第一篇：基層農(nóng)技推廣體系存在的問題與建議（大全）

基層農(nóng)技推廣體系存在的問題與建議

摘要闡述了商水縣基層農(nóng)技推廣體系的現(xiàn)狀，指出了存在的問題，提出了加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的建議，以期為該縣的農(nóng)技推廣順利進(jìn)行提供參考。

關(guān)鍵詞基層農(nóng)技推廣體系；現(xiàn)狀；問題；建議

中圖分類號 F323.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）07-0316-01

商水縣位于豫東南部，處中原腹地，全縣人口113.2萬人，耕地面積8.81萬hm2，其中有效灌溉面積6.8萬hm2，旱澇保收田5.2萬hm2。近幾年，由于政府對糧食生產(chǎn)不斷加大扶持力度，并積極促進(jìn)增產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)行動的開展，加之科技支撐能力的不斷提升，以及具備良好的氣候條件，使得商水縣連續(xù)8年獲得糧食豐產(chǎn)。商水縣2011年全縣糧食總產(chǎn)量124萬t，已連續(xù)3年被評為“全國糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。

商水縣基層農(nóng)技推廣體系現(xiàn)狀

商水縣農(nóng)技推廣體系由縣、鄉(xiāng)兩級組成，縣級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)有607人，大專以上學(xué)歷的131人，其中種植業(yè)78人，畜牧獸醫(yī)36人，農(nóng)機(jī)10人，漁業(yè)7人，分別隸屬農(nóng)業(yè)局、畜牧局、農(nóng)機(jī)局和水利局，人、財(cái)、物由各局統(tǒng)一管理，單獨(dú)或協(xié)調(diào)開展業(yè)務(wù)工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心共有403人，管理模式以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主，負(fù)責(zé)管理人、財(cái)、物，各縣局負(fù)責(zé)指導(dǎo)業(yè)務(wù)。

存在的問題

2.1 農(nóng)技推廣運(yùn)行體制亟待完善

2005年鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系基本陷入“線斷、網(wǎng)爛、人散”的困境，體制不順、機(jī)制不活、隊(duì)伍不穩(wěn)、保障不足的弊端逐漸顯現(xiàn)。目前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心由縣級進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，但主要由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府進(jìn)行管理。在人員安排、崗位設(shè)置方面常常存在一些問題，大部分人員多從事社會治安、計(jì)劃生育、信訪穩(wěn)定以及臨時性事務(wù)，在農(nóng)技推廣方面人力存在不足，再加上工作人員主觀能動性較弱，從而大大削弱了農(nóng)技推廣力度。

2.2 基礎(chǔ)設(shè)施有待完善提升

基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的服務(wù)場所環(huán)境有待完善，部分鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)技服務(wù)中心甚至沒有專門的服務(wù)場所。除此之外，在農(nóng)技基礎(chǔ)器材方面很不完備，大多數(shù)沒有配備必要的農(nóng)藥殘留速測儀、土壤肥料速測儀以及種子純度鑒定儀，在電腦等辦公器材、教育培訓(xùn)設(shè)備等方面也同樣存在不足問題，加之相關(guān)人員農(nóng)技能力有限，無法滿足服務(wù)農(nóng)民的需求，從而嚴(yán)重阻礙了農(nóng)技成果的轉(zhuǎn)化和推廣。

2.3 農(nóng)技從業(yè)人員專業(yè)技能不足，推廣力量薄弱

一是文化程度偏低。全縣農(nóng)業(yè)系統(tǒng)科技人員中，鮮有人員是全日制大專以上文憑，有些是通過函授方式獲得的文憑，并沒有接受系統(tǒng)的推廣教育，其含金量普遍不高。二是在人才梯隊(duì)方面存在嚴(yán)重?cái)鄬?。?0年來，商水縣沒有錄用過農(nóng)技人員，基層農(nóng)技人員得不到有效補(bǔ)充，全縣最年輕的也在30歲以上。三是缺乏培訓(xùn)。農(nóng)技人員大部分沒有外出學(xué)習(xí)和培訓(xùn)的機(jī)會，知識結(jié)構(gòu)老化，掌握的實(shí)用技能較少，不能滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要。

2.4 農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)不足

商水縣財(cái)政比較困難，用于農(nóng)技推廣的經(jīng)費(fèi)更是短缺?？h級農(nóng)技部門全年事業(yè)費(fèi)為每人1 000元，根本無法開展工作，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心根本沒有事業(yè)經(jīng)費(fèi)。縣級農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)主要來自于上級部門下達(dá)的項(xiàng)目之中，項(xiàng)目重、經(jīng)費(fèi)少，導(dǎo)致工作推進(jìn)十分困難。因待遇較低，使得農(nóng)技推廣人員工作積極性差，情緒不高、思想不穩(wěn)，直接影響農(nóng)技推廣的穩(wěn)步進(jìn)行。

2.5 農(nóng)村勞動力素質(zhì)不高

近幾年，隨著打工經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，農(nóng)村中多數(shù)有文化、有體魄的青壯年到城市中去工作、務(wù)工，留下的多是老、弱、病、殘人員。據(jù)2011年數(shù)據(jù)顯示，商水縣外出務(wù)工農(nóng)民占全縣農(nóng)村勞動力的比重約46.3%，剩下的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體以老、弱、婦、孺為主，因此不僅土地耕種更加粗放，而且在農(nóng)技推廣方面大大提升了工作難度。

建議

3.1 加大資金支持力度，改善農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施，補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來源

首先，在體系硬件實(shí)施方面做出質(zhì)的改觀?？梢哉f，良好的工作環(huán)境和必要的辦公設(shè)備是建設(shè)農(nóng)技推廣體系的基礎(chǔ)。建議公共財(cái)政加大對基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)硬件方面的資金支持，保障基層農(nóng)技人員工作所需，提高其工作效率，調(diào)動其工作積極性。其次，補(bǔ)充農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)費(fèi)來源。建議將縣鄉(xiāng)兩級農(nóng)技推廣經(jīng)費(fèi)納入全年財(cái)政預(yù)算，并嚴(yán)格按時、足額進(jìn)行撥付，并保證合理幅度的年度遞增[1]。在特殊情況下，省級財(cái)政應(yīng)當(dāng)適當(dāng)予以補(bǔ)助。

3.2 完善管理體制，適當(dāng)進(jìn)行管理制度變革

建議在農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及人員管理方面采用主要以縣級管理為主、以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府管理為輔的雙重管理模式，根據(jù)國發(fā)〔2006〕3號文件精神，由縣級向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出或跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置區(qū)域站，或者縣、鄉(xiāng)農(nóng)技人員進(jìn)行整合后，再由縣級主管部門統(tǒng)一向鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出相關(guān)人員，實(shí)現(xiàn)人力資源的真正整合與挖掘，切實(shí)發(fā)揮縣、鄉(xiāng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)及人員的工作潛能和效能[2]。

3.3 強(qiáng)化基層服務(wù)體系后備隊(duì)伍建設(shè)

根據(jù)區(qū)域劃分，全縣建設(shè)19個基層農(nóng)技推廣站，每個基層站配備5～7名農(nóng)技人員，定編定崗。優(yōu)化人才梯隊(duì)，補(bǔ)充一線新鮮血液，建議選派一批大學(xué)生深入到基層第一線。加大培訓(xùn)教育力度，選派農(nóng)技人員到相關(guān)大專院校進(jìn)行專業(yè)技能培訓(xùn)，使其與時俱進(jìn)，獲取更多先進(jìn)的農(nóng)機(jī)知識與技能，從而可以更好地服務(wù)于農(nóng)技推廣事業(yè)[3]。

3.4 強(qiáng)化機(jī)制創(chuàng)新，提高服務(wù)水平

應(yīng)當(dāng)不斷實(shí)行市場化運(yùn)作，積極鼓勵與支持基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)創(chuàng)辦不同形式的科技企業(yè)，不斷推動市場化步伐。一是抓好種植大戶、科技示范戶的培訓(xùn)，提高科學(xué)種植水平，使他們成為科學(xué)種田的帶頭人。二是加強(qiáng)對產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，扶持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和農(nóng)戶共建生產(chǎn)基地，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。三是加強(qiáng)對專業(yè)化服務(wù)組織的扶持和引導(dǎo)，發(fā)揮其社會化服務(wù)職能[4]。四是鼓勵農(nóng)技人員建立科技示范場，在搞好農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范的同時，積極開展良種繁育、種苗供應(yīng)等有償服務(wù)，探索農(nóng)技推廣新路子。

參考文獻(xiàn)

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第二篇：淺談基層農(nóng)技推廣存在的問題及建議

淺談基層農(nóng)技推廣存在的問題及建議

摘要：本文主要論述了基層農(nóng)技推廣的現(xiàn)狀，對其存在的問題進(jìn)行了介紹，并對其如何推廣提出了一些建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：基層農(nóng)技；推廣；建議

一、我國基層農(nóng)技推廣的發(fā)展現(xiàn)狀

自2006年起，我國開始實(shí)行農(nóng)業(yè)稅免征政策，自此我國農(nóng)村進(jìn)入了“無稅費(fèi)時代”，這同時導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府財(cái)政收入的大幅下降。在當(dāng)前的發(fā)展局勢下，實(shí)行以精簡人員、減少支出、合并部門為主體的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門改革已成為重要趨勢，其中，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)部門一部分的基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)也迎來了改革的局面?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革的原因主要是由內(nèi)因和外因所構(gòu)成。外因即為農(nóng)村稅費(fèi)改革，而內(nèi)因則是廣大農(nóng)民群體收入的不斷增加和日益增加的科技需求與農(nóng)技推廣體系功能的缺乏滯后的現(xiàn)實(shí)矛盾。為了推進(jìn)基層農(nóng)技推廣體系的發(fā)展，中央提出在農(nóng)村基層建立綜合性的農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，在有條件的地方走企業(yè)化、社會化的路子。

二、我國基層農(nóng)技推廣體系存在的問題

1、管理體制不完善

科學(xué)完善的管理體制直接決定著農(nóng)技推廣事業(yè)的健康運(yùn)行，鄉(xiāng)、縣是農(nóng)技推廣體系的主力軍，雖然目前大多數(shù)鄉(xiāng)、縣均設(shè)有農(nóng)技推廣中心或推廣站等機(jī)構(gòu)，但由于管理體制不順暢，推廣體系不完善，技術(shù)指導(dǎo)不到位，導(dǎo)致農(nóng)技推廣體系與農(nóng)業(yè)實(shí)際相互脫節(jié)。此外，許多部門對農(nóng)技推廣的重視程度不夠，相應(yīng)的宣傳、學(xué)習(xí)不到位，導(dǎo)致相關(guān)人員對農(nóng)技推廣的認(rèn)識不深刻、不全面、不到位，積極性不高，直接影響了基層農(nóng)技推廣工作的健康發(fā)展。

2、基層農(nóng)技推廣人員素質(zhì)偏低

農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)直接影響著農(nóng)技推廣體系的健康發(fā)展。目前，我國農(nóng)技推廣人員存在“三多三少”的突出問題，所謂“三多三少”；即指非專業(yè)人員多、高齡者多，年輕人少、高學(xué)歷者多、低學(xué)學(xué)歷少。且在擇員問題上把關(guān)不嚴(yán)格、程序不規(guī)范，導(dǎo)致基層農(nóng)技推廣人的素質(zhì)普遍偏低，影響和制約了農(nóng)技推廣工作的扎實(shí)順利開展。

3、經(jīng)費(fèi)投入不足、裝備落后

經(jīng)費(fèi)投入是加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系建設(shè)的前提和基礎(chǔ)。沒有雄厚的經(jīng)費(fèi)投入為支撐，農(nóng)技推廣體系改革將難以落實(shí)。目前，我國鄉(xiāng)、縣政府普遍存在財(cái)政困難、經(jīng)費(fèi)不足等問題，導(dǎo)致無力投入足夠的資金切實(shí)加強(qiáng)和改善農(nóng)技推廣的裝備水平。雖然各級政府在這方面進(jìn)行了大量資金投入，但許多基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)依然入不敷出。因農(nóng)技推廣部門是非盈利性組織，無法自給自足，導(dǎo)致事業(yè)經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重欠缺，推廣人員工資低，直接阻礙了農(nóng)技推廣工作的快速健康發(fā)展。

三、對基層農(nóng)技推廣發(fā)展的建議

1、改革完善管理體制和推廣人員選拔體系完善管理體制。強(qiáng)化基層農(nóng)技推廣體系需直接落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，同時必須保證縣級推廣部門有足夠的資金和試驗(yàn)場所以及完善的設(shè)備，由縣級統(tǒng)一管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村，使農(nóng)技推廣體系一體化，以便于管理。此外，農(nóng)技推廣人員素質(zhì)直接影響著農(nóng)技推廣體系的發(fā)展，要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)技推廣人員選拔體系，通過提高推廣人員工資、改善推廣人員福利，吸引高素質(zhì)的專業(yè)人才從事農(nóng)技推廣工作。通過加強(qiáng)宣傳，組織學(xué)習(xí)農(nóng)技推廣前沿技術(shù)，使農(nóng)技推廣人員對自己從事的工作有更深的理解和更濃烈的興趣。還要定期進(jìn)行農(nóng)技推廣人員思想道德方面的教育，增強(qiáng)農(nóng)技推廣人員的工作責(zé)任感和事業(yè)心，在精神層面上推動農(nóng)技推廣體系的完善和發(fā)展。

2、必須確立和確保各級國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位和公益性定位。認(rèn)真履行其關(guān)鍵農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣、動植物疫病及農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)、農(nóng)業(yè)資源與環(huán)境監(jiān)測、水資源管理和防汛抗旱技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)公共信息和培訓(xùn)教育服務(wù)等職能和職責(zé)。建議各級農(nóng)業(yè)行政部門進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)技推廣的分類管理原則，確立國家農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的公益性職責(zé)，不再從事經(jīng)營性推廣服務(wù)。

3、充分發(fā)揮涉農(nóng)院校、科研院所在多元推廣中的主體作用。鼓勵支持教授、專家、科研人員進(jìn)軍農(nóng)技推廣領(lǐng)域，制定提供技術(shù)供給的責(zé)任、績效考核指標(biāo)，獎勵職務(wù)技術(shù)成果推廣轉(zhuǎn)化有功人員，組織大學(xué)生社會實(shí)踐活動和競聘村官，探索市場化運(yùn)作模式，通過招投標(biāo)、定向委托等形式提供公益性和有償性服務(wù)等多項(xiàng)舉措，著力解決技術(shù)供給問題。

4、充分發(fā)揮涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化組織、農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織、中介組織、群眾性科技等組織，以及從事農(nóng)產(chǎn)品加工或生產(chǎn)經(jīng)營農(nóng)用生產(chǎn)資料的企業(yè)和相關(guān)組織，在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣活動中的橋梁和紐帶作用，構(gòu)建涉農(nóng)企業(yè)與農(nóng)戶之間“利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)”的利益分配關(guān)系，通過技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)承包、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢、技術(shù)人股等形式，積極參與農(nóng)技推廣活動。

5、創(chuàng)新農(nóng)技推廣的運(yùn)行方式。建立有效的技能提升機(jī)制、激勵機(jī)制和淘汰機(jī)制。對農(nóng)民培訓(xùn)要改變傳統(tǒng)的推廣路線，實(shí)現(xiàn)“農(nóng)民需求+技術(shù)+改變=技術(shù)推廣”的線路。根據(jù)農(nóng)民學(xué)習(xí)特點(diǎn)，提倡參與式的田間學(xué)校培訓(xùn)模式，在學(xué)中做，做中學(xué)，提高推廣效率。

6、利用現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)，提升基層農(nóng)技推廣管理的效率和水平。基層農(nóng)技推廣效率的提升離不開科學(xué)的信息化管理。通過加強(qiáng)農(nóng)技推廣體系縱向與橫向聯(lián)系，強(qiáng)化各級農(nóng)業(yè)部與基層農(nóng)技推廣體系的管理，利用現(xiàn)代信息技術(shù)，可以整合生產(chǎn)、科研、經(jīng)營等多方面的信息資源，研發(fā)與應(yīng)用一系列縱向貫通、橫向交互的農(nóng)業(yè)信息交流與智能響應(yīng)系統(tǒng)，可有效提高對基層農(nóng)技推廣的管理水平。

7、提高基層農(nóng)技推廣人員的服務(wù)素質(zhì)與能力。農(nóng)技推廣人員可以根據(jù)系統(tǒng)管理平臺提供的內(nèi)容，自主學(xué)習(xí)新的農(nóng)業(yè)知識和技能，不僅可以利用平臺及時與其他農(nóng)技推廣人員和專家交流學(xué)習(xí)心得與體會；同時也能夠通過實(shí)地勘察落實(shí)所學(xué)知識，使自身所學(xué)掌握的更加扎實(shí)，從而提高自己的服務(wù)能力。通過現(xiàn)代信息科學(xué)技術(shù)設(shè)備可以高效的在全國范圍內(nèi)形成一股扎根基層，了解現(xiàn)狀，高服務(wù)水平的基層農(nóng)技推廣力量，為廣大群眾在實(shí)際生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題提供切實(shí)指導(dǎo)。

四、結(jié)語

提供基層農(nóng)技推廣，深化改革任重而道遠(yuǎn)，這不僅需要政府從宏觀上調(diào)控，更需求各個部門連個配合，每個基層農(nóng)技推廣人員不斷提高自身服務(wù)水平和素質(zhì)來共同實(shí)現(xiàn)和完成。這樣才能實(shí)現(xiàn)基層農(nóng)技推廣技術(shù)的不斷發(fā)展。

第三篇：基層農(nóng)技推廣工作存在的問題及建議

托普儀器——致力于中國農(nóng)業(yè)儀器的發(fā)展

基層農(nóng)技推廣工作存在的問題及建議

摘要 分析了當(dāng)前基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題并提出了相應(yīng)的建議以期更 好地完善農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣工作。

關(guān)鍵詞 ：基層農(nóng)技推廣；存在問題；建議。

農(nóng)技推廣體系是國家農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系的重要組成部分是實(shí)施科技興農(nóng)戰(zhàn)略的重要載體特別是農(nóng)業(yè)進(jìn)入新的階段推動農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整發(fā) 展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增加農(nóng)民收入越來越依賴于科學(xué)技術(shù)進(jìn)步和農(nóng)民素質(zhì)提高我國是 一 個農(nóng)業(yè)大國眾所周知農(nóng)業(yè)興則國興業(yè)強(qiáng)則國強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與國民經(jīng)濟(jì)息息相關(guān)實(shí) 踐 證 明農(nóng)業(yè)發(fā)展的根本出路在于積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)革 命而 要把科技成果轉(zhuǎn)化為農(nóng)村現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力關(guān) 鍵 在 于 農(nóng) 技推 廣現(xiàn)將基層農(nóng)技推廣存在的問題及建議總結(jié)如下。

1、存在的問題

1．1、推廣體系建設(shè)未完善

基層農(nóng)技推廣僅靠農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站幾個人渦陽縣青疃鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)人口7.5萬人耕地是一個典型的農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)而農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站僅有5名工作人員而且現(xiàn)有的人員年齡偏大知識陳舊老化學(xué)歷職稱偏低第 一 學(xué)歷大多是中專畢業(yè)具有的知識技能無法適應(yīng)新形勢下農(nóng)技推廣工作的需要力量還比較薄弱服務(wù)難以到位。1.2、推廣對象文化素質(zhì)偏低

目前農(nóng)技推廣的服務(wù)對象小農(nóng)意識依然 較 強(qiáng)且 年 輕有知識的農(nóng)民大都外出務(wù)工家中僅剩老弱病殘以 外 出 務(wù)工 收 入 為 主不 注 重 農(nóng) 田 收 益多 數(shù) 人 認(rèn) 為 只 要 能 把 地 種上不 荒 著 就 行對 種 地 投 入 積 極 性 不 高不 注 重 加 大 種 田的 科 技 含 量對農(nóng)業(yè)新技術(shù)接受能力不強(qiáng)使 得應(yīng) 用 科 技 難以普及 1.3推廣方法及配套服務(wù)有待改善

現(xiàn)在推廣方法雖然要求服務(wù) 到 田 間 地 頭但 由 于 服 務(wù)對 象 較 廣農(nóng)技人員無法全部做到手把手服務(wù)僅能 服 務(wù) 極少 數(shù)很 難 服 務(wù)到 位且服務(wù)環(huán)節(jié)單一服務(wù) 手 段 單 調(diào)缺 乏有 效 的 中間 環(huán) 節(jié)缺 少 配 套 服 務(wù)使農(nóng)民得到科技知 識 的 渠道不夠通暢使農(nóng)業(yè)推廣效果難以提高

1.4推廣激勵機(jī)制不健全

農(nóng)業(yè)技術(shù)成果轉(zhuǎn)化還缺乏市 場 激 勵 機(jī) 制沒 有 有 效 的利 益 誘 導(dǎo) 機(jī) 制許多推廣工作也就難免流于形式不 能 讓 農(nóng)民 滿 意而且農(nóng)業(yè)推廣經(jīng)費(fèi)短缺辦 公 條 件 簡 陋鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 農(nóng) 業(yè)綜合服務(wù)站大部分沒有專用辦公室沒有必需的辦公 設(shè) 備技 術(shù) 手 段 落 后技術(shù)人員遇到問題全托普儀器——致力于中國農(nóng)業(yè)儀器的發(fā)展

憑自己的經(jīng)驗(yàn)來判 斷嚴(yán)重制約了農(nóng)技推廣工作的發(fā)展

2、建議

針對當(dāng)前農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣難的實(shí)際筆者認(rèn)為必須從農(nóng)業(yè)

個根本轉(zhuǎn)變的需要出發(fā)進(jìn)一步解放思想更 新 觀 念采 取切實(shí) 有 效 的 措 施真正把農(nóng)技推廣普及工作抓出成效為 實(shí)現(xiàn) 農(nóng) 業(yè) 增 效農(nóng)民增收的目標(biāo)做出貢獻(xiàn)這 就要 求 廣 大 的 農(nóng)技推廣工作者要用科學(xué)發(fā)展觀來統(tǒng)攬農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣 工 作的全 局更 新 推 廣 觀 念創(chuàng) 新推 廣 思 路革 新 推 廣 方 式以 適 應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要 2.1完善推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)提高自身素質(zhì)

應(yīng)建設(shè)基層農(nóng)技推廣站所使基層農(nóng)技人員意識到政府 的 重 視其 工 作 不 是可 有 可 無 的同 時 老 百 姓 有科 技 需 求時 也 能 找 到 地 點(diǎn)這是最起碼的能讓基層農(nóng)技推 廣 人 員 提高積極性的必要條件之一同時要對現(xiàn)有基層 推 廣機(jī) 構(gòu) 進(jìn)行 培 訓(xùn)只有加強(qiáng)農(nóng)技人員自身素質(zhì)不 斷 吸收 先 進(jìn) 的 適 用的農(nóng) 業(yè) 新 知 識新 技 術(shù)新 方法才能適應(yīng)新的發(fā) 展 形勢才能在農(nóng)技推廣服務(wù)中游刃有余多 舉 辦 一 些 有 針 對 性 的 培訓(xùn)提升基層農(nóng)技推廣人員的素質(zhì)使他 們 服 務(wù) 農(nóng) 民 時 更 能得心應(yīng)手 2.2做好技術(shù)示范輻射帶動農(nóng)戶

基層農(nóng)技推廣部門要著力抓好科技示范工作做 給 農(nóng)民 看帶 著 農(nóng) 民 干對 增 產(chǎn) 潛 力 大效 益 高推 廣 面 大 的 農(nóng)業(yè) 技 術(shù) 項(xiàng) 目要 有 目 的有重點(diǎn)地建立科技 示范 基 地 和 示范 戶為 農(nóng) 民 提 供 看 得 見摸 得 著 的 學(xué)習(xí)樣 板用 事 實(shí) 教 育和引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)的經(jīng)營方式應(yīng) 用 科 技 致 富通 過 科技入戶示范工程的實(shí)施真正實(shí)現(xiàn)科技人員直接到戶良 種良 法 直 接 到 田實(shí)用技術(shù)直接到人的目標(biāo)加 快 推 進(jìn) 農(nóng) 業(yè)向 產(chǎn) 業(yè) 化集 約 化區(qū)域化等方向發(fā)展加 速 傳 統(tǒng) 農(nóng) 業(yè) 向 現(xiàn)代 農(nóng) 業(yè)的 轉(zhuǎn) 變進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技推廣服務(wù)重心的 轉(zhuǎn)移推動科學(xué)技術(shù)進(jìn)村入戶著力構(gòu)建多元化農(nóng)村科技 服 務(wù) 體系引導(dǎo)農(nóng)村現(xiàn)代科技服務(wù)業(yè)的發(fā)展為科學(xué)技術(shù)創(chuàng)新營造 良 好 環(huán) 境 2.3加強(qiáng)科技培訓(xùn)提升農(nóng)民素質(zhì)

基層農(nóng)技培訓(xùn)可以通過多種渠道多 種 形 式辦 培 訓(xùn)班舉 辦 科 技 趕 集邀 請 專 家 教 授 講 課開 展 廣 播 電 視 講 座及充分利用黨員干部遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等 對 科技 文 化 素 質(zhì) 偏低 的 農(nóng) 民可根據(jù)農(nóng)事季節(jié)的特點(diǎn)采取 辦 培 訓(xùn) 班 與 現(xiàn) 場 示范相 結(jié) 合 的 辦 法以 增 強(qiáng) 他們 的 科 技 意 識提 高 運(yùn) 用 農(nóng) 技 進(jìn)行自我服務(wù)的能力 2.4完善配套服務(wù)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化

基層農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站要充分利用自身優(yōu)勢將 產(chǎn) 前 的項(xiàng)目篩選產(chǎn)中的技術(shù)指導(dǎo)和產(chǎn)后的銷售服務(wù)作為自己的全程 配 套 服 務(wù) 范 圍在 產(chǎn) 前要做好市場調(diào)查和預(yù)測為 農(nóng) 民提供準(zhǔn)確的信托普儀器——致力于中國農(nóng)業(yè)儀器的發(fā)展

息服務(wù)和技術(shù)準(zhǔn)備產(chǎn)后則可以采取獨(dú)營或聯(lián)營 的 方 式開展農(nóng)副產(chǎn)品的購加儲銷 等 服 務(wù)切 實(shí) 為 農(nóng)民解除后顧之憂對量大面廣的主導(dǎo)產(chǎn)品農(nóng) 技 部門 要 及 時推 廣 系 列 加 工包 裝儲運(yùn)等方面的新技術(shù)以 實(shí) 現(xiàn) 農(nóng) 副 產(chǎn)品 的 多 層次 增 值讓農(nóng)民從中得到更多的實(shí)惠做 到 產(chǎn) 前 引導(dǎo) 農(nóng) 民 調(diào) 整產(chǎn) 中 指 導(dǎo) 農(nóng) 民 生 產(chǎn)產(chǎn)后幫助農(nóng)民銷售以 參與并促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 2.5完善激勵機(jī)制提高推廣機(jī)構(gòu)實(shí)力

基層農(nóng)技推廣部門要改革舊 的 推 廣 模 式在 有 償 服 務(wù)與無 償 服 務(wù) 結(jié) 合技 術(shù) 開 發(fā)推廣與經(jīng)營結(jié)合等方面走 出 一條 新 路要 遵 循 立 足 推 廣 為 服 務(wù)做 好 服 務(wù) 促 推 廣 的 原 則不 斷 增 強(qiáng) 自我 發(fā) 展 能 力農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站人員要深入基 層發(fā)揮各自的技術(shù)特長開展個人或集團(tuán)技術(shù)承包實(shí) 行技 術(shù)推廣與經(jīng)濟(jì)報(bào)酬相掛鉤調(diào)動農(nóng)技人員推廣農(nóng)業(yè) 科 技 的積極 性增強(qiáng)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力使基層推廣機(jī)構(gòu) 不 斷鞏固和提高。

3、結(jié)語

社會 在 發(fā) 展服 務(wù) 在 變 化只有不斷提高農(nóng)技推廣人員的知識結(jié)構(gòu)水平緊跟農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐不 斷 提 高農(nóng) 技 推 廣 的 服務(wù) 能 力不斷創(chuàng)新農(nóng)技推廣工作的服務(wù) 方 式把農(nóng)村實(shí)用新科技更好地普及應(yīng)用到生產(chǎn)中去使 其 轉(zhuǎn) 化為 現(xiàn) 實(shí) 生 產(chǎn) 力才能更好地服務(wù)于農(nóng)村服務(wù)于農(nóng)民服務(wù)于社會。

4、附錄：基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目

在社會化進(jìn)程中托普儀器公司為順應(yīng)基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目，研發(fā)了包括土壤速測儀、土壤墑情速測儀、農(nóng)藥殘留速測儀、病蟲測報(bào)燈、病蟲調(diào)查統(tǒng)計(jì)器、孢子捕捉儀等項(xiàng)目所需的儀器！

1、土壤（肥料）速測儀。該儀器可測量土壤養(yǎng)分含量，準(zhǔn)確的了解土壤養(yǎng)分含量。可以指導(dǎo)農(nóng)民正確測土施肥，精確的施肥不僅能夠提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)，也有效地避免了由于過量施肥而導(dǎo)致的環(huán)境問題。

2、土壤墑情速測儀。土壤水分是土壤的重要組成部分，對作物的生長、節(jié)水灌溉等有著非常重要的作用。通過GPS定位系統(tǒng)掌握土壤墑情的分布狀況，為差異化的節(jié)水灌溉提供精確地依據(jù)，同時精確地供水也有利于提高作物的產(chǎn)量和品質(zhì)。

3、農(nóng)藥殘留速測儀。農(nóng)藥是把“雙刃劍”，對促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)有著及其重要的作用，但由于農(nóng)藥本身固有的化學(xué)性以及對其使用不當(dāng)，會導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥殘留超標(biāo)，危害廣大人民的身體健康。該農(nóng)藥殘留速測儀可以快速檢測水果、蔬菜中的農(nóng)藥殘留，從而能夠有效的控制農(nóng)藥的使用量。

4、病蟲測報(bào)燈廣泛應(yīng)用于蔬菜、園林、果園等領(lǐng)域。為蟲情的可視化、在線實(shí)時監(jiān)測提供支持。

5、病蟲調(diào)查統(tǒng)計(jì)器對采集的病蟲進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)。為測報(bào)，預(yù)警提供依據(jù)。托普儀器——致力于中國農(nóng)業(yè)儀器的發(fā)展

6、孢子捕捉儀可檢測隨空氣流動、傳染的病害病原菌孢子及花粉塵粒，主要用于監(jiān)測病害孢子存量及其擴(kuò)散動態(tài)，為預(yù)測和預(yù)防病害流動、傳染提供可靠數(shù)據(jù)。

5、溫馨提示：

浙江托普儀器專業(yè)生產(chǎn)土壤（肥料）養(yǎng)分速測儀,土壤墑情速測儀,農(nóng)藥殘留速測儀,病蟲測報(bào)燈,病蟲調(diào)查統(tǒng)計(jì)器,孢子捕捉儀等農(nóng)業(yè)專用儀器，此項(xiàng)目儀器均為我公司自主研發(fā)生產(chǎn)，多項(xiàng)產(chǎn)品獲得國家發(fā)明專利和實(shí)用新型專利，已獲得軟件著作權(quán)30多項(xiàng),儀器均通過第三方檢測,公司已通過ISO9001:2008質(zhì)量體系認(rèn)證。高知名度品牌及高端的資質(zhì)配套為客戶選擇放心的產(chǎn)品和服務(wù)提供有力依據(jù)，為經(jīng)銷商投標(biāo)成功提供有力的保障！

浙江托普儀器為您提供基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)項(xiàng)目一站式服務(wù)！

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公司地址：杭州市西湖科技園區(qū)西園八路11號

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第四篇：關(guān)于基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)問題

關(guān)于吉水縣基層農(nóng)技推廣體系

改革與建設(shè)問題

一、吉水縣基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)進(jìn)展情況

吉水縣轄18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?1.46萬，其中農(nóng)業(yè)人口40.3萬，是全國商品糧食生產(chǎn)基地縣，素有?贛中糧倉?美譽(yù)。一直以來，我縣高度重視農(nóng)技推廣體系建設(shè)，充分發(fā)揮基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的重要作用，2009年至2010年被列為全省基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)試點(diǎn)縣，通過整合資源，建立農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站，打造好服務(wù)平臺，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展提供有效服務(wù)和技術(shù)支撐。

一是全面完成綜合建站任務(wù)。2009年，我縣按照省里?整合資源、綜合建站、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、分塊運(yùn)作?的要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)原有的農(nóng)業(yè)五站合一，全縣建立18鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站,實(shí)行集中辦公，工作統(tǒng)分結(jié)合、經(jīng)費(fèi)分塊使用的管理模式。二是建立 ?‘三權(quán)’歸縣，雙重管理、以縣為主?的管理模式。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站人、財(cái)、物?三權(quán)?歸縣農(nóng)業(yè)局調(diào)配和管理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。三是建立農(nóng)技人員財(cái)政保障體制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站現(xiàn)有人員274人，全部是財(cái)政全額撥款的事業(yè)編制，工資全額撥款，陽光津貼從2010年元月起，也納入縣財(cái)政全額預(yù)算，徹底解決了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員的后顧之憂。此外，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站財(cái)政預(yù)算辦公經(jīng)費(fèi)2萬元。四是鄉(xiāng)鎮(zhèn)站工作條件大

大改善。對上世紀(jì)九十年代初期所建的陳舊站房、辦公設(shè)備進(jìn)行了改造、更新。2009年縣農(nóng)業(yè)局籌集資金100萬元，按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，新建黃橋農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓，主房建設(shè)面積400多平方米；整合原鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)五站的資產(chǎn)和資金，更新、改建了烏江，金灘、雙村、尚賢等4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站，全縣全縣近幾年更新、改建站房面積4000多平方米。此外由縣農(nóng)業(yè)局統(tǒng)一籌資配備辦公設(shè)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站配備了固定電話、電腦等設(shè)施，八都、文峰等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站還配備了面包車進(jìn)行科技服務(wù)。今年，楓江、白水兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站已納入新建規(guī)劃，計(jì)劃年底完工。五是建立農(nóng)技推廣責(zé)任制。制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站工作目標(biāo)管理考評方案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員末位鞭策、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員三方雙重考核辦法等制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員進(jìn)行有序、有效規(guī)范管理。六是建立多元化推廣服務(wù)機(jī)制。開展了信息咨詢服務(wù)、包村聯(lián)戶服務(wù)為核心的農(nóng)技服務(wù)，建立了農(nóng)技人員抓示范戶、示范戶帶動輻射戶的推廣模式，創(chuàng)新了推廣服務(wù)方式方法，開展掛牌服務(wù)、跟蹤服務(wù)，抓基地、抓農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)，提高服務(wù)效益，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。

二、存在的主要問題

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站站房建設(shè)問題。我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合站站房基本上是上世紀(jì)八十年代修建的兩層磚混結(jié)構(gòu)樓房，房屋破舊，建設(shè)面積少，居住環(huán)境差，服務(wù)功能

弱，有的已成了危房，不能住人。加上綜合建站后，平均每站就有十幾個人，原有站房容納不了，改擴(kuò)建鄉(xiāng)站站房迫在眉捷。

2、農(nóng)技推廣服務(wù)設(shè)備問題。服務(wù)手段滯后。缺乏開展農(nóng)技服務(wù)的基本設(shè)備，基本上還是靠?一張嘴，兩條腳?的方式搞技術(shù)推廣，服務(wù)效率較低。

3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)站推廣經(jīng)費(fèi)問題。目前雖然每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)站有2萬元的推廣經(jīng)費(fèi)，只夠維持站里的電話、電費(fèi)及辦公用品費(fèi)用，鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的正常運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)及推廣經(jīng)費(fèi)沒有建立長效保障機(jī)制，?有錢養(yǎng)人，無錢辦事?，農(nóng)業(yè)新技術(shù)推廣進(jìn)展慢。

4、農(nóng)技干部知識更新問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合站人員普遍存在知識老化問題，亟待加強(qiáng)對農(nóng)技人員知識更新，目前還沒有項(xiàng)目支持建立農(nóng)技干部知識更新的長效機(jī)制。

三、加強(qiáng)我縣基層農(nóng)技推廣體系建設(shè)的設(shè)想

1、建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。按照省里?統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一標(biāo)志，統(tǒng)一服務(wù)窗口?的要求，添置技術(shù)推廣設(shè)備，建設(shè)成集培訓(xùn)、咨詢、辦公、技術(shù)服務(wù)等功能的農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)大樓。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)站房建設(shè)以改擴(kuò)建為主，新建為輔，對6個站房成了危房的站進(jìn)行新建，需資金420萬元；對其余12個站的站房進(jìn)行改擴(kuò)建，需資金480萬元。計(jì)劃在3年內(nèi)分期分批解決，但要國家項(xiàng)目支持，爭取項(xiàng)目解決600萬元，縣財(cái)政和自籌300萬元。

2、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)站服務(wù)硬件建設(shè)。按照?六個一?（一臺電腦、一部電話、一臺投影儀、一臺顯微鏡、一臺測土儀器、一輛科技服務(wù)車）標(biāo)準(zhǔn)對全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站進(jìn)行配備，每站預(yù)計(jì)投資10萬元，全縣需180萬元，力爭通過項(xiàng)目資金解決。2011年鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要實(shí)現(xiàn)辦公自動化，2012年以前鄉(xiāng)鎮(zhèn)站都要配置手提電腦、投影儀、顯微鏡、測土儀器等設(shè)備，購置科技服務(wù)車，改變?一張嘴，兩條腳?落后的服務(wù)方式。

3、建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地1個，建設(shè)面積各100畝。建設(shè)內(nèi)容：完善田間排灌設(shè)施，改善農(nóng)田灌溉條件，達(dá)到旱能灌，澇能排，培肥地力等。每個農(nóng)業(yè)試驗(yàn)示范基地條件建設(shè)投資20萬元，共360萬元，通過國農(nóng)項(xiàng)目投資完成。

4、保證農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本推廣經(jīng)費(fèi)。農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)是公益性服務(wù)單位，沒有其它的經(jīng)濟(jì)來源，要發(fā)揮農(nóng)技隊(duì)伍的科技支撐能力，必須保證正常的工作經(jīng)費(fèi)。要保障技術(shù)人員再教育培訓(xùn)費(fèi)、開展試驗(yàn)、示范、農(nóng)民培訓(xùn)、服務(wù)設(shè)施維護(hù)、辦公經(jīng)費(fèi)、炊事員工資、進(jìn)村入戶交通費(fèi)等每站每年15萬元，全縣每年要270萬元。國家項(xiàng)目扶持占70%，爭取縣財(cái)政解決30%。

5、繼續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣體系改革。優(yōu)化配置、創(chuàng)新機(jī)制，打造一支隊(duì)伍穩(wěn)定、機(jī)制靈活、服務(wù)到位、充滿活力的新型農(nóng)技推廣體系。達(dá)到?站房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化、內(nèi)部管理規(guī)范化、人才結(jié)構(gòu)梯隊(duì)化、試驗(yàn)示范科學(xué)化、信息傳遞多元化、服務(wù)群眾優(yōu)質(zhì)化?，實(shí)現(xiàn)?管理在縣、工作在鄉(xiāng)、服務(wù)到戶、指導(dǎo)到田，農(nóng)民考核、績效掛鉤?。

二○一一年三月十五日

第五篇：基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研

基層農(nóng)技推廣體系調(diào)研

一、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)建設(shè)與完善管理體制有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況

目前，我縣農(nóng)業(yè)局設(shè)有農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站、植保植檢站、土壤肥料工作站、經(jīng)濟(jì)作物推廣站、農(nóng)村能源環(huán)保站、農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心、農(nóng)業(yè)科研站、專用肥科研站等，單位各司其職、各負(fù)其責(zé)?？h級農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)基本健全，但人員分配和管理體制混亂，由于受工作經(jīng)費(fèi)等因素影響，其公益性職能的發(fā)揮受到限制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無獨(dú)立辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時安排辦公用房，歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一管理，與縣農(nóng)技推廣部門基本脫節(jié)，管理體制明顯不暢。

二、基層農(nóng)技推廣隊(duì)伍建設(shè)有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況 縣農(nóng)業(yè)局事業(yè)單位在編人員108人，其中行政管理人員7人，專業(yè)技術(shù)人員51人，工勤人員50人。在年齡結(jié)構(gòu)方面：35歲以下39人，35-50歲60人，50歲以上19人。學(xué)歷方面：大專以上文憑56人，具有本專業(yè)學(xué)歷48人。技術(shù)職稱方面：農(nóng)技推廣研究員1人，高級農(nóng)藝師11人，中級技術(shù)人員32人，初級技術(shù)人員8人。工資待遇方面：108人中僅37人的工資為全額撥款，另外71人的工資需單位自籌，因單位籌集資金困難，自籌人員僅發(fā)檔案工資的65%。在編人員與實(shí)際在崗人員出入較大，縣農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站在編21 1

人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；植保植檢站在編18人，實(shí)際在崗7人，其中2人工資自籌；土壤肥料工作站在編21人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；經(jīng)濟(jì)作物推廣站在編10人，實(shí)際在崗3人，其中2人工資自籌；農(nóng)村能源環(huán)保站在編9人，實(shí)際在崗4人，其中4人工資自籌；農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校在編7人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心在編9人，實(shí)際在崗3人，其中1人工資自籌；農(nóng)業(yè)科研站在編15人，實(shí)際在崗2人，其中1人工資自籌；專用肥科研站在編7人，實(shí)際在崗1人。9個業(yè)務(wù)股站108人在編，實(shí)際只有30人在崗，其它人員大部分被分配到行政科室從事行政管理工作，部分人員因工資待遇太低，放棄崗位另謀職業(yè)。在崗的30人中，2個高級農(nóng)藝師，13個農(nóng)藝師，5個初級技術(shù)人員。工資待遇方面，30人中3個行政費(fèi)，10個事業(yè)費(fèi)，17個自籌人員。

三、基層農(nóng)技推廣體系投入保障有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況

近年來，我縣財(cái)政十分困難，無力安排農(nóng)技推廣專項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，農(nóng)技推廣及服務(wù)體系建設(shè)經(jīng)費(fèi)主要靠向上爭取項(xiàng)目資金投入?；鶎愚r(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目2012年申請中央財(cái)政投資共計(jì)100萬元，用于以下三個方面：

（一）農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣補(bǔ)助,投資40萬元，其中：

1、農(nóng)技人員進(jìn)村入戶補(bǔ)助，投資25萬元。主要用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和縣級農(nóng)技人員100人進(jìn)村入戶，開展技術(shù)指導(dǎo)所發(fā)生的交通、通訊、誤餐補(bǔ)助等費(fèi)用。

2、績效獎勵，投資5萬元。用于完成項(xiàng)目實(shí)施任務(wù)的獎勵。

3、管理費(fèi)，投資5萬元。用于技術(shù)資料的印刷、制度建設(shè)及工作考評等管理費(fèi)。

4、聘請技術(shù)專家的補(bǔ)助，投資5萬元。主要用于聘請省農(nóng)大、省農(nóng)科院、省農(nóng)技總站、省農(nóng)業(yè)廳等單位的專家4人，在項(xiàng)目實(shí)施中開展工作中的差旅費(fèi)、交通費(fèi)、專家勞務(wù)費(fèi)等。

（二）農(nóng)業(yè)科技示范補(bǔ)助，投資45萬元。其中：

1、科技示范戶物化補(bǔ)貼，投資15萬元主要用于農(nóng)業(yè)科技示范戶購買農(nóng)藥、化肥等補(bǔ)助。其中種糧大戶和專業(yè)合作社共15戶，每戶平均標(biāo)準(zhǔn)為1000元；其它985戶農(nóng)業(yè)科技示范戶每戶平均標(biāo)準(zhǔn)為137.06元。執(zhí)行政府采購有關(guān)規(guī)定。

2、試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助和采用現(xiàn)代化推廣式補(bǔ)助，共30萬元。其中：試驗(yàn)示范基地補(bǔ)助30萬元，主要用于試驗(yàn)示范基地購買種子、化肥、農(nóng)藥、農(nóng)機(jī)、生產(chǎn)設(shè)施設(shè)備等補(bǔ)助，黎陽鎮(zhèn)、白寺鄉(xiāng)、善堂基地分別補(bǔ)助11萬、8萬、9萬；采用播放農(nóng)業(yè)科教片、農(nóng)業(yè)科技網(wǎng)絡(luò)書屋等現(xiàn)代化推廣方式2萬元。

（三）農(nóng)業(yè)技術(shù)人員能力建設(shè)補(bǔ)助，投資15萬元。主要用于對農(nóng)技人員進(jìn)行培訓(xùn)所需的教材費(fèi)、場地費(fèi)、差旅費(fèi)、食宿費(fèi)、交通費(fèi)、講課費(fèi)等。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技推廣區(qū)域站正在建設(shè)，目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站以農(nóng)業(yè)辦公室的形式存在，無獨(dú)立辦公場所，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府臨時安排辦公用房。目前，我縣共建設(shè)5個基層農(nóng)技推廣區(qū)域站，其中：1個已建成，2個主體建筑已完工，另外2個正在加快

施工進(jìn)度，爭取年底全部建成，經(jīng)過競爭上崗已確定5名區(qū)域站站長人選，并參加了省里區(qū)域站站長統(tǒng)一培訓(xùn)。下一步將進(jìn)行區(qū)域站人員配備及辦公用品購置工作，爭取明年年初區(qū)域站全面啟動正常工作。

四、基層農(nóng)技人員待遇及有關(guān)政策法規(guī)落實(shí)情況

我縣財(cái)政供養(yǎng)農(nóng)技人員基本工資按國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，縣財(cái)政預(yù)以兌現(xiàn)。津貼補(bǔ)貼分為93年工資改革保留性福利補(bǔ)貼每人每月40元和保留職務(wù)補(bǔ)貼每人每月15—38元。專業(yè)技術(shù)人員績效工資于2013年元月實(shí)行，其執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)低于我市其它縣區(qū)20%左右，自收自支人員工資按檔案工資的65%發(fā)放。

自收自支人員工資偏低?；鶎愚r(nóng)技推廣部門屬于公益性全供事業(yè)單位，人員工資應(yīng)財(cái)政全供，但目前農(nóng)技推廣人員中只有不到30%人員工資由財(cái)政全額撥付，其余70%人員工資由單位自籌，由于單位經(jīng)費(fèi)緊張，自收自支人員工資標(biāo)準(zhǔn)按國家規(guī)定套改標(biāo)準(zhǔn)的65%發(fā)放，待遇明顯偏低。

五、基層農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)、農(nóng)技人員履職情況。

由于工作經(jīng)費(fèi)有限，且與鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門嚴(yán)重脫節(jié)，部分農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)行使公益性職能存在困難，辦事效率不高。農(nóng)業(yè)科研站與專用肥科研站已基本停止行使職能。由于工資待遇太低，嚴(yán)重影響農(nóng)技人員的工作熱情，部分技術(shù)人員不得不放棄本職工作，另謀職業(yè)。受各種因素制約，縣級農(nóng)技人員與農(nóng)戶接觸面太窄，農(nóng)民在生產(chǎn)中遇到問題，往

往求助無門，解決問題困難重重，大部分農(nóng)戶對農(nóng)技推廣現(xiàn)狀不滿。