪審團(tuán)出審，更能體現(xiàn)出審理過程中的公正性；

三、聘請(qǐng)民主黨派有關(guān)專家、學(xué)者參與預(yù)防腐敗政策研究，充分利用民主黨的派超脫性，更大發(fā)揮民主黨派的優(yōu)勢(shì)，不斷創(chuàng)新和完美預(yù)防腐敗的各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)預(yù)防腐敗工作規(guī)范化和法治化；

四、加大民主黨派在重要部門的實(shí)職任用和參政力度。

第二篇：輿論監(jiān)督與新聞侵權(quán)

《沉淪》是郁達(dá)夫早期的代表作之一，寫于作者在日本留學(xué)期間，收錄在同名小說集《沉淪》里。小說講述了一個(gè)中國(guó)留學(xué)生在日本的遭遇，通過“一個(gè)病的青年憂郁癥的解剖”（郁達(dá)夫《〈沉淪〉自序》），揭示主人公內(nèi)心靈與肉、倫理與情感、本我（Id）與超我（Super-ego）矛盾沖突。與郁達(dá)夫其他的小說作品一樣，《沉淪》是一篇“注重內(nèi)心紛爭(zhēng)苦悶”的現(xiàn)代抒情小說（也叫“自我小說”），帶有“自敘傳”的色彩。因此，小說大膽而深刻的揭示任務(wù)復(fù)雜而豐富的心理活動(dòng)。若要賞析這篇小說，就必須探究人物內(nèi)心的矛盾心理以及造成這種心理的自身與社會(huì)原因。

《沉淪》的主人公“他”出生在一個(gè)典型的中國(guó)傳統(tǒng)家庭，在“他”四處求學(xué)中接受的則是較為開放的進(jìn)步思想。在中西文化交融的環(huán)境下長(zhǎng)大的主人公既有中國(guó)文人某種氣質(zhì)，同時(shí)又有一些自由與叛逆的思想。但在中國(guó)傳統(tǒng)文化仍占統(tǒng)治地位的社會(huì)環(huán)境下，他的自由思想被壓抑。當(dāng)他離開W學(xué)?！按蛩悴辉龠M(jìn)別的學(xué)校去”，他選擇了蟄居在小小的書齋里。他的內(nèi)心里也因此而壓抑，產(chǎn)生了“憂郁癥的根苗”。此后的留學(xué)生涯他的憂郁癥就更加嚴(yán)重起來。在異國(guó)他鄉(xiāng)，飽受“性的苦悶”與“外族冷漠歧視”的“他”渴望真摯的愛情，并愿為此拋棄一切。然而這種渴望在現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)，他的內(nèi)心逐漸失去理智的控制，他開始自瀆，窺視浴女，甚至到妓院尋歡，只為了尋求自己感官上的一時(shí)愉悅與滿足，最終深陷在邪惡的沼澤里不能自拔。那飲鴆止渴的行為顯然讓“他”更加苦悶，愉悅過后是更大的空虛，欲望越來越大，他開始尋求更大的刺激，而他的經(jīng)濟(jì)狀況卻窮困潦倒，這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。最終“他”只有投海自盡來結(jié)束這個(gè)惡性循環(huán)。

郁達(dá)夫在《沉淪》中描寫色欲是極其重要的部分。這些情節(jié)的描繪既不是張資平式的肉欲挑逗與官能刺激，也不是遮遮掩掩含蓄的描繪，而用一種“露骨的真率”來描繪。這樣寫既達(dá)到對(duì)“深藏千年背甲里士大夫的虛偽無情的揭露”同時(shí)又不失美感，真實(shí)而生動(dòng)。這樣寫色欲是一種創(chuàng)新。

《沉淪》是一篇深受五四思潮影響的作品，作者身在海外，就更多的吸收并接見了外國(guó)文藝?yán)碚摰乃枷?。我們從他的作品中不難發(fā)現(xiàn)，在他早期作品，諸如《銀灰色的死》《沉淪》等都有借鑒外國(guó)作品的痕跡。但在《沉淪》卻有一種很大的創(chuàng)新?！冻翜S》的“自敘體”是受日本以佐藤春夫、田山花袋、葛西善藏為代表的“私小說”的影響；“零余者”的形象借鑒了屠格涅夫在1850年的《多余人日記》的影響；深刻的內(nèi)心剖析是借鑒了弗洛伊德心理學(xué)的理論；同時(shí)法德的文學(xué)思潮也對(duì)其創(chuàng)作影響很大。其中對(duì)《沉淪》影響最大的是日本的“私小說”與弗洛伊德精神分析理論。

以自我為原型，浸透了主觀色彩的“私小說”將小說從外部世界的紛繁復(fù)雜引向了人物復(fù)雜的內(nèi)心。這種風(fēng)格被郁達(dá)夫所借鑒，從《銀灰色的死》中“清瘦的人”到《沉淪》中的“他”都是類似于“私小說”的人物形象。不過在《沉淪》中這種“私小說”有了一個(gè)突破性的創(chuàng)新。小田岳夫在《郁達(dá)夫傳》中指出：《沉淪》雖受佐藤春夫的《田園的憂郁》的影響“但兩部作品在根本上是不同的”，《沉淪》的苦悶不再是“私小說”根源于人生固有的“寂寞”，它超越了“私小說”的局限，由個(gè)人外推，而具有某種時(shí)代、社會(huì)意義。它開創(chuàng)了中國(guó)現(xiàn)代抒情小說的道路，對(duì)后來的文學(xué)有深遠(yuǎn)的影響。

在《沉淪》中作者充滿清醒的病態(tài)心理解剖意識(shí)，成為新文學(xué)自覺描寫靈與肉沖突的二重人格形象的佳作。在《沉淪》中可以清晰的看到一個(gè)多層次的“我”的形象：追求肉欲的本我、矛盾的自我、道德的超我。這與傳統(tǒng)的單維結(jié)構(gòu)與靜態(tài)呈現(xiàn)的作品有很大的超越。它使得作品更加深入內(nèi)心，真實(shí)而多層次的顯現(xiàn)人的“雙重”性格。打破了古代文學(xué)臉譜化的呆板。這也是《沉淪》的突破之一。

但是，《沉淪》在一些方面也有一定的不足之處。小說仍舊停留在“揭出病苦，引起療救的注意”的“問題小說”上，對(duì)中國(guó)社會(huì)問題的前途方向沒有較為明確的認(rèn)識(shí)。在語言上過度的詩化、散文化的傾向，有過分雕琢的嫌疑。

郁達(dá)夫的《沉淪》在中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)史有著不可替代的地位，它在許多方面的探索與創(chuàng)新，開創(chuàng)了中國(guó)現(xiàn)代抒情小說的先河，將小說引向了關(guān)注內(nèi)心世界的新高度。對(duì)于我們當(dāng)代小說創(chuàng)作以及文藝?yán)碚摱加性S多值得研究與學(xué)習(xí)之處。

第三篇：輿論監(jiān)督與新聞侵權(quán)

輿論監(jiān)督與新聞侵權(quán)

近年來，隨著輿論監(jiān)督作用的日益凸現(xiàn)，媒體因輿論監(jiān)督被訴侵權(quán)的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，且數(shù)量呈不斷上升趨勢(shì)，媒體或記者敗訴率一直居高不下。這不僅影響了輿論監(jiān)督的效果，也損害了媒體的公信力。如何在充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的同時(shí)有效防范新聞侵權(quán)，避免新聞官司，已成為加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督的一個(gè)重要課題。結(jié)合自身體會(huì)，筆者認(rèn)為，新聞工作者在實(shí)踐中應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面把好關(guān)、把好度。

一、提升法律意識(shí)，充分尊重他人權(quán)利。新聞侵權(quán)，是因新聞傳播侵害他人合法權(quán)益的行為。廣義上的新聞侵權(quán)，包括侵害人格權(quán)、著作權(quán)等;狹義上的新聞侵權(quán)，專指侵害他人名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)。從某種意義上講，目前新聞侵權(quán)案件的增多，是人們權(quán)利意識(shí)覺醒、法律意識(shí)增強(qiáng)的必然結(jié)果，它反映出社會(huì)對(duì)新聞媒介的監(jiān)督與制約日趨規(guī)范和完善。新聞工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，尊重法律、依法辦事，是法治社會(huì)的基本要求。在法治社會(huì)里，新聞媒體和新聞工作者沒有特權(quán)，其一切活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)法律規(guī)范。法律在賦予媒體輿論監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)，也規(guī)定了公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。因此，新聞工作者在依法履行自身職責(zé)、維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，也要依法尊重所有被報(bào)道人的權(quán)利。在輿論監(jiān)督報(bào)道中，新聞工作者應(yīng)當(dāng)樹立嚴(yán)格的法制意識(shí)，具備基本的法律素養(yǎng)，掌握相關(guān)的法律知識(shí)，在明確新聞侵權(quán)與正當(dāng)監(jiān)督界限的基礎(chǔ)上，把握好采訪報(bào)道的尺度，做到不謗人名譽(yù)、不揭人隱私，真正實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督。

二、樹立證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)把新聞事實(shí)關(guān)。輿論監(jiān)督報(bào)道是講問題的，總會(huì)觸及一些人的痛處，也不可避免會(huì)遭遇反監(jiān)督。因此，真實(shí)性是輿論監(jiān)督的生命，也是新聞?dòng)浾咦羁煽康谋Ｗo(hù)自己的手段。但應(yīng)當(dāng)明確的是，新聞?wù)鎸?shí)和法律真實(shí)，亦即新聞事實(shí)和能在法庭上得以證明的事實(shí)之間有很大區(qū)別。法律真實(shí)指的是以法律能夠認(rèn)定的證據(jù)為基礎(chǔ)、為法律和司法實(shí)踐所能認(rèn)可的真實(shí)。從防范侵權(quán)的角度講，媒體在輿論監(jiān)督中應(yīng)盡可能以法律真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來衡量新聞事實(shí)，這就要求記者樹立證據(jù)意識(shí)，養(yǎng)成提前上法庭的習(xí)慣。首先，采訪時(shí)一定要深入現(xiàn)場(chǎng)，全面調(diào)查了解，掌握第一手資料和各方面材料，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈，避免因消息來源求證單一而產(chǎn)生片面性。要注意保留采訪的真憑實(shí)據(jù)，包括錄音、錄像、照片資料和經(jīng)被采訪人簽字蓋章并注明日期的采訪記錄，最好能取得書證、物證和視聽資料等法定證據(jù)，以保證在法庭上經(jīng)得起質(zhì)證。其次，寫稿時(shí)要做到表述準(zhǔn)確，報(bào)道內(nèi)容要與掌握的證據(jù)相吻合，有一分證據(jù)說一分話，盡量刪繁就簡(jiǎn)、留有余地，切不可合理想象、貪大求全。再次，對(duì)新聞源要加以分辨，充分利用權(quán)威消息來源的法律空間，盡量避免使用匿名消息源。

三、運(yùn)用平衡報(bào)道技巧，力求做到全面、公正。采訪全面細(xì)致，報(bào)道客觀公正，是新聞工作的基本要求，也是媒體和記者防范侵權(quán)的良方。而要做到全面、公正，在很多情況下需要做到平衡，盡力看到“事情的另一方面”，“看到所有的不同的傾向”，“盡可能給每一方，尤其是受到指證的一方說話的機(jī)會(huì)?！痹趯?shí)際操作中，所謂平衡報(bào)道就是在突出報(bào)道一種主要因素時(shí)，還要顧及其他因素，特別是相反的因素;在突出報(bào)道一種主要意見時(shí)，還要注意點(diǎn)出其他意見，特別是相反的意見。尤其在輿論監(jiān)督報(bào)道中，記者要避免成為糾紛或者事件一方的代言人，要給不同觀點(diǎn)的雙方或多方以表達(dá)意見的權(quán)力和機(jī)會(huì)，通過多元化的信息來反映新聞事件，正確引導(dǎo)受眾理解新聞事件的本質(zhì)。

四、將事實(shí)與評(píng)論分開，把過程與結(jié)論分開。新

聞是用事實(shí)說話的，記者只是新聞事實(shí)的記錄者，而不是道德的評(píng)判者。在新聞報(bào)道中，直接表達(dá)記者對(duì)事實(shí)的意見和結(jié)論，不僅有悖于新聞的特性和要求，評(píng)論不當(dāng)、定論不準(zhǔn)還容易引發(fā)侵權(quán)。因此，記者應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記自己的職責(zé)和定位，摒棄法官意識(shí)和裁判意識(shí)，堅(jiān)持客觀性報(bào)道原則。所謂客觀性報(bào)道，是指媒體的報(bào)道立場(chǎng)要客觀，要把記者的主觀感受與客觀的事實(shí)區(qū)分開來，在新聞報(bào)道和媒體意見之間為讀者劃出一條清晰的界限，避免將記者的觀點(diǎn)混同于客觀事實(shí)。在輿論監(jiān)督報(bào)道中，記者應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分新聞事實(shí)與評(píng)論的界限，只說事情的來龍去脈，不直接評(píng)判是非曲直，不搞夾敘夾議，不擅加自己的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)，充分利用公正評(píng)論免責(zé)的法律空間。同時(shí)，要把過程和結(jié)論分開，不能輕率地為事實(shí)定性、下結(jié)論，應(yīng)把結(jié)論留給權(quán)威部門去定，把是非交由讀者去評(píng)判。尤其在進(jìn)行司法報(bào)道時(shí)，要堅(jiān)決杜絕“媒介審判”，在案件判決前，不應(yīng)對(duì)案件和犯罪嫌疑人做出定性、定罪的報(bào)道和評(píng)論。

五、把好稿件文字關(guān)，避免使用有損人格的語言。

在輿論監(jiān)督報(bào)道中，因?yàn)橛迷~不當(dāng)引發(fā)的名譽(yù)權(quán)侵權(quán)糾紛不在少數(shù)。有學(xué)者從“不當(dāng)稱謂、貶義形容、不實(shí)比喻、詞語混用”四個(gè)方面，總結(jié)了新聞?dòng)迷~造成的侵權(quán)現(xiàn)象。也有學(xué)者更深入地分析了侮辱性語言的構(gòu)成，并將其分為兩大類：辱罵性語言和丑化性語言?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》第八條規(guī)定：“因撰寫、發(fā)表批評(píng)文章引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，人民法院應(yīng)根據(jù)不同情況處理：文章反映的問題基本真實(shí)，沒有侮辱他人人格內(nèi)容的，不應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。文章反映的問題雖基本屬實(shí)，但有侮辱他人人格內(nèi)容，使他人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。”在實(shí)踐中，一些輿論監(jiān)督報(bào)道盡管內(nèi)容基本屬實(shí)，但卻因?yàn)樵谖闹惺褂昧宋耆?、謾罵或其他具有人身攻擊性的言辭而被當(dāng)事人告上法庭甚至敗訴。因此，為了避免侵權(quán)，在輿論監(jiān)督報(bào)道中，無論表述怎樣的事實(shí)都必須客觀地白描，要多用中性詞，盡量少用渲染性、描寫性的形容詞、副詞和感情色彩太濃的詞語，不要使用攻擊性、貶損性、侮辱性語言，不能在文章中任意添加個(gè)人情緒。

第四篇：新聞?shì)浾摫O(jiān)督

山西規(guī)定不得以任何手段干擾環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督

2011年04月01日11:35中國(guó)廣播網(wǎng)

中廣網(wǎng)太原消息（記者李凡）記者今天從山西省環(huán)保廳獲悉，《山西省環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督制度》近日出臺(tái)，這一制度明確了環(huán)保輿論監(jiān)督的意義、重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)規(guī)范了環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督涉及的企業(yè)、個(gè)人和新聞采編人員的行為。

山西省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)保輿論監(jiān)督是指新聞媒體對(duì)山西省環(huán)境保護(hù)方面存在的問題，進(jìn)行揭露批評(píng)并促使其解決的活動(dòng)。其監(jiān)督重點(diǎn)是：環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、侵害群眾環(huán)境合法權(quán)益的行為、環(huán)保工作不作為的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

《制度》要求，新聞媒體開展輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督的基本要求，涉及的部門和企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待積極整改，直至問題完全解決。對(duì)重大問題，應(yīng)把處理結(jié)果反饋給新聞單位，以便跟蹤報(bào)道。

被批評(píng)單位和個(gè)人對(duì)輿論監(jiān)督有異議時(shí)，可通過正當(dāng)途徑向有關(guān)部門反映或者通過法律程序解決，不得以任何手段干擾新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作。

輿論監(jiān)督所涉及的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人有封鎖消息、隱瞞事實(shí)或故意拖延推諉，拒絕接受輿論監(jiān)督的；以行賄、說情等手段對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行干預(yù)的；對(duì)新聞采編人員實(shí)施扣壓證件和采訪設(shè)備、限制人身自由、威脅人身安全等行為的；對(duì)輿論監(jiān)督的信息提供者、輿論監(jiān)督稿件采編者實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的上述行為，山西省環(huán)保廳將根據(jù)情節(jié)輕重依法查處。

第五篇：新聞?shì)浾摫O(jiān)督

新聞?shì)浾摫O(jiān)督

一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督概說

1、輿論監(jiān)督：

是一種重要的社會(huì)監(jiān)督，指社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)公共事務(wù)和公共權(quán)力中的偏差行為進(jìn)行批評(píng)和制約的社會(huì)現(xiàn)象。是一種軟性的社會(huì)監(jiān)督

主要是通過社會(huì)公眾發(fā)表意見，形成批評(píng)性輿論，對(duì)監(jiān)督對(duì)象產(chǎn)生矯正和制約作用。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督的法律基礎(chǔ)來源于《憲法》。“中華人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害。”

“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)。”

輿論監(jiān)督的特點(diǎn)

鮮明、具體的指向性。

制約力量 的非強(qiáng)制性。

一定程度的公開性。

2、新聞?shì)浾摫O(jiān)督

通過新聞媒介對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行中偏差行為及其他不良社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和制約。

3、加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的意義

社會(huì)民主機(jī)制：越是民主、文明、進(jìn)步的社會(huì)，新聞?shì)浾摫O(jiān)督氛圍越好

權(quán)力制約機(jī)制：軟制約

二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體和對(duì)象

江澤民在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：輿論監(jiān)督應(yīng)著眼于幫助黨和政府改進(jìn)工作，解決實(shí)際問題，增進(jìn)人們團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是否等于新聞?shì)浾撘龑?dǎo)？

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是否等于新聞批評(píng)？

新聞?shì)浾摫O(jiān)督要體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向，但是又不同于一般的輿論引導(dǎo)，后者主要是正向引導(dǎo)，傳播正面輿論，前者是強(qiáng)力制導(dǎo)，通過揭露社會(huì)偏差行為，對(duì)偏離社會(huì)規(guī)范與黨政方針、政策有害社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步的思想、行為進(jìn)行矯正。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督分肯定和否定兩種形式，即包括批評(píng)又包括建議評(píng)價(jià)。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督有批評(píng)但不是簡(jiǎn)單的批評(píng)。在批評(píng)中有引導(dǎo)、有剖析、有辯證的方法，有實(shí)事求是的作風(fēng)。

1、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體

人民群眾：人民群眾通過新聞?shì)浾摍C(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和公眾利益相關(guān)的事務(wù)的監(jiān)督 作為新聞?shì)浾摫O(jiān)督主體的人民群眾及其載體的新聞媒介的輿論監(jiān)督權(quán)受到法律保護(hù)。新聞工作者和新聞機(jī)構(gòu)在行使輿論監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)受到憲法和法律的規(guī)范。

2、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象和范圍

公共權(quán)力：國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員

公共人物：對(duì)公眾所熟悉、對(duì)社會(huì)事務(wù)有著頻繁參與行為的人物。

社會(huì)思潮：反映一定階級(jí)、階層利益和要求的一種思想傾向

三、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的基本原則

黨性原則：以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿；反對(duì)自由化的思想

正面為主原則：處理好正面報(bào)道為主和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的關(guān)系

平等原則：自上而下與自下而上的監(jiān)督平等 高層權(quán)力與低層權(quán)力平等接受監(jiān)督 被監(jiān)督者和監(jiān)督者平等接受事實(shí)檢驗(yàn)

依法原則：新聞?shì)浾摫O(jiān)督不能侵犯公民與法人的合法權(quán)利

四、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的特點(diǎn)

新聞?shì)浾摫O(jiān)督的一般特點(diǎn)

1.意識(shí)形態(tài)性 2.輿情性 3.公開性 4.廣泛性 5.非強(qiáng)制性

新聞?shì)浾摫O(jiān)督在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新特點(diǎn)

1輿論監(jiān)督的目的在深化

2輿論監(jiān)督的重點(diǎn)在擴(kuò)大

3輿論監(jiān)督的規(guī)則在加強(qiáng)

4輿論監(jiān)督的力度在強(qiáng)化

五、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的基本方法

媒介公開批評(píng)

內(nèi)參：群眾反映強(qiáng)烈但近期難以解決的問題；頭緒復(fù)雜、利弊難以權(quán)衡；實(shí)際工作和政府政策不一致的問題。

六、新聞?shì)浾摫O(jiān)督遇到的問題

采訪難

發(fā)稿難

打官司難