第一篇：副縣長在全縣國地稅深度合作推進(jìn)會上的講話

副縣長在全縣國地稅深度合作推進(jìn)會上的講話

（2016年11月29日上午9點,縣國稅局三樓會議室）同志們：

很高興參加全縣國地稅深度合作推進(jìn)會，與全縣稅務(wù)系統(tǒng)的同志們見面。借此機(jī)會，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府，對這次推進(jìn)會的召開，表示熱烈的祝賀！向長期以來奮戰(zhàn)在全縣稅務(wù)戰(zhàn)線上的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

縣政府高度重視稅收工作，經(jīng)常聽取稅務(wù)部門工作匯報，深入稅務(wù)部門實地調(diào)研，大力支持稅務(wù)部門進(jìn)一步完善稅收征管體制、推進(jìn)綜合治稅、優(yōu)化稅收服務(wù)。近年來，縣國稅局、縣地稅局廣大干部職工緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，始終以納稅人合理需求為重，以黃梅發(fā)展為要，立足本職，主動作為，為服務(wù)納稅人、服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局作出了重要貢獻(xiàn)。主要有以下三點體會：一是抓收入有擔(dān)當(dāng)。國稅、地稅部門始終以組織收入為中心工作，嚴(yán)征細(xì)管，攻堅克難，圓滿完成了組織收入任務(wù)，為黃梅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供充足財力保障。尤其是去年，面對嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，全縣稅務(wù)部門冷靜應(yīng)對、迎難而上，實現(xiàn)了收入穩(wěn)定增長。其中，縣國稅完成3.04億元；地方公財完成1.21億元，是去年全市公財全面完成任務(wù)的四個單位之一?？h地稅局完成6.28億元，增長14%，保持了高速增長勢頭。這充分體現(xiàn)出全縣稅務(wù)部門的擔(dān)當(dāng)精神和大局觀念，縣委、縣政府十分認(rèn)可。二是優(yōu)服務(wù)有特色。全縣稅務(wù)部門始終以服務(wù)黃梅經(jīng)濟(jì)發(fā)展為己任，落實稅收政策，創(chuàng)新服務(wù)舉措，不斷優(yōu)化我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在依法治稅上，以“政風(fēng)行風(fēng)評議”活動為載體，規(guī)范進(jìn)戶管理，加快納稅信用體系建設(shè)，嚴(yán)厲打擊涉稅違法犯罪行為，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供公平公正的稅收環(huán)境。在納稅服務(wù)上，以“便民辦稅春風(fēng)行動”為抓手，落實提速減負(fù)，簡化辦稅流程，豐富服務(wù)手段，推出移動辦稅、延時服務(wù)、縣域通辦等服務(wù)舉措，受到全縣群眾一致點贊。在稅收政策上，以落實優(yōu)惠政策為重點，用足用活用好各項稅收優(yōu)惠政策，充分釋放了改革紅利，為全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添了動力。三是強(qiáng)合作有成效。從近年來國地稅在深化合作的實踐中來看，作為全市深化合作試點單位，尤其是國地合作規(guī)范1.0版實施后，國稅地稅部門上下同心，扎實推進(jìn)，共同唱響了深化改革的重頭戲，共同探索了深化改革的新路子，在聯(lián)合辦稅、聯(lián)合稅收宣傳、聯(lián)合征管執(zhí)法等方面開展了積極的合作，取得了很好的成效，合作的力度、深度和廣度都是前所未有。

這些成績的取得，既來自方方面面的支持，更凝聚了全縣國地稅隊伍的心血和汗水，充分表明我們稅務(wù)干部隊伍是一支平時靠得住、戰(zhàn)時拉得出、關(guān)鍵時刻用得上的堅強(qiáng)隊伍?？h委、縣政府對大家的工作是充分肯定和十分滿意的。深化國地稅合作，是今年政府部門深化改革的一件大事，是加快轉(zhuǎn)變職能、建設(shè)服務(wù)型稅務(wù)機(jī)關(guān)的必然要求，對于提升服務(wù)質(zhì)效、促進(jìn)稅收征管、優(yōu)化部門形象、促進(jìn)黃梅發(fā)展，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。希望國稅、地稅部門以本次會議為契機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)合作，優(yōu)化服務(wù)，充分發(fā)揮稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展。縣委、縣政府將一如既往地重視、支持、關(guān)心稅務(wù)工作，當(dāng)好大家的堅強(qiáng)后盾。借此機(jī)會，我提四點希望：

一是要強(qiáng)化合作意識。國稅地稅一家親，盡管稅收征管范圍和職責(zé)不同，但都肩負(fù)著“為國聚財、為民收稅”的神圣使命，從事同一個稅務(wù)工作，追求同一樣的稅收事業(yè)，共同執(zhí)行統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)，共同為全縣納稅人和黃梅經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服務(wù)，有著良好的合作基礎(chǔ)。國稅、地稅部門，全體稅務(wù)干部職工要牢固樹立大局意識、整體意識和長遠(yuǎn)意識，進(jìn)一步提高對國地稅合作的認(rèn)識，統(tǒng)一思想，凝神聚力，協(xié)調(diào)聯(lián)動，積極主動推進(jìn)國地稅合作工作。

二是要完善合作機(jī)制。國、地稅部門要把稅收工作作為一個整體來思考、謀劃、部署，不斷完善交流合作機(jī)制，對涉及對方的工作要積極配合，經(jīng)常坐下來，相互溝通，相互協(xié)商，以平等開放的心態(tài)，以合作共贏的姿態(tài)，講大局、重協(xié)作，加快建立行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、服務(wù)高效、管理優(yōu)化的國地稅協(xié)作新機(jī)制，形成橫向聯(lián)動、縱向互動、層層促動的協(xié)作新局面，著力構(gòu)建綜合治稅大格局，共同為全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展服好務(wù)。

三是要拓寬合作領(lǐng)域。國稅、地稅部門要認(rèn)真落實《合作規(guī)范》，努力抓好納稅服務(wù)合作、征收管理合作、稅務(wù)稽查合作、信息共享合作、稅收宣傳合作和其他事項合作，提升稅收工作水平。同時，要搶抓“三化三區(qū)”建設(shè)、精準(zhǔn)扶貧、營改增稅制改革等重大機(jī)遇，圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域，創(chuàng)新合作方式，提升合作質(zhì)量。要加強(qiáng)與銀行、工商等部門的合作，共同推出“納稅信用貸”等類似的服務(wù)項目，加快推進(jìn)“三證合一”進(jìn)程，積極助力創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力。要充分利用綜合治稅平臺，加強(qiáng)與財政、工商、統(tǒng)計、住建等部門的信息交換、共享及分析，不斷提高稅收控管水平，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與稅收協(xié)調(diào)增長，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會繁榮發(fā)展。

四是要發(fā)揮合作效能。深化國地稅合作最根本目的，就是收好稅、服好務(wù)，這也是稅務(wù)部門的天職。全縣稅務(wù)部門要以推進(jìn)聯(lián)合服務(wù)為突破口，合力攻堅、相互交流，以“互派、共駐、共建”辦稅廳、國地稅業(yè)務(wù)一個窗口辦理、聯(lián)合網(wǎng)上辦稅、聯(lián)合開展納稅信用等級評價等措施為基礎(chǔ)，深化辦稅服務(wù)合作，不斷提高辦稅服務(wù)質(zhì)量，讓納稅人和人民群眾有更多獲得感。要以信息共享為基礎(chǔ)，在征管執(zhí)法上全方位地加強(qiáng)合作，通過整合資源、優(yōu)化流程、完善機(jī)制，不斷提升征管效能和執(zhí)法水平，確保完成全年的組織收入任務(wù)。同志們，推進(jìn)國地稅合作意義重大、任務(wù)艱巨。希望大家站在深化國地稅征管體制改革的新起點，真正做到心往一處想、勁往一處使，合力講好稅收故事，共同書寫合作文章，圓滿完成以組織收入為中心的各項稅收工作任務(wù)，為黃梅經(jīng)濟(jì)社會科學(xué)發(fā)展作出新的、更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家！

第二篇：市長在全市企業(yè)上市推進(jìn)會上講話

明確目標(biāo) 強(qiáng)勢推進(jìn) 努力開創(chuàng)企業(yè)上市工作新局面

□丁 一（2008年3月22日）

企業(yè)上市是促進(jìn)企業(yè)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、做大做強(qiáng)的重要途徑，也是提升地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、發(fā)展層次、發(fā)展后勁的重要渠道。我們要牢固樹立抓企業(yè)上市就是抓大項目、抓大品牌、抓大發(fā)展的理念，始終把企業(yè)上市工作放在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出位置，做到思想上重視，措施上得力，政策上落實，服務(wù)上到位，努力開創(chuàng)我市企業(yè)上市工作的新局面，為建設(shè)更高水平的全面小康社會作出新的更大的貢獻(xiàn)。

一、認(rèn)清形勢，把握企業(yè)上市工作新機(jī)遇

當(dāng)前，我國資本市場迎來了發(fā)展史上的最好時期，證券市場空前活躍、持續(xù)向好，成為全球最大的新興資本市場。全省在過去五年，上市公司數(shù)量以平均每年15%的速度遞增，目前已有上市公司110家，2007年從境內(nèi)資本市場募集資金166億元。揚州市最近也出臺了《關(guān)于扶持上市后備企業(yè)若干政策意見》，計劃到“十一五”末上市公司達(dá)到20家，實現(xiàn)融資200億元。近年來，市委、市政府一直高度重視企業(yè)上市工作，建立了企業(yè)上市工作領(lǐng)導(dǎo)小組，成立 1 了企業(yè)上市工作辦公室，明確專門機(jī)構(gòu)推進(jìn)企業(yè)上市，我市的企業(yè)上市工作取得了一些進(jìn)展，但總體來看，全市目前還沒有一家上市公司，已落在揚州其他縣、市的后面，與我市的經(jīng)濟(jì)總量、對外形象極不相稱。面對新形勢、新機(jī)遇，要切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，把企業(yè)上市工作抓緊抓好。

一是從宏觀形勢看，企業(yè)上市是破解發(fā)展難題的需要。中央經(jīng)濟(jì)工作會議和剛剛閉幕的全國“兩會”，把“防止經(jīng)濟(jì)增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱，防止價格由結(jié)構(gòu)性上漲演變?yōu)槊黠@通貨膨脹”作為今年宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，并提出了實施穩(wěn)健的財政政策和從緊的貨幣政策，這是我國近十年來首次實行從緊的貨幣政策。預(yù)計今年國家一系列經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的制定將會收緊控制，央行和相關(guān)監(jiān)管部門將會嚴(yán)格控制貨幣信貸總量和投放節(jié)奏，企業(yè)通過銀行信貸融資的難度將進(jìn)一步加大。與此同時，隨著證券發(fā)行管理制度的變革，創(chuàng)業(yè)板市場的推出，發(fā)行門檻的降低，股權(quán)分置改革的實施，市場環(huán)境和運行機(jī)制逐步優(yōu)化，企業(yè)通過上市直接融資，面臨著全新的機(jī)遇，一旦上市成功，可以有效破解資金制約的發(fā)展難題，為企業(yè)加快發(fā)展插上騰飛的翅膀。

二是從企業(yè)自身看，推進(jìn)上市是做大做強(qiáng)做優(yōu)的需要。實踐證明，企業(yè)發(fā)展到一定階段，只從事產(chǎn)品經(jīng)營，單純依靠自我積累和自然增長，很難做大蛋糕、做優(yōu)質(zhì)態(tài)。通過上市可以為企業(yè)籌集大量的發(fā)展資金，并能在資本市場持續(xù)再融資，從根本上解決企業(yè)發(fā) 2 展的資金瓶頸。企業(yè)上市還可以提升企業(yè)的經(jīng)營管理水平。證券監(jiān)管部門對上市公司在組織結(jié)構(gòu)、資本運作、信息披露等方面的嚴(yán)格要求和監(jiān)管，可以促使企業(yè)脫胎換骨，建立起適合企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的現(xiàn)代企業(yè)制度。企業(yè)上市可以提高企業(yè)形象和影響力。企業(yè)公開發(fā)行到資本市場進(jìn)行融資的過程本身就是非常好的廣告，為公司吸引人才、商業(yè)合作、市場競爭和提升行業(yè)地位贏得新的優(yōu)勢。企業(yè)上市還可以實現(xiàn)資產(chǎn)的快速增值。公司股票發(fā)行上市后，實現(xiàn)股權(quán)貨幣化，企業(yè)價值在資本市場上得以重新發(fā)現(xiàn)，從而使企業(yè)資本實現(xiàn)快速增值。

三是從區(qū)域發(fā)展看，企業(yè)上市是提升整體實力的需要。只有企業(yè)發(fā)展快了，企業(yè)的活力增強(qiáng)了，地方經(jīng)濟(jì)的實力才會增強(qiáng)，才會有可持續(xù)發(fā)展能力。通過資本運作，一個地區(qū)不僅可以取得產(chǎn)業(yè)升級換代急需的資金，構(gòu)筑與國際市場和高新技術(shù)對接的操作平臺，還可以帶動市場中介服務(wù)業(yè)的發(fā)展，對于促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的加速騰飛具有重要作用，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)新一輪發(fā)展搶得先機(jī)。一個區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，很重要的是靠一批骨干企業(yè)的支撐和帶動，政府通過推動一些骨干企業(yè)上市，再通過整合、重組、并購等一系列資本運作手段，以資本為紐帶，讓這些龍頭企業(yè)繼續(xù)做大做強(qiáng)，形成以點帶面的發(fā)展模式，引領(lǐng)所在地區(qū)技術(shù)進(jìn)步、提高自主創(chuàng)新能力和完善市場經(jīng)濟(jì)體制，進(jìn)而帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。由此可見，企業(yè)上市不但 3 是企業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力，也是區(qū)域發(fā)展的助推器，不但是企業(yè)做大做強(qiáng)的必由之路，也是區(qū)域加速崛起的優(yōu)選路徑。

目前，我市區(qū)域經(jīng)濟(jì)實力不斷增強(qiáng)，正進(jìn)入一個快速發(fā)展期，工業(yè)已基本形成汽車及零部件、機(jī)械冶金、醫(yī)藥化工、船舶制造四大支柱產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)銷過億元企業(yè)達(dá)120家，10億元以上企業(yè)6家。長青、誠德、江佳、華倫、亞威等一大批優(yōu)秀企業(yè)產(chǎn)生了上市融資加快發(fā)展的需求，也基本具備上市的基礎(chǔ)條件。只要我們牢牢抓住資本市場繁榮發(fā)展和我市經(jīng)濟(jì)快速崛起的歷史機(jī)遇，充分利用資本市場功能，拓寬資本運作渠道，就一定能推進(jìn)全市企業(yè)上市工作邁出更快更大的步伐。

二、明確目標(biāo)，推動企業(yè)上市工作新突破

今后幾年，要通過打造好企業(yè)上市載體，選擇好目標(biāo)市場，構(gòu)筑好資本經(jīng)營平臺，加大推進(jìn)力度，加大組織程度，各類所有制企業(yè)、各種資本市場一起上，力爭企業(yè)上市取得新突破。今后3-5年，要分層次、滾動培育上市后備企業(yè)18-20家，通過資產(chǎn)重組、引進(jìn)戰(zhàn)略投資者組建8-10家股份有限責(zé)任公司，達(dá)到上市要求的輔導(dǎo)企業(yè)6-8家，力爭有5家企業(yè)上市，募集資金超20億元。

1、強(qiáng)化基礎(chǔ)，形成梯隊，培育上市后備資源。上市企業(yè)來源于股份有限公司，股份制企業(yè)越多，上市企業(yè)的選擇余地就越大。要按照“優(yōu)選一批、改制一批、規(guī)范一批、上市一批”的思路，加快企業(yè)股改步伐，確定近期、中期培育對象，不斷充實上市后備資源，4 形成梯次格局。一是重點企業(yè)努力上市。長青農(nóng)化、亞威機(jī)床和誠德鋼管是我市最具備上市條件的企業(yè)。要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化指導(dǎo)，集中各方力量，集聚優(yōu)質(zhì)資源，采取有效措施，力爭今年上市實現(xiàn)零的突破。二是后備企業(yè)提升質(zhì)態(tài)。華倫化工、天雨環(huán)保等具有潛質(zhì)的后備企業(yè)，要加快股份制改造步伐，力爭盡快改造成符合上市條件的股份有限公司。擬上市企業(yè)要高度重視資產(chǎn)重組和改制問題，力求與上市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對接，不能把隱患問題遺留到上市前，這樣才能少走彎路、節(jié)約成本。各相關(guān)部門要加強(qiáng)對其規(guī)范運作的引導(dǎo)，著重解決運行過程中普遍存在的控股股東行為不規(guī)范、“三會”議事規(guī)則不健全、制衡機(jī)制和激勵機(jī)制不完善等問題，健全董事會集體決策制度等機(jī)制，幫助企業(yè)加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。完善法人治理結(jié)構(gòu)，規(guī)范經(jīng)營行為，提高盈利能力，完成上市輔導(dǎo)，實現(xiàn)申報上市。三是儲備企業(yè)盡快成長。要圍繞建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地和提升產(chǎn)業(yè)競爭力的要求，重點將符合產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、主營業(yè)務(wù)突出的行業(yè)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品技術(shù)含量高、具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術(shù)企業(yè)，經(jīng)營活力強(qiáng)、成長性好的科技型中小企業(yè)，納入上市資源庫。同時要拓寬視野，把具有一定規(guī)模和業(yè)績的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、商貿(mào)流通企業(yè)，通過整合包裝，納入培育范圍，使上市后備資源行業(yè)分布、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更為合理。對排出的一批年利潤在千萬元以上的成長型企業(yè)，要抓好主體產(chǎn)業(yè)，引進(jìn)法人資本、社會資本，加快增資擴(kuò)股，提高產(chǎn)業(yè)集聚能力，壯大企業(yè)實力，盡快進(jìn)入上市軌道；對產(chǎn)品外向度 5 較高、獲利能力較強(qiáng)的企業(yè)，要幫助引進(jìn)境外戰(zhàn)略合作伙伴，通過規(guī)范重組，赴境外上市。

2、加強(qiáng)整合，大膽創(chuàng)新，增強(qiáng)企業(yè)競爭能力。要不斷加大整合提升力度，把培植優(yōu)質(zhì)上市資源作為一項長期的戰(zhàn)略性任務(wù)和基礎(chǔ)性工作來抓。一要推進(jìn)企業(yè)內(nèi)部整合。按照“術(shù)有專攻、業(yè)有所長”的要求，加大內(nèi)部資源整合力度，進(jìn)一步做好市場細(xì)分和產(chǎn)品定位，集中優(yōu)勢資源發(fā)展主業(yè)、做強(qiáng)主業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)走“專、精、特、新”之路。二要推進(jìn)企業(yè)縱向聯(lián)合。著力引導(dǎo)行業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮資金、技術(shù)、人才、研發(fā)、營銷、品牌等優(yōu)勢，聯(lián)合產(chǎn)品上下游企業(yè)及相關(guān)企業(yè)，申報組建企業(yè)集團(tuán)，打造“無圍墻車間”。三要推進(jìn)企業(yè)技術(shù)、管理創(chuàng)新。大力培育企業(yè)的自主科技創(chuàng)新能力，促進(jìn)企業(yè)加大研發(fā)投入，鼓勵企業(yè)重視引進(jìn)國內(nèi)外高層次人才、先進(jìn)技術(shù)和裝備，提升企業(yè)技術(shù)水平。鼓勵企業(yè)引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)驗，大力運用信息化管理技術(shù)，積極采用職業(yè)經(jīng)理人辦法，通過一系列現(xiàn)代化的管理手段，促進(jìn)企業(yè)上層次、上水平。

3、多管齊下，多頭并進(jìn)，拓寬企業(yè)上市渠道。要堅持“三管齊下”，切實加大引導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，推動企業(yè)多渠道上市。一要主攻國內(nèi)A股市場。滬深A(yù)股市場是我國企業(yè)股票發(fā)行上市的主渠道，要選擇一批發(fā)展前景好、條件較成熟的企業(yè)主攻國內(nèi)A股市場，力爭有新的突破。同時，抓住國家今年開通創(chuàng)業(yè)板的有利時機(jī)，提前做好準(zhǔn)備工作，力爭搶坐頭班車，率先把我市科技含量高、成長性 6 好的中小企業(yè)推上創(chuàng)業(yè)板市場。二要瞄準(zhǔn)境外市場。與內(nèi)地市場相比，香港、新加坡等境外市場，有著發(fā)行審核便捷、上市速度快、發(fā)行費用透明度高等優(yōu)勢。實踐證明，企業(yè)一時難以符合國內(nèi)上市規(guī)范要求，境外上市不失為一條好的途徑。要針對境內(nèi)外市場的不同特點，組織一批成長性好、有條件的中小企業(yè)，尤其是民營高新技術(shù)企業(yè)到香港、新加坡等境外市場上市，直接從國際資本市場進(jìn)行融資。三要擇機(jī)借殼上市。要深入研究、探索“借殼”上市、掛靠上市的途徑，買殼上市雖然不能直接融資，但是通過注入優(yōu)良資產(chǎn)和規(guī)范運作，當(dāng)企業(yè)實現(xiàn)連續(xù)贏利并且符合配股增發(fā)其他條件后也可以進(jìn)行融資。目前我市擁有一批有一定實力但暫不具備上市條件的民營企業(yè)，有關(guān)部門要積極做好牽線搭橋工作，切實幫助和引導(dǎo)有條件的企業(yè)走買殼上市之路，學(xué)會借梯上樓、借船出海。

三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，形成企業(yè)上市工作新合力

企業(yè)上市是一項系統(tǒng)的社會工程，涉及面廣、工作量大、政策性強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，提供支持，建立完善“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、各方支持”的工作機(jī)制，努力為企業(yè)上市營造良好的外部環(huán)境。

一是制度推動。要建立協(xié)調(diào)機(jī)制，通過定期召開例會等形式，研究企業(yè)上市工作，及時解決企業(yè)上市過程中遇到的困難和問題。要建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤機(jī)制，對近期準(zhǔn)備上市的3家后備企業(yè)（長青農(nóng)化、亞威機(jī)床、誠德鋼管），由市領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行掛鉤聯(lián)系，幫助企業(yè)開展上 7 市準(zhǔn)備工作。要建立培訓(xùn)機(jī)制，通過組織企業(yè)參加境內(nèi)外企業(yè)上市推介會、專題研討會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)會、參觀考察等形式，積極幫助企業(yè)掌握相關(guān)業(yè)務(wù)知識，提高企業(yè)資本運營意識和能力。要建立宣傳機(jī)制，廣泛宣傳企業(yè)上市工作的重要性，廣泛宣傳企業(yè)上市基本知識以及相關(guān)政策法規(guī)，及時報道上市工作動態(tài)和先進(jìn)典型，努力消除企業(yè)不想上市、不敢上市的思想顧慮。

二是政策驅(qū)動。近年來，圍繞鼓勵和推動企業(yè)上市工作，國家、省、揚州市都出臺了不少政策。我市結(jié)合實際，深入研究，制訂了《關(guān)于推進(jìn)企業(yè)上市的工作意見》，對企業(yè)上市過程中涉及到的稅收政策、房地產(chǎn)權(quán)證、歷史遺留問題、資產(chǎn)重組、獎勵政策等方面，加大了扶持優(yōu)惠力度，具有很高的含金量。政策出臺后，上市辦要加強(qiáng)宣傳，讓企業(yè)了解政策、熟悉政策、用足用活政策，激發(fā)企業(yè)上市積極性。

三是企業(yè)主動。企業(yè)上市，政府的角色在于引導(dǎo)、扶持和服務(wù)，起到的是一種輔助作用，真正的主體是企業(yè)。做好上市工作，對企業(yè)來講關(guān)鍵是要解決好認(rèn)識問題，企業(yè)要做大做強(qiáng)上市是必由之路，企業(yè)要實現(xiàn)名利雙收上市就是捷徑。因此，在企業(yè)上市方面，企業(yè)家的認(rèn)識要深化、境界要提高、毅力要增強(qiáng)，要克服“小富即安”、“小勝即滿”的思想，要舍得放棄，舍得投入，舍得花精力，舍得下功夫，堅定不移，鍥而不舍，不達(dá)目的，誓不罷休。

四是服務(wù)促動。上市工作涉及到方方面面，很多問題不是企業(yè)自身能夠解決的，也不是單靠上市辦能夠解決的。要樹立“圍墻內(nèi)的事企業(yè)做，圍墻外的事政府做”的觀念，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，強(qiáng)化主動服務(wù)，積極為企業(yè)排憂解難，形成齊抓共管、合力推進(jìn)的良好氛圍。發(fā)改委要發(fā)揮好牽頭作用，加強(qiáng)信息溝通，加強(qiáng)調(diào)度督導(dǎo)，搞好指導(dǎo)服務(wù)。對企業(yè)上市過程中，需要辦理的土地房產(chǎn)過戶、減免稅金、項目審批、環(huán)境評價等有關(guān)手續(xù)和證明，市國土、房管、財政、環(huán)保等有關(guān)部門要開辟“綠色通道”，明確專人負(fù)責(zé)，依法依規(guī)予以辦理，真正形成推動企業(yè)上市的強(qiáng)大合力。

第三篇：院長在等級醫(yī)院評審?fù)七M(jìn)會上講話 (精品)

堅定信心、齊心協(xié)力、扎實工作，奮斗一百天，沖刺二級甲等綜合醫(yī)院

----在***醫(yī)院創(chuàng)二甲第二次推進(jìn)會議上的講話

秀才出品

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們：

大家下午好！

今天，我們在這里召開醫(yī)院“二級甲等綜合醫(yī)院”創(chuàng)建工作第二次推進(jìn)會，這次會議相距我們上次“創(chuàng)建二甲工作推進(jìn)會”只有4個月，但標(biāo)志著我院創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院工作從全面實施階段正式入進(jìn)入沖刺階段，也是一個啃硬骨頭的階段，會議的目的是要動員全院職工團(tuán)結(jié)一致，齊心協(xié)力，一鼓作氣，確保如期順利通過等級醫(yī)院評審。按照會議安排，我主要講以下三點意見：

一、目前二甲創(chuàng)建的進(jìn)展和市衛(wèi)計局評審時間安排 今年4月的創(chuàng)建“二級甲等綜合醫(yī)院”工作第一次推進(jìn)會后，各科室在醫(yī)院的總體安排下，克服人員緊缺、工作任務(wù)重等不利因素，醫(yī)院全體干部職工為創(chuàng)建“二甲”醫(yī)院做了大量的艱苦細(xì)致、并且卓有成效的工作，“二級甲等綜合醫(yī)院”創(chuàng)建工作取得了階段性進(jìn)展，如：十五項基本指標(biāo)的資料準(zhǔn)備工作基本就緒，三十三項核心條款中的二十九項已經(jīng)基本達(dá)到“C”標(biāo)準(zhǔn)，部分已經(jīng)達(dá)到 “B”和“A”標(biāo)準(zhǔn)；應(yīng)知應(yīng)會大比武、創(chuàng)建二甲信息統(tǒng)計軟件招標(biāo)已經(jīng)順利完成；急診科大廳改造、ICU、手術(shù)室、消毒供應(yīng)室建設(shè)即將完工； 各項制度流程、預(yù)案、崗位職責(zé)、診療常規(guī)審核即將完成；邀請專家指導(dǎo)、派送人員外出學(xué)習(xí)兄弟醫(yī)院評審經(jīng)驗、二甲評審相關(guān)培訓(xùn)、各項應(yīng)急演練、二甲例會和科主任述職制度、PDCA案例比賽、醫(yī)院環(huán)境改造等工作正在按計劃順利實施。通過創(chuàng)建，醫(yī)院管理得到明顯加強(qiáng)，面貌得到明顯改善，醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量得到明顯提升，醫(yī)療安全得到保障，醫(yī)德醫(yī)風(fēng)得到明顯進(jìn)步。2017年6月二甲辦組織內(nèi)審員第二次對我院的創(chuàng)建二甲工作按照《評審實施細(xì)則》進(jìn)行了內(nèi)部評價,結(jié)果表明，相比2016年底的內(nèi)審結(jié)果，D標(biāo)準(zhǔn)條款下降32個百分點，C標(biāo)準(zhǔn)條款上漲了14個百分點，B標(biāo)準(zhǔn)條款上漲了10個百分點，A標(biāo)準(zhǔn)條款上漲了6個百分點，這些成績和成果的取得離不開院領(lǐng)導(dǎo)的大力支持和醫(yī)院全體職工的努力，尤其是二甲辦和各職能科室的辛勤工作，在此，我謹(jǐn)代表***醫(yī)院向你們表示衷心的感謝！

上周我和***院長專程到***市衛(wèi)計局向主管等級醫(yī)院評審的***局長和醫(yī)政科做了創(chuàng)建二甲工作的專題匯報，匯報取得了良好的效果，也得到了市衛(wèi)計局的支持，大致確定了我院創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院的時間節(jié)點。在此，我向大家宣布一下市衛(wèi)計局對我院創(chuàng)建二甲綜合醫(yī)院的評審工作時間安排：1.2017年8月底-9月初，市衛(wèi)計局組織專家組對我院進(jìn)行第二次全面督導(dǎo)檢查；2.2017年10月底，市衛(wèi)計局組織專家組對我院進(jìn)行二甲現(xiàn)場模擬評審；3.2017年11月中下旬，市衛(wèi)計局組織省市專家組對我 院進(jìn)行二甲創(chuàng)建的正式現(xiàn)場評審。

二、當(dāng)前二甲創(chuàng)建中存在的主要問題和不足

同志們，我想，只要我們繼續(xù)保持前階段齊心協(xié)力，全員參與這種良好的工作作風(fēng)、工作氛圍和工作態(tài)勢，我想我們一定會得到很好的回報。但是，另一方面，在充分肯定我們前階段工作成績的同時，我們更應(yīng)該清醒地認(rèn)識到我們的創(chuàng)建工作距離創(chuàng)建目標(biāo)仍有較大的差距，如：A標(biāo)準(zhǔn)條款還差10%，B標(biāo)準(zhǔn)條款還差20%，C標(biāo)準(zhǔn)還差15%，醫(yī)院自身在創(chuàng)建工作中依然存在一些不容忽視的問題和不足，主要有以下幾個方面：

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的招標(biāo)采購尚未完成。

（二）部分短板問題依然存在。

（三）第三方評價（社會評價）工作尚未啟動。

（四）科室進(jìn)度不一致。

（五）等級醫(yī)院評審應(yīng)知應(yīng)會知識的掌握率和知曉率不足。

（六）質(zhì)量管理工具未完全掌握和熟練應(yīng)用。

（七）大局意識和服務(wù)意識不強(qiáng)。

（八）核心制度，患者十大安全目標(biāo)部分仍然落實不到位。

（九）創(chuàng)建的資料準(zhǔn)備仍不到位。

（十）有泄氣現(xiàn)象。

三、下一步工作安排

從***年5月啟動二甲的創(chuàng)建，到今年3月二甲全面實施，從對評審茫然無知到基本理解創(chuàng)建的要求，二甲創(chuàng)建已經(jīng)走過了 最困難的時期。今后的創(chuàng)建工作要實現(xiàn)幾個轉(zhuǎn)變，即從搭架子向豐富內(nèi)容轉(zhuǎn)變，從形式向提升內(nèi)涵轉(zhuǎn)變，從數(shù)量向質(zhì)量轉(zhuǎn)變，創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)從C標(biāo)準(zhǔn)條款向B/A標(biāo)準(zhǔn)條款轉(zhuǎn)變，從核心條款向基礎(chǔ)條款轉(zhuǎn)變。我們要再接再厲，一鼓作氣，確保二甲創(chuàng)建在2017年11月通過現(xiàn)場評審。

從現(xiàn)在算起，到我院現(xiàn)場評審只有15個周時間，共105天，拋開法定節(jié)假日和周末，實際實際只有70天時間，到距離市衛(wèi)計局專家組的第二次現(xiàn)場督導(dǎo)只有20-25天時間，時不我待，全院上下必須統(tǒng)一思想、增強(qiáng)創(chuàng)建二甲的緊迫感，踏實苦干、相互配合協(xié)作，圍繞重點難點，全力攻堅突破，方能完成我們的既定目標(biāo)。對今后100天的工作任務(wù)作如下安排：

（一）高度重視第二次市衛(wèi)計局全面督導(dǎo)，全力做好相關(guān)準(zhǔn)備工作。本月底市衛(wèi)計局將組織專家組來我院進(jìn)行二甲創(chuàng)建的第二次全面督導(dǎo)，本次督導(dǎo)由***副局長親自帶隊，目的是檢查我院創(chuàng)建二甲的進(jìn)度和全院的精神面貌，請大家務(wù)必高度重視?？梢哉f，這次督導(dǎo)檢查就是一次現(xiàn)場評審的預(yù)演。請大家一定要把我院創(chuàng)建二甲的良好精神面貌展示給市領(lǐng)導(dǎo)和各位專家，把四個多月來的大家的創(chuàng)建成果展示給專家，要給各位專家耳目一新的感覺，給專家一個良好的印象。所以余下的2周時間各科室除按原來的計劃繼續(xù)做好創(chuàng)建工作，一定要在以下幾個方面注意：一是要完善科室的創(chuàng)建資料，充實我們的資料盒。二是要在應(yīng)知應(yīng) 會上下功夫，特別是火災(zāi)的應(yīng)急處理、心肺復(fù)蘇、手衛(wèi)生、不良事件的報告、危急值報告、身份識別等方面，急診科要針對重點病種的搶救做好應(yīng)急演練且人人過關(guān)。三是要注意專家來院督導(dǎo)時注意接待禮儀，大方得體，充滿自信，相互補(bǔ)臺，切忌專家到科室訪談時人員一哄而散。

（二）抓緊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和設(shè)備的招標(biāo)采購，消除基建和設(shè)備硬傷。目前我院的手術(shù)室、消毒供應(yīng)室、重癥醫(yī)學(xué)科等基建建設(shè)尚未完工，婦產(chǎn)科的產(chǎn)房改建尚未動工，涉及基礎(chǔ)指標(biāo)和33項核心條款基礎(chǔ)設(shè)施、應(yīng)該添置的醫(yī)療設(shè)備如監(jiān)護(hù)儀、除顫儀等，必須加快工作進(jìn)度，確保如期竣工和招標(biāo)，不拉二甲創(chuàng)建工作后腿。除婦產(chǎn)科的產(chǎn)房改建項目外，均應(yīng)在10月中旬前完成。

（三）抓住二甲評審的時間節(jié)點，科學(xué)制定計劃，保證二甲創(chuàng)建工作進(jìn)度如期完成。各科室要按照醫(yī)院制定的總體計劃，抓住8月底、10月底、11月底這3個時間節(jié)點，對照醫(yī)院下發(fā)的任務(wù)分解書在100天時間內(nèi)制定本科室的比較詳細(xì)的創(chuàng)建計劃，要以周為節(jié)點制定計劃，保證創(chuàng)建工作進(jìn)度如期完成?？剖乙珕T動員，全員參與，細(xì)化目標(biāo)，責(zé)任到人。做到人人身上有條款，個個肩上有擔(dān)子（不能出現(xiàn)干的干看的看現(xiàn)象）。二甲辦要按照各科室的任務(wù)、條款分解書和整改要求的時間，嚴(yán)格督導(dǎo)追查，實行責(zé)任追究制，與科室績效考核掛鉤，確保創(chuàng)建工作順利進(jìn)行。

（四）改善醫(yī)院環(huán)境，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念，改善服務(wù)態(tài)度，提升 患者就醫(yī)感受。此次“改善醫(yī)院環(huán)境，提升醫(yī)療服務(wù)”專項活動與我院創(chuàng)建二甲的時間節(jié)點不謀而合，活動主題也與二甲創(chuàng)建的要求相一致（二甲創(chuàng)建就是圍繞“質(zhì)量、安全、服務(wù)、管理、績效”，體現(xiàn)“以患者為中心”），必將對我院的創(chuàng)建二甲工作起到良好的促進(jìn)作用。請大家要創(chuàng)二甲帶動醫(yī)療服務(wù)的提升，以服務(wù)態(tài)度、服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變來促進(jìn)二甲的創(chuàng)建，提升患者就醫(yī)感受，提高患者滿意度，為我院二甲創(chuàng)建的社會評價打下良好基礎(chǔ)。創(chuàng)建和評審期間不能再出現(xiàn)因為服務(wù)態(tài)度而引發(fā)的投訴和信訪事件。

（五）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)對二甲評審標(biāo)準(zhǔn)的理解，自覺應(yīng)用質(zhì)量管理工具來進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量管理。一是要再全面學(xué)習(xí)二甲創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)和實施細(xì)則，從總體和細(xì)節(jié)把握二甲創(chuàng)建的工作。二是要走出去，請進(jìn)來。走出去是要走出去學(xué)習(xí)、參觀、借鑒別人創(chuàng)建的經(jīng)驗，請進(jìn)來是要將專家請到我院來現(xiàn)場授課、現(xiàn)場指導(dǎo)、現(xiàn)場答疑解惑，以省時省力、少走彎路。三是要學(xué)習(xí)掌握質(zhì)量管理工具，自覺應(yīng)用質(zhì)量管理工具來進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量管理，做到用數(shù)據(jù)說話，用管理工具分析，以質(zhì)量指標(biāo)來評價工作?！夺t(yī)療質(zhì)量管理辦法》和《評審標(biāo)準(zhǔn)實施細(xì)則》醫(yī)療質(zhì)量持續(xù)改進(jìn)條款（4.2.5）明確要求管理人員和質(zhì)控人員要熟練掌握質(zhì)量管理工具并將其運用于日常質(zhì)量管理活動。按照市評審專家督導(dǎo)要求，所有自評為A的條款，除非沒有明確要求都要有PDCA的案例來證明持續(xù)改進(jìn)的成效。因此，院領(lǐng)導(dǎo)、科室管理人員、質(zhì)控員都要學(xué)習(xí)掌握質(zhì) 量管理工具，自覺應(yīng)用質(zhì)量管理工具來進(jìn)行醫(yī)療質(zhì)量管理。

（六）做好內(nèi)部評審，科學(xué)謀劃和設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)。一是我們的內(nèi)審員隊伍，認(rèn)真學(xué)習(xí)標(biāo)準(zhǔn)，掌握評審方法，為我院創(chuàng)等達(dá)標(biāo)和今后醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)作準(zhǔn)備。二是要根據(jù)制定的創(chuàng)建計劃定期進(jìn)行內(nèi)審自查，根據(jù)內(nèi)審情況，梳理缺陷和不足，制定整改方案，持續(xù)改進(jìn)質(zhì)量。三是要根據(jù)內(nèi)部評審結(jié)果，結(jié)合醫(yī)院實際情況，做到心中有數(shù)，科學(xué)謀劃和設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)，有所為有所不為，推動我院的創(chuàng)建工作取得又快又好的效果。

（七）強(qiáng)化培訓(xùn)，演練，提高應(yīng)急能力，提高二甲評審應(yīng)知應(yīng)會知識的知曉率。在今后15個周中，根據(jù)達(dá)標(biāo)要求和醫(yī)院的實際，分類、分層來進(jìn)行培訓(xùn)、演練和考核工作，促進(jìn)二甲工作順利推進(jìn)（本月重點考核內(nèi)容是消防能力、手衛(wèi)生、心肺復(fù)蘇、不良事件上報、危急值管理、患者身份識別）；今后將根據(jù)我院《2017應(yīng)急預(yù)案演練實施計劃》和前階段培訓(xùn)、演練和知識、技能、崗位職責(zé)、預(yù)案的掌握情況，在各職能科室牽頭下及各臨床醫(yī)技科室配合下，繼續(xù)進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)和應(yīng)急預(yù)案演練，通過培訓(xùn)、演練增強(qiáng)職工安全意識，夯實基礎(chǔ)質(zhì)量，提升員工緊急事件處理能力。

（八）落實核心制度和患者十大安全目標(biāo)，保障創(chuàng)建目標(biāo)得到實現(xiàn)。醫(yī)療安全是醫(yī)院工作的生命線，也是醫(yī)療工作的底線，沒有醫(yī)療安全，沒有一個相對和諧、平安的醫(yī)療環(huán)境，非但二甲創(chuàng)不上，什么事情也做不成。本次醫(yī)院等級評審，之所以強(qiáng)調(diào)以 患者為中心，之所以關(guān)注患者十大安全目標(biāo)、核心條款，關(guān)注應(yīng)急，關(guān)注各種授權(quán)，也正是要把患者安全放在首位，因此，全院職工務(wù)必把安全時時放在心上，落實的工作中，加強(qiáng)責(zé)任心，落實核心制度，患者十大安全目標(biāo)，保障創(chuàng)建目標(biāo)得到實現(xiàn)。確保今年不出惡性醫(yī)療糾紛和負(fù)主要責(zé)任的醫(yī)療事故。

整體水平。二甲辦要在8月初梳理醫(yī)院的短板科室和短板條款（如臨床路徑、單病種管理），8月中旬制定改進(jìn)計劃，科學(xué)設(shè)定創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)。各職能科室要根據(jù)計劃來進(jìn)行培訓(xùn)、指導(dǎo)，追趕超越，趕上醫(yī)院整體進(jìn)度，提升整體水平。

（十）建立新機(jī)制，加強(qiáng)交流溝通，強(qiáng)化部門協(xié)作，共同推進(jìn)二甲創(chuàng)建工作。一是要建立二甲例會制度，定期召開會議，開展中層以上領(lǐng)導(dǎo)培訓(xùn)，實行科主任、護(hù)士長定期向例會用PPT匯報工作制度，用數(shù)據(jù)和質(zhì)量管理工具說明創(chuàng)建情況。二是建立多部門的聯(lián)席會議制度，促進(jìn)各科室交流溝通，強(qiáng)化部門協(xié)作，共同改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量。三是要樹立樣板科室、模板條款，發(fā)揮示范帶動作用，促進(jìn)二甲又快又好創(chuàng)建；四是要盡快和第三方公司聯(lián)系，啟動社會（第三方）評價工作，補(bǔ)齊為二甲創(chuàng)建評價維度；

（十一）建立完善醫(yī)院和科室數(shù)據(jù)庫，信息統(tǒng)計科要按照二甲創(chuàng)建的要求增購信息軟件，完善相應(yīng)功能，利用數(shù)據(jù)進(jìn)行日常監(jiān)測和管理，同時要制定相應(yīng)規(guī)劃、制度、流程，確保數(shù)據(jù)真實可信可追溯。要定期分層次發(fā)布數(shù)據(jù)，為科學(xué)管理、科學(xué)決策提 供信息支持。

（十二）做好創(chuàng)建資料的收集、歸檔和整理工作。二甲創(chuàng)建工作更注重的是醫(yī)療質(zhì)量的持續(xù)改進(jìn)過程，要求凡事有制度、有流程、有培訓(xùn)、有執(zhí)行、有監(jiān)管、有反饋、有整改、有持續(xù)改進(jìn)；凡事既做則留痕跡，有記錄。各職能科室和各臨床醫(yī)技科室要提高資料收集意識，按照條款支撐材料清單，有意識的保留創(chuàng)建過程的文字、圖片、影像資料。要按照3統(tǒng)一的原則（即統(tǒng)一資料盒、統(tǒng)一標(biāo)示、統(tǒng)一資料歸檔形式），高質(zhì)量準(zhǔn)備好創(chuàng)建臺賬資料。職能科室要按照各自職責(zé)和分工加大督查力度，提出督導(dǎo)意見，按時通報，指導(dǎo)、監(jiān)督相應(yīng)的科室改進(jìn)工作，跟蹤整改成效。

同志們，我們的二甲創(chuàng)建已經(jīng)到了關(guān)鍵時刻，業(yè)可進(jìn)而不可退，氣可鼓而不可泄。二甲創(chuàng)建工作時間緊，任務(wù)重，對我們來說是一次真正的考驗。讓我們堅定信心，擔(dān)當(dāng)責(zé)任，齊心協(xié)力，扎實工作，櫛風(fēng)沐雨，砥礪奮進(jìn)，向著創(chuàng)建二級甲等綜合醫(yī)院目標(biāo)而前進(jìn)！我相信，我們的目標(biāo)一定能夠達(dá)到！

謝謝大家！

2017-08-08

第四篇：張局長在推進(jìn)會上的講話

張濤濤局長

在加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全局加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)推進(jìn)會，主要任務(wù)是深入貫徹落實黨的十七屆五中、六中全會精神，對全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)工作進(jìn)行安排部署，在各學(xué)校級黨組織和黨員教師中全面掀起學(xué)習(xí)熱潮，為全縣教育的改革發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證和組織保障。下面，就加強(qiáng)全系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，我講三點意見。

一、統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重大意義 進(jìn)入三月份以來，全市上下掀起了“加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)”的熱潮，縣委下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的通知》（洪辦發(fā)?2012?27號）文件。教育局黨委積極響應(yīng)上級號召，出臺了《泗洪縣教育局加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)實施方案》（洪教委?2012?6號），積極開展了學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)活動，努力提高廣大黨員干部理論素養(yǎng)、思維水平和執(zhí)政能力。4月份，縣委確定了教育局為全市先進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)創(chuàng)建單位。為此，我們要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識，以更加有力的舉措，更加務(wù)實的行動，全力推進(jìn)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)。

一是必須深刻認(rèn)識到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是保持黨的先進(jìn)性的根本要求。當(dāng)前，世界正處在大變革大調(diào)整時期，國際局勢風(fēng)云變幻，知識創(chuàng)造、知識更新速度大大加快。黨中央提出建設(shè)學(xué)習(xí)型政黨的戰(zhàn)略任務(wù)，是把握歷史機(jī)遇、應(yīng)對時代挑戰(zhàn)的重要舉措，是推動黨和國家事業(yè)蓬勃發(fā)展、從勝利走向勝利的重要保證。加強(qiáng)學(xué)習(xí)越來越成為我們黨始終走在時代前列、引領(lǐng)發(fā)展進(jìn)步的決定性因素，越來越成為提高黨組織創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力的重要基礎(chǔ)。作為教育工作者，我們必須樹立強(qiáng)烈的學(xué)習(xí)意識，在新的實踐中勤奮學(xué)習(xí)，更好地保持和發(fā)展黨的先進(jìn)性、鞏固黨的執(zhí)政地位、實現(xiàn)黨的執(zhí)政使命。

二是必須深刻認(rèn)識到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是提高黨員素質(zhì)、增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力的有效手段。黨員素質(zhì)的高低，直接關(guān)系到黨組織功能作用的發(fā)揮、黨的形象和威信。縣委徐書記在第十一次黨代會上的講話中明確指出，加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，是加強(qiáng)干部素質(zhì)、能力和作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)政能力的重要舉措，是根除“五癥”，倡導(dǎo)“五風(fēng)”的內(nèi)在要求，對進(jìn)一步弘揚“樹正氣、講團(tuán)結(jié)、求發(fā)展”發(fā)展主旋律，鞏固和發(fā)展當(dāng)前我縣教育改革建設(shè)的大好形勢有著重要意義。

三是必須深刻認(rèn)識到，建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是深入推進(jìn)教育科學(xué)發(fā)展持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)實需要。當(dāng)前，全縣教育事業(yè)已進(jìn)入了一個新的發(fā)展階段。在新的發(fā)展進(jìn)程中，各種新情況、新問題、新矛盾不斷涌現(xiàn)，需要克服和解決的困難還很多。要在更高層次、更高水平上推動全縣教育事業(yè)又好又快發(fā)展，關(guān)鍵在于廣大黨員和各級黨組織能否充分發(fā)揮先鋒模范作用和戰(zhàn)斗堡壘作用。要通過建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織活動，引導(dǎo)廣大黨員干部進(jìn)一步更新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展思路，提升發(fā)展境界。以良好的精神狀態(tài)、一流的工作業(yè)績，加快推進(jìn)全縣教育科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、率先發(fā)展。

二、創(chuàng)新思路，牢固樹立正確的學(xué)習(xí)理念

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，必須緊跟發(fā)展形勢，緊密結(jié)合實際，首要的任務(wù)是要牢固樹立正確的學(xué)習(xí)觀，以學(xué)習(xí)武裝自己，提升境界，推動發(fā)展。

一要樹立“終身學(xué)習(xí)”的理念。學(xué)習(xí)是全體黨員干部從政的基本功，有知識、有水平、有能力則是領(lǐng)導(dǎo)干部在職責(zé)履行過程中綜合素質(zhì)的展現(xiàn)?！爸R改變命運，學(xué)習(xí)成就未來”，不僅是我們教育工作者教育孩子的口號，我們更應(yīng)該是行動的楷模。社

會不斷發(fā)展，學(xué)習(xí)永無止境。堅持活到老、學(xué)到老、樹立生命不息、學(xué)習(xí)不止的觀念，是時代對每一個教育工作者的要求。

二要樹立“學(xué)用結(jié)合”的理念。理論聯(lián)系實際是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)與作風(fēng)，也是我們學(xué)習(xí)的最終目的。讀書的目的應(yīng)當(dāng)是把書本知識化為自覺行動，把理論知識化為社會實踐，把科學(xué)知識化為自身本領(lǐng)，把倫理觀念化為道德修養(yǎng)。當(dāng)前，結(jié)合我們局的工作實際，結(jié)合機(jī)關(guān)干部的思想實際。要把學(xué)習(xí)到的思想理論、法律法規(guī)、歷史和文化等知識，按照“三個代表”和提高執(zhí)政能力的要求，運用我們的教學(xué)管理、運用到具體的實踐指導(dǎo)中去。

三要樹立“科學(xué)學(xué)習(xí)”的理念。提高學(xué)習(xí)水平，不僅要有良好的學(xué)風(fēng)，而且要掌握科學(xué)的學(xué)習(xí)方法。學(xué)習(xí)既要博覽，又要有重點，更要真管用。知識海洋浩瀚無邊，新知識，新理論層出不窮。每位黨員干部力爭都要系統(tǒng)掌握一個或幾個方面的知識，成為教育教學(xué)及其管理的行家里手。

三、多措并舉，不斷提升建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的實效

如何建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織，局黨委的“方案”中已經(jīng)做了詳細(xì)的安排，明確了指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、保障措施，請各單位要認(rèn)真抓好落實，突出做好以下幾個方面：

一是領(lǐng)導(dǎo)干部要做學(xué)習(xí)的模范。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各科室負(fù)責(zé)人要率先垂范，從我做起，帶頭學(xué)習(xí)，刻苦學(xué)習(xí)，力爭成為學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)、專家型干部。學(xué)習(xí)過程中，要主動接受同志們的監(jiān)督。全體黨員干部要積極投身學(xué)習(xí)，爭做學(xué)習(xí)的模范和標(biāo)兵。各科室負(fù)責(zé)人要及時督促大家學(xué)習(xí)，著力形成比學(xué)趕超的濃厚氛圍，以進(jìn)一步提升我們與時俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的素質(zhì)和本領(lǐng)。

二是要形成良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項長期的任務(wù)，必須構(gòu)建良好的學(xué)習(xí)機(jī)制。要著力于建立相對完備的制度保障機(jī)制，保證經(jīng)費投入，共享學(xué)習(xí)資源，發(fā)揮各科室各單位的學(xué)習(xí)優(yōu)勢，加強(qiáng)信息交流，推進(jìn)成果轉(zhuǎn)化成效。要加強(qiáng)督促檢查，對各科室學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)情況，主要負(fù)責(zé)部門要加強(qiáng)督促

檢查，跟蹤和反饋落實情況，及時發(fā)現(xiàn)存在的問題。同時，對學(xué)習(xí)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型和成功經(jīng)驗，積極予以總結(jié)推廣，不斷推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)向縱深發(fā)展。局黨委將把每位黨員干部學(xué)習(xí)情況作為考核、評先評優(yōu)、獎勵晉升的重要依據(jù)。

三是要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式。要以建設(shè)“學(xué)習(xí)型科室”、“學(xué)習(xí)型干部”等載體為依托，廣泛采用學(xué)習(xí)論壇、學(xué)習(xí)沙龍、課題性研究小組、舉辦讀書會、專題研討會、學(xué)習(xí)交流會等形式，有組織地進(jìn)行學(xué)習(xí)交流，變以往零散化、個體化學(xué)習(xí)為團(tuán)隊學(xué)習(xí)。要充分發(fā)揮教育網(wǎng)站、局域網(wǎng)等資源優(yōu)勢，積極構(gòu)建學(xué)習(xí)的平臺。要創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式，定期舉辦系列講座、報告會和各種類型的講習(xí)班，組織優(yōu)秀文章評選、知識競賽活動等鮮活的學(xué)習(xí)方式，多形式、多層次、多渠道開辟學(xué)習(xí)教育培訓(xùn)新路徑。

四是要確保學(xué)習(xí)實效。學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)是否取得了效果，最終要體現(xiàn)在機(jī)關(guān)干部的素質(zhì)、能力是否得到增強(qiáng)，工作效率、工作水平是否得到提高，機(jī)關(guān)作風(fēng)、教育服務(wù)質(zhì)量是否得到改進(jìn)。要持之以恒地推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，努力把全局黨員干部學(xué)到的理論轉(zhuǎn)化為推動工作的動力和良策，把學(xué)到的知識和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為做好工作的智慧和能力，把黨對領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性要求轉(zhuǎn)化為率先垂范的優(yōu)良品德和作風(fēng)，把所有學(xué)習(xí)的成果轉(zhuǎn)化為改革創(chuàng)新的能力和動力，在推動思想解放和工作創(chuàng)新上取得新成效。

四、落實責(zé)任，確保建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織工作順利推進(jìn)

建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織是一項全局性、基礎(chǔ)性的工作，涉及面廣、時間跨度長、任務(wù)重，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，精心組織，促進(jìn)和保障學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)扎實開展。

一是要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為加強(qiáng)教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，局黨委成立的領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在人事科。由人事科和辦公室牽頭具體負(fù)責(zé)平時的學(xué)習(xí)安排工作，局領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)同志負(fù)責(zé)檢查督促工作。人事科和辦公室要超前謀劃，精心安排好學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的各項工作。全體

黨員干部要認(rèn)真按照《實施方案》的要求，不折不扣地完成學(xué)習(xí)任務(wù)，準(zhǔn)時參加集體學(xué)習(xí)，做好學(xué)習(xí)記錄，及時撰寫、上交學(xué)習(xí)心得，努力把學(xué)到的知識運用到工作實踐中，對懶于學(xué)習(xí)，不能完成學(xué)習(xí)任務(wù)的同志要嚴(yán)肅批評，及時補(bǔ)課，這次活動要有真正的實效，不擺花架子，決不走過場。

二是要強(qiáng)化示范帶動。抓典型示范是建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的重要方法。我們局機(jī)關(guān)各科室要根據(jù)各自不同分工，緊密結(jié)合工作實際，認(rèn)真分析本部門建設(shè)工作的重點，明確工作方向，著力抓好典型示范，做到有項目、有品牌、有亮點、有實效，形成學(xué)習(xí)型組織百花齊放、百舸爭流的創(chuàng)建局面。

三是要注重宣傳引領(lǐng)。要對活動的進(jìn)展情況、經(jīng)驗做法和涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，及時運用報刊、廣播、電視、教育網(wǎng)站、黨務(wù)宣傳欄等形式，搞好宣傳報道。特別要注意做好對外、對上宣傳工作，著力擴(kuò)大教育系統(tǒng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的宣傳面和影響力，為推進(jìn)教育事業(yè)持續(xù)發(fā)展提供巨大的精神動力。

同志們，學(xué)習(xí)是人類永恒的課題，是促進(jìn)教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展的必然要求。全局上下要把加強(qiáng)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和“四學(xué)”活動緊密結(jié)合起來，以高度的使命感和責(zé)任感，以求真務(wù)實的工作作風(fēng)和扎實有效的工作措施，不斷把創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織活動引向深入，為推動教育工作再上新臺階、更好地促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

2012-5-14

第五篇：理事長在殘聯(lián)重點工作推進(jìn)會上的講話

理事長在殘聯(lián)重點工作推進(jìn)會上的講話

２０２１年，Ｘ殘聯(lián)各項工作進(jìn)展順利，成效明顯。我代表殘聯(lián)黨組對大家的付出表示感謝。前幾天，市委Ｘ屆Ｘ次全會上，Ｘ書記強(qiáng)調(diào)：要以系統(tǒng)化的思維謀劃富民工作。省殘聯(lián)重點工作推進(jìn)會上，高理事長指出：要“加減乘除”多措并舉，全力打贏殘疾人致富攻堅戰(zhàn)。具體到我們殘聯(lián)，就要做好“加法”，提高殘疾人收入；做好“減法”，減少殘疾人的剛性支出；做好“乘法”，搭建公共服務(wù)平臺，釋放富民的乘數(shù)效應(yīng)；做好“除法”，破除影響富民的體制性障礙。下面，我就貫徹市委五屆三次全會和省殘聯(lián)重點工作推進(jìn)會精神，提四點要求，也就是要做到四個堅持。

一是堅持服務(wù)大局

１、在富民工作中展現(xiàn)作為。Ｘ書記強(qiáng)調(diào)“要以大民生的視野看待富民工作，既看底線民生、基本民生，保障好困難群眾的生活，保障好城鄉(xiāng)居民各方面的基本權(quán)益，又看質(zhì)量民生，多點發(fā)力，整體推進(jìn)，努力滿足人民群眾對生活質(zhì)量的新期待新需求，不斷增強(qiáng)人民群眾的獲得感和幸福感?！币Х桨儆嬙黾託埣踩说墓べY性收入、資產(chǎn)性收入、福利性收入、保障性收入，千方百計減少殘疾人的剛性支出。作為殘聯(lián)組織要認(rèn)真落實富民增收的各項要求，在富民工作中展現(xiàn)作為、發(fā)揮作用。

２、在項目突破上展現(xiàn)作為。去年年底的招商引資大會上，時任市委書記Ｘ同志專門表揚殘聯(lián)，說殘聯(lián)這么一個部門在招商引資中積極作為，成功招引一家超億元企業(yè)。今年我們又派出一名人員參與一線招商。這幾年，在全市各部門的積極努力下，Ｘ固定資產(chǎn)投資額實現(xiàn)持續(xù)增長，可以說招商引資工作，人人都是責(zé)任人，機(jī)關(guān)沒有局外人。殘聯(lián)機(jī)關(guān)中不乏能人、不缺激情，大家都要保持“聽到招商信息就興奮，見到客商就親近”的招真商、真招商的招商熱情，多渠道收集信息，多途徑接觸客商，在Ｘ招商引資的熱潮中拼搏奉獻(xiàn)，貢獻(xiàn)力量。

３、在城市建設(shè)中展現(xiàn)作為。依據(jù)“十四五”規(guī)劃藍(lán)圖，圍繞無障礙設(shè)施建設(shè)、殘疾人之家建設(shè)、殘疾人康復(fù)基地建設(shè)、殘疾人公共服務(wù)平臺建設(shè)、殘疾人教育培訓(xùn)基地建設(shè)、殘疾人致富基地建設(shè)等城市功能定位，確保高標(biāo)桿、高起點，體現(xiàn)Ｘ城市建設(shè)的高水平、高品質(zhì)，加快提升城市形象，讓殘疾人真正切實感受到黨和政府的關(guān)懷和社會大家庭的溫暖。

二是堅持改善民生

１、認(rèn)真貫徹Ｘ市“十四五”時期基層基本公共服務(wù)功能配置標(biāo)準(zhǔn)實施方案。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和有條件的村（社區(qū)）整合各類資源建設(shè)“殘疾人之家”，使之成為面向廣大殘疾人的服務(wù)平臺。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）建設(shè)一個“殘疾人之家”，室內(nèi)活動面積不少于150平方米，室外活動場地面積不少于100平方米，為殘疾人提供日間照料、輔助性就業(yè)、康復(fù)服務(wù)、文體活動、學(xué)習(xí)培訓(xùn)等服務(wù)。

２、著力打造老百姓更有獲得感的“幸福家園”。要全力補(bǔ)齊民生短板，聚焦老百姓反映強(qiáng)烈的熱點難點問題，特別是在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、居民收入、醫(yī)療健康、社會保險等方面拉長補(bǔ)齊。著力發(fā)好“四個紅包”，一是發(fā)好增收紅包，大力推進(jìn)富民創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)殘疾人以創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。二是發(fā)好教育紅包，圍繞殘疾學(xué)生以及殘疾人家庭學(xué)生發(fā)放助學(xué)金、補(bǔ)助金、慰問金，解決困難家庭學(xué)生的上學(xué)難問題。三是發(fā)好健康紅包，大力推進(jìn)殘疾人康復(fù)訓(xùn)練、意外傷害保險等特色工作。四是發(fā)好養(yǎng)老保險紅包，提高殘疾人養(yǎng)老保障水平，讓殘疾人老有所養(yǎng)，老有所樂，解決他們的后顧之憂。

３、在大走訪大落實過程中發(fā)現(xiàn)問題、解決難題。在前期的大走訪過程中，困難群眾特別是殘疾人反映的問題比較多，我們殘聯(lián)通過自身努力解決了一些群眾反映的問題，比如解決了中小微企業(yè)反映的殘疾人就業(yè)保障金征收比例偏高的問題，我們聯(lián)合市財政、地稅部門出臺了分段征收的政策；針對部分行動不方便殘疾人辦證難的問題，聯(lián)合衛(wèi)計委出臺了上門評殘的政策；針對部分殘疾人學(xué)生家庭困難，而導(dǎo)致輟學(xué)這一難題，泰興市啟動了教育補(bǔ)貼發(fā)放活動，幫助殘疾學(xué)生助學(xué)圓夢。下一步要用好大走訪大落實數(shù)據(jù)平臺，加強(qiáng)問題收集，加快梳理分析，全面了解殘疾人生活、就業(yè)以及企業(yè)需求殘疾人的信息，發(fā)揮“智腦”作用，實現(xiàn)“一網(wǎng)在手，應(yīng)有盡有”，推動大走訪走向常態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精準(zhǔn)化。

三是堅持帶好隊伍

１、增強(qiáng)宗旨意識。老百姓是我們的衣食父母。殘聯(lián)作為為殘疾人服務(wù)的部門，一定要牢固樹立全心全意為人民服務(wù)、為殘疾人服務(wù)的思想，為殘疾人辦實事、做好事、解難事，提高殘疾人的滿意度和獲得感，讓他們共享社會發(fā)展成果。

２、弘揚擔(dān)當(dāng)精神。殘聯(lián)做的工作、出臺的文件，一定要能在老百姓、殘疾人心目中留下一點影，留下一點聲，留下一點印象。要拿出與時間賽跑、與強(qiáng)者競爭、與自己較量的精氣神，精心謀事、潛心干事。要選用敢闖敢試、能征善戰(zhàn)的“獅子型”干部，腳踏實地、任勞任怨的“黃牛型”干部，負(fù)重奮進(jìn)、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)摹榜橊勑汀备刹?，讓干事者得實惠，讓有為者有地位?/p>

３、樹立奉獻(xiàn)思想。殘疾人處在社會的邊緣地帶，殘疾人事業(yè)是一項崇高的、偉大的事業(yè)，也是一份很平凡的、清貧的事業(yè)，需要我們的同志耐得住寂寞、經(jīng)得起考驗。同時殘疾人事業(yè)又是一項積善行德的事業(yè)，殘疾人身體上或多或少有一些缺陷，生產(chǎn)、生活上有一些困難，需要全社會更多的關(guān)懷和幫助。我們對生活困難的群眾要有愛心，對殘聯(lián)工作中的矛盾和問題要有熱心，對來信來訪反映問題的群眾要有耐心。

四是堅持勤政廉政

殘聯(lián)也不是法外之地，要講紀(jì)律、守規(guī)矩。

１、堅持廉潔自律。要牢固樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、政績觀，以敬畏之心對待權(quán)力，以平和之心對待名利，以進(jìn)取之心對待事業(yè)，把握言與行的“基準(zhǔn)線”，劃清公與私的“警戒線”，不碰法與紀(jì)的“高壓線”。

２、堅持防微杜漸。要慎小事、拘小節(jié)，堅持管早、管小、管平時，從小事預(yù)防，從細(xì)節(jié)著手。

３、堅持把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里。陽光是最好的防腐劑，堅持制度管人、制度辦事，界定權(quán)力范圍，制定權(quán)力清單。讓權(quán)力在陽光下運行，推進(jìn)權(quán)力運行公開化。

征程萬里風(fēng)正勁，重任千鈞再出發(fā)。希望全體同志在市委、市政府和省殘聯(lián)黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開拓創(chuàng)新、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)，為全面推進(jìn)“兩聚一高”新征程、建設(shè)“強(qiáng)富美高”新Ｘ，打贏致富攻堅戰(zhàn)，作出我們積極的貢獻(xiàn)。