第一篇：房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制制度

成本控制制度

一、總 則

1、為了增強(qiáng)成本控制力度，加強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)目投資的整體把控，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合公司成本管理的要求和經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)，制定本方案。

2、成本管理的基本原則是：以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向、保證質(zhì)量為前提，過(guò)程控制為環(huán)節(jié)、規(guī)范操作為手段，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。

3、成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)成本崗位責(zé)任制，完善成本管理基礎(chǔ)，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

二、成本管理職責(zé)

1、編制經(jīng)濟(jì)合理的目標(biāo)成本計(jì)劃，分解成本控制指標(biāo)，提出控制要點(diǎn)；

2、組織工程招投標(biāo)與材料采購(gòu)招標(biāo)工作；編寫招標(biāo)文件、合同條款，進(jìn)行相關(guān)技術(shù)標(biāo)的評(píng)審；參與合同談判、合同交底及合同糾紛的處理；

3、組織編制工程施工圖預(yù)結(jié)算工作；

4、跟蹤、落實(shí)項(xiàng)目成本計(jì)劃及其執(zhí)行情況，適時(shí)了解項(xiàng)目成本的實(shí)際構(gòu)成，匯編項(xiàng)目成本報(bào)表；分析、總結(jié)項(xiàng)目成本控制情況，協(xié)助、督促公司做好項(xiàng)目操作過(guò)程中的成本

控制工作。

5、及時(shí)收集項(xiàng)目成本動(dòng)態(tài)資料，為公司管理層提供充分、有效的決策依據(jù)

三、項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的成本控制

（一）施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

1、除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外，其他工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

2、主體施工單位的選擇，必須采取公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書面考察意見(jiàn)；對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估，提出書面評(píng)估意見(jiàn)。

3、同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費(fèi)較低的單位。

4、零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行選擇。

5、壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如消防、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。

6、應(yīng)建立健全施工企業(yè)檔案，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量等。

（二）施工過(guò)程的成本控制 現(xiàn)場(chǎng)簽證

1、現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處

理。

2、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須列清事由、工程實(shí)物量及其價(jià)值量，并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及監(jiān)理單位現(xiàn)場(chǎng)管理人員共同簽名，其中甲方預(yù)算人3員必須對(duì)工程量、單價(jià)、用工量負(fù)責(zé)把關(guān)。現(xiàn)場(chǎng)簽證的具體審批程序與權(quán)限，由各開(kāi)發(fā)企業(yè)自行制定。

3、現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則，在事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。

4、凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程和取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中不得辦理任何簽證。

5、因業(yè)主要求或者因設(shè)計(jì)不當(dāng)，確實(shí)需要變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)填寫《設(shè)計(jì)變更審批表》并編制預(yù)算，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理單位和我方有關(guān)負(fù)責(zé)人認(rèn)可后，方可辦理，辦理過(guò)程中必須對(duì)照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工或售樓合同，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，杜絕盲目簽證。我方設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限由各開(kāi)發(fā)單位根據(jù)自身實(shí)際情況確定。

工程質(zhì)量與監(jiān)理

1、項(xiàng)目開(kāi)工前，原則上應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無(wú)利益關(guān)系。

2、工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報(bào)告及防患措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照質(zhì)檢部門認(rèn)可的書面處理方案予以落實(shí)。事故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3、應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗(yàn)收。隱蔽工程的驗(yàn)收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理，存入工程技術(shù)檔案。工程進(jìn)度款

1、工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：（1）施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表；

（2）工程、預(yù)算部門會(huì)同監(jiān)理人員，對(duì)照施工合同及進(jìn)度計(jì)劃，審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

（3）預(yù)算部門整理復(fù)核工程價(jià)值量；

（4）經(jīng)財(cái)務(wù)部門審核后按有關(guān)批準(zhǔn)程序付款并登記付款臺(tái)帳。

2、工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)85%時(shí)，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少10%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終

結(jié)算主動(dòng)權(quán)。

（三）工程材料及設(shè)備管理

1、項(xiàng)目開(kāi)工前，設(shè)計(jì)或工程管理部門應(yīng)及時(shí)列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

2、甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余實(shí)行乙供；

3、實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購(gòu)保管費(fèi)。

4、應(yīng)按工程實(shí)際進(jìn)度合理安排采購(gòu)數(shù)量和具體進(jìn)貨時(shí)間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

5、甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行廣泛詢價(jià)，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購(gòu)上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

（1）能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；

（2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價(jià)的供貨商；（3）能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商；

（4）售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商。

6、工程管理部門對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告，辦理驗(yàn)收手續(xù)，妥善保管。對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款。

7、《采購(gòu)合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時(shí)或質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

8、建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，不得促成由一人完成材料采購(gòu)全過(guò)程的行為。

9、對(duì)于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認(rèn)定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價(jià)格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進(jìn)行封樣，并盡量采取我方限價(jià)的措施。同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證。

10、材料的代用應(yīng)由工程管理部書面提出，設(shè)計(jì)部和設(shè)計(jì)單位通過(guò)，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

11、甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗(yàn)合格證和工程管理部的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明以及結(jié)算清單，經(jīng)審算、財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，方能辦理結(jié)算。

（四）竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1、單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢、復(fù)查、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)才能移交。

2、設(shè)計(jì)、工程、銷售和物業(yè)管理部門必須參加工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝修驗(yàn)收及總體驗(yàn)收等，“移交證明書”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時(shí)簽署。

3、凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計(jì)要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗(yàn)合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按合同追究其責(zé)任。

4、工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時(shí)與施工單位簽訂《保修協(xié)議書》，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任(包括驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的保修責(zé)任的約定)及處罰措施等。

5、采取一次性扣留保修金、自行保修的開(kāi)發(fā)企業(yè)，應(yīng)對(duì)保修事項(xiàng)及其費(fèi)用有充分的預(yù)計(jì)，留足保修費(fèi)用。

6、甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍的費(fèi)用，應(yīng)在工程承包合同中便明確有乙方承擔(dān)。

（五）工程結(jié)算管理

1、工程竣工結(jié)算應(yīng)具備以下基本條件：

◆ 符合合同（協(xié)議）有關(guān)結(jié)算條款的規(guī)定； ◆ 具備完整有效的質(zhì)量評(píng)定結(jié)果和符合規(guī)范要求的竣工驗(yàn)收資料；

◆ 項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及其他有關(guān)結(jié)算的原始資料齊備；

◆ 工程遺留問(wèn)題已處理完畢；

◆ 施工單位結(jié)算書按要求編制，所附資料齊全。

2、工程結(jié)算要以建設(shè)單位存檔的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，施工單位提供的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，一般只能作為參考。

3、“點(diǎn)工”必須按照定額價(jià)計(jì)取、結(jié)算。

4、工程部應(yīng)詳細(xì)核對(duì)工程量，審定價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程總造價(jià)，做到資料完整，有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，也可聘請(qǐng)建行或國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審。

5、編制的預(yù)、結(jié)算書，應(yīng)當(dāng)有工費(fèi)、材料、設(shè)備和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算過(guò)程及詳細(xì)的編制說(shuō)明，扣清甲供材料款項(xiàng)。

6、工程部應(yīng)對(duì)主體工程成本進(jìn)行跟蹤分析管理，進(jìn)行“三算”對(duì)比，找出工程成本超、降的因素，并提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。

7、在工程部提供的結(jié)算資料基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)付備料款、代墊款項(xiàng)費(fèi)用等債權(quán)、債務(wù)，對(duì)照合同詳細(xì)審核并編制工程財(cái)務(wù)決算書。

（六）其他環(huán)節(jié)的成本控制

1、正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷售、設(shè)計(jì)、工程和預(yù)算人員擬訂詳細(xì)的《銷售承諾事項(xiàng)清單》，逐項(xiàng)測(cè)算其建設(shè)成本，并對(duì)照原成本預(yù)算逐項(xiàng)審核；對(duì)學(xué)校、交通、水塔等配套，應(yīng)測(cè)算其運(yùn)行成本，并列入項(xiàng)目完全成本范圍內(nèi)。《銷售承諾事項(xiàng)清單》及有關(guān)成本測(cè)算，須報(bào)各開(kāi)發(fā)單位總經(jīng)理辦公會(huì)審查通過(guò)。

2、銷售過(guò)程中為增加“賣點(diǎn)”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先編制預(yù)算并報(bào)各開(kāi)發(fā)單位總經(jīng)理辦公會(huì)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

3、應(yīng)盡可能縮短項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)周期，減少期間費(fèi)用。應(yīng)保證向客戶承諾的交工日期，以避免趕工成本和延期賠償；在市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)條件許可的情況下，應(yīng)注意加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)節(jié)奏；應(yīng)減少現(xiàn)房積壓時(shí)間，減少利息費(fèi)用等成本。

4、各開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)按回避、競(jìng)爭(zhēng)、平等、服務(wù)、距離、雙贏、公正、團(tuán)隊(duì)合作的原則，正確處理與合作伙伴的關(guān)系。

五、附 則

1、本制度適用于集團(tuán)所屬的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)。各房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況和項(xiàng)目特點(diǎn)，結(jié)合本制度的要求，制定本單位的成本管理制度或管理辦法，在實(shí)際工作中不斷完善，并報(bào)總部備案。

2、本制度未涉及到的內(nèi)容或未盡事項(xiàng)，應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)成本管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。本制度由總部財(cái)務(wù)管理部根椐集團(tuán)成本管理的需要進(jìn)行修訂和完善。

工程項(xiàng)目結(jié)算管理辦法

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范工程項(xiàng)目結(jié)算管理工作，加強(qiáng)竣工工程結(jié)算力度，合理組織經(jīng)濟(jì)收入，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，特制訂本辦法。

第二條 本辦法適用于工程總承包部所屬分公司、項(xiàng)目和集團(tuán)公司委托管理項(xiàng)目對(duì)業(yè)主的結(jié)算。

第三條 工程項(xiàng)目結(jié)算管理是一項(xiàng)綜合性的管理工作，涉及經(jīng)營(yíng)、技術(shù)、生產(chǎn)等多個(gè)部門，各單位、各部門要高度重視、通力合作。

第四條 工程項(xiàng)目結(jié)算管理工作，必須嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律和政府法規(guī)、政策，堅(jiān)持實(shí)事求是、合理有效的原則；嚴(yán)格執(zhí)行結(jié)算文件的審核程序，做到計(jì)量準(zhǔn)確、內(nèi)容完整、各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取全面、合理。

第二章 管理部門及職責(zé)

第五條 經(jīng)營(yíng)管理部是結(jié)算管理的主管部門，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目結(jié)算日常管理工作，包括經(jīng)營(yíng)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗(yàn)交流、專題研討；

（二）指導(dǎo)、協(xié)助或?qū)徍?、監(jiān)督項(xiàng)目的結(jié)算編制；

（三）協(xié)助集團(tuán)公司對(duì)工程總承包部所屬項(xiàng)目進(jìn)行工程結(jié)算稽查；

（四）指導(dǎo)和監(jiān)督項(xiàng)目結(jié)算資料收集、歸檔。第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部是結(jié)算管理的實(shí)施部門，其職責(zé)是：

（一）負(fù)責(zé)組織工程項(xiàng)目結(jié)算會(huì)審；

（二）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目結(jié)算的編制、報(bào)送及洽談；

（三）負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目變更、索賠資料及糾紛、訴訟所需

證據(jù)的收集、整理、編制；

（四）項(xiàng)目經(jīng)理部結(jié)算工作分工及責(zé)任：項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目預(yù)算人員無(wú)論其人事關(guān)系如何變動(dòng)，均需將該工程結(jié)算工作負(fù)責(zé)到底。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目結(jié)算第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)項(xiàng)目結(jié)算組織和審批工作，項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人員為結(jié)算工作的業(yè)務(wù)責(zé)任人，項(xiàng)目生產(chǎn)、技術(shù)、財(cái)務(wù)人員負(fù)責(zé)配合結(jié)算責(zé)任人完成結(jié)算工作，包括施工過(guò)程中提供施工、技術(shù)、物資、人力、機(jī)械、費(fèi)用等方面資料，承擔(dān)因資料或提供證據(jù)不足造成結(jié)算損失責(zé)任。

第三章 洽商及索賠管理

第七條 項(xiàng)目實(shí)施或工程施工過(guò)程中，由于業(yè)主或社會(huì)因素及因需要所發(fā)生的設(shè)計(jì)修改、洽商變更，造成我方經(jīng)濟(jì)支出增加、工期延誤或經(jīng)濟(jì)損失，均應(yīng)向業(yè)主及時(shí)辦理簽認(rèn)。不能及時(shí)辦理的要有當(dāng)時(shí)施工情況的圖片或錄像資料，以便補(bǔ)辦簽認(rèn)。

第八條 由于業(yè)主或社會(huì)因素的影響造成項(xiàng)目不能正常實(shí)施或施工中斷，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)做好記錄，并及時(shí)有效地辦理簽認(rèn)手續(xù)，注意日常的資料積累。

第九條 設(shè)計(jì)修改或洽商變更記錄的主要內(nèi)容應(yīng)包括：變更原因、知情人、項(xiàng)目、部位、數(shù)量、延誤工期、發(fā)生費(fèi)用、業(yè)主、設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理單位經(jīng)辦人簽字及簽證日期。

第十條 各種變更、洽商簽證記錄、會(huì)議紀(jì)要，來(lái)往函件等由現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)施工的技術(shù)、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)人員辦理，工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)檢查、落實(shí)，杜絕竣工后出現(xiàn)資料不全，業(yè)務(wù)人員相互推卸責(zé)任的現(xiàn)象發(fā)生。

第十一條 項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)負(fù)責(zé)人應(yīng)會(huì)同項(xiàng)目部生產(chǎn)、技術(shù)認(rèn)真研究合同及招投標(biāo)文件，技術(shù)、工程及其他有關(guān)業(yè)務(wù)人員在辦理洽商、簽認(rèn)時(shí)要有經(jīng)營(yíng)意識(shí)，適當(dāng)規(guī)避合同風(fēng)險(xiǎn)，提高洽商、簽認(rèn)的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。

第十二條 各種變更、洽商簽證記錄應(yīng)及時(shí)送交預(yù)算人員，預(yù)算人員要核實(shí)資料的完整性，按合同約定的期限及時(shí)編制費(fèi)用文件，并送業(yè)主、監(jiān)理單位審批，經(jīng)營(yíng)管理部不定期進(jìn)行檢查。

第十三條 當(dāng)出現(xiàn)重大索賠事項(xiàng)時(shí)，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在28天內(nèi)（或按合同約定）以書面信件正式向業(yè)主、監(jiān)理工程師發(fā)出索賠通知書，并取得業(yè)主和監(jiān)理工程師確認(rèn)。索賠通知書的內(nèi)容包括：索賠事項(xiàng)的名稱、相應(yīng)的合同條款、索賠要求和索賠清單。

第十四條 監(jiān)理工程師和業(yè)主代表無(wú)正當(dāng)理由，對(duì)變更工程價(jià)款報(bào)告和索賠報(bào)告不予確認(rèn)，對(duì)變更價(jià)款、工期有異議時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求政府相關(guān)管理部門調(diào)解，調(diào)解不成時(shí)應(yīng)按《建設(shè)工程施工合同》約定的糾紛處理辦法解決。

第十五條 為避免企業(yè)損失，確保項(xiàng)目部權(quán)益，合理處理工程索賠業(yè)務(wù)，大型、重點(diǎn)項(xiàng)目在工程中標(biāo)后、工程實(shí)施前應(yīng)編制《項(xiàng)目變更、索賠管理工作規(guī)范》，以提高工程管理水平。

第四章 工程結(jié)算管理

第十六條 具備階段結(jié)算條件、工程竣工并取得核驗(yàn)證明或因故停緩建辦理確認(rèn)手續(xù)后，項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在施工合同規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，編制完整工程結(jié)算書，并組織相關(guān)部門進(jìn)行結(jié)算會(huì)審，簽署會(huì)審意見(jiàn)。在報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理前10天報(bào)工程總承包部經(jīng)營(yíng)管理部審核，經(jīng)營(yíng)管理部在５天內(nèi)組織結(jié)算會(huì)審，項(xiàng)目部根據(jù)會(huì)審意見(jiàn)對(duì)結(jié)算進(jìn)行修改裝訂后報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理審定。

第十七條 工程結(jié)算文件應(yīng)包括下列內(nèi)容：

（一）工程結(jié)算書封面；

（二）編制說(shuō)明；

（三）工程結(jié)算費(fèi)用匯總。包括工程合同造價(jià)、合同外增加費(fèi)用、歷次洽商變更及索賠金額、暫估價(jià)差調(diào)整以及其他按招標(biāo)文件、合同及政府有關(guān)文件可以調(diào)整的費(fèi)用；

（四）洽商變更及索賠依據(jù)；

（五）其他

第十八條 工程結(jié)算文件報(bào)送業(yè)主或監(jiān)理時(shí)，項(xiàng)目部應(yīng)做好簽收登記。結(jié)算經(jīng)辦人應(yīng)及時(shí)了解、掌握業(yè)主或監(jiān)理單位審核進(jìn)展情況，采取相應(yīng)措施。在施工合同約定時(shí)間內(nèi)，業(yè)主未提出異議時(shí)，可視為同意結(jié)算報(bào)告，應(yīng)盡快形成法定文件。當(dāng)業(yè)主或監(jiān)理在規(guī)定時(shí)間內(nèi)提出異議時(shí)，可通過(guò)協(xié)商解決或申請(qǐng)施工合同、工程造價(jià)管理部門調(diào)解，經(jīng)調(diào)解無(wú)效時(shí)，可向仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁或向法院提起公訴。

第十九條 接到結(jié)算審批單后，將原件和完整結(jié)算資料報(bào)經(jīng)營(yíng)管理部；并對(duì)該工程進(jìn)行結(jié)算總結(jié)，分析結(jié)算結(jié)果和過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，在一個(gè)月內(nèi)將結(jié)算總結(jié)報(bào)告報(bào)送經(jīng)營(yíng)管理部。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在三個(gè)月內(nèi)或在合同約定時(shí)間內(nèi)完成對(duì)業(yè)主結(jié)算工作。

第五章 結(jié)算資料管理

第二十一條 為保證工程造價(jià)與結(jié)算具有可追溯性，方便調(diào)查，項(xiàng)目經(jīng)理部要分類建立資料登記臺(tái)帳和明確保存方法和保管責(zé)任人。

第二十二條 歸檔資料要隨時(shí)積累，結(jié)算完成后一個(gè)月內(nèi)將結(jié)算資料裝訂成冊(cè)，報(bào)公司經(jīng)營(yíng)管理部１套（統(tǒng)一為Ａ4，非Ａ4紙折疊成Ａ4紙大?。?，結(jié)算資料最遲在審計(jì)報(bào)告成立之前報(bào)送。其主要內(nèi)容為：

（一）封皮、目錄、結(jié)算確認(rèn)單、工程概況；

（二）結(jié)算總結(jié)；

（三）工程結(jié)算文件；

（四）工程承包合同（補(bǔ)充合同、合同附件）；

（五）竣工驗(yàn)收單；

（六）其他資料。

第二十三條 重點(diǎn)工程和有代表性的工程竣工后，應(yīng)進(jìn)行資料分析，作為檢驗(yàn)企業(yè)管理水平及以后投標(biāo)報(bào)價(jià)的決策依據(jù)。

第六章 獎(jiǎng)罰辦法

第二十四條 為盡快完成工程結(jié)算，為工程款及時(shí)回收創(chuàng)造條件，各單位應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況，制定業(yè)務(wù)考評(píng)與獎(jiǎng)罰辦法，并上報(bào)工程總承包部，經(jīng)審批后實(shí)施。

第七章 附 則

第二十五條 本辦法由經(jīng)營(yíng)管理部負(fù)責(zé)解釋。第二十六條 本辦法自下發(fā)之日起施行，原文件同時(shí)作廢。

第二篇：房地產(chǎn)成本控制制度

丹東永同昌建設(shè)發(fā)展有限公司 成本控制、預(yù)決算管理制度

第一節(jié) 總則

1.為了增強(qiáng)成本控制力度，降低成本費(fèi)用，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，結(jié)合集團(tuán)公司成本管理的要求，制定本制度。

2.成本管理應(yīng)以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，保證質(zhì)量為前提，過(guò)程控制為環(huán)節(jié)，規(guī)范操作方法，提高經(jīng)濟(jì)效益為目的。

3.成本監(jiān)控的任務(wù)是：遵守國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策，落實(shí)成本崗位責(zé)任制，完善成本管理體系，形成有效的成本監(jiān)控系統(tǒng)，努力降低成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4.成本控制的主要工作是：建立成本的事前預(yù)測(cè)、優(yōu)化，事中動(dòng)態(tài)控制和事后分析、評(píng)價(jià)的動(dòng)態(tài)循環(huán)系統(tǒng)，逐步提高集團(tuán)公司投資的效價(jià)比。

第二節(jié) 開(kāi)發(fā)成本的控制

一、前期環(huán)節(jié)的成本控制

1.進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，對(duì)市場(chǎng)走勢(shì)做出分析、判斷，并及時(shí)提供、反饋給集團(tuán)公司管理層作決策參考。

2.根據(jù)集團(tuán)公司業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃、開(kāi)發(fā)能力和面臨的市場(chǎng)情況，確定項(xiàng)目開(kāi)發(fā)計(jì)劃；組織各方面專業(yè)人士對(duì)擬建項(xiàng)目進(jìn)行實(shí)地考察，進(jìn)行立項(xiàng)調(diào)研、選址和前期策劃，提出立項(xiàng)建議和開(kāi)發(fā)設(shè)想。

3.新項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)向集團(tuán)公司提交詳細(xì)的《可行性研究報(bào)告》，并經(jīng)集團(tuán)公司立項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)討論通過(guò)?！犊尚行匝芯繄?bào)告》除應(yīng)具備地塊基礎(chǔ)資料、周邊環(huán)境及其發(fā)展趨勢(shì)、合作方背景、合作方式及條件、初步規(guī)劃設(shè)計(jì)方案、開(kāi)發(fā)節(jié)奏及市場(chǎng)定位等基礎(chǔ)內(nèi)容外，還須包括以下內(nèi)容：

（1）成本費(fèi)用估算、控制目標(biāo)及措施；

（2）投資及效益的測(cè)算、利潤(rùn)的體現(xiàn)及安排；

（3）稅務(wù)環(huán)境及其影響；

（4）資金計(jì)劃；

（5）《競(jìng)投方案》（僅限招標(biāo)、拍賣項(xiàng)目）；

（6）投資風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及相應(yīng)的對(duì)策；

（7）項(xiàng)目綜合評(píng)價(jià)意見(jiàn)。

4.若項(xiàng)目立項(xiàng)后，合作條件或招標(biāo)、拍賣條件等關(guān)鍵因素發(fā)生變化，并將對(duì)我方構(gòu)成重大不利影響時(shí)，應(yīng)重新立項(xiàng)。

5.招標(biāo)或拍賣項(xiàng)目的競(jìng)價(jià)不得突破集團(tuán)公司批準(zhǔn)的最高限價(jià)；合作建房項(xiàng)目要充分考慮地價(jià)款的支付方式及相應(yīng)的資金成本。

6.招標(biāo)、拍賣合同或合作開(kāi)發(fā)合同應(yīng)經(jīng)集團(tuán)公司法律部門審核后正式簽署。

二、規(guī)劃設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)的成本控制

1.規(guī)劃設(shè)計(jì)單位的選擇由集團(tuán)建筑研究院統(tǒng)一負(fù)責(zé)，同時(shí)遵循以下原則：

（1）能由集團(tuán)內(nèi)部完成的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，應(yīng)由集團(tuán)內(nèi)部自行完成；

（2）需委托設(shè)計(jì)院進(jìn)行的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，原則上應(yīng)采取招標(biāo)方式，擇優(yōu)確定。

2.總體規(guī)劃設(shè)計(jì)方案（必須包括建造成本控制總體目標(biāo)），應(yīng)首先上報(bào)“規(guī)劃設(shè)計(jì)方案聽(tīng)證會(huì)”審查，獲通過(guò)后方可進(jìn)入下一設(shè)計(jì)階段（如初步設(shè)計(jì)、擴(kuò)初設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)）。每一階段都必須要求設(shè)計(jì)單位出具《設(shè)計(jì)概（預(yù)）算》，并在與上一階段的概（預(yù)）算進(jìn)行認(rèn)真分析、比較的基礎(chǔ)上，編制項(xiàng)目的《建造成本概（預(yù)）算》，確定各成本單項(xiàng)的控制目標(biāo)，并以此控制下一階段的設(shè)計(jì)。

3.施工圖設(shè)計(jì)合同應(yīng)具備有關(guān)鋼筋、混凝土等建材用量要求的條款，并載明：設(shè)計(jì)單位的《施工圖預(yù)算》原則上不得突破我方編制的《建造成本預(yù)算》。

4.設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)，若無(wú)特殊技術(shù)要求，不得指定施工或材料供應(yīng)單位。

5.設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算人員應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人員組成聯(lián)合小組，對(duì)施工圖的技術(shù)性、安全性、周密性、經(jīng)濟(jì)性（包括建成后的物業(yè)管理成本）等進(jìn)行會(huì)審，提出明確的書面審查意見(jiàn)，并督促設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修正，避免或減少設(shè)計(jì)不合理甚至失誤所造成的投資損失浪費(fèi)。

三、施工招標(biāo)環(huán)節(jié)的成本控制

1.除壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目外，其他工程的施工或作業(yè)單位，不得指定。

2.主體施工單位的選擇，必須采取公開(kāi)或邀請(qǐng)招標(biāo)方式進(jìn)行。

3.應(yīng)組織設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算、成本四大專業(yè)人員聯(lián)合組成招標(biāo)工作小組，就招標(biāo)范圍、招標(biāo)內(nèi)容、招標(biāo)條件等進(jìn)行詳細(xì)、具體的策劃，擬訂標(biāo)書，開(kāi)展招標(biāo)活動(dòng)；對(duì)投標(biāo)單位應(yīng)就其資質(zhì)、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、技術(shù)力量、以往施工項(xiàng)目和施工管理水平等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察，提出書面考察意見(jiàn)；對(duì)投標(biāo)情況進(jìn)行評(píng)估，提出書面評(píng)估意見(jiàn)。

4.同等條件下，應(yīng)盡量選擇企業(yè)類別或工程類別高而取費(fèi)較低的單位。

5.零星工程應(yīng)當(dāng)在兩個(gè)以上的施工單位中，綜合考察其技術(shù)力量、報(bào)價(jià)等進(jìn)行擇優(yōu)選擇。

6.為防止投標(biāo)過(guò)程中個(gè)別投標(biāo)單位串標(biāo)，集團(tuán)監(jiān)察部門，有權(quán)酌情否決個(gè)別單位參與投標(biāo)；為保證投標(biāo)過(guò)程中充分體現(xiàn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，集團(tuán)成本部門有權(quán)推薦一家符合投標(biāo)資格要求的單位參與投標(biāo)。

7.壟斷性質(zhì)的工程項(xiàng)目（如水、電、氣等）應(yīng)盡力進(jìn)行公關(guān)協(xié)調(diào)，最大程度降低造價(jià)。

8.施工合同談判人員至少應(yīng)包括工程、預(yù)算兩方面的專業(yè)人員，合同條件必須符合招標(biāo)條件，合同條款及內(nèi)容概念應(yīng)清晰，不得因工程緊而不簽合同就開(kāi)工。

9.集團(tuán)應(yīng)建立健全施工隊(duì)伍檔案庫(kù)，跟蹤評(píng)估其資信、技術(shù)力量。

10.出包工程應(yīng)嚴(yán)禁擅自轉(zhuǎn)包。

四、施工過(guò)程的成本控制

（一）現(xiàn)場(chǎng)簽證

1.現(xiàn)場(chǎng)簽證要反復(fù)對(duì)照合同及有關(guān)文件規(guī)定慎重處理。

2.現(xiàn)場(chǎng)簽證必須列清事由、工程實(shí)物量及其價(jià)值量，并由甲方主管工程師和預(yù)算人員以及現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員共同簽名，其中甲方預(yù)算人員必須對(duì)工程量、單價(jià)、用工量負(fù)責(zé)把關(guān)?，F(xiàn)場(chǎng)簽證的具體審批程序與權(quán)限，由集團(tuán)成本控制中心統(tǒng)一制定。

3.現(xiàn)場(chǎng)簽證必須按當(dāng)時(shí)發(fā)生當(dāng)時(shí)簽證的原則，在事后五日內(nèi)辦理完畢，嚴(yán)禁事后補(bǔ)簽。簽證內(nèi)容、原因、工程量必須清楚明了，涂改后的簽證及復(fù)印件不得作為結(jié)算依據(jù)。

4.凡實(shí)行造價(jià)大包干的工程項(xiàng)目，取費(fèi)系數(shù)中已計(jì)取預(yù)算包干費(fèi)或不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的工程項(xiàng)目，在施工過(guò)程中不得辦理任何簽證。

5.需要變更設(shè)計(jì)的，應(yīng)填寫《設(shè)計(jì)變更審批表》并編制預(yù)算，經(jīng)設(shè)計(jì)、監(jiān)理和甲方有關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后，方可辦理，辦理過(guò)程中必須對(duì)照有關(guān)設(shè)計(jì)、施工或售樓合同，明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任，杜絕盲目簽證。有關(guān)設(shè)計(jì)變更的審批權(quán)限由集團(tuán)公司建筑研究院統(tǒng)一制定。

（二）工程質(zhì)量與監(jiān)理

1.項(xiàng)目監(jiān)理由集團(tuán)監(jiān)理部統(tǒng)一派人員負(fù)責(zé)，若確需要委托監(jiān)理單位的，應(yīng)通過(guò)招標(biāo)方式擇優(yōu)選擇具有合法資格與有效資質(zhì)等級(jí)的監(jiān)理單位。監(jiān)理單位應(yīng)與所監(jiān)理工程的施工單位和供貨商無(wú)利益關(guān)系。

2.工程質(zhì)量監(jiān)控人員應(yīng)要求監(jiān)理單位密切配合，嚴(yán)格把關(guān)。一旦發(fā)現(xiàn)質(zhì)量事故，必須組織有關(guān)部門詳細(xì)調(diào)查、分析事故原因，提交事故情況報(bào)告及防止再發(fā)生事故的措施，明確事故責(zé)任并督促責(zé)任單位，按照集團(tuán)公司認(rèn)可的書面處理方案予以落實(shí)。事故報(bào)告與處理方案應(yīng)一并存檔備案。

3.應(yīng)特別重視隱蔽工程的監(jiān)理和驗(yàn)收。隱蔽工程的驗(yàn)收，必須由工程、預(yù)算人員聯(lián)合施工單位、質(zhì)檢部門共同參加并辦理書面手續(xù)。凡未經(jīng)驗(yàn)收簽證的，應(yīng)要求施工單位不得隱蔽和進(jìn)入下道工序施工。隱蔽工程驗(yàn)收記錄按順序進(jìn)行整理，存入工程技術(shù)檔案。

（三）工程進(jìn)度款

1.原則上不向施工單位支付備料款。確需支付者，應(yīng)不超過(guò)工程造價(jià)的15%，并在工程進(jìn)度款支付到工程造價(jià)50%時(shí)開(kāi)始抵扣預(yù)付備料款。

2.工程進(jìn)度款的撥付應(yīng)當(dāng)按下列程序辦理：

（1）施工單位按月報(bào)送施工進(jìn)度計(jì)劃和工程進(jìn)度完成月報(bào)表；

（2）工程、預(yù)算部門會(huì)同監(jiān)理人員，對(duì)照施工合同及進(jìn)度計(jì)劃，審核工程進(jìn)度內(nèi)容和完工部位（主體結(jié)構(gòu)及隱蔽工程部分須提供照片）、工程質(zhì)量證明等資料；

（3）預(yù)算合同部整理復(fù)核工程價(jià)值量；

（4）按集團(tuán)公司有關(guān)資金支出審批制度規(guī)定的程序批準(zhǔn)后予以付款并登記付款臺(tái)帳。

3.應(yīng)要求施工單位在我方開(kāi)戶銀行開(kāi)具結(jié)算賬戶，以便為我方融洽銀企關(guān)系和監(jiān)督工程款項(xiàng)的使用提供便利。

4.工程進(jìn)度款支付達(dá)到工程造價(jià)85%時(shí)，原則上應(yīng)停止付款，預(yù)留至少10%工程尾款和5%保修款，以便掌握最終結(jié)算主動(dòng)權(quán)。

五、工程材料及設(shè)備管理

1.項(xiàng)目開(kāi)工前，設(shè)計(jì)或工程管理部門應(yīng)及時(shí)列出所需材料及設(shè)備清單，一般按照下列原則決定甲供、甲定乙供和乙供，并在工程施工承包合同中加以明確：

（1）甲方能找到一級(jí)建材市場(chǎng)的、有進(jìn)口免稅計(jì)劃指標(biāo)的、有特殊質(zhì)量要求和價(jià)格浮動(dòng)幅度較大的材料和設(shè)備，應(yīng)實(shí)行甲供或甲定乙供，其余材料和設(shè)備實(shí)行乙供；

（2）實(shí)行甲供或甲定乙供的材料和設(shè)備應(yīng)盡量不支付采購(gòu)保管費(fèi)。

2.應(yīng)按工程實(shí)際進(jìn)度合理安排采購(gòu)數(shù)量和具體進(jìn)貨時(shí)間，防止積壓或造成窩工現(xiàn)象。

3.甲供材料、設(shè)備的采購(gòu)必須進(jìn)行廣泛詢價(jià)，貨比三家，也可在主要設(shè)備和大宗建材采購(gòu)上采用招標(biāo)方式。在質(zhì)量、價(jià)格、供貨時(shí)間均能滿足要求的前提下，應(yīng)比照下列條件擇優(yōu)確定供貨單位：

（1）能夠?qū)嵭匈d銷或定金較低的供貨商；

（2）愿意以房屋抵材料款，且接受正常樓價(jià)的供貨商；

（3）能夠到現(xiàn)場(chǎng)安裝，接受驗(yàn)收合格后再付款的供貨商；

（4）售后服務(wù)和信譽(yù)良好的供貨商。

4.工程管理部門對(duì)到貨的甲供材料和設(shè)備的數(shù)量、質(zhì)量及規(guī)格，要當(dāng)場(chǎng)檢查驗(yàn)收并出具檢驗(yàn)報(bào)告，辦理驗(yàn)收手續(xù)，妥善保管。對(duì)不符合要求的，應(yīng)及時(shí)退貨并通知財(cái)務(wù)部拒絕付款。

5.《采購(gòu)合同》中必須載明：因供貨商供貨不及時(shí)或質(zhì)量、數(shù)量等問(wèn)題對(duì)工程進(jìn)度、工程質(zhì)量造成影響和損失的，供貨商必須承擔(dān)索賠責(zé)任。

6.由成本控制中心建立健全材料的詢價(jià)、定價(jià)、簽約、進(jìn)貨和驗(yàn)收保管相分離的內(nèi)部牽制制度，保證材料采購(gòu)過(guò)程的公正、公開(kāi)。

7.對(duì)于乙供材料和設(shè)備，我方必須按認(rèn)定的質(zhì)量及選型，在預(yù)算人員控制的價(jià)格上限范圍內(nèi)抽取樣板，進(jìn)行封樣，并盡量采取我方限價(jià)的措施。同時(shí)在材料和設(shè)備進(jìn)場(chǎng)時(shí)應(yīng)要求出具檢驗(yàn)合格證。

8.材料的代用應(yīng)由工程管理部門書面提出，設(shè)計(jì)單位和監(jiān)理單位通過(guò)，預(yù)算部門同意，領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

9.甲供材料、設(shè)備的結(jié)算必須憑供貨合同、供貨廠家或商檢部門的檢驗(yàn)合格證、我方工程管理部門的驗(yàn)收檢驗(yàn)證明、結(jié)算清單，經(jīng)預(yù)算、財(cái)務(wù)部門審核無(wú)誤后，方能辦理結(jié)算。

六、竣工交付環(huán)節(jié)的成本控制

1.單項(xiàng)工程和項(xiàng)目竣工應(yīng)經(jīng)過(guò)自檢、復(fù)查、驗(yàn)收三個(gè)環(huán)節(jié)才能移交。

2.設(shè)計(jì)、工程、預(yù)算、銷售和物業(yè)管理公司必須參加工程結(jié)構(gòu)驗(yàn)收、裝修驗(yàn)收及總體驗(yàn)收等，“移交證明書”應(yīng)由施工單位、監(jiān)理單位和物業(yè)公司同時(shí)簽署。

3.凡有影響使用功能和安全及不合設(shè)計(jì)要求的結(jié)構(gòu)部位、安裝部位、裝飾部位和設(shè)備、設(shè)施，均應(yīng)限期整改直到復(fù)驗(yàn)合格。因施工單位原因延誤工程移交，給我方造成經(jīng)濟(jì)損失的，要按合同追究其責(zé)任。

4.工程移交后，應(yīng)按施工合同有關(guān)條款和物業(yè)管理規(guī)定及時(shí)與施工單位簽訂《保修協(xié)議書》，以明確施工單位的保修范圍、保修責(zé)任(包括驗(yàn)收后出現(xiàn)的質(zhì)量問(wèn)題的保修責(zé)任的約定)及處罰措施等。

5.采取一次性扣留保修金、自行保修的，應(yīng)對(duì)保修事項(xiàng)及其費(fèi)用有充分的預(yù)計(jì)，留足保修費(fèi)用。

6.甲方按租售承諾先行墊付的屬保修范圍內(nèi)的費(fèi)用，應(yīng)在工程承包合同中明確由乙方承擔(dān)，并及時(shí)取得乙方的確認(rèn)簽章。

七、工程結(jié)算管理

1.工程竣工結(jié)算應(yīng)具備以下基本條件：

（1）符合合同（協(xié)議）有關(guān)結(jié)算條款的規(guī)定；

（2）具備完整有效的質(zhì)量評(píng)定結(jié)果和符合規(guī)范要求的竣工驗(yàn)收資料；

（3）項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證及其他有關(guān)結(jié)算的原始資料齊備；

（4）工程遺留問(wèn)題已處理完畢；

（5）施工單位結(jié)算書按要求編制，所附資料齊全。

2.工程結(jié)算要以甲方掌握的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證為準(zhǔn)，對(duì)于施工單位提供的設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場(chǎng)簽證，在復(fù)核無(wú)誤基礎(chǔ)上也可作為參考。

3.“點(diǎn)工”必須按照定額價(jià)計(jì)取、結(jié)算，集團(tuán)成本控制中心另行有規(guī)定的按規(guī)定執(zhí)行。

4.預(yù)算合同部應(yīng)詳細(xì)核對(duì)工程量，審定價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)算工程總造價(jià)，做到資料完整，有根有據(jù)，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，也可聘請(qǐng)建行或國(guó)家有關(guān)部門進(jìn)行復(fù)審。

5.編制的預(yù)、結(jié)算書，應(yīng)當(dāng)有工費(fèi)、材料、設(shè)備和有關(guān)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的計(jì)算過(guò)程及詳細(xì)的編制說(shuō)明，扣清甲供材料款項(xiàng)等。

6.預(yù)算合同部應(yīng)對(duì)主體工程成本進(jìn)行跟蹤分析管理，進(jìn)行“三算”對(duì)比，找出工程成本超、降的因素，并提出改進(jìn)措施和意見(jiàn)。

7.在預(yù)算合同部提供的結(jié)算資料基礎(chǔ)上，財(cái)務(wù)中心應(yīng)當(dāng)結(jié)合預(yù)付備料款、代墊款項(xiàng)費(fèi)用等債權(quán)、債務(wù)，對(duì)照合同審核并決算。

八、其他環(huán)節(jié)的成本控制

1.在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃的基礎(chǔ)上，應(yīng)注意加快項(xiàng)目開(kāi)發(fā)節(jié)奏，盡可能縮短項(xiàng)目開(kāi)發(fā)經(jīng)營(yíng)周期，減少期間費(fèi)用。應(yīng)保證向客戶承諾的交工日期，以避免趕工成本和延期賠償；應(yīng)盡最大努力加速銷售，減少現(xiàn)房積壓時(shí)間，減少利息費(fèi)用等成本。

2.各子公司應(yīng)按回避、競(jìng)爭(zhēng)、平等、服務(wù)、距離、雙贏、公正、團(tuán)隊(duì)合作的原則，正確處理與合作伙伴的關(guān)系。

第三節(jié) 營(yíng)銷成本的控制

1.項(xiàng)目通過(guò)集團(tuán)公司立項(xiàng)聽(tīng)證會(huì)后，企劃營(yíng)銷中心應(yīng)在《可行性研究報(bào)告》基礎(chǔ)上，結(jié)合市場(chǎng)制定合理、經(jīng)濟(jì)的營(yíng)銷方案和相應(yīng)的預(yù)算。

2.營(yíng)銷方案和預(yù)算應(yīng)先上報(bào)集團(tuán)公司營(yíng)銷方案聽(tīng)證會(huì)審定通過(guò)后方可實(shí)施。

3.銷售前期，集團(tuán)企劃營(yíng)銷中心應(yīng)根據(jù)營(yíng)銷方案制定詳細(xì)的營(yíng)銷費(fèi)用支出計(jì)劃報(bào)計(jì)劃成本部。

4.售樓處和樣板間的建設(shè)裝修，以及策劃、推廣、銷售等需要外包的工作必須通過(guò)有三家以上投標(biāo)單位的招投標(biāo)擇優(yōu)選擇，有關(guān)程序參照工程招投標(biāo)程序。

5.正式發(fā)售前，應(yīng)組織銷售、設(shè)計(jì)、工程和預(yù)算部門擬訂詳細(xì)的《銷售承諾事項(xiàng)清單》，逐項(xiàng)測(cè)算其建設(shè)成本，并對(duì)照原成本預(yù)算逐項(xiàng)審核；對(duì)學(xué)校、交通、水塔等配套設(shè)施，應(yīng)測(cè)算其運(yùn)行成本，并列入項(xiàng)目完全成本范圍內(nèi)?！朵N售承諾事項(xiàng)清單》及有關(guān)成本測(cè)算，須報(bào)集團(tuán)公司決策層通過(guò)。

6.銷售過(guò)程中為增加“賣點(diǎn)”需增加或調(diào)整綠化、公建配套等項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)事先編制預(yù)算并報(bào)集團(tuán)公司決策層批準(zhǔn)后方可實(shí)施。

7.嚴(yán)格控制銷售現(xiàn)場(chǎng)的費(fèi)用支出，屬于代理單位的花費(fèi)必須由代理單位自行負(fù)擔(dān)。

8.制定合理、經(jīng)濟(jì)、有效的傭金管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行。

第四節(jié) 管理成本的控制

1.制定明確的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，并根據(jù)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃分析業(yè)務(wù)，設(shè)置好內(nèi)部組織框架，合理配置人力資源、最大限度地減少人力資源浪費(fèi)。

2.樹(shù)立“人力資本”觀念，精選人才，善待人才，從根本上建立一套吸引人才，留住人才的制度體系，避免人才流失給公司帶來(lái)?yè)p失。

3.逐步形成一套科學(xué)、文明的企業(yè)文化體系，以文化力彌補(bǔ)日常管理中的缺陷和不足，為企業(yè)增效減支。

4.實(shí)施全面計(jì)劃管理，避免因工作缺乏計(jì)劃性給公司帶來(lái)不必要的開(kāi)支。

5.應(yīng)提煉集團(tuán)公司核心房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)務(wù)，發(fā)揮管理優(yōu)勢(shì)。對(duì)于核心業(yè)務(wù)以外的一些延伸業(yè)務(wù)，應(yīng)盡量采取外包的形式委托市場(chǎng)專業(yè)化公司去執(zhí)行，以提高集團(tuán)公司核心業(yè)務(wù)的專業(yè)化水平，同時(shí)降低不必要的日常管理開(kāi)支；對(duì)于集團(tuán)內(nèi)已有的一些核心業(yè)務(wù)以外的延伸業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)，可逐步將其獨(dú)立核算，推向市場(chǎng)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

6.建立并執(zhí)行高效的薪酬、福利制度，并幫助員工做好個(gè)人職業(yè)發(fā)展規(guī)劃；建立健全日常辦公用品的采購(gòu)制度，對(duì)于大宗辦公用品應(yīng)統(tǒng)一由招標(biāo)采購(gòu)部招標(biāo)采購(gòu)。

第五節(jié) 財(cái)務(wù)成本的控制

1.嚴(yán)格執(zhí)行集團(tuán)公司《資金管理制度》，建立“內(nèi)部銀行”，統(tǒng)一調(diào)度資金，高效使用資金。

2.全面執(zhí)行資金計(jì)劃制度。

3.嚴(yán)格把握付款和收款進(jìn)度，有關(guān)部門應(yīng)認(rèn)真研究相關(guān)經(jīng)濟(jì)合同，杜絕超進(jìn)度付款和延遲收款的情況。

4.集團(tuán)財(cái)務(wù)中心要合理制定融資方案，包括融資品種、融資渠道的選擇，融資成本方案等，以最小的資金成本融通資金。

5.及時(shí)做好銷售回款工作，包括欠款催繳和按揭貸款辦理。

第六節(jié) 稅金的籌劃

1.在依法納稅的前提下，對(duì)集團(tuán)公司的稅務(wù)進(jìn)行科學(xué)的綜合籌劃，爭(zhēng)取合理避稅，有效降低稅收負(fù)擔(dān)。

2.財(cái)務(wù)中心應(yīng)針對(duì)每種稅收的特征，制定相應(yīng)的避稅措施。

3.應(yīng)保持對(duì)國(guó)家有關(guān)法規(guī)政策的了解，處理有關(guān)政策性問(wèn)題，爭(zhēng)取更多的優(yōu)惠政策。

第七節(jié) 經(jīng)營(yíng)成本和物業(yè)管理成本的控制

1.工程項(xiàng)目確定以后，從事后期物業(yè)經(jīng)營(yíng)或物業(yè)管理的單位如果條件許可，應(yīng)盡可能派有關(guān)水、電等專業(yè)人員，參與專業(yè)工程的現(xiàn)場(chǎng)管理，了解和熟悉設(shè)備及管道、線路安裝調(diào)試情況，便于今后進(jìn)行管理。

2.工程竣工后，在維修保養(yǎng)期間，物業(yè)經(jīng)營(yíng)或物業(yè)管理單位發(fā)現(xiàn)工程質(zhì)量等問(wèn)題時(shí)，應(yīng)及時(shí)向開(kāi)發(fā)單位工程部門反映，由開(kāi)發(fā)單位工程部門責(zé)成施工單位及時(shí)修繕。

3.設(shè)備和大量原材料、用品的采購(gòu)由集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)部統(tǒng)一招標(biāo)采購(gòu)，有關(guān)招標(biāo)事宜由集團(tuán)招標(biāo)采購(gòu)部統(tǒng)一規(guī)定；到貨時(shí)由保管部門、使用部門及其它相關(guān)單位或人員共同參加驗(yàn)收。

4.要針對(duì)項(xiàng)目、業(yè)務(wù)的具體情況制定合理的操作程序和標(biāo)準(zhǔn)，在保證服務(wù)質(zhì)量的前提下，降低原材料消耗、盡可能提高產(chǎn)出率、減少浪費(fèi)。

5.分析業(yè)務(wù)，確定合理的日常原材料、消耗品庫(kù)存量，減少因積壓或斷檔造成的損失；嚴(yán)格倉(cāng)儲(chǔ)和發(fā)放管理，明確管理責(zé)權(quán)。

6.要加強(qiáng)能源費(fèi)用的控制，積極尋求節(jié)能的新方法，制定行之有效的節(jié)能具體措施，并加強(qiáng)對(duì)節(jié)能措施執(zhí)行情況的檢查督促工作。

7.測(cè)算物業(yè)經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理成本，合理確定各項(xiàng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并及時(shí)收回各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)收入。

8.物業(yè)經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理是勞動(dòng)力密集型行業(yè)，人工成本控制是相當(dāng)重要的成本控制工作，應(yīng)認(rèn)真分析業(yè)務(wù)需要，提煉工作程序，合理設(shè)置崗位，限定人工工資標(biāo)準(zhǔn)。

9.對(duì)其他可控成本費(fèi)用（如辦公費(fèi)、電話費(fèi)等）進(jìn)行嚴(yán)格控制，定期分析，對(duì)于異常的費(fèi)用要找出原因，及時(shí)改正。

10.各物業(yè)經(jīng)營(yíng)和物業(yè)管理單位應(yīng)安排專職或兼職部門負(fù)責(zé)安全工作，確保經(jīng)營(yíng)管理工作安全。

強(qiáng)調(diào)全面服務(wù)質(zhì)量管理，不要因?yàn)槌杀究刂贫档头?wù)質(zhì)量，以增強(qiáng)集團(tuán)公司整體的品牌效應(yīng)。

第八節(jié) 附則

1.本制度適用于集團(tuán)所屬的各中心、部門和子公司。各中心、部門和子公司應(yīng)根據(jù)本單位的具體情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，結(jié)合本制度的要求，制定相關(guān)的成本管理制度或細(xì)則，并在實(shí)際工作中不斷完善。

2.本制度未涉及到的內(nèi)容或未盡事項(xiàng)，應(yīng)按照國(guó)家和集團(tuán)成本管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

3.本制度由集團(tuán)財(cái)務(wù)中心、成本控制中心負(fù)責(zé)解釋，并由財(cái)務(wù)中心根椐集團(tuán)公司成本管理的需要進(jìn)行修訂和完善。

第三篇：房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制研究論文

一、前言

緊跟著對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制的重視，房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制不單單要構(gòu)建控制體系以及控制流程，同時(shí)也要構(gòu)建多層次的控制體制。緊跟著信息時(shí)代的不斷深化，已經(jīng)逐漸開(kāi)發(fā)出多種成本控制軟件，同時(shí)信息化、標(biāo)準(zhǔn)化以及規(guī)范化的成本控制平臺(tái)有利于房地產(chǎn)項(xiàng)目成本的控制。

二、房地產(chǎn)項(xiàng)目成本控制中存在的問(wèn)題

（一）決策階段所存在的問(wèn)題

對(duì)于很多的房地產(chǎn)企業(yè)而言，雖然在決策階段中已經(jīng)進(jìn)行成本控制，但是企業(yè)重視的力度并不足，其中，主要體現(xiàn)在制定可行性研究報(bào)告單單為了籌集資金，只重視報(bào)告的實(shí)行，進(jìn)而能夠順利籌集資金。這種方式的研究報(bào)告并沒(méi)有符合指導(dǎo)投資決策的要求，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)合理的收集材料，并對(duì)建設(shè)的規(guī)范性進(jìn)行科學(xué)的分析，從而促使計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確度的提高。雖然很多的房地產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)策劃好決策階段的項(xiàng)目成本控制，但依然需要改進(jìn)。其中，主要的問(wèn)題有兩點(diǎn)：第一，房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有建立策劃部門，并欠缺相關(guān)的專業(yè)人員；第二，房地產(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目決策沒(méi)有進(jìn)行定量分析，同時(shí)也沒(méi)有明確土地使用權(quán)以及增值稅。

（二）設(shè)計(jì)階段所存在的問(wèn)題

對(duì)于一部分房地產(chǎn)企業(yè)而言，并沒(méi)有重視項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的成本控制，通常都是注重設(shè)計(jì)費(fèi)用的控制，而不重視設(shè)計(jì)單位的能力水平。一般而言，房地產(chǎn)企業(yè)都會(huì)把房地產(chǎn)項(xiàng)目交給信賴度高的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。然而，設(shè)計(jì)合同只是標(biāo)明了設(shè)計(jì)的范圍、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計(jì)的進(jìn)度、施工的技術(shù)要求等，并沒(méi)有標(biāo)明約束設(shè)計(jì)單位的內(nèi)容。其中設(shè)計(jì)階段主要存在以下幾個(gè)問(wèn)題：第一，沒(méi)有落實(shí)設(shè)計(jì)招標(biāo)制度，從而導(dǎo)致設(shè)計(jì)單位的競(jìng)爭(zhēng)力不高，同時(shí)，由于房地產(chǎn)企業(yè)過(guò)度重視港澳臺(tái)以及國(guó)外設(shè)計(jì)單位的名氣，而忽略了客戶對(duì)房屋的具體要求。第二，房地產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有規(guī)范設(shè)計(jì)任務(wù)書，任務(wù)書中并沒(méi)有明確客戶的實(shí)際需求。而且，設(shè)計(jì)任務(wù)書并沒(méi)有明確對(duì)成本的要求，沒(méi)有重視對(duì)成本的控制。

（三）建設(shè)階段中所存在的問(wèn)題

在招標(biāo)投標(biāo)環(huán)節(jié)中并沒(méi)有充分對(duì)成本進(jìn)行控制。在進(jìn)行招標(biāo)的的時(shí)候，會(huì)體現(xiàn)出熟人工程以及關(guān)聯(lián)工程，從而導(dǎo)致幕后關(guān)系網(wǎng)不斷增大，從而對(duì)招標(biāo)投標(biāo)產(chǎn)生影響，最終導(dǎo)致招標(biāo)投標(biāo)的不公平。對(duì)于很多的工程項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)而言，雖然看上去是在很公平的進(jìn)行，但很多的工程項(xiàng)目都是不能順利展開(kāi)的。同時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)簽證控制制度并不健全，從而導(dǎo)致了成本控制難度加大。在進(jìn)行工程項(xiàng)目的時(shí)候，會(huì)花費(fèi)一定的時(shí)間，在工程實(shí)施的過(guò)程中會(huì)出現(xiàn)一定的問(wèn)題，從而導(dǎo)致工程成本的增加，最終會(huì)導(dǎo)致工程項(xiàng)目停工、返工等情況的出現(xiàn)，并會(huì)導(dǎo)致工程總成本的增加。

（四）竣工結(jié)算階段中所存在的問(wèn)題

房地產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有明確合同條款，對(duì)于建設(shè)工程施工合同而言，建設(shè)單位一般都是重點(diǎn)關(guān)注付款、工期、質(zhì)量等內(nèi)容，而不重視工程款項(xiàng)的計(jì)價(jià)規(guī)范、計(jì)量依據(jù)以及結(jié)算方法等，從而導(dǎo)致口頭合同的大量出現(xiàn)。同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有確定工程資料，比如現(xiàn)場(chǎng)簽證、設(shè)計(jì)變更、施工圖紙等，從而導(dǎo)致結(jié)算進(jìn)度減慢。對(duì)于一部分的承包單位而言，由于承包單位清楚房地產(chǎn)企業(yè)結(jié)算時(shí)要進(jìn)行及時(shí)的結(jié)算，為此，承包單位會(huì)故意拖慢辦理結(jié)算的進(jìn)度，進(jìn)而能夠得到房地產(chǎn)企業(yè)的一定補(bǔ)償，最終不利于結(jié)算的有效完成。除此之外，項(xiàng)目的審核人員的綜合素質(zhì)不高。通常而言，監(jiān)理單位的相關(guān)人員并沒(méi)有全面學(xué)習(xí)法律法規(guī)等知識(shí)，而且，由于相關(guān)的技術(shù)人員不足，從而導(dǎo)致了一部分技術(shù)人員的專業(yè)知識(shí)以及技術(shù)水平不高，使得一部分不規(guī)范的問(wèn)題出現(xiàn)，最終導(dǎo)致項(xiàng)目成本的增加。

（五）營(yíng)銷階段中所存在的問(wèn)題

在營(yíng)銷階段中，房地產(chǎn)企業(yè)并沒(méi)有有效的推廣項(xiàng)目。通常而言，項(xiàng)目的推廣應(yīng)當(dāng)由立項(xiàng)到銷售的整個(gè)過(guò)程，每一個(gè)環(huán)節(jié)都要進(jìn)行推廣，并要有相關(guān)的宣傳策劃。同時(shí)，一部分的房地產(chǎn)企業(yè)隨意實(shí)施銷售計(jì)劃，從而導(dǎo)致了銷售計(jì)劃無(wú)法充分發(fā)揮其作用。

三、控制房地產(chǎn)項(xiàng)目成本的有效途徑

（一）決策階段的有效途徑

第一，要對(duì)土地成本進(jìn)行控制。首先，要對(duì)土地費(fèi)用能夠承受的限額進(jìn)行控制。在進(jìn)行競(jìng)拍土地之前，一定要制定相關(guān)的方案，其中要包括對(duì)未來(lái)的銷售額進(jìn)行預(yù)測(cè)，要建設(shè)怎樣的樓盤，緊接著要計(jì)算出建造的成本，從而能夠計(jì)算出企業(yè)能夠承受的價(jià)格底線，最終能夠確保有效的控制土地成本。第二，有效控制土地增值稅。一般而言，房子賣出的價(jià)格會(huì)直接影響增值稅，同時(shí)也會(huì)對(duì)增值稅的成本產(chǎn)生一定的影響。當(dāng)運(yùn)用超率累進(jìn)稅率進(jìn)行征稅，賣出房子的價(jià)格越高，增值稅率就會(huì)越高，從而導(dǎo)致土地增值稅稅收成本的增加。為此，房子賣出的價(jià)格不單單會(huì)影響土地增值稅的計(jì)稅方式，同時(shí)也會(huì)對(duì)稅率的選擇產(chǎn)生一定的影響，從而導(dǎo)致土地增值稅稅收成本的變化。第三，資金來(lái)源要可靠。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，籌集的資金主要來(lái)自于股東，同時(shí)，也可以通過(guò)融資進(jìn)行籌集。為此，房地產(chǎn)項(xiàng)目的資金來(lái)源一定要可靠，從而能夠促使房地產(chǎn)項(xiàng)目更加順利進(jìn)行。

（二）設(shè)計(jì)階段的有效途徑

第一，有效進(jìn)行設(shè)計(jì)招標(biāo)。在設(shè)計(jì)階段中要想進(jìn)行有效的成本控制，就一定要有效的設(shè)計(jì)招標(biāo)。其中，可以采用網(wǎng)絡(luò)、報(bào)刊等手段進(jìn)行招標(biāo)公布，從而能夠吸引更加多的設(shè)計(jì)單位參加招標(biāo)，進(jìn)而能夠促使房地產(chǎn)企業(yè)得到更加優(yōu)秀的設(shè)計(jì)方案，不單單能夠有效的控制成本，同時(shí)也能促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增加。第二，要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)。要進(jìn)行限額設(shè)計(jì)控制首先就要合理安排設(shè)計(jì)單位的限額設(shè)計(jì)，并要進(jìn)行科學(xué)的考核，有效的推動(dòng)責(zé)任落實(shí)到每一個(gè)人身上。同時(shí)，要制定獎(jiǎng)罰制度。此外，設(shè)計(jì)單位要保證工程的安全，確保工程的質(zhì)量，并要運(yùn)用新的工藝方案以及材料設(shè)備，從而能夠合理的節(jié)約投資成本。此時(shí)，企業(yè)可以根據(jù)所節(jié)約的投資額的多少，進(jìn)行不同程度的獎(jiǎng)勵(lì)。

（三）項(xiàng)目建設(shè)階段的有效途徑

第一，公平選擇施工單位。對(duì)于房地產(chǎn)企業(yè)而言，要充分考慮施工單位的能力水平，其中主要考慮施工單位進(jìn)行施工的費(fèi)用、使用以及所運(yùn)用的技術(shù)是否達(dá)到要求，而且也要考慮施工單位的信譽(yù)。同時(shí)，房地產(chǎn)企業(yè)要指定有效的招標(biāo)文件，并要嚴(yán)格審核投標(biāo)企業(yè)，公平選擇最合適的招標(biāo)人。第二，要建立完善的現(xiàn)場(chǎng)簽證制度。對(duì)于現(xiàn)場(chǎng)簽證而言，一定要由施工、監(jiān)理單位以及業(yè)主共同簽字。同時(shí)，簽訂合同前，要全面核對(duì)合同的內(nèi)容，從而避免不必要的矛盾出現(xiàn)。

（四）項(xiàng)目竣工結(jié)算階段的有效途徑

第一，要加大施工合同的約束力。要明確規(guī)定施工的期限以及過(guò)程等，當(dāng)發(fā)包人不接受合同中的期限要求時(shí)，承包方應(yīng)當(dāng)加入相關(guān)的規(guī)范性文件以及規(guī)章制度，從而確保合同的適用性。第二，促使審核人員綜合素質(zhì)的提高。對(duì)于結(jié)算審核工作而言，不單單需要專業(yè)知識(shí)和技術(shù)，同時(shí)也要有效的運(yùn)用有關(guān)的法律法規(guī)。同時(shí)，審核人員要明白定價(jià)的方法，從而能夠隨時(shí)落實(shí)變更的情況，更好的清楚材料的價(jià)格。

（五）項(xiàng)目營(yíng)銷策劃階段的有效途徑

在進(jìn)行施工的時(shí)候，一定要制定健全的營(yíng)銷策劃。要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，進(jìn)行合理的市場(chǎng)調(diào)研，促使銷售策劃的完善。同時(shí)要在控制的范圍內(nèi)，制訂科學(xué)的策劃方案，從而能夠了解市場(chǎng)銷售的實(shí)際情況，更好的促使?fàn)I銷的順利完成。

四、結(jié)語(yǔ)

綜上所述，房地產(chǎn)企業(yè)要從項(xiàng)目決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)階段、結(jié)算階段以及營(yíng)銷階段中更好的控制項(xiàng)目成本，從而能夠促使工程建設(shè)成本的節(jié)約，最終促使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的不斷增加。

第四篇：項(xiàng)目成本控制實(shí)施細(xì)則

項(xiàng)目成本管理實(shí)施細(xì)則一、一般規(guī)定

第一條 為了加強(qiáng)成本管理，降低消耗，增加企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，特制定本細(xì)則。

第二條 項(xiàng)目成本控制包括成本預(yù)測(cè)、計(jì)劃、實(shí)施、核算、分析、監(jiān)督、考核、整理成本資料與編制成本報(bào)告。

第三條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)施工過(guò)程發(fā)生的、在項(xiàng)目經(jīng)理部管理職責(zé)權(quán)限內(nèi)能控制的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)行成本控制。項(xiàng)目經(jīng)理部承擔(dān)的成本責(zé)任與風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中明確。目標(biāo)成本在“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”中處于核心地位，該項(xiàng)指標(biāo)在項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任考核中未能完成的，行使“一票否決”。

第四條 公司應(yīng)建立和完善項(xiàng)目管理層作為成本控制中心的功能和機(jī)制，并為項(xiàng)目成本控制創(chuàng)造優(yōu)化配臵生產(chǎn)要素，實(shí)施動(dòng)態(tài)管理的環(huán)境和條件。

第五條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為中心的成本控制體系，按內(nèi)部各崗位和作業(yè)層進(jìn)行成本目標(biāo)分解，明確各管理人員和作業(yè)層的成本責(zé)任、權(quán)限及相互關(guān)系。項(xiàng)目經(jīng)理是項(xiàng)目成本控制的第一責(zé)任人。

二、成本計(jì)劃

第六條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)按照實(shí)事求是、適當(dāng)先進(jìn)、一貫配比原則編制成本計(jì)劃。

第七條 項(xiàng)目中標(biāo)后，投標(biāo)人員應(yīng)與計(jì)劃成本分析領(lǐng)導(dǎo)小組、項(xiàng)目管理人員進(jìn)行相互交底。同時(shí)項(xiàng)目管理人員要對(duì)標(biāo)書進(jìn)行認(rèn)真評(píng)估，掌握本項(xiàng)目整體盈虧情況，確定項(xiàng)目的主要盈利點(diǎn)和虧損點(diǎn)，為項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行科學(xué)安排施組、優(yōu)化施工工藝、管理創(chuàng)新、有針對(duì)性的進(jìn)行二次經(jīng)營(yíng)、資源控制、風(fēng)險(xiǎn)鎖定與轉(zhuǎn)移等項(xiàng)工作的開(kāi)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第八條 項(xiàng)目經(jīng)理部在進(jìn)場(chǎng)前必須認(rèn)真細(xì)致地做好施工調(diào)查，對(duì)當(dāng)?shù)貏趧?dòng)力價(jià)格、材料價(jià)格、設(shè)備租賃價(jià)格、沿線施工環(huán)境、社會(huì)施工力量分布等進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查。

第九條 項(xiàng)目經(jīng)理部在標(biāo)書分析、施工調(diào)查和施工圖認(rèn)真研究的前提下，必須對(duì)施工組織進(jìn)行科學(xué)的分析，弄清主次矛盾，找出關(guān)鍵，制定最經(jīng)濟(jì)合理的施組方案。這個(gè)方案必須合理安排各種資源的投入順序、數(shù)量、比例，進(jìn)行科學(xué)的工程排隊(duì)，組織平行交叉流水作業(yè)，均衡生產(chǎn)，充分提高對(duì)時(shí)間、空間、各種資源的利用，使其達(dá)到保證工程安全質(zhì)量、加快施工速度、縮短工期取得全面經(jīng)濟(jì)效益的企業(yè)理想目標(biāo)。項(xiàng)目部制定的施組方案應(yīng)形成文字性材料，并報(bào)上一級(jí)工程專家委員會(huì)審核后實(shí)施。

第十條 項(xiàng)目經(jīng)理部管理層應(yīng)在標(biāo)書分析、施工調(diào)查、實(shí)施性施組方案和招標(biāo)文件中的工程量清單基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)的內(nèi)部定額，確定該項(xiàng)目的目標(biāo)成本。當(dāng)項(xiàng)目某些環(huán)節(jié)或分部分項(xiàng)工程施工條件尚不明確時(shí)，可按照本企業(yè)類似工程施工經(jīng)驗(yàn)或招標(biāo)文件所提供的計(jì)量依據(jù)計(jì)算出目標(biāo)成本。項(xiàng)目目標(biāo)成本必須在工程開(kāi)工前編制完成。

第十一條 項(xiàng)目目標(biāo)成本編制完成再經(jīng)上級(jí)項(xiàng)目管理部門審核通過(guò)后，以此為基礎(chǔ)，公司管理層應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理部管理層簽訂“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，作為對(duì)其進(jìn)行監(jiān)督、考核的主要依據(jù)之一。

第十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)確定的目標(biāo)成本應(yīng)按工程特點(diǎn)分項(xiàng)分

部進(jìn)行成本分解，為其工程成本核算、監(jiān)督、考核提供依據(jù)；同時(shí)還應(yīng)按成本項(xiàng)目進(jìn)行分解，確定項(xiàng)目的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械臺(tái)班費(fèi)、其他直接費(fèi)和間接費(fèi)的構(gòu)成，為施工生產(chǎn)要素的成本核算、監(jiān)督、考核提供依據(jù)。

第十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)編制“目標(biāo)成本控制措施表”，并將各分項(xiàng)分部工程成本控制目標(biāo)、重點(diǎn)和要求及各成本要素的控制目標(biāo)、重點(diǎn)和要求，落實(shí)到成本控制的責(zé)任者，并在表中明確對(duì)成本控制措施、方法和時(shí)間應(yīng)進(jìn)行檢查，使其根據(jù)形勢(shì)的發(fā)展不斷修正、完善。

三、成本控制

第十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)堅(jiān)持按照增收節(jié)支、全面控制、責(zé)權(quán)利相結(jié)合的原則，用目標(biāo)管理方法對(duì)實(shí)際施工成本的發(fā)生過(guò)程進(jìn)行有效控制。

第十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)成本控制目標(biāo)要求，通過(guò)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配臵、合理使用、動(dòng)態(tài)管理，有效控制實(shí)際成本。應(yīng)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，避免因施工計(jì)劃不周和盲目調(diào)度造成窩工損失、機(jī)械利用率降低等而使施工成本增加。

第十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工定額管理，現(xiàn)場(chǎng)工、料、機(jī)消耗及以費(fèi)率取費(fèi)的各項(xiàng)費(fèi)用均不得超出內(nèi)部定額。

第十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工任務(wù)單管理，應(yīng)切實(shí)貫徹靈活、機(jī)動(dòng)的人力資源政策，合理用工，控制人工費(fèi)的消耗。

第十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)材料費(fèi)用的控制，尤其是鋼材、水泥等主材和大堆料的管理與使用，避免浪費(fèi)、使項(xiàng)目效益大量流失的情況發(fā)生。材料采購(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按計(jì)劃進(jìn)行，防止積壓，形成毀損；大宗物資應(yīng)采用招標(biāo)辦法進(jìn)行采購(gòu)，過(guò)程應(yīng)公開(kāi)透明；應(yīng)健全材料管理制

度，加強(qiáng)計(jì)量檢驗(yàn)和定期盤點(diǎn)工作；應(yīng)抓好材料修舊利廢、節(jié)約代用和回收利用工作；材料人員的經(jīng)濟(jì)利益應(yīng)與項(xiàng)目經(jīng)理部使用物資的質(zhì)量、單價(jià)及管理情況掛鉤，條件允許的項(xiàng)目應(yīng)建立內(nèi)部索賠制度。

第十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械費(fèi)用的控制。應(yīng)合理配備主輔施工機(jī)械，明確劃分使用范圍和作業(yè)任務(wù)，提高其利用率和使用效率；應(yīng)加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的維修、保管；應(yīng)合理確定機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)和退場(chǎng)時(shí)間；要加強(qiáng)機(jī)械設(shè)備的臺(tái)班計(jì)量管理，要防止超計(jì)量的可能，機(jī)械費(fèi)用的支付應(yīng)與實(shí)際完成的工程數(shù)量掛鉤。

第二十條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)對(duì)間接費(fèi)用嚴(yán)格控制。在執(zhí)行國(guó)家及上級(jí)部門的財(cái)經(jīng)法規(guī)、制度的前提下，對(duì)管理層各職能部門實(shí)行責(zé)任費(fèi)用考核；對(duì)辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、招待費(fèi)的支付應(yīng)按公司內(nèi)部規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。

第二十一條 項(xiàng)目經(jīng)理部在成本控制過(guò)程當(dāng)中應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理。要對(duì)各種自然風(fēng)險(xiǎn)、價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、工期風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、國(guó)際風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部決策與管理風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行預(yù)測(cè)、辨識(shí)、分析、判斷、評(píng)估，并采取相應(yīng)對(duì)策，如風(fēng)險(xiǎn)回避、控制、分隔、分散、轉(zhuǎn)移、自留及利用等活動(dòng)，要使項(xiàng)目實(shí)際成本始終處于可控范圍之內(nèi)；項(xiàng)目經(jīng)理部必須建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度和方法體系。特別是加強(qiáng)對(duì)材料價(jià)格、工期、質(zhì)量的風(fēng)險(xiǎn)控制。

第二十二條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須加強(qiáng)安全控制，必須堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，減少、消除由于安全事故導(dǎo)致項(xiàng)目成本加大情況發(fā)生。

第二十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部必須加強(qiáng)質(zhì)量管理，必須堅(jiān)持“質(zhì)量第一，預(yù)防為主”的方針和“計(jì)劃、執(zhí)行、檢查、處理”循環(huán)工作方法，不

斷改進(jìn)過(guò)程控制，嚴(yán)格按施工規(guī)范文明施工，提高工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率，減少、消除由于工程項(xiàng)目質(zhì)量達(dá)不到設(shè)計(jì)要求而增加的返工損失。

第二十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)對(duì)分包成本的管理。要選用信譽(yù)好、實(shí)力強(qiáng)、工程質(zhì)量高的協(xié)作隊(duì)伍；分包合同的簽訂必須在分包工程開(kāi)工前完成，各項(xiàng)條款嚴(yán)密，工程細(xì)目、單價(jià)、數(shù)量要量化準(zhǔn)確，計(jì)量原則與撥款方式要明確；加強(qiáng)分包合同履約的過(guò)程控制，動(dòng)態(tài)監(jiān)控，減少、轉(zhuǎn)移、回避風(fēng)險(xiǎn)；加強(qiáng)對(duì)分包方材料發(fā)放控制；加強(qiáng)對(duì)分包方驗(yàn)工計(jì)價(jià)管理，當(dāng)月已完工程符合質(zhì)量要求的才予計(jì)量。

第二十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)加強(qiáng)施工合同管理和施工索賠管理，正確運(yùn)用施工合同條件和有關(guān)法規(guī)，及時(shí)進(jìn)行索賠。

四、成本核算

第二十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本核算時(shí)應(yīng)堅(jiān)持權(quán)責(zé)發(fā)生制、實(shí)質(zhì)重于形式、配比性、重要性、一貫性的原則。

第二十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)根據(jù)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的有關(guān)規(guī)定，在企業(yè)職能部門的指導(dǎo)下建立成本核算制，明確項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、對(duì)象、方法、內(nèi)容、責(zé)任及要求，并設(shè)臵核算臺(tái)帳，記錄原始數(shù)據(jù)。

第二十八條 施工過(guò)程中項(xiàng)目成本核算，項(xiàng)目部宜以每月為一核算期，在月末進(jìn)行；作業(yè)層根據(jù)分項(xiàng)分部工程特點(diǎn)，盡量縮短核算周期（每日、每循環(huán)）。

第二十九條 核算對(duì)象應(yīng)按分項(xiàng)或分部工程劃分，并與施工項(xiàng)目管理責(zé)任目標(biāo)成本界定范圍相一致。

第三十條 項(xiàng)目成本核算應(yīng)堅(jiān)持工程部門工程量統(tǒng)計(jì)、驗(yàn)工部門價(jià)

值量計(jì)算與財(cái)務(wù)部門實(shí)際成本歸集“三同步”的原則，三部門核算期內(nèi)應(yīng)及時(shí)溝通交流情況。財(cái)務(wù)部門應(yīng)按分項(xiàng)或分部工程設(shè)臵工程數(shù)量、計(jì)量?jī)r(jià)值等管理臺(tái)帳，完善內(nèi)控制度。

第三十一條

項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在成本核算的基礎(chǔ)上，編制月度項(xiàng)目成本報(bào)告。

第三十二條 項(xiàng)目經(jīng)理與成本核算負(fù)責(zé)人應(yīng)對(duì)核算信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)，對(duì)提供虛假信息的將追究其的經(jīng)濟(jì)、行政乃至法律責(zé)任。

五、成本分析

第三十三條 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析應(yīng)堅(jiān)持客觀性、重要性、及時(shí)性、相關(guān)性、一貫性、明晰性的原則。

第三十四條 項(xiàng)目經(jīng)理部在成本核算的基礎(chǔ)上每核算期內(nèi)應(yīng)進(jìn)行成本分析，并將分析結(jié)果形成文件，為成本偏差的糾正與預(yù)防、成本控制方法的改進(jìn)、制定降低成本措施、改進(jìn)成本控制體系、變更索賠工作的開(kāi)展、企業(yè)以后相似項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)投標(biāo)等提供依據(jù)。

第三十五條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)在每核算期分項(xiàng)分部成本的累計(jì)偏差和相應(yīng)目標(biāo)成本余額的基礎(chǔ)上，預(yù)測(cè)分析后期成本的變化趨勢(shì)和狀況；根據(jù)偏差原因制定改善成本控制的措施，控制下月施工任務(wù)的成本。

第三十六條 項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)將成本核算、分析、預(yù)測(cè)信息在全體員工中進(jìn)行溝通，增強(qiáng)全員成本意識(shí)，使全體員工明確各自在成本控制過(guò)程中的地位和作用，并群策群力尋求改善成本的對(duì)策與途徑。

第三十七條 項(xiàng)目經(jīng)理部（指揮部）應(yīng)將成本分析報(bào)告、預(yù)測(cè)報(bào)告隨核算報(bào)告一同按季度報(bào)送公司財(cái)會(huì)部。

第三十八條 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本分析可采用下列方法：

1、按照量?jī)r(jià)分離的原則，用對(duì)比分析影響成本節(jié)超的主要因素。

包括：實(shí)際工程量與預(yù)算工程量的對(duì)比分析，實(shí)際消耗量與計(jì)劃消耗量的對(duì)比分析，實(shí)際采用價(jià)格與計(jì)劃價(jià)格的對(duì)比分析，各種費(fèi)用實(shí)際發(fā)生額與計(jì)劃支出額的對(duì)比分析。

2、在確定施工項(xiàng)目成本各因素對(duì)計(jì)劃成本影響時(shí)，可采用連環(huán)替代法或差額計(jì)算法進(jìn)行成本分析。

六、成本監(jiān)督與考核

第三十九條 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行成本監(jiān)督與考核應(yīng)堅(jiān)持獎(jiǎng)罰分明、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則。

第四十條 項(xiàng)目成本監(jiān)督、考核應(yīng)分層進(jìn)行：公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本管理進(jìn)行監(jiān)督與考核；項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部各崗位及作業(yè)層成本管理進(jìn)行監(jiān)督與考核。

第四十一條 項(xiàng)目成本監(jiān)督、考核內(nèi)容應(yīng)包括：目標(biāo)成本完成情況監(jiān)督、考核，成本管理工作業(yè)績(jī)監(jiān)督、考核。

第四十二條 項(xiàng)目成本監(jiān)督、考核的時(shí)間應(yīng)采取定期與不定期方法相結(jié)合。

第四十三條 項(xiàng)目成本監(jiān)督、考核應(yīng)按照下列要求進(jìn)行：

1、公司對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行監(jiān)督考核時(shí)，應(yīng)以“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”確定的責(zé)任目標(biāo)成本為依據(jù)?？己酥黧w為公司項(xiàng)目主管部門，相關(guān)部門配合。

2、項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)以控制過(guò)程的監(jiān)督考核為重點(diǎn)，控制過(guò)程的考核應(yīng)與竣工考核相結(jié)合。

3、各級(jí)成本監(jiān)督考核應(yīng)與進(jìn)度、質(zhì)量、安全等指標(biāo)的完成情況相聯(lián)系。

4、項(xiàng)目成本監(jiān)督考核的結(jié)果應(yīng)形成文件，為獎(jiǎng)罰責(zé)任人提供依據(jù)。

5、公司、項(xiàng)目經(jīng)理部根據(jù)有關(guān)制度、合同規(guī)定，對(duì)監(jiān)督考核結(jié)果必須獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，賞罰分明。

第四十四條 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理部的成本監(jiān)督應(yīng)實(shí)行預(yù)警報(bào)告制度，虧損額達(dá)核算期內(nèi)目標(biāo)5%及以上的項(xiàng)目，應(yīng)把原因分析向集團(tuán)公司工程管理中心報(bào)備。

第四十五條 公司對(duì)各子分公司項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理的監(jiān)督檢查職責(zé)如下：

1、公司應(yīng)對(duì)各子分公司項(xiàng)目經(jīng)理部成本管理情況定期不定期的進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查依據(jù)為《成本管理實(shí)施細(xì)則》、《資金管理實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定，每次檢查后都應(yīng)有檢查工作底稿，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題有書面整改建議，事后有督促、有回訪、有記錄。公司應(yīng)對(duì)各子分公司項(xiàng)目經(jīng)理部建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，當(dāng)發(fā)現(xiàn)重大、異常問(wèn)題和不良趨勢(shì)時(shí)應(yīng)及時(shí)向該項(xiàng)目部的子分公司主要領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)，同時(shí)向公司報(bào)告，并采取相應(yīng)手段促使該項(xiàng)目部限期改正。

監(jiān)督檢查的主要內(nèi)容：各子分公司材料采購(gòu)價(jià)格是否合理；分包合同是否及時(shí)簽訂，履行是否嚴(yán)格；分包單價(jià)是否合理；驗(yàn)工計(jì)價(jià)程序是否合規(guī)，工程數(shù)量是否符合實(shí)際情況；資金管理是否嚴(yán)格，有無(wú)超撥情況，債權(quán)債務(wù)是否及時(shí)清理，民工工資是否及時(shí)發(fā)放；間接費(fèi)用的支付是否合法合規(guī)；工程質(zhì)量、安全是否平穩(wěn)可靠；施組是否科學(xué)、現(xiàn)場(chǎng)管理是否規(guī)范；工期能否保證；責(zé)任成本管理體系是否建立并有效執(zhí)行。

2、公司應(yīng)對(duì)所屬子分公司項(xiàng)目部的成本控制承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任，由于公司指揮部監(jiān)管缺位、監(jiān)管不力子分公司項(xiàng)目經(jīng)理部虧損的，公司對(duì)指揮部考核時(shí)，將視各子、分公司項(xiàng)目部虧損情況，扣減公司指揮部

領(lǐng)導(dǎo)班子承包兌現(xiàn)獎(jiǎng)，并按一定比例扣減指揮部經(jīng)費(fèi)計(jì)劃。

3、各子分公司項(xiàng)目經(jīng)理部每個(gè)季度末應(yīng)將詳細(xì)的財(cái)務(wù)決算上報(bào)集團(tuán)公司項(xiàng)目經(jīng)理部。

七、附則

第四十六條 各單位根據(jù)各自實(shí)際情況，制定項(xiàng)成本核算與監(jiān)督考核周期。

第四十七條 本細(xì)則由公司財(cái)會(huì)部負(fù)責(zé)解釋。第四十八條 本細(xì)則自發(fā)布之日起實(shí)施。

第五篇：淺談如何控制好項(xiàng)目成本

淺談如何控制好項(xiàng)目成本

隨著我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷的完善，大中型國(guó)有企企正面臨轉(zhuǎn)換機(jī)制，把企業(yè)推向市場(chǎng)，其目的在于增強(qiáng)企業(yè)活力，增強(qiáng)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自我發(fā)展和自我約束的能力。同樣，當(dāng)然作為施工企業(yè)的中鐵七局集團(tuán)電務(wù)公司也面臨著更加激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，我們企業(yè)能否在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，關(guān)鍵在于能否為社會(huì)提供質(zhì)量?jī)?yōu)、工期短、成本低的產(chǎn)品，而企業(yè)能否獲得一定的經(jīng)濟(jì)效益，關(guān)鍵在于有無(wú)低廉的成本。下面就我長(zhǎng)期在項(xiàng)目管理中的實(shí)踐談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、項(xiàng)目成本控制的原則

項(xiàng)目成本控制就是在項(xiàng)目成本形成過(guò)程中，對(duì)工程施工中所消耗的各種資源和費(fèi)用開(kāi)支，進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和限制，及時(shí)糾正可能發(fā)生的偏差，把各項(xiàng)費(fèi)用的實(shí)際發(fā)生額控制在計(jì)劃成本的范圍之內(nèi)，以保證降低成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。其目的是合理使用人力、物力、財(cái)力，降低成本，增加收入，提高對(duì)工程項(xiàng)目成本的管理水平，創(chuàng)造較好的經(jīng)濟(jì)效益。為此，我認(rèn)為在項(xiàng)目成本控制中要遵循以下原則。

1、全面控制原則

全面控制包括全員和全過(guò)程控制

（1）全員控制：項(xiàng)目成本是考核項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益的綜合性指標(biāo)，它涉及到與項(xiàng)目經(jīng)理部的各個(gè)部門，也與每個(gè)員工切身利益息息相關(guān)，因此，項(xiàng)目成本的控制需要項(xiàng)目每個(gè)員工共同關(guān)心。目前項(xiàng)目部 部分管理工作中還有較多工作要做，管理人員責(zé)、權(quán)、利結(jié)構(gòu)是一個(gè)重要方面；施工人員如何充分用好勞力、運(yùn)輸、材料，確定施工工序、方法等是另一個(gè)重要方面，讓員工明白節(jié)約成本與項(xiàng)目效益息息相關(guān)，讓所有員工正確認(rèn)識(shí)個(gè)人與公司、項(xiàng)目之間的利益關(guān)系，項(xiàng)目要對(duì)員工應(yīng)得的報(bào)酬堅(jiān)決予以兌現(xiàn)，讓員工牢固樹(shù)立在關(guān)鍵時(shí)刻堅(jiān)持講奉獻(xiàn)不講條件，不計(jì)得失的高尚精神，促使項(xiàng)目部形成一個(gè)和諧凝聚力很強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)。并且要把成本目標(biāo)落實(shí)到每個(gè)部門乃至個(gè)人，真正樹(shù)立起全員控制的觀念。

（2）全過(guò)程控制：項(xiàng)目成本的發(fā)生涉及到項(xiàng)目整個(gè)周期。因此，項(xiàng)目成本形成的全過(guò)程（從投標(biāo)開(kāi)始至中標(biāo)后的實(shí)施及竣工驗(yàn)交）都要有成本控制的意識(shí)。在中標(biāo)后的施工過(guò)程中，要制訂好成本計(jì)劃和成本目標(biāo)，并要采取技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的有效手段，控制好事中成本；在竣工驗(yàn)收階段，要辦理工程結(jié)算及追加的合同價(jià)款或變更價(jià)值，做好成本的核算和分析，完工后配合做好審計(jì)、清算，避免資料、手續(xù)齊全，形成項(xiàng)目利潤(rùn)預(yù)知，使項(xiàng)目自始至終處于有效控制之下。

2、開(kāi)源與節(jié)流相結(jié)合的原則

成本控制的目的在于提高經(jīng)濟(jì)效益，其途徑包括降低成本支出和增加預(yù)算收入兩個(gè)方面。這就需要在成本形成過(guò)程中，一方面“以收定支”，定期進(jìn)行成本核算和分析，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)成本節(jié)、超的原因；另一方面，要加強(qiáng)合同的有效管理，及時(shí)辦理合同外價(jià)款的結(jié)算，以提高項(xiàng)目成本的管理水平。

3、目標(biāo)管理原則目標(biāo)管理是進(jìn)行任何一項(xiàng)管理工作的基本方法和手段，成本控制也應(yīng)該遵循這一原則。即目標(biāo)設(shè)定、分解→目標(biāo)的責(zé)任到位和執(zhí)行→檢查目標(biāo)的執(zhí)行結(jié)果→評(píng)價(jià)和修正目標(biāo)，從而形成目標(biāo)管理的計(jì)劃、實(shí)施、檢查、處理循環(huán)。在實(shí)施目標(biāo)管理過(guò)程中，目標(biāo)的設(shè)定必須切實(shí)可行，越具體越好，要落實(shí)到各部門、班組甚至個(gè)人；目標(biāo)的責(zé)任應(yīng)全面合理，既要有工作責(zé)任，更要有成本責(zé)任。如技術(shù)人員在選擇施工方法時(shí)，要做到技術(shù)上切實(shí)可行合理，即工作責(zé)任的要求，同時(shí)經(jīng)濟(jì)上也要合理，即成本責(zé)任的要求；目標(biāo)的檢查應(yīng)及時(shí)全面，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)采取糾正措施；評(píng)價(jià)應(yīng)公正、合理。只有將成本控制置于這樣一個(gè)良性循環(huán)之中，成本目標(biāo)才得以實(shí)現(xiàn)。

4、責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合的原則

這是成本控制得以實(shí)現(xiàn)的重要保證。在成本控制過(guò)程中，項(xiàng)目經(jīng)理及各主要管理人員都應(yīng)該負(fù)有一定的成本責(zé)任，從而形成了整個(gè)項(xiàng)目成本控制的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要使成本責(zé)任得以落實(shí)，責(zé)任人也應(yīng)享有一定的權(quán)限，即在規(guī)定的權(quán)力范圍內(nèi)可以決定某項(xiàng)費(fèi)用能否開(kāi)支、如何開(kāi)支和開(kāi)支多少，以行使對(duì)項(xiàng)目成本的實(shí)質(zhì)性控制。如物資采購(gòu)管理人員在采購(gòu)物資材料時(shí)，應(yīng)該享有選擇供應(yīng)商的權(quán)力，以確保材料成本相對(duì)較低。最后，項(xiàng)目經(jīng)理要對(duì)各部門在成本控制中的業(yè)績(jī)要進(jìn)行定期檢查和考評(píng)，要與工資、獎(jiǎng)金直接掛鉤，做到獎(jiǎng)罰分明。通過(guò)我本人在項(xiàng)目長(zhǎng)期管理中的實(shí)踐證明，只有責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合，才能使成本控制真正落到實(shí)處。

5、節(jié)約原則節(jié)約人力、物力、財(cái)力是提高經(jīng)濟(jì)效益的核心，也是成本控制的一項(xiàng)最重要的基本原則。應(yīng)作好三方面的工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行成本開(kāi)支范圍、費(fèi)用開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)財(cái)務(wù)制度，對(duì)各項(xiàng)成本費(fèi)用的支出進(jìn)行限制和監(jiān)督；二是提高施工項(xiàng)目科學(xué)管理水平，優(yōu)化施工方案，提高生產(chǎn)效率；三是采取預(yù)防成本失控的技術(shù)組織措施，制止可能發(fā)生的浪費(fèi)。真正做到向管理要效益，向技術(shù)要效率，確保成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二、項(xiàng)目成本控制的有效途徑

項(xiàng)目成本控制的方法較多，其有效的途徑可以從降價(jià)成本，增加收入兩方面著手，確保項(xiàng)目成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

1、按照“量、價(jià)”分離原則，控制工程直接成本

工程直接成本主要是指在施工項(xiàng)目成本形成過(guò)程中直接構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)及其他直接費(fèi)、按照“量、價(jià)”分離原則，應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)行有效控制。

（1）物資材料成本控制

物資材料成本控制包括材料用量控制和材料價(jià)格控制兩方面。物資材料用量的控制包括：①堅(jiān)持按定額及核對(duì)后的料表計(jì)劃確定的材料消費(fèi)量，實(shí)行限額領(lǐng)料制度，各班組只能在規(guī)定限額內(nèi)分期分批領(lǐng)用，如超出限額領(lǐng)料，要及時(shí)分析原因，及時(shí)采取糾正措施；②改進(jìn)施工技術(shù)，推廣使用降低料耗的各種新技術(shù)、新工藝、新材料；③在對(duì)工程進(jìn)行功能分析、對(duì)材料進(jìn)行性能分析的基礎(chǔ)上，力求用價(jià)格低 的材料代替價(jià)格高的材料；④認(rèn)真計(jì)量驗(yàn)收。堅(jiān)持余料回收，降低料耗水平；⑤加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，合理堆放，減少搬運(yùn)，降低堆放、倉(cāng)儲(chǔ)損耗。

材料價(jià)格控制包括：①買價(jià)控制。通過(guò)市行情的調(diào)查研究，在保質(zhì)保量的前提下，貨比三家，擇優(yōu)購(gòu)料；②運(yùn)費(fèi)控制。合理組織運(yùn)輸，就近購(gòu)料，選用最經(jīng)濟(jì)的運(yùn)輸方法，以降低運(yùn)輸成本；③考慮資金、時(shí)間價(jià)值，減少資金占用，合理確定進(jìn)貨批量和批次，盡可能降低材料儲(chǔ)備。

（2）人工費(fèi)控制

主要從用工數(shù)量方面進(jìn)行控制。

第一，根據(jù)定額計(jì)算出定額用工量，并將安全生產(chǎn)、文明施工及零散用工按一定比例（一般為5%—10%）一起包給領(lǐng)工員或班組，進(jìn)行包干控制；第二，要提高生產(chǎn)工人的技術(shù)水平和班組的組織管理水平，合理進(jìn)行勞動(dòng)組織，減少和避免無(wú)效勞動(dòng)，提高勞動(dòng)效率，精減人員；第三，對(duì)于技術(shù)含量較低的單位工程，可分包給有資質(zhì)的分包隊(duì)伍，采取包干控制，降低工費(fèi)。

（3）機(jī)械費(fèi)控制

充分利用現(xiàn)有機(jī)械設(shè)備、內(nèi)部合理調(diào)度，力求提高主要機(jī)械的利用率，在設(shè)備選型配套中，注意一機(jī)多用，減少設(shè)備維修養(yǎng)護(hù)人員的數(shù)量和設(shè)備零散配件的費(fèi)用，盡量統(tǒng)一配置或租用較新的設(shè)備機(jī)械，減少維修率，降級(jí)設(shè)備機(jī)械維修費(fèi)用。

2、精簡(jiǎn)項(xiàng)目機(jī)構(gòu)、按照標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)合理配置項(xiàng)目部成員來(lái)降 低間接成本

項(xiàng)目部機(jī)構(gòu)的設(shè)置要根據(jù)工程規(guī)模大小和工程難易程度等因素，按照施工組織設(shè)計(jì)中的原則，因事設(shè)職，因職選人，各司其職，各負(fù)其責(zé)。選配一專多能的復(fù)合型多面人才，降低管理人員的費(fèi)用。當(dāng)前，特別應(yīng)控制的是項(xiàng)目部的招待費(fèi)，要根據(jù)工作性質(zhì)制定出招待費(fèi)使用標(biāo)準(zhǔn)，從項(xiàng)目?jī)?nèi)部做起，嚴(yán)格控制。

3、從“開(kāi)源節(jié)流”原則出發(fā)，增加預(yù)算收入

(1)認(rèn)真研究招標(biāo)設(shè)計(jì)文件，要正確樹(shù)立的時(shí)間和成本觀念

在招標(biāo)中，使用有效合理的報(bào)價(jià)技巧，以保證報(bào)價(jià)在具有競(jìng)爭(zhēng)力的條件下，最終獲取盡可能大的經(jīng)濟(jì)效益。如在執(zhí)行單價(jià)合同時(shí)，實(shí)用“不平衡報(bào)價(jià)”的技巧，通過(guò)對(duì)工程數(shù)量變化趨勢(shì)的分析，在維持總價(jià)不變的前提下，相對(duì)于正常報(bào)價(jià)水平，策略地降低實(shí)際施工時(shí)數(shù)量可能減少的分項(xiàng)工程單價(jià)，以便在驗(yàn)工計(jì)價(jià)時(shí)獲得可觀的額外收入；同時(shí)考慮資金的時(shí)間價(jià)值適當(dāng)提高前期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，降低后期費(fèi)用的報(bào)價(jià)，以便達(dá)到盡早收回建設(shè)資金，加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)的目的。如果能做到“早收多收”，還可以大大減少可遇見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)損失。

(2)用好變更調(diào)價(jià)文件，正確計(jì)算價(jià)差，及時(shí)辦理結(jié)算 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)則的不斷完善，各項(xiàng)成本費(fèi)用各種價(jià)格要素由市場(chǎng)調(diào)節(jié)，在工程建設(shè)中，價(jià)格變化對(duì)工程造價(jià)的影響，在工程結(jié)算時(shí)必須及時(shí)、客觀、全面地予以考慮。譬如在開(kāi)工準(zhǔn)備階段項(xiàng)目部要嚴(yán)格審核設(shè)計(jì)文件，對(duì)照設(shè)計(jì)文件上的工程數(shù)量表做好施工前的量差調(diào)查工作，及時(shí)掌握一手變更資料；在前期項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過(guò)程中發(fā)生的 各項(xiàng)配合費(fèi)用要做好詳細(xì)的記錄，要為今后的變更做好準(zhǔn)備工作。上述兩項(xiàng)內(nèi)容因而顯得非常重要，因此各項(xiàng)目部都要高度重視。目前國(guó)內(nèi)規(guī)模較小的工程主要采用調(diào)價(jià)系數(shù)和實(shí)際價(jià)格差價(jià)方法，相對(duì)簡(jiǎn)單一些；規(guī)模大或一些重點(diǎn)工程都采用調(diào)值公式法進(jìn)行調(diào)價(jià)。

實(shí)踐證明，項(xiàng)目部要通過(guò)差價(jià)調(diào)整是獲取提高項(xiàng)目效益利潤(rùn)的重要途徑之一。如果項(xiàng)目部事先能夠確定好調(diào)價(jià)公式中的各種價(jià)格指數(shù)及各種可變因素和不變因素的調(diào)價(jià)比重，則可以得到意外驚喜與額外的項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益。因此我個(gè)人建議各項(xiàng)目經(jīng)理部都要重視量差與差價(jià)這兩個(gè)關(guān)鍵的效益因素。