第一篇：新聞?shì)浾摫O(jiān)督的問題與改進(jìn)建議

新聞?shì)浾摫O(jiān)督的問題與改進(jìn)建議

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是針對(duì)對(duì)社會(huì)上某些組織或個(gè)人的違法、違紀(jì)、違背民意的不良現(xiàn)象及行為，通過報(bào)道進(jìn)行曝光和揭露，抨擊時(shí)弊、抑惡揚(yáng)善，以達(dá)到對(duì)其進(jìn)行制約的目的。

我國(guó)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的現(xiàn)狀及問題

（一）新聞?shì)浾摫O(jiān)督依然脆弱面臨困惑

在社會(huì)矛盾日趨復(fù)雜多變的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)下，輿論監(jiān)督在張揚(yáng)著正義與良知的同時(shí)，也無(wú)可奈何地暴露出諸多問題和自身的不足與缺陷。下列所提示的具體原因：反映群眾的呼聲太少，特別是為群眾參政議政提供的機(jī)會(huì)和版面太少；在報(bào)道政務(wù)和決策方面的公開程度不高；對(duì)黨和政府的政策，只是宣傳貫徹，從不對(duì)其利弊得失公開議論。；不能主動(dòng)積極地批評(píng)監(jiān)督黨和政府的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和工作；只對(duì)上負(fù)責(zé)，不對(duì)下負(fù)責(zé)的情況相當(dāng)嚴(yán)重；只報(bào)喜不報(bào)憂；報(bào)道的內(nèi)容與人民群眾的現(xiàn)實(shí)生活和實(shí)際需要相距太遠(yuǎn).（二）新聞?shì)浾摫O(jiān)督面臨太大的壓力和干擾，新聞官司增多。媒介在行使輿論監(jiān)督職權(quán)時(shí)，又面臨著被監(jiān)督者的反彈和打擊報(bào)復(fù)，往往是“白監(jiān)督一場(chǎng)”。被監(jiān)督者往往不甘心自己的問題或丑行被曝光，他們對(duì)付輿論監(jiān)督的手法更是層出不窮?！皦褐啤保柰ā?，“堵截”，“拖延”，“應(yīng)付”，“打擊報(bào)復(fù)”等手段來(lái)影響報(bào)道。

（三）新聞媒體自身在輿論監(jiān)督方面準(zhǔn)備明顯不足，自身問題較多。

屈服于上級(jí)權(quán)勢(shì)的壓力，或被關(guān)系人情所左右，致使涉及輿論監(jiān)督的節(jié)目無(wú)法正常播出，其后果是嚴(yán)重挫傷了記者的社會(huì)責(zé)任感，更加助長(zhǎng)了邪惡之風(fēng)；涉及輿論監(jiān)督的節(jié)目采制成本偏高，許多地方電視臺(tái)往往限于財(cái)力、物力而不得不削弱，甚至放棄；“焦點(diǎn)”類節(jié)目形式千篇一律，形式缺乏創(chuàng)新，內(nèi)容上不夠深刻，題材狹窄，嚴(yán)重影響了收視效果；許多媒體在此類節(jié)目的報(bào)道中，普遍存在只重播出、刊登，不重反饋的問題，往往是倉(cāng)促應(yīng)戰(zhàn)，缺乏窮追猛打的決心、氣魄和手段，輿論監(jiān)督的作用和效果并不理想。

（四）新聞媒體“媚官、媚權(quán)、媚勢(shì)、媚錢”現(xiàn)象嚴(yán)重。

放著正經(jīng)事不做，不講究社會(huì)公德，一味獵奇，尋求所謂的“轟動(dòng)效應(yīng)”，追求感官刺激，專撿那些稀奇古怪、違背人之常理的事去宣傳，去煽情，這就是輿論中的“媚俗”現(xiàn)象（譬如前一段時(shí)間被媒體炒得火熱的南京“人蛇同居”）。

三、提高新聞?shì)浾摫O(jiān)督的策略

1反映輿論

反應(yīng)公眾輿論是新聞媒介社會(huì)屬性的必然要求，新聞傳播規(guī)律的體現(xiàn)，輿論引導(dǎo)實(shí)現(xiàn)的必要途徑。

從輿論的角度來(lái)看，新聞傳播者不僅僅是信息的傳播者，同時(shí)還是擬態(tài)公眾，代表、模擬社會(huì)公眾發(fā)表意見，是社會(huì)公眾的忠實(shí)代言人。就新聞傳播活動(dòng)本身而言，亦與公眾輿論有著天然的、至關(guān)密切的聯(lián)系，新聞傳播遵循新聞規(guī)律，實(shí)則也是遵循輿論的規(guī)律。從輿論的特點(diǎn)來(lái)看，公眾輿論的表現(xiàn)是自在的，而媒介對(duì)輿論的引導(dǎo)則是自為的，媒體之所以有引導(dǎo)輿論的力量，源于促成公眾對(duì)輿論客體.對(duì)于公眾而言，傳媒的輿論引導(dǎo)作用并不是無(wú)限量的，輿論引導(dǎo)的影響程度還取決于受眾對(duì)媒體所傳遞信息的使用與滿足，也就是說傳媒的輿論引導(dǎo)對(duì)于受眾來(lái)說，可能會(huì)對(duì)受眾產(chǎn)生影響，也可能對(duì)受眾不起任何作用，關(guān)鍵就在于媒體的報(bào)道能否與受眾建立起心理聯(lián)系，而這種聯(lián)系就在于媒介是否能如實(shí)地反映受眾的意愿和意見，使新聞?shì)浾摵蜕鐣?huì)公眾輿論契合，在反映輿論中發(fā)揮引導(dǎo)輿論的作用。

2不斷提高新聞從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)

新聞從業(yè)人員要學(xué)法守法，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，提高個(gè)人的政治思想素質(zhì)；認(rèn)真學(xué)習(xí)新聞理論，堅(jiān)持新聞的客觀真實(shí)性原則，避免失實(shí)報(bào)道。把輿論監(jiān)督的重點(diǎn)放在那些有悖于社會(huì)規(guī)范的錯(cuò)誤行為和丑惡現(xiàn)象上，緊緊抓住廣大人民群眾普遍關(guān)注的，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視的重大問題，反映群眾呼聲，在真實(shí)、公正、全面的前提下側(cè)重于對(duì)其行為過程的敘述作進(jìn)行性的批評(píng)，以事實(shí)來(lái)形成邏輯結(jié)論，盡量少用或不用帶有感情色彩的過于強(qiáng)烈的詞語(yǔ)，防止主觀、武斷，同時(shí)要尊重被采訪對(duì)象。人民群眾是輿論監(jiān)督的主體，要深入群眾調(diào)查研究，認(rèn)真分析，實(shí)事求是。而不能按照自己的主觀愿望，改變事實(shí)真相，以偏蓋全，斷章取義。

另外，新聞媒體要建立切實(shí)可行的稿件審核制度，增強(qiáng)把關(guān)意識(shí)和社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)防不實(shí)報(bào)道。

3.規(guī)范輿論監(jiān)督的法制化（1）．加大正面宣傳報(bào)道的力度。通過廣播和電視的宣傳，營(yíng)造一個(gè)弘揚(yáng)司法公正的輿論環(huán)境。中央電視臺(tái)《焦點(diǎn)訪談》和《社會(huì)與法》，80%以上的欄目都和法制有關(guān)系，都是旨在通過這些欄目倡導(dǎo)司法公正、鞭笞司法腐敗。

（2）．加大典型宣傳的報(bào)道力度。實(shí)踐證明，典型是最有力量的，2010年有很多感人的事跡宣傳，都取得了很好的宣傳效果和社會(huì)效果。別看宣傳報(bào)道的是典型人物，但對(duì)百姓來(lái)說增強(qiáng)了司法環(huán)境的信心，也增加了黨和政府的威信。

（3）．加大貼近百姓生活的宣傳。法律工作履行的是法律監(jiān)督職能，很多內(nèi)容不是直接面向老百姓的，但實(shí)際上司法機(jī)關(guān)為老百姓做了很多實(shí)事。筆者認(rèn)為，法制規(guī)范化宣傳應(yīng)把角度調(diào)整一下，使之更貼近老百姓。

（4）．加大新聞宣傳報(bào)道的作用。新聞?shì)浾摫O(jiān)督地方法規(guī)的建設(shè)正好彌補(bǔ)了我國(guó)沒有專門《新聞?dòng)浾邫?quán)益法》與《新聞?shì)浾摫O(jiān)督法》的缺憾。同時(shí)也應(yīng)該盡快制定全國(guó)性統(tǒng)一的新聞監(jiān)督法規(guī)來(lái)規(guī)范輿論監(jiān)督。近年來(lái)新聞?dòng)浾咴诼男凶约旱穆毮埽陀^公正地報(bào)道事實(shí)真相，進(jìn)行輿論監(jiān)督過程中采訪權(quán)受到侵害的事件時(shí)有發(fā)生。記者被打事件屢屢發(fā)生表明記者正常采訪權(quán)受到挑戰(zhàn)，公眾知情權(quán)遭到踐踏。而有些地方已經(jīng)出臺(tái)一些地方性的新聞監(jiān)督法規(guī)。新聞?shì)浾摫O(jiān)督一定要堅(jiān)持以正確的輿論引導(dǎo)人為主要原則，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，使新聞?shì)浾摫O(jiān)督事業(yè)在社會(huì)的蓬勃發(fā)展中持續(xù)、健康、有序地發(fā)展

4重在調(diào)查取證，切勿偏聽偏信

批評(píng)報(bào)道是一件十分嚴(yán)肅的事情。“嚴(yán)肅”即指要嚴(yán)格按照黨的方針政策和組織原則辦事。無(wú)論是表?yè)P(yáng)報(bào)道還是批評(píng)報(bào)道，最后都要給人以力量，給人以信心，給人以勇氣，給人以希望。新聞報(bào)道最怕失實(shí)，批評(píng)報(bào)道更須慎之又慎。批評(píng)報(bào)道的威力不可小看，批評(píng)對(duì)象在被動(dòng)的狀態(tài)下，自然要拿放大鏡對(duì)批評(píng)內(nèi)容橫挑鼻子豎挑眼，雞蛋里面挑骨頭。如稍有不慎，一字之差都會(huì)成為打官司的導(dǎo)火線，這就要求記者既要大膽，又要謹(jǐn)慎，做到現(xiàn)場(chǎng)取證、持之有據(jù)，反復(fù)核實(shí)，一絲不茍，字斟句酌，留有余地。

5準(zhǔn)確把握?qǐng)?bào)道時(shí)機(jī)，幫忙而不添亂

在進(jìn)行新聞?shì)浾摫O(jiān)督時(shí)，即要注意時(shí)效性又要注意適宜性。由于廣播時(shí)效性強(qiáng)，傳播速度快，節(jié)目制作過程簡(jiǎn)單，往往比報(bào)紙和電視節(jié)目播出速度快，這就要求掌握輿論監(jiān)督報(bào)道展開的時(shí)機(jī)。切入過早，矛盾正處于“白熱化”狀態(tài)，解決問題的火候不到，非但不能促成問題的解決，反而會(huì)“添亂”。切入過晚，百姓關(guān)注的熱情已經(jīng)減退，輿論高潮難以掀起，監(jiān)督的效果也會(huì)大大減弱。因此，一定要審時(shí)度勢(shì)，通過有效控制傳播流程，準(zhǔn)確把握問題報(bào)道的切入時(shí)機(jī)。

6既要大膽抨擊，又須把握分寸

批評(píng)性報(bào)道更要進(jìn)行周密策劃，從稿件的選題、重心、文體、表現(xiàn)形式，都要精心考慮，對(duì)所批評(píng)的問題要力求進(jìn)行全面剖析做深度報(bào)道，引導(dǎo)受眾認(rèn)識(shí)問題的實(shí)質(zhì)并看到解決問題的方法和途徑，以提高新聞?shì)浾摫O(jiān)督的有效性。廣播在進(jìn)行輿論監(jiān)督時(shí)要運(yùn)用多種報(bào)道形式反映人民群眾的利益與愿望，為人民群眾參政議政提供新聞平臺(tái)，既要抓好新聞批評(píng)報(bào)道，也要搞好各種非批評(píng)性質(zhì)的報(bào)道，如對(duì)重大會(huì)議精神的報(bào)道、對(duì)重大改革決策出臺(tái)前的鋪墊和引導(dǎo)等，還可以通過接聽聽眾熱線電話，播發(fā)群眾來(lái)信、開展民意調(diào)查、直接參與重大社會(huì)活動(dòng)等方式開展新聞?shì)浾摫O(jiān)督。同時(shí)，要善于聯(lián)系多種力量參與，讓新聞?shì)浾摫O(jiān)督與行政監(jiān)督、法律監(jiān)督聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)督的威嚴(yán)和強(qiáng)制力，促成問題的解決

搞好輿論監(jiān)督要注意的問題

1、輿論監(jiān)督具有很強(qiáng)的公開性。輿論監(jiān)督是通過報(bào)紙、廣播、電視等輿論工具來(lái)實(shí)現(xiàn)的。它要直接地、公開地反映人民群眾的呼聲、意見、愿望和要求，同時(shí)它又把黨和政府對(duì)人民群眾的呼聲、意見、愿望和要求的處理與解決的結(jié)果，直接公開地告訴人民群眾。有利于促進(jìn)政府依法行政、透明行政，提高政府的公信力，密切黨、政府同人民群眾的關(guān)系。

2、輿論監(jiān)督具有不容忽視的公正性。首先，監(jiān)督的內(nèi)容是實(shí)事求是的、客觀真實(shí)的，不充許有絲毫的含糊，更不允許弄虛作假。其次，監(jiān)督的對(duì)象在法律面前一律平等。各級(jí)黨組織和政府的工作人員，都有支持、維護(hù)和接受輿論監(jiān)督的義務(wù)。

3、輿論監(jiān)督具有很強(qiáng)的促進(jìn)作用,把違法亂紀(jì)行為公諸報(bào)端或聲屏，就等于把有問題的干部置于眾目睽睽之下，也會(huì)對(duì)與此相關(guān)的人產(chǎn)生強(qiáng)大的道德和法紀(jì)的輿論壓力，使“關(guān)系網(wǎng)”、“人情風(fēng)”失去市場(chǎng)效力，因而促進(jìn)事情迅速解決。

4“新聞?shì)浾摫O(jiān)督”報(bào)道應(yīng)該把握的“度”、遵循有理、有利、有節(jié)的原則，要做到客觀、公正、全面，考慮問題要周全。在報(bào)道的“量”上要適度；在處理報(bào)道的“質(zhì)”上更要適度。提倡探討式“新聞?shì)浾摫O(jiān)督”性深度報(bào)道，本著與人為善的態(tài)度，尊重被報(bào)道者的權(quán)利，爭(zhēng)取監(jiān)督對(duì)象的配合，促進(jìn)問題的解決。擺正媒體的位置，防止媒介審判，尊重受眾對(duì)問題的判斷能力，強(qiáng)化媒體的公眾形象。

要做到客觀、公正、全面，考慮問題要周全。要立足現(xiàn)實(shí)，有理有據(jù)。媒體要妥善保存好原始采訪、調(diào)查材料，以備查考。又要替新聞工作人員考慮周全，做他們的堅(jiān)實(shí)后盾。媒體揭露問題的根本目的在于化解矛盾、解決問題，而不是將問題擴(kuò)大化、復(fù)雜化。要具有理性和建設(shè)性。報(bào)道應(yīng)當(dāng)立足于對(duì)社會(huì)發(fā)展起長(zhǎng)效作用，所針對(duì)的應(yīng)當(dāng)是關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大課題。與社會(huì)共同和諧發(fā)展才是媒體所應(yīng)追求的最高境界。

第二篇：輿論監(jiān)督與新聞侵權(quán)

《沉淪》是郁達(dá)夫早期的代表作之一，寫于作者在日本留學(xué)期間，收錄在同名小說集《沉淪》里。小說講述了一個(gè)中國(guó)留學(xué)生在日本的遭遇，通過“一個(gè)病的青年憂郁癥的解剖”（郁達(dá)夫《〈沉淪〉自序》），揭示主人公內(nèi)心靈與肉、倫理與情感、本我（Id）與超我（Super-ego）矛盾沖突。與郁達(dá)夫其他的小說作品一樣，《沉淪》是一篇“注重內(nèi)心紛爭(zhēng)苦悶”的現(xiàn)代抒情小說（也叫“自我小說”），帶有“自敘傳”的色彩。因此，小說大膽而深刻的揭示任務(wù)復(fù)雜而豐富的心理活動(dòng)。若要賞析這篇小說，就必須探究人物內(nèi)心的矛盾心理以及造成這種心理的自身與社會(huì)原因。

《沉淪》的主人公“他”出生在一個(gè)典型的中國(guó)傳統(tǒng)家庭，在“他”四處求學(xué)中接受的則是較為開放的進(jìn)步思想。在中西文化交融的環(huán)境下長(zhǎng)大的主人公既有中國(guó)文人某種氣質(zhì)，同時(shí)又有一些自由與叛逆的思想。但在中國(guó)傳統(tǒng)文化仍占統(tǒng)治地位的社會(huì)環(huán)境下，他的自由思想被壓抑。當(dāng)他離開W學(xué)?！按蛩悴辉龠M(jìn)別的學(xué)校去”，他選擇了蟄居在小小的書齋里。他的內(nèi)心里也因此而壓抑，產(chǎn)生了“憂郁癥的根苗”。此后的留學(xué)生涯他的憂郁癥就更加嚴(yán)重起來(lái)。在異國(guó)他鄉(xiāng)，飽受“性的苦悶”與“外族冷漠歧視”的“他”渴望真摯的愛情，并愿為此拋棄一切。然而這種渴望在現(xiàn)實(shí)中難以實(shí)現(xiàn)，他的內(nèi)心逐漸失去理智的控制，他開始自瀆，窺視浴女，甚至到妓院尋歡，只為了尋求自己感官上的一時(shí)愉悅與滿足，最終深陷在邪惡的沼澤里不能自拔。那飲鴆止渴的行為顯然讓“他”更加苦悶，愉悅過后是更大的空虛，欲望越來(lái)越大，他開始尋求更大的刺激，而他的經(jīng)濟(jì)狀況卻窮困潦倒，這就形成了一個(gè)惡性循環(huán)。最終“他”只有投海自盡來(lái)結(jié)束這個(gè)惡性循環(huán)。

郁達(dá)夫在《沉淪》中描寫色欲是極其重要的部分。這些情節(jié)的描繪既不是張資平式的肉欲挑逗與官能刺激，也不是遮遮掩掩含蓄的描繪，而用一種“露骨的真率”來(lái)描繪。這樣寫既達(dá)到對(duì)“深藏千年背甲里士大夫的虛偽無(wú)情的揭露”同時(shí)又不失美感，真實(shí)而生動(dòng)。這樣寫色欲是一種創(chuàng)新。

《沉淪》是一篇深受五四思潮影響的作品，作者身在海外，就更多的吸收并接見了外國(guó)文藝?yán)碚摰乃枷?。我們從他的作品中不難發(fā)現(xiàn)，在他早期作品，諸如《銀灰色的死》《沉淪》等都有借鑒外國(guó)作品的痕跡。但在《沉淪》卻有一種很大的創(chuàng)新?！冻翜S》的“自敘體”是受日本以佐藤春夫、田山花袋、葛西善藏為代表的“私小說”的影響；“零余者”的形象借鑒了屠格涅夫在1850年的《多余人日記》的影響；深刻的內(nèi)心剖析是借鑒了弗洛伊德心理學(xué)的理論；同時(shí)法德的文學(xué)思潮也對(duì)其創(chuàng)作影響很大。其中對(duì)《沉淪》影響最大的是日本的“私小說”與弗洛伊德精神分析理論。

以自我為原型，浸透了主觀色彩的“私小說”將小說從外部世界的紛繁復(fù)雜引向了人物復(fù)雜的內(nèi)心。這種風(fēng)格被郁達(dá)夫所借鑒，從《銀灰色的死》中“清瘦的人”到《沉淪》中的“他”都是類似于“私小說”的人物形象。不過在《沉淪》中這種“私小說”有了一個(gè)突破性的創(chuàng)新。小田岳夫在《郁達(dá)夫傳》中指出：《沉淪》雖受佐藤春夫的《田園的憂郁》的影響“但兩部作品在根本上是不同的”，《沉淪》的苦悶不再是“私小說”根源于人生固有的“寂寞”，它超越了“私小說”的局限，由個(gè)人外推，而具有某種時(shí)代、社會(huì)意義。它開創(chuàng)了中國(guó)現(xiàn)代抒情小說的道路，對(duì)后來(lái)的文學(xué)有深遠(yuǎn)的影響。

在《沉淪》中作者充滿清醒的病態(tài)心理解剖意識(shí)，成為新文學(xué)自覺描寫靈與肉沖突的二重人格形象的佳作。在《沉淪》中可以清晰的看到一個(gè)多層次的“我”的形象：追求肉欲的本我、矛盾的自我、道德的超我。這與傳統(tǒng)的單維結(jié)構(gòu)與靜態(tài)呈現(xiàn)的作品有很大的超越。它使得作品更加深入內(nèi)心，真實(shí)而多層次的顯現(xiàn)人的“雙重”性格。打破了古代文學(xué)臉譜化的呆板。這也是《沉淪》的突破之一。

但是，《沉淪》在一些方面也有一定的不足之處。小說仍舊停留在“揭出病苦，引起療救的注意”的“問題小說”上，對(duì)中國(guó)社會(huì)問題的前途方向沒有較為明確的認(rèn)識(shí)。在語(yǔ)言上過度的詩(shī)化、散文化的傾向，有過分雕琢的嫌疑。

郁達(dá)夫的《沉淪》在中國(guó)現(xiàn)代文學(xué)史有著不可替代的地位，它在許多方面的探索與創(chuàng)新，開創(chuàng)了中國(guó)現(xiàn)代抒情小說的先河，將小說引向了關(guān)注內(nèi)心世界的新高度。對(duì)于我們當(dāng)代小說創(chuàng)作以及文藝?yán)碚摱加性S多值得研究與學(xué)習(xí)之處。

第三篇：輿論監(jiān)督與新聞侵權(quán)

輿論監(jiān)督與新聞侵權(quán)

近年來(lái)，隨著輿論監(jiān)督作用的日益凸現(xiàn)，媒體因輿論監(jiān)督被訴侵權(quán)的現(xiàn)象也屢屢發(fā)生，且數(shù)量呈不斷上升趨勢(shì)，媒體或記者敗訴率一直居高不下。這不僅影響了輿論監(jiān)督的效果，也損害了媒體的公信力。如何在充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用的同時(shí)有效防范新聞侵權(quán)，避免新聞官司，已成為加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督的一個(gè)重要課題。結(jié)合自身體會(huì)，筆者認(rèn)為，新聞工作者在實(shí)踐中應(yīng)著重從以下幾個(gè)方面把好關(guān)、把好度。

一、提升法律意識(shí)，充分尊重他人權(quán)利。新聞侵權(quán)，是因新聞傳播侵害他人合法權(quán)益的行為。廣義上的新聞侵權(quán)，包括侵害人格權(quán)、著作權(quán)等;狹義上的新聞侵權(quán)，專指侵害他人名譽(yù)權(quán)等人格權(quán)。從某種意義上講，目前新聞侵權(quán)案件的增多，是人們權(quán)利意識(shí)覺醒、法律意識(shí)增強(qiáng)的必然結(jié)果，它反映出社會(huì)對(duì)新聞媒介的監(jiān)督與制約日趨規(guī)范和完善。新聞工作者應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，尊重法律、依法辦事，是法治社會(huì)的基本要求。在法治社會(huì)里，新聞媒體和新聞工作者沒有特權(quán)，其一切活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)符合社會(huì)法律規(guī)范。法律在賦予媒體輿論監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)，也規(guī)定了公民的人格尊嚴(yán)不受侵犯。因此，新聞工作者在依法履行自身職責(zé)、維護(hù)自身權(quán)益的同時(shí)，也要依法尊重所有被報(bào)道人的權(quán)利。在輿論監(jiān)督報(bào)道中，新聞工作者應(yīng)當(dāng)樹立嚴(yán)格的法制意識(shí)，具備基本的法律素養(yǎng)，掌握相關(guān)的法律知識(shí)，在明確新聞侵權(quán)與正當(dāng)監(jiān)督界限的基礎(chǔ)上，把握好采訪報(bào)道的尺度，做到不謗人名譽(yù)、不揭人隱私，真正實(shí)現(xiàn)依法監(jiān)督。

二、樹立證據(jù)意識(shí)，嚴(yán)把新聞事實(shí)關(guān)。輿論監(jiān)督報(bào)道是講問題的，總會(huì)觸及一些人的痛處，也不可避免會(huì)遭遇反監(jiān)督。因此，真實(shí)性是輿論監(jiān)督的生命，也是新聞?dòng)浾咦羁煽康谋Ｗo(hù)自己的手段。但應(yīng)當(dāng)明確的是，新聞?wù)鎸?shí)和法律真實(shí)，亦即新聞事實(shí)和能在法庭上得以證明的事實(shí)之間有很大區(qū)別。法律真實(shí)指的是以法律能夠認(rèn)定的證據(jù)為基礎(chǔ)、為法律和司法實(shí)踐所能認(rèn)可的真實(shí)。從防范侵權(quán)的角度講，媒體在輿論監(jiān)督中應(yīng)盡可能以法律真實(shí)的標(biāo)準(zhǔn)來(lái)衡量新聞事實(shí)，這就要求記者樹立證據(jù)意識(shí)，養(yǎng)成提前上法庭的習(xí)慣。首先，采訪時(shí)一定要深入現(xiàn)場(chǎng)，全面調(diào)查了解，掌握第一手資料和各方面材料，構(gòu)建完整的證據(jù)鏈，避免因消息來(lái)源求證單一而產(chǎn)生片面性。要注意保留采訪的真憑實(shí)據(jù)，包括錄音、錄像、照片資料和經(jīng)被采訪人簽字蓋章并注明日期的采訪記錄，最好能取得書證、物證和視聽資料等法定證據(jù)，以保證在法庭上經(jīng)得起質(zhì)證。其次，寫稿時(shí)要做到表述準(zhǔn)確，報(bào)道內(nèi)容要與掌握的證據(jù)相吻合，有一分證據(jù)說一分話，盡量刪繁就簡(jiǎn)、留有余地，切不可合理想象、貪大求全。再次，對(duì)新聞源要加以分辨，充分利用權(quán)威消息來(lái)源的法律空間，盡量避免使用匿名消息源。

三、運(yùn)用平衡報(bào)道技巧，力求做到全面、公正。采訪全面細(xì)致，報(bào)道客觀公正，是新聞工作的基本要求，也是媒體和記者防范侵權(quán)的良方。而要做到全面、公正，在很多情況下需要做到平衡，盡力看到“事情的另一方面”，“看到所有的不同的傾向”，“盡可能給每一方，尤其是受到指證的一方說話的機(jī)會(huì)。”在實(shí)際操作中，所謂平衡報(bào)道就是在突出報(bào)道一種主要因素時(shí)，還要顧及其他因素，特別是相反的因素;在突出報(bào)道一種主要意見時(shí)，還要注意點(diǎn)出其他意見，特別是相反的意見。尤其在輿論監(jiān)督報(bào)道中，記者要避免成為糾紛或者事件一方的代言人，要給不同觀點(diǎn)的雙方或多方以表達(dá)意見的權(quán)力和機(jī)會(huì)，通過多元化的信息來(lái)反映新聞事件，正確引導(dǎo)受眾理解新聞事件的本質(zhì)。

四、將事實(shí)與評(píng)論分開，把過程與結(jié)論分開。新

聞是用事實(shí)說話的，記者只是新聞事實(shí)的記錄者，而不是道德的評(píng)判者。在新聞報(bào)道中，直接表達(dá)記者對(duì)事實(shí)的意見和結(jié)論，不僅有悖于新聞的特性和要求，評(píng)論不當(dāng)、定論不準(zhǔn)還容易引發(fā)侵權(quán)。因此，記者應(yīng)時(shí)刻謹(jǐn)記自己的職責(zé)和定位，摒棄法官意識(shí)和裁判意識(shí)，堅(jiān)持客觀性報(bào)道原則。所謂客觀性報(bào)道，是指媒體的報(bào)道立場(chǎng)要客觀，要把記者的主觀感受與客觀的事實(shí)區(qū)分開來(lái)，在新聞報(bào)道和媒體意見之間為讀者劃出一條清晰的界限，避免將記者的觀點(diǎn)混同于客觀事實(shí)。在輿論監(jiān)督報(bào)道中，記者應(yīng)嚴(yán)格區(qū)分新聞事實(shí)與評(píng)論的界限，只說事情的來(lái)龍去脈，不直接評(píng)判是非曲直，不搞夾敘夾議，不擅加自己的觀點(diǎn)和評(píng)價(jià)，充分利用公正評(píng)論免責(zé)的法律空間。同時(shí)，要把過程和結(jié)論分開，不能輕率地為事實(shí)定性、下結(jié)論，應(yīng)把結(jié)論留給權(quán)威部門去定，把是非交由讀者去評(píng)判。尤其在進(jìn)行司法報(bào)道時(shí)，要堅(jiān)決杜絕“媒介審判”，在案件判決前，不應(yīng)對(duì)案件和犯罪嫌疑人做出定性、定罪的報(bào)道和評(píng)論。

五、把好稿件文字關(guān)，避免使用有損人格的語(yǔ)言。

在輿論監(jiān)督報(bào)道中，因?yàn)橛迷~不當(dāng)引發(fā)的名譽(yù)權(quán)侵權(quán)糾紛不在少數(shù)。有學(xué)者從“不當(dāng)稱謂、貶義形容、不實(shí)比喻、詞語(yǔ)混用”四個(gè)方面，總結(jié)了新聞?dòng)迷~造成的侵權(quán)現(xiàn)象。也有學(xué)者更深入地分析了侮辱性語(yǔ)言的構(gòu)成，并將其分為兩大類：辱罵性語(yǔ)言和丑化性語(yǔ)言?！蹲罡呷嗣穹ㄔ宏P(guān)于審理名譽(yù)權(quán)案件若干問題的解答》第八條規(guī)定：“因撰寫、發(fā)表批評(píng)文章引起的名譽(yù)權(quán)糾紛，人民法院應(yīng)根據(jù)不同情況處理：文章反映的問題基本真實(shí)，沒有侮辱他人人格內(nèi)容的，不應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。文章反映的問題雖基本屬實(shí)，但有侮辱他人人格內(nèi)容，使他人名譽(yù)受到損害的，應(yīng)認(rèn)定為侵害他人名譽(yù)權(quán)。”在實(shí)踐中，一些輿論監(jiān)督報(bào)道盡管內(nèi)容基本屬實(shí)，但卻因?yàn)樵谖闹惺褂昧宋耆琛⒅櫫R或其他具有人身攻擊性的言辭而被當(dāng)事人告上法庭甚至敗訴。因此，為了避免侵權(quán)，在輿論監(jiān)督報(bào)道中，無(wú)論表述怎樣的事實(shí)都必須客觀地白描，要多用中性詞，盡量少用渲染性、描寫性的形容詞、副詞和感情色彩太濃的詞語(yǔ)，不要使用攻擊性、貶損性、侮辱性語(yǔ)言，不能在文章中任意添加個(gè)人情緒。

第四篇：新聞?shì)浾摫O(jiān)督

山西規(guī)定不得以任何手段干擾環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督

2011年04月01日11:35中國(guó)廣播網(wǎng)

中廣網(wǎng)太原消息（記者李凡）記者今天從山西省環(huán)保廳獲悉，《山西省環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督制度》近日出臺(tái)，這一制度明確了環(huán)保輿論監(jiān)督的意義、重點(diǎn)內(nèi)容，同時(shí)規(guī)范了環(huán)境保護(hù)輿論監(jiān)督涉及的企業(yè)、個(gè)人和新聞采編人員的行為。

山西省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，環(huán)保輿論監(jiān)督是指新聞媒體對(duì)山西省環(huán)境保護(hù)方面存在的問題，進(jìn)行揭露批評(píng)并促使其解決的活動(dòng)。其監(jiān)督重點(diǎn)是：環(huán)保違法違規(guī)行為、環(huán)保政策落實(shí)情況、環(huán)保法律法規(guī)執(zhí)行情況、侵害群眾環(huán)境合法權(quán)益的行為、環(huán)保工作不作為的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。

《制度》要求，新聞媒體開展輿論監(jiān)督應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持新聞報(bào)道、輿論監(jiān)督的基本要求，涉及的部門和企業(yè)必須認(rèn)真對(duì)待積極整改，直至問題完全解決。對(duì)重大問題，應(yīng)把處理結(jié)果反饋給新聞單位，以便跟蹤報(bào)道。

被批評(píng)單位和個(gè)人對(duì)輿論監(jiān)督有異議時(shí)，可通過正當(dāng)途徑向有關(guān)部門反映或者通過法律程序解決，不得以任何手段干擾新聞?shì)浾摫O(jiān)督工作。

輿論監(jiān)督所涉及的有關(guān)企業(yè)和個(gè)人有封鎖消息、隱瞞事實(shí)或故意拖延推諉，拒絕接受輿論監(jiān)督的；以行賄、說情等手段對(duì)輿論監(jiān)督進(jìn)行干預(yù)的；對(duì)新聞采編人員實(shí)施扣壓證件和采訪設(shè)備、限制人身自由、威脅人身安全等行為的；對(duì)輿論監(jiān)督的信息提供者、輿論監(jiān)督稿件采編者實(shí)施打擊報(bào)復(fù)的上述行為，山西省環(huán)保廳將根據(jù)情節(jié)輕重依法查處。

第五篇：新聞?shì)浾摫O(jiān)督

新聞?shì)浾摫O(jiān)督

一、新聞?shì)浾摫O(jiān)督概說

1、輿論監(jiān)督：

是一種重要的社會(huì)監(jiān)督，指社會(huì)公眾對(duì)社會(huì)公共事務(wù)和公共權(quán)力中的偏差行為進(jìn)行批評(píng)和制約的社會(huì)現(xiàn)象。是一種軟性的社會(huì)監(jiān)督

主要是通過社會(huì)公眾發(fā)表意見，形成批評(píng)性輿論，對(duì)監(jiān)督對(duì)象產(chǎn)生矯正和制約作用。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督的法律基礎(chǔ)來(lái)源于《憲法》?！爸腥A人民共和國(guó)公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員，有提出批評(píng)和建議的權(quán)利；對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員的違法失職行為，有向有關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)提出申訴、控告或者檢舉的權(quán)利，但是不得捏造或者歪曲事實(shí)進(jìn)行誣告陷害?！?/p>

“一切國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員必須依靠人民的支持，經(jīng)常保持同人民的密切聯(lián)系，傾聽人民的意見和建議，接受人民的監(jiān)督，努力為人民服務(wù)?！?/p>

輿論監(jiān)督的特點(diǎn)

鮮明、具體的指向性。

制約力量 的非強(qiáng)制性。

一定程度的公開性。

2、新聞?shì)浾摫O(jiān)督

通過新聞媒介對(duì)公共權(quán)力運(yùn)行中偏差行為及其他不良社會(huì)現(xiàn)象進(jìn)行批評(píng)和制約。

3、加強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督的意義

社會(huì)民主機(jī)制：越是民主、文明、進(jìn)步的社會(huì)，新聞?shì)浾摫O(jiān)督氛圍越好

權(quán)力制約機(jī)制：軟制約

二、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體和對(duì)象

江澤民在全國(guó)宣傳思想工作會(huì)議上指出：輿論監(jiān)督應(yīng)著眼于幫助黨和政府改進(jìn)工作，解決實(shí)際問題，增進(jìn)人們團(tuán)結(jié)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是否等于新聞?shì)浾撘龑?dǎo)？

新聞?shì)浾摫O(jiān)督是否等于新聞批評(píng)？

新聞?shì)浾摫O(jiān)督要體現(xiàn)正確的輿論導(dǎo)向，但是又不同于一般的輿論引導(dǎo)，后者主要是正向引導(dǎo)，傳播正面輿論，前者是強(qiáng)力制導(dǎo)，通過揭露社會(huì)偏差行為，對(duì)偏離社會(huì)規(guī)范與黨政方針、政策有害社會(huì)穩(wěn)定和進(jìn)步的思想、行為進(jìn)行矯正。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督分肯定和否定兩種形式，即包括批評(píng)又包括建議評(píng)價(jià)。

新聞?shì)浾摫O(jiān)督有批評(píng)但不是簡(jiǎn)單的批評(píng)。在批評(píng)中有引導(dǎo)、有剖析、有辯證的方法，有實(shí)事求是的作風(fēng)。

1、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的主體

人民群眾：人民群眾通過新聞?shì)浾摍C(jī)關(guān)依法對(duì)國(guó)家事務(wù)和公眾利益相關(guān)的事務(wù)的監(jiān)督 作為新聞?shì)浾摫O(jiān)督主體的人民群眾及其載體的新聞媒介的輿論監(jiān)督權(quán)受到法律保護(hù)。新聞工作者和新聞機(jī)構(gòu)在行使輿論監(jiān)督權(quán)利的同時(shí)受到憲法和法律的規(guī)范。

2、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的對(duì)象和范圍

公共權(quán)力：國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員

公共人物：對(duì)公眾所熟悉、對(duì)社會(huì)事務(wù)有著頻繁參與行為的人物。

社會(huì)思潮：反映一定階級(jí)、階層利益和要求的一種思想傾向

三、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的基本原則

黨性原則：以人民利益為出發(fā)點(diǎn)和歸宿；反對(duì)自由化的思想

正面為主原則：處理好正面報(bào)道為主和新聞?shì)浾摫O(jiān)督的關(guān)系

平等原則：自上而下與自下而上的監(jiān)督平等 高層權(quán)力與低層權(quán)力平等接受監(jiān)督 被監(jiān)督者和監(jiān)督者平等接受事實(shí)檢驗(yàn)

依法原則：新聞?shì)浾摫O(jiān)督不能侵犯公民與法人的合法權(quán)利

四、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的特點(diǎn)

新聞?shì)浾摫O(jiān)督的一般特點(diǎn)

1.意識(shí)形態(tài)性 2.輿情性 3.公開性 4.廣泛性 5.非強(qiáng)制性

新聞?shì)浾摫O(jiān)督在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的新特點(diǎn)

1輿論監(jiān)督的目的在深化

2輿論監(jiān)督的重點(diǎn)在擴(kuò)大

3輿論監(jiān)督的規(guī)則在加強(qiáng)

4輿論監(jiān)督的力度在強(qiáng)化

五、新聞?shì)浾摫O(jiān)督的基本方法

媒介公開批評(píng)

內(nèi)參：群眾反映強(qiáng)烈但近期難以解決的問題；頭緒復(fù)雜、利弊難以權(quán)衡；實(shí)際工作和政府政策不一致的問題。

六、新聞?shì)浾摫O(jiān)督遇到的問題

采訪難

發(fā)稿難

打官司難