第一篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則等會(huì)議管理相關(guān)規(guī)定的通知

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則等會(huì)議管理相關(guān)規(guī)定的通知

（哈政發(fā)〔2008〕20號(hào)）

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：

新修訂的《哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》、《哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議管理細(xì)則》、《哈爾濱市人民政府專題會(huì)議管理細(xì)則》和《哈爾濱市人民政府計(jì)劃外會(huì)議審批流程》業(yè)經(jīng)2008年8月7日第31次市政府常務(wù)會(huì)議審議通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二〇〇八年八月三十一日

哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

第一章 總則

第一條 為切實(shí)履行市政府法定職責(zé)，進(jìn)一步提高市政府決策質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)市政府常務(wù)會(huì)議（以下簡稱常務(wù)會(huì)議）工作的規(guī)范化、制度化和科學(xué)化，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《哈爾濱市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合常務(wù)會(huì)議工作實(shí)際，制定本規(guī)則。

第二條 常務(wù)會(huì)議緊緊圍繞落實(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市，實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。

第三條 常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，加強(qiáng)行政監(jiān)督，增強(qiáng)行政效能，以規(guī)范、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、高效的運(yùn)行機(jī)制，努力提高公共管理和服務(wù)水平。

第二章 會(huì)議職責(zé)

第四條 常務(wù)會(huì)議主要履行如下職責(zé)：

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委重要會(huì)議、文件精神，研究貫徹落實(shí)意見；

（二）討論決定上報(bào)國務(wù)院及其有關(guān)部門和省政府、市委的重要報(bào)告、請(qǐng)示以及提請(qǐng)市委常委會(huì)議審議的事項(xiàng)；

（三）討論決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要報(bào)告、法規(guī)草案及重要事項(xiàng)；

（四）討論決定市政府發(fā)布的重要決定、規(guī)章、規(guī)范性文件；

（五）討論決定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、改革開放重大政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等關(guān)系全局的重大決策；

（六）討論決定各區(qū)、縣（市）政府和市政府各部門的重要請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)；

（七）討論決定與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)；

（八）常務(wù)會(huì)議主持人認(rèn)為應(yīng)由常務(wù)會(huì)議履行的其他職責(zé)。

第三章 會(huì)議相關(guān)制度

第五條 常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、秘書長組成，由市長或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。列席人員為市政府副秘書長以及議題涉及的市政府有關(guān)委辦局和區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，必要時(shí)可邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)以及哈警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，邀請(qǐng)民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者、宣傳部門負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。市政府法制辦、研究室、新聞辦、市監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人，市政府辦公廳相關(guān)人員固定列席會(huì)議。市政府辦公廳為會(huì)議承辦部門。

第六條 常務(wù)會(huì)議實(shí)行例會(huì)制度，如無特殊情況，原則上每月安排2次。

第七條 常務(wù)會(huì)議必須有常務(wù)會(huì)議組成人員半數(shù)以上到會(huì)方能舉行。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員和其

他有關(guān)人員因故不能出席常務(wù)會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前向主持人請(qǐng)假。

第八條 常務(wù)會(huì)議討論有關(guān)重大議題時(shí)，分管副市長應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)；分管副市長因故無法參加會(huì)議，議題又有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)作出決定的，可提出書面意見。

第九條 常務(wù)會(huì)議組成人員應(yīng)充分發(fā)表意見，會(huì)議列席人員也可結(jié)合本部門工作職責(zé)發(fā)表意見。按照行政首長負(fù)責(zé)制的原則，會(huì)議主持人在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)議議題最終作出通過、原則通過、不通過或其他決定。

第十條 常務(wù)會(huì)議審議議題有以下情形之一的，會(huì)議主持人可決定不予通過或暫不作出決定：

（一）內(nèi)容論證不充分或者有遺漏，需要重新組織論證的；

（二）各方面意見分歧較大，需要進(jìn)一步溝通和協(xié)調(diào)的；

（三）其他不宜立即作出決定的情形。

第十一條 常務(wù)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)地記錄議題的討論情況和最終決定意見，如有不同意見應(yīng)當(dāng)載明。會(huì)議承辦部門在此基礎(chǔ)上起草會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)市政府法制辦進(jìn)行合法性審核，由秘書長審簽后，報(bào)市長或受其委托主持會(huì)議的常務(wù)副市長簽發(fā)。

會(huì)議承辦部門應(yīng)妥善保存常務(wù)會(huì)議的文字、音像材料和會(huì)議記錄，以備查詢并定期向市檔案局移交。

第十二條 常務(wù)會(huì)議紀(jì)要是市政府各部門、各區(qū)縣（市）政府貫徹執(zhí)行會(huì)議決定的內(nèi)部文件，不作為對(duì)外作出行政行為的直接依據(jù)。

第十三條 常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開的要及時(shí)報(bào)道。新聞稿由市政府新聞辦負(fù)責(zé)起草，報(bào)秘書長審定，必要時(shí)報(bào)市長審定。

第四章 會(huì)議決策程序

第十四條 提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議討論的議題，須由各區(qū)縣（市）政府、市政府各工作部門或市政府直屬事業(yè)單位等主辦單位呈報(bào)市政府，經(jīng)秘書長或分管副市長審核，提請(qǐng)市長或常務(wù)副市長批準(zhǔn)同意。

市屬國有企業(yè)需提報(bào)常務(wù)會(huì)議議題的，應(yīng)通過市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)向市政府提請(qǐng)。市直機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位或其下設(shè)機(jī)構(gòu)需提報(bào)常務(wù)會(huì)議議題的，應(yīng)通過其行政主管部門向市政府提請(qǐng)。

第十五條 常務(wù)會(huì)議議題在呈報(bào)市政府審定前，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定，由主辦單位會(huì)同有關(guān)部門完成征求意見、咨詢論證等以下工作：

（一）根據(jù)議題涉及范圍，征求各區(qū)、縣（市）政府和市有關(guān)部門的意見，必要時(shí)征求人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面的意見。其中，涉及增加財(cái)政支出或者新增支出項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)征求市財(cái)政部門的意見；涉及機(jī)構(gòu)與人員編制事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求市機(jī)構(gòu)編制部門的意見。

市政府各工作部門之間或各部門和區(qū)縣（市）政府之間意見分歧較大的，應(yīng)由分管副市長或其委托秘書長、副秘書長在議題上會(huì)前進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，達(dá)成基本一致意見后方可上會(huì)。

（二）涉及城市規(guī)劃、交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)、價(jià)格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益的議題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，通過市政府戶網(wǎng)站和報(bào)刊、電臺(tái)、電視臺(tái)等媒體進(jìn)行公示或組織召開聽證會(huì)等方式，廣泛征求市民和社會(huì)各界的意見。

（三）涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設(shè)項(xiàng)目等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行咨詢論證。

（四）涉及法律問題的議題，應(yīng)由市政府法制辦進(jìn)行法律審查，并出具書面意見。審查的主要內(nèi)容包括：是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否符合國際慣例要求，是否存在其他不適當(dāng)?shù)膯栴}等。

（五）需要向上級(jí)政府或國家有關(guān)部門請(qǐng)示、報(bào)告的議題，須待上級(jí)政府或國家有關(guān)部門有明確意見后方可上會(huì)。

第十六條 常務(wù)會(huì)議議題在提交會(huì)議審議前，議題提報(bào)部門應(yīng)按要求報(bào)送提請(qǐng)會(huì)議審議的文本以及其他有關(guān)材料。主要包括：

（一）提請(qǐng)審議的正式文本。主要包括：匯報(bào)材料、請(qǐng)示、報(bào)告以及代擬的市政府規(guī)章草案、規(guī)范性文件草案、決定等。

（二）議題有關(guān)情況的說明。主要包括：提請(qǐng)決議事項(xiàng)的必要性和該事項(xiàng)的形成經(jīng)過；主要法律、政策依據(jù)和合理性、可行性；擬出臺(tái)的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生影響的評(píng)估分析；征求各相關(guān)單位意見情況；專家論證、征求公眾意見情況等。

（三）議題有關(guān)的附件。主要包括：法律審查意見和專家論證報(bào)告；公開征求企業(yè)和市民意見情況的說明；征求有關(guān)部門、區(qū)縣（市）政府意見情況的說明；相關(guān)法律和政策依據(jù)；其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料。

第十七條 經(jīng)市政府辦公廳審查，主辦單位報(bào)送的議題文本等材料符合規(guī)定要求的，報(bào)秘書長同意后，列為會(huì)議審議材料。對(duì)報(bào)送的材料不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)送單位補(bǔ)正或者退回。提交會(huì)議的文件及相關(guān)資料須提前一周報(bào)市政府辦公廳，由市政府辦公廳提前發(fā)給參會(huì)人員。

第十八條 市政府辦公廳負(fù)責(zé)制發(fā)常務(wù)會(huì)議通知，并于會(huì)前一天發(fā)至出席、列席會(huì)議人員所在單位。

第十九條 常務(wù)會(huì)議列席人員原則上不得發(fā)表與本單位此前經(jīng)協(xié)調(diào)最終意見不一致的意見，確有必要的應(yīng)當(dāng)于會(huì)前說明理由。

第五章 決策的執(zhí)行與督辦

第二十條 各區(qū)縣（市）政府、市政府各工作部門、各單位必須在常務(wù)會(huì)議確定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng)，確因特殊情況需延時(shí)辦理的應(yīng)提前向市政府辦公廳報(bào)告。

第二十一條 對(duì)常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)，市政府辦公廳要加強(qiáng)督辦檢查，跟蹤問效，并及時(shí)將辦理情況向市政府報(bào)告，確保常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。

第六章 附則

第二十二條 本規(guī)則由市政府辦公廳組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。第二十三條 本規(guī)則自發(fā)布之日起施行，2007年2月26日發(fā)布的《哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》（哈政發(fā)〔2007〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議管理細(xì)則

為了提高市政府常務(wù)會(huì)議（以下簡稱常務(wù)會(huì)議）的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)會(huì)議管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本細(xì)則。

一、主要內(nèi)容

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委重要會(huì)議、文件精神，研究貫徹落實(shí)意見；

（二）討論決定上報(bào)國務(wù)院及其有關(guān)部門和省政府、市委的重要報(bào)告、請(qǐng)示以及提請(qǐng)市委常委會(huì)議審議的事項(xiàng)；

（三）討論決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要報(bào)告、法規(guī)草案及重要事項(xiàng)；

（四）討論決定市政府發(fā)布的重要決定、規(guī)章、規(guī)范性文件；

（五）討論決定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、改革開放重大政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等關(guān)系全局的重大決策；

（六）討論決定各區(qū)、縣（市）政府和市政府各部門的重要請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)；

（七）討論決定與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)；

（八）常務(wù)會(huì)議主持人認(rèn)為應(yīng)由常務(wù)會(huì)議履行的其他職責(zé)。

二、常務(wù)會(huì)議人員

（一）出席人員

常務(wù)會(huì)議出席人員為市長、副市長、秘書長。常務(wù)會(huì)議由市長或市長委托常務(wù)副市長主持。

召開常務(wù)會(huì)議時(shí)，出席人員確因特殊情況不能出席，須由本人提前向會(huì)議主持人請(qǐng)假，同時(shí)告知會(huì)議承辦部門。由會(huì)議承辦部門將會(huì)務(wù)統(tǒng)計(jì)情況報(bào)會(huì)議主持人、秘書長。

出席人員在會(huì)前要仔細(xì)閱讀會(huì)議材料，認(rèn)真準(zhǔn)備討論意見，并提前5分鐘到會(huì)；會(huì)上要積極參加討論，提出意見或建議；嚴(yán)格遵守會(huì)議紀(jì)律，不在會(huì)上批閱文件或處理其他公務(wù)，沒有特殊情況不要中途離會(huì)；會(huì)后要積極維護(hù)和認(rèn)真落實(shí)會(huì)議決議事項(xiàng)，個(gè)人不得擅自改變。

（二）列席人員

常務(wù)會(huì)議可吸收副秘書長、議題涉及的市政府有關(guān)委辦局和區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人列席；市政府法制辦、研究室、新聞辦、市監(jiān)察局主要負(fù)責(zé)人，市政府辦公廳相關(guān)人員固定列席會(huì)議。

列席人員在接到會(huì)議通知后方可列席會(huì)議，一般不得缺席，確需由副職代替的，應(yīng)提前一天向會(huì)議主持人請(qǐng)假，并向會(huì)議承辦部門說明情況。列席人員要遵守會(huì)議制度，提前10分鐘到會(huì)，在列席席位就座；不得帶隨員，確有需要的僅可帶1名熟悉情況的人員；不得攜帶影響會(huì)場秩序的通訊工具等禁帶物品；開會(huì)時(shí)不要隨意走動(dòng)，不得辦理與會(huì)議無關(guān)事項(xiàng)，未經(jīng)允許不得中途退場；會(huì)后不得泄漏需要保密的會(huì)議內(nèi)容；要認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議決議事項(xiàng)。

（三）匯報(bào)人員

匯報(bào)人員由有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。匯報(bào)要精煉，一般不超過15分鐘。

三、常務(wù)會(huì)議時(shí)間安排

常務(wù)會(huì)議實(shí)行例會(huì)制度，如無特殊情況，原則上每月安排2次。

四、承辦部門

市政府辦公廳（市長會(huì)議秘書室）為會(huì)議的承辦部門。

五、常務(wù)會(huì)議流程

（一）議題提前收集。會(huì)議承辦部門每季度向市長、副市長工作處印發(fā)議題征詢單，經(jīng)市長、副市長審定后，由會(huì)議承辦部門匯總；同時(shí)，隨時(shí)收集市長、副市長在有關(guān)文件上的批示或會(huì)議上提出的需常務(wù)會(huì)議討論的議題，匯總后形成《季度議題計(jì)劃》，提交常務(wù)會(huì)議審定。

（二）議題初步安排。會(huì)議承辦部門根據(jù)《季度議題計(jì)劃》，每月向市長、副市長工作處印發(fā)議題催辦通知單，由其工作處及時(shí)提示分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行會(huì)前協(xié)調(diào)，會(huì)議承辦部門視議題協(xié)調(diào)情況提出議題初步安排意見，報(bào)秘書長審定。

（三）議題綜合協(xié)調(diào)。議題提報(bào)部門對(duì)擬提交常務(wù)會(huì)議討論的議題中涉及其他部門的問題首先要自行溝通，對(duì)難以達(dá)成共識(shí)的要及時(shí)報(bào)請(qǐng)分管副市長或由副市長委托秘書長、副秘書長協(xié)調(diào)，意見基本一致后提交常務(wù)會(huì)議審議。

（四）議題確定。對(duì)擬提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議討論的議題，會(huì)議承辦部門根據(jù)議題初步安排意見和議題協(xié)調(diào)情況，報(bào)秘書長、常務(wù)副市長、市長確定。

（五）材料審核。凡確定提交常務(wù)會(huì)議審議的議題，議題提報(bào)部門要提前準(zhǔn)備會(huì)議材料。材料要言簡意賅，說明主要情況、問題和原因，提出解決意見和措施，需要常務(wù)會(huì)議審定的事項(xiàng)等，一般在2500字以內(nèi)（特殊情況除外）。匯報(bào)材料由副市長或協(xié)助副市長工作的副秘書長審核，提前1周報(bào)會(huì)議承辦部門，由會(huì)議承辦部門提前發(fā)給參會(huì)人員。

（六）確定列席單位。列席單位的確定由副市長工作處與議題提報(bào)部門共同研究提出，報(bào)會(huì)議承辦部門。

（七）會(huì)議通知。會(huì)議承辦部門負(fù)責(zé)起草會(huì)議通知，報(bào)秘書長、常務(wù)副市長、市長審定后印發(fā)。

六、會(huì)務(wù)工作

會(huì)議承辦部門負(fù)責(zé)會(huì)場安排、會(huì)議簽到等會(huì)務(wù)工作，并維護(hù)會(huì)場秩序。

七、會(huì)議記錄、紀(jì)要

會(huì)議承辦部門要認(rèn)真做好會(huì)議記錄，對(duì)參加會(huì)議人員的發(fā)言要記錄在案，對(duì)會(huì)議主持人所做總結(jié)的記錄要詳細(xì)、準(zhǔn)確。

會(huì)議承辦部門要在會(huì)議結(jié)束后2天內(nèi)形成會(huì)議紀(jì)要，由市政府法制辦進(jìn)行合法性審核后，報(bào)秘書長、常務(wù)副市長、市長審定后印發(fā)。

八、督辦落實(shí)

常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)列入市政府督辦，由市政府辦公廳負(fù)責(zé)督促檢查落實(shí)。

九、新聞報(bào)道

常務(wù)會(huì)議新聞稿由市政府新聞辦負(fù)責(zé)起草，報(bào)秘書長審定，重要內(nèi)容報(bào)市長審定，一般于當(dāng)日或次日播發(fā)。

本細(xì)則由市政府辦公廳組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。

哈爾濱市人民政府專題會(huì)議管理細(xì)則

市政府專題會(huì)議是市政府根據(jù)工作需要，由市長或副市長確定召開并主持的重要會(huì)議。為提高市政府專題會(huì)議的質(zhì)量和效率，實(shí)現(xiàn)會(huì)議管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本細(xì)則。

一、會(huì)議內(nèi)容

（一）研究討論市政府日常工作中的重要問題；

（二）研究討論市政府重大項(xiàng)目推進(jìn)落實(shí)中遇到的具體問題；

（三）研究討論擬提交市政府常務(wù)會(huì)議討論的議題，確需會(huì)前協(xié)調(diào)的事項(xiàng)；

（四）研究討論市政府的專項(xiàng)工作安排。

二、會(huì)議人員

市長主持召開的市政府專題會(huì)議，參加人員為常務(wù)副市長、議題涉及的分管副市長、秘書長、副秘書長，相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。因外出或其他特殊原因不能出席會(huì)議的，須事先向市長請(qǐng)假，并委托臨時(shí)主持工作或分管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，同時(shí)告知會(huì)議承辦部門。參加會(huì)議時(shí)一般不得帶隨員，確有需要的僅可帶1名熟悉情況的人員。

副市長主持召開的專題會(huì)議，參加人員為涉題副秘書長、部門有關(guān)負(fù)責(zé)人。

受市長或副市長委托，秘書長或副秘書長可主持召開市政府專題會(huì)議。

參會(huì)部門由會(huì)議承辦部門提出，報(bào)會(huì)議主持人審定。

會(huì)議人員一般不超過15人。

三、會(huì)議承辦部門及時(shí)間安排

（一）承辦部門

市長主持召開的專題會(huì)議由市政府辦公廳一處和綜合一處負(fù)責(zé)承辦。一處負(fù)責(zé)會(huì)議議題的溝通與安排，綜合一處負(fù)責(zé)會(huì)議通知、簽到、記錄、起草會(huì)議紀(jì)要和推進(jìn)落實(shí)情況的跟蹤反饋等相關(guān)工作，會(huì)議紀(jì)要由市長簽發(fā)，報(bào)市政府辦公廳秘書處備案，確定文號(hào)，由綜合一處負(fù)責(zé)印發(fā)相關(guān)部門。新聞稿由市政府新聞辦負(fù)責(zé)起草，報(bào)秘書長審定，重要內(nèi)容報(bào)市長審定，一般于當(dāng)日或次日播發(fā)。

副市長主持召開的專題會(huì)議由其工作處承辦，負(fù)責(zé)會(huì)議議題的溝通、安排、會(huì)議通知、簽到、記錄及起草會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)工作。會(huì)議紀(jì)要由副市長簽發(fā)，報(bào)市政府辦公廳秘書處備案，確定文號(hào)，由其工作處負(fù)責(zé)印發(fā)相關(guān)部門。

秘書長或副秘書長主持召開的市政府專題會(huì)議，相關(guān)會(huì)務(wù)和會(huì)議紀(jì)要的起草等工作由委托人工作處負(fù)責(zé)。

（二）會(huì)議時(shí)間

專題會(huì)議根據(jù)工作需要不定期召開。

四、會(huì)議流程

（一）議題安排

1.市長主持召開的專題會(huì)議議題由市長確定或由副市長提出，由市政府辦公廳一處提前做好議題安排，經(jīng)秘書長審核后報(bào)市長審定。議題上會(huì)前，分管副市長或秘書長、副秘書長受市長委托應(yīng)對(duì)議題先行協(xié)調(diào)、研究，并提出傾向性意見；其中，市長主持召開的市政府大項(xiàng)目專題推進(jìn)會(huì)議，議題由市發(fā)改委提出，由市政府辦公廳一處提前向涉題部門印發(fā)《市政府大項(xiàng)目專題推進(jìn)會(huì)議通知單》，分別發(fā)至分管副市長、市發(fā)改委、項(xiàng)目責(zé)任單位、項(xiàng)目建設(shè)單位、分管副市長工作處，同時(shí)上報(bào)市長。通知各相關(guān)單位做好會(huì)議準(zhǔn)備工作，由分管副市長就該項(xiàng)目的相關(guān)問題事先進(jìn)行協(xié)調(diào)。項(xiàng)目責(zé)任單位就項(xiàng)目推進(jìn)的工作情況向分管副市長匯報(bào)，并準(zhǔn)備項(xiàng)目說明材料；項(xiàng)目建設(shè)單位就項(xiàng)目存在的問題及可行性建議準(zhǔn)備匯報(bào)材料。市發(fā)改委將項(xiàng)目背景材料和所有會(huì)議材料及參會(huì)人員名單提前報(bào)市政府辦公廳一處。

2.副市長主持召開的專題會(huì)議議題由副市長確定或有關(guān)部門提出，經(jīng)副市長同意后，由其工作處負(fù)責(zé)組織承辦。需邀請(qǐng)其他副市長參加協(xié)調(diào)的專題會(huì)議，由議題內(nèi)容涉及的分管副市長工作處負(fù)責(zé)會(huì)議安排、會(huì)議通知、簽到、記錄及起草會(huì)議紀(jì)要等相關(guān)工作。會(huì)議紀(jì)要由相關(guān)副市長會(huì)簽，由分管副市長工作處印發(fā)。

會(huì)議議題一般每次安排1-2題，采取“一事一議”的方式研究討論。

（二）會(huì)議召開前，由會(huì)議承辦部門按照議題安排計(jì)劃，與匯報(bào)單位溝通，提出議題安排時(shí)間順序、參加領(lǐng)導(dǎo)、匯報(bào)單位及列席部門名單，起草會(huì)議通知。市長主持召開的專題會(huì)議經(jīng)秘書長審核批準(zhǔn)后，報(bào)市長審定。副市長主持召開的專題會(huì)議由其工作處負(fù)責(zé)相關(guān)工作。

（三）匯報(bào)材料要求言簡意賅，其內(nèi)容為提請(qǐng)市政府研究解決的主要問題、解決的意見和措施。需多方案遴選時(shí)，要盡可能采用多媒體形式進(jìn)行匯報(bào)。匯報(bào)材料要提前報(bào)會(huì)議承辦部門，由會(huì)議承辦部門嚴(yán)格審核，報(bào)請(qǐng)市長或副市長審定，并提前印發(fā)參會(huì)人員。

（四）會(huì)議通知由會(huì)議承辦部門提前1天以書面或電話形式通知。

（五）會(huì)議承辦部門負(fù)責(zé)會(huì)場安排、會(huì)議記錄等會(huì)務(wù)工作，并維持會(huì)場秩序，禁止與會(huì)議無關(guān)的人員隨意進(jìn)入會(huì)場。

本細(xì)則由市政府辦公廳組織實(shí)施，并負(fù)責(zé)解釋。

哈爾濱市人民政府計(jì)劃外會(huì)議審批流程

一、凡計(jì)劃外擬以市政府名義召開的會(huì)議，承辦部門于會(huì)前1周填寫《會(huì)議審批單》，由部門主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)后，附會(huì)議請(qǐng)示報(bào)市政府辦公廳秘書處。

二、市政府辦公廳秘書處收文后，轉(zhuǎn)市政府辦公廳市長會(huì)議秘書室具體辦理。

三、市政府辦公廳市長會(huì)議秘書室根據(jù)會(huì)議的性質(zhì)、內(nèi)容、重要程度提出擬辦意見，經(jīng)

履行相關(guān)程序后，報(bào)秘書長、分管副市長、市長審批。

四、經(jīng)市長審批同意后，由市政府辦公廳市長會(huì)議秘書室核發(fā)《會(huì)議審批單》，并以市政府辦公廳名義印發(fā)會(huì)議通知，同時(shí)通知會(huì)議承辦部門做好會(huì)務(wù)準(zhǔn)備工作，按時(shí)召開會(huì)議。發(fā)布部門：哈爾濱市政府 發(fā)布日期：2008年08月31日 實(shí)施日期：2008年08月31日(地方法規(guī))

第二篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則的通

【發(fā)布單位】哈爾濱市 【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)[2007]3號(hào) 【發(fā)布日期】2007-02-26 【生效日期】2007-02-26 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則的通知

(哈政發(fā)[2007]3號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

《哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則》業(yè)經(jīng)2007年2月16日市政府第1次常務(wù)會(huì)議討論通過，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。??

哈爾濱市人民政府 ?

二○○七年二月二十六日

哈爾濱市人民政府常務(wù)會(huì)議議事規(guī)則

第一章 總 則??

第一條第一條 為切實(shí)履行市政府法定職責(zé)，進(jìn)一步提高市政府決策質(zhì)量和行政能力，實(shí)現(xiàn)市政府常務(wù)會(huì)議（以下簡稱常務(wù)會(huì)議）工作的制度化、規(guī)范化和科學(xué)化，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定和《哈爾濱市人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合常務(wù)會(huì)議工作實(shí)際，制定本規(guī)則。?

第二條第二條 常務(wù)會(huì)議緊緊圍繞落實(shí)市委確定的堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)，建設(shè)“三個(gè)適宜”現(xiàn)代文明城市，實(shí)現(xiàn)哈爾濱全面振興的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，全面履行經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會(huì)管理和公共服務(wù)職能。?

第三條第三條 常務(wù)會(huì)議堅(jiān)持依法決策、科學(xué)決策和民主決策，加強(qiáng)行政監(jiān)督，增強(qiáng)行政效能，以規(guī)范、協(xié)調(diào)、務(wù)實(shí)、高效的運(yùn)行機(jī)制，努力提高公共管理和公共服務(wù)水平。??

第二章 會(huì)議職責(zé)??

第四條第四條 常務(wù)會(huì)議主要履行如下職責(zé)：?

（一）傳達(dá)貫徹黨中央、國務(wù)院，省委、省政府和市委重要會(huì)議、文件精神，研究貫徹落實(shí)意見；?

（二）討論決定上報(bào)國務(wù)院及其有關(guān)部門和省政府、市委的重要報(bào)告、請(qǐng)示以及提請(qǐng)市委常委會(huì)議審議的事項(xiàng)；?

（三）討論決定提請(qǐng)市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)審議的重要報(bào)告、法規(guī)草案及重要事項(xiàng)； ?

（四）討論決定市政府發(fā)布的重要決定、規(guī)章、規(guī)范性文件；?

（五）討論決定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、改革開放的重大政策措施、重要資源配置和社會(huì)分配調(diào)節(jié)、重大項(xiàng)目建設(shè)、重大資金使用等關(guān)系全局的重大決策；?

（六）討論決定市政府各部門、各區(qū)、縣（市）政府的重要請(qǐng)示、報(bào)告事項(xiàng)；?

（七）討論決定與人民群眾利益密切相關(guān)的重要事項(xiàng)。?

第五條第五條 常務(wù)會(huì)議召集和主持人認(rèn)為應(yīng)由常務(wù)會(huì)議履行的其他職責(zé)。??

第三章 會(huì)議相關(guān)制度

第六條第六條 常務(wù)會(huì)議由市長、副市長、秘書長組成，由市長或市長委托常務(wù)副市長召集和主持。列席人員為市政府巡視員、副秘書長，以及議題涉及的市屬有關(guān)委辦局和區(qū)、縣（市）政府主要負(fù)責(zé)人。根據(jù)會(huì)議內(nèi)容，必要時(shí)可邀請(qǐng)市人大常委會(huì)、市政協(xié)以及哈警備區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)參加會(huì)議，邀請(qǐng)民主黨派、群眾團(tuán)體、專家學(xué)者、宣傳部門負(fù)責(zé)人以及市民代表列席會(huì)議。市政府法制辦、研究室、市監(jiān)察局和市專顧委主要負(fù)責(zé)人，市政府辦公廳主任、有關(guān)副主任以及相關(guān)處室負(fù)責(zé)人一般固定列席會(huì)議。市政府辦公廳負(fù)責(zé)常務(wù)會(huì)議的會(huì)務(wù)工作。?

第七條第七條 常務(wù)會(huì)議一般每兩周召開一次，必要時(shí)由市長決定隨時(shí)召開。?

第八條第八條 常務(wù)會(huì)議必須有常務(wù)會(huì)議組成人員半數(shù)以上到會(huì)方能舉行。市政府領(lǐng)導(dǎo)成員和其他有關(guān)人員因故不能出席常務(wù)會(huì)議的，應(yīng)在會(huì)前向召集人請(qǐng)假。

第九條第九條 常務(wù)會(huì)議討論有關(guān)重大議題時(shí)，分管副市長應(yīng)當(dāng)?shù)綍?huì)；分管副市長因故無法參加會(huì)議，議題又有時(shí)限要求須在規(guī)定時(shí)間作出決定的，可提出書面意見。

第十條第十條 常務(wù)會(huì)議組成人員應(yīng)充分發(fā)表意見，會(huì)議列席人員也可結(jié)合本部門工作職責(zé)發(fā)表意見。根據(jù)行政首長負(fù)責(zé)制的原則，會(huì)議主持人在充分聽取各方面意見的基礎(chǔ)上，對(duì)會(huì)議議題最終作出通過、原則通過、不通過或其他決定。

第十一條第十一條 常務(wù)會(huì)議審議議題有以下情形之一的，會(huì)議主持人可決定不予通過或者暫不作出決定：?

（一）內(nèi)容論證不充分或者有遺漏，需要重新組織論證的；?

（二）各方面意見分歧較大，需要進(jìn)一步溝通和協(xié)調(diào)的；?

（三）其他不宜立即作出決定的情形。?

第十二條第十二條 常務(wù)會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)完整、詳細(xì)地記錄議題的討論情況和最終決定意見，如有不同意見應(yīng)當(dāng)載明。市政府辦公廳在此基礎(chǔ)上起草會(huì)議紀(jì)要，經(jīng)秘書長審核后，報(bào)市長或者受其委托召集會(huì)議的常務(wù)副市長簽發(fā)。?

市政府辦公廳應(yīng)妥善保存常務(wù)會(huì)議的文字、音像材料和會(huì)議記錄，以備查詢并定期向市檔案局移交。?

第十三條第十三條 各區(qū)政府貫徹執(zhí)行會(huì)議決定的內(nèi)部文件，不作為對(duì)外作出行政行為的直接依據(jù)。?

第十四條第十四條 常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)公開的要及時(shí)報(bào)道。新聞稿須經(jīng)秘書長或其授權(quán)市政府辦公廳審定，必要時(shí)報(bào)市長審定。

第四章 會(huì)議決策程序

第十五條第十五條 提請(qǐng)常務(wù)會(huì)議討論的議題，須由各區(qū)政府、市政府各工作部門或市政府直屬事業(yè)單位等主辦單位呈報(bào)市政府，經(jīng)秘書長或分管副市長審核，提請(qǐng)市長或常務(wù)副市長批準(zhǔn)同意。?

市屬國有企業(yè)需提報(bào)常務(wù)會(huì)議議題的，應(yīng)通過市國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)向市政府提請(qǐng)。市直機(jī)關(guān)所屬事業(yè)單位或其下設(shè)機(jī)構(gòu)需提報(bào)常務(wù)會(huì)議議題的，應(yīng)通過其行政主管部門向市政府提請(qǐng)。?

第十六條第十六條 常務(wù)會(huì)議議題在呈報(bào)市政府審定前，應(yīng)由主辦單位會(huì)同有關(guān)部門按照相關(guān)規(guī)定，完成征求意見、咨詢論證等以下工作：?

（一）根據(jù)議題涉及范圍，征求各區(qū)政府和市有關(guān)部門的意見，必要時(shí)征求人大代表、政協(xié)委員及有關(guān)方面的意見。其中，涉及增加財(cái)政支出或者新增支出項(xiàng)目的，應(yīng)當(dāng)征求市財(cái)政部門的意見；涉及機(jī)構(gòu)與人員編制事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)征求市機(jī)構(gòu)編制部門的意見。?

市政府各工作部門之間或各部門和區(qū)政府之間意見分歧較大的，應(yīng)由分管副市長或其委托秘書長、副秘書長在議題上會(huì)前進(jìn)行充分協(xié)調(diào)，形成基本一致意見后方可上會(huì)。?

（二）涉及城市規(guī)劃、交通、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文化教育、醫(yī)療衛(wèi)生、公共服務(wù)價(jià)格調(diào)整等關(guān)系市民切身利益的議題，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，通過市政府門戶網(wǎng)站等媒體進(jìn)行公示或組織召開聽證會(huì)等方式，廣泛征求市民和社會(huì)各界的意見。?

（三）涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、重大改革舉措、重要資源配置和政府重大建設(shè)項(xiàng)目等專業(yè)性、技術(shù)性較強(qiáng)的議題，應(yīng)依照有關(guān)規(guī)定，組織專家進(jìn)行咨詢論證。?

（四）涉及法律問題的議題，應(yīng)由市政府法制辦進(jìn)行法律審查，并出具書面意見。主要審查是否與法律、法規(guī)、規(guī)章相抵觸，是否與現(xiàn)行政策規(guī)定相協(xié)調(diào)，是否符合國際慣例要求，是否存在其他不適當(dāng)?shù)膯栴}。?

（五）需要向上級(jí)政府或國家有關(guān)部門請(qǐng)示、報(bào)告的議題，待上級(jí)政府或國家有關(guān)部門有明確意見后方可上會(huì)。?

第十七條第十七條 常務(wù)會(huì)議議題在提交會(huì)議審議前，主辦單位應(yīng)按市政府辦公廳要求報(bào)送會(huì)議審議的文本以及其他有關(guān)材料。主要包括：?

（一）提請(qǐng)審議的正式文本，如請(qǐng)示、報(bào)告以及代擬的市政府議案、規(guī)章草案、規(guī)范性文件草案、決定等。?

（二）議題有關(guān)情況的說明。主要包括：提請(qǐng)決議事項(xiàng)的必要性和該事項(xiàng)的形成經(jīng)過；議題主要內(nèi)容；主要法律、政策依據(jù)和合理性、可行性；擬出臺(tái)的措施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展可能產(chǎn)生影響的評(píng)估分析；征求各相關(guān)單位意見情況；專家論證、征求公眾意見情況等。?

（三）議題有關(guān)的附件。主要包括：?

法律審查意見和專家論證報(bào)告；公開征求企業(yè)和市民意見的情況說明；征求有關(guān)部門、區(qū)政府意見情況的說明；相關(guān)的法律和政策依據(jù)；其他對(duì)決策有重要參考價(jià)值的資料。?

第十八條第十八條 經(jīng)市政府辦公廳審查，主辦單位報(bào)送的議題文本等材料符合規(guī)定要求的，報(bào)市政府秘書長同意，列為會(huì)議審議材料。報(bào)送的材料不符合要求的，應(yīng)及時(shí)通知報(bào)送單位補(bǔ)正或者退回。提交會(huì)議的文件及相關(guān)資料應(yīng)于會(huì)前三天發(fā)放。?

第十九條第十九條 市政府辦公廳負(fù)責(zé)制發(fā)常務(wù)會(huì)議通知，并于會(huì)前三天送達(dá)出席、列席常務(wù)會(huì)議人員所在單位。?

第二十條第二十條 常務(wù)會(huì)議列席人員原則上不得發(fā)表與本單位此前經(jīng)協(xié)調(diào)最終意見不一致的意見。確有必要的，應(yīng)當(dāng)于會(huì)前說明理由。??

第五章 決策的執(zhí)行與督辦

第二十一條第二十一條 各區(qū)、縣（市）政府、市政府各工作部門、各單位要在常務(wù)會(huì)議確定的時(shí)限內(nèi)落實(shí)決定事項(xiàng)。特殊情況需延時(shí)辦理的，應(yīng)提前向市政府辦公廳報(bào)告。?

第二十二條第二十二條 對(duì)常務(wù)會(huì)議議定事項(xiàng)，市政府辦公廳要加強(qiáng)督辦檢查，對(duì)列為督辦的事項(xiàng)要跟蹤問效，并及時(shí)將辦理情況向市政府報(bào)告，以確保常務(wù)會(huì)議決定事項(xiàng)的貫徹落實(shí)。??

第六章 附 則??

第二十三條第二十三條 本規(guī)則由市政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。

第二十四條第二十四條 本規(guī)則自2007年2月26日起實(shí)施。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第三篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市

居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知

哈政發(fā)[20O5]6號(hào)

各區(qū)、縣(市)人民政府，市政府各委、辦、局，中直、省屬在哈單位：

現(xiàn)將《哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定》予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

哈爾濱市人民政府

二○○五年六月九日

哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定

第一條為進(jìn)一步規(guī)范經(jīng)濟(jì)適用住房銷售管理工作，保障中低收入住房困難家庭的合法權(quán)益，根據(jù)國家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》(建住房[2004]77號(hào))，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條凡2004年5月13日國家《經(jīng)濟(jì)適用住房管理辦法》頒布實(shí)施后，購買經(jīng)市政府批準(zhǔn)面向社會(huì)銷售的經(jīng)濟(jì)適用住房，均實(shí)行申請(qǐng)、審批和公示制度。

第三條購買經(jīng)濟(jì)適用住房申請(qǐng)人(以下簡稱申請(qǐng)人)分為家庭申請(qǐng)人和單身申請(qǐng)人。家庭申請(qǐng)人是指夫婦雙方組成的家庭以及離異(或喪偶)帶子女的單親家庭；單身申請(qǐng)人是指達(dá)到法定晚婚年齡以上的未婚人員以及離異(或喪偶)不帶子女的人員。

第四條凡具有本市市區(qū)城鎮(zhèn)常住戶口，符合下列條件之一的，可以申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房：

(一)年收入在4萬元(含4萬元)以下的無房戶或住房困難戶；

(二)企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人；

(三)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程或危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭；

(四)現(xiàn)住房面積低于本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)70%的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工。

本市住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)按《哈爾濱市住房制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于貫徹<黑龍江省城鎮(zhèn)居民住房面積控制標(biāo)準(zhǔn)的暫行規(guī)定)的通知》(哈房改組字[1994]第2號(hào))有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第五條住房困難戶是指人均住房建筑面積低于上一全市人均住房建筑面積70%或現(xiàn)住房建筑面積低于50平方米的申請(qǐng)人。上一全市人均住房建筑面積以市政府統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。

第六條單身及單親家庭申請(qǐng)人的年收入按一人年收入計(jì)算，其他家庭申請(qǐng)人的年收入按夫婦雙方的年收入之和計(jì)算。申請(qǐng)人的年收入是指下列所得：(一)工資、薪金所得；

(二)住房公積金的單位繳納部分；

(三)勞務(wù)報(bào)酬等其它所得。

申請(qǐng)人年收入按本條前款所列項(xiàng)目上一年的實(shí)際發(fā)生數(shù)核定。

第七條符合條件的申請(qǐng)人只準(zhǔn)購買一套經(jīng)濟(jì)適用住房。單身申請(qǐng)人、三口人(含三口人)以下的家庭申請(qǐng)人，可購買建筑面積70平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房；三口人以上的家庭申請(qǐng)人，可購買建筑面積90平方米的經(jīng)濟(jì)適用住房。申請(qǐng)人購買經(jīng)濟(jì)適用住房面積最大不得超過建筑面積100平方米。

第八條申請(qǐng)人實(shí)際購房建筑面積在規(guī)定面積以內(nèi)的，按市物價(jià)局批準(zhǔn)的價(jià)格購買；超面積部分需按建筑面積銷售價(jià)格的8%補(bǔ)交差價(jià)，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門在辦理房屋權(quán)屬登記手續(xù)時(shí)代市政府收繳。超面積部分將在《房屋所有權(quán)證》中標(biāo)注，房屋再上市交易時(shí)，該部分面積不再補(bǔ)交土地出讓金。

第九條 購買經(jīng)濟(jì)適用住房需到哈爾濱市政府行政服務(wù)中心經(jīng)濟(jì)適用住房購買對(duì)象審批窗口，由申請(qǐng)人領(lǐng)取《哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房審批表》(以下簡稱《審批表》)。

第十條申請(qǐng)人應(yīng)如實(shí)填寫《審批表》，到所在工作單位核準(zhǔn)蓋章。沒有工作單位的，由其所在街道辦事處核準(zhǔn)蓋章。

對(duì)出具虛假證明的核準(zhǔn)蓋章單位，將追究相關(guān)人員的責(zé)任。

第十一條《審批表》經(jīng)相關(guān)單位審核、蓋章后，申請(qǐng)人應(yīng)持以下證件到經(jīng)濟(jì)適用住房購買對(duì)象審批窗口辦理審批手續(xù)：

(一)本市居民常住戶口； 二)身份證；

(三)現(xiàn)住房的產(chǎn)權(quán)證明；

(四)審核蓋章后的《審批表》；

(五)市政府組織實(shí)施的重點(diǎn)工程和危棚房改造涉及的被拆遷居民家庭，需提供《住宅房屋貨幣拆遷補(bǔ)償協(xié)議書》；國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位干部職工需提供級(jí)別、職稱證明；

(六)企業(yè)退休的建國前入伍的老軍人需提供《企業(yè)退休建國前老軍人榮譽(yù)證》或其他證明。

第十二條申報(bào)材料初審合格的，將對(duì)申請(qǐng)人及其配偶姓名、核準(zhǔn)蓋章單位及可購經(jīng)濟(jì)適用住房面積等情況，在市政府行政服務(wù)中心大廳公示欄和哈爾濱市房產(chǎn)住宅局信息網(wǎng)上公示，公示期為7天。公示期滿后，對(duì)情況屬實(shí)的予以批準(zhǔn)。

對(duì)于申請(qǐng)人弄虛作假、虛報(bào)家庭人口數(shù)、隱瞞家庭收入和住房情況的，經(jīng)查實(shí)，即取消其購房資格，并記入個(gè)人信用檔案，兩年內(nèi)不準(zhǔn)再次申請(qǐng)購買經(jīng)濟(jì)適用住房；對(duì)于騙購經(jīng)濟(jì)適用住房的，予以收回或由購房人按市場價(jià)補(bǔ)足購房款；對(duì)于偽造購房所需相關(guān)證件而觸犯法律的，交由有關(guān)部門依法處理。

第十三條申請(qǐng)人持身份證和經(jīng)核準(zhǔn)的《審批表》到建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)企業(yè)購房，買賣雙方在網(wǎng)上簽訂《哈爾濱市經(jīng)濟(jì)適用住房買賣合同書》，并按相關(guān)規(guī)定及時(shí)進(jìn)行合同備案。申請(qǐng)人在辦理房屋權(quán)屬登記時(shí)，須提供《審批表》。

對(duì)于開發(fā)企業(yè)擅自向未取得審批資咨的購房人出售經(jīng)濟(jì)適用住房的，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門責(zé)令開發(fā)企業(yè)限期收回；不能收回的，由開發(fā)企業(yè)補(bǔ)繳同地段經(jīng)濟(jì)適用住房與商品房價(jià)格差；將違規(guī)行為記入企業(yè)誠信檔案，5年內(nèi)不準(zhǔn)從事經(jīng)濟(jì)適用住房的開發(fā)建設(shè)。

第十四條《審批表》從批準(zhǔn)之日起，有效期為2年。超期的需重新申請(qǐng)辦理經(jīng)濟(jì)適用住房購買資格審批手續(xù)。

第十五條已購經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后，已滿5年(含5年)的，可按市場價(jià)格出售。購房人需按照出售時(shí)房屋座落宗地基準(zhǔn)地價(jià)的10%繳納差價(jià)，由市房產(chǎn)住宅行政主管部門代市政府收取。

已購經(jīng)濟(jì)適用住房在取得《房屋所有權(quán)證》后未滿5年的，只可出售給符合經(jīng)濟(jì)適用住房購買條件的申請(qǐng)人，出售單價(jià)不得高于出售時(shí)同地段經(jīng)濟(jì)適用住房的單價(jià)，不得按市場價(jià)格出售。

以市場價(jià)格出售已購經(jīng)濟(jì)適用住房的家庭，不得再購買經(jīng)濟(jì)適用住房或其他政策性保障住房。

第十六條本規(guī)定由市房產(chǎn)住宅行政主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

第十七條本規(guī)定自公布之日起施行，《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)哈爾濱市城市居民購買經(jīng)濟(jì)適用住房的規(guī)定的通知》(哈政辦綜[2002]52號(hào))同時(shí)廢止。

第四篇：哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市人民政府規(guī)章制定協(xié)調(diào)會(huì)議規(guī)

【發(fā)布單位】哈爾濱市

【發(fā)布文號(hào)】哈政發(fā)法字〔2005〕22號(hào) 【發(fā)布日期】2005-10-28 【生效日期】2005-11-01 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】哈爾濱市

哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)《哈爾濱市人民政府規(guī)章制定協(xié)調(diào)會(huì)議規(guī)則》的通知

(哈政發(fā)法字〔2005〕22號(hào))

各區(qū)、縣（市）人民政府，市政府各委、辦、局：?

現(xiàn)發(fā)布《哈爾濱市人民政府規(guī)章制定協(xié)調(diào)會(huì)議規(guī)則》,自2005年11月1日起施行。??

哈爾濱市人民政府

二○○五年十月二十八日

哈爾濱市人民政府規(guī)章制定協(xié)調(diào)會(huì)議規(guī)則

第一條第一條 為規(guī)范政府規(guī)章制定協(xié)調(diào)會(huì)議程序，促進(jìn)依法行政，提高政府規(guī)章制定質(zhì)量和效率，根據(jù)國務(wù)院《規(guī)章制定程序條例》和《哈爾濱市人民政府工作規(guī)則》等有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)則。?

第二條第二條 本規(guī)則適用于政府規(guī)章制定協(xié)調(diào)會(huì)議（以下簡稱協(xié)調(diào)會(huì)議）。?

第三條第三條 本規(guī)則所稱協(xié)調(diào)會(huì)議，是指在政府規(guī)章送審稿審核過程中，經(jīng)書面征求意見并審核修改后，召集有關(guān)部門或者單位對(duì)規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題進(jìn)行協(xié)調(diào)的會(huì)議。?

第四條第四條 市人民政府法制部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)會(huì)議的具體組織工作。?

第五條第五條 有關(guān)部門或者單位對(duì)規(guī)章送審稿涉及的主要措施、管理體制、權(quán)限分工等問題有不同意見的，市人民政府法制部門負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)主持召開協(xié)調(diào)會(huì)議，對(duì)規(guī)章送審稿進(jìn)行協(xié)調(diào)，達(dá)成一致意見;不能達(dá)成一致意見的，應(yīng)當(dāng)將主要問題、有關(guān)部門或者單位的意見和市政府法制部門的意見上報(bào)市人民政府決定。?市人民政府主管市長認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由其對(duì)有關(guān)規(guī)章送審稿進(jìn)行協(xié)調(diào)或者市人民政府法制部門直接報(bào)請(qǐng)市人民政府主管市長協(xié)調(diào)的，協(xié)調(diào)會(huì)議由市人民政府主管市長主持召開。市人民政府法制部門負(fù)責(zé)具體組織。?

第六條第六條 協(xié)調(diào)會(huì)議時(shí)間確定后，市人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開的3日前（市人民政府主管市長臨時(shí)確定時(shí)間的除外），將協(xié)調(diào)會(huì)議的有關(guān)事項(xiàng)書面通知有關(guān)部門或者單位。?

第七條第七條 市人民政府法制部門負(fù)責(zé)人主持召開的協(xié)調(diào)會(huì)議，規(guī)章送審稿的起草部門應(yīng)當(dāng)由部門主管負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人參加會(huì)議；規(guī)章送審稿涉及的有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)由法制機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。?市人民政府主管市長主持召開的協(xié)調(diào)會(huì)議，規(guī)章送審稿的起草部門應(yīng)當(dāng)由部門主要負(fù)責(zé)人和主管負(fù)責(zé)人參加會(huì)議，規(guī)章送審稿涉及的有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)由主管負(fù)責(zé)人或者其他負(fù)責(zé)人參加會(huì)議。?

第八條第八條 市人民政府法制部門負(fù)責(zé)人召開的協(xié)調(diào)會(huì)議，起草部門負(fù)責(zé)人、規(guī)章送審稿涉及的有關(guān)部門或者單位法制機(jī)構(gòu)和業(yè)務(wù)處（室）負(fù)責(zé)人因特殊情況不能參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前向會(huì)議主持人說明原因。?市人民政府主管市長主持召開的協(xié)調(diào)會(huì)議，起草部門負(fù)責(zé)人、規(guī)章送審稿涉及的有關(guān)部門或者單位負(fù)責(zé)人因特殊情況不能參加會(huì)議的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前向會(huì)議主持人說明原因，同時(shí)告知市人民政府法制部門。

第九條第九條 有關(guān)部門或者單位應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前組織研究會(huì)議材料，形成的修改意見應(yīng)當(dāng)經(jīng)本部門或者單位主要負(fù)責(zé)人同意。?

第十條第十條 協(xié)調(diào)會(huì)議由市人民政府法制部門有關(guān)人員作立法審查說明，有關(guān)部門或者單位就規(guī)章送審稿的內(nèi)容提出的意見應(yīng)當(dāng)簡明扼要，相同意見不再重復(fù)提出。經(jīng)會(huì)議主持人同意，起草部門可以就有關(guān)部門或者單位提出的意見做出說明。?

第十一條第十一條 協(xié)調(diào)會(huì)議決定的事項(xiàng)，參加會(huì)議的人員應(yīng)當(dāng)向本部門或者單位主要負(fù)責(zé)人匯報(bào)，主要負(fù)責(zé)人對(duì)協(xié)調(diào)會(huì)議決定的事項(xiàng)有不同意見的，應(yīng)當(dāng)在協(xié)調(diào)會(huì)議限定的時(shí)間內(nèi)向市人民政府法制部門反饋。?

第十二條第十二條 協(xié)調(diào)會(huì)議結(jié)束后，市人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)與規(guī)章送審稿起草部門根據(jù)會(huì)議形成的意見對(duì)規(guī)章送審稿進(jìn)行修改，發(fā)參加會(huì)議的部門或者單位征求意見。部門或者單位提出的意見應(yīng)當(dāng)由主要負(fù)責(zé)人簽字加蓋公章后返市人民政府法制部門。?

第十三條第十三條 規(guī)章送審稿經(jīng)協(xié)調(diào)形成一致意見的，市人民政府法制部門應(yīng)當(dāng)將規(guī)章送審稿形成規(guī)章草案，并將規(guī)章草案及其草案說明報(bào)市人民政府主管領(lǐng)導(dǎo)審定后，提交市人民政府常務(wù)會(huì)議討論。?

第十四條第十四條 有關(guān)部門或者單位擬在市人民政府常務(wù)會(huì)議上提出的意見與協(xié)調(diào)會(huì)議形成的意見不一致的，應(yīng)當(dāng)在會(huì)議召開前向協(xié)調(diào)會(huì)議主持人說明理由。向市人民政府主管市長說明理由的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)告知市人民政府法制部門。?

第十五條第十五條 市人民政府負(fù)責(zé)起草的地方性法規(guī)（草案）和規(guī)范性文件的協(xié)調(diào)會(huì)議，適用本規(guī)則。?

第十六條第十六條 本規(guī)則自二○○五年十一月一日起施行。

本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。

第五篇：中共哈爾濱市松北區(qū)委員會(huì)哈爾濱市松北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)

中共哈爾濱市松北區(qū)委員會(huì)哈爾濱市松北區(qū)人民政府關(guān)于印發(fā)《松北區(qū)行政事業(yè)單位臨聘人員管理辦

法》的通知

各黨組，各直屬黨委（工委），區(qū)直各部、委、辦、局，各直屬機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位、駐區(qū)單位：現(xiàn)將《松北區(qū)行政事業(yè)單位臨聘人員管理辦法》印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真組織實(shí)施。

哈爾濱市松北區(qū)委辦公室

哈爾濱市松北區(qū)人民政府辦公室

2007年5月18日

松北區(qū)行政事業(yè)單位臨聘人員管理辦法（試 行）

第一章 總 則

第一條 為進(jìn)一步規(guī)范臨聘人員管理，本著既考慮工作需要，提高工作效率，又要合理控制財(cái)政支出，降低行政成本的原則，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于全區(qū)黨政群機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和財(cái)政補(bǔ)助類事業(yè)單位的臨聘人員。

第三條 本辦法所稱臨聘人員系指上述機(jī)關(guān)或單位為完成所承擔(dān)職責(zé)任務(wù)，在技術(shù)、技能或管理崗位上臨時(shí)聘用的非在編人員。

第二章 使用臨聘人員工作程序

第四條 全區(qū)臨時(shí)聘用人員的使用按“用人單位申請(qǐng)、編制部門審核、人事部門審批、人才交流中心承辦、財(cái)政部門集中支付”的程序進(jìn)行辦理。

第五條 凡有下列情況的單位或部門，可向區(qū)編制部門提交使用臨聘人員的書面申請(qǐng)。

（一）由于本部門、本單位編制偏少，編內(nèi)人員確實(shí)難以完成現(xiàn)有工作任務(wù)的；

（二）由于專業(yè)技術(shù)崗位和技能崗位現(xiàn)有人員滿足不了工作需要，需引進(jìn)特殊人才的；

（三）由于職責(zé)任務(wù)增加，編制調(diào)整不及時(shí)，急需工作人員開展工作的；

（四）由于特殊、臨時(shí)任務(wù)經(jīng)區(qū)黨政聯(lián)席會(huì)議或政府常務(wù)會(huì)議同意，需短期內(nèi)增加工作人員的。

第六條 各部門在提交使用臨聘人員的書面申請(qǐng)后，由區(qū)編制部門依據(jù)用人單位承擔(dān)現(xiàn)有職能、正式人員配備及工作量情況，對(duì)用人理由進(jìn)行調(diào)查和核實(shí)，提出是否同意使用臨聘人員的意見。由區(qū)人事部門根據(jù)編辦意見，對(duì)用人單位提出的用人條件進(jìn)行審核后，報(bào)部門分管區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、主管人事工作區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及區(qū)長審定。

第七條 具體招聘工作由區(qū)人才交流中心負(fù)責(zé)實(shí)施。用人單位持區(qū)人事部門

批復(fù)向區(qū)人才交流中心提交臨聘人員的崗位、條件和聘期等基本情況，由人才交流中心面向社會(huì)公開招聘（特殊稀缺人才除外）或在全區(qū)范圍內(nèi)組織推薦。

第八條 由區(qū)人才交流中心會(huì)同用人單位組織對(duì)被推薦的待聘人員進(jìn)行筆試、面試和考核。對(duì)初步人選經(jīng)一個(gè)月試用，考核合格后正式聘用。

第九條 人員正式聘用后，用人單位憑人事部門簽發(fā)的五聯(lián)單，在一周內(nèi)與被聘人員簽訂勞動(dòng)合同，同時(shí)到區(qū)人才交流中心辦理合同鑒證，到區(qū)人事部門進(jìn)行工資審批，到區(qū)財(cái)政部門辦理工資支付手續(xù)，到后勤服務(wù)中心辦理相關(guān)事宜。

第三章 聘用條件及合同的管理

第十條 臨聘人員必須具備下列基本條件：

（一）遵紀(jì)守法，品行端正，具有為人民服務(wù)的精神；

（二）具有擬聘職位所需學(xué)歷、專業(yè)技術(shù)條件，勝任所承擔(dān)工作；

（三）身體健康，經(jīng)體檢確認(rèn)無重大疾病者。

第十一條 合同的管理

（一）合同期限聘用人員依據(jù)崗位需要和工作性質(zhì)，可將聘用人員分為長期和短期（階段性工作需要）兩種，一次簽訂聘用合同最長期限為一年，合同續(xù)簽的前提條件是考核為合格以上等次，對(duì)已完成階段性工作任務(wù)的，合同自行解除。

（二）合同管理

第十二條 用人單位與臨聘人員簽訂的勞動(dòng)合同一式三份，本人、用人單位和區(qū)人才交流中心各執(zhí)一份。

（三）合同的解除和續(xù)聘

第十三條 臨聘人員因合同到期不再續(xù)簽或提前解聘的，用人單位應(yīng)于臨聘人員離崗前五個(gè)工作日內(nèi)到區(qū)臨聘人員管理辦公室辦理相關(guān)手續(xù)。合同到期后繼續(xù)聘用的，在到期后五個(gè)工作日內(nèi)，到區(qū)臨聘人員管理辦公室履行續(xù)簽手續(xù)及備案。辦理續(xù)簽手續(xù)，需向臨聘人員管理辦公室提供上一個(gè)聘期的考察材料。

第四章 日常管理和考核

第十四條 臨聘人員的日常管理由用人單位負(fù)責(zé)。用人單位根據(jù)工作性質(zhì)參照同類在編人員的管理方式對(duì)臨聘人員進(jìn)行管理。

第十五條 臨聘人員的考核由用人單位和臨聘人員管理辦公室共同完成。用人單位負(fù)責(zé)對(duì)臨聘人員試用期考核、平時(shí)考核及季度考核。各用人單位按照《臨聘人員績效考核紀(jì)實(shí)簿》的填寫要求，每月由所在科室對(duì)臨聘人員進(jìn)行考核，每季度由所在單位對(duì)臨聘人員進(jìn)行考核，并填寫季度考核登記表，上報(bào)區(qū)臨聘人員管理辦公室審批，同時(shí)根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)季度績效工資；區(qū)臨聘人員管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)臨聘人員的半年及考核測評(píng)。對(duì)臨聘人員較多的單位，連續(xù)兩次測評(píng)均為后10%的人員予以辭退；對(duì)臨聘人員較少的單位，兩次測評(píng)結(jié)果均為“不合格”者予以辭退；對(duì)有投訴反映全年累計(jì)兩次以上者，經(jīng)調(diào)查屬實(shí)，立即中止和同。

第十六條 為加強(qiáng)對(duì)臨聘人員的自身誠信建設(shè)，提高我區(qū)臨聘人員的自身約束能力，保證臨聘人員在松北區(qū)工作期間能夠盡職盡責(zé)，臨聘人員管理辦公室將對(duì)臨聘人員的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)情況形成材料建立檔案，當(dāng)臨聘人員調(diào)離本崗位時(shí)，將其在我區(qū)的工作情況及主要優(yōu)缺點(diǎn)反映給有關(guān)部門及新的用人單位。

第五章 工資福利待遇

第十七條 臨聘人員實(shí)行經(jīng)費(fèi)預(yù)算管理。用人單位要根據(jù)勞動(dòng)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定及區(qū)里統(tǒng)一制定的工資標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)臨聘人員的工資、福利、各項(xiàng)保險(xiǎn)等內(nèi)

容在合同中明確規(guī)定，經(jīng)人事部門審核后報(bào)區(qū)財(cái)政部門備案。臨聘人員的工資體系由崗位工資、區(qū)齡津貼及季度績效獎(jiǎng)金構(gòu)成。其中崗位工資分為管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位及特殊稀缺人才崗位，具體工資標(biāo)準(zhǔn)為管理崗位700元，專業(yè)技術(shù)崗位800元，特殊稀缺人才崗位根據(jù)實(shí)際采取“一事一議”的方法確定工資標(biāo)準(zhǔn)；區(qū)齡津貼按進(jìn)區(qū)時(shí)間長短，區(qū)齡每增加一年，月工資上浮20元；季度績效工資按考核結(jié)果分為三個(gè)檔次發(fā)放，即“優(yōu)秀”500元，“良好”400元，“合格”300元（上述標(biāo)準(zhǔn)視區(qū)財(cái)政收入狀況及階段性工作難易程度實(shí)行浮動(dòng)）。同時(shí)，按國家規(guī)定，為相關(guān)臨聘人員繳納應(yīng)由單位承擔(dān)的社會(huì)保險(xiǎn)金，對(duì)于考核優(yōu)秀的臨聘人員，區(qū)委、區(qū)政府將給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。

第十八條 區(qū)財(cái)政部門根據(jù)區(qū)人事部門核定的工資標(biāo)準(zhǔn)，為用人單位在部門預(yù)算中安排臨聘人員經(jīng)費(fèi)。各用人單位不得改變經(jīng)費(fèi)用途、不得截留。

第六章 違規(guī)責(zé)任

第十九條 除區(qū)里統(tǒng)一規(guī)定外，用人單位不準(zhǔn)用預(yù)算外經(jīng)費(fèi)為臨聘人員發(fā)放各種津貼、補(bǔ)貼。對(duì)違反規(guī)定的單位，將按相關(guān)財(cái)務(wù)規(guī)定追究部門主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。第二十條 對(duì)未經(jīng)審批擅自使用臨聘人員的單位，財(cái)政部門不予核撥臨聘人員業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)，不予支付臨聘人員工資及享受區(qū)里各項(xiàng)福利待遇；用人單位自行解決的，由財(cái)政審計(jì)部門追查經(jīng)費(fèi)來源，并按違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律追究責(zé)任。

第二十一條 對(duì)違反規(guī)定已擅自聘用的臨聘人員，用人單位必須限期自行清退，對(duì)本規(guī)定實(shí)施后未經(jīng)審批繼續(xù)聘用的，要對(duì)違規(guī)單位進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。第二十二條 臨聘人員合同的終止、變更，必須上報(bào)區(qū)人事部門履行相關(guān)手續(xù)，對(duì)未經(jīng)同意，用人單位自行變更合同或擅自調(diào)換人員的，一律無效，并收回臨聘人員指標(biāo)，對(duì)部門領(lǐng)導(dǎo)予以通報(bào)批評(píng)。

第七章 附則

第二十三條 經(jīng)營類事業(yè)單位臨聘人員參照本辦法施行。具體實(shí)施方案報(bào)區(qū)人事部門備案。

第二十四條 本辦法由區(qū)人事部門負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2007年6月1日起試行。